Analisis Perkembangan Insfrastruktur Telekomunikasi di Indonesia

Indah Permata Sari

Mahasiswi Program Studi Teknik Elektro
Kampus Binawidya Km 12,5 Simpang Baru Panam, Pekanbaru 28293
Program Studi Teknik Elektro S1, Fakultas Teknik Universitas Riau
Email: indah.permatasariindahsari@student.unri.ac.id

ABSTRACT

Telecommunication infrastructure is a physical structure that becomes the basis of communication

networks and supports long distance communication. With the existence of increasingly
sophisticated telecommunication technology provides many facilities for human to communicate
although constrained distance. However, the geographical conditions of Indonesia become one of
the challenges in implementing development programs and equitable development of
telecommunication infrastructure. Based on the Research of We Are Social and Hootsuite,
Indonesia occupies the bottom two of the Asian countries in the field of network infrastructure. To
overcome the weakness of telecommunication infrastructure in Indonesia then the government made
the program in the form of palapa ring, refarming 4G and digitalization of broadcasting

Keywords : Telekomunication, insfrastruktur, Palapa Ring

I. PENDAHULUAN canggih dari tahun ke tahun. Perkembangan ini

Pada dasarnya komunikasi merupakan
prasyarat kehidupan manusia di mana
seseorang dapat menghabiskan sekitar 70%
waktunya untuk berkomunikasi, baik dalam
bentuk bahasa verbal dan non-verbal, secara
implisit maupun eksplisit. Komunikasi yang
buruk dapat memunculkan potensi terjadinya
konflik antar personal. Kondisi manusia terkait
komunikasi ini memuncul teori bahwa “we
cannot not communicate” atau manusia tidak
dapat tidak berkomunikasi yang dicetuskan
oleh Bateson [1]. Manusia memiliki
keterbatasan ruang dan waktu, oleh karenanya
manusia menciptakan teknologi guna
mengekstensi kemampuannya. Teknologi
telekomunikasi diperlukan oleh manusia untuk
menyampaikan dan menerima pesan jarak jauh.
Infrastruktur telekomunikasi menjadi saluran
untuk mentransmisikan pesan ini,
menghubungan pengirim dan penerima pesan.
Teknologi telekomunikasi selalu
mengalami perkembangan yang semakin
menciptakan adanya tren yang ikut berubah
pada industri telekomunikasi global. Saat
ini infrastruktur telekomunikasi menjadi suatu
bagian yang tidak dapat terpisah dalam
kehidupan manusia sehari-hari. Infrastruktur
telekomunikasi itu sendiri yaitu suatu struktur
fisik yang menjadi dasar jaringan komunikasi
dan mendukung komunikasi jarak jauh.
Dengan adanya teknologi telekomunikasi yang
semakin canggih memberi banyak kemudahan
bagi manusia untuk melakukan komunikasi
meskipun terkendala jarak.
Indonesia merupakan sebuah negara
kepulauan dengan luas wilayah yang mencapai
hampir sekitar 2 juta km persegi dengan lebih
dari 17,500 pulau [2] dengan populasi sekitar
250 juta jiwa dan 80% di antaranya berada di
pulau Jawa dan Sumatera. Kondisi geografis
dan demografis tersebut menjadi salah satu
tantangan dalam melaksanakan program
pengembangan serta pemerataan pembangunan
infrastruktur telekomunikasi. Tidak dapat di

Jom FTEKNIK Volume 4 No. 1 Februari 2017 1

 pungkir faktor terkait investasi menjadi salah
satu isu utama dalam mendorong pemerataan
pembangunan infrastruktur. Saat ini,
pembangunan infrastruktur yang berjalan
cenderung berfokus pada wilayah-wilayah
yang dipandang memiliki skala ekonomis
tinggi. Lalu, bagaimana peran pemerintah
menyikapi hal tersebut? Oleh karena itu pada
paper ini akan dibahas bagaimana
perkembangan insfrastruktur telekomunikasi di
Indonesia, apakah sudah merata di seluruh
wilayah atau hanya di wilayah tertentu saja
yang sudah di bangun insrastruktur tersebut.
II. LANDASAN TEORI
2.1 Telekomunikasi Indonesia
Telekomunikasi mempunyai sifat yang
berubah terus menerus, nyaris tidak bertepi dan
mampu mengubah tatanan wajah dunia,
merubah pola pikir manusia, mempengaruhi
perilaku dan kehidupan umat manusia.s
Telekomunikasi saat ini sudah menjadi
kebutuhan hidup yg disejajarkan dengan
human right [3]. Perkembangan industri
telekomunikasi khususnya komunikasi
bergerak, mulai bertumbuh signifikan sejak
teknologi GSM masuk di Indonesia (1994)
menggantikan teknologi AMPS dengan
segala keunggulannnya mulai cakupannya,
mobilitas roaming serta ukuran dan harga
ponsel yang menjadi lebih terjangkau
konsumen. Sejarah operator GSM dimulai
dari Satelindo (1994), Telkomsel (1995) dan
XL (1996) kala itu.
Pada masa awal saat adaptasi
teknologi baru (GSM) diikuti pertumbuhan
yang signifikan (masa keemasan) tentu
menarik hadirnya operator baru lainnya
seperti IM3 yang dimiliki Indosat (saat itu
core business-nya di bidang SLI: Sambungan
Langsung Internasional berikut layanan
satelit) dan memiliki saham di Telkomsel.
Setelah menjual seluruh sahamnya di
Telkomsel, Indosat mengakusisi Satelindo
dan melakukan merger dengan IM3 menjadi
operator GSM Indosat. Sekitar 2005 hadir
Jom FTEKNIK Volume 4 No. 1 Februari 2017
operator baru dengan teknologi alternatif
lainnya (CDMA) seperti Mobile 8, Esia, Flexi
(Telkom), Star One (Indosat), Ceria
(Sampoerna Telekom, di sekitar Sumatera),
kemudian dilanjutkan hadirnya Lippo
Telekom (mulai dari Jawa Timur yang
kemudian melebur jadi Natrindo Selular dan
diakusisi oleh Maxis Malaysia dan Saudi
Telekom, kemudian menjadi Axis dan pada
2013 diakusisi XL Axiata), Charoen
Phokpand membeli lisensi 3G yang kemudian
bermitra dengan Huthchinson (Three) [4].
Saat ini insfrastruktur telekomunikasi
di Indonesia telah mengadopsi teknologi
generasi keempat atau yang biasa disebut 4G
(Fourth Generation). Teknologi infrastruktur
jaringan telekomunikasi terdiri dari dua jenis
yaitu infrastruktur kabel dan infrastruktur
nirkabel.
2.2 Insfrastruktur Kabel
Kebutuhan akan infrastruktur kabel
dimulai oleh penemuan telegraf elektrik yang
menggunakan kabel untuk menyampaikan
pesan dari pengirim hingga ke penerima pesan,
diikuti penemuan telepon dan mesin faksimili.
Perkembangan teknologi kabel merupakan
bentuk upaya manusia untuk mempercepat
penyampaian pesan. Dalam perkembangannya,
infrastruktur telekomunikasi kabel terdiri dari
beberapa jenis diantaranya, kabel coaxial,
kabel tembaga, fiber optic dan hybrid.
2.2 Insfrastruktur Nirkabel
Kebutuhan akan infrastruktur nirkabel
muncul saat telegraf nirkabel ditemukan oleh
Guilelmo Marconi tahun 1896 yang kemudian
diikuti dengan penemuan radio sebagai media
komunikasi dan penyiaran, serta televisi, yang
kemudian disusulkan dengan booming
penggunaan telepon seluler. Dalam
mendukung berbagai teknologi nirkabel,
diperlukan infrastruktur nirkabel di antaranya:
satelit, teknologi seluler, Bluetooth dan RFID.
III. PEMBAHASAN
2
 Bila mengacu pada data dari Singapura menjadi negara paling maju
Kementerian Komunikasi dan Informasi infrasktrukturnya di kawasan Asia Tenggara
Republik Indonesia pada tahun 2014, secara dengan indeks 76,43 dan cukup jauh
nasional penetrasi infrastruktur telekomunikasi meninggalkan negara ASEAN lainnya.
telepon kabel hanya 5,8%. Pulau Jawa Selanjutnya Malaysia berada di posisi kedua
memiliki persentase tertinggi yaitu sebesar dengan indeks 53,11. Sementara Indonesia
8,4% diikuti oleh pulau Bali dan Nusa berada di posisi ke-5 dari 6 negara yang diteliti
Tenggara sebesar 8,1%. Sedangkan pulau di Asia Tenggara, dan hanya unggul
Papua dan Maluku hanya 2,2%. Untuk telepon dari Vietnam yang berada di posisi terakhir
genggam, secara nasional penetrasi terhadap dengan indeks 39,72. Sebelumnya, Badan
telepon genggam mencapai sebesar 83,2%. Pusat Statistik (BPS) merilis indeks
Pulau Sumatera memiliki persentase tertinggi pembangunan teknologi informasi dan
yaitu sebesar 89,3% diikuti oleh pulau Jawa komunikasi (IP-TIK) Indonesia. Hasilnya
sebesar 88,6%. Sedangkan pulau Papua dan mencatat bahwa sepanjang 2012 sampai 2015,
Maluku hanya 65,2%. Penetrasi infrastruktur pembangunan teknologi informasi dan
telekomunikasi berupa Internet secara nasional komunikasi di Tanah Air masih berjalan
sebesar 22,2%. Pulau Jawa memliki persentase lambat.
tertinggi yaitu sebesar 28,3%,selanjutnya pulau
Sumatera sebesar 26,2%, lalu pulau Sulawesi
sebesar 17,1%, pulau Kalimantan sebesar
16,5%, pulau Bali dan Nusa Tenggara sebesar
16,2%, dan pulau Papua dan Maluku sebesar
14,1% [5].
Dari data tersebut dapat disimpulkan
bahwa penetrasi infrastruktur telekomunikasi di
berbagai pulau utama di Indonesia berbanding
lurus dengan tingkat populasinya. Wilayah
dengan populasi lebih tinggi memiliki penetrasi
Gambar 1. Perbandingan Insfrastruktur
infrastruktur telekomunikasi yang lebih tinggi
Jaringan di ASEAN [6].
dibandingkan wilayah dengan populasi yang
lebih kecil. Nilai suatu jaringan telekomunikasi
Oleh karena itu, kominfo terus
akan bertambah secara eksponensial sesuai
mempercepat pembangunan insfrastruktur
dengan pertambahan jumlah pengguna yang
telekomunikasi yang lebih merata di Indonesia
terhubung di dalam jaringan tersebut. Adapun
dengan program berupa:
nilai jaringan telekomunikasi yang
1. Palapa Ring
dimaksudkan dalam pernyataan ini adalah
Palapa ring menghubungkan seluruh
besaran nilai ekonomisnya. Semakin banyak
nusantara untuk memastikan warga di
pengguna atau jumlah node yang terhubung
daerah 3T bisa menikmati layanan
dalam jaringan, maka nilai ekonomisnya akan
telekomunikasi yang baik. Ditargetkan
semakin besar.
sebanyak 514 kota /kabupaten bisa
Kemudian pada tahun 2017,
terlayani di tahun 2018 dari pencapaian
pembangunan infrastruktur jaringan di
400 kabupaten /kota di tahun 2017.
Indonesia masih tertinggal dibanding negara-
2. Refarming 4G
negara di Asia Tenggara (ASEAN). Riset dari
Penataan frekuensi telekomunikasi 4G
We Are Social dan Hootsuite memberikan
dan digitalisasi penyiaran memastikan
angka indeks 40,41 dari skor maksimal 100
frekuensi telekomunikasi dan siaran
untuk pembangunan infrastruktur jaringan dan
dikelola efisien dan bermanfaat untuk
telekomunikasi di Indonesia. Sementara

Jom FTEKNIK Volume 4 No. 1 Februari 2017 3

 seluruh rakyat. Ditargetkan di tahun 5.681 km di laut dan darat.
2019 sebanyak 514 kabupaten/kota
terlayani jaringan 4G. Palapa Ring Barat direncanakan beroperasi
3. Digitalisasi penyiaran Februari 2018. Sejauh ini, status
Hasil penataan frekuensi dan migrasi pembangunannya telah mencapai lebih dari
penyiaran dari analog ke digital akan 72%. Agustus lalu pergelaran kabel laut Paket
membuat layanan telekomunikasi dan Barat telah dimulai. Untuk di darat sendiri
informasi lebih optimal terutama di sudah selesai.
daerah 3T
Palapa Ring paket Tengah telah mencapai 26%
Sampai akhir 2017, dari 514 dan Palapa Ring paket Timur sudah 17%
kabupaten/kota di Indonesia, masih ada sekitar pengerjaan. Pemerintah menargetkan Palapa
114 kabupaten/kota yang belum terhubung Ring dari Barat ke Timur dapat beroperasi
dan masih terisolasi dari akses layanan 2019. Palapa Ring diharapkan nantinya akan
telekomunikasi. Saat ini operator besar akan menjadi backbone yang membuat seluruh
membangun sampai akhir tahun 2018 di 57 kabupaten dan kotamadya di Tanah Air
kabupten dan kota. Dan sisanya sekira 57 terhubung internet kecepatan tinggi.
kabupaten dan kota tidak akan dibangun
operator karena dianggap tidak layak keuangan
atau bisnis.
Saat ini insfrastruktur telekomunikasi
di Indonesia telah mengadopsi teknologi
generasi keempat atau yang biasa disebut 4G
(Fourth Generation). Bila mengacu pada data
dari Kementerian Komunikasi dan Informatika
(Kominfo), pada tahun 2016 jaringan 4G LTE Gambar 2. Palapa Ring [7]
sudah menjangkau 58 kabupaten/kota di
seluruh Indonesia. Hingga Juli 2017 sudah Namun pemerintah menyadari Palapa Ring
menjangkau 297 kabupaten dan kota di Tanah belum cukup untuk menjangkau daerah
Air. terpencil dan perbatasan. Solusinya pemerintah
Untuk daerah 3T (terdepan, tertinggal akan menghadirkan satelit untuk internet cepat.
dan terluar), pemerintah menargetkan dapat Satelit ini secara teknologi
menancapkan 5.000 BTS di area-area yang merupakan leapfrog. Pemerintah tidak
tidak akan dimasuki oleh para operator karena menggunakan satelit komunikasi, tetapi deploy
faktor bisnis. Untuk tahun ini saja, pemerintah high throughput satelit (HTS) khusus internet
dapat membangun 500 BTS. Hingga sekarang [8].
250 BTS sudah aktif.
IV. KESIMPULAN
Untuk menghubungkan seluruh daerah
Berdasarkan pembahasan diatas maka
di Indonesia dengan internet cepat, pemerintah
dapat diambil kesimpulan:
membangun Palapa Ring. Kominfo membagi
1. Dibandingkan dengan Negara-negara
Palapa Ring menjadi tiga, Paket Barat, Tengah
ASEAN, insfrastruktur jaringan di
dan Timur. Untuk wilayah barat akan
Indonesia masih jauh tertinggal
direntangkan fiber optik bawah laut sepanjang
dikarenakan factor geografis yang luas
1.122 km. Sementara di wilayah tengah akan
dan kinerja pemerintah yang lambat
digelar serat optik baik darat maupun laut
2. Untuk mengatasi lemahnya
sepanjang 1.676 km. Sementara di paket
insfrastruktur telekomunikasi di
wilayah timur, panjang kabel optik sekitar

Jom FTEKNIK Volume 4 No. 1 Februari 2017 4

 Indonesia, pemerintah membuat telekomunikasi-di-era-jokowi, diakses
program berupa Palapa Ring, tanggal 3 April 2018.
Refarming 4G dan digitalisasi
penyiaran.

DAFTAR PUSTAKA

[1] Bateson, G. 1972. “Steps to Ecology of

Mind (Paladin edition)”. Chandler
Publishing Company, London
[2] BPS – Statistics Indonesia. (2014).
“Statistik Indonesia 2014”. Badan Pusat
Statistik: Jakarta.
[3] BRTI. 2010. “Overview tentang BRTI”.
http://www.brti.or.id/overview-tentang-
brti, diakses tanggal 2 april 2018.
[4] jmzachariascom. 2015. “Husnul Husaimi
dan Perkemangan Industri
Telekomunikasi di Indonesia”.
http://jmzacharias.com/hasnul-suhaimi-
telekomunikasi/, diakses tanggal 2 april
2018.
[5] Puslitbang PPI-Kominfo. (2014).
“Indikator Teknologi Informasi dan
Komunikasi 2014”. Kementerian
Komunikasi dan Informasi Republik
Indonesia: Jakarta.
[6] KATADATA News and Research. 2017.
“Di ASEAN, Insfrastruktur Jaringan
Indonesia Tertinggal”.
https://databoks.katadata.co.id/datapub
lish/2017/03/16/di-asean-infrastruktur-
jaringan-indonesia-tertinggal diakses
tanggal 2 april 2018.
[7] Kementrian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia. 2016. “Satu
Indonesia Lewat Palapa Ring”.
https://kominfo.go.id/content/detail/808
4/satu-indonesia-lewat-palapa-
ring/0/rilis_media_gpr, diakses tanggal
3 April 2018.
[8] Rahman, Adi Fida. 2017. “Gebrakan
Insfrastruktur Telekomunikasi di Era
Jokowi”.
https://inet.detik.com/telecommunicatio
n/d-3692946/gebrakan-infrastruktur-

Jom FTEKNIK Volume 4 No. 1 Februari 2017 5