Rendición de cuentas

Juan Diego Sigüenza Rojas

Concejal
2017

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 Mis primeras palabras fueron…

Hoy empieza una nueva etapa de mi vida, un

reto, un desafío, un compromiso. Hacemos un
paréntesis en mi vida académica, sin olvidar lo
que más amo...la medicina. Este nuevo rumbo es
de servicio a la comunidad con responsabilidad y
transparencia. Caminemos juntos por un ideal,
que es de todos. Que el Arquitecto de los mundos
guíe mi sendero de lucha y perseverancia para
alcanzar la victoria.

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1.- Solicitar informes a cada uno de los directores departamentales

2.- Apoyo al centenario colegio Juan Bautista Vázquez

3.- Colocación de franelográfo en la Institución

4.- Informe detalle de Ordenanzas aprobadas en el año 2016

5.-Informe de presupuesto de EMAPAL EP del 2017

6.-Reunion bióloga María Quintuña (supuestas anormalidades)

7.-Felicitación Presidente de la Casa de la Cultura

8.-Informe Fabrica Guapán (contaminación ambiental)

9.-Felicitaciones a Asambleístas por su designación

10.-Datos de Auditoria Juan Carlos Alvarado

11.-Informe asfalto de vía al sector de Bolivia

12.- Requerimiento al Alcalde Virgilio Saquicela y gerente de EMAPAL EP Xavier

Ramírez Rojas sobre tema de la Ing. María Quintuña

13. Observaciones a la Ordenanza de aguas residuales

14.-Recomendación a talento humano que se administre vacuna para prevenir la

Hepatitis sobre todo al departamento de Gestión Ambiental

15.-Control sanitario a productos de consumo

16.-Capacitacion a ciudadanía sobre:

• Alcoholismo y drogadicción;
• Gerontología;
• Primeros Auxilios e inyectología
• Prevención de embarazos en adolescentes.
• Adherencia farmacológica

17.- Informe de lugares que faltan nominar

18.- Capacitación a trabajadores de diversas entidades públicas y privadas sobre los

requisitos para realizar cursos y/o seminarios que cuenten con el aval del Ministerio de
Relaciones Laborales.

19.- Requerimiento para que se realice estudio o actualice proyecto que proteja de
manera definitiva las márgenes de los ríos.

20.- Condecoraciones en el mes de abril. Recomendaciones:

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 • Comunidad de Guangras.
• Fundación Virgen de la Nube en la cima del Abuja.
• Dr. Ernesto Martínez (Catedrático – Investigador )
• Ed Morales (Deportista)
• Dr. Marcelo Cordero Romo.
• Universidad del Azuay.
• Ing. Juan Solís. (comunicador)
• Sra. Violeta Zhagñay

21.-Felicitación a la Arq. Mónica León por su designación como presidenta del Colegio
de Arquitectos del Cañar

22.-Felicitacion al Monseñor Remigio Romero Mogrovejo por su designación.

23.- Requerimiento limpieza de quebradas.

24.-Informe detallado sobre los convenios de Universidades.

25.- Dotación de Agua al sector de la UNAE

26.- Políticas locales para seguridad ciudadana.

27.- Permisos de INDUGLOB

28.- Vacuna a trabajadores contra la hepatitis, fiebre tifoidea, influenza entre otras

29.- Formar Comité de seguridad y salud en el trabajo.

30.- Copias de resoluciones

31.-Aseo en baños públicos (colegios, escuelas, etc.)

32.-Permiso en obra frente al colegio Juan Bautista Vásquez

33.-Socializacion del código y normas de Arquitectura.

34.-Analisis de consumo de Agua desde EMAPAL EP.

35.- Supervisar la calidad de alimentos vendedores ambulantes y bares.

36.-Control de faenamiento de carnes (pollo)

37.-Estudio de impacto ambiental asfaltar EP.

38.-Informe pago a contribución a bomberos.

39.- Informe de cumplimiento de actividades Directores y Jefes Departamentales.

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40.- Visita domiciliaria a la Srta. NANCY BEATRIZ CHIMA NIETO que corresponde
al programa de Manuela Espejo.

41.- Vehículos mal estacionados Av. Luis Monsalve Pozo.

42.- Observaciones Ordenanza Aguas Residuales.

43.- Proyecto Museo de la ciudad.

44.- Avance de la obra del nuevo mercado y quien es la firma o persona que realiza la
fiscalización.

45.- Colaborar con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en lo

referente a la Veeduría Ciudadana.

46.- Socialización de la Reforma a la Ordenanza que Sanciona el Plan del Buen Vivir y
Ordenamiento Territorial, con los moradores donde se encuentran emplazados los bares
y discotecas.

47.- Al ser el suscrito un morador de la parroquia Javier Loyola, he podido constatar el

eminente peligro al que se expone el peatonal al transitar por este tramo de la vía que
colinda con la UNAE; y, las continuas quejas verbales de los vecinos del sector, quienes
vienen solicitando que se realicen las gestiones necesarias a la autoridad competente
para precautelar al común de los ciudadanos que diariamente utilizan este camino.
Es nuestra obligación como Autoridades del cantón, garantizar la movilidad peatonal.

48.- Nominación de emplazamientos parroquias.

49.- Nominación de espacios públicos

50.- Indigente casa patrimonial Charasol.

51.- Reconocimiento por designación al Dr. Andrés Mogrovejo Abad

.
52.-Proyecto de Ordenanza para el expendio de licor.

53.- Felicitación por designación de Jefe Político al Sr. Wilson Torres

54.- Rectifique el nombre del propietario de la clave catastral 5010105020140000

55.-Analisis de levantamiento de restricción de zona de tolerancia a zona residencial.

56.- Informe la calidad del asfalto y las causas por las que no actúa de manera eficiente.

57.- Alto pago por consumo de agua potable.

58.- Proyecto Azogues 10K

59.- Denuncia moradores Barrio La Esperanza.

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60.- Construcción de veredas en UNAE

61.- Obras efectuadas por administración directa y a través del portal.

62.- Realizar los trabajos necesarios en las calles Serrano y Ayacucho, pues existe un
bache desde hace algún tiempo atrás, mismo que ocasiona malestar a los transeúntes de
la urbe.

63.- Proyecto basura CERO

64.- Reconocimiento a Gobernador Lcdo. Luis Manuel Quishi Velez

65.- Realizar inspección al predio de la Sra. María Luz Morales con el fin de verificar lo
denunciado; y, en caso de constatar el daño, adoptar por parte de la Municipalidad, las
medidas correspondientes.

66.- Observaciones sobre Ordenanza de Patrimonio.

67.- Requiero información sobre las peticiones de los ciudadanos Ing. Miguel Cuenca y
del Sr. Juan Patricio Vargas Vásquez.

68.- Apoyo con mis modestos conocimientos a la entidad UNAE.

69.- Agradezco vuestra gentiliza al hacerme llegar el libro “Educamos para el BUEN
VIVIR” publicado por la Universidad Nacional de la Educación, voy a leerlo con
entusiasmo y dedicación.

70.- Fuga de agua calle Sucre y Guayas.

71.- Preocupación ha causado al suscrito sobre el convenio interinstitucional entre el

GAD Municipal de Azogues y CARTOPEL, solicito información más exhaustiva sobre
la temática.

72.- Realizar los trabajos que sean pertinentes para mejorar el mal estado de esta
importante arteria vial de la capital provincial vía Panamericana Azogues-Javier Loyola.

73.-Realizar controles respectivos para prevenir situaciones que molestan a los

moradores del Barrio La Concordia por el ruido que producen los locales de diversión.

74.- Proyecto de Reciclaje de Vidrio.

75.- Realizar control del Ruido producido por los carros distribuidores de GLP (gas
licuado de petróleo).

76.- Criterio “CONVERSATORIO CON EL CRONISTA DE LA CIUDAD Y LAS

PROPUESTAS DE INICIATIVAS PATRIMONIALES”

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77.- Preocupación por el mal estado de la infraestructura física de la “CASA HOGAR”,
siendo ésta una institución sin fines de lucro que alberga a niños huérfanos o
abandonados, necesita total atención por parte de los entes públicos del cantón y del
Estado en general.

78.- Preocupación ante la denuncia presentada por los moradores del sector entrada a la
Cárcel (calle Julio Tobías Torres), entrada Cojitambo – Deleg, intercambiador vehicular
hacia la vía a Biblian y demás vías y accesos aledaños hacia la Autopista, quienes
manifiestan su malestar e indignación por los múltiples accidentes de tránsito que se
dan en esta vía, con pérdidas de vidas humanas y de bienes materiales; indican además
que, por varias ocasiones han solicitado la colocación de semáforos y señales de tránsito
en esta carretera tan transitada, sin haber recibido respuesta alguna de las Autoridades
Provinciales.

Con las consideraciones expuestas, solicito comedidamente que desde la dependencia

por Usted regentada, se adopten las medidas y correctivos necesarios, a fin de dar
solución a estos hechos lamentables que enlutan con frecuencia a familias de nuestra
jurisdicción.

79.- Ordenanza de control de la Contaminación Ambiental.

80.- Proyecto de Reforma a la Ordenanza para la prevención y control de la

contaminación producida por ruido.

90.- Auspicio del GAD Municipal de Azogues para capacitación de drogodependencia.

91.- Información sobre el proceso de glosa del cuerpo de bomberos de Azogues.

92.- Requisitos para ser un gestor cultural.

93.- Documentación de soporte sobre proyecto de Vivienda de la Municipalidad de

Azogues.

94.- Defensa de la Heredad Territorial.

95.- Informe Dirección de Gestión de Riesgos.

96.- Limpieza de quebradas.

97.- Informe sobre la causa que sirvió de sustento para no proceder a la compra del
AUTOCLAVE, ya que para realizar dicha adquisición se contaba con la respectiva
partida Presupuestaria.

98.- Informe en el que se indique si la Fabrica INDUGLOB, a ser emplazada en la

parroquia Javier Loyola, ha cumplido con todos requisitos.

99.- Inspección vehículos distribuidores de gas.

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100.- Durante varios días he podido constatar una fuga de agua localizada en las calles
Ignacia Neira y Aurelio Jaramillo, sin que hasta el momento se hayan realizado los
trabajos necesarios para reparar este daño, sobre todo por el desperdicio que se produce
del líquido vital.

101.- Fiscalización de la construcción del nuevo mercado de la ciudad.

102.- Información sobre destrucción sobre casa patrimonial de Charasol.

103.- Términos de referencia contratación mercado central.

104.- Observaciones a la tercera reforma del presupuesto.

105.- Actualización de oferta – demanda del transporte público en la modalidad de

transporte convencional para la ciudad de Azogues (Informe técnico NºGADMA-DMA-
2017-002), de los documentos que reposan en la Delegación Provincial del Cañar de la
Defensoría del Pueblo me permito realizar algunas observaciones:

• Marco conceptual reducido,

• Tablas de las zonas del cantón sin numeración, fuente, autor, y sin análisis.
• Ausencia de metodología.
• Según este informe se realiza Conclusiones y Recomendaciones.

106.-Inspección lugares que expenden bebidas alcohólicas.

107.- Revisar el proyecto de “ ORDENANZA QUE REGULA LA UTILIZACIÓN DE

LOS BIENES DE USO PÚBLICO DEL CANTÓN AZOGUES EN CUANDO A LA
COMPRA, VENTA, PERMUTA, ENTREGA GRATUITA Y CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHOLICAS”.

108.- Sugerencias al consejo de Seguridad Ciudadana.

109.- Participación Ciudadana aporte nominación de espacios públicos.

110.- Conformación de Veedurías.

111.- Obras hidrosanitarias Vicente Urgiles Chiriboga.

112.- Proyecto de incineración de fauna urbana muerta.

113.- Información, criterio y análisis minucioso sobre la creación de nuevas operadoras

de transporte que preocupa a la ciudadanía.

114.- Informe situación de taxis en el Cantón Azogues.

115.- Copia certificada del proyecto de ordenanza de consumo de bebidas alcohólicas

116.- Observaciones Ordenanza Ferias Agroecológicas

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117.- Inspección de kioskos del Cantón.

118.- Información del proyecto Camal Municipal.

119.- El incremento de accidentes de tránsito en las carreteras de todo el país causa

preocupación, considerando que uno de los factores principales es la falta de
cumplimiento de la Ley; bajo este contexto, solicito de la manera más comedida, que
desde las escuelas de conducción se impartan cursos de actualización de la normativa
vigente y se refuercen los conocimiento, habilidades y destrezas a los alumnos que
asisten a estos centros de enseñanza, de tal manera que alcancen la capacidad y la
competencia suficiente para interactuar en la vía pública.

120.- Copia plan de trabajo.

121.- En el Barrio la Esperanza existe vivienda patrimonial, que al decir de los dueños
va a ser restaurada, esta edificación se encuentra inventariada en el INPC, solicito
información al respecto.

122.- Fiscalización urbanización Barrio La Esperanza.

123.- Algunas calles de la parroquia Taday han sido nominadas; solicito de la manera
más comedida, remita al suscrito el nombre de las mentadas calles, a fin de oficializar
en comisión de Nomenclatura, a su vez presentar en el seno del concejo para su
aprobación.

124.- Referente a la propuesta de señalización vial y semaforización en la Av. Luis

Monsalve Pozo, en el tramo comprendido entre la calle Julio Tobías Torres hasta la vía
de ingreso a la parroquia Cojitambo, en las conclusiones y recomendaciones puntualizo:

• El GAD municipal de Azogues no cumple con los parámetros recomendados en

el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 004, parte 5;
• El GAD municipal de Azogues, a través de la Dirección de movilidad no
establece con exactitud la fecha del conteo de tráfico y peatonal;
• El GAD municipal de Azogues, a través de la Dirección de movilidad presenta
datos referentes al tráfico peatonal que difieren en volumen y direccionalidad
entre los conteos realizados los meses de febrero y abril de 2017.
• El GAD municipal de Azogues, a través de la Dirección de movilidad, en el
volumen de tráfico en la estación de conteo manual ubicado en calle Julio
Tobías Torres, difiere con 260 vehículos con respecto a la estación de conteo
manual ubicado en la entrada a Cojitambo separadas por 400 metros y sin
intersecciones.
• Realizar un estudio serio y exhaustivo de ingeniería de transito que evalúe las
condiciones de transito de las vías involucradas como establece el Reglamento
Técnico ecuatoriano RTE INEN 004
• Actualizar los conteos de tráfico y peatonal de las intersecciones de la propuesta,
en el tramo comprendido entre la calle Julio Tobías Torres hasta la vía de
ingreso a la parroquia Cojitambo
• Trabajo conjunto para analizar las intersecciones del estudio considerado por lo
comprendido 200 metros antes de la calle Julio Tobías Torres y 200 metros
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 después de la entrada a la parroquia Cojitambo tomar en cuenta la cercanía del
distribuidor de tráfico a Quimandel.
• Considerar para la nueva propuesta los anchos de la vía rápida en el tramo de
estudio.
• El área en estudio es una zona urbana donde han proliferado negocios, los
dueños y clientes parquean sus vehículos frente a los locales que impiden tener
buena observación del peatón al cruzar la vía. Existe una desorganización en
dejar y llevar pasajeros por parte de los buses, además de marcar un reloj
tarjetero. Los ciudadanos utilizan las escalinatas para llegar al mercado Sucre
deben cruzan la av. 16 de abril.

125.- Sugerencias al Proyecto de Ordenanza que Regula la Gestión Manejo y Control

Integral de Descargas de Aguas Residuales en la ciudad de Azogues.

126.- Preocupación sobre Aumento de delincuencia en el cantón.

127.- Información sobre el dispositivo de Tratamiento de aguas residuales que cuenta el

Hospital Homero Castanier Crespo.

128.- Preocupación en el incremento en la venta de comida rápida en kioscos ubicados

en diferentes sectores de la ciudad.

129.- Utilización fundas biodegradables.

130.- Solicito que se disponga el trámite de auditoría de la venta de las empresas a

firmas extranjeras así como del proceso de asignación de recursos desde la Corporación
Financiera Nacional para la compra el Ingenio Azucarero “La Troncal”. Además de
acuerdo a lo que manda la Constitución y las Leyes necesitamos información a los entes
involucrados en la temática, nos hagan llegar al suscrito la documentación necesaria
oficial para sustentar estos supuestos que afectan a todo un país, provincia y cantón.

131.- La corrupción y la impunidad marcaron la década anterior, razón suficiente y

necesaria para que se realicen investigaciones y auditorias sin condiciones ni
limitaciones, nada debe impedir la transparencia, ni casos cerrados, o decisiones en base
a leyes y otras normativas dictadas o modificadas para que reine la impunidad. Las
instituciones de control deben actuar con premura para realizar sus cometidos y auditar
toda la administración del ex presidente Rafael Correa, empezando desde la cabeza.

132.- Coadyuvar para la protección de nuestro patrimonio de acuerdo a su competencia,

ser vigilante que no se destruya esta heredad, actualizar su inventario patrimonial
conjuntamente con otras instituciones que velan por su defensa, entre otras cosas.

133.- En el sector de las calles Guayas, entre Serrano y Sucre, se derribó casa antigua,
solicito muy comedidamente información sobre dicha vivienda: si está dentro del
inventario patrimonial, hubo permisos de demolición, existe algún anteproyecto para
implementar en ese lugar, al lado se encuentra otra vivienda antigua se realizaría
precauciones estructurales antes del derribo.

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134.- Realizar capacitaciones, talleres, foros, socializaciones, y un examen psico-
sensometrico (psicológico) a cada uno de los maestros y administrativos, que imparten
educación en planteles fiscales y particulares.

135.- Solicitar a su Autoridad, que a través del departamento municipal correspondiente,

se realice una inspección, a un bien inmueble ubicado en el sector Uchupucún – La
Colina (era casa de madera de dos pisos), ya que se ha podido verificar que esta casa se
encuentra totalmente destruida, además si este bien inmueble constaba en el inventario
de INPC.

136.- Proyecto de Ordenanza de Creación del comité de prevención integral del uso y
consumo de drogas en el cantón Azogues.

137.- Reinserción de la cátedra de Civismo, Moral y Valores, en la malla curricular, lo

que sin duda servirá para orientar de manera profesional, al respeto, honradez y buenas
costumbres, en las generaciones presentes y futuras.

138.- Desde el ente gubernamental respectivo, remita al suscrito un ejemplar de los

textos, que entrega gratuitamente el Ministerio de Educación, a estudiantes de las
unidades educativas fiscales del país.

139.- Control de ventas ambulatorias.

140.- Campaña de respeto al peatón.

141.- Haga constar una partida presupuestaria para efectuar trimestralmente campañas
de esterilización de animales de compañía, considerado un monto de $8000, pues cada
campaña tiene un costo aproximado de $2.000.

142.- Solicitar la actuación urgente de la Contraloría General del Estado, mediante una
auditoría al proceso y/o revisión al examen a los procesos de adjudicación y
enajenación de las más importantes industrias de la provincia del Cañar, como son el
Ingenio Azucarero EQ2 antes Aztra, actualmente COAZUCA de La Troncal; y, de la
Cementera Guapán de Azogues. El objetivo es determinar la transparencia, legitimidad
y legalidad de dichas ventas en función de su valoración y productividad.

143.- Realizar los estudios correspondientes, con la finalidad de implementar una vía
alterna que comunique la vía Panamericana con la Av. 16 de Abril, en el sector
Charasol, entre el Puente de Ingaloma y la Iglesia del Divino Niño.

144.- Elaborar un proyecto y realizar los estudios correspondientes, a fin de unir los
sectores de Charasol y Chuquipata; y, aprovechando los colectores marginales, construir
vía marginal al río, ciclo vía y camineras que unan estos dos sectores importantes de la
urbe.

145.- Ante la preocupación de la ciudadanía, por los baches que se han podido
evidenciar en el pavimento de la calle Manuel Agustín Aguirre; solicito
comedidamente, que se realicen las gestiones necesarias, a fin de subsanar estos

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inconvenientes suscitados en esta vía recién intervenida por la administración
municipal.

146.- Realizar el arreglo de las luces del letrero “AZOGUES”, emplazado en el parque
infantil “Marco Romero Heredia”, mismas que se encuentran en mal estado.

147.- Luego de haber realizado inspección de la Obra nuevo Mercado para ciudad
solicitó muy comedidamente copia de los estudios entregados al Banco de Desarrollo.

148.- Sugiero comedidamente realizar campaña de PINTAR NUESTRA CIUDAD

conforme manda la ordenanza respectiva, con lo que dará una nueva imagen de nuestro
cantón.

149.- La entrada a Bellavista es un peligro para los peatones y los vehículos. Solicito
comedidamente a quien corresponda señalizar como zona Peligrosa al tránsito hasta
concluir obra de paso peatonal.

150.- Luego de haber realizado inspección de la Obra de la Av. 16 Abril podemos

observar que en ciertos tramos se está utilizando como escombrera. Existe además
inquietud ciudadana sobre los plazos para la terminación de Obra.

151.- Informe al suscrito, sobre la procedencia y/o competencia de los GAD’s

Municipales, para realizar la venta de boletos o entradas, para eventos artísticos con la
presentación de artistas internacionales.

152.- Realizar las gestiones y procesos administrativos correspondientes, con la

finalidad de recuperar la pileta patrimonial de Azogues, que fuere emplazada en el
Antiguo Edificio Municipal de la ciudad.

153.- Resumen ejecutivo del Proyecto de Vivienda.

154.- Informe de terminación de contratación de fiscalización.

155.- Informe al suscrito sobre las supuestas irregularidades que se han denunciado en
los medios de comunicación, derivadas de la contratación para la construcción del
“COMPLEJO COMERCIAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE AZOGUES,
PRIMERA ETAPA PROVINCIA DEL CAÑAR”.

156.- Ante los accidentes provenientes de los circuitos automovilísticos que se

desarrollan en la provincia y que han cobrado daños en los actores tanto humanos como
materiales; se podría mejorar con planes de prevención y la adopción de una serie de
medidas de seguridad, que protejan tanto a choferes como a peatones.

157.- Veeduría Complejo Comercial de la ciudad.

158.- Observaciones emitidas por el Dr. Melvin Alvarado Ochoa, Director Distrital
Provincial del Ambiente del Cañar, al “PROYECTO DE ORDENANZA DE
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ORIGINADA POR LA
EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DE FUENTES FIJAS Y MÓVILES”; con la
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finalidad que de ser procedentes sean consideradas en el tratamiento del mentado
proyecto.

159.- Observaciones emitidas por el Mgs. Mario Oquendo Canizales, Director Distrital
del Ministerio de Salud Pública, al “PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA
LA GESTIÓN, MANEJO Y CONTROL INTEGRAL DE DESCARGAS DE AGUAS
RESIDUALES EN LA CIUDAD DE AZOGUES”; con la finalidad que de ser
procedente sean consideradas en el tratamiento del mentado proyecto.

160.- Inspección cerramientos Av. 16 de Abril.

161.- En virtud que están realizando la fiscalización de la construcción “Complejo

Comercial Municipal de la ciudad de Azogues” requiero la siguiente información:

- Nómina del personal que labora en la obra.

- Copias de las planillas de aportación al seguro social.
- Evidencias de entrega de equipos de protección personal.
- Evidencia de disposición de disponer botiquín de primeros auxilios
- Equipos contraincendios.
- Disponer al interior y exterior de señalización de prevención.
- Evidencias de capacitación y charlas de seguridad
- Evidencias de la realización de exámenes médicos pre ocupacionales.

162.- Solicito a la UNAE que al ser una institución educativa de renombrado prestigio,
para la selección de maestros en las distintas carreras, se consideren a distinguidos
profesionales de la provincia, que posean título de cuarto o quinto nivel en las áreas
correspondientes.

163.- Dar a conocer la falla ubicada en el parter de la Autopista Azogues – Cuenca.

164.- Fotocopias proceso de contratación Complejo Comercial.

165.- Proceso de adjudicación para la construcción “Complejo Comercial Municipal de

la ciudad de Azogues”

166.- El suscrito miembro de la comisión de Patrimonio del GAD Municipal de

Azogues alertó en semanas atrás sobre el peligro de casa Patrimonial localizada en el
corredor patrimonial de Charasol, cerca de la entrada a la urbanización Segundo
Méndez, al momento informo: luego de visita por el sector observamos que no ha
variado la situación crítica del techo.

167.- Informe Planta Asfáltica

168.- Predio de la ex Industria Guapán ahora UCEM, ubicado en Zhapacal, en reserva

para el emplazamiento de la Dirección de Movilidad, se encuentra en la zona de riesgo.

169.- Acoger recomendaciones Geotecnica Cazar.

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170.- Impartir capacitaciones a las trabajadoras sexuales del cantón, en temas como
enfermedades de transmisión sexual, drogas, alcoholismo, etc., con la finalidad de
concientizar a este grupo humano sobre los riesgos a los que están expuestas.

171.- Inspección en casas de tolerancia del cantón Azogues recomiendo que se realice
visita por parte de Dirección de Gestión Ambiental para asesoramiento referente a la
disposición de desechos sólidos, sobretodo la utilización de fundas rojas para los
desechos contaminantes (Preservativos y fluidos corporales). Además es necesario que
por parte del Cuerpo de Bomberos se capacite los peligros de la utilización de las velas,
para prevenir incendios.

172.- Cronograma de inversión que consta en el Plan del Buen Vivir y Ordenamiento
Territorial o PBOT del cantón Azogues.

173.- En referencia al estudio de necesidades. Actualización de oferta – demanda del

transporte público en la modalidad de transporte convencional para la ciudad de
Azogues (Informe técnico NºGADMA-DMA-2017-002), de los documentos que
reposan en la Delegación Provincial del Cañar de la Defensoría del Pueblo me permito
realizar algunas observaciones:

• Marco conceptual reducido,

• Tablas de las zonas del cantón sin numeración, fuente, autor, y sin análisis.
• Ausencia de metodología.
• Según este informe se realiza Conclusiones y Recomendaciones.

174.- Preocupación sobre las actividades de fiscalización de la municipalidad de

Azogues durante el tiempo que dure la construcción del nuevo mercado.

175.- Observaciones sobre la tercera reforma del presupuesto, proyecto cultural.

176.- Análisis del presupuesto del GAD municipal de Azogues en el año 2018.

177.- En referencia a la venta de Asfalto solicito información comedida a quién

corresponda el estudio de costos referente a este tema.

178.- En referencia a la Sexta reforma del Presupuesto de la entidad solicito

comedidamente información a quién corresponda:

➢ Gastos e ingresos del concierto internacional,

➢ Gastos e ingresos por las efemérides de la ciudad,
➢ Informen si tenemos o no dentro de nuestro equipo caminero retroexcavadora y
excavadora, ¿por qué se alquila?

179.- Analizando en breve la propuesta de la “Ordenanza sustitutiva que regula la

recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sanitarios
generados en el cantón Azogues y en la provincia del Cañar y la tasa de cobro por este
servicio” sugiero que adjunten la motivación. Además de solicitarle a quien corresponda
en digital el proyecto de Ordenanza, y cuáles son las instituciones que reciben este
servicio y su producción mensual de residuos sólidos.
14
180.- Certificación en la que se especifique la votación de los Miembros del Consejo de
Administración y Disciplina del Cuerpo de Bomberos de Azogues, para la emisión de la
Resolución Nro. 001-HCAD-CBVA, de fecha 24 de marzo de 2017.

181.- Analizando la proforma presupuestaria del 2018, hay un rubro en Obras Públicas
Plan de vivienda, solicitamos muy comedidamente en sesión de concejo anterior y por
escrito se nos haga llegar el resumen ejecutivo del proyecto, hasta el momento no
tenemos tal información.

182.- Fiscalización del nuevo Mercado

183.- Organización Feria de la Salud.

184.- El Centro Gerontológico “Rosa Elvira de León” en su plan operativo anual se

encuentra la adquisición de una Lavadora y Secadora, línea blanca necesaria y urgente
ya que las actuales han cumplido su vida útil, las que van a servir a 39 adultos mayores,
por lo que solicito de la manera más comedida de acuerdo a la disponibilidad atender a
este grupo vulnerable.

185.- En la calle Matovelle y 10 de agosto a pocos pasos del Banco del Pacífico se
puede apreciar una fuga de agua.

186.- Un saludo muy especial a la COOPERATIVA JAVIER LOYOLA motor del

progreso que une Azogues y Chuquipata, en su onomástico número 46. En buena hora
amigo comandante Luciano Pinos.

187.- La Agenda de Igualdad, es una hoja de ruta para alcanzar objetivos y metas,
nuestra misión y visión es propender un pacto social por la igualdad y la inclusión, con
equidad y solidaridad, que nos permita recuperar los valores éticos y ciudadanos, la
dignidad y la paz, para alcanzar la realización personal y la felicidad de todas y todos.
Adjuntamos Proyecto de Enfermedades Catastróficas, para su estudio y análisis.

188.- Expresar mi preocupación de ciudadanos que acuden al Centro Médico Popular en

busca de alivio a sus problemas de salud, y no encuentran la atención requerida.

189.- La comunidad Franciscana me ha solicitado salir inspección el día mañana a las

14H00. Para observar el estado de deterioro del convento.

190.- Organización del evento denominado POR UNA VIDA SANA 5K â 10K.

191.- Levantar una línea base de información a través de un censo y registro de

inmigrantes radicados en Azogues e inmigrantes retornados. En base a un diagnóstico se
puede seguir avanzando y plantear otras acciones.

192.- En la sesión inmediata anterior se debatió la Reforma a la Ordenanza del Buen

Vivir, la que fue diferida y que regrese a la comisión de Urbanismo, para incorporar
nuevos artículos que se referían a la parroquia Javier Loyola según la primera autoridad,
en tal virtud solicito muy comedidamente que en reunión de Comisión de Urbanismo se
15
invite al presidente del GAD parroquial de Javier Loyola y al presidente del Colegio de
Arquitectos del Cañar.

193.- Solicitar donación de libros de la producción nacional para la realización de la

Feria del Libro y su posterior donación a la Biblioteca Municipal.

194.- Socialización de la REFORMA A LA ORDENANZA QUE SANCIONA EL

PLAN DEL BIEN VIVIR Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN
AZOGUES.

195.- Considero fundamental el ordenamiento de las ciudades, a través de la

implementación de políticas para su organización, que no creen conflictos en la
sociedad que necesariamente se involucra en el crecimiento urbano; bajo este contexto,
en cumplimiento de la función legisladora otorgada por el COOTAD, solicito
comedidamente, informe al suscrito las zonas del cantón destinadas para el
emplazamiento del parque industrial y artesanal de esta jurisdicción.

196.- Solicitarle de la manera más comedida, que remita al suscrito, fotocopia del Plan
de Ordenamiento Territorial del GAD Parroquial de Javier Loyola, para la planificación
territorial de la jurisdicción a su cargo.

197.- Analizar lo pertinente, ponemos a vuestra consideración los nombres de

ameritados ciudadanos que pueden ser referidos en la nominación de espacios públicos,
con base a varias peticiones ciudadanas: Señor José María Navas Calle, Doctor
Fernando Crespo Regalado.

198.- Importante realizar controles frecuentes en los locales donde se vende licor
artesanal adulterado (alcohol metílico), nos toca dar respuesta a esta amenaza que afecta
la vida del ser humano como una oportunidad para impulsar con estos colectivos
emprendimientos en beneficios de todos.

199.- Solicitar la posibilidad de donación de un terreno al señor Jorque Enrique

Quezada Crespo, para que en lo posterior el MIDUVI pueda intervenir con el
otorgamiento de un Bono de Vivienda Humanitario.

200.- Recomendaciones a la Agenda Cantonal para la Igualdad Azogues 2017 – 2022.

Hay una buena información nacional sobre los diferentes acápites (línea de base),
quedando en el tapete profundizar estudios de nuestro territorio, para argumentar de
mejor manera las conclusiones y que sirvan de soporte para realizar intervenciones.
Pero los problemas están ahí y es imprescindible interesarse. No se toma en cuenta a la
Fundación REMAR que cumple una actividad interesante, además ni se menciona el
Hogar para Todos. Habría que profundizar varios temas como el Embarazo en
Adolescentes, migración, enfermedades catastróficas, acoso sexual escolar, bulling,
entre otros. Existen varias propuestas muy importantes que se debe apoyar sobre todo
en el ámbito de la prevención (drogas, alcoholismo, violencia intrafamiliar), sin olvidar
que hay que abrir los ojos a estos grupos de atención prioritaria. Siempre importante y
necesaria su reinserción a ser visibles y poder producir, en base a un aprendizaje y un
reaprendizaje.

16
Tenemos que señalar que se debe fomentar la cooperación interinstitucional para la
solución de estos problemas, solamente una entidad no puede, la unión de todos hace
posible que estos fenómenos disminuyan y sobre todo se de atención con calidad y
calidez.

201.- Tenemos que señalar que se debe fomentar la cooperación interinstitucional para
la solución de estos problemas, solamente una entidad no puede, la unión de todos hace
posible que estos fenómenos disminuyan y sobre todo se de atención con calidad y
calidez.

202.- En lo que compete a mis competencias sugiero realizar prevención de accidentes

en la elaboración y comercialización de juegos pirotécnicos, en vista que se avecina
festividades navideñas y de fin de año.

203.- El objetivo fundamental para una tarea registrada y archivo es normar la gestión
documental y archivo para cada una de las fases del ciclo vital del documento así como
la preservación del patrimonio documental de la Nación con base en las buenas
prácticas internacionales, a fin de asegurar en el corto, mediano y largo plazo, el
cumplimiento de los requisitos de autenticidad, fiabilidad, integridad y disponibilidad
de los documentos de archivo, en beneficio de una gestión pública eficiente, eficaz y
transparente. En tal virtud en documento adjunto Proyecto de ORDENANZA PARA
NORMAR EL USO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL QUIPUX PARA
LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE AZOGUES.

204.- Un ícono de la ciudad, como lo es el Santuario Franciscano edificación religiosa

que data de 1912, se encuentra en grave deterioro por la inclemencia de la naturaleza y
otros factores, que necesitan urgente una intervención a decir de Fray Jaime Zhindón,
Guardián del Convento Franciscano de Azogues, solicito de acuerdo a nuestras
competencias atender la petición, además impetro darles el asesoramiento técnico y
legal en esta problemática.

205.- Como es de su conocimiento la administración municipal ha efectuado

convocatoria a concurso de la Tercera Fase de la construcción de los Colectores
Marginales; por tanto, cumpliendo con la función fiscalizadora otorgada por el
COOTAD, encarezco de la manera más comedida, que desde el ente gubernamental por
Usted representado, en base a lo dispuesto en los artículos 95 y 204 de la Constitución
de la República del Ecuador, artículo 302 del COOTAD y la Ley de Participación
Ciudadana, se promueva un proceso de veeduría ciudadana a este proyecto, con la
intervención de actores sociales del cantón vinculados en este proyecto y/o que tengan
interés en ello.

206.- Información de los procesos de créditos realizados a institución que compró el

Ingenio Azucarero “La Troncal”, hoy parte de “COAZUCAR”

207.- Una de las funciones del Concejal es fiscalizar acciones del ejecutivo cantonal, en
atención al marco legal citado en calidad de Edil de la Ilustre Municipalidad de la
ciudad de San Francisco de Peleusí de Azogues, y como ciudadano solicito considerar
realizar un examen de auditoría al proceso de compra y remodelación del edificio del
Consejo de la Judicatura del cantón.
17
208.- Realizar un Plan de manejo patrimonial del CERRO ABUGA, y se realice control
estricto de permisos de construcción.

209.- Un tema pendiente es la eliminación de barreras arquitectónicas según las

necesidades de las personas con capacidades especiales en el sector urbano y rural, en
cumplimiento con las normas vigentes. Es necesario actualizar las rampas y accesos de
las personas con discapacidad.

210.-Retomar los proyectos de Marquesinas, numeración de viviendas y rótulos de los

nombres de las calles del cantón, para este periodo 2018.

211.- El Poliducto Pascuales Cuenca, obra construida por la empresa brasileña

Odebrecht, considerado uno de los proyectos más relevantes de los sectores
estratégicos, está operando en condiciones preocupantes. Problemas de estabilidad en el
suelo, caminos destruidos, hundimientos, deterioro de maquinarias e inconvenientes
técnicos son algunas de las afectaciones. Hay inestabilidad del suelo donde están
asentados los tanques de combustible, las esferas de gas.

Se han hecho taludes que no tienen estabilidad porque, creo yo, no se hicieron los
estudios adecuados del suelo. Por ahí se filtra agua. En la parte inferior donde están los
tanques de combustible han tenido que poner bombas de agua para sacar el líquido que
está debajo. Las mesas donde están instalados las esferas de gas y los tanques se
hunden.

En ciertos sectores hay hundimientos de alrededor de 8 pulgadas. Hay mesas totalmente

acabadas. Hay caminos donde antes pasaban dos vehículos y hoy son peatonales porque
toda la mesa se fue hacia un lado. Aparte, hay inconvenientes técnicos. Por ejemplo, las
bombas que se suponía tenían que hacer la reducción de presión para que ingrese el
nivel normal a la estación no funciona. Se dañaron. Y ahora se trabaja a través de
bombas manuales.

La fibra óptica que conecta desde Pascuales hasta Cuenca está rota en 6 lugares. Hay
más de 100 objeciones y una serie de preguntas a responder, trabajo necesario e
inmediato, de responsabilidad de los organismos de control.

212.- Mejorar la señalética en la intersección de la Avenida 16 de Abril y la calle Luis

Manuel González.

213.- Fiscalizar acciones del ejecutivo cantonal, y en atención al marco legal citado en
calidad de Edil de la Ilustre Municipalidad de la ciudad de San Francisco de Peleusí de
Azogues solicito considerar realizar un examen de auditoría LEGAL a:

Las legalizaciones de bienes inmuebles urbanos y rurales del cantón Azogues carentes
de título escriturario, que se vienen realizando en la Municipalidad. Esta petición la
formulo, por la reforma de fecha el 21 de enero de 2014, al Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD); pues este cuerpo
legal modificado, específicamente el artículo 486, trastoca drásticamente la
participación de las Municipalidades en este tipo de procesos administrativas, ya que se
18
establece con absoluta claridad la participación del Órgano Legislativo de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, para la regularización y legalización de los
“asentamientos humanos consolidados de interés social ubicados en su circunscripción
territorial en predios que se encuentren proindiviso”.

214.- El Gobierno Nacional, debería establecer mecanismos de prevención, detección,

atención y seguimiento de casos de abuso sexual escolar, partiendo del principio del
interés superior de niños, niñas y adolescentes, garantizando los derechos humanos y los
específicos de su edad, poniendo énfasis en el desarrollo integral. Se debe reformar el
Código de la Niñez, el Código Penal e incluso se debe elevar el abuso de menores como
un problema de Salud Pública. Bajo ese contexto, en mi calidad de Concejal del cantón
Azogues, solicito muy comedidamente que se realice capacitaciones, talleres, foros,
socializaciones, y un examen psicosensometrico (psicológico) a cada uno de los
maestros y administrativos, que imparten educación en planteles fiscales y particulares.

215.- Objetivo de recordar solicitud de nombres y hombres que nazcan de su GAD

parroquial para la nueva nomenclatura de los espacios públicos de vuestra jurisdicción
pero no hemos tenido respuesta alguna, nuevamente invocamos para que nos hagan
llegar su proyecto.

216.- Existe preocupación de los moradores del sector del Descanso (Chuquipata) por la
constante contaminación ambiental que producen supuestamente las fábricas, razón por
la que solicito muy comedidamente realizar inspección por el sector antes mencionado.

217.- Solicito de acuerdo a su competencia y su programación realizar campaña de

vacunación contra la rabia a los animales domésticos de companía.

218.- Información sobre terreno cuya lave catastral es 5410101620010000 que está a
nombre de Laura Soledad Pinos Cárdenas; si se encuentra afectado para algún proyecto
municipal.

219.- Mantenimiento a la entrada a la vía a Pampacrespo (Chuquipata), en virtud que se

encuentra en deplorable estado.

220.- "Estudio de Necesidades para la actualización de oferta-demanda del transporte

público en las modalidades taxi convencional para la Ciudad de Azogues, parroquias
Guapán y Javier Loyola" Además existe suposiciones que ha existido de tráfico de
influencias, enriquecimiento privado no justificado a decir del Señor Luis Roberto León
Parra, Gerente de la Unión provincial de Taxis del Cañar; quién manifiesta que los actos
emitidos por el señor Alcalde y la Dirección de movilidad del GAD, fueron ilegales
sesgados de abuso de autoridad, que otorgó títulos habitantes a favor de nuevas
compañías de transporte de taxis fue ilegal, arbitrario e inconstitucional. Solicito a su
autoridad de acuerdo a su competencia, realizar un análisis de la temática.

221.- Hemos visto con agrado la colocación de letreros de la nueva nomenclatura en las
calles nominadas por el Ilustre concejo cantonal de Azogues, en tal virtud solicito a
quién corresponda realizar la socialización correspondiente de los nombres y hombres
que fueron designados por el órgano legislativo cantonal.

19
222.- Existen muchos héroes que tienen nombre y algunos están con nosotros, caminan
por nuestras calles y siempre recuerdan con nostalgia la invasión peruana del año 1941
cuando fueron llamados a defender la patria y entregaron su valor supremo todo su
contingente con el fin de proteger la integridad de la nación que pedían sus hijos la
ampare. Han pasado muchos años, ya nadie los recuerda y viven en sus últimos días
olvidados, olvidados esperando hacer convocados ahora por el oriente eterno. Es una
obligación de los hijos de nuestra tierra brindar tributo de admiración y pleitesía a estos
soldados que con amor y sacrificio defendieron nuestra heredad territorial:

ANTONIO AREVALO, Biblián

ANGEL SINCHE, Deleg
OBDULIO CHACHA, Azogues
MIGUEL MERCHAN, Azogues
PEDRO LEMA, Azogues
CARLOS CALLE, Azogues
TELMO ORTEGA, Azogues
EDUARDO VINTIMILLA, Azogues
ANTONIO VICENTE AYORA, Azogues
AURELIO VICUÑA, Biblián
CARLOS ENCALADA, Biblián
ALBERTO CAJAMARCA, Biblián
BAUTISTA CABRERA, Biblián
ANTONIO PESANTEZ, Biblián
SEGUNDO GUAMAN, Biblián
ALEJANDRO CARDENAS, Azogues
CESAR PEREZ, Azogues
AUSBERTO IDROVO, Azogues
ROMULO TORRES, Azogues
SEGUNDO SAQUICILI, Azogues
VIRGILIO ROMERO SACOTO, Azogues

Los gobiernos de turno, los gobiernos de cercanía y todas las autoridades debemos ser
justos con ellos y por lo menos entregarles una condecoración y escribir sus nombres
con letras doradas en el libro de la historia de Azogues y provincia, razón por la que
solicitamos de la manera más cordial y respetuosa según vuestra competencia
justipreciar a tales ejemplos de coraje y valentía.

223.- En virtud de ser presidente de la Comisión de Nomenclatura del GAD municipal

de Azogues, solicito muy comedidamente información actualizada sobre los espacios
públicos que todavía no han sido innominados y su respectiva ubicación.

224.- Análisis y recomendaciones del proyecto de ordenanza de Constitución y

Funcionamiento dela Asociación “Azogueñita” adjuntamos el mismo.

225.- Dentro de las funciones que desempeño y en mi calidad de Doctor en medicina

solicito vuestro aval para realizar curso de primeros auxilios y prevención de
drogodependencia, que va dirigido a nuestra juventud del cantón Azogues.

20
226.- Realizar examen especial del proceso de adjudicación de la tercera etapa de los
colectores marginales.

227.- En respuesta a vuestro Oficio 006 ANVIZSUC-18 suscrito por el Lcdo. Wilson
Gutiérrez V. presidente de la Asociación de No Videntes de la Zona Sur del Cañar
ANVIZSUC, me permito agradecer vuestra distinción como médico de tan prestigiosa
institución al tiempo de ponerme a su disposición en todo lo que fuera necesario para
conservar el bienestar de sus integrantes.

228.- A continuación pongo a consideración un alcance a nombres y hombres a ser

tomados en consideración para la entrega de las preseas en este próximo mes de abril:

•Rene Rodríguez Morales (Artesano de la Zapatería)

•Eugenia Sarmiento Ortega (panificadora)
•Mercedes Vallejo (emprendimiento)
•Azogues corredores Club (deportes)
•Docentes de la escuela de educación básica San Rafael comunidad de Guangras.
•Helados de paila de Zhapacal (emprendimiento)

229.-Copia certificada de los proyectos de Ordenanzas presentados por el suscrito desde

el inicio de la gestión y el estado de las mismas. (aprobadas, primera discusión, etc)

230.- “El pleno del consejo de participación ciudadana y control social” Solicito muy
comedidamente realizar análisis del particular y examen especial sobre los procesos
realizados en el estudio oferta demanda de transporte público, en la modalidad de taxi
convencional, para las parroquias Guapán y Javier Loyola, del cantón Azogues,
provincia de Cañar, ejecutado por la dirección de movilidad de GAD Municipal
Azogues.

231.- A continuación pongo a consideración nombres y hombres a ser tomados en

consideración para la entrega de las preseas en este próximo mes de abril:

•Javier Faican (Presidente de la federación de artesanos)

•Lauro Vásquez Aguilar (Músico)
•Hernán Rojas González (Científico)
•Romina Zuña Sánchez (Deportista)
•José Robles Ocampo (Comunicador social)

232.- En contestación al oficio 00-0005-DR2-DPCÑ-2018, a través del cual solicita que

dentro del examen especial a los procesos de trámite de aprobación de planos, permisos
de construcción mayor y menor, líneas de fábrica, de división de suelo en
urbanizaciones, lotizaciones, particiones extrajudiciales y propiedad horizontal, a los
procesos de trámite, resolución, adjudicación de legalizaciones de tierras, y la
producción, control y uso de la mezcla asfáltica de la Planta Asfáltica, en el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Azogues, por el periodo comprendido entre el
1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de2017, se informe documentadamente las
acciones emprendidas para dar cumplimiento a las recomendaciones emitidas en el
examen especial “INFORME DR2-DPCÑ-AI-0006-2014”; debo indicar que: “Titulo
del comentario.- Archivos incompletos no permite realizar el seguimiento de las
21
operaciones administrativas” Respecto a los informes de inspección del bien por parte
de los Miembros de la Comisión de Administración, Legislación y Fiscalización;
conforme a lo establecido en el artículo 5, literal a) de la Codificación a la Ordenanza de
Legalización de Tierras en el cantón Azogues, reformada en fecha, 28 de agosto de
2014; es el Jefe de Avalúos y Catastros, el encargado de realizar la inspección
respectiva, previo a emitir el certificado en el que conste la ubicación del bien inmueble,
área útil para adjudicación, afección del predio, linderos, avaluó, etc.

Además, es menester recalcar que en fecha 01 de abril de 2015, con oficio Nro.
GADMA-COM-2015-0261-O, solicité al Primer Personero Municipal, en amparo a lo
que establece el artículo 237, numeral tercero de la Constitución de la República en la
Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, el realizar la respectiva
CONSULTA a la referida Entidad, respecto a lo actuado por la Municipalidad.

En múltiples sesiones del Ilustre Concejo Cantonal, hemos fundamentado nuestra

posición respecto a la legalidad de lo resuelto por el Órgano Legislativo en el
tratamiento jurídico-administrativo que se ofrece a las peticiones de “legalización de
tierras” en la jurisdicción cantonal, sobre todo porque tal facultad otorgada en el artículo
486 a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (COOTAD) fue
reformada el 21 de enero de 2014.

Por lo expuesto, hemos venido solicitando la suspensión de todos los trámites de

legalización de tierras, hasta no contar con el pronunciamiento oficial del Procurador
General del Estado.

233.- En calidad de Concejal del cantón Azogues, Miembro de la Comisión de

Legislación, al tener conocimiento de la oposición propuesta por la señora Nelly
Victoria Urgilés Vázquez al trámite de legalización de tierras seguido por los conyugues
Néstor Aurelio Vázquez Molina y Rosa Elena Rubio Luzuriaga; me sirvo del presente
para solicitar de la manera más comedida información respectiva de esta oposición.

234.- Con respecto al Proyecto de “LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA

LA RECOLECCIÓN,TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS
SANITARIOS GENERADOS EN EL CANTÓN AZOGUES Y EN LA PROVINCIA
DEL CAÑAR Y LA TASA DE COBRO POR ESTE SERVICIO” tenemos algunas
observaciones:
• Colocar en los considerandos Leyes ambientales, Ley tributaria, etc.
• Actualizar los catastros de establecimientos generadores de desechos
biopeligrosos del cantón.
• ¿Cuál es el estudio de costo?
• La tasa propuesta es de USD 3,25 (motivación) o USD 2,35 (artículo 84)
• ¿Quién es la policía ambiental?
• En el comité cantonal de desechos biopeligrosos se podría incluir un concejal
dentro de sus funciones de legislación y fiscalización.
• Que se va hacer con los cadáveres de animales provenientes de establecimientos
de atención veterinaria o en la vía pública.
• Realizar campaña en la población sobre los medicamentos caducados y
medicinas abiertas.

22
235.- En calidad de Concejal del cantón Azogues, en base a lo dispuesto en el artículo
18 que en el numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el
derecho de las personas, en forma individual o colectiva, a buscar, recibir,
intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna,
contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y
procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior; y, en el numeral 2 del citado
artículo, faculta acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o
en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No
existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la
ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la
información; en tanto que, los artículos 1 y 19 de la Ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública (LOTAIP), establecen el derecho de acceder a la
información pública que reposa en las instituciones públicas y privadas; me sirvo del
presente, para solicitar de la manera más comedida, que desde Secretaria Municipal, se
remita al suscrito, una certificación en la que consten todos los proyectos de ordenanzas
remitidos por mi persona, para conocimiento y resolución del Órgano Legislativo del
GAD Municipal de Azogues, desde el inicio de gestión hasta la actualidad.

236.- Adjuntamos Proyecto de “LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA

LA RECOLECCIÓN,TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS
SANITARIOS GENERADOS EN EL CANTÓN AZOGUES Y EN LA PROVINCIA
DEL CAÑAR Y LA TASA DE COBRO POR ESTE SERVICIO” para su estudio,
análisis y recomendaciones.

237.- Argumentos jurídicos para tomar la Resolución Nº 001-HCAD-CBVA sobre los

permisos de funcionamiento para locales en el cantón Azogues. En sesión celebrada el
24 de marzo de 2016.

238.- En la sesión inmediata anterior se resolvió aprobar en primera discusión dos

proyectos de Ordenanza:

1.-Reforma a la Ordenanza sustitutiva para el control de edificaciones, garantías,

procedimientos, infracciones y sanciones en el área urbana y rural del cantón Azogues,
2.- Reforma sustitutiva para el control y aprobación de planos en el cantón Azogues.
Dentro de las mociones eran realizar la sociabilización con los colegios de Arquitectos e
Ingenieros de la provincia e inclusive que sean parte de la participación ciudadana al
ocupar la SILLA VACÍA

239.- Mi más sinceras felicitaciones estimado amigo por su designación como

Presidente de la Federación de Barrios de la ciudad, institución que debe estar en
constante vínculo con los más caros intereses de los barrios con un actitud propositiva y
de control a las instituciones que están para dar respuestas a las necesidades múltiples
de vosotros, a sabiendas que el barrio es la célula más importe de la economía urbana y
rural.

240.- Adjunto Proyecto de Factibilidad de Plan de Vivienda emprendida por

administración municipal para su estudio y análisis.

23
241.- Adjuntamos Proyecto de “La “ORDENANZA PARA LA IGUALDAD ENTRE
LOS GÉNEROS, LA PREVENCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN Y LA
ERRADICACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA BASADA EN
GÉNERO” para su estudio, análisis y recomendaciones.

242.- Tasa de Bomberos: Analizando el of. Nº 0089-0011-DR2-AE-2017 suscrito por

Sonia Beatriz Bonilla Vintimilla, Jefe de Equipo, Delegación Provincial de la
Contraloría del Cañar, la inobservancia de la normativa deja sin efecto tal resolución,
sus comentarios.

243.- El Estado y los Gobiernos autónomos descentralizados deben dar respuestas a los
múltiples problemas que tienen los adultos mayores, a través de la aplicación de las
Leyes, adjunto proyecto de Ordenanza para el BUEN VIVIR DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN AZOGUES.

244.- El Art. 264 numeral 9 de la Constitución de la República, confiere competencia

exclusiva a los Gobiernos Municipales para la formación y administración de los
catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

El artículo 139 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización determina que la formación y administración de los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales, los que con la finalidad de unificar la metodología de manejo y acceso a la
información deberán seguir los lineamientos y parámetros metodológicos que establezca
la ley y que es obligación de dichos gobiernos actualizar cada dos años los catastros y la
valoración de la propiedad urbana y rural.

El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en el

Artículo 147 prescribe: Ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda.
- Que el Estado en todos los niveles de gobierno garantizará el derecho a un hábitat
seguro y saludable y una vivienda adecuada y digna, con independencia de la situación
social y económica de las familias y las personas. Las municipalidades según lo
dispuesto en el artículo 494 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización.
- Las municipalidades y distritos metropolitanos mantendrán actualizados en forma
permanente, los catastros de predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarán
en el catastro con el valor de la propiedad actualizado, en los términos establecidos en
este Código.

En aplicación al Art. 495 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización, el valor de la propiedad se establecerá mediante la suma del valor del
suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan edificado sobre el mismo.
Este valor constituye el valor intrínseco, propio o natural del inmueble y servirá de base
para la determinación de impuestos y para otros efectos tributarios, y no tributarios. Con
independencia del valor intrínseco de la propiedad, y para efectos tributarios, las
municipalidades y distritos metropolitanos podrán establecer criterios de medida del
valor de los inmuebles derivados de la intervención pública y social que afecte su
potencial de desarrollo, su índice de edificabilidad, uso o, en general, cualquier otro
factor de incremento del valor del inmueble que no sea atribuible a su titular.
24
El Artículo 561 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización; señala que “Las inversiones, programas y proyectos realizados por el
sector público que generen plusvalía, deberán ser consideradas en la revalorización
bianual del valor catastral de los inmuebles. Al tratarse de la plusvalía por obras de
infraestructura, el impuesto será satisfecho por los dueños de los predios beneficiados, o
en su defecto por los usufructuarios, fideicomisarios o sucesores en el derecho, al
tratarse de herencias, legados o donaciones conforme a las ordenanzas respectivas.
En este marco legal mi posición como concejal de la ciudad es que se mantenga el
Impuesto predial Urbano y Rural del anterior bienio 2016 – 2017, y no se suba ni un
solo centavo.

245.- El Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, determina que: “Los gobiernos autónomos descentralizados
municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que
determine la ley: literal h) preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico,
cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines” Es
obligación primordial de los municipios garantizar la producción y reproducción de las
condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir de la colectividad, así
como el contribuir al fomento y protección de los intereses locales, criterio que debe
primar en los concejos cantonales al momento de dictar las disposiciones relativas a
preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico y cultural, y construir los
espacios públicos para estos fines, dentro de la jurisdicción del cantón.

Es necesaria la identificación (realizar un inventario) plena de todos los componentes

del Patrimonio Cultural Urbano de la ciudad; el manejo técnico y legal especializado de
aquellos; y la inclusión permanente de nuevos elementos que engrandezcan el valor
cultural urbano de la ciudad.

Así como también es imprescindible comunicación de los diferentes departamentos de

control urbano, planificación con su sección de Patrimonio en lo que se refiere a
demoliciones, antes de dar permisos de este tipo a casas aparentemente viejas estudiar y
revisar normativa, aparte de recibir asesoramiento de la comisión de Patrimonio.

246.- Tasa de los bomberos, criterio jurídico al of. Nº 0089-0011-DR2-AE-2017

suscrito por Sonia Beatriz Bonilla Vintimilla, Jefe de Equipo, Delegación Provincial de
la Contraloría del Cañar.

247.- Permitirme molestar vuestra atención con el objetivo de recordar a su autoridad

dar nombres y hombres que nazcan de su GAD parroquial para la nueva nomenclatura
de los espacios públicos de vuestra jurisdicción, no habido respuesta alguna,
nuevamente invocamos para que nos hagan llegar su proyecto.

248.- Información sobre algunas inquietudes de “ CONSTRUCCION DE ESTACION

DE BOMBEO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS DEL CANTON AZOGUES,
PROVINCIA DEL CAÑAR”:

25
 1. (…) habiéndose tomado en cuenta la parte proporcional del contrato que se
encontraba dentro de la temporalidad de los 5 años y que incluso se ha realizado
una consulta en línea que avala esta calificación; del oficio Nº GADMA-AA-
2018-0031-O, suscrito por el Doctor Virgilio Saquicela Alcalde de Azogues. (la
negrita me pertenece)

2. En el tercer párrafo del antes mencionado oficio se menciona un informe verbal,

mi inquietud es: se puede aceptar informes verbales en procesos de
adjudicación?

3. En la documentación entregada a mi persona no encuentro las respuestas del

SERCOP a las consultas realizadas por la comisión Técnica para el proceso de
contratación y al Dr. Patricio Sarmiento asesor de contratación pública.

4. Existe un oficio presentado por el Dr. Patricio Sarmiento, fechado el 5 de

Febrero del 2018 dirigido al Sr. Doctor Virgilio Saquicela Alcalde de Azogues
con el objeto CRITERIO RESPECTO INFORME PRESENTADO POR
COMISION TECNICA DE PROCESO LICO-GADMAZ-2017-01. El mismo
que no es realizado en hoja membretada, ni ingresada aparentemente por
QUIPUX, no tiene fecha de recibido y al final en el último párrafo sostiene: (…)
no me pronuncio respecto al contenido del informe pues es de absoluta
responsabilidad de la Comisión Técnica.

249.- En el día a día hemos visto en las calles de la ciudad muchos perros que buscan
alimento entre la basura o historias de rescate de animales que han sido abandonados.
Hay que tener claro la situación para evitar este problema, hay modelos efectivos que
pueden cambiar este escenario: Recoger, esterilizar, vacunar, identificar y regresar.
El objetivo principal es reducir la cantidad de perros callejeros. Hay que comenzar con
un plan emergente de esterilización, seguido de concientización, y aplicación de las
leyes (ordenanza)

250.- Solicitar que remita al suscrito el informe que deriva del proceso efectuado por la
Veeduría Ciudadana realizada a LA GESTIÓN DE LOS EDILES DE LA CIUDAD DE
SAN FRANCISCO DE PELEUSÍ DE AZOGUES, DURANTE EL PERÍODO MAYO
2014 -MAYO 2017.

251.- Información referente al cambio de nombre de la escuela José Belisario Pacheco

a Unidad educativa 16 de Abril.

252.- Realizar inspección en el domicilio cuya clave catastral es 03-01-02-002-002-006-

001-000-000-000, usuario de la empresa municipal de agua potable EMAPAL-EP,
quienes manifiestan que las últimas planillas del agua se han ido incrementando
paulatinamente:

•Mes de enero 26.88 dólares

•Mes de febrero 34.26 dólares
•Mes de marzo 56.33 dólares

26
253.- En base a lo que manda la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, solicito comedidamente información, algunos colegas médicos del
cantón se han acercado al suscrito para recabar datos sobre:

"Conforme lo determina la Ley Orgánica de Salud, Art. 194.- “Para ejercer como
profesional de salud, se requiere haber obtenido título universitario de tercer nivel,
conferido por una de las universidades establecidas y reconocidas legalmente en el país,
o por una del exterior, revalidado y refrendado. En uno y otro caso debe estar registrado
ante el CONESUP (hoy SENESCYT) y por la autoridad sanitaria nacional.

” El Art. 198 de la misma Ley estipula que “Los profesionales y técnicos de nivel
superior que ejerzan actividades relacionadas con la salud, están obligados a limitar sus
acciones al área que el título les asigne." En este contexto, es importante señalar lo
siguiente:

El Pleno del Consejo de Educación Superior, a través de Resolución RPC-SO-11-

No.213-2017 de 29 de marzo de 2017 y reformada mediante Resolución RPC-SO-40-
No.751-2017 de 01 de noviembre de 2017 resolvió aprobar el “Procedimiento para el
reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas médicos de
hecho”.

En lo principal esta Resolución establece lo siguiente:

“Artículo 2.- El reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas

médicos de hecho, se realizará por esta única vez y exclusivamente dirigida a aquellos
médicos o doctores en Medicina (tercer nivel), nacionales o extranjeros que hubieren
iniciado el ejercicio profesional en el Ecuador hasta el 31 de octubre de 2000, fecha en
la que entró en vigencia el Reglamento a la Ley de Educación Superior del mismo año;
y que no posean un título de especialista médico de hecho o que no hubieren
homologado su ejercicio profesional al amparo de la Ley de la Federación Médica

Ecuatoriana y su Reglamento.

Artículo 3.- Los profesionales médicos o doctores en Medicina que apliquen al proceso
de reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas médicos de
hecho, deberán ser evaluados individualmente por una universidad o escuela politécnica
de categoría A o B según el último informe de evaluación del Consejo de Evaluación
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y cuya Facultad
o Escuela de Ciencias Médicas cuente con un Instituto, Coordinación o Dirección de
Postgrados, que oferte especializaciones médicas y cuente con la especialidad vigente o
no vigente habilitada para registro de títulos en el Sistema Nacional de Información de
la Educación Superior del Ecuador (SNIESE).”

En este contexto solicitamos a vuestra autoridad de su ALMA MATER si se va a

viabilizar esta normativa y los requisitos necesarios para acceder los médicos que
hubieren iniciado el ejercicio profesional en el Ecuador hasta el 31 de octubre de 2000,
si van a ser tomados en cuenta los médicos que han laborado o laboran en instituciones
públicas y/o privadas.

27
254.- Realizar inspección en el sector de “Cuchilandia” donde supuestamente está
ubicado un camal clandestino y se puede convertir un foco de transmisión de
enfermedades infecto contagiosas.

255.- La Defensoría del Pueblo en Ecuador es una Institución a nivel nacional, llamada
a proteger y tutelar los derechos humanos, de la naturaleza y de las ecuatorianas y
ecuatorianos en el exterior. Además, participa en el control de las entidades y
organismos del sector público y particulares. Este mandato se encuentra establecido en
la Constitución vigente, su carácter garantista le ha dotado de un nuevo contexto de
actuación, incluyendo en su contenido las atribuciones principales dentro de las cuales
surge la vigilancia del Debido Proceso. Por tratarse de una atribución exclusiva de la
Defensoría del Pueblo e interesante en el ámbito jurídico ecuatoriano. En este contexto
me permito comunicar inquietudes de varios usuarios sobre el servicio de Internet que
brinda la CNT en varios sectores de la ciudad, manifiestan que la señal es muy lenta.

256.- Existe preocupación de los moradores de Bayas y Uchupucun por el mal estado de
las vías por lo tanto ante usted y por su digno intermedio a quien corresponda solicito
muy comedidamente atender dentro de su programación peticiones ciudadanas.

257.- En documentos adjuntos encontrara preocupaciones del suscrito referente a temas

sobre legalización de tierras, planta asfáltica y calidad del asfalto para su estudio y
análisis, los mismos que han sido enviados y recibidos por las diferentes autoridades del
país tales como los siguientes:

•Oficio Nº GADMA-COM-2017-0891-O
Azogues, 21 de agosto de 2017

Contador Bachiller Autorizado Gabriel Crespo Santacruz

ALCALDE SUBROGANTE
Ingeniero Oscar Calle Bravo
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

•OFICIO Nº GADMA-COM-2017-1164-O
Azogues, 13 de octubre de 2017

Licenciado Lenin Moreno Garcés

PRESIDENTE CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Doctor Pablo Celi de la Torre
CONTRALOR GENREAL DEL ESTADO
Economista Daniel Mesías Saldaña Pacheco
DELEGADO PROVINCIAL DE LA CONTRALORIA DEL CAÑAR
Licenciado Luis Manuel Quishpi Vélez
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR
Licenciada Lucia Fernanda Quezada Padrón
DELEGADA PROVINCIAL-ESPECIALISTA PROVINCIAL CONSEJO DE
PARTICIPACION
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Magister Encarnación Duchi
28
ASAMBLEISTA DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR
Ingeniero Blasco Cordero Romo
DIRECTOR FINANCIERO
Ingeniero Oscar Calle Bravo
DIRECTOR DEL OBRAS PUBLICAS

•OFICIO Nº GADMA-2017-1224-O
Azogues, 19 de octubre de 2017

Doctor Pablo Celi de la Torre

CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Economista Daniel Mesías Saldaña Pacheco
DELEGADO PROVINCIAL DE LA CONTRALORIA DEL CAÑAR

258.- En calidad de Concejal del cantón Azogues, fecha 17 de octubre de 2017,

mediante oficio GADMA-COM-2017-1190-O, exhorté al señor Presidente de la
República, conjuntamente con el Contralor General del Estado y al Delegado Provincial
de la Contraloría del Cañar, que se disponga el trámite de auditoría a la venta de la
cementera “GUAPAN”, actualmente conocida como “UCEM”, domiciliada en la ciudad
de Azogues y el Ingenio Azucarero “La Trocal”, hoy parte de “COAZUCAR, a firmas
extranjeras así como del proceso de asignación de recursos desde la Corporación
Financiera Nacional para la compra el Ingenio Azucarero “La Troncal”. Además de
acuerdo a lo que manda la Constitución y las Leyes vigentes, requerí información a los
entes involucrados en la temática y que de ser posible hagan llegar al suscrito la
documentación necesaria que sirvió de sustento para estos supuestos que afectan a todo
un país, provincia y cantón. Al no haber obtenido una respuesta a la antes expuesto,
solicito comedidamente que desde el ente gubernamental, por usted muy bien
regentado, se de contestación a mi consulta.

259.- En el contexto internacional existe una normativa de protección de los derechos de

los animales. Uno de estos instrumentos de derecho internacional es la declaración
universal de los derechos de los animales, aprobada por la ONU y la UNESCO. Esta
declaración garantiza la protección de los animales bajo un principio de igualdad ante la
vida que otorga los mismos derechos a todos los seres vivos. Esta concepción implica
asumir una ética biocéntrica en la que el ser humano no es el centro de la existencia y,
por lo tanto, no está por encima de otros seres vivos. Con ello a pesar de la esencial
diferencia que existe entre los animales por la capacidad de racionalidad, eso no
significa que los animales no puedan sufrir y, en consecuencia, merecen protección
contra el maltrato y toda forma de violencia.

En este sentido, el artículo 2 de la declaración determina los siguientes puntos:

a) Todo Animal tiene derecho al respeto.
b) El hombre, en tanto que especie animal, no puede atribuirse el derecho a exterminar a
los otros animales o de explotarlos violando ese derecho. Tiene la obligación de poner
sus conocimientos al servicio de los Animales.
c) Todos los Animales tienen derecho a la atención, a los cuidados y a la protección del
hombre.” (Declaración de los derechos de los animales 2000)

29
Estas tres disposiciones norman la relación que debe existir entre los animales y el ser
humano. Luego, el ser humano como ser racional tiene una serie de obligaciones
respecto a los animales. Se trata de construir una convivencia armónica con los
animales, que evite su sufrimiento innecesario y toda forma de violencia asociada al
maltrato animal.

Por esta razón, el artículo 3 completa estas disposiciones y establece, en concreto, el

derecho de los animales a no ser maltratados.
a) Ningún Animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles.
b) Si es necesaria la muerte de un Animal, ésta debe de ser instantánea, indolora y no
generadora de angustia.” (Declaración de los derechos de los animales, 2000)

Como se ve la finalidad de esta declaración es la de establecer los principios para una

relación de respeto entre los animales y los seres humano. Sin embargo, a pesar de
suponer un gran avance en la regulación jurídica de protección de derechos resulta
insuficiente. Por ello, cada país debe desarrollar dentro de su legislación una normativa
que garantice esta protección. La Constitución del Ecuador presenta varias novedades,
entre ellas está el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, considerándola como
sujeto jurídico. Este reconocimiento de derechos corresponde a una visión ancestral de
convivencia y armonía con la naturaleza que es el Sumak Kawsay. La inclusión del
buen vivir en la Constitución significa, además, el reconocimiento de la lucha de los
sectores indígenas y responde a la necesidad de buscar identidad que tienen los pueblos.

Por lo tanto, se puede afirmar que la ideología del buen vivir forma parte de: El proceso
de cambio que emerge hoy en la región, desde la visión de los pueblos ancestrales
indígenas-originarios, irradia y repercute en el entorno mundial, promoviendo un
paradigma, uno de los más antiguos: el paradigma comunitario de la cultura de la vida
para vivir bien, sustentado en una forma de vivir reflejada en una práctica cotidiana de
respeto, armonía y equilibrio con todo lo que existe, comprendiendo que en la vida todo
está interconectado, es interdependiente y está interrelacionado. (Huanacuni, 2010, pág.
12)

Esta visión filosófica de armonía con el todo como paradigma de convivencia permite
formular el siguiente concepto de buen vivir, y entenderlo como: Un modelo de vida o
de desarrollo más justo, sostenible y sustentable, más ecológico, está incluido en las
constituciones de Bolivia y Ecuador, es el objetivo social de estos gobiernos. Esto suena
realmente hermoso sociológicamente hablando, porque con ello se supone todos
viviremos mejor. (Acosta, 2009, pág. 32)

En definitiva, la Constitución aborda el principio del buen vivir desde una triple
perspectiva primero lo sitúa como un principio constitucional, después, lo desarrolla en
forma de derechos del buen vivir y, por último, en la parte orgánica de la Constitución
se refiere al régimen del buen vivir. Queda claro que el buen vivir implica asumir un
biocentrismo en el cual todo ser vivo tiene derechos y debe ser protegido.

Por ello el inciso segundo del artículo 10 de la Constitución determina que la naturaleza
será considerada sujeto de derecho, en la medida en que sea aplicable.

30
En lo atinente a los derechos de los animales el Art. 83 numeral 6, establece que se
respetarán los derechos de la naturaleza. El reino animal forma parte de la naturaleza y,
por lo tanto, se puede considerar que cada animal es sujeto de derechos. Y
consecuentemente se debe promover la protección, conservación y respeto de los seres
vivos, evitando el abandono y maltrato de animales y aprendiendo a convivir con ellos
en una cultura de paz. Luego, se puede inferir que los derechos de los animales
domésticos a no ser maltratados tienen su origen en la norma constitucional.

Como parte de las atribuciones de los GADS la constitución establece en su artículo 415
la obligación de los gobiernos autónomos descentralizados de adoptar políticas
integrales que permitan regular, entre otras cosas, el manejo de la fauna urbana. En
consecuencia, una de las formas en las que se puede regular la tenencia, cuidado y
protección de los animales sería a través de las ordenanzas que debería emitir los
respectivos municipios.

En el 2014 se promulgó el COIP que incluye como contravención el maltrato y muerte

de animales domésticos. Esta inclusión responde al pedido de varios grupos de
ecologistas que abogaban por la protección de los animales domésticos a través de la
norma penal. El Código Orgánico General Integral

Penal (Código Orgánico integral penal , 2015) en su artículo 249 determina que: “la
persona que por acción u omisión cause daño, produzca lesiones, deterioro a la
integridad física de una mascota o animal de compañía, será sancionada con pena de
cincuenta a cien horas de servicio comunitario. Si se causa la muerte del animal será
sancionada con pena privativa de libertad de tres a siete días. Se exceptúan de esta
disposición, las acciones tendientes a poner fin a sufrimientos ocasionados por
accidentes graves, enfermedades o por motivos de fuerza mayor, bajo la supervisión de
un especialista en la materia.”

La conducta descrita como contravención puede ser culposa o dolosa, y supone una
protección integra contra el maltrato que pudieren sufrir los animales domésticos. Por
otra parte, el artículo 250 del mismo código se refiere a una práctica que se había
convertido en un verdadero problema social, como son las peleas de perros.

En este sentido el susodicho artículo establece que: la persona que haga participar
perros, los entrene, organice, promocione o programe peleas entre ellos, será sancionada
con pena privativa de libertad de siete a diez días. Si se causa mutilación, lesiones o
muerte del animal, será sancionada con pena privativa de libertad de quince a treinta
días. Sin lugar a dudas estas disposiciones contribuyen al cuidado y protección de los
animales domésticos, pues, a través de ellas se cuenta con los medios jurídicos para
efectivizar esta protección. Por tanto, al hablar de una regulación de la tenencia, cuidado
y protección de los animales domésticos es importante tener en cuenta la normativa
penal.

En los últimos días hemos sido testigos a través de las redes sociales denuncias de
maltratos a los animales domésticos de compania y lo más grave se ha procedido a
exterminar a los perros callejeros en nuestro cantón por lo que solicito muy
comedidamente realizar investigación de acuerdo a su competencia a los autores,

31
cómplices y encubridores de este delito que se encuentra tipificado en Código Orgánico
Penal Integral.

260.- Realizar inspección a la entrada del Hospital Homero Castanier Crespo antes de la
caseta y emergencia, lugar en donde se puede percibir la emanación de malos olores que
causan molestias a pacientes, familiares, personal médico y paramédico

261.- Ante los hechos recientes que es de dominio público; el estado de inseguridad
social, política, económica que atraviesa el país y sobre todo lo acaecido con los
compañeros de la comunicación, me solidarizo ante tal gremio importante en el
contexto local, provincial y nacional. En espera de nuevos días de paz y tranquilidad
para nuestro amado Ecuador. La tinta nunca se termina en la pluma del periodista, ni la
muerte ha osado que llegue al olvido, porque siempre, siempre... está la luz objetiva del
escritor, del amigo.

262.- Solicitar realizar vacunación antirrábica a los animales de companía (perros y

gatos) en vuestro gobierno de cercanía, con el objetivo de prevenir la rabia en nuestras
mascotas, debo indicar que las mismas se encuentran disponibles en las unidades
operativas parroquiales de salud, según manifiesta la Med. Viviana Estefanía Romero
Muñoz Directora Distrital 03D01-Azogues-Biblian-Deleg- salud. En oficio Nº MSP-
CZ6-DD03D01-2018-0128-OFI.

263.- Comunico sobre el tema de adjudicación de "CONSTRUCCION DE ESTACION

DE BOMBERO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS DEL CANTON AZOGUES, PROVINCIA DEL CAÑAR”:

1 . (…) habiéndose tomado en cuenta la parte proporcional del contrato que se

encontraba dentro de la temporalidad de los 5 años y que incluso se ha realizado una
consulta en línea que avala esta calificación; del oficio Nº GADMA-AA-2018-0031-O,
suscrito por el Doctor Virgilio Saquicela Alcalde de Azogues.
2. En el tercer párrafo del antes mencionado oficio se menciona un informe verbal, mi
inquietud es: se puede aceptar informes verbales en procesos de adjudicación?
3. En la documentación entregada a mi persona no encuentro las respuestas del
SERCOP a las consultas realizadas por la comisión Técnica para el proceso de
contratación y al Dr. Patricio Sarmiento asesor de contratación pública.
4. Existe un oficio presentado por el Dr. Patricio Sarmiento, fechado el 5 de Febrero del
2018 dirigido al Sr. Doctor Virgilio Saquicela Alcalde de Azogues con el objeto
CRITERIO RESPECTO INFORME PRESENTADO POR COMISION TECNICA DE
PROCESO LICO-GADMAZ-2017-01. El mismo que no es realizado en hoja
membretada, ni ingresada aparentemente por QUIPUX, no tiene fecha de recibido y al
final en el último párrafo sostiene: (…) no me pronuncio respecto al contenido del
informe pues es de absoluta responsabilidad de la Comisión Técnica.

264.- Permitidme estimado amigo expresar mi felicitación por su nueva obra “Manual
de escritura creativa, escribir se aprende escribiendo” material de lectura obligatoria
para profesores, estudiantes y para quienes amamos las letras, además es importante
justipreciar acto solemne del lanzamiento de vuestra producción acaecido el día 18 de
Abril del 2018 en el salón “Guillermo Domínguez Tapia”, que sea el estímulo para que

32
continúe en la disección de los libros y su verdadera promoción en nuestra niñez,
juventud y público en general.

265.- En el día a día hemos visto en las calles de la ciudad muchos perros que buscan
alimento entre la basura o historias de rescate de animales que han sido abandonados.
Hay que tener claro la situación para evitar este problema, hay modelos efectivos que
pueden cambiar este escenario:

• Recoger
• Esterilizar
• Vacunar
• Identificar
• Regresar

El objetivo principal es reducir la cantidad de perros callejeros. Hay que comenzar con
un plan emergente de esterilización, seguido de concientización y aplicación de las
leyes (ordenanza), no necesariamente su exterminio.

266.- Realizar inspección sanitaria a las ventas ambulantes del cantón Azogues, en
virtud a denuncia de la Sra. Victoria Cherrez con número de cédula de identidad
0302009089 quién manifiesta haber encontrado excremento de roedor en papi pollo.

267.- Estimado amigo a través de esta misiva quiero expresarte mis sinceras
felicitaciones por vuestra propuesta de colaboración para evitar el exterminio de los
animales domésticos de compania en el cantón Azogues, sabemos que las luchas que
parecen imposibles es para verdaderos quijotes el tomar la posta en pos de un sueño, en
pos de un ideal.

Si las instituciones encargadas de velar esta problemática hacen caso omiso a estos
requerimientos ciudadanos, la respuesta no debe eludir una responsabilidad que la
sociedad civil en este caso hombres y mujeres altruistas pasen a conformar el ejército de
protección de la Pachamama, en este caso de los animales domésticos de compania,
sería conveniente convocar a mas soñadores a una reunión de trabajo para generar una
hoja de ruta por caminar por estos temas.

268.- En inspecciones aleatorias que he realizado en diferentes domicilios del cantón

Azogues a los tanques cisternas o tanques reservorios de agua, he encontrado muchas
sorpresas como: arena, cadáveres de palomas y roedores. Por lo que solicito de la
manera más comedida de acuerdo a su competencia realizar una campaña de
capacitación a los usuarios sobre el mantenimiento de estos dispositivos de gran
utilidad en el día a día en los hogares.

269.- Con oficio Nº GADMA-COM-2018-349-O suscrito por mi persona referente a

solicitud muy comedida para realizar investigación (denuncia) sobre el exterminio de
animales domésticos de compania en el cantón; es mi deber informar que continúa con
esta matanza, primero fue en el Mercado Sucre, luego en la ciudadela Banco de la
Vivienda (Charasol) hoy en el Sector de Uchupucún.

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El maltrato o la muerte a mascotas o animales domésticos de compañía, se encuentran
penalmente sancionados en el artículo 249 del Código Orgánico Integral Penal (COIP),
existiendo una categorización de penas: en primer lugar de 50 a 100 horas de servicio
comunitario a quien por acción u omisión cause daño, produzca lesiones, deterioro a la
integridad física de una mascota o animal de compañía; y con pena privativa de libertad
de 3 a 7 siete días, a quien cause la muerte del animal.

270. 1) Socializar la Ordenanza de protección a los animales domésticos de compania,

previo a su aplicación a fin de sensibilizar y educar a la ciudadanía sobre los Derechos y
Obligaciones, el municipio cuenta con personal idóneo para realizar esta actividad.

2) Operatividad la Ordenanza: con una acción URGENTE de campañas de

esterilización masiva en lugares conflictivos de la ciudad y las parroquias encaminado
principalmente a familias de escasos recursos económicos y animales en situación de
abandono, incluido el relleno sanitario y comunidades de influencia directa; de acuerdo
a las denuncias que se reciben a diario los sitios a intervenir están perfectamente
identificados, esta actividad debe ser considerada prioritaria, pues nos permitirá iniciar
el proceso de control de la población canina y felina y por tanto facilitara los procesos
posteriores de identificación y acogida que deben ser a futuro.

3) Integración del Concejo para la protección de animales domésticos de compania,

conforme lo determina la Sección segunda de la protección de animales domésticos de
compania de la referida Ordenanza.

4) La Dirección Financiera establecerá los rangos respectivos de forma anual para el

cobro de la tasa, que será fijada de acuerdo al avaluó catastral, conforme manda el Art.
62 de la ordenanza.

5) La Comisaria Municipal aplicara los aspectos relacionados con el título VII, de los
principios generales, infracciones y sanciones.

6) La elaboración de un reglamento para la aplicación de esta ordenanza.

271.- Permitidme Señor Alcalde infórmale para su conocimiento que la ordenanza de

protección de los animales domésticos de compania fue publicada en el Registro Oficial
Nº 153 de fecha Jueves 4 de Enero de 2018.

Respondo: Juan Diego Sigüenza Rojas

Azogues, 04 de mayo de 2018

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