INDICE DEL CONTENIDO

SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.1 COMPROMISO Y LIDERAZGO
1.1.1 Introducción
1.1.2 Requisitos iniciales
1.1.3 Política de seguridad
1.1.4 Objetivos y metas de seguridad
1.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

1.3 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.3.1 ORGANIZACIÓN
1.3.2 DIVULGACIÓN
1.3.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
1.3.4 MAPA DE RIESGOS

1.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.4.1 DOCUMENTACIÓN
1.4.2 ALCOHOL Y DROGAS
1.4.3 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
1.4.4 PERMISOS DE TRABAJO
1.4.5 SEÑALIZACIONES Y BARRICADAS
1.4.6 PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS
1.4.7 CAPACITACIÓN Y COMPETENCIA
1.4.8 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.4.9 INSPECCIONES
1.4.10 OBSERVACIÓN DE LAS TAREAS
1.4.11 ANALISIS SEGURO DE TRABAJO ( AST)
1.4.12 CONTROL DE MATERIALES PELIGROSOS
1.4.13 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DEL SUBCONTRASTISTA
1.4.14 RESGUARDO PERIMETRAL DEL PROYECTO
1.4.15 CONTROL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
1.4.16 PROGRAMA MEDICO Y CONTROL SOBRE LA SALUD
1.4.17 PARTICIPACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

1.5 COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
1.5.1 MONITORIO Y MEDICIÓN DE DESEMPLEO
1.5.2 NO CONFORMIDADES
1.5.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES Y ACCIONES CORRECTIVAS
1.5.4 REGISTROS Y AUDITORIAS

1.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Sistema de Gestión Seguridad, Salud en el trabajo y Medio
Ambiente
1.1. Compromiso y Liderazgo
1.1.1. INTRODUCCIÓN
Este documento tiene como finalidad presentar la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente y describir el Sistema de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente que Consorcio Lima implementara
en la Obra Acondicionamiento de oficinas IPD Tribuna Sur Estadio
Nacional, bajo el modelo especifico por la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo 29783 y su reglamento DS 005-2012-TR al igual que su
modificatoria Ley 30222 y su Reglamento D.S. 006 – 2014 – TR y teniendo
como referencia la Norma Técnica de Edificaciones G-050 “Seguridad
durante la construcción” y los estándares internacionales OSHA; aplicable a
toda la organización, garantizando un alto nivel de confianza en nuestras
relaciones internas y externas.
1.1.2 REQUISITOS INICIALES
Organizacionales:
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Consorcio Lima

Legales:
- Norma Técnica de Edificación G-050 “Seguridad Durante la
Construcción”
- Reglamento Nacional de Construcción ( CAPECO)
- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783
- Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DS N 005- 2012 – TR
- Ley General de Medio Ambiente 286111
- Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos DS- 27314
Contractuales:
- Plano de Obra
- Reglamentación y políticas de HSE del cliente.
Referenciales:
- Cumplimiento de estándares OSHA para los procesos involucrados.
 1.1.3 Política de seguridad

POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE
Nuestra empresa, en cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad,
salud en el trabajo y medio ambiente, implementa de forma constante mecanismos
orientados a proteger la integridad de nuestro personal, constituyendo ello una prioridad
para la empresa y un componente integral en nuestros perfiles de negocio.

En este sentido, fomentamos una cultura de prevención de riesgos laborales que permite
la protección de nuestro personal, mediante la prevención de lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo, así como la prevención de riesgos
locativos, mecánicos, físicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales en concordancia con
la normatividad pertinente.

Asimismo, proclamamos una cultura de protección al medio ambiente que busca asociar
nuestras actividades con la naturaleza, minimizando el impacto sobre el medio ambiente,
en aras de mantener el equilibrio ambiental de nuestro país.

Para logar ello, suministramos a nuestros colaboradores los recursos humanos,

tecnológicos y económicos necesarios, de tal manera, que se pueda obtener un
mejoramiento continuo.

Dicho esto, definimos como nuestra primera responsabilidad la Implementación y

Ejecución del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, en todos los
niveles de la empresa, promoviendo la participación activa de todos nuestros
colaboradores.

Luis Díaz Zegarra

Gerente General
 1.1.4 Objetivos y metas de seguridad

OBJETIVOS Y METAS DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y

MEDIO AMBIENTE
Para el cumplimiento de nuestra Política de Seguridad y Salud Ocupacional se han
definido los siguientes objetivos y metas:

OBEJTIVOS INDICADOR METAS

Difusión y Aplicación de las
Capacitación mejores prácticas de Seguridad, H ∕ H-Mes >2
Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente.
Implementación del
Sistema de Seguridad y Implementar Sistema de
Salud en el Trabajo y Seguridad y Salud Ocupacional Implementación en el proyecto 100%
Medio Ambiente basado basado en la Ley 29783
en la Ley 29783
Reducción del Índice de
Índice de Frecuencia en 200,000 HH < 10
Frecuencia de accidentes
Inspecciones Planeadas y Inspecciones Realizadas/
Minimizar las pérdidas 100%
Observaciones a la Tarea Inspecciones programadas- Mes
Control de Exámenes Pre Emisión personal antes de ingreso a 100%
ocupacionales trabajar

1.2 Funciones y Responsabilidades

La planificación para la implementación del Sistema de SST y MA descansa en la
participación activa de todos los integrantes del proyecto. Haciendo énfasis en los
procesos operacionales.
Matriz de responsabilidades con el sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo y Medio Ambiente

Administración
Prevención de
Ingenieros de
Residente de

Pérdidas

Capataz
Campo
Obra
Requisitos Generales
Requisitos Generales X X X X X
Política de Seguridad y Salud Ocupacional
Política de Seguridad y Salud Ocupacional X X X X X
Planeamiento del Sistema SSO
Identificación de Peligros y análisis de
X X X X X
riesgos
Requerimiento Legales X X
Objetivos y metas X X X X
Plan X X X X X
Implementación y Operación
Estructura y responsabilidad X X
Entrenamiento, preparación y competencia X X
Comunicación X X X
Documentación X X X
Control de documentos y datos X
Control operacional X X X
Preparación y respuestas para emergencias X X X X
Comprobación y Acción Correctiva
Monitoreo y mediciones de desempeño X
Investigación de accidentes X X X X
Acciones preventivas y correctivas X X X X X
Registros X X X
Auditorias X X X
Revisión por la Dirección
Revisión por la Dirección X
Involucramiento de la alta dirección de CONSORCIO LIMA
En el éxito de las estrategias planteadas la Alta Dirección de Consorcio Lima estará
permanentemente informada de la evolución e implementación de las estrategias de
Seguridad y salud ocupacional en el proyecto.

El Residente de Obra
Establece mecanismos de gestión que aseguran la efectividad del Sistema de SST y MA.
Dichos mecanismos tienen los siguientes alcances:
 Definición del Plan de SST y MA para el proyecto, asignando el personal y los
recursos necesarios para que pueda cumplir con su política de SST y MA.
 Acceso a los suficientes conocimientos, habilidades y experiencias para gestionar
las actividades de SST y MA en concordancia con los requerimientos legales y
nuestros propios estándares.
 Implementación de acciones preventivas donde sean necesarias.
 Indicadores para la medición del desempeño, acciones correctivas y auditorias.

Supervisor Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales

Es responsable de la emisión de la planificación del Sistema de SST y MA, consistente en:
 Definición de las actividades para cada requisito del sistema, conforme a los
procedimientos relacionados con éste documento.
 Definición de la secuencia de la Implementación, plazos, responsables y recursos.
 Control del avance de la Implementación y análisis de las correcciones necesarias.
 Coordina las reuniones de los comités de seguridad.

Capataz de Obra
 Participa en la revisión del Plan de seguridad para re direccionar las actividades.
 Participa en las inspecciones mensuales
 Participa en las reuniones de los comités de seguridad si se requiere,
 Lleva acabo las investigaciones de accidentes e incidentes.
 Efectúa observaciones de las tareas en el campo
 Promueve el cumplimiento de las cuotas asignadas a los diferentes responsables
de campo.

Los ingenieros de Campo y Supervisores

 Participa en las inspecciones mensuales
 Participa en las reuniones de los comités de seguridad si se requiere
 Lleva acabo las investigaciones de accidentes e incidentes.
 Participan activamente en la elaboración de los AST
 Asegurarse que los trabajadores cumplan con el Reglamento Interno, identificando
los peligros, evaluando y minimizando los riesgos.
 Asegurarse que los trabajadores cumplan con los estándares, procedimientos
escritos y prácticas de trabajo seguro y usen adecuadamente el equipo de
protección personal apropiado.
  Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo
 Facilitar los primeros auxilios y la evaluación del trabajador( es) lesionado( s), o
que esté en peligro.
 Asegurarse que se empleen los procedimientos de bloqueo de maquinaria que no
esté segura.
 Capacitar al personal en la utilización adecuada de los estándares, procedimientos
y prácticas de trabajo seguro.

Trabajadores
 Cumplir con los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo seguro
establecidos dentro del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y
medio ambiente.
 Participan activamente en la elaboración de los AST.
 Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de trabajo.
 Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
 Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.
 Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad
establecidos.
 Participar activamente en la capacitación programada.

1.3 Planificación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

En la planificación del sistema, se muestra y registra en detalle las actividades a ser

realizadas, su frecuencia y responsables acordes a la Norma Técnica de
Edificaciones G-050 “Seguridad durante la Construcción” en el punto 1.6.3 del
capítulo 1 y el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 005-
2012-TR.

En la planificación de las actividades a desplegar el proyecto se detalla al personal

responsable de la supervisión de los procesos y se determina una “cuota” a cubrir
por cada personal de la línea de mando, en 5 tareas distintas y ponderadas, todas
de carácter proactivo en la prevención de accidentes. Tambien se planifican
actividades del área de Seguridad del proyecto. Se señalan los días planificados
para la realización de las actividades, mostrando el estado de esta actividad ( “P”
para planificada o “C” para completarla).
Cada periodo de la planificación involucra 4 semanas, duración de 4 periodos que
corresponden al plazo de ejecución de la obra. Con esta división se logra obtener
una distribución optima del tiempo, lo que permite realizar un seguimiento
adecuado del desarrollo de las actividades. Además, al coincidir los periodos de
medición y luego de que le Periodo 1 contemple tareas realizadas solo al inicio del
proyecto, se logra que la planificación de los demás periodos pueda ser la misma.

1.3.1 Organización
 El éxito del presente plan guarda una estrecha relación con el cumplimiento
de las actividades planificadas en él, actividades que comprometen la participación
permanente de todos los involucrados en la ejecución del proyecto.

Los objetivos que busca cumplir esta organización son:

 Poner en ejecución la Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo de

CONSORCIO LIMA
 Minimizar la posibilidad de ocurrencia de accidentes en el proyecto.
 Detectar y administrar las causas de ocurrencia de eventos no deseados
que puedan involucrar personas, propiedad y/o procesos.
 Incrementar el control de los riesgos operacionales, de manera tal de
asegurar el buen desarrollo de los procesos a ejecutar.

Paralelamente el Supervisor de prevención de riesgos laborales y ambientales

del proyecto provee del asesoramiento oportuno a los diferentes procesos
desarrollados en el proyecto.

1.3.2 Divulgación
La divulgación de la Política de Seguridad, se hace a través de la divulgación
del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente del proyecto; siendo
de carácter obligatorio, la colocación de cuadros conteniendo la política en las
diferentes oficinas del proyecto y de paneles en el ingreso de cada una de las
áreas. Así como, también mediante la realización de talleres, charlas y
presentaciones audiovisuales de inducción a los diferentes niveles.
El proyecto establece medios efectivos de comunicación con la finalidad de:
 Asegurar que la información de SST y MA sea comunicada a todos los
niveles donde sea necesaria. Para esto el proyecto a través del Supervisor
de prevención de riesgos laborales y ambientales del Proyecto.
 Determina que información es requerida a cada nivel de la
organización
 Asegura que dicha información sea accesible y entendible para
quien lo recibe.
 Retroalimentar la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y medio
Ambiente con las sugerencias y recomendaciones de todos los
trabajadores.
 Identificar y recibir información relevante de Seguridad y Salud Ocupacional
del exterior del proyecto, incluyendo:
 Requerimientos legales nuevos o modificados.
 Información necesaria para la identificación, evaluación y control de
riesgos.
 Información y desarrollo sobre prácticas en gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
  Asegurar que la información relevante sea comunicada a las partes
interesadas que lo requieran.
1.3.3. Evaluación de Riesgos
Esta se desarrolla cumpliendo con lo estipulado en la Norma Técnica de Edificaciones G-
050 “Seguridad durante la construcción” en el punto 1.6.1. del capítulo I y al Reglamento
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 005-2012-TR.

 Análisis y Control del Riesgo

Se realizan identificando los procesos de construcción a ejecutarse en el
proyecto y los riesgos que conlleva ejecutar las actividades de éstos.
Se plantea desarrollar hojas de registro de control de riesgos los cuales
tengan como finalidad servir como guía para el personal de obra.
 Identificación de Peligros y Evaluación de riesgos.
En el proceso de identificación de peligros, aspectos ambientales,
valoración de riesgos e impactos y determinación de controles, se
contemplan tanto las actividades rutinarias y no rutinarias desarrolladas
por las organización como las actividades desarrolladas por los factores
humanos que puedan generar algún tipo de riesgos e impacto.
Dicho proceso se desarrolla con la participación del personal involucrado
(operarios, personal de mantenimiento, supervisores, entre otros), en el
área o proceso a evaluar, con el fin de garantizar el diseño y la oportuna
aplicación de controles que reduzca los riesgos e impactos a niveles
aceptables.

Para llevar a cabo dicho proceso, se debe:

i. Tener en cuenta la lesgislación vigente y otros requisitos

ii. Consultar con las partes interesadas pertinentes; comunicar lo que
se ha planificado hacer y obtener sus comentarios y compromisos.
iii. Documentar los resultados de la valoración
iv. Tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y
productivos, procedimientos, personal, instalaciones, requisitos
legales y otros.
v. Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos.
Pasos para la identificación de peligros y aspectos ambientales, valoración de riesgos e
impactos y determinación de controles
A continuación se describen los pasos básicos para desarrollar dicho proceso según
aplique al sistema de gestión.

Clasificación de las actividades: identificar cada una de las actividades

involucradas en los procesos y/o servicios a evaluar.

Identificación de los expuestos: relacionar el número de colaboradores de planta,

temporales, contratistas y/o visitantes que se encuentran expuestos al peligro.
 Identificación de los peligros y aspectos ambientales: todos aquellos relacionados
con la actividad evaluada, clasificándolos y describiendo la fuente generadora del
mismo.

Identificar los efectos: establecer los efectos posibles de los peligros sobre la
integridad o salud de los colaboradores, los impactos negativos de los aspectos
ambientales sobre el estado del medio ambiente y de las pérdidas o daños de la
prioridad y/o procesos.

Identificar los controles operacionales existentes: relacionar los controles

existentes que la compañía ha implementado para reducir el riesgo y/o impacto
asociado a cada peligro y/o aspecto.

Evaluación del riesgo e impacto ambiental: clasificar el riesgo y aspecto ambiental

asociado a cada peligro e impacto respectivamente, incluyendo los controles
existentes que están implementados. Se debe considerar la eficacia de dichos
controles, la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan.

Definir si el riesgo o el impacto es aceptable: teniendo en cuenta los criterios de

aceptabilidad y con base al resultado obtenido de la evaluación del riesgo y del
impacto tomar la decisión sin son aceptables o no para la compañía.

Determinar controles: establecer las medidas que la compañía se compromete a

implementar con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes o impactos
negativos al medio ambiente.

Seguimiento: realizar seguimiento, a los controles nuevos e implementarlos y

asegurar que sean efectivos.

1.3.4 Mapa de Riesgos

El mapa de Riesgos en un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del
empleador y en los servicios que presta.
En concordancia con la Ley 29783 y su reglamento DS 005- 2012- TR se elabora y
difundirá un mapa de Riesgos en las Instalaciones de la Empresa.

1.4 Implementación y operación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio

Ambiente
1.4.1 Documentación.
La documentación es el medio para implementar el Sistema SST y MA en el
Proyecto, por tanto, soporta todo el Sistema SST y MA
El proyecto, controla la revisión y la aprobación de los documentos del SST
y MA aplicables. Su emisión es automáticamente considerada, después de
sus respectivas aprobaciones.
El sistema de Gestión de SST y MA tiene la documentación clasificada por
niveles. La estructura de la documentación del Sistema de SST y MA es
como sigue:
1er.Nivel: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Documento en el cual se anuncia la Política SSO y se describen los
elementos del Sistema SST y MA y su interacción, basados en la Ley 29783
su Reglamento DS 005-2012-TR. El reglamento da una guía para acceder a
información más detallada sobre el funcionamiento de determinados
elementos del sistema( programas y procedimientos de gestión)

2do. Nivel: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Documento que define el Sistema SST y MA para los proyectos incluyendo
sus condiciones contractuales específicas, y que se encuentran relacionados
con el presente documento.

3er. Nivel: Procedimientos Generales.

Documentos que expresan métodos para ejecutar actividades de gestión y
operacionales asociados al SST y MA. Estos procedimientos pueden ser
utilizados en su totalidad, parcialmente o como referencia en los Proyectos
Civiles están identificados con su codificación particular. Los
procedimientos generales son emitidos por la Sede Central.
Los Procedimientos Específicos son documentos que expresan métodos
para ejecutar actividades de gestión y operaciones asociados al Sistema SST
y MA de los Proyectos Civiles atendiendo los requisitos contractuales y las
prácticas específicas del proyecto.

4to. Nivel: Instrucciones de Trabajo.

Documentos en los cuales se describe en detalle cómo se realiza una
actividad de SST y MA relacionada con los procesos de proyecto.

5to. Nivel: Registros.

Evidencias objetivas de la realización de las actividades o de los resultados
obtenidos. Se generan al llevarse a cabo los procedimientos y las
instrucciones de trabajo.
 Registros externos.
Requerimientos legales, normas, normas técnicas de la industria,
planos, especificaciones.
 Registros internos.
Formatos de inspección, informes, listas de asistencia, listas de
firmas autorizadas y otros.
 Control de la Documentación.
El control de los documentos del Sistema de SST se lleva a cabo de la
siguiente manera.

 Sea revisada periódicamente y actualizada cuando sea necesario.

 Esté disponible en los sitios necesarios y pueda ser ubicada.
 La documentación obsoleta sea retirada de los puntos de emisión
para asegurar que no se haga uso indebido de ella.

1.4.2 Alcohol y drogas

Responsabilidad
Todo el personal
 Reportar a su supervisor o al Supervisor de Prevención de riesgos laborales y
ambientales antes de iniciar su trabajo si está consumiendo drogas por
prescripción médica, al fin de verificar su capacidad para efectuar su tarea.
 Informar a su supervisor que está participando en un programa para eliminar un
problema de alcohol o drogas.
 Someterse a la brueba de alcohol test o dosaje etílico si se encuentra involucrado
en lo siguiente: Accidente de transito, sospecha razonable de embriaguez.

Administración
 Emitira opinión sibre los resultados del dosaje a la gerencia del proyecto
 Prepara carta de terminación del contrato de trabajo en caso ser positivo la prueba
o dosaje etílico.

Residente de proyecto
 Aprueba la carta de terminación del contrato de trabajo y envía copia de
prevención de pedrdidas.