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INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN
FUNDAMENTOS DE LA EXPROPIACIÓN
Donoso Solar, citado por Max Arias, señala: “esta teoría se derrumba
desde su base, pues al confundir una institución política, la soberanía,
con otra de índole netamente privada, como es la propiedad, se atenta
contra los más elementales principios jurídicos”5.
Objeto
CAUSALES DE EXPROPIACIÓN:
Art. 43.- Causales.- Las tierras rústicas de dominio privado sólo podrán
ser expropiadas en los siguientes casos:
a) Cuando sean explotadas mediante sistemas precarios de trabajo
b.- o formas no contempladas en esta Ley como lícitas;
c) Cuando para su explotación se empleen prácticas, incluyendo uso de
tecnologías no aptas, que atenten gravemente contra la conservación de
los recursos naturales renovables.
CAUSALES DE EXPROPIACIÓN
Estas son:
1. Cuando sean explotados mediante sistema precarios de trabajo.
2. Cuando las formas no están en la norma como licitas.
3. Cuando para su explotación se empleen prácticas que atenten la
conservación de los recursos naturales, tecnologías no aptas,
Director Ejecutivo del SUBSECRETARÍA DE TIERRAS Y REFORMA
AGRARIA, quien declara a la expropiación
4. Mantener inexplotadas tierras que son aptas para la explotación
Agraria, por más de dos años consecutivos. Ni reserva, ni protegidas,
bosques protectores, ecológica o sufran inundaci0ones.
5. Cuando el predio este sujeto a gran presión demográfica.
Dentro del literal b) del Art. 43 de esta ley encontramos "el uso de
tecnologías no aptas" en la explotación de la tierra.
EL FIN DE LA EXPROPIACIÓN.-
La Constitución de la República del Ecuador publicada en
el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008, en su Art. 323
establece: "Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo
sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del
Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional,
podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración,
indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma
de confiscación."
Esta disposición permite expropiar por razones de utilidad pública o
interés social y nacional, de conformidad con la ley. El asambleísta
constituyente ha agregado el interés nacional como una de las razones
por las cuales se permite expropiar. Luego se produce la interrogante:
¿Qué se entiende por utilidad pública o interés social y nacional?
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Aplicación
Indemnización
Justo precio
Tasación
Readquisición o reversión
Consecuencias
Una vez que el bien sea declarado de utilidad social el Concejo puede
dictar un acuerdo de ocupación total o parcial. Cuando el interesado no
está de acuerdo se presentará al Concejo antes de tres días las
observaciones que fueren necesarias.
Procedimiento
EL JUICIO DE EXPROPISCIÓN