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Elaborado por:
Docente Guía:
Montero-santa cruz
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO
FACULTAD INTEGRAL DEL NORTE
Elaborado por:
2018
AGRADECIMIENTO
A todas y todos quienes de una u otra forma han colocado un granito de arena para el
logro de este Trabajo, agradezco de forma sincera su valiosa colaboración.
I
RESUMEN
El campo gasífero está en el límite entre dos departamentos: Santa Cruz y Chuquisaca.
Ambos reclaman que está en su territorio y exigen el pago de las regalías. Los límites
entre Chuquisaca y Santa Cruz nunca fueron definidos, tal como lo pidió la región. Es
decir, en este momento “no hay límites precisos”, según la comisión. Por eso mismo, la
Gobernación tampoco reconoce como precisos los límites que defiende el Gobierno,
basado en las leyes de 1898 y 1912. A la fecha los límites entre los departamentos de
Chuquisaca y Santa Cruz no están definidos, Chuquisaca solicita comenzar un proceso
de conciliación de límites con Santa Cruz, en el marco de lo establecido por la Ley 339
de Delimitación de Unidades Territoriales, porque considera que las leyes existentes
son confusas. Chuquisaca asegura que si bien las leyes de 1898 y 1912 son marcos
normativos, carecen de sustento técnico, histórico y legal, por lo que no se pueden
considerar definitivas.
Respecto a las regalías que podría percibir Chuquisaca si se aceptara que el campo
Incahuasi es compartido, el secretario de Economía y Finanzas Públicas de la
Gobernación, Franco García, aclara que ese detalle está sujeto a los volúmenes de
producción y el precio de venta. Por el momento, dijo, no se puede calcular nada. No
se trata de un invento de Chuquisaca. YPFB, en una serie de informes, desde que se
descubrió el campo, aseguró que Incahuasi se extendía también a la región. Es decir,
afirmaba que se trataba de un reservorio de hidrocarburos compartido.
II
INDICE
Contenido
AGRADECIMIENTO ....................................................................................................................................................... I
RESUMEN ........................................................................................................................................................................ II
INDICE ............................................................................................................................................................................. III
CAPITULO I ...................................................................................................................................................................... 1
INCAHUASI ...................................................................................................................................................................... 2
HISTORIA EXPLORATORIA...................................................................................................................................... 3
ACTIVIDADES EN EL BLOQUE IPATI, SERRANÍA INCAHUASI ................................................................... 3
RELEVAMIENTO GEOLÓGICO ............................................................................................................................ 3
SISMICA............................................................................................................................................................................. 3
ADQUISICIÓN SISMICA 2D ................................................................................................................................... 3
PERFORACIÓN EXPLORATORIA ....................................................................................................................... 4
POZO INCAHUASI-X1 (POZO ICS-X1) ......................................................................................................... 4
POZO ICS-X1ST .................................................................................................................................................... 4
EMPRESA OPERADORA.............................................................................................................................................. 6
CAUSAS DEL CONFLICTO .......................................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES HISTORICOS LEGALES DE LIMITES ENTRE CHUQUISACA Y SANTA CRUZ 7
LIMITES NO DEFINIDOS .................................................................................................................................. 7
NO ESTÁN DEFINIDOS ..................................................................................................................................... 8
ESTUDIOS TECNICOS REALIZADOS ...................................................................................................................... 9
OBSERVACIONES TÉCNICAS ........................................................................................................................... 10
ACCIONES LEGALES ................................................................................................................................................. 11
OBSERVACIONES LEGALES .............................................................................................................................. 12
REGALIAS ...................................................................................................................................................................... 13
¿Cuánto significaría? ........................................................................................................................................... 13
Drástica reducción .......................................................................................................................................... 13
CAPITULO III................................................................................................................................................................ 15
CONCLUSION .................................................................................................................................................................. 1
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................................... 2
III
Política Nal. Ley De Hc. CJS-230 Causas Del Conflicto De Pozos Incahuasi Y Aquio
CAPITULO I
1
Política Nal. Ley De Hc. CJS-230 Causas Del Conflicto De Pozos Incahuasi Y Aquio
INCAHUASI
La Serranía de Incahuasi, cuyo nombre significa “Casa del Inca” en quechua, pertenece
al sistema orográfico del Subandino Sur de Bolivia que se extiende entre la Cordillera
Oriental de los Andes y la Llanura Chaco Beniana. Las sierras subandinas forman
cordones largos y estrechos con orientación norte – sur, de los cuales el de Incahuasi
se extiende por unos 120 km desde el río Parapetí hasta el río Grande y marca el
límite entre los departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca; teniendo como
poblaciones importantes cercanas: Muyupampa (en el lado de Chuquisaca) y
Lagunillas (en el lado de Santa Cruz) Alcanza alturas máximas de casi 2000 m.
(Azurduy & Rivero, 2012)
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HISTORIA EXPLORATORIA
En la década del año 1920 la compañía Standard Oil, realizó trabajos de geología de
superficie en esta zona y confeccionó los primeros mapas geológicos. No llegó a
efectuar perforaciones exploratorias.
YPFB entre los años 1963 y 1964, en base a la exploración de superficie determinó
varias culminaciones, en las cuales perforó los pozos someros Aquio-X1, Lagunillas-X1
y PincalX1, que resultaron negativos. Tecpetrol Perforó los pozos someros Curuyuqui-
X1001 y La Montaña-X1001, también con resultados negativos.
TOTAL E&P, nueva operadora del área realizó trabajos exploratorios que condujeron
a la perforación del pozo Incahuasi-X1, que aunque resulto improductivo, fue
aprovechado para la apertura de una ventana en la cañería que permitió direccionar el
nuevo agujero y realizar una perforación dirigida, que culminó exitosamente con el
descubrimiento de gas en los reservorios de la Fm. Huamampampa.
RELEVAMIENTO GEOLÓGICO
El proyecto fue ejecutado por la empresa Geoambiente Limitada, con el fin de realizar
la verificación y actualización de los aspectos geológicos sobre el alineamiento
estructural de la Serranía de Incahuasi, con el objeto de obtener mayor información
de los aspectos geológicos del área, especialmente datos estructurales que coadyuven
en la interpretación del modelo estructural-estratigráfico del área.
SISMICA
ADQUISICIÓN SISMICA 2D
Los proyectos de exploración sísmica en las áreas del Subandino de Bolivia, presentan
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PERFORACIÓN EXPLORATORIA
En el mes de marzo del año 2003, mediante Resolución de Directorio 016/2003, YPFB
aprueba la adquisición del 80% del Contrato de Riesgo
POZO ICS-X1ST
De acuerdo a la información geológica obtenida, se planificó la perforación del pozo
ICSX1ST.
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Se trata del más emergente de los pozos gasíferos de Bolivia, un mega campo que
acopia la segunda reserva de gas natural de Sudamérica, con casi 13 trillones de pies
cúbicos del energético. El descubrimiento del yacimiento se hizo en 2004 y empezó a
producir en agosto de 2016. El 90% de su producción se exporta a Argentina y Brasil.
(Silvia T, 2017)
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EMPRESA OPERADORA
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Los resultados obtenidos , según Total, han permitido detectar la existencia de una
columna de hidrocarburos de unos 1.100 metros. La petrolera explicó que tiene
previsto perforar otros pozos de exploración en Aquio e Ipati para precisar el
potencial del campo Incahuasi. YPFB estima que ese campo contiene reservas de gas
de aproximadamente tres trillones de pies cúbicos (TCF). (Lazcano, 2013)
Son dos leyes que hacen referencia a los límites entre ambos departamentos; ultimas
leyes de límites entre Chuquisaca y Santa Cruz (Chuquisaca, 2018):
LIMITES NO DEFINIDOS
El campo gasífero está en el límite entre dos departamentos: Santa Cruz y Chuquisaca.
Ambos reclaman que está en su territorio y exigen el pago de las regalías. En agosto de
2016, un estudio técnico realizado por la consultora canadiense Petroleum
Consultants GLJ, a solicitud de YPFB, determinó que el reservorio está 100% en
territorio cruceño.
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NO ESTÁN DEFINIDOS
los límites entre Chuquisaca y Santa Cruz nunca fueron definidos, tal como lo pidió la
región. Es decir, en este momento “no hay límites precisos”, según la comisión. Por eso
mismo, la Gobernación tampoco reconoce como precisos los límites que defiende el
Gobierno, basado en las leyes de 1898 y 1912.
“La Ley de 1898 y la Ley de 1912 no tienen directa relación con Incahuasi”, según
Gutiérrez. “Por lo tanto, desde nuestro punto de vista, hay una imprecisión”.
Las leyes de 1898 y 1912, por otra parte, no coinciden. “Las dos leyes (…) son
contradictorias entre sí, con relación al paralelo (que está en sur), por ejemplo, donde
hay una diferencia sustancial de ocho segundos entre una y otra norma. Entonces, esto
genera la necesidad de que sí o sí tengamos que encarar un proceso de conciliación”,
agregó Cortéz. La comisión sostiene que la serranía de Incahuasi es chuquisaqueña,
basada en datos históricos. Por eso cree que la región debe reclamar la conciliación de
límites. (Correo del sur, 2018)
A la fecha los límites entre los departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz no están
definidos
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En la gestión 2016 un estudio con datos no oficiales sobre limites dispuso que las
reservas del campo Incahuasi se encontraban en territorio cruceño impidiendo que
también Chuquisaca se beneficiado con los recursos provenientes de este campo
(Chuquisaca, 2018).
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OBSERVACIONES TÉCNICAS
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4.- La consultora debe incluir, en el informe final, los vértices de las coordenadas del
mapa de las reservas probadas y georeferenciación del espesor neto del reservorio
Huamampampa, proyectados a superficie y a la profundidad a que se encuentra el
reservorio. No incorpora mapas de GLJ, mostrando las coordenadas o curva de nivel
que delimita claramente las reservas probadas o delimita los volúmenes de gas en
sitio probados (asociados a reservas 1P) en el campo Aquío - Incahuasi.
5.- No analiza que con la futura adquisición de información que se espera obtener
durante la perforación programada de nuevos pozos de desarrollo, permitirá mejorar
la determinación de la extensión y continuidad de los reservorios de la formación
Huamampampa. (Correo del sur, 2016)
ACCIONES LEGALES
15 de diciembre 2017: El gobernador de Santa Cruz Rubén Costas, señaló que el fallo
del TCP tiene la intencionalidad de perjudicar al departamento cruceño y fomentar un
enfrentamiento con Chuquisaca.
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OBSERVACIONES LEGALES
1.- La utilización del límite imaginario puesto por YPFB que, de acuerdo al Art. 4 del
Reglamento para Determinar la Existencia o no de Reservorios Compartidos, amerita
datos oficiales actualizados. A la fecha, no hay delimitación entre los departamentos
de Chuquisaca y Santa Cruz; no existe un proceso de demarcación. Por esta razón, el
límite utilizado no es oficial y el estudio de georeferenciación está incompleto,
quedaría invalidado al incumplir el reglamento, la Ley de Hidrocarburos, la Ley de
Autonomías y, por lo tanto, la Constitución Política del Estado.
2.- La documentación enviada a Chuquisaca es incompleta. El informe de referencia
detalla en el pie de página que contaría con 28 páginas pero el que se envió tiene 19.
Esto muestra falta de seriedad y parcialización de YPFB y la empresa GLJ, además de
una flagrante vulneración de principios básicos de la Ley 2341 de Procedimiento
Administrativo, como son los de buena fe, imparcialidad, legalidad y publicidad (Art.
4incisose,f,g,m).
3.- El contrato administrativo del 17 de mayo de 2016, suscrito entre el Instituto
Geográfico Militar y la empresa GLJ Petroleum Consultants Ltd. Esto evidencia que
YPFB y la GLJ vulneraron e incumplieron el Art. 4 del referido reglamento, el que en su
parte pertinente dispone: “…La información técnica oficial, histórica y actualizada
requerida para realizar dichos estudios deberá ser proporcionada por YPFB…”.
4.- Se evidencia que la empresa GLJ contrató por su lado los servicios del IGM,
vulnerando así el cumplimiento del requisito sine qua non de que quien tenía que
entregar la información técnica oficial, histórica y actualizada para la realización de
dicho estudio era única y exclusivamente YPFB. Esto vulnera flagrantemente el
principio constitucional del debido proceso y los principios de la Ley 2341, de
Procedimiento Administrativo, como son los de sometimiento pleno a la ley y buena fe
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(Art.4incisos,e).
5.- Se realiza un análisis de los antecedentes históricos, geodésicos y cartográficos
aceptando lo señalado por los mapas de Minchin y Pando como válidos. Sin embargo,
estos mapas no contemplan una información clara, precisa y fidedigna. (Correo del
sur, 2016)
REGALIAS
¿Cuánto significaría?
Respecto a las regalías que podría percibir Chuquisaca si se aceptara que el campo
Incahuasi es compartido, el secretario de Economía y Finanzas Públicas de la
Gobernación, Franco García, aclara que ese detalle está sujeto a los volúmenes de
producción y el precio de venta. Por el momento, dijo, no se puede calcular nada.
Drástica reducción
Chuquisaca, en enero de este año, recibió Bs 6 millones por concepto de IDH, pero en
julio bajó a Bs 3 millones, lo cual, según García, afectó al presupuesto de salud y obligó
a hacer ajustes en los grupos de partidas programadas para este 2016.
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CORREO DEL SUR reunió a Germán Gutiérrez, Mario Linares, Fernando Rodríguez y
Armin Cortéz, todos miembros de la comisión técnica y jurídica de defensa de
Incahuasi, para analizar las causas del conflicto y poner sobre la mesa los argumentos
sobre los que Chuquisaca basa su demanda.
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CAPITULO II
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CONCLUSION
1
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BIBLIOGRAFÍA
Azurduy, H., & Rivero, K. (. (2012). Historia Natural de la Serrania de Incahuasi. Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia.: Imprenta Sirena.