Professional Documents
Culture Documents
Zasnivanje Radnog Odnosa PF PDF
Zasnivanje Radnog Odnosa PF PDF
ДИПЛОМСКИ РАД
Студент: Ментор:
Липовчић Дијана Пр.Др.Мирослав Милосављевић
Број индекса:23/04
ДОБОЈ,2008.године
1
САДРЖАЈ:
1. УВОДНЕ НАПОМЕНЕ...........................................................................................................3
2. ПОЈАМ И КАРАКТЕРИСТИКЕ РАДНОГ ОДНОСА..................................................................4
3. ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА..........................................................................................5
4. УСЛОВИ ЗА ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА.......................................................................7
4.1. Општи услови за заснивање радног односа...................................................................7
4.2. Општи услови за пријем у радни однос у институцијама БИХ......................................1О
5. ПОСЕБНИ УСЛОВИ ЗА ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА.....................................................11
6. СПЕЦИЈАЛНИ УСЛОВИ......................................................................................................16
7. ПОСТУПАК ЗА ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА................................................................19
- преговарање.............................................................................................................
...20
- уговор о
раду...............................................................................................................21
- форма и садржина уговора о
раду..............................................................................23
- трајање уговора о
раду................................................................................................24
- ступање на
рад............................................................................................................25
- заснивање радног односа на одређено
време...........................................................26
8. ПОСЕБНИ НАЧИНИ ЗАСНИВАЊА РАДНОГ ОДНОСА.........................................................28
- пробни рад.......................................................................................................................31
10. РАД ПРИПРАВНИКА И ВОЛОНТЕРА................................................................................32
11. ДОПУНСКИ РАД..............................................................................................................35
12. РАДНА КЊИЖИЦА..........................................................................................................35
13. РАД КОЈИ НИЈЕ РАДНИ ОДНОС.....................................................................................36
2
- привремени и повремени
послови.............................................................................36
- омладинско задругарство као облик радног
ангажовања.........................................38
- уговор о
делу.............................................................................................................39
14. СУДСКА ЗАШТИТА ПОВОДОМ ЗАСНИВАЊА РАДНОГ ОДНОСА......................................40
15. ПРИЛОЗИ.........................................................................................................................42
16. ЗАКЉУЧАК.......................................................................................................................44
ЛИТЕРАТУРА..........................................................................................................................45
1. УВОДНЕ НАПОМЕНЕ
3
свако друго физичко и правно лице које раднику на основу уговора о раду
даје запослење.
5
Радни однос се заснива на неодређено или одређено време. У погледу
права, обавеза и одговорности радника, радни однос заснован на
одређено време изједначен јe са радним односом који ја заснован на
неодређено време.
Радни однос заснован на одређено време ради извршења посла који траје
одређено време или ради обављања привремено повећаног обима посла
престаје с даном извршења посла.
3
У складу са Законом о радним односима уместо решења о заснивању
радних односа које доноси овлашћени појединац у државном сектору,
приватни послодавац са радником заснива радни однос закључивањем са
радником уговора о запошљавању, који, према упутству о уговору о
запошљавању, мора доставити надлежном органу у општини који о тим
уговорима води посебну евиденцију.
3
Службени гласник Републике Српске‐Закон о запошљавању 2000.година,члан 23.
4
Службени гласник Републике Српске‐Закон о раду 2005 година,члан 16.
7
односа постоје, пада на радника. Ово је изричито одређено у члану
16.Закона о раду.
8
процесну способност осим у погледу остатка зараде и других личних
примања. Узраст од петнаест година доказује се изводом из матичне
књиге рођених или другом веродостојном јавном исправом.
5
Једни сматрају да се ова лица налазе у тзв. фактичком радном
односу и да, док тај однос траје могу вршити права и извршавати обавезе
из радног односа, уколико законом није другачије одређено. Други
заступају гледиште да рад ових лица не може произвести никаква дејства,
пошто је испуњење општег услова од “битног значаја за постојање,како
равноправног, тако и фактичког радног односа“.
5
Др Зоран Ивошевић:,,Радно право“друго измењено и допуњено
издање,Београд,2006.година,страна 80.
9
Појам “фактички радни однос“ означава државину права из радног
односа, а не правни однос. Отуда лице које нема петнаест година није у
радном односу иако га је засновало. Оно је, док ради само у поседу права
из радног односа, па се зато и говори да је у “ фактичком радном односу“.
Док он траје лице које је ступило на рад врши садржину права из радног
односа, ако није њихов титулар. Обим вршења тих права,такође је
фактичко, а не правно питање. Врше се само она права и обавезе која
лице на раду има у државини. Баш зато што је вршење права из радног
односа засновано мимо општег услова, фактичко, а не правно питање,не
може се прихватити становиште да рад из тако заснованог радног односа
не производи никаква дејства. Радни однос заснован противно општим
правилима јесте ништав и не производи дејства правног односа.
6
За пријем у радни однос у институцијама БИХ прописани су
другачији општи услови, који су слични условима за пријем службеника.
Услови су:
6
Др.Жељко Мирјанић:,, Радни односи књига прва,
Индивидуални радни односи“,друго измењено и допуњено издање,2004 година,страна 54.
10
1. Навршених осамнаест година живота;
2. Држављанство БИХ или Републике Српске;
3. Да није покренут кривични поступак за кривично дело за које је
предвиђена казна затвора од три и више година;
4. Да није изречена затворска казна за кривично дело учињено са
умишљајем;
5. Да постоји физичка и психичка способност за обављање послова на
радном месту за које се врши пријем;
7
Посебни услови за заснивање радног односа утврђују се законом или
општим актом послодавца зависно од врсте и својства послова. Закон
посебне услове утврђује ретко.
8
Правилник о раду систематизује послове у њихове скупове. Скуп
послова се не одређује просторно,већ у организационом и функционалном
смислу. Зато се скупови послова групишу по врсти, сродности,
одговорности, условима рада и другим критеријумима.
7
Александар Николић:,,Радни односи,Приручник за примену прописа о радним односима“, пето
издање,Београд 1978 година,страна 715.
8
Др.Зоран Ивошевић:,,Радно право“,друго измењено и допуњено издање,Београд,2006.год.стр.87
11
За сваки скуп послова утврђују се и услови рада које радник мора да
испуњава да би их обављао. Ти услови чине посебне услове за заснивање
радног односа. Као посебни услови могу се предвидети:
12
заснује радни однос да би их вршио. Оне се исказују као стручна
вештина,увежбаност,умеће,и друга радна својства.
10
Доказ за такво искуство нису године проведене на раду, него стварна
способност радника,што се утврђује увидом у његове дотадашње
резултате у раду и провером његових стручних и радних способности,пре
заснивања радног односа.
9
У образложењу Предлога Закона о радним односима БИХ наведено је да се искуство своди на
знање,стручност,способност и друге особине које радник треба да има за самостално вршење
послова,односно радних задатака а не на формални елеменат‐радни стаж.
10
Александар Николић:,,Радни односи,Приручник за примену прописа о радним односима“ пето
издање,Београд 1978 година, страна 717.
13
одговарајућим пословима,али тај рад не мора бити праћен радним
односом. Радник може стећи потребно радно искуство и привременим или
повременим радом,волонтерским радом или радом у домаћинству.
14
Такви су, нпр. послови топљења гвожђа, управљања дизалицама, роњења
и др. Неки послови не могу бити поверени лицима млађим од двадесет
једне године. Такви су,нпр. послови који се обављају у прашини,пари,или
уз отровне гасове и др. Посебне године живота као услов рада имају
заштитну функцију.
ПОЛ. Овај услов,у принципу,не може бити утврђен као посебан услов за
заснивање радног односа, јер су сви грађани пред законом једнаки.
Међутим, овде је реч о позитивној дискриминацији грађана женског пола,
који по Уставу,уживају посебну заштиту на раду. Посебну заштиту жена
изискују: послови у кесонима, чишћење канализације, подземни рад на
копању руде, ношење и дизање великих терета итд. Постоје и послови
које,по природи може да обавља само лице одређеног пола. Нпр:послови
певача,односно певачице;глумца,односно глумице;итд.
15
радног односа на одређеним пословима у вишокошколским и
научноистраживачким установама.
6. СПЕЦИЈАЛНИ УСЛОВИ
16
Сагласност се даје у писменој форми. Форма је задовољена ако је
сагласност написана и потписана. Дејство сагласности не зависи само од
воље родитеља, усвојиоца или стараоца.
17
погоршања здравственог стања запосленог. Неке категорије инвалидних
лица имају и предност у запошљавању на одређеним пословима.
11
Уредба о посебним условима за заснивање радног односа са страним држављанима и лицима
без држављанства донесена на основу члана 5,став 2.Закона о радним односима.Службени
гласник Републике Српске
18
Радну дозволу за закључивање уговора о раду са странцем, издаје
филијала Завода за запошљавање надлежна према седишту послодавца.
Дозвола се издаје на захтев послодавца који запошљава странца. Уз
захтев за издавање радне дозволе послодавац је дужан приложити:
20
На основу одлуке о потреби пријема запосленика расписује се јавни
оглас. Оглас се обавезно објављује у једном дневном листу. После истека
рока комисија за избор кандидата разматра пријаве,оцењује кандидате и
утврђује да ли испуњавају услове. После тога послодавац доноси одлуку о
пријему кандидата у радни однос. Приликом доношења одлуке послодавац
води рачуна о националној структури запослених,уз обавезу да поштује
начело забране дискриминације.
Оваква позиција послодавца условљена је одредбом Закона о раду у
институцијама Босне и Херцеговине да структура запосленика у овим
институцијама оквирно одражава националну структуру становништва
према последњем попису.
21
може да условљава заснивање радног односа тестом трудноће, осим
ако треба да ради на пословима који су ризични за здравље жене и
детета.
22
радник је заснивао даном ступања на рад на основу писмене одлуке о
избору. Одлуку је доносио пословодни орган.
Предузетничка делатност је привредна делатност коју физичко лице
обавља производњом, прометом и пружањем услуга на тржишту и чије
обављање није уређено или забрањено посебним законом. Предузетник је
физичко лице које обавља делатност у своје име и за свој рачун ради
стицања добити.
Поред наведених субјеката, послодавци су и институције: локалне
самоуправе, ентитета Босне и Херцеговине.
Уговором о раду уређује се садржај права, обавеза и одговорности између
радника и послодавца. Уговор мора да буде у сагласности са законом,
колективним уговором и општим актом.
Правна природа уговора о раду је двострука: он је акт заснивања и акт
уређивања радног односа.
Као акт заснивања радног односа,уговор о раду има карактер појединачног
правног акта. Њиме се успоставља радни однос,са одређеним правима,
обавезама и одговорностима.
Као акт уређивања радног односа, уговор о раду има нормативно дејство,
јер одређује садржину права,обавеза и одговорности сваког запосленог и
сваког послодавца.
23
права за закључење, важност, престанак или друго питање у вези с
уговором о раду, и колективним уговором која нису уређена законом о
раду или другим законом.
12
Уговор о раду садржи податке о следећем:
1. Називу и седишту послодавца,
2. Имену,презимену,стручној спреми и пребивалишту односно
боравишту радника,
3. Датуму ступања радника на рад,
4. Радном месту на коме се радник запошљава и месту рада, са
подацима о дужини и распореду радног времена,
5. Плати, новчаним накнадама и другим примањима радника по основу
рада,
6. Дужини годишњег одмора,
7. Трајању уговора, ако се закључује уговор о раду на одређено време,
12
Службени гласник Републике Српске‐ Закон о раду 2000 .година, члан 19
24
8. Роковима за отказивање уговора о раду закљученог на неодређено
време,
9. Пословима са посебним условима рада на радном месту, ако
постоје,
10. Другим подацима које послодавац и радник сматрају значајним за
уређивање односа који настају по основу рада радника.
13
Поред обавезних података уговор о раду може да садржи и друге
податке које послодавац и радник сматрају значајним за уређење радног
односа,као што не мора обавезно да садржи све наведене податке.
13
Пр.Др. Петар Кунић,Доц.Др.Мирјана Рађеновић:,,Приручник за полагање општег дела стручног
испита запослених са вишом и високом стручном спремом у органима државне управе“,Бања
Лука 2002. Година стр.555.
25
потпише изјаву о прихватању аката послодавца и о томе када треба да
почне да ради.
Дан ступања на рад се, одређује уговором о раду. Тим уговором је радни
однос заснован. Ако тога дана радник не почне са радом, узима се да
радни однос није био заснован.
26
Први разлог постоји кад је запослени био спречен да ступи на рад
болешћу, војном вежбом, одазивањем на позив суда, смртним случајем,
случајем више силе или другим оправданим разлогом. Други разлог
постоји кад се послодавац и запослени друкчије договоре о датуму
ступања на рад. Тај договор треба да има писмену форму. Ако послодавац
примени правну фикцију упркос постојању разлога који је искључује,
запосленом остаје да затражи судску заштиту.
27
У институцијама Босне и Херцеговине уговор о раду на одређено
време може се закључити за обављање ванредних,привремених или
повремених послова или послова чији се обим привремено и
непредвиђено повећао, а који нису трајног карактера.
14
Радни однос на одређено време може прећи у радни однос на
неодређено време споразумом радника и послодаваца,као и по самом
закону у одређеним случајевима у којима није потребна одлука
послодавца. Послодавац само констатује да је по закону,радни однос на
одређено време прешао у радни однос на неодређено време. На тај
начин,радник је засновао радни однос на неодређено време.
кад се
запослени преузима из другог органа и
кад се
радни однос заснива са приправником.
29
15
Конкурс спроводи конкурсна комисија што код јавног огласа то није
случај.Када се одлучи да се распише конкурс за пријем новог радника,
увек се прво формира конкурсна комисија која спроводи конкурс
(прикупља и разматра пријаве,утврђује који кандидати испуњавају услове
и предлаже кандидата).
Ако приговор не буде поднет или ако буде одбијен, одлука о избору
постаје коначна. На основу ње директор установе доноси решење о пријему у
радни однос. Без конкурса се радни однос заснива преузимањем.Закон о
високом образовању, предвиђа да се радни однос наставника, сарадника и
15
Радни односи,Приручник за примену прописа о радним односима пето издање,Александар
Николић,Београд 1978
30
истраживача заснива на основу одлуке о избору у звање по расписаном
конкурсу.
31
стручни радник. Уколико радник добије негативну оцену из пробног
рада,орган који одлучује о пријему може одлучити да раднику престане радни
однос. Радник, за време трајања пробног рада има сва права и обавезе из
радног односа које имају други радници. И у току трајања пробног
рада,радник,из разних разлога,може да буде оправдано спречен да
извршава задатке пробног рада(нпр. болест, војне вежбе и сл). У том случају
трајање пробног рада мора се продужити за онолико дана за колико је радник
био одсутан са рада.
16
Пр.Др.Петар Кунић,Доц.Др.Мирјана Рађеновић:,,Приручник за полагање општег дела стручног
испита запослених са вишом и високом стручном спремом у органима државне управе“,Бања
Лука 2002.година,страна 553.
32
10. РАД ПРИПРАВНИКА И ВОЛОНТЕРА.
17
ПРИПРАВНИЦИ. Приправник је лице које после завршене средње
школе, вишe школe или факултетa, по први пут заснива радни однос у
одређеном занимању, које треба да положи стручни испит и којем је
потребно предходно радно искуство у његовом занимању или професији.
18
Према ранијим прописима,пре измена Закона о раду под приправником
се сматрало лице које са завршеном средњом,вишом,високом школом или
факултетом, које се први пут запошљава у свом стручном звању, а коме је
положен стручни испит или предходно радно искуство у стручном звању,
услов за самосталан рад. За време приправничког стажа приправник стиче
радно искуство и оспособљава се за самостално вршење послова у својој
струци.
17
Службени гласник Републике Српске‐Закон о раду 2007.година,члан 28.
18
Др. Ратко Пешић:,,Радно право“,Београд,1966.година
33
Приправник има право на здравствено осигурање када је то
регулисано у погледу незапослених лица, а што обезбеђује надлежни
завод за запошљавање.
19
Допунски рад је уведен изменама и допунама Закона о раду. Пре
тога, према овом закону,радник није могао да обавља допунски рад код
19
Службени гласник Републике Српске‐Закон о изменама и допунама закона о раду‐2007 година
35
другог послодавца. И предходни закон о радним односима је познавао
овај институт.
36
у њој тачни. У радну књижицу се уносе подаци о запосленом, послодавцу,
стажу осигурања и другим чињеницама од значаја за остваривање права
из радног односа и социјалног осигурања.
37
временом, рад ван просторија послодавца, рад са кућним особљем,
самозапошљавање).
20
Уговор о обављању привремених или повремених послова не
успоставља се радни однос, али постоје сличности положаја извршиоца
ових послова са положајем радника у радном односу. Извршилац посла
има право на накнаду за извршени посао. Поред права на накнаду,
извршилац посла уколико посао обавља у радним простопијама
послодавца,има право на здравствено и пензијско инвалидско осигурање
за случај повреде на раду или професионалног обољења.
20
Пр.Др.Радоје Р.Брковић:,,Радно право“,Приручник за полагање правосудног испита.
38
Садржај уговора који за предмет има обављање привремених или
повремених послова је предмет подзаконског уређивања. Уговором се
одређују:
39
Законом о раду су одређене казне за прекршај за послодавца ако
закључи уговор супротно одредбама о обављању привремених и
повремених послова. Новчане казне предвиђене су и Законом о
задругама. Предвиђена је новчана казна за прекршај ако послодавац и
одговорно лице послодавца ангажује задругара за рад на пословима
супротно закону; ангажује задругара без утврђених права и обавеза за
задругом; не утврди идентитет ангажованих задругара.
40
14. СУДСКА ЗАШТИТА ПОВОДОМ ЗАСНИВАЊА РАДНОГ ОДНОСА
21
3оран Ивошевић и М. Ивошевић:,,Коментар Закона о раду“, 2004.година
22
Службени гласник Републике Српске‐Закон о парничном поступку 2003.година члан 40.
41
У Закону о радним односима у државним органима, прописано је да
учесник огласа за заснивање радног односа може поднети приговор против
одлуке о избору у складу са одредбама тог закона које се односе на
заштиту права запослених, а те одредбе предвиђају и судску заштиту
поводом одлуке о приговору.
42
15. ПРИЛОЗИ
Образац 1:
ОГЛАШАВА
слободна радна места
1) ...............................................
2) ...............................................
3) ...............................................
Услови:
За радно место под 1)
.................................................................
.................................................................
За радно место под 2)
.................................................................
.................................................................
Писмене пријаве подносе се на адресу...............................са назнаком
радног места за које се пријављује,у року од...........дана.Обавештење о
избору доставиће се кандидатима у року од...........дана.Ближа обавештења
у вези са условима рада могу се добити у кадровској служби.............соба
број..................или на телефон.................
43
Образац 2:
Обавештење кандидатима о избору
...........................................................
..........................
...................................................
44
15. ЗАКЉУЧАК
Као што смо рекли, рад је створио човека и рад је саставни део
човековог живота. Главни циљ сваког човека уколико се не налази у
радном односу без обзира на године живота је да заснује радни однос.
45
ЛИТЕРАТУРА
46