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    Diario | N28 748 junio 27 de 2012 MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE Decreto 182/013, Reglamentase la gestion de os ico lids industrials y acids. (ovo) \MINISTERIO DE VIVIEND A, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA. MINISTERIO DE TRANSPORTE ¥ OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA ‘MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCA, ‘MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE ‘MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Montevideo, 20 de Junio de 2013 VISTO: la necesidad de establecer une reglamentaciin para la _gestin ambientalmente adecvoda de los residues slidosindustriales Yasimilados: RESULTANDO: 1) que el artculo 21 dela Ley N°17.283, de28 de noviembre de 2000 (Ley General de Proteccin del Ambiente) declara de interés general la proteccion del ambiente contra toda afectacion que pudiera derivarse del manejo y disposicién de Jos residuos ualquiera sea su tipo, a cuyos efectos han de regulars la generacion, recoleccin, transporte, almacenammiento, comercializacsn, tratamiento Y disposicén final de ios esiduos; 1) que los residuos slides industrates y otros generados en actividades asimiladas, poseen caracerstcas que los dierencian de los residuos urbanos o domicliarios, que haeen necesario contar con rnormas de alcance nacional tendientes a la gestion integral de tales residuos o desechos; Ml) que a tales efectos, la Comision Técnica Asesora de la Proteccion del Medio Ambiente (COTAMA), ced un Grupo de Trabajo interinsticucional y multidisciplinario que formuld un documento tecnico con una serie de propuestas para regular dicha gestions CONSIDERANDO: 1) que la propuesta técnica del Grupo de ‘Trabajo fue aprobada por el Plenario de entidades publicasy privadas «que integran la COTAMA, provenientes de los mas diversos sectores ¢ instituciones nacionales I) quecon base en dicho documento técnico, la Direcclén Nacional de Medio Ambiente formul6 un proyecto de reglamento, que se complementaré con varias disposiciones ministeriales adicionales; It) que et Pode Fjecutivo compart la convenienci de aprobar el reglomantoderesiduos industrials y otros generadosen actividades imadas, ATENTO: a lo dispuesto por los articulos 47 (incso 1°) y 168 (eumeral 4 de a Consttucion de a Repibica,porla Ley N° 16.112, de [0de mayo de 1990 y porla Ley N' 17283, de 28 de noviembre de 2600; Documentos 13 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DECRETA: Reglamento de gestién de residuos slides industriales y ssimilados Capitulo 1- Disposiciones generates Articulo 1% (Objetivo). I objetivo del presente reglamento es establocer el marco para la gestion ambientalmente adecuads de los residuos slides industriales y de otros generados en Actividades asimiladas, atendiendo a todos los aspectos que hacer 44 gestion integral, incluyendo desde su generacion,clasificacion, almacenamiento, transporte, ecclado, valorizacon, tratamiento y Sisposicion final Anticulo 2 (Criterios rectores). La gestién integral de los residuios slidos industrales y de otras actividades comprendidas fen este reglamento, queda sujet alas condiciones que se establecen nel presente, que se aplicaran teniendo especialmente en cuenta los 1) Enla gestion de los esduos se prioirai la minimizacgn de la _generacién en origen frente a cualquier otea alternative, atraves dela busqueda dela efcacia de ls procesos productives, la aplicacion de lasmejores tecnologias disponibles, las mejores pricticasambientales Y laproduccin ef consumo sustentables, ) En forma subsidiaria, se promoverin los siguientes progesos, priorizéndolasenel ordenen el que aparece reso recclado y otras formas de valorizacion de residuos, como la valorizacion energetic (c) Las alternativas de tratamiento y disposicién final se considerarin como opciones de ultima instancia, minimizando los efectos ambiental que de ellas puedan derivarse 1d La gestion de os residuas tenderd ala busqueda de los mejores resultados ambientales de alcance general, mediante soluciones Integrales,viables sustentable, desde el punto de vista econdmico, socal y ambiental ) Las distintas etapas de la gestién de los residuos sélidos eberin ejecutase mediante actividades formales, que aseguren el ‘cumplimiento de is condiciones saitatias y ambientales ') No se considerardn acimisbles limitaciones al transporte de los resis que impidan o restrinjan los procesos de regionalizacion y Ta eficacia de la gestin de los residuos, Articulo 3 (Residuossdlidos).losefecos de este reglamento se entenders por residvo o desecho, toda sustancia, material u objeto del ‘ual sedispone o elimina, se tienelaintencion de disponero eliminar, se esth obligado a cisponer oeliminar. ‘Por operaciones de isposicion oeliminacién seentienden aquelas que se establecen como alternativas de destino final, incluyendose Aidemas el reciclaje w otras formas de valorizacin. Los residuos sidos incluyen todo residuo o desecho en fase sélida © semisdlid, liquida o gaseosa, que por sus caracteristicas Fsicoquimicas no pueda ser ingresado en os sistemas tradicionales cde tratamiento de emisiones, Astcul 4 Actividades comprendias) Quen incis en cate reglamento, los reiduoe slidos generados por las actividades {qe se extablecen a confinacio 1) industia manufacturers, definida sega la Clasiicacion Intemacional Industrial Uniforme (CHIU) de las Naciones ‘Unidas ena itima versin vigente,adaptada para Uruguay porel Instituto Nacional de Estadisticas, 2) txplotaciones mineras, cualquiera sea su modalidad, con txcepcfn de aquellos residues gestionados ene misma sito de lnexplotacion, : 3) racclnamientooalmacenamiento de sustancias y productos Palgrenon 4) Graintensva de ganado vacunoy ambos: 5) cia intenaiva de porines 68) ia intensva deavesyeablecimientosavicalasenproduccén: 1} prestacin del servicio de potabiizacénosuminisro de aga sable: &) Matamiento de etuentes liquidos; 14 Documentos _ 9) recladoo tratamiento de reso siidos decal tipo Conexcepetin de residuos sides hosptaariososanitaros 10) generacion, transmisiGno distrbucion de energetics 11) prestacon de servis de telecomuniaciones cuando incuyan Fnstelacon de ede sea de cabende, 12 aropuertosy aerédromes cualquiera sea ipo, inchayendo bases aéreas militares; . ae 19) puertos cualquiera sea su ipo, incuyend bases militares 1) Sonos rancnsparques nates 15) comercahzacion de combustibles 16) aquelas otras actividades que aslo deporgs el Ministerio de ‘Vivienda, OrdensmientoTertoraly Medio Ambient EI Ministerio de Vivien, Ordenamlento Territorial y Medio Ambiente podrs establocer condiciones pare la efetvaaplicacon {el presente reglomento 8 le cidade compendia, como determinarelleance de las mismas, eniendoen cuenta su mog7iud, dimensiones © los tiposy cantidades de resduos que generan, Considerando en forma especial a los micro y pequenos empresas Articulo 5% (Otros residuos alcanzados). Los residuos igenerados durante Ia atencion a derrames de mercaderia peligrosas ‘ emergencias quuimicas que ocutrieran como resultado de las foperaciones de transporte deberan curmplir con las disposiciones extablecidas en la presente reglamentacién Anticulo swglamento: 2) los residues damicliarios generados fuera de ls actividades incluidas segiin lo dispuesto en el actculo °; by los residvos derivados de los servicios de barrido y limpieza urbana: «) los residuos sélidos hospitalarias osanitaros: dl) os residuos radiactives, lo que se regirin por las normas ‘especiales en Ia materia ©) los tesiduos de obras de construccidn y de demolicidn, con ‘excepeidn de aquellos que se originen en la demolicion de testablecimientos industrites o de locales donde se hubieran falmacenado materiales peligrosos, sustancias quimicas 0 residuos 1) los residios de incendios, con excepcién de aquellos que provengan de incendios relacionados con actividades Industrates o-con Tocales donde se almacenan materiales peligrosos, sustancias quimicas 0 rsiduos - (Fxclusiones). No quedan comprendidos en este Capitulo Il Categorizacin de los residues silidos Articulo 7~ (Categorias de residuos sélidos). Se establecen las siguientes categorias para los esiduos slides industrials asimiladas ‘omprendidos en el presente decreto Ul) Serin considerados resis sSlidos de la CAT {que presenten una 0 més de las propiedades siguientes: '8). Sean inflamables,cortosivos o reacivos ') Contengan una o mas sustancias,segtin porcentajes que se establecen en peso en la siguiente fbla (Tabla 1) AL los Tb Sustancia ‘Concentracan total Carcinogenicas| jutageni 2 0.1%6| [Muy toxieas 20.1% Taxicas 23% [Taxicas para la reproduccion 205% [Nocivas 2258 rvtantes S10] 1) Presenten un riesgo bioldgico especial, por contener 0 ser pasibles de contener agentes patdigenos y'no convencionles, ‘gue puedan poner en riesgo Ia salud de le poblaciin 0 [2 Sanidad animal o vegetal, declarados como tales por la Aautoridad competent, siempre que dicha declaracin hubiera| ‘do comunieada ala Direcclon Nacional de Medio Ambiente Y publicada en el Dario Oba 1° 28744. junio 27 de 2013 | «d) Cuando el resultado de Ia aplicacin del test de lsiviacion supete las concentraciones establecidas en la siguiente tabla (abla Ee [= Fatate ‘Asia (AS) Bari a) Cadmio (CA) [Cromo Total (Cr) {Gromo hexavalent (Vi) | Cobre (Cu) Mercurio Fg) Motibdeno (Mo) Niguel) Plomo (Pb) Antimonio Gb) Selenio Ud) Serin considerades residuos séidos de la CATEGORIA Il, todos los demis residuos sblidos aleanzados por este reglamento, ‘cuando na presenten ninguna de las caractersticas 0 la composiion ‘establecida para la Categoria L Articulo 8 (Caracteristicas de Ios residuos). A los efectos de lo previsto en el articule anterir, el Ministerio de Vivienda, (Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en consulta con los Ministerios de Ganaderia, Agricultura y Pesca y el Ministerio de Industria, Energia y Mineria segin corresponda, establecerd los ‘aiterios para la clasificacion de las sustancias y para la determinacion de las caracteritias fisicoquimicas y bilogicas de las eategorias de ‘esiduos slides, Asimismo, pod Incluir propiedades adicionales ‘0 modifiar las establecidas para definr las categoras de residuos, ‘considerando la necesidades derivadas de la aplicacion del presente reglamento y del cumplimiento de su objetivo, Entantomo sean aprobados por dicho Ministerio loscrterios antes referidos, se aplicarsn los establecidos por la Unién Europea, con ‘excepeion de los coerespondientes a test de Lniviacion (teal "a del Spartado I del aticulo 7) Articulo 9° (Catélogo de residuos por categorias). Para facilitar la aplicacion de las categorias de residuos antes especifcada, la Direceién Nacional de Medio Ambiente podraclaborary publicar un catélogo de residuos sdidos aleanzados por el presente reglamento, ‘on su correspondiente categorizacion, discriminando por actividad comprendida, Dicho catéloge, queno tendrs carictertaxativo servis ‘como guia y seré acualizado periédicamente ‘Sin perjuici de ello, incliyase dentro dela Categoria I: 8) los envases oembalajes primaries, que no sean utlizados con el mismo fin y que hayan contenido sustancias peligrosas, formulaciones de éstas 0 residuos sélidos de las Categoria J, alvo que como parte del proceso de uso de fa sustancia, se les hubiera aplicado un tratamiento idéneo para su descontaminacion; y, by los envases o embalajes secundarios que hubieran estado en contacto con sustancias peligrosas, formulaciones de étas 0 residuos sélidas de a Categoria I, salvo que como parte del proceso de uso de la sustanca, se les hubiera aplicado un fratamiento idéneo para su descontaminacisn ‘Alosefectos de la clasficacin de residuos, la Direccién Nacional de Medio Ambiente podra exigt, a costo del generador, la ealizacion {de andlisis 0 ensayos especificos para doterminar la toxicidad det residuo u otras caractersicas de peigrosidad, de acuerdo losciterios establecdas por el Sistema Globalmente Armonizado de casificacion ¥etiquetado de productos quimicos (SCA), DiarioOr | N# 28.748- juno 27 de 2013 Capitulo Il Del generador de residuos sélidos Articulo 10.- (Gestion de los residuos). Toda persona fisica 6 juridica, publica 6 privada, titular de alguna de las actividades inchuidas en este reglamento, segin lo dispuesto en el articulo 4 send considerado a todos los efectos generader de los residuossAidos erivados de esas actividades, y como tal responsablede a adecuada {gestion ce fos mismos en todas las etapas, desde su generacion hasta Su eliminacin disposiciin final ‘Noobstant,lasstintas operaciones correspondientesala gestion Integral delos esiduos sélidos podean ser cumplidas directamente por ol generador o po teceros, siempre que se encueniren debidamente ‘sutorizadoso habilitados,segin lo establece este decreto. Atiulo 11 (De tos generadores de residuos). Todo generador de resis sido se ns cidade comprendiges elas debers ') Contar con un Plan de Gestin de residuos que incluya Ia totaidad de los residuos derivados de so actividad, elaborodo sein los criterion que se extableen en el presen ‘eglamento previendo condiciones de seguridad acordes con [ns coraceristcas de los veskduos slides que genta, Monejarsegregadas las corientes de residues que por sus Caractere ameriten Stemas de gestion independienes {se tanto pore peligro asodado al festive o pore sitema ae gestion que se lobe realizar Produciry proporconar la informaciin necesaria pata la Categoisaion deni esiduosslitos evar un registro mensual de las cantidades generadas, comrelacionadss con fos datos de preucién 0 vohumen de fctvidedsegin correspond, © Asegurar que las operaciones de gestion deresdos acargode tererosaeealices través de empresas actividades formas, {que cumplan con los requisites establecidos en el presen Aecreto J euenten con las attorizactones @ habiltaiones correspondients, 1) Conserv in dacumentacin selasionada a a gestion de restos por un plazo mintmo de cuato) shoe 4) Contar con personal idaneo a cargo de la gestion de los reskluos sos capactar adecuadsmente a personal gin Corresponda ala aclvided, categoria y cantded de restos eneraos, b 3 Articulo 12- (Plan de gestién de residuos sélidos). Los plones de gestion de residuos solidos deberin comprender Ia generacion, ‘manejo interno, almacenamiento, transporte, reciclado, valorizacion, tratamiento y disposiién inal dela totalidad de los residuos sdidos .enerados por Ia actividad, de conformidad eon To previsto en el resente reglamento. Pra las actividades indicadas en el aticulo 4, numerales 4,5 y 6, incluyendo las de reciclado y tratamiento correspondientes a fas mismas, incuidas en el numeral 9, los planes de gestiin serin laboradosenbase a pautasdefindasen conjunto entree! Ministerio de Vivienda, Ordenamento Teeitorialy Medio Ambiente yel Ministerio de Ganaderia, Agricultura y Pesca. EI Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente estableceré en un plazo de 2 (dos) meses a partir de la fecha ‘de publicacion del presente replamento, ls actividades comprendidas ‘nel mismo que requeriin aprobacion del Plan de Gestiindeesiduos por parte dela Direccidn Nacional de Medio Ambiente; la que para flo, podrs estableor las paitas para ss presentacicn y Jos criterias dle clasificacion de grandes y medianos generadotes. Para el caso de les planes de gestion de residuos de las actividades indicadas en el artculo J, numerales 4,5 y6y, cuando corresponda dela actividad 9, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Mestio Ambiente y el Ministerio de Ganaderia, Agricultura yFesca también en un plavo de 2 (dos) meses y en conjunto,estableceram las pauta yrequerimientos ‘para su presentacin los criterios de clasficaciony fscalizacin. Anticulo 13~(Requisitos del Plan de Gestion de residuos sélidos) Los planes de gestion de residucs séidos que queden sujetos a la aprobacion por parte de la Direccién Nacional de Medio Ambiente, eberan inclu: 1) la descripeién de la actividad generadora, discriminado las, Documentos 15 ‘cadres de volumen dela actividad: cla prem de gov os comin onpetcin fe mono oes i pene ges mua src 6 eee gina csrgny somata oset igre rs lesan |e anaes sade barrie pein cei ero raed Orem aptany sles psn sca, ese leon et cuore ameristar 1 ae ty repent cae tin pees » 8 Capitulo 1V - Manejo interno y otras operaciones Astcalo A (Segregacn) Loe generates deberin mantenee segs Conic redon ong aerensatrne ti independents ya sea po lo craceriesdelos reid, Soe propiedaceso en ytd del sistema de rca, valorzacion, tratamiento spositn nal que dba apt aaa a ‘ae pats pare la segregaion de los seiduos slides etary establecldas en los planes de gestion crzespondentes, cient feciitarse I segunda de so maneoen cada ino dea tapos En todas at etapas que invocation de eiduon desde su generacion host's destin fin so debersn tomar ln medidas preventvasy demas precsuconesecsiias pars var qu enrenen “Erna resussslosincompalblsen vad dense concersh Articulo 15 (Almacenamnento). Ls esos sidos que deban ser almacenado en forma trattoria dentro de ls instlacones de propio generator seran debidamente etiguetados y depostodos En lagaes de capacdad suficlente, acesibles para su Tero en Condiciones que asoguren a seguridad ehigiene del ocl ys entr0, de forma de prevenie dafios al ambiente en concordancia con las Caacteristicas del esiduo manipula, ss catego, parti el peligro asociado al mismo. Peningin caso ls esiduos sldos podrin quedarexpuests al libre acceso por terres ajenos al generator ‘Las condiciones de almacenamiento transitorio, su modo de loperacion dentro de la intalacion que los genera y la forma de presentacidn de los residuos para transporte, formaran parte dol Pian de Gestion corespondiente Articulo 16. (Plazo de almacenamiento). El periodo por lcvalse fect el almacenamiento transitorio, debers ser acorde al volumen deresiduos solidos generados, la logistica ce recolecciony transporte ¥ su destino Final feniendo en cuenta procesos que pueda sufrr el Fesiduo, como el de descomposicion. Las planes de gestion deberan prover que el lapso en almacenamiento transitoria en el logar de EReneracin, sea el minimo necesario segin Ja Togistica que se haya previsto para cada fraccion 16 Documentos Las condiciones de almacenamiento deberin contr on todas las medidas de segoridad necesra,acords al po de reid inchayendo astern de evetaies contingency, sn qu se generen Glonesolnproiracion de vecores. osaltaceantentostranstorios de esiduossldos por periods supeiresa (un) a, sto podrin realize con apeobacon previa de is Diccaidn Nacional de Medio Ambiente a cayosefctow se tendran frreucitn-enir ora Ine iguentes condiciones 3) demostrar que las aterativastecnolgicasexstntes, no fermten dar garantie de un adecunde,procesamerto 0 {Tsposcén irs! del esd, jascnr fhacentemente Io secsidad del slrnacenamient tensor a espera de a ‘Srtenca de une soci aooedes oe reatduenSoudos en vests Screditar que el residuo no presenta caracteristicas Gye evidencion que pues suftir pracesos como el de escomposcen «) presenti sin pln para encntrar Ia mejor son 3 conto Bineory 4 Setestar que las condiciones de almacenaminto guardan irra desea patel po de edie » Articulo 17-(Acondicionamiento y envasado).Losresiduos dela (Categoria | deberdn ser proviamente envasados en reipientes aptos para su manejo, ‘Los residuos de la Categoria Il deberin ser acondicionados previamente en envases o contenedores aptos, de acuerdo a las faracteristcas fsicoquimicas del residuo a contener, salvo aquellos {que por sus condiciones puedan ser almacenades y transportados a Branel, sin generar riesgos Los contenedores y envases utilizados serin resistentes para responder eon seguridad alas manipulaciones necesatias ysoporta las condiciones de transporte, mantentendo su integridad, sn detenoro, dlefectosestructurales ni fugos Capitulo V- Del transporte de los re luos sélidos Articulo 18. (Aspectos generales). I transporte de residuas. sélidas comprende el tasiado de los mismos hacia cualquier lugar fuera det establecimiento donde se generaron,yasea con la inalidad de proceder ast almacenamiento,reclado, otras formas de valorizacion, tratamiento o disposicion final, Tambien configura transporte dle resuos solidos, los demés traslados que deban reallzarse en ‘cumplimiento de las operaciones correspondientes a otras ctapas de EL tansporte de residuossidos, slo podré ser realizado por personas fiscas o judicas, publicas o privadas, habiltadas por fa Diteccién Nacional de Medio Ambiente. Ello seré también de aplicacién al autotransporte de residuos, entendiendo por tal el realizado por los propios generadores divectamente respecto de sts propiosresduos unicamente EI Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente pode establecer las condiciones paral eferidahabilitacon. as catacteristicas y condiciones de los traslados que se realicen Jnternamente dentro de la misma planta o establecimiento en donde se generaron, deberdn estar previstos en el correspondiente Plan de Gestion de resiuos sslidos. Asticulo 19.- (Condiciones del transporte de residuos sélidos). ‘Ademas de las condiciones que pueda establecer el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, los residuos sélidos deberin ser transportados de conformidad con lo que surge de ete decreto, sin peruicio de la normativa nacional y departamental plicable Solo podrin ser transportados aquellos residuos sélidos que hubieran sido acondicionados de conformidad con lo establecido {enel presente reglamento, y que cuenten con la clocamentacin del _generador y la acteditacion de aceptacion de destino. A los efectos del transporte, no podin mezclarse residuos, salvo que exista 4utorizacion express. Queda prohibide el transporte conjunto de ‘esiduos sdlidos incompatibles,entendigndose por tales aquellos que pPuestosen contacto puedan reaccionar modificando suscaracersticas fisicoquimicas, provocar explosidn, combustién espontinea © beraciin de gases o vapores peligrosos. En ningun caso los residuos transportados podran quedar ‘expuestos en la via piblica o a libre acceso de teceros ajenos al personal asignado a la actividad de transporte Si por cualquier caus ‘ltransportsta ro pudiera entregar los residuos Slidos en el destino ‘estableado, debera comunicarselo al generadryyretornarlosesiduos 1 punto de origen en el menor tiempo posible. 'No se podran transportar conjuntamente residuos sdides con otro tipo de cata. Articulo 20. (Instalacién de transferencia). En caso que, por razones logisticas debidamente justfcadas, sea necesaro utilizar tuna instalacion para la ransferencia de esiduosslidos, sta formara parte de la habiltacin de transporte. Se entender por estacion de transferencia cualquier instalacion donde se proceda a realizar la descarga, con 0 sin almacenamiento transitorio y la nueva carga posterior de los residuos para continiar con el tsa, im estaciin de transferencia deberi estar diseAada de forma que garantie que el manejo y el almacenamiento de los residuos, no Fepresente un rego paral ambeteydeber contr con lanes de Scingenei codes les residaa y operaciones ue se provecten Articulo 21.- (Otras oblig. transportstas deberdn, ademas '3) Mantene les vehiculos de transporte en bptimas condiciones de ‘operacion fisicas y mecénicas, garantizando el cumplimiento ‘de todas Tas operaciones involucradas en el transporte, de ‘acuerdo con las condiciones estipuladas en la habilitacion ‘correspondiente prevnienddarios parala salud yelambiente 'b) Implementar un sistema de contol de carga, mediante el uso ddedocumentos que acompaiienen todo momentoal vehiciloy ‘la carga los cuales deberan permite identifica al generador, €ltipo y cantidad del residuo y su destino, asi como la fecha yy hora de retro laentregay todo otro dato relevante para e] Servicio de transporte ©) Contarcon equipos de comunicacién,parael caso del transporte de residuuos slid de la Categoria | 4) Dotar al personal de la indumentaria, los elementos de Ihigiene y proteccion personal acorles con ls residuossidas transportados, asi como brindatles la capaciacion para el ‘manejo adecuada de los resis y Ia apicacion de los planes de contingencia comespondientes ©) Detinir e implementar los planes de contingencia correspondlientes £)Llevar un registro actualizado de accidentes donde se ndique la unidad afectada, fos residuos transportados, eseripeion de Tos hechos, causas del acciente y medidas adoptadas. 12) En caso que se produzcan incidentes en el transporte de 10s residuos (como accidentes, pérdidas, wuelcos, derrames 0 similares) informar en forma inumediata a las autoridades competentesy al generador involucrado. 1 de los transportista). Los Articulo22-(Caractristcas de os vehiclos). Los vehicules que sean utlizados en el transporte de eidus lidosdeberin ') permits el traneporte seguro de los residuos slidos hasta Ei destino y que las operaciones de carga y descarga sean sfectuadosen condiciones de seguridad ehigiene b) fener un disefio que evite cualquier pérdida dela carga y que permits lavado ofan: ©) Contar con unidades cerrada 0 sistemas equvalentes para transportarresiduos de la Categoria, 4) parol tansporte a grant, adoptat Ios medidas prevenivas demas precauciones necesaias para que fa carga est decundaente cubits, deforma devia coalgsie escape de resduony minimizare contacto de agua devia con Ia carga. Articulo 23~ (Identificacin de la carga y del vehiculo). Los cenvases y contenedores de residuos s6lides deberin estar claramente ‘dentificados por medio de la adhesin de etiquetas o letreros Indelebles, visibles y legibles, donde se indiquen los datos de! DiarioOfca | N*28.788- juno 27 de 2013, sgenerador y el tipo de residuos. Para fos residuos de la Categoria se ‘Sebersindicar ademas los resgos asociads, ‘Las vehicules destinadosal transporte de residuos deberdn lucien los aterales y parte trasera, en lugares visibles y en tamaio adecuado para su facil ecturaa distancia, la eyenda “Transporte de residues", el nombre persona fisica 0 jutidi titular, direccié, telefono, N° de hablitacion, nero de contacto en caso de accidente, asi como ‘cualquier otra inscripeién o distintivo que Sea requerido por otras normas nacionales o departamentales Articulo 24 (Rutas pata el transporte de residaos sélido) Las rutas a ublizar para el transporte de residuoss6lids deberan ‘minimizar la circulation por zonas centrales de las ciudades y otros Cenros poblads, prorzand ia utlizacion de eatinos perileicos en thuenas Condiciones de seguridad = EI vehiculo cargado no pode estaciona en la vin pablica, salvo cn las operaciones de carga 0 descarga o por motivos debidamente justcados St por falla mecca o acclente el vehicul se detene, Se debe procede al sealizado y adoptar las medidas para que no Sa abandonad, af a Capitulo VI- Del reciclado, valorizacin, tratamiento y ‘disposicion final Articulo 25. (De las autorizaciones) Lasinstalaciones pblicaso privadas, que efectien o proyectenefectuar para sus propios titlares © para terceros, el recielado, ottas operaciones de valorizacion, tratamiento o disposicin final, de los residios slides comprendidos en el presente reglamento, deberan contar con autorizacion del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, segin se sefala a contingacion: 2) Las personas fisicas o juridicas que proyecten realizar dl procesamiento de residuos (reciclado, valorizacién 0 lealamiento) 0 disposicién final de residuos dela Categora I en cualquier capacidad, o dela Categoria Il con una capatidad ‘mayor 0 igual a 10 (diez) toneladasidia, deberan contar «on Autorizacion Ambiental Previa, de conformidad con lo tstablecdo en el Decreto 349/005, de 21 de setiemtbre de 2005, bb) Declirase objeto deestudio de impactoambientalyautorizaciin especial de Conformidad conel articulo 17 dela Ley N" 16.46, {de 19 de enero de 1994, lasinstalaciones en operacion ala fecha fe aprobacion del presente decreto, que realicen recclado, valorizacin, tratamiento o disposicion final de residuos de la Categoria Ten cualquier capacidad, odela Categoria Icon una ‘capacidad mayor o igual a 10 diez) toneladas/dia siempre que hubieran sido construidas, o puestas en operaciin sin haber requerido Autorizacion Ambiental Previa. Tales instalaciones| quedarin suetas ala Autorizacion Ambiental Especial, oun To previsto en el Decreto 349/005, de 21 de setiembre de 2005 ) Las instaloeiones de recielado, valorizacion, tratamiento 0 sdisposicion final de residuos de la Categoria Ty Tl, que 2 la Fecha de aprobacin del presente decreto ya cantaran con ‘Autorizacion Ambiental Previa, debera presenta la solictid de Autorizacién Ambiental de Operacion segin io establecido fenel Decreto 349/005, de 21 de setiembre de 2005. 4) Para las demas instalaciones de reciclado, valorizacion, tratamiento 0 disposicicn final de residuos comprendidos fen este decreto, que no queden alcanzaclas por el régimen {de Autorizaciin Ambiental Previa 9 Autorizatin Ambiental Especial el Ministerio de Vivienda, Ondenamiento Territorial y Medio Ambient establecerdlos cteries minimos a patir de los cuales deborin cumplitselos requerimientos y procedimientos que establezea La Direccin Nacional de Medio Ambiente implementaré un registro publico de las instalaciones autorizadas, identificando ol alcance de la autorizacion otorgada en virkud de est reglamento, Articulo 26~ (Alterativas de destino final). Los esiduos sides {gue no sean incorporados por el propio generador a su proceso produetivo, podran tener la siguientes alterativas de destino final, fe conformidad con los criterios rectores previstos en el atieulo 2° dleeste decreto '8) Ingresar a procesos de recclado, valorizacién energética v ‘oftas formas de valorizacion o tratamiento de lo residuos, en Documentos 17 Instalactones autorizadas, Los residuos que se generen como resultado de esos procesos quedan igualmente comprendidos tnel marco de este reglamentn y deberin ser gestionados de acuerdo 3 las pautasestableidas en el presente ») Uslizarlos residuos como mejoradores de suelos siempre que tales residuos se encuentren estabilizados y cumplan con las ‘condiciones que establezea la Direccién Nacional de Mesio “Ambiente. Esta alternativa queda restringida a los residuos Categoria I «)_ Proce al tratamiento o al tratamiento y disposicién final de los resduos en sistemas de tratamiento de residuos en suelo {lanaiarming), en emprendimientos previamente autorizados Seguin lo previstoen el arculo anterior. Proceder a su disposicion final en el terreno mediante Ia modalidad de relleno en instalaciones que hayan side [previamente autorizados segi lo dispuesto tn este decreto ©) Proceder a sit disposicion final en sitios destinados a la dlisposiion final de residvos slidas urbanos 0 domiciiaros. [Esta alternativa queda restringida a los residuos Categoria Iy sélo podri ser tilizada cuando se camplan los erro de admision que establezea Ia Direcciin Nacional de Medio Ambiente y los que se deriven dela normativa departamental ‘local aplicable 1 Proceder a la exportacién para el reciclado, valorizaciin & tratamiento para los casos eh que no exist alternativa a nivel nacional. En tstos casosse debers realizar las gestiones previas de acuerdo alo establecido en el Convenio de Basiea sobre el contol de los movimientos transfronterizas de los desechos peligresos y su eliminacion, aprobado por la Ley N* 16221, {ie 22 de octubre de 1991 2) Otrasalternativas que sean propuestas, en forma debidamente justificada y autorizadas por el Ministerio de Vivienda, ‘Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente @ Articulo27.- (Condiciones especificas) FI Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podrs establecer condiciones especificasaplicabls a ls altemativasteenologicas de Bestidn de resicuos sdidos que, por sus caractersticas,requieran ‘isposicones detalladas sobre st disefo, operacicn o omtrol Articulo 28. (Incineracion de residuos). A estos efectos, se entender por incineracin de residuos, el tratamiento de éstos en cualquier equipo, fjoomévl,queinvolucre un proceso de combustion, ya sea disenado y operado especialmente para el tratamiento de residuos o capaz de co-procesatresiduos como parte de un proces {de combustion, con asin recuperaciin de energin. INo se considera incineracén de residues, si éstos son utilizados como combustibles altenativos de acuerdo a To establecda en e! artculo 29. [La construccién,intalacion y operacin de plantas de incineraciin de residvios y de aquellas instalaciones que proyecten co-processt ‘esiduos en unidades de combustion, quedan sujetas ala autarizavion el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio “Ambiente, de conformidad con io dispuesto en el aticulo 25 Articulo 29. (Uso como combustible alternative). A los efectos del presente decreto se considerarén residuos s6lidos aptos para ser ubizades como combustibles alternativos: '8) los residuoe de hidrocarburos,grasasy aceite siempre que ccumplan con las condiciones dle composicion de ingreso que establezca el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territora y Medio Ambient, by los resduos wegetales de origen agricola y forest; 6) los neumaticos y materiales de caracteristias similares; 4) Jos residuos de embalaje de ia Categoria Uy. ©) ros residuos que determine el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente La utilizacin de residuos como combustibles alternativos quedavé restringida a instalaciones industriles, previa autorizacion de la Direccion Nacional de Medio Ambiente. Quedarin excluidos {Se la obligacion de conta con autorizacion aquellasnstlaciones que ltilican residuos vegetales de origen agricola y frestal, siempre que ho contengan compuestos organohalogenades nt metales pesados TEI Ministerio de Vivienda, Ordenamiento teritoial y Medio 18___ Documentos Ambiente posraestablecor las caracteristicas de los residuosullizables como combustibles alternatives, asi como las demas condiciones ‘operativasaplicables. Aticalo 30-(Uso como mejoradores de suelo). Fuso de residuos sstidos como mejoradores de suelos, se considera a los efectos del presente reglyerto como quel procedimiento porel cual etresidve EFincorporade al suclocon fines de mejorar ode recuperate calidad Productive de suelo oprocede al marteniiento de areas verdes El veo de un residvo s6lido como mejorador de suelo queda restringidos ios ensaoe dios dela categoria sempre que ayn Sido previaments acondicionadosysecamplan asconcioones ass ds spicactn, deforma que nose progzcan das al ambien, a ‘shud humans animal o vegeta ] Minstesio de Viviendo, Ordenamiento territorial y Medio. “Ambiente junto al Miniserio de Ganaderia, Agricultura y Pesea dri esabacer acres deo esta utlzaleensia $hernativa asi como ls demés condiciones operatives apicables. a incorporation de restos sidos en hse estar sje & aprobacién dela Diecién Nacional de Meio Ambiente y debers ‘brmar pare del Plan de Gestion de resisuos correspostient a generador Artculo 3. (Tratamiento de rsidos ene suelo). los efectos del este reglamento se eniende por tratamiento de Fesios en el Suelo el metodo ambien denominado de lndarming pot cl Se mercla el residuo con e suelo para utllzar la eapacidnd natural de degradacion de est ino Ete tratamiento que resringido a tesiduescaya composi sea mayoritanamente rginicay sempre {We se hubiera demostado la faciblidad teen del metodo Exe tratamiento slo podrdealizase en intalaconesautorizadas que cumplan como minime con los critics de localizacon,dseho {Foperactn que establezca el Ministerio de Vvienda, Ordenamiento Jerntonaly Medio Ambiente. Artculo 32- (Disposicin final en rellen). Se entiende por lisposiisn ial deretduosslidos en rellen, aquellas bras cles ‘le confinamiento de rsiduos, consiuldas ene terreno conel fin de recepionarioydispone en forma defitva de eos Era alternative deer ser considera sc como una opin fina, una vez que se haya ealizado ls exfuetzoscorrespondietes 108 ‘sted que descrten otras altemativs prevss en este copra oe reno se diviirin en dos cases 2) Rellenow de sguridad, destinados a recepcionar residues Séldos clasificados en a Categoria. by Rellenosindustales,destinados 9 recibir residuos sidos clasificados exclisivemente ena Categoria En consecuencia, sc aplinaésis los mins cee de ino operacn Yeon que para los rellenossnitarios correspondents 3 Testduor bans odoriianos Estos eens tencrén come ‘lev lograralarg plaza degradacon de os esiduos en ellos dapestosoconfnar ene terreno residue ines Bl Ministero de Viviendo, OrdenamientoTerstorly Medio Ambiente pode esablcer ls eterion de lcalivaion de dichos ‘elenos © ls gas paral selccon del sto ce forma de eliminar © manimizar los impacto ambientals negstios especialmente es spe Asimiomo eee lv condnes eens do iseRoycperativas para a deposicn en relleo, teniendo en cuenta ias clases enticadasen ese aticlo tos cei de admin de los eiduos correspondents. Articulo 33- (Clausura de un relleno),Con in ao de anticipacisn ‘ainiiarlasobras declausura antes de completa el 8% (ochenta por Gento) dela eapacidad de uso de relleno el ttula de la instalacion ddeberd presentar para la aprobacién del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Terntorial y Medio Ambiente, el proyecto de clausura dlefinitvo,ineluyendo-el cranograma deobas yel plan de seguimiento ‘contro ST responsabilidad del titular del elleo se esableceen 10 (diez) afos para os rellenos de seguridad, yen 5 cinco) alos para los ellenos Industriales, ambos contados a pactir de la culminacion de las obras de clausura del respecivo relleno Durante el periodo post-clausura, el titular del relleno seré responsable del mantenimiento dela integridad de la instalacion ne2a.7aa unio 27 de 2013 | DiartoOfical ¥ de los controles periéicos que se establezcan en la aprobacion el proyecto definitive de clausura. El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podré extender los plazos establecidos, en caso que del seguimiento post-clausura sujan ‘lementos que ameriten una accién aun posterior ala previa ‘Una vee finalizado el periodo postclausura el ilar del relleno ddeberd presentar tn informe dando cuenta del estade del presio. El Ministefio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podird establecer pautas para su use posterior las que se notiicaran.al propietario del predio y alas autoridades departamentales locales respectivas. Capitulo VII- Otras disposiciones Articulo 34 (Responsabilidad por daios). Sin pesjuicio de las, ‘autorizaciones, aprobaciones o habilitaciones que puedan otorgarse nubieran sido utilizados para contenersustancias peligrosas residuos de I Categoria >) Articulo 38. (Profesional competente). Sin perjuicio de lo establecido en ol aticulo 19 del Decreto 349/005, de 21 de setiembre {2 2005 los Planes de Gestion de resuos dlicossujtos a aprobacion de la Dieccidn Nacional de Medio Ambiente y las solicitudes de autorizacion o habilitacion previstas en este decreto, deberin ser ppresentadas y tramitadas con el aval de un profesional, en carécter de responsable técnico, el cual deberd contar con una especialidad acordeala actividad para la cual se solictalaautorizacion, aprobacion ‘ohabilitacion correspondiente Articulo 40~ (Incumplimiento ysanciones). Las infracciones alas isposiciones del presente decreto, Sevan sancionadas por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Teritorial y Medio Ambiente, sein lo establecido en ef erticulo 6 dela Ley N° 16112, de30 de mayo de 190, yenelarticulo 15 de la Ley N' 17283, de 28 de noviembre de 2000. ‘los efectos de la aplicacién de sanciones, se considerarin infracciones graves as que se detallan a continuaciin: a) Afectar 0 provocar dafios al ambient, incluyendo la salud hhumana, por Ia inadecuada gestion de los residuos sélidos Industriales asimilados Gestionar Ios residuos comprendidos en este decreto en condiciones de seguridad en contravencién de las previstas| en el presente reglamento y las demas narmas ambientales| aplicables, las que establezca el Ministerio de Vivienda, ‘Ordenamiento Teritorial y Medio Ambiente o la que surjan delas condiciones derivadas delas respectivasautorizaciones, aprobaciones ohabiltaciones correspondiente. ‘Transportar,recielar o realizar otras formas de valorizacién, tratar 0 disponer residuos industrales © asimilados, sin la utorizacion, aprobacién ohabiltacon previsasenla presente teglamentacion Entrega, transferir transporta residuos slid industriales| ‘asimilados sin que los mismnos cuenten con la aceptacin de destino final Gestionar ls residuos s6lidos comprenslidos en el presente decreto, con sujetos no autorizadas o habilitades segin lo ‘establecidoen este reglamento. 1) Abandonar, verter o depositar en forma incontrolada, incluyendo exponer en lugares piblicos o privados de acceso piblic,residuossélidos comprendidos en este reglamento, Realizar operaciones que estén expresamente prohibidas en la presente reglamentacin. La omisin en 1a aplicacién de los planes de seguridad y prevencidn de accidentes. 1). Omitir informacion ambiental o presentarinformacién flsa © incorrecta en las solicitudes de autorizacién, aprobacin @ habiltaciin previstas por este reglamento, asi como en los ») 6 a hy Documentes 19 lnformes y comunicaciones de contralor y eguimiento que se dlispongan, |) Obstaculizar la labor de contralor dela Direecién Nacional de Medio Ambiente ky Incumplir los plazos de adecuacisn establecidos en el articulo 36, Las demas infracciones serin consideradas de leves a graves en funcién del grado de apartamiento de las, ‘obligaciones establecidas en la presente reglamentaciin 9 en las autorizaciones, aprobaciones o habilitaciones

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