UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

PROYECTO: CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE

FORMACION PARA MUJERES EMPRENDEDORAS
DEL DISTRITO DE AZANGARO DE LA REGION
PUNO

MATERIA: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

DOCENTE :LIC. LISBETH CHARAJA

INTEGRANTES:
- ANA GABRIELA PILCO QUISPE
- YENY CHURA QUISPE
- JIMENA QUISPE CONDORI
- FANNY QUISPE CONDORI

SEMESTRE: VII

TURNO:” B”
 PROYECTO DE INVERSION

I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente proyecto tiene como objetivo primordial formar a la mujer rural para
que sea autónoma y protagonista de su propio desarrollo formando promotoras
rurales que asuman funciones de liderazgo e impulsan a las demás mujeres a
conseguir mejoras educativas, familiares y sociales, así como la igualdad de género
que contribuye a la reducción de las desigualdades económicas y sociales en el
espacio económico de la región puno por medio La promoción y consolidación de
iniciativas empresariales de las mujeres en la zona rural del distrito de Azángaro.

El empresariado femenino es un importante factor de empoderamiento para las

mujeres. Lo que éste aporta, más allá de la mera función productiva, son
oportunidades de control de los recursos económicos y responsabilidad y poder de
decisión sobre el negocio. Sin embargo, en el distrito de Azángaro Las mujeres
encuentran más dificultades que los hombres por diversos motivos: Su presencia es
escasa en las organizaciones empresariales y otra característica importante del
empresariado femenino del medio rural es su fuerte dependencia
económica,emocional y familiar de las mujeres de la zona rural.

La inversión en las mujeres es uno de los medios más eficaces de aumentar la

igualdad y promover un crecimiento económico inclusivo y sostenible por lo que se
pone más énfasis en este proyecto. La inversión en programas específicos para las
mujeres puede tener importantes consecuencias para el desarrollo, ya que las
mujeres en general gastan una proporción mayor de sus ingresos en la salud, la
educación y el bienestar de sus familias y comunidades que los hombres. Aunque
ciertas medidas específicas pueden ayudar a cerrar la brecha para las mujeres,
también es esencial que, paralelamente, se eliminen los aspectos discriminatorios de
las políticas económicas y sociales, los programas y las prácticas que puedan
obstaculizar la plena participación de las mujeres en la economía y la sociedad.
II. ASPECTOS GENERALES

3.1.nombre del proyecto

CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE FORMACION PARA MUJERES

EMPRENDEDORAS DEL DISTRITO DE AZANGARO DE LA REGION
PUNO

3.1.1 responsable en formulación

El presente proyecto es formulado por los estudiantes de Universidad Nacional del

Altiplano, facultad ciencias contables y administrativas de la escuela profesional de
Administración.

Alumnas del séptimo semestre:

- Ana Gabriela Pilco

- Yeny Janeth Chura Quispe
- Jimena Quispe Condori
- Fanny Yaneth Quispe Condori

3.1.2 responsable de ejecución

Existen empresas que pueden ser parte de este proyecto las cuales se mencionan a
continuación:

ONAMIAP

Organiza y promueve el desarrollo de las mujeres rurales e indígenas que realizan

diferentes actividades : campesinas productoras, asalariadas agrícolas y temporeras
,crianceras,artesanas,pescadoras,cultoras del folklore y las tradiciones en distintas
regiones del Perú, es por tanto una organización nacional que recoge la diversidad de
realidades del mundo rural: desde el punto de vista étnico,laboral,cultural,geográfico y
regional; que logra coordinar, aglutinar y representar los intereses y demandas de las
mujeres rurales.
El MMR

Es una organización feminista que desde 1978 trabaja para mejorar la situación y
posición de las mujeres en una sociedad democrática y pluralista. Tiene como Misión
contribuir al empoderamiento y autonomía de las mujeres desde una perspectiva
feminista comprometida con la justicia social, los valores democráticos y el respeto a
los derechos humanos. MMR trabaja son el Enfoque de Género, Enfoque de Derechos
Humanos y Enfoque de Interculturalidad así también realiza trabajos de asesoría,
capacitación, investigación, difusión y defensa de los derechos de las personas,
prioritariamente mujeres, de las diversas culturas que habitan en el Perú.

En la línea de derechos económicos brinda créditos solidarios, capacitación y asistencia

técnica a las mujeres, así como oportunidades laborales, intermediando en el mercado
internacional y nacional para la colocación de sus productos a través de las sub líneas
estratégicas: CrediMujer y la Casa de la Mujer Artesana.

YO EMPRENDEDORA

La ONG CARE Perú y H&M Concisos Foundation han lanzado en nuestro país la
campaña 'Yo, Emprendedora', iniciativa que busca fortalecer la autoconfianza y la
motivación que necesitan las mujeres de 18 a 50 en situaciones vulnerables para que
inicien su Fomentamos la Asociatividad de mujeres emprendedoras.

Así mismo las siguientes organizaciones pueden ser gran parte de este proyecto para
mujeres emprendedoras

- CSEM (Centros de Servicios para los Emprendimientos de las Mujeres)

- CSW (Comisión para la Situación de la Mujer)
- UNIFEM (Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer)
- PRODEMU (Fundación de Promoción y Desarrollo de la Mujer)
- MIDEL (Mujeres y Desarrollo Económico Local)
- MIMPV (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables)
 3.2.datos generales de la empresa

Proyecto: publico

Nombre del proyecto: Construcción de un centro de formación para mujeres

emprendedoras del distrito de Azangaro de la region puno

Localizacion: distrito Azángaro

Benecifiadas: mujeres del sector rural del distrito de Azángaro

objetivos:

- Promover el liderazgo de mujeres en empresas competitivas y viables.

- Trabajo con enfoque de género para derribar estereotipos y desarrollar el
liderazgo de las mujeres del distrito de Azangaro
- Desarrollar estrategias de incidencia para las instituciones públicas.
- Movilizar recursos para la promoción del emprendimiento y la empresarialidad
de las mujeres rurales de Azangaro.
- Generar evidencias sobre buenas prácticas en la empresarialidad de las mujeres.
propios proyectos personales o en grupo y logren su independencia.

3.3.localización del proyecto

El presente proyecto estará localizado en la provincia de Azángaro, es una de las trece

provincias que conforman el Departamento de Puno, bajo la administración del
Gobierno regional de Puno. Limita por el norte con la Provincia de Carabaya; por al este
con la Provincia de San Antonio de Putina y la Provincia de Huancané; por el sur con la
Provincia de San Román y la Provincia de Lampa; y por el oeste con la Provincia de
Melgar.
3.4.marco de referencia

Existen leyes y tratados internacionales en materia de igualdad de género que

han sido ratificados por el Estado peruano, podemos mencionar a los siguientes:

- La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación Contra la Mujer – CEDAW, aprobada por Resolución
Legislativa Nº 23432 del 04 de junio de 1982, vigente desde el 13 de octubre de
1982. Este Convenio establece que los Estados Parte tomen medidas legislativas
y administrativas necesarias para prevenir, investigar y castigar la
discriminación hacia las mujeres.

- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado por

Decreto Ley Nº 22128 del 28 de marzo de 1978, vigente desde el 28 de julio de
1978, que dispone el compromiso de los Estados 6 Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, “Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017”,
pág. 37. Página 9 de 45 Partes del Pacto de garantizar a hombres y mujeres la
igualdad de goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados en el
mismo.

- El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

aprobado por Decreto Ley Nº 22129 del 28 de marzo de 1978, vigente desde el
28 de julio de 1978, mediante el cual los Estados Partes se comprometen a
garantizar el ejercicio a hombres y mujeres de los derechos económicos, sociales
y culturales contenidos en el Pacto, como son el derecho a trabajar en
condiciones equitativas y satisfactorias, a que las mujeres reciban protección
durante un periodo razonable antes y después del parto.

- Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres LEY Nº 28983

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y
de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a
mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre
desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las
esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad.
 - Ley de sistema nacional de desarrollo e inclusión social (SINADIS) LEY Nº
29792 La presente ley tiene por objetivo formular, planear
,dirigir,coordinar,supervisar supervisar y evaluar las políticas nacionales y
sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la
pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los rasgos sociales

3.5.Antecedentes

La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres es una exigencia

fundamental en toda sociedad democrática, así como un fiel indicador del nivel de
desarrollo y cohesión social.

La consecución de una sociedad plenamente desarrollada pasa por alcanzar la igualdad

efectiva. Las mujeres juegan un papel fundamental en el desarrollo del medio rural, en
el que constituyen casi la mitad de la población. No solo representan el 48 % de los
habitantes , sino que desempeñan funciones de vital importancia en la sociedad rural.

Los cambios estructurales del modo de vida agrícola acontecidos desde finales del siglo
XX han condicionado la permanencia de las mujeres en el ámbito rural, desplazando en
muchos casos su actividad desde la agricultura hacia otros sectores, principalmente
hacia el sector servicios y, en otras ocasiones, promoviendo el éxodo de las mujeres
hacia zonas urbanas, donde sus posibilidades laborales son más amplias.

El futuro del medio rural pasa por la creación de más oportunidades y por mejorar la
situación laboral de las mujeres, pero también deben apoyarse sus opciones educativas,
culturales, de ocio, de acceso a tecnologías, servicios e infraestructuras. Además, debe
fomentarse su presencia, y participación en la toma de decisiones, tanto a nivel
económico, como político y social.

A continuación se hace mención a los proyectos que tuvo la municipalidad de puno en

cuanto al desarrollo de la mujer en el sector rural.

- Proyecto “Ampliando oportunidades para la participación económica sostenible

de mujeres rurales en Puno – Más oportunidades para artesanas de Puno"
realizado entre los meses mayo-julio 2013.
- Proyecto “desarrollo del turismo rural de la mujer rural de la comunidad en el
distrito de atuncolla – puno 2016”
 - Empoderamiento de la mujer rural en los distritos de Cupi, Llalli, Umachiri,
Macari, provincia melgar, Puno-Perú
- Incremento de ingresos netos de familias productoras de leche y queso, Melgar
,puno.

III. IDENTIFICACION
3.1.Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 Área de influencia

En el departamento de Puno, la ciudad de Azángaro se encuentra en el tercer lugar de

pobreza, y los niveles están muy ligados a la calidad de vida de la población, entendida
como la satisfacción de las necesidades básicas. En la provincia de Azángaro, la calidad
de vida de su población la ubica como extremadamente pobre y muy pobre, según el
Mapa de pobreza de FONCODES, y con un índice de carencias de 0.6632.

a. Identificación del área de influencia del servicio

b. Definición del servicio

Con la creación de un Centro de desarrollo, ofreceremos a la población capacitación y

asistencia técnica para el desarrollo de capacidades sociales y emprendedoras a mujeres
de la zona rural de Azángaro dotándolas de herramientas y conocimientos técnicos y
administrativos, como parte inicial en la conformación de negocios, unidades
productivas, microempresas, etc.

c. Tipo de proyecto

El proyecto es independiente y de carácter privado.

d. Análisis externo

 Económico

La economía de Azángaro se sustenta fundamentalmente en el desarrollo de la actividad

productiva pecuaria, complementada con la actividad agrícola, la artesanía, el comercio
de productos agropecuarios y bienes de consumo extra regionales y los servicios de
transporte. No se cuenta con cifras respecto del producto bruto interno provincial, pero
sí se sabe que la explotación pecuaria es la que más aporta a la economía por medio de
la crianza de vacunos, ovinos y alpacas, que generan productos finales como leche,
lanas, pieles y carnes para el consumo; asimismo, se obtienen productos intermedios
para la transformación, como la leche para el procesamiento en queso y yogurt para el
consumo humano, lanas de ovino, fibra de alpaca y llama, y cueros de ovino, alpaca y
vacunos. Estos productos y subproductos son destinados a la comercialización en otras
regiones, y de allí se exportan al exterior; es el caso de la lana de ovino y la fibra de
alpaca, aunque también hay cierto nivel de autoconsumo.

 Demográfico

En términos de población, la provincia de Azángaro es la tercera de las trece del

departamento de Puno, con el 12.6% del total departamental. Según el INEI, cuenta con
una población total de 136,523 habitantes. El más poblado de los distritos es Azángaro,
con un total de 29,649 habitantes y una densidad de 41.99 hab. /km2, que representa el
21.68% del total provincial. El distrito con menor población es Tirapata, con solo 3,077
habitantes y una densidad poblacional de 15.48 hab./km2, que representa el 2.25% de la
población total de la provincia.

Respecto a la pobreza en el departamento de Puno, la provincia de Azángaro se

encuentra en el tercer lugar de pobreza, y los niveles están muy ligados a la calidad de
vida de la población, entendida como la satisfacción de las necesidades básicas. En la
provincia de Azángaro, la calidad de vida de su población la ubica como
extremadamente pobre y muy pobre, según el Mapa de pobreza de FONCODES, y con
un índice de carencias de 0.6632. También están considerados como pobres extremos
los pobladores de las provincias de Lampa, Huancané, San Antonio de Putina y
Carabaya, también por las limitaciones de orden geográfico, la escasa infraestructura
económica, y la pobre dotación de recursos productivos, de servicios y de transporte.

 Ambiente Social y Cultural.-

Perú es un país donde mayormente encontramos casos de violencia contra la mujer,

tanto, físicamente como psicológicamente donde artículos demuestran que mayormente
son casos psicológicamente seguidos por los físicos y después el feminicidio; esto
ocasionado según los varones porque somos el sexo débil, no solo encontramos la
violencia contra la mujer sino que también está acompañado de la pobreza. En la
siguiente tabla veremos el grado de violencia física y verbal por parte de los varones
hacia las mujeres.
 Tabla1
Diez departamentos con mayor cantidad de población rural, según cifras
de violencia contra la mujer

PERÚ Violencia Violencia Nº

Población física (%) verbal (%) feminicidio
rural (%) s (1)
23.29 32.30 69.40 91
DEPARTAMENTO
AMAZONAS 54.78 33.14 68.52
ÁNCASH 38.91 33.02 68.18 2
APURÍMAC 59.84 46.72 78.69
AREQUIPA (2) 9.97 39.62 74.65 10
AYACUCHO 45.60 42.32 64.29 4
CAJAMARCA 65.23 28.99 62.22 1
CUSCO 44.46 41.39 64.72 6
HUANCAVELIC 76.65 38.30 79.16
A
HUÁNUCO 61.41 28.61 71.97 4
PASCO 35.20 31.53 71.46 1
PUNO 45.60 38.85 70.57 7
Fuente: INEI, 2015, a partir de los datos de la Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar y del Observatorio de la Criminalidad. Elaboración propia.

Podemos ver que Puno está dentro de la lista de la violencia contra la mujer debido a
que desde años pasados la cultura misma de Perú es misógina provocando que la tasa de
la violencia contra la mujer sea alta en los últimos años. Y esto hace que las mujeres no
puedan desenvolverse libremente y ser capaces de emprender un negocio y dejan ser
dependiente de sus maridos.
En la siguiente tabla veremos la cantidad y porcentaje de pobreza que tiene Azángaro
siendo una cifra altas de la Región de Puno.

TABLA 2
Informacion de la pobreza del distrito de Puno – Azangaro

Departa Poblacion Superfi Declar Indicadores de pobreza

mento/ estimada cie ados en
Provinci 2016 2017 km2 emerge Pobreza total Pobreza
a ncia: extrema
niño Numero % Numer %
costero o
PUNO 1,429,0 1,442,9 66,994 0 467,509 32.4 95,233 6.6
98 30
Azangar 137,57 138,38 4,970 0 76,072 55.0 25,955 18.8
o 2 2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2015). Directorio
Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados.
Lima: INEI.

El distrito de Azángaro se encontró una cifra muy alta de pobreza en la cual

nuestro proyecto se centrara en ese distrito de la Región de Puno. El ambiente
social en el departamento de Puno es desequilibrado debido a que las mujeres no
cuentan con voz ni voto para la toma de decisiones importantes en cuanto a su vida
ya que están impuestas a la autoridad del varón sobre todo en las zonas rurales.

 Medio Ambiente

El medio ambiente en que las mujeres de la zona rural es un poco tosco debido a que en
Azángaro el clima es frígido y es un principal factor para su actividad económica y
mayormente es una labor tanto agricultora como ganadera donde el varón es el que hace
la mayor parte del trabajo junto con las mujeres que son una pieza importante para dar
alimentación al ganado incluso las mujeres hacen algunas tareas de los varones siendo
más eficaces. Este proyecto va orientado a lo que es la formación de mujeres
emprendedoras y hay interacción con el medio ambiente de la zona.

 Tecnológico

En el proyecto se localizara y reforzara las habilidades de cada mujer y mejoraremos las

técnicas que utilizan ellas para lo que son buenas. Por ejemplo: el conocimiento de una
mujer en cuanto a la calidad de la lana ella podrá ampliar más su conocimiento acerca
de que otras maneras puede tejer ya no artesanalmente, sino con maquinarias siendo así
una producción tecnificada y sabiendo satisfacer la demanda de la sociedad.

e) Análisis de Peligros

Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la
la zona en la cual se pretende probable ocurrencia de peligros en la
ejecutar el proyecto? zona bajo Análisis? ¿Qué tipo de
peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundación X 2016 Rio Inundación X
Trapiche
Lluvias x 2016 Azángaro Lluvias X SENAMHI
intensas intensas
Heladas X 2014 Azángaro Heladas X
Friajes / Friajes / X SENAMHI
Nevadas Nevadas
Sismos X Sismos X
Sequias X 2016 Pallasca Sequias X SENAMHI
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
deslizamientos deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Incendios X
urbanos urbanos
Derrames X 2016 Rio Derrames X
Tóxicos Ramis Tóxicos
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de Si No
los peligros señalados en las preguntas anteriores X
durante la vida del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de Si No
peligros naturales en la zona es suficiente para tomar X
decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos?

Como se ve en este cuadro hubo factores de peligro que estuvieron presentes años
pasados y según estadísticas del SENMHI se ve que habrá a un futuro lo que son lluvias
fuertes y friaje en las zonas rurales afectando a la producción de sus productos agrícolas
como ganaderas. Y existe una gran posibilidad de que sea así el clima durante un futuro
ya que el clima es cambiante por el fenómeno del niño; si ocurre una de estos climas las
mujeres no querrán salir de sus casas y estarán cuidando a sus hijos menores para
prevenir alguna enfermedad grave. Pero pese a las condiciones climáticas el proyecto se
llevara a cabo porque estaremos previniendo estos impedimentos por parte de la
naturaleza.

f) Análisis de vulnerabilidad

Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,

Fragilidad o Resistencia en el Proyecto.
Preguntas Si No Comentarios
A. ANALISIS POR VULNERABILIDAD POR
EXPOSICIÓN (Localización)
1. ¿La localización escogida para la X Tendremos un lugar
ubicación del proyecto evita su exposición apto para confrontar los
a peligros? peligros.
2. Si la localización prevista para el proyecto X Antes tendremos que
lo expone a situaciones de peligro. ¿es hacer un estudio viendo
posible, técnicamente, cambiar la cual sería la
ubicación del proyecto a una zona menos localización apta para el
expuesta?0 proyecto.
B. ANALISIS POR VULNERABILIDAD POR
FRAGILIDAD (tamaño, tecnología)
1. ¿la construcción de la infraestructura X Seguiremos todos los
sigue la normatividad vigente, de acuerdo procedimiento
con el tipo de infraestructura de que se necesarios para la
trate? concertación del
proyecto.
2. ¿Los materiales de construcción considera X Tendremos el material
las características geográficas y físicas de de buena calidad acorde
la zona de proyecto? a la localización.
3. ¿el diseño toma en cuenta las X No es necesario el
características geográficas y físicas de la diseño sino las
zona de proyecto? capacitaciones que se
brindaran.
4. ¿la decisión de tamaño del proyecto X De acuerdo a la cantidad
considera las características geográficas y de mujeres que desean
físicas de la zona de proyecto? seguir adelante y
emprender.
5. ¿la tecnología propuesta para el proyecto X Se hará la construcción
considera las características geográficas y del centro de formación
físicas de la zona de ejecución del pero más nos
proyecto? enfocaremos en reforzar
 y empoderar a las
mujeres.
6. ¿las decisiones de fecha de inicio y de X De acuerdo al clima
ejecución del proyecto toman en cuenta las indicado empezaríamos
características geográficas climáticas y con el inicio y ejecución
físicas de la zona de ejecución del del proyecto
proyecto?
C. ANALISIS POR VULNERABILIDAD POR
RESISTENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, X Debido a que años
¿Existen mecanismos técnicos para hacer pasados hubo desastres
frente a la ocurrencia de desastres? similares así que están
preparados.
2. En la zona de ejecución del proyecto, X Habrá apoyo por parte
¿Existen mecanismos financieros para del estado hacia la zona
hacer frente a los daños ocasionados por afectada junto con
la ocurrencia de desastres? nuestro proyecto.
3. En la zona de ejecución del proyecto, X Nosotros seremos los
¿Existen mecanismos organizativos para actores principales para
hacer frente a los daños ocasionados por hacer frente a estos
la ocurrencia de desastres? desastres.
4. ¿el proyecto incluye mecanismos técnicos, X Habrá apoyo por parte
financieros y/o organizativos para hacer nuestra y de demás
frente a los daños ocasionados por la instituciones para hacer
ocurrencia de desastres? frente a los desastres.
5. ¿la población beneficiaria del proyecto X Debido a que ellos
conoce los potenciales daños que se conocen mejor la zona
generarían si el proyecto se ve afectado en la que trabajaremos
por una situación de peligro? el proyecto.
 Como se observa en este cuadro este proyecto estaría bien localizado en la zona por
si ocurre algún peligro climático, una vez puesto en marcha el proyecto contara con
el apoyo del estado para que tengan una ventaja competitiva frente a otras empresas
que estén impulsado por mujeres rurales, también el proyecto contara con medios
técnicos, que vendrían a ser las mujeres mismas de la localidad que enseñes a los
demás para que hagan un producto con valor agregado, financieramente habrá apoyo
por parte del estado con capacitaciones y organizativos por parte de las mujeres que
formaran una asociación de mujeres emprendedoras.

3.1.2 Análisis De Mercado

a) Identificación de la demanda
 Población total:

Azángaro 138,382
Azángaro 28,531 Azángaro Ciudad
Achaya 4,574 Achaya Pueblo
Atrapa 7,633 Arapa Pueblo
Asillo 17,596 Asillo Villa
Caminaca 3,509 Caminaca Pueblo
Chupa 13,073 Chupa Pueblo
José Domingo 5,541 Estación de Pueblo
Choquehuanca Pucara
Muñani 8,286 Muñani Pueblo
Potoni 6,522 Potoni Pueblo
Saman 14,401 Saman Pueblo
San Antón 10,088 San Antón Pueblo
San José 5,782 San José Pueblo
San Juan de 4,387 San Juan de Pueblo
Salinas Salinas
Santiago de 5,348 Santiago de Pueblo
Pupuja Pupuja
Tirapata 3,111 Tirapata Pueblo
Tabla n° 1 datos estadísticos según INEI 201
3.1.2 Investigación de mercado
a)Identificación de la demanda:

EMPODERAMIENTO, DESARROLLO DE CAPACIDADES Y PREVENCIÓN DE

LA VIOLENCIA SEXUAL EN PUNO.

FICHA TÉCNICA.

Periodo:Marzo de 2012 - diciembre 2015

Presupuesto total:US$ 28.000

Población participante:

Autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Provincial de Puno y

Municipalidad Provincial de Azángaro, representantes del CCL, organizaciones de
mujeres pertenecientes a los programas sociales de Puno y Azángaro, Mujeres Unidas
para el Desarrollo con Equidad (MUDE) de la Provincia de Azángaro, Central de
Asociaciones de Mujeres de los Barrios de Puno CAMUBP

Ámbito: Puno. Provincia de Puno y Azángaro

Socios y aliados:

Defensoría del Pueblo, Poder Judicial Puno, Dirección Regional de Trabajo Puno,
Observatorio de la Mujer Puno, Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza,
Mesa Temática de Género, Municipalidad Provincial de Azángaro y Municipalidad
Provincial de Puno

Fuente donante:

CARE USA, Sexual Explotation and Abuse (SEA), CARE Perú

Responsable:

Juan Gonzales Cutipa, jgonzales@care.org.pe

Maritza Mendoza Canaza, mmendoza@care.org.pe

Las iniciativas de empoderamiento, desarrollo de capacidades y prevención de violencia
sexual en Puno contribuye al cumplimiento del tercer Objetivo de Desarrollo del
Milenio referido a la autonomía de la mujer y la equidad de género, particularmente con
la implementación de la reciente Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO): “Garantizar
a todas las personas el pleno ejercicio de sus derechos a la igualdad de oportunidades y
el establecimiento de una sociedad que excluya toda forma de discriminación”. Tanto la
LIO, como el Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) son producto del esfuerzo y
trabajo de organizaciones, movimientos de mujeres, ONG por la equidad de género en
el Perú y que sus avances se traduzcan en práctica.

El desarrollo de capacidades y fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para la

vigilancia social del desarrollo local inclusivo y con equidad - Rikchari Warmi. Se
ejecutó en Azángaro, con las mujeres de las organizaciones del distrito, para facilitar y
promover el desarrollo de capacidades de las líderes para impulsar su empoderamiento y
el ejercicio de sus derechos fundamentales a través de propuestas de participación y
decisión local. Asimismo se buscó que estas organizaciones inicien un proceso de
fortalecimiento asociativo como el MUDE para la vigilancia ciudadana, propuestas,
incidencia y políticas públicas con enfoque de género.

La Promoción de la equidad social y prevención del acoso sexual en la Municipalidad

Provincial de Puno se orientó a la prevención y sanción del hostigamiento sexual, como
un fenómeno invisible y presente en las instituciones públicas y privadas, que atenta
contra la integridad y la dignidad de las personas, pero que en la mayoría de los casos
no es denunciado. Se promovió el conocimiento de la problemática del abuso y acoso
sexual, y el diseño de procedimientos para la prevención y sanción en la municipalidad.
La igualdad de oportunidades, fue un soporte a nivel de trabajadores, funcionarios y
autoridades y conocer denuncias anónimas que fueron materia de discusión, análisis y
reflexión entre quienes toman decisiones para implementar mecanismos y
procedimientos de solución. La elaboración de una encuesta anónima ha sido clave para
conocer esta problemática y la capacitación al personal municipal sobre hostigamientos
sexual ha permitido conocer sus derechos y despejar dudas.

Se ha contribuido al empoderamiento de las mujeres en el diseño de propuestas e

incidencia en los procesos participativos con enfoque de equidad. EMPO-MUJER, la
Municipalidad Provincial de Puno en asocio con CARE promovió el fortalecimiento de
las capacidades de las mujeres lideresas de los comedores populares , los comités de
vaso de leche y la Central de Asociaciones de Mujeres de Barrios de Puno- CAMUBP,
generando una intervención activa y cualificada de participación, gestión y desarrollo
local, a través de la aplicación de estrategias participativas e inclusivas usadas en la
implementación y; que se reflejaron en propuestas que contribuyen a lograr la igualdad
de oportunidades entre varones y mujeres. Este enfoque de género se refleja en proyecto
del Fondo Municipal de microcrédito solidario con enfoque de desarrollo de
capacidades (para mujeres) del Presupuesto Participativo 2009. Se trabajó en asocio con
la Defensoría del Pueblo, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el
Observatorio de la Mujer y la Coordinadora Rural y otros que posibilitaron un trabajo
articulado y efectivo y que ha permitido principalmente el fortalecimiento de la
CAMUBP, quienes tienen ya una presencia efectiva en los espacios de decisión local.

Logros alcanzados

• Suscripción y apertura del Acuerdo de Gobernabilidad en Azángaro y la

reafirmación de compromisos en un evento masivo con el propósito de fortalecer
la democracia desde un compromiso electoral hacia un gobierno democrático y
participativo.

• Las organizaciones de mujeres han desarrollado capacidades y han mejorado

sus propuestas en los espacios de decisión local, incorporando sus demandas e
iniciativas en los procesos participativos. La construcción de la casa de espera y
el complejo de la mujer y de la juventud, es una respuesta a la incidencia local.

• La Declaración de la Mujer Azangarina, el respeto a la cultura andina y la

promoción de los derechos de las mujeres, son producto del Primer Encuentro
Provincial de Mujeres de Azángaro.

• La construcción de agendas de género local a nivel de municipalidades

provinciales y distritales y la promoción del desarrollo económico local con
enfoque de género, han sido incorporados en los acuerdos del IV Taller Regional
la Red de Regidoras Rurales de Puno.
 • Abordaje de la equidad y hostigamiento sexual desarrollado con 1000
personas entre autoridades, funcionarios y trabajadores municipales, y la
sensibilización, y empoderamiento de las mujeres quienes posteriormente
denunciaron actos ilícitos ante la autoridad municipal constituyéndose en el
consejo municipal, una comisión investigadora, también ante las instituciones
competentes (Defensoría y poder judicial) y en los medios de comunicación.

• La temática del acoso sexual y la igualdad de oportunidades entre varones y

mujeres, está en la agenda municipal y ha sido visibilizado y asumido por
autoridades y funcionarios generando mecanismos concretos para prevenir el
hostigamiento sexual tales como: buzón de sugerencias, material informativo y;
políticas institucionales para la implementación de la LIO - PIO, asumiendo el
compromiso de evidenciarlo en convocatorias para recursos humanos, las cuales
se vienen implementando.

• Existe interés en las mujeres de los programas sociales, así como en las
regidoras, de promover y optimizar la participación de las mujeres en los
espacios públicos. El involucramiento de los regidores y principalmente de las
regidoras de la Municipalidad de Puno, así como la incidencia promovida por las
participantes de EMPO MUJER ha sido clave para aprobar su propuesta ante el
presupuesto participativo y ha visibilizado a las organizaciones de mujeres,
convirtiéndose en una oportunidad.

Algunas lecciones

• La participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión, no ha

significado luchar por las mujeres y para las mujeres, sino para toda la sociedad
de varones y mujeres y no debe estar condicionada su participación a los
programas sociales.

• Existe necesidad de generar espacios de reflexión y análisis sobre igualdad de

oportunidades entre mujeres y varones en las relaciones humanas a todo nivel y
de generar conciencia sobre las acciones preventivas contra el hostigamiento
sexual. Debe garantizarse la participación de los decisores de la política local e
institucional.
3.2 árbol de problemas

Exclusión laboral, social y cultural e incremento de los niveles de pobreza en las mujeres rurales en la región de
puno

Incremento de la violencia Escasas políticas que Bajos ingresos familiares Altas tasas de
hacia la mujer promuevan el desarrollo embarazo adolescente
de la mujer

Limitado acceso a las Elevada carga familiar y

Dependencia emocional y Limitada participación de oportunidades laborales y trabajo doméstico
económica la mujer en política de empleo

Bajo nivel de educación e inadecuado desarrollo de capacidades sociales y emprendedoras de las mujeres
rurales de la región Puno

Bajo nivel de autoestima y Brechas educativas Escasas oportunidades Desinterés y

dependencia emocional de entre hombres y de formación y conformismo de las
las mujeres mujeres desarrollo para mujeres mujeres en el desarrollo
de sus capacidades

Formación familiar Servicios educativos Limitación

Políticas orientadas Insuficientes Asistencialismo
basada en la sumisión de inaccesibles, sin por el idioma
al desarrollo de las recursos por parte del
la mujer enfoque de género nativo
capacidades del económicos Estado
varón
3.3 objetivo del proyecto.
El objetivo es plantear un centro de formación de mujeres emprendedoras para una mayor representación de las mujeres y participación en todos
los espacios sociales y políticos, así como el fortalecimiento de las políticas y mecanismos nacionales de igualdad de género.

Mayor organizaciones de la mujer y a la formación de un autoestima donde la mujer con confianza en ellas mismas y en sus capacidades
compartan determinadas actitudes ante la vida que las permite llevar sus objetivos , referidos a la sensibilización en el cambio cultural necesario
a favor de la equidad de género y en la reducción de la violencia hacia las mujeres.

- Promover el liderazgo de mujeres en empresas competitivas y viables.

- Trabajo con enfoque de género para derribar estereotipos y desarrollar el liderazgo de las mujeres del distrito de Azangaro
- Desarrollar estrategias de incidencia para las instituciones públicas.
- Movilizar recursos para la promoción del emprendimiento y la empresarialidad de las mujeres rurales de Azangaro.
- Generar evidencias sobre buenas prácticas en la empresarialidad de las mujeres. propios proyectos personales o en grupo y logren su
independencia.
Árbol de oportunidades

Inclusión laboral, social y cultural y reduccion de los niveles de pobreza en las mujeres rurales en la región de
puno

Mayor número de
políticas que promuevan Incremento de los ingresos Bajas tasas de
Reducción de la violencia
el desarrollo de la mujer familiares embarazo adolescente
hacia la mujer

Mayor participación de Mayor acceso a las Carga familiar y trabajo

Independencia emocional y
la mujer en política oportunidades laborales y doméstico flexible
económica
de empleo

Buen nivel de educación y adecuado desarrollo de capacidades sociales y

emprendedoras de las mujeres rurales de la región Puno

Alto nivel de autoestima e Igualdad educativa Incremento de oportunidades Interés y motivación de

independencia emocional entre hombres y de formación y desarrollo para las mujeres en el
de las mujeres mujeres mujeres desarrollo de sus
capacidades

Formación familiar Servicios educativos Oportunidades

Políticas orientadas Suficientes Formación por
basada en el accesibles, con enfoque de aprendizaje
al desarrollo de las recursos parte del Estado
empoderamiento de la de género en el idioma
capacidades de económicos
mujer varones y mujeres nativo
MATRIZ MARCO LOGICO
FIN
FIN ULTIMO Inclusión laboral, social y
cultural y reduccion de los
niveles de pobreza en las
mujeres rurales en la región de
puno
PROPOSITO Buen nivel de educación y
adecuado desarrollo de
capacidades sociales y
emprendedoras de las mujeres
rurales de la región Puno
COMPONENTE Incremento de oportunidades
S de formación y desarrollo para
mujeres
Alto nivel de autoestima e
independencia emocional de
las mujeres
INDICADORES
Empoderamiento de la
mujer de la zona rural tanto
en ámbito de
emprendimiento y personal
en un 25% al cabo de un
año de operación.
El 75% de las mujeres informes de inspeccion y
rurales tienen una educación fotos.
básica, son reforzadas y
capacitadas de acuerdo a las
habilidades que tienen; esto
al cabo de un año.
El 50% de mujeres rurales
tienen emprendiminetos
empresariales al cabo de un
año.
el 90% de las participantes
tienen una empresa o
forman parte de una
institucion
el 100% de las participantes
tienen alto nivel de
autoestima y son
MEDIOS DE
VERFICACION
encuestas a la poblacion ,
estudio socio economico de
las mujeres de la region de
puno
registro de ideas de empresas
hechas por las mujeres.
informe de seguimiento y
fotos
SUPUESTOS
elevada participacion y
mayor ingreso economico
de las mujeres
empoderamiento de las
mujeres rurales en ambito
de emprendimiento
empresarial y desarrollar
sus capacidades.
inasistencia de todas las
participantes a todas las
sesiones de capacitacion y
talleres.

Interés y motivación de las
mujeres en el desarrollo de sus
capacidades
Igualdad educativa entre
hombres y mujeres
ACCIONES Alquiler o compra y
equipamiento de un local que
permita el adecuado
funcionamiento del Centro de
capacitación
Diseño de una estudio de
factibilidad y de estrategia de
promoción de formación para
el emprendimiento de mujeres
independientes
el 92% de las participantes
se encuentran empoderadas
Reducción de brechas
educativas en un 90%
Un local acondicionado para
el funcionamiento del
Centro por un monto de 15,
000 mil
Una estrategia diseñada,
elaborada y ejecutada a un
monto de 500 soles
Informe y seguimiento
Un local con condiciones
adaptables y con el equipo
adecuado para el
funcionamiento del Centro
de formación de mujeres
emprendedoras
Implementación de una
estrategia de promoción,
participación que contribuya
con el fortalecimiento
organizativo del centro de
formación.
la acción inicial fue la
remodelación de una área
en la municipalidad para
facilitar las condiciones
de trabajo con las mujeres
y el desarrollo del
objetivo.
En primera instancia se
desarrolló un estudio
diagnóstico social. El
mismo se dio a conocer al
grupo de mujeres y sobre
esta base se inició un

Acciones Selección y contratación del
recurso humano previsto en el
proyecto para apoyar el
desarrollo de los procesos de
talleres y capacitaciones.
Planificación y desarrollo de
las capacitaciones de
emprendimiento a las mujeres
seleccionadas en cada distrito o
centro poblado.
Contratación del personal
con un presupuesto de 7000
soles
Planificación y desarrollo de 50560 mujeres capacitadas
capacitación por un costo de
25000 soles.
Cada postulante debe
cumplir con los requisitos
exhaustivamente verificados
de esta manera cumplir
adecuadamente con el área
de trabajo que se le asigne.
con los módulos para el
empleo y el desarrollo de
iniciativas de generación de
ingresos.
proceso de definición de
áreas de participación y
de toma de decisiones
Se sacó a concurso
pública y se seleccionó el
recurso humano necesario
para el desarrollo de las
acciones estratégicas
emprendedoras
capacitadas en la primera
fase, a los seis meses de
haber recibido la
capacitación lograron
concretar un negocio un
25 %
Talleres con mentores en temas Materiales didácticos y
de fortalecimiento de los
procesos de autoestima,
autonomía y
empoderamiento de las
mujeres
Participación de mujeres en
espacios públicos de decisión
mentores contratados por un
monto de 12000
Programa de capacitación
presencial en eventos
políticos por un monto de
6500 soles
aumento de la participación
de las mujeres en espacios de
formación y redes para
emprendedores
Estrategia de trabajo con
Consultores/as de liderazgo y participación de la mujer
participación ciudadana ,
desarrollada y evaluada en
cada aspecto de
desenvolvimiento
Ha sido un poco difícil
que nos acepten con
confianza y participación
de las mujeres.
Mayor aceptación de la
como parte de la política