Guia Nº1 de Derecho Procesal Penal

1) CONCEPTO DE POLITICA CRIMINAL:

Son un sistema de decisiones estatales que, en procura de ciertos objetivos, define los delitos y sus penas (u otras
consecuencias) y organiza las respuestas publicas tanto para evitarlos como para sancionarlos, estableciendo los
órganos y los procedimientos a tal fin, y los limites en que tales decisiones se deberán encausar.

2) LAS ACTIVIDADES ESTATALES DE PERSEGUIR, JUZGAR Y PENAR:

La actividad acusatoria (de persecución penal) es una función estatal a cargo del MPF y la de juzgamiento (y la de
penar) es otra función estatal independiente, provocada por ella a cargo de los tribunales imparciales del Poder
Judicial.

Esta división se encuentra plasmado en diversas instituciones de la CN y dependiendo también de que tipo de
responsabilidad exista.

1)Responsabilidad Politica:

JUICIO POLÍTICO  La acusación es a cargo de la Camara de Diputados (53 CN) y el juzgamiento de los acusados es a
cargo de la Camara de Senadores (59 CN)

REMOCION DE JUECES INFERIORES  Consejo de la Magistratura acusa y el Jurado de Enjuiciamiento juzga (114,
inc.5 y 115 CN)

2) Responsabilidad penal común:

Para la ACUSACION se ha instituido al MPF (120 CN/ 171 a 173 CCba) que tiene a su cargo “promover la actuación de
la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad”

Para la IMPOSICION DE PENA, la CN exige que se realice un juicio, que respeta la dignidad y los derechos del
acusado, y que será llevado a cabo por un “juez natural”, único que podrá juzgar y penar, integrante de los tribunales
federales o provinciales.

De este modelo procesal de origen constitucional, se desprende la tajante división entre estas dos funciones
estatales a las cuales les instituye órganos distintos para su ejercicio.

3) ACTIVIDAD ACUSATORIA FISCAL:

Es la realización de actos materiales y jurídicos, unas veces tendientes a y otras configurativas de la preparación,
formulación, sostenimiento y acreditación de una acusación contra una persona determinada, por la comisión de un
delito, buscando primero y proporcionando a los tribunales después las pruebas que estos necesitaran para decidir,
luego de un juicio, si corresponde o no acoger la acusación, y en caso afirmativo aplicar el derecho penal al caso
planteado.

El CP le establece el deber al Estado de anoticiarse acerca de la posibles violaciones de la ley penal e investigar sobre
su posible existencia y responsables, asi como intentar y lograr que estos últimos sean penados. Principal
responsable de la realización de esta actividad de persecución penal es el MPF.

Para ellos la actividad de persecución penal debe ser eficaz en los términos de la investigación y obtención de las
pruebas necesarias y argumentación a cargo del MPF para lograr que los jueces acojan favorablemente la acusación.

Reformacion de los métodos de investigación  Esta, además de la parte realizada por el “detective” requerirá
además de la complementación de equipos humanos integrados incluso por técnicos o científicos civiles con
capacitación personal, especialización diversificada y el ineludible soporte tecnológico. De esta manera se mejorara
no solamente la calidad de la investigación sino también los resultados de la misma.

Limites  No debe concebirse a la persecución penal con una concepción belica pretendiendo con ella “ganar una
guerra contra el imputado”, ya que desde este punto de vista se pondría empeño de ingresar al proceso “medios
extraordinarios de prueba” que serian modos encubiertos de violar las constituciones.

Actividad requirente  Se comienza por mantenerse afirmaciones sobre la hipótesis de la existencia de un delito y a
través de estas se pedirán el comienzo de una investigación jurisdiccional respecto de una persona (requerimiento
de instrucción) o realizándolo por su cuenta (investigación penal preparatoria); luego, pidiendo su sometimiento a
juicio (acusándola); y finalmente, después del debate, concluyendo sobre su culpabilidad y requiriendo la sanción del
delito contenido en a acusación cuya prueba habrá aportado a estos fines.

Acusar no solo debe ser entendido como “exponer cargos contra una persona” sino también “demostrar en un pleito
la culpabilidad del procesado mediante pruebas acusatorias”. Ambas son funciones indispensables de la actividad
persecutoria realizada por el MPF.

4) CONCEPTO DE JURISDICCION PENAL:

Es el poder emanado de la Constitucion y acordad a los tribunales del Poder Judicial para conocer, a través de un
proceso y con arreglo a sus normas, sobre la existencia concreta de un hecho delictivo que ha sido motivo de una
acusación y decidir de modo imparcial e independiente sobre la responsabilidad penal de sus participes, actuando la
ley penal en el caso concreto; imponiéndoles una pena, adoptado a su respecto alguna alternativa no punitiva o
absolviéndolos.

5) CARACTERES DE LA JURISDICCION PENAL:

A) Soberana: L as decisiones en que la jurisdicción se expresa no pueden ser susceptibles de revisión ni revocación
por ninguno de los otros poderes del Estado.

B) Provocada: La jurisdicción no puede ponerse en movimiento por su propia cuenta. Se exige de un requerimiento
para que actúen, formulado por alguien ajeno a ellos, como prenda de su imparcialidad. Ademas implica que se
encuentra limitada solamente a los hechos que fueron objeto de los actos promotores.

C) Defensa y jurisdicción: El ejercicio valido de la jurisdicción no solo requiere la excitación del acusador, sino que
exige también el ejercicio preno del derecho de defensa. En materia penal, la defensa es impuesta en su aspecto
técnico incluso aunque el acusado no la quiera y también en su aspecto material, garantizando el derecho al silencio
e impidiendo el juicio en rebeldía.

D) Accesible y eficaz: Lo que incluye las ideas de mejores e igualitarias formas de acceso y actuación ante ella para la
protección y defensa de los derechos, mejor aprovechamiento de sus recursos materiales y humanos, liberación de
los jueces de tareas administrativas.

6) CLASIFICACION DE LA JURISDICCION:

Jurisdiccion común: Aquella que poseen las provincias para poder juzgar por si todos los delitos cometidos dentro de
su territorio.

Jurisdiccion federal: Aquella que el Estado Nacional tiene para someter a juicio a los autores de los delitos que
atenten contra la seguridad o soberanía de la Nación.

7) CRITERIOS PARA DETERMINAR LA JUSTICIA FEDERAL:

La jurisdicción se justifica por 3 razones principales:

a) Lugar (75, inc. 12 y 30 CN): Cuando los delitos se cometan en lugares sometidos a la autoridad absoluta y exclusiva
de la Nación, dentro o fuera de las provincias.

b) Materia (116 CN y ley 48): Cuando el hecho delictivo ofenda la soberanía o los intereses generales de la sociedad.

c) Personas (116 y 117 CN y ley 48): Por la investidura de las personas que cometen los delitos, como es el caso de las
autoridades de los poderes públicos de la Nación, funcionarios nacionales, diplomáticos y representantes de estados
extranjeros.

8) CONCEPTO DE COMPETENCIA Y CLASIFICACION:

A) Concepcion subjetiva: poder-deber de un juez de ejercer la jurisdicción que le es propia. Con relación a un
determinado asunto penal.

b) Concepcion objetiva: ámbito legislativo predeterminado por la ley, dentro del cual el juez puede ejercer la función
jurisdiccional.

En cuanto a la clasificación de la competencia, se siguen diversos criterios:

a) El lugar de presunta comisión del delito determina la competencia territorial.

b) La clase o cantidad de la pena; la naturaleza del delito; la naturaleza de la acción ejercitada; la edad del imputado;
determinan la competencia material.

c) La etapa por la que transita el proceso (investigación o juicio) o sus grados (tramitación de recursos) determinan la
competencia funcional.

d) Cuando, tratándose de varios delitos, exista entre ellos alguna relación (subjetiva u objetiva) que requiera unificar
la sede de su tratamiento judicial (competencia por conexión).

9) CRITERIOS DE PROCEDENCIA DE LA COMPETENCIA MATERIAL:

a) Edad del imputado:

Menos de 18 años  Juzgado por el Tribunal de Menores.

Mayor de 18 años  Debera tenerse en cuenta:

 Naturaleza del delito  los delitos culposos, cualquiera sea el monto los juzga el Juez Correccional (37 CPP)
 Cantidad y calidad de la pena  Delitos dolosos hasta 3 años o pena de multa o inhabilitación, también los
juzga el Juez Correccional (37 CPP). Delitos dolosos con pena de prisión de mas de 3 años o pena de reclusión
de cualquier monto los juzga la Cámara en lo Criminal (34 CPP).
 Modalidad comisiva  si el o los delitos son los mas severamente penados por el CP juzgamiento es
asignada a la misma Camara en colegio con la participación de jurados populares.
 Naturaleza de la acción  Delitos de acción privada juzgados por el Juez Correccional. Si son delitos de
acción publico deberá considerarse el monto y especie de la pena y corresponderlo con el criterio anterior.

10) DETERMINACION DE LA COMPETENCIA MATERIAL:

Se tienen en cuenta todas las penas establecidas por la leu para el delito consumado y las circunstancias agravantes
de calificación, no asi la acumulación de penas por concurso de hechos de la misma competencia; pero siempre que
sea probable la aplicación del art. 52 del CP (medidas de seguridad), será competente la Camara en lo Criminal (40
CPP).

11) ORGANOS JURISDICCIONALES Y SUS FUNCIONES:

a) TSJ: conocera de los recursos de casación, inconstitucionalidad y revisión (33 CPP).

b) Camara de Acusacion: resolverá los recursos de apelación contra las resoluciones de los Jueces de Instrucción y de
las cuestiones de competencia que se suscitaran entre tribunales jerárquicamente inferiores.

c) Camara en lo Criminal: de forma unipersonal o colegiada, juzgara en única instancia de los delitos cuyo
conocimiento no se les atribuya a otro tribunal.

d) Juez Correccional: juzgara en única instancia, los delitos de acción publica dolosos reprimidos con penas de prisión
menores a 3 años o de multa-inhabilitacion; delitos dolosos y los delitos de acción privada.

e) Juez de Instrucción o de Control: Resolvera los incidentes que se produzcan o las oposiciones que se deduzcan
durante la investigación penal preparatoria. Ademas, juzgara en única instancia en el caso del juicio abreviado inicial.

f) Juez de Menores: Juzgara en única instancia en los procesos por delitos atribuidos a menores de entre 16 a 18 años
de edad.

12) ORGANOS JURISDICCIONALES QUE PUEDEN INVESTIGAR:

a) Juez de Instrucción o de Control: Practicara la investigación jurisdiccional y adoptara las medidas que le
correspondan durante la investigación fiscal.

b) Juez de Menores: practicara la investigación penal preparatoria en los procesos por delitos atribuidos a menores
de entre 16 y 18 años de edad.

c) Juez de Paz: realiza los actos urgentes de la investigación cuando en el territorio de su competencia no hubiere
fiscal de Instrucción o juez de Menores.

13) MOMENTO DE DECLARACION DE LA INCOMPETENCIA MATERIAL:

La incompetencia por razón de la materia deberá ser declarada aun de oficio en cualquier estado en el que este el
proceso.

14) TRAMITE DE LA DECLARACION DE INCOMPETENCIA MATERIAL:

El tribunal que la declare remitirá las actuaciones al que considere competente y pondrá a su disposición los
detenidos, si los hubiere (41 CPP).

15) ACTOS DECLARADOS NULOS Y CUALES QUEDAN EXCEPTUADOS:

La inobservancia de las reglas para determinar la competencia por razón de la materia producirá la nulidad de los
actos, excepto los que sean imposible de repetir. Esta regla no aplica cuando un juez de competencia mayor hubiera
actuado en una causa atribuida a un tribunal inferior (42 CPP).

16) CONCEPTO DE COMPETENCIA TERRITORIAL:

Poder-deber de un juez penal competente en razón de la materia, de conocer y juzgar un determinado delito por la
relación que existe entre el lugar donde se cometio el delito y el lugar sobre el que el juez ejerce su jurisdicción.

17) CRITERIOS DE PROCEDENCIA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL:

Establecidos en el 43 y 44 CPP.

a) El tribunal del lugar en que el hecho se hubiera cometido.

b) Tentativa: El lugar donde se cumplio el ultimo acto de ejecución.

c) Delito continuado o permanente: El lugar en donde comenzó a ejecutarse el delito.

d) Desconocido o dudos el lugar donde se cometio el hecho: competente el tribunal del lugar donde se estuviere
practicando la investigación o el que designare el tribunal jerárquicamente superior.

18) ACTOS NULOS EN LA DECLARACION DE NULIDAD DE COMPETENCIA TERRITORIAL:

La inobservancia de las reglas sobre competencia territorial solo producirá la nulidad de los actos de investigación
cumplidos después que se haya declarado la incompetencia (46 CPP).

20) CLASIFIQUE Y EXPLIQUE LA COMPETENCIA POR CONEXIÓN:

Concepto: Potestad que tiene un juez para entender en diversos procesos que se encuentran vinculados por razón
de la persona o de los delitos, en forma de producir unificación procesal y que tomados esos delitos en forma
aislada, no le hubiera correspondido entender en todos los casos.

Cuando ocurren dos o mas hechos delictivos que, aunque son independientes, se vinculan entre si por circunstancias
objetivas o subjetivas. En esos casos se produce la acumulación de causas que permiten conocer y juzgar en todas a
un solo juez, derogándose asi las reglas sobre materia y territorio.

21) CRITERIOS PARA LA ACUMULACION DE CAUSAS:

El 47 CCP establece dos criterios distintos para la conexión de causas:

a) Conexión Objetiva: Cuando los delitos imputados hubieran sido cometidos simultáneamente por varias personas
reunidas o cuando hubiera mediado acuerdo acuerdo entre ellas; Cunado hubiera sido cometido para perpetrar o
facilitar la comisión de otro o para procurar la impunidad.

b) Conexión Subjetiva: Cuando a una sola persona se le imputaran varios delitos.

Efectos  Produce una acumulación de procesos, en los que será competente:

a) Tribunal competente para juzgar el delito mas grave.

b) Delitos reprimidos con la misma pena  el tribunal competente para juzgar el que se cometio primero

c) Delitos simultaneos o no constara cual fue primero  el que designare el superior jerarquico.

22) EXPLIQUE EL CONFLICTO DE COMPETENCIA:

Esto se da cuando dos tribunales se declare simultanea y contradictoriamente competentes o incompetentes para
juzgar un hecho. El conflicto será resuelto por el superior jerarquico.

TRAMITE  El Ministerio Publico y las partes podrán promover la cuestión de competencia por inhibitoria ante el
juez que considere competente o por declinatoria ante el que estimen incompetente (51 CPP). La cuestión puede ser
promovida en cualquier momento hasta la fijación de la audiencia para el debate (52 CPP).

23) CONCEPTO DE COMPETENCIA FUNCIONAL:

Es el poder-deber que el Código acuerda a diferentes tribunales para intervenir en un proceso, según sea la fase
(investigación o juicio) o el grado (recursos) en que el mismo se encuentre.