masalah fungsi negara kekuasaan Negara Dwi Praja fungsi pertama kali kita harus dibagi dalam negara hanya jumpai di negara tiga kekuasaan: ada dua yaitu: perancis pada abad XVI, yang membagi 1. Legislatif 1. Policy Making fungsi negara dalam 5 2. Eksekutif 2. Policy departemen 3. Yudikatif Executing
Van Vollenhoven, Menurut Herman
mencoba Heller ada dua fungsi menyempurnakan negara yaitu: 1. Departemen Diplomacie teori montesquieu 1. Fungsi untuk 2. Departemen dengan menambah memutuskan hal- Defencie satu fungsi lagi, hal yang penting 3. Departemen Menurutnya ada 4 dalam negara Financie fungsi negara , bila ditinjau dari 4. Departemen sehingga teorinya sudut kewajiban Yusticie disebut catur praja: negara 5. Departemen 1. Fungsi regeling 2. Merupakan Policie 2. Fungsi Bestuur organisasi untuk 3. Fungsi bekerja sama bila Rechtspraak ditinjau dari 4. Fungsi Politie sudut organisasinya