Clase 2

Aprendizaje esperado: Contenidos:
Evalúa, de manera colaborativa, las Definiciones Ambientales.

diferentes filosofías y definiciones
de calidad, ambiente y seguridad, Medio Ambiente y legislación.
considerando las diferencias y
similitudes entre ellas y su relación Normativa medio ambiental.
con la realidad organizacional
Diferentes aportes al tema ambiental.
Criterios de evaluación: Acuerdos y tratados internacionales para la

1.1.1 - Analiza las diferentes protección del medio ambiente.
definiciones de calidad, considerando
sistemas, procesos y productos.
1.1.2 - Analiza las diferentes
definiciones ambientales,
considerando los procesos y
productos.
1.1.3 - Analiza las diferentes
definiciones de seguridad, de acuerdo
a la legislación vigente aplicables a una
organización.
Medio Ambiente
Mg. Ing. Luis Navarro Castillo 2

¿Hasta cuándo?
El medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de los
seres vivos y que permite la interacción de los mismos. Sin embargo
este sistema no solo está conformado por seres vivos, sino también por
elementos abióticos y por elementos artificiales.
Asociación íntima de organismos de especies diferentes para
beneficiarse mutuamente en su desarrollo vital
La biodiversidad o diversidad biológica es, según el Convenio Internacional sobre la Diversidad Biológica, el
término por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones
naturales que la conforman, resultado de miles de millones de años de evolución según procesos naturales y
también de la influencia creciente de las actividades del ser humano.
La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de

cada especie que permiten la combinación de múltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones con el
resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta.
Desarrollo Sustentable
Comente la sustentabilidad
Sigue la danza de millones: utilidades de las AFP. Las que
alcanzaron a 71, 4% en 2015.
Los "Súper ricos" chilenos ganan el 30% de todos los

ingresos del país. El estudio de la Facultad de Economía y
Negocios de la Universidad de Chile dice que el ingreso per
cápita mensual de las 1.200 personas más ricas "es
estratosférico", con cifras por sobre los US$10 millones al
año. Este monto es casi 3.000 veces mayor que el ingreso
promedio del 80% más pobre de la población. "Chile es por
lejos el más concentrado entre todos los países para los
cuales existen datos basados en declaraciones tributarias
oficiales y estimaciones de las ganancias de capital",
concluye el estudio.
Erick Rojas
Sábado, 30 de marzo de 2013. Diario La Segunda.
El 10% de los chilenos tiene ingresos promedio que superan los de Noruega, mientras que los ingresos del 10%
más pobre son similares a los de los habitantes Costa de Marfil.
La gran mayoría tiene, en promedio, menos ingresos que los angoleños. Pese a que el PIB de Chile superó los
200.000 millones de dólares el año pasado, los niveles de desigualdad demuestran que no basta con el
crecimiento para alcanzar un desarrollo sustentable.
Ley 19:300 Bases generales del medio
ambiente
Leyes Ambientales
Actualmente nuestro país cuenta con documentos legales sobre protección al medio ambiente.
El primero de ellos -y más importante- se refiere a la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente (Ley N° 19.300) y abarca temáticas relacionados con:
Instrumentos de gestión, como educación e investigación.
Normas de calidad y emisión
Áreas silvestres protegidas. (Ley Piñera)
Planes de prevención y descontaminación, entre otros.

Protocolo de Montreal
El Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agotadoras de la Capa de

Ozono (SAOs) es un tratado internacional que tiene como objetivo proteger la
capa de ozono mediante el control de producción de las sustancias
degradadoras de la misma.
Leyes Ambientales
Otro documento es la Ley Ozono (Ley N°
20.096) que faculta el establecimiento de
controles a las:
Importaciones, producción y utilización de

las sustancias controladas por el
Protocolo de Montreal.
También, establece la obligación de que

los instrumentos y artefactos que emitan
radiación ultravioleta incluyan en sus
especificaciones técnicas o etiquetas, una
advertencia respecto a los riesgos en la
salud de las personas
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
• Ley Sobre Bases Generales del
Medio Ambiente:
Los mandatos anteriores que la Constitución Política

dirige al Estado son el antecedente inmediato de la
Ley de Bases del Medio Ambiente, (promulgada por
el Presidente de la República el 1º de marzo de 1994
y publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo del
mismo año), cuyo artículo 1º comenzaba advirtiendo
que:
“El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la
preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental se regularán por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras
normas legales establezcan sobre la materia”
REGLAMENTOS QUE FUERON DEFINDOS POR LA LEY Nº19.300
- DICTACIÓN DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIÓN.
- PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN.
- SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – SEIA.
- CONSEJO CONSULTIVO DE LA CONAMA Y COREMAS.

LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 19.300
Historia: Esta ley se promulgó bajo el mandato del presidente

Patricio Aylwin en año 1994
Fundamentos: El tema ambiental estaba ausente de la vida

institucional y de la legislación.
Sin perjuicio de lo anterior no existía una coordinación y

conducción central que abordara los diversos aspectos vinculados
a la temática ambiental.
LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE

19.300
En el campo de la legislación, el país
se encontraba con abundante
documentación, dictada con distintos
marcos de referencia para enfrentar
diversos problemas puntuales.
Por lo tanto, cualquier legislación
futura debería dar pasos en función
de la realidad existente en ese
momento y, a la misma vez, proyectar
la gestión ambiental.
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY
Debe Definir los principios rectores y objetivos básicos
acerca de lo que el País se propone en materia
ambiental.
Características :
•Gradualidad
•Realismo
PRINCIPIOS DE LA POLITICA
AMBIENTAL
• Principio Preventivo:
Persigue privilegiar estrategias

tendientes a evitar que se
produzcan los problemas
ambientales.
•Principio del
Gradualismo:
Se orienta a la
implementación
paulatina de Normas
Jurídicas, estándares
ambientales e
instrumentos de Gestión.
•Principio de la Responsabilidad
Persigue establecer la responsabilidad

explícita de los agentes causantes de
daños al medio ambiente, y la obligación
de reparación o restauración del
componente ambiental afectado .
•Principio de la
Participación
La responsabilidad frente a la
protección del medio ambiente y
uso racional de los recursos
naturales compromete a todos, en
cuanto agentes susceptibles de
alterar o influir en los cambios o
modificaciones al ambiente,
positivos o negativos.
En virtud de este principio debe

reconocerse la creación expresa
de espacios para la más abierta
intervención de la comunidad en la
Gestión Ambiental.
•Principio de la eficiencia
Persigue que las medidas que

adopte la autoridad para enfrentar
los problemas ambientales sean
al menor costo social posible, y
que se privilegie, además,
instrumentos que permitan la
mejor asignación de los
recursos que, tanto el sector
público como el privado, destinen a
la solución del problema.
Cite un ejemplo que aplique el principio de la

eficiencia.
•Principio Contaminador / Pagador
Se funda en la idea de que el particular que actualmente contamina o que lo

haga en el futuro, debe incorporar a sus costos de producción todas las
inversiones necesarias para evitar la contaminación.
De ahí se desprende que los primeros responsables de disminuir la

contaminación, serán los particulares.
Principio de la cuna a la tumba
- Relacionado con la gestión de residuos y de sustancias químicas peligrosas.
- La responsabilidad del generador se extiende hasta la disposición final.
- Recogido en D.S. Nº 148 de 2003, del Ministerio de Salud, que aprueba el

Reglamento Sanitario de Manejo de Residuos Peligrosos.
Comente críticamente la siguiente
ilustración
¿Qué principios se vulneraron o están involucrados en el caso de
la Escuela “La Greda de Puchuncaví”. Fundamenten.
FRASE PRINCIPIO QUE APLICA
“La falta de certeza científica absoluta no deberá
utilizarse como razón para postergar la adopción
de medidas eficaces en función de los costos
para impedir la degradación del medio
ambiente”
“La necesidad de introducir los estándares y
medidas ambientales, al menor costo posible, de
manera tal que, si el beneficio de una exigencia
ambiental no resulta superior en relación a su
costo social y eventualmente particular,
resultaría irracional el cumplimiento de tal
exigencia”
“La aplicación de la normativa ambiental y la
institucionalidad debe ser programada y
escalonada, de forma tal que los costos públicos
y privados puedan ser absorbidos
adecuadamente”
“La responsabilidad del generador se extiende
hasta la disposición final”
“El propósito es que no sea la sociedad toda o el
Estado quienes deban asumir los costos de la
actividad de los particulares en el ambiente”
FRASE PRINCIPIO QUE APLICA
“La falta de certeza científica absoluta no deberá Precautorio
utilizarse como razón para postergar la adopción
de medidas eficaces en función de los costos
para impedir la degradación del medio
ambiente”
“La necesidad de introducir los estándares y De la eficiencia
medidas ambientales, al menor costo posible, de
manera tal que, si el beneficio de una exigencia
ambiental no resulta superior en relación a su
costo social y eventualmente particular,
resultaría irracional el cumplimiento de tal
exigencia”
“La aplicación de la normativa ambiental y la Del Gradualismo
institucionalidad debe ser programada y
escalonada, de forma tal que los costos públicos
y privados puedan ser absorbidos
adecuadamente”
“La responsabilidad del generador se extiende De la cuna a la tumba
hasta la disposición final”
“El propósito es que no sea la sociedad toda o el El que contamina paga
Estado quienes deban asumir los costos de la
actividad de los particulares en el ambiente”
Alcances de la ley 19.300 Objetivos
- No pretende cubrir todos los aspectos Está definido en la constitución:

ambientales, pues hay diversas
complejidades. Derecho a vivir en un medio ambiente libre
de contaminación.
- Es una ley de bases generales que Preservar la naturaleza
establece un marco ordenador de la
normativa ambiental. El Estado de velar por estos derechos
Externalidades ambientales urbanas
Residuos urbanos
Isla de Calor
Contaminación atmosférica
Contaminación visual y estética
Densificación y dominio del cemento
Congestión vehicular
Contaminación acústica.
Degradación urbana.
Pérdida de Biodiversidad.
Invasión de áreas de riesgo geofísico
Lluvia ácida.
Residuos urbanos
Se entiende por residuo cualquier producto en estado sólido, líquido o gaseoso procedente de
un proceso de extracción, transformación o utilización, que carente de valor para su propietario,
éste decide abandonar.
Según su estado físico se dividen en:

Sólidos.
Líquidos.
Gaseosos
Residuos urbanos
Se distinguen dos categorías:

Residuos urbanos.
Residuos peligrosos
RISES DOMICILIARIOS
BASURA O DESECHO
Material u objeto que ya no tiene importancia para nadie y que además genera
un costo el poseerlo
Objeto o material que para el generador no

tiene importancia, pero que podría significar
una materia prima o ser de interés para una
LOS actividad económica distinta a la que lo
generó.
RESIDUOS
TIPOS DE RESIDUOS
Existen diferentes criterios según los que se pueden clasificar los residuos.
Origen biológico, es decir, que

Orgánicos se generó como parte de un
ser vivo.
Según su
composición
Inorgánicos
TIPOS DE RESIDUOS:
Residuos peligrosos.
Según
Residuos
características no peligrosos
Residuos Inertes
CONCEPTO LEGAL DE
RESIDUO PELIGROSO
Mg. ING Luis Navarro

Residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la
salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya
sea directamente o debido a su manejo actual o previsto,
como consecuencia de presentar algunas de las
características señaladas en el artículo Nº11 del D.S
148/2003
42
La isla de calor es una situación urbana, de acumulación de calor por la mole de hormigón, y
demás materiales absorbentes de calor.
Se presenta en las grandes ciudades y consiste en la dificultad de la disipación del calor durante
las horas nocturnas, cuando las áreas no urbanas, se enfrían notablemente por la falta de
acumulación de calor. El centro urbano, donde los edificios y el asfalto desprenden por la noche
el calor acumulado durante el día, provoca vientos locales desde el exterior hacia el interior.
El fenómeno de la elevación de la temperatura en zonas urbanas es causado por una

combinación de factores tales como la edificación, la falta de espacios verdes, los gases
contaminantes. Se ha observado que el fenómeno de la isla de calor aumenta con el tamaño de
la ciudad.
Contaminación atmosférica urbana.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la contaminación atmosférica como la

introducción, en el medio ambiente interior o al aire libre, de cualquier agente químico, físico o
biológico que modifique las características naturales de la atmósfera.
Hay contaminantes primarios, que se emiten directamente a la atmósfera; y contaminantes

secundarios, que se forman mediante procesos químicos atmosféricos que actúan sobre los
contaminantes primarios o sobre especies no contaminantes en la atmósfera.
Smog fotoquímico Inversión térmica
Situación
normal
-T T+
Smog fotoquímico Inversión térmica
T+
Contaminación visual y estética
La contaminación visual es un tipo de contaminación que parte de todo aquello que afecte o
perturbe la visualización de algún sitio o rompan la estética de una zona o paisaje.
Se refiere al abuso de ciertos elementos “no arquitectónicos” que alteran la estética, la imagen
del paisaje tanto rural como urbano, y que generan, a menudo, una sobreestimulación visual
agresiva, invasiva y simultánea.
Dichos elementos pueden ser carteles, cables, chimeneas, antenas, postes y otros elementos,
que no provocan contaminación de por sí; pero mediante la manipulación indiscriminada del
hombre (tamaño, orden, distribución) se convierten en agentes contaminantes
Densificación y dominio del cemento
Cuando el cemento se apodera de la ciudad genera problemas
ambientales como: La escorrentía superficial aumenta, pues no existe
mayor infiltración. Aumento de la temperatura, especialmente en
verano y, disminución en el invierno, extremando los valores de
oscilación estacional. El exceso de cemento y la consiguiente pérdida
de espacios naturales, generaría mayor agresividad urbana, entre otros
elementos a considerar.
Se refiere, tanto urbana como interurbanamente, a la condición de un
flujo vehicular que se ve saturado debido al exceso de demanda de las
vías, produciendo incrementos en los tiempos de viaje y atochamientos.
Este fenómeno se produce comúnmente en las hora punta, y generando

pérdidas de tiempo y consumo excesivo de combustible.
Los impactos ambientales:
Se ha dicho que el tráfico de vehículos en las
ciudades conlleva degradación de la calidad de
vida urbana. Esta se ve manifestada, conforme
aumenta el grado de saturación, en impactos
como:
.
- Polución. Aumento de emisiones de
contaminantes atmosféricos.
- Ruido. Aumento del nivel de ruido y vibraciones

en calles y edificios.
- Segregación. Aumento en la distancia y tiempo

de cruce de cauces vehiculares.
- Intimidación. Disminución del uso de las calles

para otros fines (estar, jugar, pasear).
- Intrusión visual. Disminución del campo visual

por vehículos o infraestructuras.
- Inaccesibilidad al transporte público. Dificultad

para usar los servicios de transporte público
Contaminación acústica urbana.
La contaminación acústica es uno de los principales problemas de contaminación, muchas veces
subestimado por afectar a un solo sentido, y no contar con la facilidad de propagarse fuera del
área contaminada.
El ruido es uno de los factores contaminantes más importante dentro del ámbito urbano, y supone
un grave problema para la salud humana y las relaciones sociales.
El gran agente de la contaminación acústica es el propio hombre. Si bien toda actividad humana
produce ruidos, estos no representaron un problema grave hasta la revolución industrial, donde la
proliferación de las máquinas, trajo como una de sus consecuencias, la aparición de la
contaminación acústica.
Contaminación acústica urbana.
Agentes causantes de la contaminación acústica:
Entre los agentes causantes de la contaminación acústica está el aumento desmedido del
transporte motorizado, las actividades industriales, los servicios urbanos, el aumento de la
población y las áreas pobladas. Las causantes de la contaminación acústica son:
• Ruido urbano: en el ruido urbano interviene el tránsito de automóviles, trenes, aviones, otras
fuentes de ruido.
• Ruido industrial: se origina por el funcionamiento de las distintas industrias, por la maquinaria
y toda la actividad relacionada.
Degradación urbana
La degradación no solamente se aplica al entorno natural, sino también al ambiente construido.
Las malas prácticas constructivas exhibidas en las ciudades de países en desarrollo, obligadas
por la misma pobreza de la población, son complementadas por el proceso continuo de
degradación de las mismas estructuras habitacionales e infraestructurales de la ciudad a lo largo
de años de olvido y falta de renovación.
El drenaje urbano de distribución de aguas y descarga de aguas residuales, puentes, y edificios

públicos, escuelas y hospitales, entre otros, sufren en muchos casos años de olvido, sin
reparación o renovación. Se hacen fáciles presas para las amenazas asociadas con sismos, o
inundaciones. La reducción del tamaño del Estado y la paulatina privatización de la ciudad y de
sus funciones, no garantizan la renovación y un aumento en la seguridad ciudadana.
En Chile es común ver elefantes blancos, ocupados por bandas o convertidos en sitios
especiales para el delito, pérdida de áreas verdes y /u ocupación de estas por pandillas. Rayados
y tags en edificios patrimoniales y sectores marginales y deterioro de fachadas, entre otros
síntomas de degradación urbana.
Degradación urbana
Pérdida de Biodiversidad
La pérdida y deterioro de los hábitats es la principal causa de pérdida de biodiversidad.
Al transformar selvas, bosques, matorrales, pastizales, manglares, lagunas, y arrecifes
en campos agrícolas, ganaderos, granjas camaroneras, presas, carreteras y zonas
urbanas destruimos el hábitat de miles de especies. Muchas veces la transformación
no es completa pero existe deterioro de la composición, estructura o función de los
ecosistemas que impacta a las especies y a los bienes y servicios que obtenemos de la
naturaleza.
El crecimiento urbano, es en gran medida responsable de las pérdida constante de

Biodiversidad.
Invasión de áreas de riesgo geofísico
Los establecimientos irregulares por lo general son densos asentamientos que abarcan a comunidades o
individuos albergados en viviendas autoconstruidas bajo deficientes condiciones de habitabilidad.
Se forman por ocupaciones espontáneas de terrenos, públicos o privados, sin reconocimiento legal,
expandiendo los bordes de las ciudades en terrenos marginados que regularmente están en los límites de las
zonas urbanas, o en terrenos con elevados riesgos para las viviendas allí asentadas (laderas de altas
pendientes, terrenos poco estables, zonas inundables en las márgenes de ríos y quebradas).
Típicamente son el producto de la necesidad urgente de obtención de vivienda de las comunidades urbanas
de escasos recursos económicos, o de migrantes llegados de zonas rurales.
https://www.youtube.com/watch?v=pym8NrMVdIQ
Lluvia ácida urbana
ACUERDOS MULTILATERALES AMBIENTALES
En ese camino, que se inició con la reunión

sobre Medio Ambiente Humano, en Estocolmo
(1972), y que continuó desarrollándose en la
Cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo
en Río de Janeiro (1992), y Johannesburgo, en
la Cumbre de Desarrollo Sostenible (2002), se
ha suscrito una serie de protocolos y
convenios que apuntan en tal dirección y
finalmente Copenhague (2009).
61
El país ha puesto especial énfasis en incorporarse

constructivamente a la red de acuerdos y tratados
internacionales ambientales, con el propósito de
alcanzar un desarrollo sustentable.
62
Estos convenios constituyen una fuente importante de Derecho

Ambiental Internacional y contribuyen a la generación de las
políticas de cada nación sobre este tema.
63
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático tiene por
objetivo reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas
relacionados con el cambio climático.
En 1997 dio origen al Protocolo de Kyoto, que
cuenta con medidas más jurídicamente
vinculantes respecto de las emisiones de Gases
de Efecto Invernadero.
64
65
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL
Se crea a través del artículo 12 del Protocolo de Kyoto, a objeto que los países
desarrollados cumplan con parte de sus compromisos de:
Reducción de emisiones de gases invernadero, y
Los países en desarrollo se beneficien de las actividades de proyectos que generen

certificados de carbono.
Pueden participar en él, en forma voluntaria, países desarrollados y países en desarrollo

que hayan ratificado dicho protocolo.
http://cdm.unfccc.int ¿Qué sucede con un certificado si un bosque se quema?
66
Esquema del Ciclo de Proyectos MDL
Entidades Operacionales Designadas (EOD).
67
Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos

Antárticos
La Convención entró en vigor en 1982 como parte del Sistema del

Tratado Antártico, de conformidad con las disposiciones del artículo
IX del Tratado.
68
En su establecimiento primó la
necesidad de considerar las graves
consecuencias del aumento de las
capturas de kril en el Océano
Austral, en las poblaciones
mismas de kril y en la fauna
marina, especialmente en aves,
focas y peces que dependen en
gran parte del kril para su
subsistencia.
69
Convenio de Estocolmo
El Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs)
70
Tiene como objetivo proteger la salud
humana, facultando a la partes firmantes
para adoptar las medidas jurídicas,
administrativas y/o instrumentos de
regulación que estimen convenientes para
reducir o eliminar las liberaciones derivadas
de la producción y utilización intencionales
de los denominados Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs)
Fuente: Gabriela Arata de Bellabarba.

Scielo. Agosto 2011 71
Los Contaminantes Orgánicos

Persistentes (COPs), sustancias
químicas que se utilizan como
plaguicidas o en la industria, o se
producen de manera no
intencional a partir de ciertas
actividades humanas (procesos de
combustión o incineración, entre
otros).
72
73
VIDEO DE BHOPAL
74
75
Convención de Basilea
El Convenio de Basilea es un
tratado ambiental global que
regula estrictamente el
movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y estipula
obligaciones a las Partes para
asegurar el manejo
ambientalmente racional de los
mismos, particularmente su
disposición. 76
Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias

de la Fauna Salvaje
La Convención tiene por objetivo conservar especies

migratorias terrestres, marinas y aves a través de su rango
de distribución. Dicha convención es un tratado
internacional que se enmarca en el Programa Ambiental
de Naciones Unidas.
77
78
Protocolo de Montreal
El Protocolo de Montreal relativo

a Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono (SAOs) es un
tratado internacional que tiene
como objetivo proteger la capa
de ozono mediante el control de
producción de las sustancias
degradadoras de la misma.
79
Protocolo de Montreal y Ley del Ozono
La relación que tiene con la

Ley 20.096, (Establece
Mecanismos de Control
Aplicables a las Sustancias
Agotadoras de la Capa de
Ozono) es que dicha ley solo
señala en términos generales
que se debe proteger a los
trabajadores expuestos.
80
Convenio de Rotterdam
El Convenio de Rotterdam sobre el
Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo aplicable a ciertos
Plaguicidas y Productos Químicos
Peligrosos objeto de comercio
internacional, tiene como objetivo
promover la responsabilidad compartida
y los esfuerzos conjuntos de las Partes en
la esfera del comercio internacional de
ciertos productos químicos peligrosos a
fin de proteger la salud humana y el
medio ambiente frente a posibles daños.
81
82
Convención sobre Conservación de

Focas Antárticas
Esta Convención se aplica al mar al sur de

los 60º de Latitud Sur, y abarca las
siguientes especies: Elefante marino
(Mirounga leonina), Leopardo marino
(Hydrurga leptonyx), Foca de Weddell
(Leptonychotes weddelli), Foca
cangrejera (Lobodon carcinophagus),
Foca de Ross (Ommatophoca rossi), Lobo
de dos pelos (Arctocephalus sp).
83
¿Qué sucede cuando se extingue una especie?
Rp: La biodiversidad, pues, es más importante
de lo que creemos, enriquece el suelo, limpia
el agua y crea el aire mismo que respiramos.
Cada vez que se extingue una especie, esos

valores se vuelven más inestables. Cada
especie es algo así como la pieza de un gran
rompecabezas.
Casi la mitad de todas las medicinas que

dispensan las farmacias en Estados Unidos son
sustancias extraídas originalmente de plantas,
animales, hongos y microorganismos. Y
probablemente sólo un 1 % de las especies han
sido examinadas en busca de productos
naturales que pudieran servir como medicinas.
84
Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestre (CITES)
La CITES es un acuerdo internacional

concertado entre los gobiernos . Tiene
por finalidad velar por que el comercio
internacional de especímenes de
animales y plantas silvestres no
constituye una amenaza para su
supervivencia. 85
Tratado Antártico
El Tratado Antártico fue suscrito en Washington el 1º de diciembre de 1959,
entrando en vigencia el 23 de junio de 1961. Los países firmantes (Argentina,
Australia, Bélgica, Chile, la República Francesa, Japón, Nueva Zelandia, Noruega, la
Unión del África del Sur, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América)
firman este convenio bajo el convencimiento de que un Tratado que asegure el
uso de la Antártica exclusivamente para fines pacíficos y la continuación de la
armonía internacional en la Antártica promoverá los propósitos y principios
enunciados en la Carta de las Naciones Unidas. 86
Convenio Internacional para la Regulación de la Caza

de la Ballena
El Convenio busca establecer un sistema de reglamentación internacional para
la pesquería ballenera a fin de asegurar la debida y efectiva preservación y
aumento de las existencias balleneras a base de los principios formulados en
las disposiciones del Convenio Internacional para la Reglamentación de la Caza
de la Ballena, firmado en Londres el 8 de junio de 1937, y los protocolos de
ese Convenio, firmados en Londres el 24 de junio de 1938 y el 26 de
noviembre de 1945.
87
Convenio sobre Diversidad Biológica
El Convenio sobre Diversidad Biológica

tiene como objetivo:
•La conservación de la diversidad

biológica.
•La utilización sostenible de sus Mediante:

componentes y  Un acceso adecuado a esos
recursos.
•La participación justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de la  Una transferencia apropiada de las
tecnologías pertinentes, teniendo en
utilización de los recursos genéticos.
cuenta todos los derechos sobre esos
recursos y a esas tecnologías, así
como mediante una financiación
apropiada. 88
Convención sobre Zonas Húmedas de

Importancia Internacional,
especialmente como hábitat de aves
acuáticas (RAMSAR)
La Convención sobre los Humedales, firmada en

Ramsar, Irán, en 1971, es un tratado
intergubernamental que sirve de marco para la
acción nacional y la cooperación internacional en
pro de la conservación y uso racional de los
humedales y sus recursos. Hay actualmente 158
Partes Contratantes en la Convención y 1755
humedales, con una superficie total de 161
millones de hectáreas, designados para ser
incluidos en la Lista de Humedales de
Importancia Internacional de Ramsar. 89
90
91
Convención de las Naciones Unidas de lucha

contra la Desertificación.
El objetivo de la Convención de Naciones Unidas de Lucha Contra
la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o
Desertificación, en Particular en África, es luchar contra la
desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países
afectados, en particular en África, mediante la adopción de
medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de
cooperación y asociación internacionales, en el marco de un
enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al
logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
92
93
94
95
Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se

caracteriza por confirmar el derecho internacional del mar vigente,
al incorporar muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra de
1958 y, además, por desarrollar progresivamente el derecho
internacional del mar, al establecer nuevos institutos en la materia,
como la zona económica exclusiva. 96
ACUERDOS AMBIENTALES BILATERALES
Chile ha asumido compromisos relevantes para promover altos

niveles de protección ambiental, hacer cumplir leyes
ambientales y no derogar tales normas con el fin de atraer
inversiones.
97
También ha sabido estimular la
responsabilidad social de las
empresas, con atención especial al
manejo ambiental en sectores clave
de la economía.
Lo anterior se refleja en los acuerdos

internacionales y tratados comerciales
que el país ha firmado en los últimos
cinco años:
- Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos (TLC)
- Tratado de Libre Comercio con
Canadá.
En todos los casos se incorporó la

dimensión ambiental. 98
Acuerdo Chile-Canadá.
En Febrero de 1997, Chile y Canadá

firmaron un Tratado de Libre Comercio, el
cual cuenta con dos acuerdos paralelos, un
Acuerdo de Cooperación Laboral y un
Acuerdo de Cooperación Ambiental.
Los acuerdos entraron en vigor en julio de

1997. El Acuerdo de Cooperación Ambiental
refleja la alta prioridad que las
consideraciones ambientales tienen para
ambas partes.
99
Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos componente

ambiental
Se acordó adicionalmente, la ejecución de ocho proyectos

específicos para la promoción del desarrollo sostenible. De ellos, ya
se habían implementado cuatro a menos de dos años de la entrada
en vigencia del TLC: un registro público de emisión y transferencia
de contaminantes (RETC); un taller de capacitación sobre
cumplimiento de la legislación ambiental y la solución de conflictos;
actividades para intercambiar información sobre buenas prácticas
agrícolas y una gira de estudio a EE.UU. para observar métodos
alternativos al bromuro de metilo, producto que agota la capa de
ozono y que ambas naciones deben eliminar.
100
101
Acuerdos de Copenhague
(2009)
Ponemos de relieve que el cambio climático es uno de los mayores desafíos de

nuestro tiempo.
Hacemos hincapié en nuestra voluntad política firme para combatir de forma urgente
el cambio climático en el de conformidad con el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades.
Acuerdos de Copenhague (2009)
Para lograr el objetivo último de la Convención para estabilizar los gases de efecto
invernadero la concentración en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropogénicas peligrosas la interferencia con el sistema climático, tendremos,
reconociendo el punto de vista científico que el aumento de la temperatura
mundial debería ser inferior a 2 grados Celsius, en el contexto del desarrollo
sostenible, mejorar nuestra acción a largo plazo de cooperación para combatir el
cambio climático.
COP 21
XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático.
El objetivo de la conferencia era el de concluir un acuerdo mundial para reducir sus emisiones
de gases de efecto invernadero.
La conferencia alcanzó su objetivo, lograr por primera vez en la historia un acuerdo universal
sobre los métodos para reducir el cambio climático en el Acuerdo de París, que fue aprobado
por aclamación por casi todos los estados y, que se convertirá en jurídicamente vinculante si por
lo menos 55 países que representen al menos el 55 por ciento de las emisiones globales de
gases de efecto invernadero se adhiere a ella a través de la firma seguida de su ratificación,
aceptación, aprobación o adhesión.
El acuerdo será aplicado a partir de 2020. De acuerdo con el comité organizador, el resultado
esperado era clave para limitar el calentamiento global por debajo de 2 grados centígrados en
2100, en comparación con anterioridad a la era industrial
El efecto de invernadero en Chile
Forme un grupo entre 3 a 5 participantes.
- Averigüe como se manifiesta el efecto de invernadero en Chile.

- Calcular el dióxido de carbono producido promedio en Chile por
individuos, y su influencia sobre el clima.
- Explicar las posibles consecuencias del calentamiento global en
los paisajes naturales en Chile.
- Debatir sobre los objetivos y los beneficios de las políticas de
Chile con respecto al cambio climático.
Cambio climático en Chile
Forme un grupo entre 3 a 5 participantes.
- Averigüe las consecuencias del cambio climático para

Chile.
- Identifique que regiones serán las más afectadas por
el Cambio Climático en Chile.
- Identifique que consecuencias económicas tendrá el
Cambio Climático para Chile.
Capa de Ozono
- Identifique las consecuencias económicas y sociales
para Chile el debilitamiento de la Capa de Ozono.
- Averigüe los alcances legales para Chile respecto a la
Capa de Ozono.
- Señale los impactos del debilitamiento de la capa de
Ozono sobre la biomasa.
- Describa el proceso de la destrucción de la capa de
Ozono.
Inversión térmica
- Caracterice la inversión térmica para Santiago de
Chile.
- Relacione la latitud, orografía y dinámica atmosférica
con la inversión atmosférica.
- Indique las implicancias que tiene la inversión térmica
para Santiago de Chile.
- Relacione la inversión térmica con la salud de la
población de Santiago de Chile.
Feed back. Conteste Verdadero o Falso a las siguientes afirmaciones.
- Los convenios ambientales constituyen una fuente importante de Derecho Ambiental

Internacional y contribuyen a la generación de las políticas de cada nación sobre este
tema.
- La protección del Kril forma parte del Sistema del Tratado Antártico.
- El convenio de Estocolmo fue firmado para manejar sustentablemente la producción y

utilización de los denominados Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
- Basilea prohíbe movimiento transfronterizo de desechos peligrosos.
- El protocolo de Montreal fue firmado para proteger la capa de Ozono
- Rotterdam tiene como objetivo promover la responsabilidad compartida en la esfera del

comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud
humana y el medio ambiente frente a posibles daños
- RAMSAR tiene como objetivo la conservación de la diversidad biológica, la utilización

sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilización de los recursos genéticos
110
Discuta
¿La guerra del agua es la profecía de Malthus?
EL AGUA SE LIBRA EN TODO EL PLANETA
ALTERCOM*
MARCEL CLAUDE *
1ro de octubre de 2005
Aunque ninguna de las justificadas y urgentes demandas sociales que se le hacen

al modelo neoliberal, impuesto en Latinoamérica y gran parte del mundo, lograran
hacer un cambio estructural al modelo de acumulación que conlleva el
neoliberalismo y la globalización galopante que todos sufrimos, el orden neoliberal
que ha sido creado tendría que enfrentarse a una transformación profunda, ya no
urgido por los movimientos sociales, sino por una realidad mucho menos
negociable ni susceptible de represión político-militar: la escasez de recursos
naturales, especialmente del agua.
Mg. Luis Navarro C 111

Discuta
Esta realidad está a la vuelta de la esquina. Únicamente el 2,5% del agua del
planeta es dulce, y menos de la mitad está disponible para ser utilizada.
Actualmente más de 1.200 millones de personas, sobre todo en América
Latina, África y Asia, sufren la escasez del vital elemento en algún grado.
Según el Fondo de Población de Naciones Unidas, dentro de 25 años una de
cada tres personas en la Tierra tendrá poca agua o nada.
Las obvias consecuencias de esta escasez (desertificación, menos producción

de alimentos, aumento de enfermedades infecciosas y destrucción de
ecosistemas), ya es motivo de tensiones políticas y sociales internas en
Latinoamérica, tal como ocurrió hace pocos años en Bolivia, donde la
privatización del agua potable de Cochabamba, alzó a su gente en una
revuelta que acabó con varios muertos y con la ciudad en estado de sitio.

Discuta
Estos mismos problemas internos, se transformarán pronto en conflictos
internacionales, cuando se acentúe aún más la diferencia entre países ricos en
agua y los que no cuentan con grandes reservas; todo esto enmarcado en un
sistema económico que ha sido incapaz de asignar eficientemente este
recurso.
Lo anterior es un reflejo de dos fenómenos crecientes en todo el planeta: la

privatización del agua, donde las grandes transnacionales están haciendo
sentir su poder económico en muchos pueblos del Tercer Mundo, en un
negocio que se sabe es altamente lucrativo.
Coca Cola predice que su agua -en algunos países más cara que la gasolina-
terminará dando mayores beneficios que sus bebidas gaseosas en muy pocos
años. Para esto basta recordar la polémica suscitada en el Reino Unido hace
un año, cuando esta transnacional reconoció estar envasando agua potable de
Londres, para venderla como agua mineral a 3 euros el litro.
Discuta
El segundo fenómeno es la cada vez más acelerada militarización de las

grandes fuentes de agua, o como se presenta eufemísticamente bajo la
"protección" de potencias extranjeras. Por ejemplo, diversos analistas
concuerdan que uno de los objetivos estratégicos de la invasión a Irak fue el
control de los dos ríos más importantes del Medio Oriente, territorio donde el
agua es tan preciada como el petróleo.
Y existen ejemplos mucho más cercanos: en Argentina, una investigación del

Centro de Militares para la Democracia, llegó a una preocupante conclusión:
«La cíclica presencia del Comandante del Ejército Sur de EE.UU. en la Triple
Frontera, las declaraciones del Departamento de Estado y los rumores de que
allí habría terroristas tienen un objetivo: el control del Sistema Acuífero Guaraní
(SAG), un verdadero océano de agua potable subterráneo que tiene allí su
principal punto de recarga».
Discuta
Ampliamente demostrada la inoperancia del mercado para

administrar este recurso, sólo queda una cosa por hacer:
convencer a los pueblos del mundo que el agua, más que un bien
negociable, es un derecho básico, y que como tal requiere la
protección estatal para ser garantizada a la ciudadanía.
Si cada Estado es incapaz de asegurar este derecho, tendremos

entonces que seguir el valiente ejemplo cochabambino, que logró
a fuerza de desobediencia civil, recuperar su derecho
fundamental de contar con agua para seguir viviendo.
En Chile el agua se concesionó.
Señale cinco medidas para evitar quedar sin
agua en el mundo.
Desarrolle ideas para un lugar sin agua como la
zona del litoral costero de Chile.
FIN CLASE

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Aprendizaje esperado: Contenidos:

Evalúa, de manera colaborativa, las Definiciones Ambientales.

Criterios de evaluación: Acuerdos y tratados internacionales para la

Mg. Ing. Luis Navarro Castillo 2

La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de

Los "Súper ricos" chilenos ganan el 30% de todos los

Instrumentos de gestión, como educación e investigación.

Normas de calidad y emisión

Áreas silvestres protegidas. (Ley Piñera)

Planes de prevención y descontaminación, entre otros.

El Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agotadoras de la Capa de

Importaciones, producción y utilización de

También, establece la obligación de que

Los mandatos anteriores que la Constitución Política

- DICTACIÓN DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIÓN.

- PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN.

- SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – SEIA.

- CONSEJO CONSULTIVO DE LA CONAMA Y COREMAS.

LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 19.300

Historia: Esta ley se promulgó bajo el mandato del presidente

Fundamentos: El tema ambiental estaba ausente de la vida

Sin perjuicio de lo anterior no existía una coordinación y

LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE

Persigue privilegiar estrategias

Persigue establecer la responsabilidad

En virtud de este principio debe

Persigue que las medidas que

Cite un ejemplo que aplique el principio de la

Se funda en la idea de que el particular que actualmente contamina o que lo

De ahí se desprende que los primeros responsables de disminuir la

- La responsabilidad del generador se extiende hasta la disposición final.

- Recogido en D.S. Nº 148 de 2003, del Ministerio de Salud, que aprueba el

- No pretende cubrir todos los aspectos Está definido en la constitución:

Según su estado físico se dividen en:

Se distinguen dos categorías:

Objeto o material que para el generador no

Origen biológico, es decir, que

Mg. ING Luis Navarro

El fenómeno de la elevación de la temperatura en zonas urbanas es causado por una

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la contaminación atmosférica como la

Hay contaminantes primarios, que se emiten directamente a la atmósfera; y contaminantes

Smog fotoquímico Inversión térmica

Este fenómeno se produce comúnmente en las hora punta, y generando

- Ruido. Aumento del nivel de ruido y vibraciones

- Segregación. Aumento en la distancia y tiempo

- Intimidación. Disminución del uso de las calles

- Intrusión visual. Disminución del campo visual

- Inaccesibilidad al transporte público. Dificultad

Agentes causantes de la contaminación acústica:

El drenaje urbano de distribución de aguas y descarga de aguas residuales, puentes, y edificios

El crecimiento urbano, es en gran medida responsable de las pérdida constante de

En ese camino, que se inició con la reunión

El país ha puesto especial énfasis en incorporarse

Estos convenios constituyen una fuente importante de Derecho

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

Reducción de emisiones de gases invernadero, y

Los países en desarrollo se beneficien de las actividades de proyectos que generen

Pueden participar en él, en forma voluntaria, países desarrollados y países en desarrollo

http://cdm.unfccc.int ¿Qué sucede con un certificado si un bosque se quema?

Entidades Operacionales Designadas (EOD).

Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos

La Convención entró en vigor en 1982 como parte del Sistema del

Fuente: Gabriela Arata de Bellabarba.

Los Contaminantes Orgánicos