Dado un derecho fundamental, que a su vez implica obligaciones estatales de hacer (obligaciones

positivas), no es una razón válida para justificar su lesión la existencia de carencias

presupuestarias. Lo contrario implica, de acuerdo a la muy contundente (y efectista) expresión de
la Corte, subvertir el Estado de Derecho.

Mientras que en ciertos casos judiciales la cuestión presupuestaria surge como argumento de la
defensa del Estado a fin de justificar un incumplimiento (y allí surge el lema judicial: la escasez de
recursos no justifica la violación de un derecho), en otros aquella cuestión se presenta como una
discusión jurisdiccional directa sobre cómo financiar una institución y así proteger debidamente un
derecho. Ambas situaciones ponen en juego no sólo a la Administración en juicio sino al propio
Poder Legislativo, quien es en definitiva el órgano competente en materia finan-ciera y
presupuestaria como derivación del principio de legalidad en la materia.

Ello evidencia que la forma de privar a determinados grupos sociales, raciales, étnicos, entre otros,
de su participación en la vida política, social y cultural de un país es privarlos, precisamente, del
acceso a la educación en condiciones de igualdad.(35) Advirtiendo esta circunstancia, el Comité de
los Derechos del Niño ha recomendado aumentar “la matrícula en la enseñanza primaria y
secundaria, reduciendo las disparidades económicas, étnicas y regionales en el acceso a la
educación y el pleno disfrute de ese derecho”.(36) Como ya fuera dicho, entre los propósitos del
derecho a la educación se encuentran la promoción de la tolerancia y de los derechos sin ningún
tipo de distinción, por lo que se presenta como primordial asegurar el acceso al derecho a la
educación en condiciones de igualdad. En relación con esto, el Relator Especial ha dicho que: “la
necesidad de impulsar la educación de calidad, basada en el aprendizaje y en la vivencia de los
derechos humanos, es requisito para desarrollar una resistencia eficiente contra todas las formas
de exclusión y discriminación”.(

Los indicadores de progreso y el diseño de política pública Como se señalara arriba, existe
consenso en punto a que la exigibilidad y la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y
culturales no agotan el espectro de las acciones de Estado en este tema. En este orden de ideas,
los indicadores de progreso en un área determinada permiten la elaboración de políticas a largo
plazo, incluso el diseño de políticas públicas en la emergencia.

Escuela provincia de la pampa-escuela primaria/ Escuela N°12 D.E. 7 "Facundo

Zuviría"/ Escuela Museo de Bellas Artes "General Urquiza"

por arts. 14,16 y 19 de la CN, 13 del Pacto de Derechos Económicos Sociales y

Culturales, 28 y 29 de la Convención sobre los derechos del Niño (ambos
incorporados en la CN por art 75, inc 22),Ley Nacional 26036; art 129 de la Ley
114 de esta ciudad, art 264 del CCyCN, art 17,23 y 24 de la Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires y art. 29 de la Ley 114 de esta Ciudad,

I- PRELIMINAR
Las negativas al acceso educativo que vengo a cuestionar no pueden
ser mantenidas en sus efectos porque:
-Afectan el ejercicio del derecho a la educación del menor.
-importan una flagrante violación a la confianza legítima en el obrar
estatal.
-Resultan regresivas respecto del ejercicio actual del derecho a la
educación, en contra de lo normado por los tratados internacionales en
particular el art. 13 del P.D.E.S.C.