UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE

HUAMANGA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS GEOLOGIA Y

CIVIL

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE INGENIERIA

CIVIL

COSTOS Y PRESUPUESTOS (IC- 549)

“APLICACIÓN DE LA FORMULA POLINOMICA

EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCION”

DOCENTE : Msc. Ing. CANCHARI GUTIERREZ, Edmundo

ALUMNOS : HUAMANÍ VERA, Ederson

AYACUCHO – PERÚ

2016
Dedicatoria

Este trabajo está dedicado al

esfuerzo de mis Padres, y a Dios por
el don de la vida.
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Índice general

CAPITULO 1

INTRODUCCION

CAPITULO 2

CAPÍTULO 3

CAPITULO 4

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

Fórmula Polinómica 3
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Capı́tulo 1

INTRODUCCION
Las formulas polinómicas componen un sistema de reajuste de precios, que se establece para toda
la obra, o por especialidades, es decir de obras exteriores, arquitectura, estructuras, y las diversas
especialidades de instalaciones.
Los reajustes se hacen entre la fecha de elaboración del presupuesto y la fecha de evaluación, es
decir del mes denominado base al mes de reajuste. Ej. Mes base Mayo 2013 a mes de reajuste Enero
2016.
En sí lo que se obtiene es un coeficiente de reajuste que se aplica al presupuesto, si es que se quiere
actualizarlo a la fecha de evaluación, o se aplica a una Valorización Mensual determinada para
proceder al pago.
Los índices de los precios son publicados por el INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática)
en el Diario Oficial El Peruano, a mediados de cada mes, pero la publicación es siempre referida al
mes anterior por la forma de obtención de los datos.
Los índices son dados por regiones en que se divide al país, específicamente para este tipo de
reajuste.

Fórmula Polinómica 4
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

1. FORMULA POLINOMICA

DEFINICIÓN:

Las fórmulas Polinómica, constituyen un procedimiento convencional de cálculo para obtener el valor
de los incrementos de costos que experimentan los presupuestos de obra en el tiempo.
La fórmula polinómica es la representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto
y está constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipos, gastos
generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.

Estructura básica de la fórmula polinómica:

Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variación de

precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será expresado con aproximación al
milésimo.

a,b,c,d,e : Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los coeficientes
querepresentan los coeficientes de incidencia*.

Jo, Mo, Eo, Vo, Guo : Son los índices de precios*, a la fecha del presupuesto base, los cuales
permanecen invariables durante la ejecución de la obra.

Jr, Mr, Er, Vr, Gur : Son los índices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente. El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del
presupuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedio ponderado de los
índices de tres (3) elementos como máximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, se expresa en cifras decimales
con aproximación al milésimo.

Mano de Obra.- Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra,

incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores.
Materiales.- Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra, así
como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercialización. El rubro de fletes puede
ser considerado en otro monomio, además los equipos que se incorporen a la obra deben consignarse
en este mismo rubro.
Equipo de Construcción.- Son las maquinarias, vehículos, implementos auxiliares y herramientas
que emplea el contratista durante el proceso constructivo de la obra. - Varios.- Son los elementos que
por su naturaleza, no pueden incluirse en los correspondientes a mano de obra, materiales o equipos
de construcción.
Gastos Generales.- Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construcción, derivados
de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas
de la obra. Comprenden gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina,
tales como sueldos, jornales, alquileres de inmuebles, teléfono, útiles, etc.
Utilidad.- Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad
serán siempre considerados como un solo monomio dentro de las fórmulas polinómicas.
CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACIÓN REAJUSTADA

Fórmula Polinómica 5
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

- Calcular el “k” de reajuste

- Reemplazar en la Formula Polinómica: R=V(K-1).
- El resultado es el reintegro correspondiente a la valorización.
- La valorización reajustada es igual a la valorización mas el reajuste: VR = V+R

ESTRUCTURACIÓN DE LA FÓRMULA POLINÓMICA

Luego de elaborar el presupuesto, a cada sub presupuesto que lo conforma se le debe calcular una
FP que servirá para obtener el coeficiente de reajuste (K) que será usado en diversos procesos
durante la ejecución de un contrato de obra (adelantos, reajuste, deducciones, etc.). La Fórmula
Polinómica es la expresión matemática que representa las incidencias de los componentes del costo
total de la obra, continúa vigente la norma que regula su estructuración, la cual indica que luego de
calcular las incidencias que cada IU tiene en el sub presupuesto, a la cual llamaremos monomio, se
debe estructuras siguiendo los siguientes pasos:

1. La FP deberá tener como máximo 8 monomios

2. Cada monomio debe tener una incidencia mínima del 5%
3. Con los monomios con incidencia menor a 5% podremos hacer lo siguiente:
 Si la incidencia es mínima el monomio debe ser sacado de la FP dejando su incidencia a otro
monomio que mejor lo pueda representar, ó,
 Podemos asociar dos o tres monomios para formar un nuevo monomio cuya incidencia supera
el 5%, los monomios que forman este nuevo monomio se denominan sub monomios y tendrán
una participación porcentual que en ningún caso será menor al 5%
 Cada monomio o sub monomio deberá estar asociado a un IU cuyo índice de precio se encuentre
vigente en la zona donde se ejecutará la obra.
 En la conformación preliminar la incidencia del monomio debe ser aproximada a la quinta cifra
decimal, y en la conformación final del monomio deberá tener solo tres decimales.
 El IGV no interviene para nada en la conformación de la FP
 El procedimiento para estructurar una FP se inicia con la obtención de las incidencias de los
monomios que intervienen en el presupuesto, procedimiento que implica sumar los montos
parciales de cada recurso que interviene en el presupuesto y agruparlos por su respectivo IU y
aproximada a la diezmilésima.

BASE LEGAL

El Numeral 02 del Art. 49 del D.S. No. 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ha ratificado la vigencia del sistema de reajuste mediante las Fórmulas Polinómicas:
Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en
el D.S. No.011-79- VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias… “No son de aplicación
las fórmulas cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera”.

NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE FÓRMULAS POLINÓMICAS

Las Normas para la formación de cada Monomio están contenidas en los artículos 2do al 4to del D.S.
N° 011-79-VC, los que textualmente dicen:

Artículo 2:
Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los precios referidos por el artículo 2do
del Decreto Ley adoptan la siguiente forma general básica:

Fórmula Polinómica 6
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo
El Art. 49 y 198 del TUO del D.L. No. 1017 de la Ley 26850 ha ratificado la vigencia del sistema de
reajuste mediante las Fórmulas Polinómicas.

Para elaborar una formula polinómica de reajuste es necesario contar con la siguiente información:
 Presupuesto de obra, Presupuestos de Adicionales y
 Presupuesto de Deducciones.
 Fecha de elaboración del Presupuesto analizado.
 Análisis de Precios Unitarios de cada partida del presupuesto analizado.
Los coeficientes de incidencia de los principales elementos que intervienen en el proyecto (a, b, c, d,
e) son cifras decimales con aproximación al milésimo. La suma de todos los coeficientes de incidencia
debe ser siempre igual a la unidad:
a + b + c + d + e = 1.000

El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, se expresa en decimales con
aproximación al milésimo.
Es decir:
a * Jr / Jo , con aproximación al milímetro
El coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra es expresado con aproximación al milésimo. Es
decir:

K con aproximación al milésimo.

El coeficiente de incidencia de cada monomio no debe ser inferior a cinco centésimos, es decir:
a, b, c, d, e > 0.05

El Índice de Precio considerado que cada monomio (MO, M,E, V, GU) tanto para la fecha del
presupuesto base, como para la del reajuste podrá corresponder al índice de precio del elemento
más representativo o al promedio ponderado de los índices de hasta tres (3) elementos como máximo.

Cada monomio de la forma general básica podrá subdividirse en 2 (dos) o más monomios con el
propósito de alcanzar mayor aproximación en los reajustes, a condición de que el número total de
monomios que componen la formula polinómica no exceda de 8 (ocho) y que el coeficiente de
incidencia de cada monomio no sea inferior a 0.05 (cinco centésimos).

En una misma obra pueden elaborarse formulas polinómicas por cada partida, para toda la obra, o
en el caso que existan en un mismo proyecto obras de diversas naturaleza para cada una de ellas,
según condiciones de contrato que impongan el propietario, aunque por reglamento puede haber
hasta un máximo de ocho.

Los gastos generales y utilidad (GU) serán siempre considerados como un solo monomio dentro de
las formulas polinómicas. Esto es importante para el caso de paralización de obra exigir el
reconocimiento de los gastos generales que se realiza debido a la paralización en los costos
indirectos tanto en obra como en la sede de la empresa.

INDICES UNIFICADOS DEL INEI

Fórmula Polinómica 7
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

BASE LEGAL
La Undécima Disposición, Complementaria y Transitoria del D.L. Nº 25862, transfiere al INEI las
funciones de elaboración de los Índices Unificados de Precios para la aplicación de las Fórmulas
Polinómicas de Reajuste automático de los elementos que determinan el costo de las obras.

DEFINICION.- Los Índices Unificados de Precios de la Construcción (IUPC), son indicadores

económicos que muestran la fluctuación promedio de precios, que experimentan en el mercado el
conjunto de elementos que intervienen en el costo de las obras de construcción civil.

El INEI ha creado una clasificación de los insumos, y ha dividido el territorio nacional en 06 Áreas
Geográficas.
Códigos 80 I.U.
Áreas Geográficas 06 AREAS GEOGRAFICAS

Fórmula Polinómica 8
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

NORMAS PARA LA ELABORACION DE FORMULAS POLINOMICAS

Las Normas para la formación de cada Monomio están contenidas en los artículos
2do al 4to del D.S Nº011-79-VC, los que textualmente dicen:

Artículo 2:

Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los precios referidos por el

artículo 2do del Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general básica:

Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo

Artículo 3:
El número total de monomios que componen la fórmula polinómica no exceda de

Fórmula Polinómica 9
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a

cinco centésimos (0.05).

Artículo 4:
Cada obra podrá tener hasta máximo de cuatro (4) fórmulas polinómicas. En caso
que en un contrato existan obras de diversas naturalezas, solo podrá emplearse
hasta ocho (8) fórmulas polinómicas.

Artículo 5:
Los Índices de Precios serán fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios de la
Construcción CREPCO (INEI).

FINALIDAD DE LA FORMULA POLINOMICA

Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor equivalente, tomando
en cuenta los cambios en los precios de los insumos de construcción.

Problemas reales con Fórmulas Polinómicas mal estructuradas

Cada día son más y más los reclamos de contratistas respecto a los resultados que
produce el cálculo del coeficiente de reajuste “K” fruto de la Fórmula Polinómica, que a
pesar de estar en una época de poca inflación produce resultados de menores ingresos
por reajuste en obras donde se usa., basta hacer una búsqueda en los
pronunciamientos de la OSCE al respecto, pero quiero mostrar un claro ejemplo de un
tremendo error que ocasiona una FP mal estructurada y que perjudica notablemente al
contratista.

Coeficientes de incidencia
Se entiende por “coeficiente de incidencia” a la proporción, expresada en cifras
decimales, del costo de cada elemento o grupo de elementos en relación al costo total
de la obra.
Entendemos por elementos, a aquellos medios que intervienen en la ejecución de obra
y que determinan su costo, como es el caso de la mano de obra, los materiales, equipos
de construcción, gastos generales, entre otros. La suma del costo de los elementos da
como resultado el costo total de la obra.
Para determinar un coeficiente de incidencia es necesario conocer lo que representa,
en términos numéricos, el costo del elemento en comparación con el costo total de la
obra. En virtud de ello, el coeficiente de incidencia se determinará dividiendo el costo
del elemento entre el costo total de la obra.

Jr Lr Cr (0.743Pr  0.257 Mr Hr GUr

K  0.342  0.089  0.255  0.113  0.071  0.130
Jo Lo Co (0.743Po  0.257 Mo) Ho GUo

Fórmula Polinómica 10
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Capı́tulo 3

PARTE PRACTICA

3.1 ANALISIS DE FORMULA POLINOMICA:

COSTOS UNITARIO E INDICE UNIFICADO

Fórmula Polinómica 11
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Fórmula Polinómica 12
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Fórmula Polinómica 13
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

ANALISIS DE PRECIO UNITARIO

INDICE UNIFICADO DE PRECIOS

Fórmula Polinómica 14
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

MONOMIO IU INCID

1 47 0.242 1.000

0.242

2 21 0.220 1.000

0.220

37 0.106 0.492
3 49 0.100 0.462
38 0.010 0.047
0.216

43 0.023 0.216
4 13 0.071 0.666
48 0.013 0.117
0.107

4 0.027 0.270
5 5 0.072 0.719
2 0.001 0.011
0.100

6 39 0.115 1.000

0.115

Fórmula Polinómica 15
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

MONOMIO DESCRIPCION IU COEF. INCID PORCENTAJE

MO AR MANO DE OBRA 47 0.242 100%

C C CEMENTO PORTLAND TIPO I 21 0.220 100%

HE P HERRAMIENTAS MANUAL 37 49.16%

EI EQUIPO IMPORTADO 49 0.216 46.17%
AFIRMADO 38 4.67%

MD MADERA 43 21.65%
AS A ASFALTO 13 0.107 66.62%
EN EQUIPO NACIONAL 48 11.74%

AR AGREGADO FINO 4 27.02%

PI MO AGREGADO GRUESO 5 0.100 71.86%
AL ACERO LISO 2 1.12%

UG UG UTILIDADES 39 0.115 100%

FORMULA POLINOMICA

K= 0.242 ARr/ARo + 0.220 Cr/Co+ 0.216 Pr/Po+ 0.107 Ar/Ao 0.100 MOr/MOo 0.115 Gur/Guo

I N D I CE U N I FI CAD O D E CO N S TRU CCI O N

AR C P A MO UG
INDICE 47 21 49 13 5 39

abril. 2015 523.15 389.65 296.12 1396.39 401.16 411.5

junio. 2016 544.12 408.4 289.82 1174.5 397.63 427.58

junio.
1.04008411 1.048120108 0.97872484 0.841097401 0.991200518 1.039076549
2016/abril.

K= 1.002363258

PRECIO JULIO 2016 = S/. 197,166.37

Fórmula Polinómica 16
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 Al aplicar una fórmula polinómica para calcular el coeficiente de reajuste que será
usado en el cálculo de la valorización reajustada de un periodo cualquiera de obra,
se deberá considerar la variación de índices de todos los elementos componentes de
la fórmula polinómica incluida en las Bases y no solo la de aquellos elementos que
estén siendo valorizados en dicho periodo.

 Las fórmulas de reajuste, en el numeral 2) del artículo 55º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (en lo sucesivo el Reglamento),
establece que, en la ejecución de obras pactadas en moneda nacional, las Bases
deberán establecer fórmulas de reajuste, de tal forma que las valorizaciones que se
efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones sean reajustadas
multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la
Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI ,
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización. Es necesario que
cuando el contrato tiene como objeto la ejecución de una obra pactada en moneda
nacional es obligatorio que las Bases incorporen fórmulas polinómicas, de tal forma
que los reajustes al contrato sean el resultado de su aplicación.

 Las Bases del proceso son elaboradas por el Comité Especial recogiendo la
información aprobada en el expediente de contratación, que versa sobre las
características técnicas, el valor referencial y la disponibilidad presupuestal. En el
caso de obras, el expediente de contratación anexa el Expediente Técnico respectivo
y la Declaratoria de Viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública. De
forma complementaria, el numeral 28 del Anexo de Definiciones del Reglamento,
define el expediente técnico de obra como “el conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de
obra, metrados, presupuesto, valor referencial, análisis de precios, calendario de
avance, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudios de suelo, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios”.
 En la ejecución de un contrato de obra pactado en moneda nacional, las fórmulas
polinómicas vienen establecidas en las Bases, por lo que compete a la Entidad
aplicarlas sin alterar, modificar o reducir su alcance.
 Para determinar el reajuste a ser incluido en una valorización, no podría aplicarse la
fórmula polinómica considerando sólo aquellos elementos que estén siendo
valorizados en el periodo. Debe considerarse la variación de índices de todos los
elementos componentes de la fórmula polinómica incluida en las Bases.

Fórmula Polinómica 17
 Trabajo Encargado N° 03
Costos y Presupuestos
IC-549

BIBLIOGRAFÍA

 CAPECO (1995).- Formulas Polinómica De Reajuste Económico

 Instituto Nacional De Estadística E Informática (INEI).

 Comisión Nacional De Supervisión De Empresas Y Valores

 SALINAS SEMINARIO, Miguel “Costos, Presupuesto, Valorizaciones y Liquidaciones de

Obra”, Lima: Fondo Editorial del Instituto de la Construcción y Gerencia, 2003, 2º Edición,
Pág. 7

 Francisco. Costos y Presupuestos con Base en Tareas. 2008.

 Juan García Colín. “Contabilidad de costos”. En: Editorial McGraw Hill (2014).

 Don R Hansen y Maryanem M Mowen. Administración de costos: contabilidad y Control.

International Thomson, 1995.

 Charles T Horngren y George Foster. Contabilidad de costos: un enfoque gerencial.

Pearson educacion, 2007.

 Walter Ibáñez. Costos y tiempos en carreteras. 2011.Manual de costos y presupuesto de

obras hidráulicas y de saneamiento.Vol. Tomo I. 2012.

 Walter Ibáñez. Manual de costos y presupuespre de obras hidráulicas y de

saneamiento.Vol. Tomo II. 2015.

 Francisco Toro López. Costos ABC y presupuestos: herramientas para la

productividad.ECOE, 1 de ene. de 2010. 414 Seiten.

 Carlos Mallo. Contabilidad de costos y estratégica de gestión. 2000.

Fórmula Polinómica 18