UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA
CICLO III 2018

EVALUACIÓN: Actividad en Línea 1

PROFESOR: Ing. Mario Ernesto Fernández Flores

ALUMNO: Br. Pacheco González, Noemi Rosa Cristina

CARNET: PG01002

Ciudad de Chinameca, 13 de abril de 2018

 OBJETIVOS
General:

 Realizar una investigación desarrollando las capacidades y habilidades para

interpretar los hechos económicos de El Salvador desde una perspectiva histórica y
de vincularlos con los diferentes modelos económicos que se desarrollaron en El
Salvador.

Específicos:

 Conocer y aplicar un marco teórico-conceptual que permita investigar e

interpretar la historia económica de El Salvador y las tendencias de su inserción al
neoliberalismo.
 Conocer las principales características de la estructura económica de El Salvador
que fue heredada del período colonial y analizar los factores internos y externos
que incidieron en la configuración de la economía salvadoreña del período post-
colonial y de la forma de inserción a la economía mundial durante ese período.
 Conocer y analizar las principales características, tendencias y resultados sociales
del modelo primario exportador y de su estrategia de inserción a la economía
mundial.

Alcances:

 Conocer los diferentes modelos económicos del país.

 Identificar cómo se aplican los diferentes modelos económicos.

Limitaciones:

 Poco tiempo para realizar la investigación.

 Poco material bibliográfico que contenga la temática a estudiar.
 MODELOS ECONÓMICOS DE EL SALVADOR

Un modelo económico puede definirse como: “es una forma de organización y funcionamiento o
rumbo de lo que deber ser la economía de un país”. Este constituye la base para la formulación de
los planes de desarrollo a mediano plazo, así como para los programas y políticas económicas a
largo plazo que se apliquen en un país determinado. Un modelo económico nos dice que vive un
país, ó sea, cuales son los productos o servicios más importantes, que permiten que la economía
funcione.

En El Salvador, se han aplicado los siguientes modelos económicos:

1. Modelo Agro-exportador: porque las principales actividades era la producción,

exportador: porque el destino de la producción era principalmente la venta en el exterior. El
cultivo del añil y su exportación hacia los países europeos, sostuvo a la economía y sociedad
salvadoreña durante gran parte del siglo dieciocho (1800). Sin embargo, debido a la invención de
los colorantes artificiales, el añil poco a poco fue sustituido por estos productos químicos, lo que
propició que los salvadoreños pensaran en otro cultivo que nos proporcionara riquezas. Este
cultivo fue el del café, que comenzó a experimentar un gran dinamismo y expansión durante los
años de 1870-1927. Este cultivo llegó a ser el 96% del total de las exportaciones en el año de 1931.
Otros cultivos de especial importancia fueron apareciendo: el algodón y luego la caña de azúcar,
llegando a ocupar este último, el segundo lugar en nuestras exportaciones entre loa años de 1921
y 1925.
Períodos del Modelo Agro-exportador
Primer período del cacao y Segundo período del cultivo del Tercer Período cultivo del café
bálsamo (124-1750) añil (1750-150) (1850-1950)
1. Introducción del cultivo del 1. El producto principal fue el 1. La economía girará sobre la
cacao y bálsamo. añil y sé produjo tanto en las base del cultivo del café como
2. Lo esencial de la producción explotaciones pequeñas. elemento de exportación.
provenía de la propiedad 2. La hacienda además de añil 2. Para poder cultivar café era
indígena (comunal). criaba ganado, producía bienes necesario tener cierto capital,
3. Coexistió la propiedad para el consumo interno y las tierras para el cultivo debían
privada de los españoles y la arrendaban tierras. ser fértiles y de mejores
propiedad comunal de los 3. La economía se orientó hacia condiciones climáticas con
indígenas. el exterior. respecto al añil.
4. El Salvador fue el principal 4. En el año de 1850 el añil 3. Hubo cambios
productor de cacao en América. comenzó a decaer por las profundos en la propiedad de la
5. Lo principal de la producción siguientes razones: tierra en provecho de un
agrícola se destinaba a la a) El descubrimiento de la pequeño grupo.
exportación a España. anilina sintética por los 4. Se crea la
6. El bálsamo fue cultivo alemanes (Bayer). infraestructura para la
exclusivamente de los indígenas. b)La competencia del añil producción de exportación de
7. Se modificó el modo de asiático. café:
producción y con ello se c) El bloqueo naval por la guerra a) Banco Internacional de El
disuelven las viejas relaciones de civil en los EE.UU (1865). Salvador 1880.
producción 5. La economía se orientó hacia b) Banco Occidental de Santa
Y poblaciones así como las
económicas.
8. La producción se orientó a
producir valores de cambio ya
no como cuando se producían
solo valores de uso.
9. El Salvador quedó sometido a
la monarquía española.
10. Políticamente los
comerciantes fueron los que
controlaron la región de
Sonsonate.
11. Los indios pagaban tributo a
los españoles.
la exportación sin buscar el
desarrollo interno.
6. Se dio la independencia de El
Salvador y C.A. y se inicia el
Liberalismo Económico.
7. Los grandes productores de
añil controlaron el mercado
interno pero dependían de los
comerciantes guatemaltecos
quienes en alianza con las casas
comerciales europeas
controlaban precios, comercio y
rutas comerciales de
Centroamérica.
Ana 1881.
c) Banco Particular de El
Salvador 1885.
d) Carretera de San Miguel, La
Unión, Santa Ana, Acajutla, San
Salvador 1854.
e) Se hace funcional el puerto
de Acajutla 1853, se firma el
primer contrato con EE.UU.
5. Se decretan leyes de
extinción de tierras ejidales
(1882) y comunales (1881).
6. Se da la acumulación
originaria de capital cuya base
fue el despojo de las tierras
ejidales, comunales, estatales,
eclesiásticas y la explotación de
la mano de obra asalariada.

2. Modelo de Industrialización: Basado en la sustitución de importaciones de los años

sesenta. Para llevar a cabo este modelo se creó el Mercado Común Centroamericano, pero no
tuvo el éxito esperado en ese entonces.

Características del Modelo de Industrialización:

 Esta etapa se dinamizó vinculada en parte a la diversificación de la agro-exportación (algodón y
caña de azúcar), pero principalmente la Industrialización seudo sustitutiva de importaciones
apoyada en el MCCA.
 La industrialización de los años 50-70 realizada en el marco creciente de dominio económico y
tecnológico de los monopolios imperialistas y sus esquemas neocoloniales, trajo consigo
deformidades en la evolución social.
 Apéndice agrícola y mercado de consumo de productos industriales europeos.
 Se desarrolla muy poco la industria estratégica. Se da la transformación primaria de productos
de exportación (café).

c) Intento de modelo basado en reformas estructurales, sobre todo la reforma agraria, bancaria y
del comercio exterior del café. Este intento de modelo fracasó a principios de los años ochenta. En
este período se nacionalizaron los bancos, como parte de estas reformas, se redistribuyeron las
tierras destinadas a los principales cultivos, y se centralizó la comercialización hacia el exterior de
estos productos.

d) Modelo Neoliberal de fomento de exportaciones. Este modelo trató de impulsar otras

exportaciones que no fueran los productos tradicionales como el café, azúcar y algodón, pero no
 tuvo el éxito esperado debido a la guerra civil de los años ochenta. Sin embargo, después de los
acuerdos de paz, resurge este proyecto, las entidades bancarias se reprivatizan y la economía en
general se ve orientada hacia la globalización económica mundial.

Características:

 La industria se refiere a productos elaborados anteriormente, es decir industrias, es decir,

industria tradicionales como bebidas, helados, jabones, calzados
 Estructura industrial débil debido a la estrechez del mercado por la concentración del ingreso
 Se fomenta la inversión extranjera, se estimulan las industrias fantasmas: ensamble, mezclar,
envasar productos importados. Ejemplo papel higiénico, salsa Lea Perris) y se vende como made
in El Salvador.
 Tuvo lugar el surgimiento de los monopolios de la burguesía local y el ensanchamiento del sector
capitalista de Estado: se crean CEL, CEPA, ISSS, BFA, ANDA, ANTEL, FSV, etc. Profundamente
penetrado y condicionado por el capital norteamericano de préstamo. También la banca fue
financiada a través de préstamo.
 El desarrollo del capitalismo se acentuó en su carácter independiente
 El Salvador es un país agrario industrial con deformaciones y desequilibrios propios de la
dependencia
 Se agotó este período en 1969 cuando se da la guerra entre Honduras y El Salvador y con ello se
precipita la crisis del MCCA.

3. Modelo Neoliberal de fomento de exportaciones. Este modelo trató de impulsar otras

exportaciones que no fueran los productos tradicionales como el café, azúcar y algodón, pero no
tuvo el éxito esperado debido a la guerra civil de los años ochenta. Sin embargo, después de los
acuerdos de paz, resurge este proyecto, las entidades bancarias se reprivatizan y la economía en
general se ve orientada hacia la globalización económica mundial.

El neoliberalismo plantea que los problemas económicos de un país se deben a que:

 El Estado le pone trabas al comercio y limita las ganancias empresariales cuando fija los
precios de los bienes y servicio.
 Y sobre todo que el Estado gasta mucho dinero y recauda poco lo que ocasiona una
pérdida o déficit que lo obliga a endeudarse con otros países.
 El Estado tiene muchas propiedades y afecta las actividades del sector privado.
Desde 1990 los terratenientes volvieron a manejar el comercio exterior y, por supuesto, se
llevaron la mejor tajada. Como otras de las cosas que paso dentro del proceso de la privatización
fue la privatización de las empresas del gobierno. Esto produjo que los precios de los productos de
la canasta básica que estaban regulados se dejaron libres para que fueran establecidos por
quienes producían y comerciaban, a la vez se dio la liberación económica es decir el Estado y no el
mercado, pasa a ser quien regula la actividad económica.
Componentes principales del programa ajuste estructural.

Reducción del papel del Estado como propietario de las empresas (privatización).
Privatización es: en su forma más radical, vender al sector privado empresas o servicios públicos.

a) Desde que ARENA se hiso con el gobierno no ceso de privatizar las empresas que
pertenecían al Estado. La familia más rica del país, cuando controlaron el gobierno de la
república, lo primero que hicieron fue adueñarse de las empresas del Estado que fueron
privatizadas por Alfredo Cristiani son: El INCAFE, INAZUCAR, PETROCEL, IVU-IRA, hotel
Presidente y algunas consultas del ISSS. Liberación del comercio exterior: desde 1980 las
ventas de café y azúcar eran controladas por el estado pero a partir de 1990 los
terratenientes volvieron a manejar el comercio exterior.
b) La liberación de los precios: los precios los regulaban quienes lo producían y
comercializaban la canasta básica.
c) Las privatizaciones del gobierno de Calderón Sol: Bajo el gobierno de Calderón Sol
continuo con la venta de las empresas públicas en el salvador como lo fue la empresa.
Ingenio de la azúcar, telecomunicaciones mejor conocido como ANTEL, placas y licencias,
energía eléctrica, pensiones (IMPEP).
d) Las privatizaciones del gobierno de Francisco Flores: Cuando Francisco Flores llega al
gobierno realizo la privatización de la moneda la cual según la población salvadoreña fue
una de las que más afecto al sector proletariado, además este presidente trato de
privatizar la salud y otros servicios públicos pero no lo pudo lograr.

Liberación la economía y reforma tributaria.

Este componente consiste en quitarle al Estado en función de la economía, para que los
precios se determinen de acuerdo a la oferta y a la demanda de bienes y servicios en el
mercado. Durante los años 80´ el Estado Salvadoreño no solo era el dueño de las importantes
empresas si no que también intervenía en la economía fijando los precios en que debían
venderse algunos productos y establecían las tasas de interés que los bancos le debían pagar a
quienes ahorraban su dinero y la que debían cobrar por sus préstamos (interés activo).

Cristiani creó el impuesto sobre el valor agregado ´´IVA´´, que lo pagaba yoda la población,
independientemente del ingreso que tenga cada persona. Cristiani lo creo en 1992 con un
10%, luego Calderón Sol lo sube a un 13% en 1995 y para completar, en el año 2000, el
Presidente Flores y los partidos de Derecha, en la Asamblea Legislativa se lo pusieron a los
granos básicos como: las frutas, verduras, leche y medicinas.

Disminuir los impuestos a los ricos y aumentarle a la población consumidora.

Algunos de los impactos económicos que han sucedido en el salvador mediante el programa
ajuste estructural son:

a) Fortalecimiento de la gran empresa (Desnacionalización de la economía Salvadoreña)

El neoliberalismo ha favorecido sobre a los grandes empresarios vinculados al sector
financiero, al comercio importador y a la gran industria quienes se beneficiaron de la
privatización, para fijar precios a su antojo y de la reducción de impuestos. Para el modelo
neoliberal, las economías a escala nacional no tienen ningún sentido. Lo que funciona debe ser
a escala global. Por tanto las economías nacionales deben ser transformadas en sucursales de
las grandes empresas e instituciones internacionales.

La Banca Nacional ha dejado de existir, ahora está convertida en sucursales de grandes bancos
internacionales (CITI BANK, HSBC,). Estamos a escala global. Grandes y emblemáticas
empresas salvadoreñas han dejado de serlo, Cemento CESSA, La Constancia, son solo dos
ejemplos de empresas que dejaron de ser salvadoreñas en los últimos años, para convertirse
en sucursales de grandes transnacionales como lo es la Coca Cola.

b) Aumento de la entrada de dólares. ( La desaparición de la moneda nacional)

En los primeros años de los 90's creció la entrada de dólares sobre todo tras el fin de la guerra,
las remesas familiares sumaron 3,475 millones de $ que era un equivalente al 50 % de la
importaciones de bienes de igual periodo. El cambio de moneda es uno de los objetivos del
modelo. Que no exista política monetaria nacional. La desaparición del colón y su sustitución
por el dólar, permitió consolidar los intereses y negocios del grupo de familias que controla la
banca (hasta hace poco tiempo) salvadoreña. Ha hecho del negocio de las pensiones uno de
los más rentables, esto independientemente de si las pensiones se garantizan, pues esto no es
un objetivo real del nuevo sistema previsional.

c) Crecimiento de la producción y las importaciones entre 1991 y 1995.

En el gobierno de Cristiani la producción no tuvo auge porque comenzaba en modelo

neoliberal fue hasta 1991 que se empezaron a ver los cambios, el PIB creció un 6.5 %. El
salvador se lleno de centros comerciales, supermercados, empresas importadoras de
vehículos, Mcdonald, Mister Donut, crece las importaciones y la industria maquiladora.

d) Crisis del sector agropecuario (La destrucción de la Agricultura y la industria nacional).

Con la nueva orientación económica los bancos disminuyeron su apoyo a la agricultura y

orientaron casi el 40% de créditos al comercio importador. El agro ha sido abandonado desde
hace muchos años. Los intentos por reactivarlo han dado escasos resultados, pues el modelo
no considera esta posibilidad. Hay algunos avances en los últimos años como resultado de la
presión de grandes agricultores del pasado, pero su efecto es cosmético y de corto plazo. El
modelo considera que estas áreas no tienen sentido. Mejor comprar arroz vietnamita que
cosecharlo en El salvador.

Ejemplo:
 Algunas causas en la crisis de la agricultura: encarecimiento de los insumos, aumento de la
tasa de intereses de los bancos, agotamientos de los suelos, cierre de instituto Regulador de
Abastecimiento (IRA).

La industria nacional funciona sin apoyo ni incentivos. La generación de energía eléctrica, que
es vital para este ramo de la economía es de mala calidad y de altos costos. Con ello se elevan
considerablemente los costos de producción de las empresas nacionales, impidiéndoles
competir. Pero generando altos márgenes de ganancias a las empresas distribuidoras de la
energía. Además el contrabando de China y otros países del Oriente compiten en forma
desleal con la industria local.

e) La emigración de personas para obtener remesas.

La exportación de la mano de obra salvadoreña a los países desarrollados, para que envíen
remesas que generan consumo interno y por tanto el desarrollo del sector terciario de la
economía, que está acaparado por un reducido grupo de familias.

La mano de obra calificada es buena, por eso se ha exportado más del 25% de nuestra
población total, que actualmente residen (la gran mayoría ilegalmente) en los EUA. Además el
número de compatriotas en países como Canadá, Australia, España entre otros, crece
constantemente.

Modelo Social Actual del País

La inversión en programas que benefician a las familias es una prioridad en el Gobierno del
Presidente Salvador Sánchez Cerén. En sus primeros tres años de gestión se avanza en el combate
a la pobreza y la disminución de la desigualdad, generando oportunidades reales para aquellos
sectores históricamente olvidados.

Algunos programas sociales que benefician a los salvadoreños son:

a) En estos tres años se ha invertido en el área social el 48% del presupuesto nacional,
constituyendo un cambio significativo comparado con el 35% que se invertía anualmente
hasta antes de 2009.
b) Son $7 mil millones destinados a la política social, una muestra de la vocación de este
gobierno por la población más vulnerable.
c) En la ruta de un El Salvador más educado, se ha capacitado a 33.465 maestros y maestras
gracias al Plan Nacional de Formación Docente; se ha atendido a 98.113 personas a través
del Programa de Alfabetización, permitiendo que 70 municipios estén libres de
analfabetismo.
d) Asimismo, 158.543 personas se han beneficiado con las modalidades de educación
flexible; el 32% de los centros escolares nacionales ha recibido dotación de mobiliarios,
rehabilitación o reparaciones en infraestructura; se ha quintuplicado la cobertura en
educación inicial y elevado en 12 puntos porcentuales la de parvularia.
e) A través del programa presidencial Una Niña, Un Niño, Una Computadora se han
entregado más de 38 mil equipos a 1.802 centros educativos y capacitado a más de 17 mil
docentes en nuevas tecnologías.
f) 1.3 millones de estudiantes de parvularia a bachillerato de 5.154 escuelas reciben el
paquete escolar, el programa Vaso de Leche ha garantizado este alimento a un millón de
niñas, niños y adolescentes de 3.010 centros educativos y el programa de Alimentación y
Salud Escolar atiende a 1.2 millones de estudiantes de 5.109 escuelas.
g) En materia de salud se ha logrado la mortalidad materna más baja en la historia de El
Salvador, pasando de 42.3 -en 2015- a 27.4 muertes maternas por 100 mil nacidos en
2016.
h) 2.5 millones de personas mejoraron su acceso a servicios médicos; se impulsaron obras de
infraestructura en 191 establecimientos del MINSAL e ISSS con una inversión de $160
millones; se inauguró la Unidad Médica de Apopa y mañana, 17 de mayo, el Presidente
Sánchez Cerén inaugurará el Hospital Nacional de La Unión, con una inversión de más de
$13 millones. Además, la población ha ahorrado $340.65 millones en la compra de
medicinas, gracias a la aprobación de la Ley de Medicamentos.
i) Desde 2014 se realizaron 138 kilómetros de carreteras y caminos rurales; se construyeron
26 puentes y eliminaron 313 cárcavas.
j) Más de 353 mil personas tuvieron acceso a vivienda digna y mejoraron su hábitat; se
garantizó el derecho a la propiedad a 143.313 familias con la entrega de escrituras o
legalización de sus lotes y se benefició con transferencias monetarias a 127 mil personas.
k) Se promovió la generación de 52.348 empleos nuevos; se logró un incremento al salario
mínimo que benefició a 235.990 personas y -bajo el enfoque de que la cultura es un motor
de la transformación social, la participación, la convivencia y la paz- 161 municipios
reciben atención y acceso a los bienes, productos y servicios culturales.
l) La administración del Presidente Sánchez Cerén se ha caracterizado por brindar especial
asistencia a sectores prioritarios como las mujeres, en este sentido de los 52.348 puestos
colocados por el Ministerio de Trabajo el 50% corresponde a esta población.
m) De igual forma, 156 mil productoras recibieron paquete de semillas y fertilizantes; se
benefició a 12.393 por medio de CONAMYPE; se entregaron 6.477 títulos de propiedad a
mujeres campesinas; se brindaron 5.400 asistencias financieras y técnicas a mujeres a
través de BANDESAL; se beneficiaron 17.500 jefas de hogar con créditos y subsidios para
vivienda; se otorgaron más de 2 millones de servicio a través de Ciudad Mujer y se crearon
87 unidades de atención especializada para mujeres que enfrentan violencia.
n) En beneficio de la niñez se redujo en 42% la desnutrición crónica en escolares de primer
grado; se suministraron 3.5 millones de vacunas anuales, logrando coberturas superiores
al 90% de la población infantil; se redujo la mortalidad y desnutrición infantil mediante
lactancia materna exclusiva en los primeros seis meses de vida; se atendieron a 5.098
niñas, niños en la Ciudad de la Niñez y Adolescencia y se benefició a 500 niñas, niños,
adolescentes y jóvenes de 14 municipios con el programa La Colmenita.
o) La apuesta por la juventud también ha sido prioridad en la administración del jefe de
Estado, de esta manera más de 75 mil jóvenes fueron beneficiados con los programas
 Seamos Productivos, Jóvenes con Todo, contratos de aprendizaje para experiencia
profesional y capital semilla para emprendimientos.
p) Asimismo, se matricularon 1.410 estudiantes en las siete carreras de la Universidad en
Línea, 11.315 jóvenes tuvieron acceso a créditos preferenciales gracias a Casa Joven del
FSV, 182.852 jóvenes forman parte de actividades culturales, artísticas, recreativas, de
formación, de salud y de participación en nueve centros del INJUVE.
 CONCLUSION

Luego de haber analizado e investigado lo concerniente a los modelos económicos de

El Salvador por lo que se puede concluir lo siguiente:

El neoliberalismo hace una identificación de una ecuación ante crecimiento y

desarrollo, es decir, lo sustantivo es el crecimiento económico y dentro de éste la
famosa acumulación-inversión; dicho crecimiento y acumulación producirá, a través
de una especie de derrame de la riqueza de los individuos que acumulan hacia los
individuos que no pueden hacerlo.

Para esta corriente doctrinaria el desarrollo está basado está basado en las iniciativas
de las élites empresariales, quiere decir, que toda la sociedad debe cumplir con un
objetivo claro: enriquecerse, ya que (según ellos) la riqueza acumulada mediante el
mecanismo del libre mercado y del riesgo, conduce al desarrollo y crecimiento
económico. Como evidencia de ello es la privatización de la mayoría de los servicios
públicos, como la energía eléctrica, la telefonía, etc., y este fenómeno comenzó desde
el gobierno de Cristiani y aun ha ello la implementación del Impuesto al Valor
Agregado lo cual condujo al encarecimiento de la canasta básica, sin embargo estas
reformas Tributarias de forma inmediata benefician a la clase alta. Hoy en día se
benefician grandes empresas internacionales de lo que es la mano de obra para
vender y ofrecer los productos producidos al exterior.

Que debido a la característica de la Liberación económica es que en ella se reduce el

área del poder político, descentralizando el poder económico y el sistema de mercado,
interviniendo el Estado únicamente para favorecer o ayudar a la empresa, en ese
sentido toda la política económica está en manos de las grandes empresas privadas
(ANEP), y dichas políticas únicamente buscan sus propios beneficios.
 BIBLIOGRAFÍA

http://fridoamarg.blogspot.com/2010/06/modelo-neoliberal-en-el-salvador.html

http://www.presidencia.gob.sv/gobierno-del-presidente-sanchez-ceren-profundiza-los-
programas-sociales/