vlamentil Romantet Sonal Comisia juri i, disciplina, imunitayi si validari Nr. XLEX/ 115/ 2018 RAPORE asupra Proiectului de lege pentru modifi si completarea Legii nr.102/2005 privind intarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Supraveghere a Preluerarii Datelor cu Caraeter Personal, precum si pentru abrogarea Legii nr.677/2001 pentru proteefia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatic # :cestor date in conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului. republicat, Comisia juridicd, de numiri, disciplina. imunititi gi validiri. prin adresa nr. L260/2018, a fost sesizatd de Biroul permanent al Senatului in vederea ferbaterit si elabordrii raportului asupra Proiectului de lege pentru modificaren si vompletarea Legit nr.102/2005_privind infiinfarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, preewa si pentru abrogarea Legii nr.677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la preivcrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date. avnd ca initia “uvernul Romaniei Consiliul Legislativ a avizat favorahii propunerea legislativa, cu observatii si propuneri. Comisia economica, Comisia pentru drepicrile amului gi Comisin pentru: munea au transmis avize favorabile, fara umendamente Comisia juridica, in sedinta din 15 mai 2018, in prezenta doamnei Ancuja Opre. presedintele Autoritafii Nationale pentru Prelucrarsa Datelor cu Caracter Personal. analizind proiectul de lege, a hotarat si adopte, eu majaritate de voturi ale membrilor prezengi. un raport de admitere, cu amendamente admise »! »mendamente respinse. care se re; fn anexa nr. 1, respectiv anexa nr. 2 ta prevent ryt Demersul legislativ este justificat de necesitaica asigurarii competentelor si sarcinilor de lucrarii Datelor cu 59 din est mod, a unui cadru legal adeevat monitorizare si control ale Autorita{ii Nation de Supraveghere a Pi Caracter Personal, denumita, in continuare, Autoritatea, in acord cu prevederile art Regulamentul (UE) 2016/679. in vederea asiewiri.pentru respectarea drepturilor specifice ale persoanclor fiziee in domeniul preluedrii datelor cu caracter personal (dreptul de informare. drepts: de acces. dreptul la rectificare, dreptul kt restrictionarea prelucrari cuiclor ~ wdreptul de a (7 uitat”, dreptul de opozitie, dreptul fa portabilitatea datelor), precun si a unei interactiuni efieiente in relatia administratie-cetafeni, |. dreptul la stergerea acest proiect de Prezentam, in cele ce urmeazi lege. ieva dintie modificarile propuse pri Astfel, sunt stabilite principatcle atvibutii aie Autoritatii si ale presedintelui acesteia, in accord cu elementele de noutate aduse de cele dowd acte normative ale Uniunii Europene, Regulamentul (UE) 2016/679 si Direetiva (UII!) 2016/680, Este consolidata independenta si i, in eoncordanta eu disporitiiie art, 52 din Regulamentul (UE) 2016/679. autonomia Autor Sunte enumerate entitijile care intr’ sub incidenta legislatiei referitoare la protectia persoanelor fizice cu privire ta prelucrarea datctor cu character personal. care au calitatea de operatori de date, pentru a se evita aparitia, in practica. a unor situatii de interpretare si aplicare neunitard a definitiei operatorului din Rey slarentul (UE) 2016/679, «1 unui nou capitol, Capitolul HI[', intitulat “Exercitarea atributiilor de control si de solulionare a plingerilor”, care stabileste in mod detaliat efectuarea investigatiilor si solufionares plingerilor. In acest sens, s-a luat in considerare si faptul c& Regulamentul (UE) 20161679 abrog’ Directiva 95/46/CE urmare, prezentul proiect abroya Legea nr. 677/87, ineepind eu data de 25 mai 2018. cand se aplicd Regulamentul (1/1:) 2016/679, A fost necesara inserarea, in proieetul de | ea in considerarea elementelor de nowiace to! sare Ia masurile corrective pe care Autoritatea le poate aplica, potrivit acestui Mesuslament, a fost necesara stabilirea, prin proiectul de lege, a sanctiunilor contraventionale principale, respective mustrarea si amenda. precum si a misurii corrective de tipul averti Pentru preintémpinarea aparitiei in parctiv + uno situatii de e: entitatii controlate de a permite accesul in incinis x oyentilor constatalori. de a fumiza toate documentele si informatiile solicitwte de eftve A soritale. precum si de a permite accesul ta orice echipament, mijloc sau stocare a datelor. yeni buna desfisurare a controalelor si cadrul eptiv. cum ar fi refwul pentru asigurarea eficientei acestora. s-a introdus 0 procedura expresd Capitolului Il’. Se stabileste modalitatea de contestare sis utlor dispuse de Auioritate, atat de eatre operatori, cat si de catre pei membru prin Regulamentul (UE oanele vizaty vatarmitate cu sarcinile trasate statului 2016679)Prin continutul su normatiy, proiectul de lege inregistrat cu L260/2018 face parte din categoria legilor organice si urmeaza s& lie supus votului plenului Senatului, impreuna cu raportul de admitere, cu amendamente, cu respectarea prevederilor art.76 alin,(1) din Constitutia Roméniei, republicata. Senatul, in aplicarea dispozitiilor art, 75 alin, (1) din Legea fundamental gi ale art. 92 alin, (8) pet. 2 din Regulamentul Senatului, republicat este Camera decizionaa Presedinte, Secretar, Senator Robert Marius Cazanciue tor Adrian Nicolae Diaconu {intocmit, consitier Camelia EneLa Proicetul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.102/2005 privind infiintarea, organizarea Nafionale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, precum si pent persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si Amendamente admise Anexa nr. | la raportul nr. XIX/ 115/ 2018 1260/2018 functionarea Autoritiii abrogarea Legii nr.677/2001 pentru protectia bera culafie a acestor date ‘Legea nr. 102/2005 in vigoare Proiect de lege - L260/2018 ‘Amendamente admise ] 1 Lo | (1)Mandatul presedintelui, respectiv jal vicepresedintelui Autoritii | nationale de supraveghere, inceteazi inainte de termen in caz de demisie, revocare din functie, incompatibilitate cu alte functii publice sau private, imposibilitate de a-si indeplini atribufiile mai mult de 90 de zile, constatata prin examen medical de specialitate, ori in caz de deces. Art. 9. ~ (1)Mandatul presedintelui, respectiv al vicepresedintelui Autoritifii nationale de supraveghere, inceteaz inainte de termen in caz de demisie, revocare din _functie, incompatibilitate cu alte funcfii publice sau private, indeplinire a condifiilor de pensionare pentru limita de varsta previzute de lege, imposibilitate de a-si_ indeplini atributiile mai mult de 90 de zile, constatata prin examen medical de specialitate, ori in caz de deces, Art. 9. — (I)Mandatul presedintelui, respectiv al vicepresedintelui Autorititii nationale de supraveghere, inceteaz inainte de termen in caz de demisie, revocare din functie, incompatibilitate cu alte functii publice sau private, imposibilitate de a-si indeplini atributiile mai mult de 90 de zile, constatata prin examen medical de specialitate, in eazul pensionarii din oficiu ori in caz de deces. (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) 2] @Revocarea din funcfie a | presedintelui, _respectiv. =a | vicepresedintelui Autoritaii nafionale de supraveghere intervine ca urmare a incdlcarii Constitutiei si a legilor sau in cazul neindeplinirii corespunzitoare a atribujiilor si se face la ___propunerea _Biroului Art. 9. - (2)Revocarea din funcfie a presedintelui, respective a vicepresedintelui Autoritifii nationale de supraveghere, intervine ca urmare a inediledrii grave a sau daca nu mai indeplineste condi pentru indeplinirea atributiilor sale si se face la propunerea Biroului permanent al Senatului, pe baza_raportului_Comisiei_juridice, de_numiri, Ant. 9. - (2)Revocarea din functie a presedintelui, respectiv a vicepresedintelui Autoritifii nafionale de supraveghere, se face de plenul Senatului, ca urmare a incdlcirii grave a dispozitiilor prezentei legi, dacd nu mai indeplineste condi cerute de lege pentru numire sau in cazul unor abateri grave in indeplinireaNr. Crt. ‘Legea nr. 102/2005 in vigoare_ permanent al Senatului, pe baza raportului numiri, validairi, senatorilor. Comisiei disciplina, cu votul juridice, de imunitati si majoritaii Proiect de lege - 1260/2018 ‘Amendamente admise disciplina, imunitati si validari, de catre Senat cu votul majoritijii califieate a senatorilor. atribufiilor. (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) ‘Ant. 10.—() e)poate face propuneri privind inifierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative in vigoare in domenii legate de prelucrarea datelor cu character personal; este consultat atunci cdnd se elaboreaza proiecte de acte normative referitoare la protectia drepturilor $i libertijilor persoanelor, in privina, prelucrarii datelor cu caracter personal, si/sau avizeazi aceste proiecte; Art. 10.—() ©)poate face propuneri privind inifierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative in vigoare in domenii legate de prelucrarea datelor cu caracter personal; este solicitat, in vederea emiterii de avize, in numele Je supraveghere, atunci cind se elaboreazi proiecte de acte normative referitoare la protectia drepturilor si libertatilor —persoanelor, in privinta prelucratii datelor cu caracter personal; (amendament propus de dl.senator Serban | Nicolae) Art. 14". — (8)Oricare ar fi imprejurarile, investigatia nu poate incepe inainte de ora 8,00 sinu poate continua dupa ora 18,00 si trebuie Art, 14" — (8)in toate situafiile, investigatia nu poate incepe inainte de ora 8,00 si nu poate continua dupa ora 18,00Nr. Crt Legea nr. 102/2005 in vigoare Proiect de lege - L260/2018 ‘Amendamente admise efectuat’ in prezenfa persoanei la care se efectueaza investigatia sau a reprezentantului stu, Investigafia poate continua si dup’ ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaza aceasta sau a reprezentantului su. i trebuie efectuati in prezenja persoanei la care se efectueaz’ investigatia sau a reprezentantului su. Investigatia poate continua si dup& ora 18,00 numai cu acordul seris al persoanei la care se efectueaz aceasta sau a reprezentantului su, (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) Aut. 14 (iin cazul prelucrarilor care intr in competenta de control a Autoritafii nafionale de supraveghere, cu excepfia celor transfrontaliere, constatarea faptelor si aplicarea_ masurilor prevazute la art, 14” alin. (1) si (2) se efectueaza prin proces-verbal de constatare/sanctionare incheiat de personalul de control, Art. 14% (i)in cazul prelucrarilor care intra in competenta de control a Autorititii nationale de supraveghere, cu exceptia celor transfrontaliere, constatarea | faptelor si aplicarea masurilor prevazute la art. 14 alin. (1) si (2) se fac prin proces- verbal de constatare/sancjionare incheiat | de personalul de control, (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) ‘Art. 14 (Prin excepfie de Ta alin. (1), in situafia in care cuantumul amenzii depageste echivalentul in lei al sumei de 300,000 euro, aplicarea amenzii se efectueazA prin decizie a presedintelui Autoritijii_nafionale de supraveghere, care are la baz procesul-verbal de constatare si raportul personalului de control. Art. 14% (2)Prin exceptie de la alin. (1), in situatia in care cuantumul amenzii depaseste echivalentul in lei al sumei de | 300,000 euro, aplicarea amenzii se face prin decizie a preyedintelui Autoritaii nationale de supraveghere, care are la bazi_procesul-verbal_de constatare_ si |Crt Legea nr. 102/2005 in vigoare — Proiect de lege - L260/2018 | Amendamente admise | raportul personalului de control. | (amendament propus de dl.senator Serban | Nicolae) | Var. 14% @in — cazul transfrontaliere care atrag__ competenja Autoritifii nationale de supraveghere in calitate de autoritate de supraveghere principal, constatarea faptelor se efectueaza prin proces- verbal incheiat de personalul de control, iar aplicarea masurilor prevazute la art. 14” alin. (1) si Q), prin decizie a presedintelui Autoritatii nafionale de supraveghere, care are la baz procesul-verbal de constatare si raportul personalului de control. prelucririlor | Art. 14— @)in cazul _ prelucrarilor | transfrontaliere care atrag_competenta Autoritijii nafionale de supraveghere in | calitate de autoritate de supraveghere | principal, constatarea faptelor se face | prin proces-verbal incheiat de personalul | de control, iar aplicarea_masurilor j prevazute la art. 14” alin, (1) si (2), prin decizie a presedintelui Autoritatii nationale de supraveghere, care are la bazi procesul-verbal de constatare si raportul personalului de control. (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) Art. 14% (5)Aplicarea misurilor corective care constau in obligarea operatorului sau a persoanei imputernicite de operator si respecte cererile persoanei vizate de exercitare a drepturilor, si asigure _—_conformitatea operatiunilor de preluzrare cu dispozitiile legale aplicabile, obligarea operatorului s& informeze persoana vizati cu privire la o incdlcare a protectiei datelor cu caracter personal, se poate ‘An. 14 G)Aplicarea masurilor corective care constau in obligarea operatorului sau a persoanei imputemicite de operator si respecte cererile_persoanei vizate de exercitare a drepturilor, si asigure conformitatea operafiunilor de preluzrare spozitiile legale aplicabile, obligarea operatorului sa informeze persoana vizata cu_privire la o incdleare a_protectieiLegea nr. 102/2005 in vigoare Nr. Crt. Proiect de lege - L260/2018 ‘Amendamente admise efectua prin. _proces-verbal___—_ de constatare/sancjionare incheiat de personalul de control sau prin decizie a presedintelui Autoritai nafionale de supraveghere. Art. 14°— (6)Aplicarea misurilor corective care constau, dupa caz, in limitarea temporaré sau definitiva, interdiciaasupra _prelucrarii, rectificarea sau stergerea datelor cu. character personal, restrictionarea prelucrarii, notificarea acestor acfiuni destinatarilor cArora le-au fost divulgate datele cu character _ personal, retragerea nei certificiri sau _obligarea organismului de certificare s4 retragi 0 certificare eliberat sau si nu elibereze 0 certificare in cazul in care cerinjele de certificare nu sunt sau nu mai sunt indeplinite, suspendarea fluxurilor de date cdtre un destinatar dintr-o {ard teri sau catre 0 organizatie international, se efectueaz& numai | prin decizie a presedintelui Autoritatii nationale de supraveghere. datelor cu caracter personal, se poate face prin proces-verbal de constatare/sancjionare incheiat_ de personalul de control sau prin decizie a presedintelui Autorititii nationale de supraveghere. (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) Art. 14° (6)Aplicarea masurilor corective care constau, dup’ caz, in limitarea | temporara sau definitiva, _interdicti asupra prelucririi, rectificarea sau stergerea datelor cu character personal, restricfionarea _prelucririi, _notificarea acestor actiuni destinatarilor carora le-au fost divulgate datele cu caracter personal, retragerea unei certificdri sau obligarea organismului de certificare si retragti o certificare eliberata sau s& nu elibereze 0 certificare in cazul in care cerintele de certificare nu sunt sau nu mai sunt indeplinite, suspendarea fluxurilor de date catre un destinatar dintr-o fara tert sau cite 0 organizatie internationala, se dispune numai prin decizie a presedintelui Autoritatii nationale de | supraveghere.Nr cx. | Legea nr. 102/205 in vigoare Proiect de lege - L260/2018 ‘Amendamente admise (amendament propus de di.senator Serban Nicolae) ‘Art. 14”, —(1)Orice persoand vizati, astfel cum este previzuti la art. 4 pet. 1 din Regulumentul general privind — protectia datelor, care considera cA prelucrarea datelor sale cu caracter personal incalca prevederile legale in vigoare, are dreptul de a depune plingere 1a Autoritatea nafionali de supraveghere, in special in cazul in care resedinfa sa obignuit’, locul su de mune sau presupusa incdlcare sunt in Roménia. Plangerea poate fi depusi inclusive prin mijloacele electronice de comunicare. Art. 147, —(1)Orice persoand vizati care consider’ c& prelucrarea datelor sale cu caracter personal incalca_prevederile legale in vigoare, are dreptul de a depune plangere la Autoritatea national de supraveghere, in special in cazul in care resedinfa sa obisnuitd, locul sau de munci sau presupusa incalcare se afla sau, dupa caz, are loc pe teritoriul Rominiei Plingerea poate fi depusi inclusiv prin mijloacele electronice de comunicare. (amendament propus de dl.senator Serban Nicolae) 1] Art. 15. - (1)Structura organizatoricd a Autoritajii —najionale de supraveghere se aprobi._ de presedintele acesteia, cu avizul | Biroului permanent al Senatului. (2)Numarul maxim de _posturi, exclusiv demnitari, este de 50. Pan’ la rectificarea bugetard din cursul anului 2005, Autoritatea nafionala | de supraveghere va avea un numar }de 37 de posturi, exclusiv | demnitari. Alineatele (I) si @) ale articolului 15 se modifica si vor avea urmatorul cuprins: Art. 15. —(1)Structura organizatoricd a Autoritifii nationale de supraveghere se stabileste de presedintele acesteia si constituie anexé la Regulamentul de organizare si functionare, (2)Numarul de posturi, exclusive demnitari, este de 85. 1 ‘Ant. 15. - ()Regulamentul de organizare si functionare, impreund cu structura organizatorich. =a Autoritii intocmese de Autoritatea nationali de supraveghere si se aprobi de Biroul permanent al Senatului. (2)Numérul maxim de posturi, exclusive demnitarii, este de 85. Statul de funetii si structura posturilor pe compartimente se aprobi de pregedintele Autoritati nationale de supraveghere. Alin, (3) si (4) se abrogai.Nr. Crt Tegea nr. 102/2005 in vigoare (3)Regulamentul de organizare si functionare intocmeste de Autoritatea national de supraveghere si se aproba de Biroul permanent al Senatului. (4)Statul de funcfii si structura posturilor pe compartimente se aprobi de preyedintele Autoritaii nationale de supraveghere. se Proiect de lege - L260/2018 ‘Amendamente admise (amendament propus de dl.senator Serban | Nicolae) | ‘Art. VI. -(2)Constatarea faptelor si aplicarea masurilor corective, inclusive a_sanctiunilor contraventionale, dupa data de 25 mai 2018, se realizeazi in conformitate cu _prevederile Regulamentului general privind _protectia datelor, ale Legii nr. 102/205 privind infiinarea, organizarea si functionarea Autoritifii Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, cu modificarile si completarile ulterioare si ale prezentei legi | (amendament propus de dl.senator Serban | ‘An. VE —@)Constatarea faptelor si aplicarea masurilor corective, inclusiv a sanctiunilor contraventionale, dupa data de 25 mai 2018, se realizeazi in conformitate cu prevederile Regulamentului general privind protectia datelor si cu cele ale dispozitiilor legale de punere in aplicare a acestuia, ale Legii nr. 102/2005 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritai Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, cu modificarile si completirile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege. Nicolae) |La Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.102/2005 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autorit Anexa nr. 2 la raportul nr. XIX/ 115/ 2018 Amendamente respinse 1260/2018 Nafionale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, precum si pentru abrogarea Legii nr.677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor eu caracter personal si libera circulatie a acestor date Legea nr. 102/2005 in vigoare | Amendamente respinse | revaizute de prezenta lege, de legild speciale _care__reglementeaza previzute de prezenta lege, de actele normative care i Motivatie/precizari , (propuse de Consiliul Investitorilor | Ele tee loons Susi si insusite de dl.senator Liviu | (@™€ oe Brailoiuy amendamentelor) Art. 2 ‘Art. 2 Alineatul (3) Art. 2 Alineatul (3) [Recomandam includerea 3)Autoritatea national de} ,,3)_Autoritateanajional de | 3) Autoritatea national de | precizarii pentru _claritate, upraveghere nu poate fi supusa nici supraveghere nu poate fi supusi | supraveghere nu poate fi supusd|avand in vedere ca, in mui mandat—imperativ saul niciunui mandat imperativ sau | niciunui mandat ~—imperativ sau | activitatea sa, Autoritatea de reprezentativ si nu poate fi obligata sai reprezentativ, niciunor influente | reprezentativ si nu poate fi supusi | Supraveghere este finuta si ke supund —instrucjiunilor sau externe directe sau indirecte ori | unor influente externe directe sau | colaboreze cu alte autoritati fispozitiilor altei-autoritay vreunei instructiuni sau dispozitii | indirecte vreunei instructiuni sau | de supraveghere sis find de la o parte extern’, in cadrul | dispozitii de ta o parte extema, in| cont de opinia Comitetului ndeplinirii sarcinilor si al | cadrul indeplinirii sarcinilor si al | European pentru Protectia exercitarii competentelor sale.” exercitarii — competenjelor sale. | Datelor. | Prezenta prevedere nu aduce atingere prevederilor Regulamentului_ general privind protectia datelor _privind cooperarea cu. autoritatea de | supraveghere principala si competentele Comitetului European _ pentru Protectia Datelor.” [art 10 @) ‘Art. 10 Alin. (1) Atribufiile Autoritajii de esedintele Autoritafii nationale de| Presedintele Autoritatii nationale de supraveghere ar trebui si fie upraveghere are.-—urmiitoarele| supraveghere are, in principal, clar exprimate (mai ales c& tribuii: urmatoarele atribut exist acte normative, la care j)indeplineste si alte atributif j) indeplineste si alte atrib face trimitere textul propus, in care se pare cA acestea sunt te) in_conditiile in care |factivitatea de prelucrare a datelor ct aracter personal si libera circulatie a facestor date si de Regulamentul de| rganizare gi functionare. reglementeazi _activitatea_ de prelucrare a datelor cu. caracter personal si libera circulatie a acestor date si de Regulamentul de domeniul acesta al prelucrarit datelor personale este extrem de sensibil, Ar fi in avantajul si in sprijinul organizare si functionare a Operatorului/imputernicitului Autorititii "nafionale de ca toate aceste atribufii sa fie supraveghere. cuprinse intr-un singur act.). | Art. 1" ‘Art. 14" ‘Avand in vedere misurile cu (1) Autoritateanafionala de | (1) Autoritatea —_nationala de | caracter sever si special care supraveghere efectueaza | supraveghere efectueaz’ investigatii | se pot lua de catre Autoritatea investigatii, in cazurile gi condifille prevazute in competenta sa, prin personalul imputernicit in acest scop, potrivit legii, de catre presedintele Autoritatii nationale de supraveghere, denumit in continuare ,.personal de control”, (2) Personalul de control are dreptul si efectueze investigatii, inclusiv inopinate, sa ceara si sa objina, de la operator si_—_ppersoana imputemicita de operator precum si, dupa caz, de la reprezentantul acestora, la fata locului si/sau in termenul stabilit, orice informatii gi documente indiferent de suportul de stocare, si ridice copii de pe acestea, si aiba acces la oricare dintre incintele operatorului si persoanei imputemnicite de operator, precumm si si aib& acces si sa verifice orice echipament, mijloc sau suport de stocare a datelor, necesare desfaigurarii investigayi in conditiile legii | Autoritiii nationale de supraveghere | reglementati prin art. 40 din | Legea controale, in cazurile si conditiile prevazute in competenja sa, prin personalul imputernicit in acest scop, potrivit legii, de catre pregedintele Autoritatii nationale de supraveghere, denumit in continuare personal de control”. (2) Personalul de control are dreptul si efectueze investigafii —_controale, inclusiv inopinate—si—eeari—gi—sé i . ‘ eondigHeegi doar in baza unui ordin emis de cAtre presedintele si_cu_autorizarea judiciari data prin de Supraveghere in vederea objinerii de documente si informatii in procesul de investigare a unor potentiale incalcari ale legii, este nevoie ca aceste masuti si fie luate cu asigurarea— garantarii drepturilor fundamentale ale persoanelor —vizate de controle, numai_cu autorizarea___prealabila__a justitiei,_in_conformitate cu dispozitiile __Codului___ de procedura penala. in forma actuala textul de lege nu prevede nicio masura cu privire la asigurarea garanfiilor constitufionale ale entitatilor investigate. © situajie similar vizdnd investigarea de citre o autoritate public’ inclusiv prin patrunderea in incinte si ridicarea de documente a fost concurenjei__nr. |(3) in Situatia in care personalul de control este impiedicat in orice mod in exercitarea atributiilor prevazute la alin, (2), Autoritatea nafionala de Tncheiere de catre presedintele Curt de Apel Bucuresti sau de catre un judecitor delegat de acesta, O copie certificata a ordinului de control si a supraveghere poate solicita | autorizaliei judiciare se comunica autorizarea obligatoriu "persoanei —_supuse incheiere de catre presedintele | controlului inainte de —inceperea Curfii de Apel Bucuresti sau de | acestuia. cftre un judecator delegat de acesta, © copie autorizatiei judiciare se comunic’ —_obligatoriu controlate inainte de investigatiei. ) Cererea de autorizare se judect in camera de consiliu, fara citarea partilor. Judecatorul se pronunts asupra cererii de autorizare in termen de cel mult 48 de ore de la data inregistrarii cererii, incheierea se motiveazi si se comunicd Autoritagii nationale de supraveghere si entititii controlate | (3) Cererea de autorizare se judeca in ‘in termen de cel mult 48 de ore de | camera de consiliu, fara citarea la pronuntare. iirfilor, pe baza dovezilor depuse de Autoritatea nafionalé de supraveghere cu privire Ia necesitatea realizarii | controlului. Judecatorul se pronunta asupra cererii de autorizare in termen de celmult48-de-ere 5 zile lucratoare \de la enti ‘inceperea judiciar’ dati prin se—_comunied —obligatoria —entitagit = ‘ de—iaceperea iaventigatiel.. data inregistrarii cererii. Incheierea se motiveaza si se comunicd Autoritijii najionale de | supraveghere in termen de cel mult 48 (5) in cazul in care investigafia | de—ore 3 zile lucritoare de la trebuie —desfsuratd, —_inclusiv | pronuntare. simultan, in mai multe spafi detinute de catre_—entitatea | (4) fn cazul in care—investigaria controlaté, Autoritatea nafionala de | controlul trebuie desfagurat, inelusiv Supraveghere va _introducere_o | simultan in mai multe spatii_ definute 2171996. Citim mai jos —_solutia legislativa pentru asigurarea legalitajii si_-—_garantarea | Fespectirii drepturilor | entitajilor vizate de control gi propunem —adoptarea—unei reglementari similare. “ant. 40 (J)Inspectorii de concurenjat pot proceda la inspectii, potrivit prevederitor art. 39, doar in baza unui ordin emis de catre—_presedintele Consiliului Concurentei si cu autorizarea judiciard data prin_incheiere de catre presedintele Curtii_de Apel Bucuresti_sau_de_citre_un judecator delegat de acesta O copie certificata a ordinului de inspectie sia autorizatiei —judiciare comunicis obligatoriu persoanei supuse inspecfiei inainte de inceperea acesteia. (2)Cererea de autorizare se judeci in camera de consiliu, fara citarea—_parfilor. Judecdtorul se pronun | asupra cererii de autorizare in termen de cel mult 48 de ore de la data inregistrarit [cererii. Incheierea se motiveazd si se comunicet Consiliului Concurenfei in | termen de cel mult 48 de oreSingur cerere, instanfa pronuntindu-se printr-o incheiere in care se vor indica spajiile in care urmeazi si se desfgoare investigatia cuprind’ toate informatiile de natura si justifice investigatia, iar judecatorul sesizat este finut si verifice dackcererea_—_ este intemeiata, (7) incheierea prevazuta la alin. (3) poate fi atacaté cu contestatie la Tnalta Curte de Casatie si Justigie, in termen de 72 de ore de la comunicarea acesteia potrivit alin. (4). Contestafia nu este suspensiva de executare. (8) Oricare ar fi imprejurairile, investigatia nu poate incepe inainte de ora 8,00 si nu poate continua dupa ora 18,00 si trebuie efectuata in prezenta persoanei la care se efectueazi investigatia sau reprezentatului su, Investigatia | poate continua si dupa ora 18,00 | numai cu acordul persoanei la care se efectueazi aceasta sau a reprezentantului sau. (©) Cererea de autorizare trebuie sa | oltre __entiiaiea controle Autoritatea nationala de supraveghere va introduce o singura cerere, instama pronuntindu-se printr-o incheiere in care se vor indica spafiile in care Uurmeazi si se desfiigoare investigatia inspecia (S) Cererea de autorizare trebuie si cuprinds toate informatiile de natura Si justifice investigafia controlul gi si aib& atagate dovezile pe care se intemeiazA, iar judecdtorul sesizat este fimut sa verifice daca cererea este intemeiata. (© Oricare ar fi imprejuratile, ‘investigatia controlul nt-poatetneepe continua dupt-ore-t8,00 se desfiisoara fntre orele 9,00 si 18,00 si trebuie efectuat in prezenta persoanei la care se cfectucazi investigatia controlul sau a reprezentantului su, Iavestigatia | Controlul poate continua si dupa ora 18,00 numai cu acordul persoanei la acare se efectueazd controlul sau a | eprezentantului stu (7) Incheierea prevazuti la alin. (3) poate fi atacata cu contestatie la inalta | Curte de Casatie si Justitie, in termen de—F2—de—ore—de_la_comunicares acesteia—potrivit—alin—(4)-3 zile lucratoare. Pentru, Autoritatea national de supraveghere, termenul in care poate fi atacatd incheierea curge de la momentul comunicarii acesteia. in ceca ce priveste persoana supust de la pronunyare. (3)in cazul in care inspectia trebuie desfasuratd simultan in mai multe spatii dintre cele preveizute la art. 39, Consiliul Concurenjei va introduce 0 singurd—cerere, — instanta pronuntandu-se ——_printr-o incheiere in care se vor indica spatiile in care urmeazd si se desfasoare inspectia. (4)Cererea de _autorizare trebuie sii cuprindd toate informatiile de naturd sd justifice inspectia, iar judecdtorul sesizat este tinut Sd verifice dacd cererea este Intemeiata. (5)Oricare ar fi imprejurdrile, inspectia se desfasoard intre orele 8,00 si 18,00 si trebuie efectuata in | prezenta persoanei la care se efectueazd inspect Inspectia poate continua si dup&_ora_18,00_numai_cu acordul persoanei la care se | efectueazd inspectia sau_a reprezentantului du (6)lnventarele si punerile de sigilii se conform dispocitiilor Legit _nr. 135/2010_privind Codul_de proceduré penali, cu modificdrile_si_completirile ulterioare. (7incheierea _previzutd_la(9) Identificarea si pastrarea obiectelor, precum si punerile de sigilii se fac conform. dispozitiilor din Legea nr. 135/2010 privind Codul de proceduri penala, cu modificirile si completarile ulterioare. (10) Autoritatea national de supraveghere poate dispune efectuarea de expertize si audierea persoanelor ale ciror declarafii sunt considerate relevante si necesare desfasurarii investigatiei. (1D fn activitatea de control, Autoritatea national de supraveghere poate —_dispune aplicarea de méasuri corective prevazute de art. 58 alin. (2) din regulamentul general __privind protectia datelor, inclusive sancfiuni contraventionale, poate formula recomandari si poate sesiza alte autoritati competente, dupa caz. i) controlului, termenul in care poate fi alacati incheierea curge de la momentul comunicarii__acesteia. Contestajia este suspensivi de executare. Autoritatea national de supraveghere poate si ceari si si| objina, de la operator si persoana imputernicits de operator precum gi, dupa caz, de la reprezentantul acestora, la fafa locului si/sau in termenul stabilit, orice informatii si documente care au legituri cu obiectul controlului, indiferent de suportul de stocare, si ridice copii de pe acestea, precum si sa verifice orice echipament, mijloc sau suport de stocare a datelor, necesare desPigurarii controlului conditiile — legii, Inventarele si punerile de sigilii se fac conform dispozifiilor Legit nr. 135/2010 privind Codul de procedura penal, cu modificarile si completarile alin. (1) poate fi atacaté cu contestafie la Inalta Curte de Casatie si Justitie, in termen de_72 de ore, Pentru Consiliul Consiliul__Concurengei, fermenul_in_care poate fi atacaté incheierea curge de Ja_momentul _comunicarii acesteia, potrivit prevederilor alin. (2). In ceea ce priveste persoana_supusd_inspectiei, termenul in care poate fi atacatd incheierea curge de Ja_momentul _comunicarii acesteia, potrivit prevederilor alin. (1). Contestatia nu este suspensivd de executare.” Separat de cele de mai sus, am inclus propuneri de completare a _prevederilor privind competentele Autoritatii de supraveghere pentru a respecta cerinfele si ulterioare. spiritul Regulamentului general privind —_protectia (9) Autoritatea —nationala de | datelor si evitarea supraveghere poate dispune efectuarea | neclaritatilor in aplicarea de expertize gi-audierea_persoanelor | ale_ctrerdeclarafii_sunt-consideraie relevante—si—necesare—desftgurti investigatiel. (10) fn activitatea de control, Autoritatea nationa poate dispune aplicarea de salsust f i 1 ind ja de supraveghere | acestor norme.protectia—datelor, _avertismente, mustriri, masuricorective sau sancfiuni contraventionale, poate formula recomandari si poate sesiza alte autoritati competente, dupa caz. Art 14" (12) in cazul operatiunilor comune desfasurate pe teritoriul Roménici Ja care participa si_personalul desemnat de o alti autoritate de Art. 147 (12) in cazul operatiunilor comune desfagurate pe teritoriul Roméniei la care participa si personalul desemnat de o alt autoritate de supraveghere Propunem ‘completarea | articolului pentru a clarifica | modul in care se emite imputernicirea prin corelare cu prevederile relevante din supraveghere dintr-un stat membru | dint-un stat membru al Uniunii Regulamentul general privind al Uniunii Europene, acesta isi | Europene, acesta isi indeplineste | protectia datelor (de ex., art. indeplineste atributiile in limitele | atributiile in limitele imputernicirii | 60 si 62). imputernicirii emise de presedintele | emise de presedintele — Autoritatii Autoritatii nationale de | nationale de supraveghere. La | supraveghere. emiterea imputernicirii presedintele Autorititii nationale de supraveghere | va respecta obiectul —operafiunii comune, astiel cum acesta rezulta din | solicitarea de oferire a asistentei comune conform — Regulamentului [ees general privind protectia datelor. | Art. 14° Art. 14? Propunem alinierea prevederii } (4) Sanctiunile prevazute la alin. (1) | pot fi aplicate in termen de 3 ani de [la data savarsirii faptei. In cazul incaledrilor care dureazi in timp sau al celor constind in sivarsirea, in baza aceleiasi rezolutii, la intervale | diferite de timp, a mai multor actiuni sau inactiuni, care prezint&, iecare in parte, confinutul aceleiasi contravenfii, prescripjia incepe si curgé de Ia data constatarii sau de la data incetarii ultimului act ori fapt Savarsit, dacd_acest__ moment (4) Sanctiunile prevazzute ta alin. (1) pot fi aplicate in termen de 3-48 6 luni de la data savarsirii faptei. in cazul incalcarilor eare—dureaz4—ta—timmp continue sau al celor constind in warsirea, in baza aceleiasi rezolutii, Ia imtervale diferite de timp, a mai multor actiuni sau inacfiuni, care prezint’, fiecare in parte, continutul aceleiasi contravenfii, _prescripia incepe si curgi de la data constatarii sau de la data incetérii ultimului act ori fapt_s moment Ja regulile generale in materie contraventionala (OG nr. 2/2001). Avand in vedere prevederile privind intrerupereatermenului de prescriptie, precum si aplicabilitatea acestuia in cézul incalcarilor continue de Ja incetarea ultimului act, | consideram cA nu se justificd | prelungirea termenului de | prescriptie. Mai mult, este in interesul persoanelor vizate caintervine anterior constatarii (5) Termenul de _ prescriptie prevazut la alin, (4) se intrerupe prin efectuarea oricarui act de proceduré in cazul investigat, fra si poati depasi 4 ani_de la data intervine anterior constatarii. (5) Termenul de prescriptie prevaizut Ja alin. (4) se intrerupe prin efectuarea oricérui act de proceduri in cazul investigat, fara si poata depisi 4-ani 3 ani de la data savarsirii faptei. intreruperea produce efecte fat de tofi eventuale fncaleari si fie constatate si remediate in cel mai scurt timp de la sivarsirea acestora. savarsirii faptei. __intreruperea | participantii la savargirea respectivei produce efecte fat’ de tofi | incdlcari. participantii la savarsirea, | | respectivei incalcari. _ | Art 14 “Art 14 ~ (6) Amenzile prevazute la alin. (1), stabilite in euro de art. 83 alin (4)- (6) din Regulamentul general privind protectia datelor, se aplic& si se achita in lei, la cursul oficial al Bancii Najionale a Romaniei de la data aplicari (6) Amenzile prevazute la alin. (1) I b),, stabilite in euro de art, 83 alin (4)- (6) din Regulamentul general privind protectia datelor, se aplica si se achita in lei la cursul oficial al Bancii Nationale a Romfniei de la data aplicarii. Contravenientul poate achita in termen de cel mult 48 de ore de la data comunicarii procesului — verbal de sancjionare si a raportului de control, jumatate din minimul amenzii prevazute in actul normativ pentru abaterea constatatd. Aceast’ plat nu impiedic’ contravenientul de a contesta procesul-verbal. Regulile generale in materie contraventionala (OG nr. 22001), de a plaiti jumatate din minimul amenzii in termen de 48 de ore ar trebui sa fie aplicabile si in cazul acestei amenzi contraventionale. Art, 14° (1) in cazul prelucrarilor care intra in competenta de control a Autorititi nationale de supraveghere, cu exceptia celor transfrontaliere, constatarea faptelor si aplicarea masurilor prevazute la art. 14? alin, (1) si (2) se efectueazi prin proces-verbal de constatare/sanctionare incheiat de personalul de control. ‘Art, 14° (1) in cazul prelucrarilor care intra in competenta de control a Autoritafii nationale de supraveghere, cu exceptia celor transfrontaliere, — constatarea faptelor si aplicarea _ masurilor prevazute la art. 14” alin. (1) si (2) se efectueaz’ prin proces-verbal de constatare/sanctionare incheiat de. personalul de control. Procesul-verbal de control se incheie intotdeauna pe‘baza unui raport de inspectie care va detalia in mod clar imprejuratile controlului, aspectele controlate si constatate si comentariile si obiectiunile —operatorului sau ‘imputericitului care a facut obiectul controlului Art. 14° | (2) Prin exceptie de a alin. 1, in situatia in care cuantumul amenzii depaseste echivalentul in lei al sumei de 300.000 euro, aplicarea | amenzii se efectueaza prin decizie a presedintelui Autorititii naionale de supraveghere, care are la baz procesul-verbal de constatare si raportul personalului de control. Art. 14° 2) Prin excepfie de la alin, 1, in situafia in care cuantumul amenzii depaseste echivalentul in lei al sumei de 300-000 100.000 euro, precum si in cazul —aplicarii_——_sanetiunilor complementare sau masurile corelative ce pot conduce la impiedicarea sau afectarea semnificativa a desfasurdrii activitatii operatorului sau imputernicitului in cauza, aplicarea amenzii se efectueazai prin decizie a presedintelui Autoritatii nationale de supraveghere, care are la baz procesul-verbal de constatare $i raportul personalului de control. Propunem modificarea prezentului aliniat conform celor detaliate avand in vedere evolutia cuantumului amenzii faa de cadrul actual (respectiv, aprox. 22.000 de Euro) si necesitatea asigurarii unei asumari efective la nivel conducerii Autoritajii de supraveghere a sancfiunilor ce pot afecta semnificativ activitatea operatorilor sia imputernicitilor, raportat la cuantumul amenzii sau al masurilor aplicate (de ex., suspendarea _prelucrarii, stergerea bazei de date, etc.) Propunere de introducere a alin. (8) la Art 14° (8) Orice—eperator —implicat—in ‘operatiunile—de—preluerare—este nas dicisl_ca Pentru consisienfa cu Regulamentul general privind protectia datelor, dar si pentru a stabili —situafiile de rispundere in sarcina ‘imputernicitului,Art 147 (1) Impotriva procesului-verbal de constatare/sanctionare si/sau— a deciziei de aplicare a masurilor corective, dup caz, operatorul sau persoana imputernicita de operator poate introduce contestatie la sectia de contencios administrativ a tribunalului competent, in termen de 15 de zile de la inménare, respectiv de la comunicare. Hotirdrea prin care s-a solutionat contestatia poate fi atacata numai cu apel. Apelul se judeca de curtea de apel competent. in toate cazurile, instantele competente sunt cele Roménia. Art. 14° (1) fmpotriva procesului-verbal de constatare/sanctionare si/sau a deciziei de aplicare a masurilor corective, dupa caz, operatorul sau persoana imputernicita de operator poate introduce contestatie 1a sectia de contencios administrativ a teibunalukai Curtii de Apel competente, in termen de 45 30 de zile de la inmanare, respectiv de la comunicare, Hotirarea prin care s-a solufionat contestatia poate fi atacata numai cu apel. Apelul se judecd de eurtea-de-apel competent Sectia de contencios administrativ a Tnaltei Curti de Casatie si Justitie. fa toate -cazurile,instanjele-compoten vantcele din Romania. | materials in prima instanta |a_ ‘Tribunalului_— Sectia contencios administrativ Propunerea de lege investeste sectia de —_contencios administrativ a Tribunalului cu judecarea contestatiei (ermen preluat din materie contravenfionala), asimilnd procesele-verbale de sancfionare/de aplicare de misuri corective cu acte administrative. Conform sediului_materiei contenciosului administrativ ~ Legea nr. 554/2004 - competenta materialise imparte inte tribunal si Curtea de Apel in functie de dowd criterii (a se vedea Aispozitiile art. 10)- Val obiectului actului_administrativ tribunal pentru acte administrative vizand un obiect cu valoare sub 1 milion lei si Curtea de Apel pentru acte administrative vizind un obiect peste 1 milion lei; si + Calitatea _organului emitent actele administrative _emise sau incheiate de autorititile — publice centrale se judecd in prima instanta de Curtea de Apel. Citam mai jos textul de lege: Instanta competenta (I)Litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice locale si judefene, precum si cele care privese taxe si impozite, contributi, datorii_vamale, precum accesorii ale acestora de and la 1.000.000 de lei se solujioneazd in fond de tribunalele _administrativ- fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale, precum_sicele care privesc taxe si impozite, contribufii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se solujioneazé in fond de secfiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, “daca prin lege organica speciala nu se prevede alifel. (2) Recursul — impotriva sentinjelor pronunjate de tribunalele administrativ- fiscale se judecé de secfiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, iar recursul impotriva sentingelor pronunjate de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel se judecid de Secfia de contencios adminisirativ yi fiscal a fnaltei Curti de Casazie si Justitie, daca prin lege organicé specialé nu se prevede alifel. (3) Reclamantul se poate adresainstanjei de la domicitiul sau sau celei de ta domiciliul pardtului. Daca reclamantul a optat pentru instanja. de la domiciliul PGrdtului, nu se poate invoca exceptia necomperentei teritoriale.” Raportat la:sediul materiei contenciosului administrativ; calitatea de organ administrativ central al Autoritatii de supraveghere - autoritate publica independenta subordonata Senatului Rominiei; emiterea in anumite cazuri enumerate de proiectul de lege (cum ar fi aplicarea unor amenzi mai mari de 300.000 Euro conform propunerii in curs de dezbatere publica) de procese - verbale de sancfionare de cdtre Presedintele Autoritatii de supraveghere; valoarea _ amenzilor care poate si ajunga la valori considerabile (pani la 20 de milioane de Euro sau 4% din cifra de afaceri mondiala a persoanei sancfionate); complexitatea —_ unor cazuri care vor fi dezbatute in instanfa, implicdnd — potentiale probleme de transferuri sauprelucrari transfrontaliere i chestiuni complexe de tehnologi a informatiei; credem cise impune reconsiderarea stabilirii primului grad de jurisdictie finand seama de tofi acesti factori, in linie cu dispozitiile legit generale a contenciosului administrativ, anume —_atribuirea ‘competenjei de prima instant Sectici de —_contencios administrativ a Curtii de Apel. Un exemplu de aliniere a cadrului normativ specific unor chestiuni cu grad mare de complexitate cu Legea 5354/2004 este—Legea concurentei nr. 21/1996 care stabileste cadrul _procesual pentru contestarea deciziilor Consiliului Concurenjei, dupa cum urmeaza: “Ant. 60 (1)Contravengiile prevéizute in prezenta lege se constatd si se | sanctioneasa de —_catre Consiliul Concurentei in plen, | comisii sau prin inspectorit de concurentd. | (2)Sancfiunile pentru contraventiile prevézute la I art, 53 lit. d) sie) se aplicd de“caitre inspectorii de concurenfa. (3)Sancriunile pentru contravenjiile previtzute la art. 53 lit. a)-c), art. 54, art 541 si art. 55 alin. (1) lit. d) si e), precum si amenzile cominatorii prevéteute la art. 59 se aplica de cétre comisiile Consiliului Concurenjei, prin aceeasi decizie prin care se constatit Sdvarsirea contravengiei sau incidenta art. 59 alin. (1). (4)Prin excepjie de ta prevederile alin. (3), constatarea si sanctionarea contravenjiilor prevazute de acesta se vor face de céitre plenul Consitiului Concurengei prin decizie, ta cererea motivaté a cel putin unui membru al _comisiei, formulaté in cazurile cu un grad de complexitate ridicat. (5)Sanctiunile pentru contravengiile prevatcute la art. 55 alin. (1) lit. a)-c) se aplica de catre—Plenul Consiliului Concurengei sau de comisie, dupa caz, prin aceeasi decizie prin care s-a constatat sdvarsirea respectivei contravengii. (6)Deciziile luate in conditiile alin. (3)(5) pot fi atacate la Curtea_de Apel Bucuresti, Sectia___contencios ‘administrativ, On fermen de 30de le de la comunicare. Art. 51 (1)Deciziile adoptate de Consiliul Concurentei in aplicarea prevederilor art. 8, 13, 25 alin. (5) lit. ©), art. 46 si 47 vor fi motivate si comunicate pargilor in termen de maxinwan 120 de zile de la deliberare. Deciziile Consiliului Concurentei pot fi aiacate in ___contencioy adminisirativ la Curtea_de Apel Bucuresti, in_termen de 30.de zile de la comunicare,” Cu_privire Ja termenul_de contestare a procesului- yerbal Aceasti modificare este in concordanfi cu _ prevederi similare in _legislatia aplicabila in domeniul concurentei, fiscal, contencios administrativ. Astfel, Legea nr, 21/1996 prevede ca termen de contestatie impotriva deciziilor autorititii un termen de 30 de zile, Codul de Procedura Fiscala prevede ca termen de contestare a actelor administrative fiscale un termen de 45° de zile, termenul prevazut de Legea nr, 554/204 a contenciosuluiPo | administrativ prevede ci termenul de solujionare a | cererilor contenciosul | administrativ este tot de 30 de zile, chiar si GDPR a extins termenul de solufionare a | cererilor persoanelor vizate la | 30 de zile fata de cel de 15 | ile prevazut in legislatia | nationala. Consideram ci extinderea termenului la 30 de zile nu este de natura a aduce prejudicii, reprezenténd un termen rezonabil regasit in legislatia nationala, Art. 147 ‘Art. 147 Modificarea termenului este 2) Procesul-verbal de | (2) Procesul-verbal de | motivaté mai sus. Pe scurt, constatare/sanctionare sau decizia | raportat Ia complexitatea presedintelui Autoritatii nationale de supraveghere necontestate in termen de 15 de zile de la data | inmanarii, respectiv comunicarii, constituie titha executoriu fara vreo alta formalitate, _Introducerea contestatiei prevazute la alin. (1) suspend’ numai plata amenzii, pani = sau decizia | hotarari la pronuntareaunei judecdtoresti definitive. (3) Termenul de plat a amenzii este de 15 de zile de la data umanarii, respectiv, de la data comunicarii procesului-verbal de constatare/sanctionare sau a decizici presedintelui_ Autoritatii nationale presedintelui Autorititii nationale de | supraveghere necontestate in termen | de 45 30 de zile de la data inmanaii, respectiv comunicarii, constituie titlu executoriu fri vreo alta formalitate. Introducerea contestafiei prevazute la alin. (1) suspend’ sumei-plateamencit sanetiunile principale si complementare sau masurile corelative prevazute in _procesul- verbal, pani la pronuntarea _unei hotarari judecatoresti definitive (3) Termenul de plati a amenzii este de 45 30 de zile de la data inmanarii, respectiv, de la data comunicarii procesului-verbal de constatare/sanctionare_sau_a_deciziei problemelor tehnice care vor | aparea in mod previzibil legat de aplicarea Regulamentului, la complexitatea investigatiilor. — ANSPDCP care se vor putea intinde pe perioade de luni sau ani si pe cale de consecinta la decizii complexe motivate exhaustiv, apare ca find insuficient pentm — formularea — unor aparari serioase si temeinice un termen de 15 zile de la ‘comunicare. Recomandam si existe 0 distinctie clara intre tipul de sanetiuni| de supraveghere. presedintelui Autoritijii nationale de supraveghere. (principale/complementare) pentru a objine 0 infelegere cuprinzaitoare. Recomandam ca suspendarea sii opereze asupra masurilor, dispuse in tuturor sanctiunilor procesul verbal de constatare/sancfionare, astfel ineat operatorii/persoanele imputernicite sa beneficieze de prezumtia de nevinovatie reglementata de Codul de Procedura Penal’. Astfel, avind in vedere c& aplicarea masurilor corective de catre autoritate ar putea avea efecte mai sanetiunii grave de aplicarea amenzii si ca masurile corective pot avea tun scop mai sever decat acela al aplicarii unor amenzi, de inlaturare a unor efecte ale incalcarii legii, se impune tratarea egalé a celor dowd tipuri de misuri — de sanetionare pe de o parte, si de corectie, pe de alti parte, din perspectiva_respeetari prezumfiei de nevinovitie a celui sancfionat (principiu a oricdrei masuri corective aplicate, se aplice n consacrat de Carta Drepturilor Fundamentale a UE). Art. 14°(1) Autoritatea national de | Art. 14° Propunem ca impunerea | supraveghere poate dispune | (1) Autoritatea national. de | publicarii_— masurilor, ca publicarea de catre operator sau | supraveghere poate dispune publicarea | misura sancjionatoare pentru persoana imputerniciti de operator | de catre operator sau persoana | operator sau imputernicit, si in_masura in ‘imputernicita_de_operator_a_oricareicu suportarea de citre acestia a costurilor aferente. misuricorective __aplicate, cu suportarea de catre acestia a costurilor aferente. La publicarea deciziilor se va tine seama de interesele legitime ale operatorilor sau imputernicitilor in cauzi, astfel ineat secretul de afaceri sa nu fie divulgat. care nu au fost aduse la indeplinire masurile corective fintr-un —termen —_rezonabil stabilit de autoritate. Considerim ci __interesul public de a aduce la cunostinfa public’ masurile aplicate de autoritate nu ar trebui sf lase —neprotejat secretul de afaceri sau secretul comercial al entiti{it sancfionate, in acest sens, in Legea nr. 21/1996 a concurentei s-a legiferat urmitoarea formu de protectie a intereselor/secretelor de afaceri: “Ant. 62 (1)Deciziile emise de cétre Consiliul Concurentei— in aplicarea prezentei legi vor fi comunicate partilor in cauzé de care Consiliul Concurenei si vor fi publicate in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dupa caz, ori pe pagina de internet a Consiliului Concurente. (2)La publicarea deciziilor se va _fine seama de interesele in cauzd, asifel neat secretul de afaceri sd nu fie divulgat.”Sugeriim ca aceeasi_solutie legislativa adoptata. prin art 62 alin. 2 din Legea mr. si in Art. 14° (3) Autoritatea national de supraveghere informeazii persoana vizata in legatur& cu evolufia sau cu reultatul investigatiei intreprinse in termen de trei luni de la data la care S-a comunicat acesteia c& plangerea este admisibila potrivit alin. (2). Informarea va cuprinde si calea de atac impotriva Autoritatii nationale de supraveghere, @, Autoritatea national de supraveghere informeazi_persoana vizata in legatura cu evolutia sau cu rezultatul investigatiei termen de tei luni de Ia data inregistrarii plingerii. Informarea va tine seama de interesele legitime ale entitayii sau persoanei vizate in cauzi, astfel incdt secretul de afaceri si nu fie divulgat si va cuprinde calea de atac impotiva Autoritafii nationale de supraveghere. jin teza finala a acestul aliniat sar injelege ca articolul 14 (3) vizeaza calea de atac a persoanelor vizate impotriva unei decizii a Autoritajii de supraveghere. Recomandam clarificarea_ intregului art. 14 * in sensul in care sf prevad ci /dacd se refera: - La solutionarea plingerilor depuse de persoana vizati la Autoritatea de supraveghere ‘impotriva operator! ‘imputernicita operator sau | - La solutionarea | plingerilor depuse de persoana vizata ‘impotriva unei decizii a Autoritayii de supraveghere care o priveste, drept care, | unui | persoana | de | din interpretarea noastt’ a _privirilor GDPR (ie. an. 77, 78), poate fi exercitat doar in instanti acest drept. Acest articol_este cu atat mai |