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I. EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL
A. Concepto
Las causas de esta insolvencia son múltiples, pero las más destacadas son:
La Ley Concursal establece la obligación legal del deudor de declarar el concurso tan
pronto como conozca o hubiera debido conocer su estado de insolvencia legal, e incluso
le faculta para anticiparse a esa declaración y adelantar en el tiempo la misma, a fin de
lograr la solución más adecuada para la satisfacción de los acreedores.
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2-Unidad de disciplina: Respecto a todos los deudores, sean civiles o no, aunque
hay disposiciones pensadas para el deudor insolvente empresario.
La ley concursal estructura el proceso concursal en tres fases: Fase común, fase de
convenio y fase de liquidación. No obstante pese a esta separación teórica, en la práctica
pueden coexistir o darse sólo dos de ellas.
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Secciones
Sección 3ª: Determinación de la masa activa, así como la interposición de las acciones
de reintegración.
A. Presupuestos de la declaración.
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Transcurridos tres meses desde esta comunicación, el deudor tiene la obligación legal de
solicitar la declaración de concurso dentro del mes hábil siguiente a menos que haya
superado su situación de insolvencia.
Con la reforma operada por el Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se
adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda
empresarial, se modifica el artículo 5 bis Ley Concursal, permitiendo que la
presentación de la comunicación de iniciación de negociaciones para alcanzar
determinados acuerdos pueda suspender, durante el plazo previsto para llevar a efecto
dichas negociaciones, las ejecuciones judiciales de bienes que resulten necesarios para
la continuidad de la actividad económica del deudor; el resto de ejecuciones sobre otros
bienes, excepto las que tengan su origen en créditos de Derecho público, también
podrán suspenderse cuando al menos el 51% de acreedores del pasivo financiero del
deudor hayan apoyado expresamente el inicio de las negociaciones.
B.2. Solicitud.
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-Relación de acreedores.
i. Título por el que se haya despachado ejecución o apremio sin que el embargo
resultase suficiente para el pago.
Una vez presentada la solicitud, el Juez la examina y resuelve por Auto si admite.
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-En caso de concurso necesario, admitirá a trámite la solicitud, resolverá sobre las
medidas cautelares solicitadas en su caso, la oposición del deudor, y luego dictará el
Auto.
La Ley Concursal fija el contenido del Auto de declaración con bastante detalle (art. 21
LC):
-Llamar a los acreedores para que comuniquen sus créditos en el concurso en el plazo
de un mes desde la publicación del auto en el BOE.
-Medidas cautelares que pueden adoptarse sobre el patrimonio del deudor para evitar su
deterioro hasta el nombramiento de la administración concursal.
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El Juez los nombrará de entre las listas de administradores concursales que consten en el
Juzgado, el Registro Oficial de Auditores de cuentas y los colegios profesionales
correspondientes.
*Si es una entidad de valores cotizados en bolsa o similar, la propuesta del auditor la
hará la CNMV; si es una entidad de crédito, los dos primeros los nombrará el Juez a
propuesta del Fondo de Garantía (FOGASA), y si es una entidad aseguradora, el
Consorcio de compensación de seguros.
Así, en el caso de que se opte por un régimen de intervención sobre las facultades del
deudor concursado, el Administrador concursal fiscalizará la al concursado, de modo
que éste realice todas las operaciones bajo la autorización y consentimiento del
Administrador concursal.
El ejercicio del cargo se encontrará supervisado por el Juez, que puede requerir
información en cualquier momento.
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El Juez, de oficio o a instancia de parte, podrá acordar la separación del cargo de los
Administradores concursales cuando concurra justa causa (por ej. Cuando el
Administrador concursal adquiera bienes o derechos de la masa, cuando incumpla sus
obligaciones de presentación de informe, cuando se prolongue la liquidación de forma
indebida…).
La fase común del concurso concluirá con la elaboración por parte del órgano de
administración concursal del informe en el plazo de 2 meses. Dicho informe deberá
contener:
La Ley regula los efectos de la declaración en el Título III, integrado por cuatro
capítulos (arts. 40 a 73 LC), relativos, respectivamente, a los cuatro grandes efectos que
produce la declaración de concurso de acreedores.
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1. Sobre el deudor.
En caso de concurso voluntario, como regla general, el deudor conservará las facultades
de administración y disposición sobre su patrimonio, sometiendo el ejercicio de éstas a
la intervención de la Administración Concursal, quien deberá prestar su autorización.
Existe la posibilidad, aunque en la realidad apenas se adopta esta medida tan extrema,
de que el Juez acuerde limitar otros derechos fundamentales, como son los de la
libertad, secreto de las comunicaciones, residencia y circulación.
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La Administración concursal puede exigir a los socios tanto el pago de las aportaciones
pendientes de desembolso al tiempo de declaración de concurso, como el desembolso de
las aportaciones sociales que hubieran sido diferidas, como por ej. Los dividendos
pasivos en una SA.
Uno de los pilares del procedimiento concursal es el poseer una vis atractiva por la cual
todos los acreedores de un deudor común se unen en un proceso judicial, dejando a un
lado las actuaciones separadas de carácter individual, siendo sustituidas por la ejecución
universal común, puesto que éstas afectarían a la par conditio creditorum, cuya
finalidad es poder repartir el activo no privilegiado entre los créditos de una forma
equitativa.
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3.- Los convenios arbitrales quedarán sin efecto cuando una de las partes sea declarada
en concurso. Los laudos vincularán al Juez del concurso, pero la Administración
Concursal los podrá impugnar en caso de fraude.
Una vez declarado el concurso, no podrá iniciarse ninguna ejecución singular judicial o
extrajudicial. Esta prohibición afecta tanto a las ejecuciones civiles, como a las
laborales, las administrativas y las tributarias. (art. 55 LC).
En caso de ejecución de títulos que impliquen una garantía real, podrán ejecutarse
separadamente, aunque si son bienes efectos a la actividad del concursado, no podrán
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Como regla general, los contratos de este tipo pendientes de cumplimiento no se ven
afectados en principio, produciéndose todos sus efectos. No obstante, se podrá solicitar
por el concursado o la Administración Concursal la resolución del contrato en interés
del concurso, teniéndose por no puestas las cláusulas que establezcan lo contrario.
a) Concepto.
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A ese conjunto se añaden los que se adquieran con posterioridad y los que, como
consecuencia del ejercicio de las acciones pertinentes, se reintegren en el mismo.
Mediante las acciones rescisorias o de reintegración se hace posible que bienes que ya
no están en el patrimonio del deudor al tiempo de declaración de concurso, vuelvan al
mismo.
De este modo, son actos rescindibles los perjudiciales para la masa activa realizados en
los dos años anteriores a la declaración del concurso, aunque no haya habida intención
fraudulenta.
b) Que sea perjudicial para la masa activa. Es decir, que suponga una pérdida
patrimonial que disminuya los activos del concursado.
La Ley concursal se fija en el hecho del perjuicio, que deberá probarse por quien
ejercite la acción, distinguiendo tres supuestos para su determinación:
c) Procedimiento y efectos.
Las acciones rescisorias o de reintegración han de dirigirse contra el deudor y contra las
demás partes del acto; y se tramitarán ante el juez del concurso por el cauce del
incidente concursal.
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