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Objetivos
Introdução
Por outro lado, por ser de ordem pública, a prescrição, uma vez configurada,
deve ser declarada pela autoridade julgadora mesmo que o acusado não a
alegue.
Percebe-se que a fria leitura da Lei não afasta a imprecisão do tema. Assim,
cabe trazer à tona a manifestação exarada pela Advocacia-Geral da União no
Parecer-AGU nº GQ-55. Antes, porém, é de se dizer que, na verdade, sobre
matéria de prescrição, tal Parecer aborda a questão da normatização aplicável
à contagem do prazo prescricional por infração cometida ainda sob a vigência
da Lei nº 1.711, de 28/11/52, antes da edição da Lei nº 8.112, de 11/12/90, mas
apurada já depois da entrada em vigor desse atual Estatuto. Ou seja, para este
assunto, o cerne da discussão do referido Parecer era identificar qual a norma
aplicável àquele caso específico de transição, não sendo o seu foco interpretar
o § 1º do art. 142 da Lei nº 8.112, de 11/12/90. Não obstante, após o
esclarecimento que se intencionava, neste Parecer, vinculante para toda a
administração pública federal, vez que foi aprovado pelo Presidente da
República e publicado oficialmente, o órgão de assessoramento manifestou
entendimento, bastante restritivo, de que o termo inicial da prescrição somente
se configura com o conhecimento de suposta irregularidade especificamente
pela autoridade competente para instaurar o feito disciplinar.
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Assim, a partir da data em que o fato se torna conhecido, nos moldes acima
descritos, computam-se os prazos respectivos de cada pena até a instauração
do processo administrativo disciplinar.
Por fim, releva destacar que, uma vez prescrita a aplicação de penas
expulsivas, seja pelo inciso I, seja pelo § 2º, ambos do art. 142 da Lei nº 8.112,
de 11/12/90, antes da instauração do processo administrativo disciplinar, a
administração não mais deteria direito de agir para responsabilizar o servidor,
restando prejudicada a finalidade do processo, e se poderia buscar amparo no
art. 52 da Lei nº 9.784, de 29/01/99, para não se recomendar a instauração,
sem prejuízo da possível apuração de quem deu causa à prescrição.
Parecer-AGU nº GQ-144
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50 + 180 = 230
80 + 180 = 260 140 + 180 = dias
Advertência
dias 320 dias
(excepcional)
Suspensão
2 anos e 80 dias 2 anos e 50 dias
2 anos e 140
de 31 a 90 dias
(excepcional) (excepcional)
dias
5 anos e 80 dias
Penas 5 anos e 140
5 anos e 50 dias
expulsivas dias
(excepcional)