Tesis Ii

UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA ACADÉMICO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
“LA POLÍTICA TRIBUTARIA Y SU INFLUENCIA EN LA

CULTURA TRIBUTARIA DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS
EMPRESAS DEL DISTRITO DE AMARILIS - 2018”
ALUMNA
CASTILLO KOLLER, LIZ VERÓNICA

ASESOR
CHRISTIAN PAOLO MARTEL CARRANZA
HUANUCO – PERU
2018
i
DEDICATORIA
A DIOS por la inteligencia,

sabiduría y protección que me brindó
durante la etapa Universitaria y por ser
creador nuestro.
Agradezco profundamente el
apoyo que me fue brindado a lo largo de
todos estos años de estudio así también
a las inolvidables experiencias vividas y
compartidas que me aportaron
crecimiento personal y profesional para
la obtención de este grado académico.
ii
AGRADECIMIENTO
Agradecer a los docentes de la Escuela Académica Profesional de

Administración de Empresas de cada asignatura por los conocimientos
adquiridos, y a partir de ahora emplearlo en la vida profesional. También dar
gracias a cada uno de los representantes de las tiendas bata de la localidad de
Huánuco por el apoyo incondicional para que la investigación pueda obtener
resultados fiables.
iii
INDICE
CONTENIDO PÁGINA
Dedicatoria……………………………………………………………………..…………...…ii
Agradecimiento…………………………………………………………………..……..……iii
Resumen ....................................................................................................................vi
Abstract…………………………………………………………………………………….…vii
Introducción………..……………………………………………………………………...…viii
CAPITULO I ................................................................................................................. 9
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 9
1.1 descripción del problema .................................................................................... 9
1.2 formulación del problema……………………………………………………….……12
1.3 objetivo general………………………………………………………..……………...12
1.4 objetivos específicos……………………………………………………………....….12
1.5 justificación de la investigación…………………………………………................13
1.6 limitaciones de la investigación…………………………………………….….…...13
1.7 viabilidad de la investigación…………………………………………….…........…13
CAPITULO II………………………………………………………………………………….14
2. MARCO TEORICO………………………………………………………………….….14
2.1 antecedentes de la investigación………………………………………………..…14
2.2 bases teóricas……………………………………………………………….…….....20
2.3 definiciones conceptuales……………………………………………….……….…32
2.4 hipótesis…………………………………………………………………….…….…..33
2.5 variables……………………………………………………………………….……..33
2.6 operacionalización de variables……………………………………………..……..34
CAPITULO III……………………………………………………………………….....…….37
3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………..………37
3.1 tipo de investigación……………………………………………………….……….37
3.1.1 enfoque de la investigación…………………………………………………..37
3.1.2 alcance o nivel………………………………………………………………...37
3.1.3 diseño…………………………………………………………………….…….37
3.2 población y muestra………………………………………………………….…..…38
3.2.1 población……………………………………………………………..……..… 38
3.2.2 muestra…………………………………………………………………..….…38
iv
3.3 técnicas e instrumentos de la investigación……………………………….…..…39
3.3.1 técnicas…………………………………………………………………….…...39
3.3.2 instrumentos……………………………………………………………….…...39
CAPITULO IV……………………………………………………………………...…….…40
4 RESULTADOS……………………………………………………………………….…40
4.1 selección y validación de instrumento……………………………………...…...40
4.2 procesamiento de datos………………………………………………………….43
4.3 contrastación de hipótesis…………………………………………………….… 65
CAPITULO V…………………………………………………………………………....….69
Discusión de resultados……………………………………………………………...….69
Conclusiones………………………………………………………………………..…....72
Recomendaciones…………………………………………………………………........74
Referencias bibliográficas………………………………………………………….......76
Anexos…………………………………………………………………………….……...79
v
RESUMEN
La tesis, titulada “La Política Tributaria y su incidencia en la Cultura

Tributaria de las Micro y Pequeñas Empresas del distrito de Amarilis de la ciudad
de Huánuco”, es un estudio que se realizó para conocer las opiniones de las
Micro y Pequeñas Empresas del distrito de Amarilis en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
Es un estudio cualitativo que se realizó en base a la información obtenida

de las percepciones de los Micro y Pequeñas Empresas del distrito de Amarilis
sobre la Política Tributaria y la Cultura Tributaria. El propósito fundamental es
determinar las características y la estructura de la Política Tributaria y de la
Cultura Tributaria para así proponer una reestructuración de la Política Tributaria.
La contribución principal es proponer la consolidación de un modelo de

“Pacto Fiscal” respecto de lo que puede y debe o no hacer el Estado en materia
fiscal, económica y social, y de esta manera disminuir la brecha entre el
cumplimiento óptimo y el real.
Palabra clave: Política tributaria, Cultura Tributaria
vi
ABSTRACT
The thesis, "The Tax Policy and its influence on the Tax Culture Micro
and Small Enterprises Amarilis district of the city of Huánuco "is a study that
was conducted to ascertain the views of the Micro and Small Enterprises
Amarilis district in meeting their tax obligations.
It is a qualitative study was conducted based on information obtained
from the perceptions of Micro and Small Enterprises Amarilis district on Tax
Policy and Tax Culture. The main purpose is to determine the characteristics
and structure of the Tax Policy and Tax Culture in order to propose a
restructuring of Tax Policy.
The main contribution is to propose the consolidation of a model "Fiscal
Pact" about what can and should the state do or not fiscal, economic and social,
and thus narrow the gap between optimal compliance and real.
vii
INTRODUCCIÓN
El desarrollo de la presente tesis, tiene como título “La Política Tributaria

y su influencia en la Cultura Tributaria de los micros y pequeños empresarios del
Distrito de Amarilis 2018”. La finalidad de esta investigación es aprovechar las
oportunidades ya existentes y crear otras nuevas y diferentes para el futuro.
Para realizar la investigación se planteó objetivos y sobre todo lograr el

objetivo general, determinar de qué manera influye la Política Tributaria en la
Cultura Tributaria, así como también Identificar de qué manera influye los
lineamientos, evasión e implementación de Política Tributaria.
Se identificó el problema de la investigación, que hay importancia en la

Política Tributaria debido a que si consideran a la Cultura Tributaria. Teniendo
un problema general y tres específicos, de la misma forma el objetivo general y
los específicos, justificación práctica, teórica y metodológica.
La limitación de la investigación fue que la Universidad de Huánuco no

cuenta con suficiente material bibliográfico, y para ser viable la investigación se
cuenta con recursos financieros y apoyo de los docentes de la E.A.P de
Contabilidad y Finanzas.
El marco teórico está conformado por antecedentes locales, nacionales e

internacionales. En las bases teóricas tenemos todos los conceptos de la
variable independiente y dependiente todo sustentado por teorías de diferentes
autores y especialistas en el área.
El cuadro de la operacionalización está conformado por las variables,

dimensiones e indicadores. La metodología de investigación, el tipo de
investigación es aplicado, enfoque cuantitativo, nivel descriptivo, diseño no
experimental de corte transversal correlacional con una población y muestra; la
técnica es la encuesta realizada a los micros y pequeños empresarios del Distrito
de Amarilis y como instrumento se hizo uso de un cuestionario y guía de
entrevista, se recopilo los datos, después se tabulo e interpreto los resultados
obtenidos mediante el programa estadístico SPSS. Concluimos que la Política
Tributaria influye en la Cultura Tributaria.
viii
CAPITULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el distrito de amarilis, pareciera que existe una carencia de Cultura

Tributaria por parte de las Micro y pequeñas empresas debido a una
inadecuada Política Tributaria, como resultado de la deficiente Política
tributaria en los lineamiento de Política Tributaria, se tiene en cuenta que
la Política Tributaria tiene como objetivo fundamental obtener los recursos
necesarios para financiar el gasto que involucra las funciones del Estado,
como la Administración Pública, la legislación a cargo del Congreso, la
Administración de Justicia a cargo del Poder Judicial, la dotación de
Infraestructura básica para el desarrollo productivo, la defensa nacional,
el orden interno, la educación, y los programas de ayuda, social. Sin
embargo, es noticia de todos los días saber de actos de corrupción de
nuestras autoridades, problemas en la eficiencia y la eficacia de la
Administración Pública y la pésima prestación de servicios que nos ofrece
nuestro Estado.
La Evasión Tributaria existente en la ciudad de Huánuco, y los pocos

controles para disminuir o evitar la evasión, es quizás producto de la
inexistencia de una Cultura Tributaria, desacierto del gasto público, la
percepción del Sistema Tributario del ciudadano y exoneraciones
tributarias. La inadecuada Política Tributaria de brindar beneficios
tributarios y exoneraciones repercute en los índices de recaudación
tributaria que permiten satisfacer los requerimientos de servicios públicos
que demanda la sociedad, cubrir el gasto público y disminuir el déficit
fiscal, lo que a su vez conlleva a reducir la inflación existente.
El Estado precisa de recursos estables y periódicos para cumplir sus

funciones. Es necesario fortalecer la capacidad de estabilización
macroeconómica, tanto automática como discrecional, y de regulación de
9
las economías, ampliar las bases impositivas, en especial sobre la renta
y el patrimonio, reduciendo la evasión, y reforzar la capacidad de la
administración tributaria. Cabe también evaluar otras propuestas
novedosas en el ámbito fiscal para elevar la recaudación, como los
impuestos medioambientales.
Por causa de políticas económicas que no han sido diseñadas para

adaptarse a la realidad de nuestro país, la política fiscal ha sido mal
planteada y mal ejecutada. Se han intentado aplicar serias medidas en
materia económica, pero han perdido efecto; primero por falta de
continuidad en las políticas aplicadas, es decir, muchas veces dentro de
un mismo periodo gubernamental hemos visto cambios en las políticas
aplicas, y apenas toman control los nuevos gobiernos inmediatamente son
cambiados los planes económicos, con esto solo se logra un sistema
inestable que no es capaz de asimilar un lineamiento cuando se le impone
una nueva dirección. En segundo lugar, por carecer de un planteamiento
que busque primero, controlar el gasto público a través del mejoramiento
y simplificación del sector público y creas un Sistema Tributario eficiente,
para luego poco a poco, pero con paso firme y sostenido lograr la
reactivación económica que tanto requiere el Perú.
Los cambios presentados en los entornos sociales, culturales y
económicos como respuesta a los fenómenos de globalización y apertura,
han impulsado una nueva percepción del rol que cumple la economía en
la sociedad y su relevancia para alcanzar el desarrollo y mejoramiento de
calidad de vida en un país.
Los avances de América Latina y el Caribe en materia de finanzas
públicas y políticas tributarias han sido notables en las dos últimas
décadas. El nivel de la deuda pública se ha reducido y los ingresos
fiscales han aumentado producto de la aplicación de políticas tributarias,
lo que ha aminorado las rigideces presupuestarias, ampliando los
espacios fiscales. Sin embargo, los niveles de gasto en programas
sociales y de apoyo productivo continúan siendo muy dispersos en los
países, como reflejo de diseños institucionales diferentes y también de
10
una cobertura insuficiente en salud, educación, protección del empleo,
pensiones e infraestructura.
El número de empresas localizadas y creadas en un país, es un
indicador de su fortaleza económica que determina las posibilidades de
lograr mayores niveles de crecimiento, empleo y bienestar, así como de
incrementar la riqueza local, regional y nacional.
Un país es atractivo al capital de inversión en la medida en que logra
posicionarse como un lugar que ofrece un entorno que facilita la actividad
productiva, que cuenta con un recurso humano de calidad y con
condiciones de seguridad económica y jurídica entre ellas la política
tributaria para que las empresas asumen sus obligaciones tributarias en
los diferentes sectores que conforman la economía de un país.
Los bajos niveles de impuestos directos personales, la focalización
limitada del gasto público y el reducido tamaño de las transferencias
directas a los hogares más pobres explican el escaso papel redistributivo
de las finanzas públicas. Salvo excepciones, en especial en América Del
Sur, los bajos ingresos fiscales en la mayoría de los países
latinoamericanos constituyen un freno importante al desarrollo de un
Estado moderno, que provea los bienes y servicios públicos necesarios
para acelerar el crecimiento económico y reducir las desigualdades.
La insuficiente recaudación fiscal por los altos niveles de evasión,
informalidad y gastos tributarios que debido a una inadecuada Política
Tributaria y una relación débil entre los ciudadanos y el Estado que refleja
una inadecuada Cultura Tributaria. Para la recuperación de la confianza
de los ciudadanos y el papel transformador del Estado es necesario
establecer una adecuada Política Tributaria fuerte mediante un pacto
fiscal orientado a resolver los retos socioeconómicos de corto y de largo
plazo, indicando cómo obtener los recursos para lograrlo
11
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1. PROBLEMA GENERAL

 ¿En qué medida la Política Tributaria influye en la Cultura Tributaria
de Los Micros y Pequeños Empresarios del distrito de Amarilis
2018?
1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS

 ¿En qué medida la compresión de los lineamientos de Política
Tributaria que se realiza influye en la Cultura Tributaria de los
Micros y Pequeños Empresarios del distrito de Amarilis 2018?
 ¿En qué medida la evaluación del control de la Evasión Tributaria
que se realiza influye en la Cultura Tributaria de los Micros y
Pequeños empresarios del distrito de Amarilis 2018?
 ¿En qué medida la implementación del Programa Permanente de
Educación Tributaria que se realiza influye en la Cultura Tributaria
de los Micros y Pequeños Empresarios del distrito de Amarilis
2018?
1.3. OBJETIVO GENERAL
 Determinar la influencia de la Política Tributaria en la Cultura

Tributaria de los micros y pequeños empresarios del distrito de
Amarilis 2018.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Analizar si la compresión de los lineamientos de Política Tributaria
que se realiza incide en la Cultura Tributaria de los micros y
pequeños empresarios del distrito de Amarilis 2018.
 Analizar si la evaluación del control de la Evasión Tributaria que se
realiza incide en la Cultura Tributaria de los micros y pequeños
empresarios del distrito de Amarilis 2018.
 Analizar si la implementación del Programa Permanente de
Educación Tributaria incide en la Cultura Tributaria de los micros y
12
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se justifica debido a la

trascendencia que ejerce el análisis de la Política Tributaria, para mejorar
la Cultura Tributaria, considerando que la cultura es el conjunto de
conocimientos, modos de vida y costumbres de una sociedad
determinada, o bien como el conjunto de las manifestaciones en que se
expresa la vida tradicional de un pueblo.
Asimismo, el presente trabajo de investigación permite conocer en qué
medida una adecuada Política Tributaria contribuye a promover la Cultura
Tributaria. Además, contribuye a brindar recomendaciones y propuestas
que coadyuven a elevar la Cultura Tributaria de los micros y pequeños
empresarios del distrito de amarilis.
1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Se ha podido percibir que conforme se vaya consolidando el tema y por

su grado de dificultad se presentaran obstáculos que limitaran la viabilidad
de la investigación, así puedo mencionar factores económicos, otros como
la disponibilidad de tiempo y concluir accesos a la empresa para poder
nutrir esta investigación.
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
El siguiente proyecto de investiga es viable por las repercusiones

benéficas que traerá consigo para el distrito de amarilis en el campo que
enmarcará este proyecto de investigación.
La investigación tiene una viabilidad técnica pues cuenta con los

recursos necesarios como: búsqueda de información, conocimientos,
habilidades, experiencias manejo de programas estadísticos.
Es viable económicamente pues los recursos económicos y financieros

necesarios para desarrollar las actividades, costos que genero la
investigación corren a cuenta propia del investigador.
13
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Para otorgarle rigor científico al presente trabajo de investigación, han sido
múltiples las consultas bibliográficas para la concreción de este apartado.
Así tenemos:
2.1.1. Internacional
Título: “Ética y cultura tributaria en el contribuyente”
Autor: Fidel Moreno Briceño
Universidad: Universidad de Valencia-España
Año: 2014
Conclusiones:
De la investigación realizada, cuyo objetivo general es analizar la ética y
cultura tributaria en el contribuyente, puede señalarse que, de la revisión
documental de autores y leyes, así como de la muestra tomada para
reforzar algunos aspectos conceptuales con la percepción práctica, se
desprenden las siguientes consideraciones finales:
La cultura tributaria no se logra de un día para otro. Para ello es necesario

un proceso educativo que vaya formando la conciencia del contribuyente y
del Estado con respecto a la importancia y necesidad de que el mismo
pueda tener impuestos acordes que le permitan cubrir las necesidades del
colectivo por medio de su incorporación en el presupuesto nacional, estatal
o municipal. En este sentido, cabe destacar que en los entrevistados hay
un reconocimiento importante al hecho de asociar la cultura tributaria con
el cumplimiento de sus deberes como ciudadano y con valores, creencias
y aptitudes acerca de la tributación.
14
Título: “Sistema de Recaudación Tributaria en materia de impuesto
sobre las actividades económicas de industria, comercio, servicio e
índole similar. Universidad de los Andes Mérida- Venezuela, para
obtener el título Post Grado en Ciencias Contables
mención Rentas Internas”
Autor: Arellano Condeso José.
Universidad: Universidad de los Andes Mérida- Venezuela
Año: 2013
Conclusiones:
Para lograr tal propósito, se formularon los objetivos específicos con el fin
de determinar el cumplimiento de los objetivos de recaudación, determinar
el nivel tecnológico e informativo de la Dirección de Hacienda, determinar
el nivel de capacitación del recurso humano adscrito a la Dirección de
Hacienda, analizar los procedimientos de recaudación del impuesto sobre
las actividades económicas, comparar los procedimientos de recaudación
llevados por la Alcaldía del Municipio Colón del estado Zulia, con el sistema
de recaudación aplicado por la Alcaldía de Chacao y, por último, establecer
un sistema de recaudación tributaria en materia del impuesto sobre
actividades económicas industriales, comerciales, de servicio o de índole
similar en la Alcaldía del Municipio Colón del estado Zulia.
Título: “La cultura tributaria y su incidencia en el cumplimiento de las

obligaciones en los comerciantes de la bahía “mi lindo milagro” del
cantón milagro”
Autor: Romero Auqui Miguel Nathael
Universidad: Pontificia universidad católica de Ecuador
Año: 2013
Conclusiones:
Como consecuencia de una escaza, inexistente o equivocada Cultura

Tributaria, los comerciantes de la Bahía “Mi Lindo Milagro” no activan el
15
cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Actualmente el Servicio de
Rentas Internas posee espacio físico dentro de sus instalaciones, pero no
mejora la propagación de publicaciones tributarias a los contribuyentes. El
Servicio de Rentas Internas realiza capacitaciones durante todo el año,
pero se recalca que éstas no incitan o involucran a la población estudiada
para obtener información tributaria. Las estrategias planteadas
posiblemente contribuirán a la generación de Cultura Tributaria y a mejorar
en gran parte la calidad de información en cada uno de los ciudadanos
acerca de los impuestos, deberes-derechos como futuros contribuyentes y
el rol importante que el Estado desempeña dentro de la sociedad. La
tributación no solamente consiste en ser una obligación legal que tiene que
asumir todo ciudadano, más bien debe ser un acto cívico que beneficie a
su entorno. Para que el Estado asuma y retribuya mejor sus obligaciones,
la persona debe asumir también su responsabilidad de pagar impuestos.
Chicas, M. Arias. En su tesis denominado: “Propuesta para crear una

Unidad Móvil de Capacitación como Herramienta para el Fortalecimiento
de la Cultura Tributaria en Guatemala” (2011). Concluye:
Como consecuencia de la inexistencia o equivocada Cultura Tributaria, se
evidencia el desconocimiento y desinterés de la población Guatemalteca
hacia el correcto y oportuno pago de impuestos.
La mínima capacidad instalada para impartir educación y los problemas de
acceso a los centros de capacitaciones regionales, entre otras causas,
hacen que la Cultura Tributaria sea casi nula en la mayoría de la población,
principalmente en las áreas rurales.
2.1.2 Nacional
Título: “Asociada de la Facultad de educación de la UNMSM en su
ensayo “La difusión de la Cultura Tributaria y su influencia en el
sistema educativo peruano”
Autor: Prof. Gómez Gallardo
Universidad: Universidad Nacional Mayor de San Marcos-Lima
Año: 2008.
Conclusión:
16
La Cultura Tributaria debe sustentarse en valores que tiendan al bien
común, y desde el sistema educativo, se pretende concientizar a los
maestros y alumnos en la práctica constante de estos valores referidos a la
tributación.
La Educación Básica Regular es el “Ejercicio de la ciudadanía”; el

Programa de Cultura Tributaria aborda contenidos destinados a lograr el
cumplimiento de obligaciones tributarias, a través de la tributación como
una práctica ciudadana nivel inicial, primario, secundario y docente.
Título: “Evasión tributaria en los comerciantes de abarrotes ubicados

en los alrededores del mercado mayorista del distrito de Trujillo”
Autor: Silva Tongo, Olivia
Universidad: Universidad Nacional de Trujillo-La Libertad
Año: 2013
Conclusión:
Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados en los

alrededores del mercado Mayorista por el giro de negocio que tienen,
deben cumplir con todas las obligaciones formales que les corresponden
(otorgar comprobante de pago por sus ventas, presentar sus declaraciones,
llevar registros y libros contables de acuerdo a su régimen) a los
contribuyentes, así como con la determinación y pago de los impuestos a
los que están afectos (obligaciones sustanciales) , tales como el IGV, IR y
ESSALUD.
Por la actividad que realizan los comerciantes de abarrotes ubicados en los
alrededores del mercado mayorista pueden acogerse a cualquier régimen
tributario (Nuevo Régimen Único Simplificado, Régimen Especial de Renta
y Régimen General). En el presente trabajo realizado se ha procesado la
información obtenida de las encuestas de la que se ha determinado que los
ingresos que estos comerciantes obtienen mensualmente, superan en su
mayoría el tope de la categoría mayor del Nuevo RUS (S/. 30,000.00), no
17
correspondiéndoles dicho régimen. Esto genera que un 10% de los
encuestados se encuentren en un régimen que no les corresponde.
Considerando que se ha determinado un nivel de ventas promedio mensual
de S/. 78000.00, les correspondería estar en el Régimen General. Lo antes
indicado se produce por un desconocimiento de las normas, esto se puede
observar en el cuadro N° 12 en el que un 51% declara desconocer los
requisitos y condiciones de su régimen y en el cuadro 13 en el que un 56%
indica se acogió porque se lo sugirieron; asimismo por el deseo de pagar
menos.
Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que
generan evasión tributaria son:
Falta de información.
Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).
Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga para
Acogerse a regímenes tributarios que no les corresponde.
Se ha determinado que los sectores informales contribuyen ampliamente

a las economías de la nación, en términos tanto humanos como financieros.
Sin embargo, como son “invisibles “para las instituciones gubernamentales
y compañía de sector formal, no se les alcanza fácilmente planes de mejora
para el desarrollo de sus capacidades, y no pueden competir con
compañías más grandes en los mercados.
Título: “Baja cultura tributaria, factor de desaceleración económica”

Autor: Amasifuen Reátegui Manuel.
Universidad: San Agustín de Arequipa
Año: 2010
Conclusión:
Para crear una sólida cultura tributaria como lo dice León, C (2009)
debemos hacerlo con una fuerte conexión con los valores éticos y morales,
rescatando al individuo y su conciencia como categorías supremas,
otorgándole sentido de responsabilidad, civismo, y pertenencia,
humanismo, valoración del trabajo y de la austeridad. Además, una fuerte
y definitiva relación de corresponsabilidad entre ciudadanos y estado. En
18
cuanto al sistema tributario en sí mismo, éste tiene que ser, un instrumento
que facilite al máximo el cumplimiento voluntario masivo de los
contribuyentes. Tiene que ser justo, equitativo, progresivo, y que se sienta
como tal, según Robles, J (2002). Pensamiento con el cual nos
identificamos plenamente, por cuanto los contribuyentes en general
necesitan comprender la importancia y el uso que se da a los tributos.
2.1.3 Local
Título: “El impacto de las Exoneraciones Tributarias en el desarrollo
de la región Huánuco”
Autor: Mg. José Falcón Rivaguero
Universidad: Universidad Nacional “Hermilio Valdizan”-Huánuco
Año: 2013.
Conclusiones:
No sólo la teoría económica sino también las informaciones estadísticas

muestran que las exoneraciones tributarias tienen consecuencias positivas
para el desarrollo Regional de Huánuco. El presente trabajo de
investigación del análisis de las exoneraciones e incentivos tributarios, hace
hincapié en ese sentido, que los beneficios no llegan a los supuestos
beneficiarios, sino que se quedan en grupos de empresas, algunas de las
cuales ni siquiera operan en la Región Huánuco.
La razón de ser de las exoneraciones tributarias en la Región Huánuco es
la falta de integración de esta región con el resto del país a raíz de las
desventajas geográficas y de infraestructura, el impacto de las
exoneraciones sobre el producto fue momentáneo, mas no sostenido.
También se concluye que la cantidad de gente pobre en la Región Huánuco
aumentó con la introducción de las exoneraciones y que el IPC no se ha
reducido en comparación con Lima. Otro elemento del problema es que el
conceder exoneraciones tributarias no permite identificar realmente cuánto
es lo que se gasta, ni quiénes se benefician, ni cómo.
19
Título: “La evasión tributaria en la Región Huánuco”
Autor: Sambrano Espinoza, Jonatán. Tesis de Grado en la Universidad De
Huánuco para obtener el título de Contador Público
Universidad: Universidad de Huánuco
Año: 2010.
Conclusiones:
En el contenido temático del trabajo de investigación se ha evaluado sobre
diversos hechos de incumplimiento por parte del contribuyente que desde
hace años viene suscitando este problema de la Evasión Tributaria.
El desarrollo del trabajo de investigación sea realizado todo un estudio
completo, lo cual nos ha permitido demostrar que la evasión tributaria es
originada por la informalidad de empresas, omisión de ventas y compras y
no pertenecer al régimen correspondiente, según las encuestas,
entrevistas efectuadas.
El desarrollo de la conciencia tributaria por parte del contribuyente influye
desfavorablemente en la recaudación fiscal, en la ciudad de Huánuco.
El conocimiento relacionado a la tributación, incluyendo la legislación
vigente por parte del contribuyente, incide desfavorablemente en la
recaudación fiscal, en la ciudad de Huánuco.
El programa permanente de la Cultura Tributaria, por parte de la SUNAT,
incide desfavorablemente en la recaudación fiscal, en la ciudad de
Huánuco.
2.2. BASES TEÓRICAS
2.2.1. LA POLÍTICA TRIBUTARIA

Es la rama de la política fiscal que trata de la distribución de la carga
impositiva y los efectos de los tributos sobre el proceso económico. Sus
objetivos son:
1. Asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, manteniendo

déficits y ratios de deuda bajos o declinantes.
2. Eliminar las distorsiones del Sistema Tributario, para promover la
eficiencia económica e incrementar los ingresos tributarios.
20
3. Movilización de nuevos recursos a través de ajustes o reformas
tributarias. La Política Tributaria tiene como objetivo fundamental obtener
los recursos necesarios para financiar el gasto que involucra las funciones
del Estado como la Administración Pública, la legislación a cargo del
Congreso, la Administración de Justicia a cargo del Poder Judicial, la
dotación de Infraestructura básica para el desarrollo productivo, la defensa
nacional, el orden interno, la educación, y los programas de ayuda social.
(Roca, 2005).
Desde el punto de vista económico, cabe asignar a la Política Fiscal o
Tributaria importantes objetivos, como el de favorecer o frenar determinada
forma de explotación, la fabricación de ciertos bienes, la realización de
determinadas negociaciones, también se le atribuyen a esta política las
importantes misiones de actuar sobre la coyuntura y promover el desarrollo
económico. (Villegas, 1999).
2.2.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA

Al analizar a profundidad el Sistema Tributario peruano, sostenemos que
sus principales problemas son: el bajo nivel de la recaudación, que lo hace
insuficiente para financiar servicios públicos adecuados; la concentración
de la recaudación en el gobierno central y la poca participación de los
gobiernos regionales y locales; la estructura de la recaudación con mayor
preponderancia de los impuestos indirectos la baja recaudación de los
impuestos directos, que determina que el impacto de la tributación en la
equidad sea mínimo; los altos niveles de evasión del impuesto a la renta y
del IGV; las altas tasas impositivas en comparación con las tendencias y
estándares internacionales; la reducida base tributaria, originada por
deducciones generosas, exoneraciones que no contribuyen a la equidad y
regímenes especiales que promueven la atomización de las empresas y la
evasión; y, finalmente, la complejidad del Sistema Tributario en su conjunto.
Desde el punto de vista macroeconómico, la Política Tributaria debe cumplir

un rol de estabilización: procurar ser expansiva en periodos de contracción
del ciclo y contractiva en periodos de expansión del ciclo. (Arias Minaya,
2011).
21
2.2.3. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO
Los principales problemas del Sistema Tributario son:
El bajo nivel de la recaudación, al punto que es insuficiente para financiar
servicios públicos adecuados. Los ingresos del gobierno central en el año
2010 han sido equivalentes al 18% del PBI. Sin embargo, si excluimos los
ingresos fiscales provenientes de la minería e hidrocarburos (IMH), la
presión tributaria del gobierno general sería 14,6% del PBI.
2.2.4. EL PAPEL DE LA POLÍTICA TRIBUTARIA EN LA

ECONOMÍA
El pensamiento económico le otorgó un papel fundamental al Estado en
cuanto a la disposición de bienes públicos. Para ello deberá ser
consecuente con las diversas teorías y planteamientos de las escuelas
como el “deber del Estado soberano” en la provisión de ciertos bienes, “la
economía pública” de la intervención en el mercado cuando éste presenta
fallas, “el valor subjetivo de la provisión de recursos” centrándose en las
demandas del consumidor y “su eficiencia”. Pero también se le confiere el
papel de estabilizador de la economía ante choques que revelan las
imperfecciones del mercado y, por ende, la reticencia de ciertos precios a
ajustarse conforme la teoría clásica lo plantea.
Sin embargo, la postura de la escuela de pensamiento económico

denominada neoclásica, con Lucas como su principal representante,
desestimó la rigidez de precios y propuso que los ciclos económicos,
aquellos movimientos en la actividad económica que el pensamiento
keynesiano consideró nefastos, eran fluctuaciones óptimas del mercado.
Dado que: “El ciclo se presenta, así como el ajuste dinámico de una
economía competitiva siempre en equilibrio ante perturbaciones reales”.
2.2.5. EL GASTO PÚBLICO

El gasto representa el costo de las actividades del Sector Público como el
suministro de bienes y servicios, la producción y las transferencias de
ingresos. En particular, el Sector Público proporciona dos tipos de bienes y
22
servicios: los que pueden ser consumidos o usados directamente por la
población en forma individual o colectiva (como el transporte público de
pasajeros y los parques nacionales) y los que mejoran la productividad de
los factores de producción (como la educación). Muchos gastos son una
combinación de ambos tipos como la infraestructura en carreteras. Por otra
parte, ciertas categorías de gastos públicos representan transferencias
directas a hogares y empresas comerciales.
Mediante el gasto público, las regulaciones y los impuestos, el Estado

proporciona bienes que los mercados no proveen (bienes públicos) dado
que no pueden excluirse, es decir, es imposible impedir que se consuma el
bien público los que no lo necesitan y por lo tanto, a los que no pagan. Si
el Estado no está presente como proveedor de bienes públicos o por lo
menos como regulador de estos, los potenciales productores privados no
obtendrían beneficios eliminando la producción y/o distribución de este tipo
de bienes.
2.2.6. LA TRIBUTACIÓN
Un objetivo de la aplicación de impuestos es generar ingreso fiscal para
cubrir la necesidad de recursos que tiene el Estado para cumplir sus
funciones esenciales. No obstante, implica muchos costos, no sólo el costo
directo de la recaudación, sino también los efectos que recaen sobre la
asignación eficiente de los recursos y sobre la distribución equitativa del
ingreso. Por lo tanto, al diseñar la Política Tributaria, no puede evitarse
evaluar las consecuencias, en materia de eficiencia y equidad, de las
diferentes medidas impositivas.
Al analizar una reducción del déficit fiscal, el costo económico del aumento
de los tributos debe compararse con el costo que supone la reducción del
gasto público. Como regla general, ambas cosas serán necesarias. A corto
plazo, algunos gobiernos recurren a incrementos ad-hoc del ingreso fiscal
que en muchos casos son rápidos de implementar desde el punto de vista
administrativo y político, y a cortes indiscriminados en los gastos
23
(reduciendo programas de inversión o gasto social) que, en general, no son
permanentes ni eficientes.
2.2.7. OPCIONES DE POLÍTICA TRIBUTARIA

Frente al conjunto de problemas identificados en el diagnóstico, se propone
tres opciones de política
1. Política Tributaria pasiva con ajustes menores en el sistema tributario y
esperar que el incremento en la recaudación y en la presión tributaria
ocurran como consecuencia del crecimiento económico.
2. Política Tributaria activa con énfasis en el incremento de la recaudación

de los impuestos indirectos y en la elevación de algunas tasas impositivas,
de más fácil recaudación.
3. Política Tributaria activa con énfasis en el incremento de la recaudación
de los impuestos directos, reducción de algunas tasas impositivas,
ampliación de la base tributaria y reformas institucionales que fortalezcan a
las administraciones tributarias. (Arias Minaya, 2013):
2.2.8. LA PERCEPCIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española de la lengua,
sistema es el conjunto de principios, normas o reglas sobre una materia
enlazadas entre sí. Aplicando dicho concepto al Derecho Tributario
podemos decir que el sistema tributario es el conjunto de principios y/o
reglas referido a los tributos, que rigen en un país en una época
determinada. No existe uniformidad de criterio en la definición del Sistema
Tributario, pero todos coinciden que se trata de un conjunto de normas
tributarias vigentes en una época determinada en un país.
Lo definen como un conjunto de normas y procedimientos establecidos por

la ley y que rigen la relación entre el deudor tributario (contribuyentes) y el
acreedor tributario (Estado), el mismo que se basa en un conjunto de reglas
establecidas por el Estado a fin de regular la relación entre los
componentes del hecho tributario, Velásquez Calderón & Vargas Cansino
(2015).
24
2.2.9. CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS TRIBUTARIOS
La expresión “sistema” sugiere un conjunto coordinado e interdependiente
de partes que conforman un todo cuyos lineamientos generales dan sentido
a cada uno de sus componentes. En materia fiscal, la doctrina alude al
“sistema” para referirse a un conjunto de tributos que responde a una serie
de características, fundamentos y objetivos comunes al todo y a las partes.
Cuando las reglas se imponen, o se siguen, sin orden y sin investigación

de causa, con el solo propósito de lograr más fondos, se está en presencia
de un régimen y no un Sistema Tributario” El Estado para el cumplimiento
de su finalidad esencial, que es el bien común, requiere contar con los
recursos económicos necesarios que le permitan financiar sus actividades.
Parte significativa de tales recursos está integrada por los “ingresos
ordinarios”, que son los tributos que deben satisfacer quienes resulten
incluidos en la hipótesis legal. Valencia Gutiérrez (2012).
2.2.10. EVASIÓN TRIBUTARIA

Evasión Tributaria es considerada como un enriquecimiento ilícito para el
sujeto pasivo y un fraude para el activo; esto se traduce en que el evasor
de impuestos comete engaños, aprovechándose indebidamente de
mercancías que no pagan tributo alguno. También se puede decir que la
evasión fiscal es toda eliminación o disminución de un monto tributario
producido dentro del ámbito de un país por parte de quienes están
jurídicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante
conductas fraudulentas u omisivas violatorias de disposiciones legales.
La Evasión Fiscal o Tributaria es toda eliminación o disminución de un

monto tributario producido dentro del ámbito de un país por parte de
quienes están jurídicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado
mediante conductas fraudulentas u omisivas violatorias de disposiciones
legales. (Villegas, 2014).
La Evasión Tributaria es todo acto que tenga por objeto interrumpir el
tempestivo y normado fluir de fondos al Estado en su carácter de
administrador, de tal modo que la conducta del sujeto obligado implica la
25
asignación de un subsidio, mediante la disposición para otros fines de
fondos que, por imperio de la ley, deben apartarse de su patrimonio y que
sólo posee en tenencia temporaria o como depositario transitorio al solo
efecto de ser efectivamente ingresados o llevados a aquél.
Evadir proviene del latín "evadere" que significa "sustraerse", irse o
marcharse de algo donde se está incluido, aplicando dicho razonamiento al
campo tributario, evadir conlleva el significado de sustraerse al pago
"dolosamente o no" de un tributo que se adeuda. En consecuencia, la
evasión tributaria es un concepto genérico, que engloba tanto al: ilícito
tributario administrativo, como infracción tributaria, e ilícito tributario penal,
delito tributario. (Tachi, 2016).
2.2.11. ELUSIONES TRIBUTARIAS

La elusión fiscal consistiría en una finalidad de ahorro fiscal, pero por medio
de una conducta consistente en «impedir el nacimiento de la pretensión
tributaria evitando el supuesto de hecho legal», sobre todo en relación con
hechos imponibles que gravan actos o negocios jurídicos y en lo referente
a la utilización de los mismos. La elusión será un resultado al que se puede
llegar distorsionando la actividad de negocio, pero con plena observancia
de las normas positivas, al menos en su aspecto formal.
La elusión de un impuesto por un individuo obligado a su pago, consiste en
modificar su comportamiento de manera que se reduzca o elimine su deuda
tributaria; en este caso no hay nada ilegal en la conducta del individuo, pues
los medios que utiliza son legales. (Carrera Navarrete 2012).
2.2.12. LA IMPORTANCIA DE PROMOVER LA CULTURA

TRIBUTARIA
La obligación del cumplimiento tributario puede ser suficiente para lograr
los objetivos de la recaudación fiscal, dependiendo de la percepción de
riesgo de los contribuyentes y de la capacidad de fiscalización y sanción de
la Administración Tributaria. Pero hay contextos sociales en los que se
percibe una ruptura o disfunción entre la ley, la moral y la cultura, estos tres
26
sistemas regulan el comportamiento humano. La cultura ciudadana, es un
conjunto de programas y proyectos orientado a mejorar las condiciones de
la convivencia ciudadana mediante un cambio conductual consciente,
partiendo de la premisa de que la modificación voluntaria de los hábitos y
creencias de la colectividad puede llegar a ser un componente crucial de la
gestión pública, del gobierno y la sociedad civil. No pueden llevarse a cabo
políticas tributarias o fiscales verdaderamente eficaces sin contar con el
conglomerado humano, para ello, debe tomarse en cuenta el factor humano
y social.
2.2.13. PERCEPCIONES Y ACTITUDES

La vida social y la modificación de conductas parten de las percepciones y
creencias que las personas tienen sobre las entidades y los líderes que las
dirigen. En el caso peruano, por ejemplo, durante muchos años y en la
actualidad la imagen del estado o de otras instituciones del estado está
relacionadas con la corrupción, inadecuado uso de los recursos,
enriquecimiento ilícito de ex funcionarios y muy poco aporte de los recursos
públicos al desarrollo de las comunidades. La formación de cultura tributaria
se relaciona con un concepto de ciudadanía fiscal, el cual ofrece una
perspectiva más integral de la fiscalidad, en la que por una parte confluyen
el deber ciudadano de tributar, el financiamiento de los derechos y el
sostenimiento del Estado y, por la otra, el buen uso de los recursos, la
transparencia del gasto, la rendición de cuentas y la importancia de la
auditoría social o veeduría ciudadana. Pero la esencia de la cultura
tributaria no condiciona el cumplimiento a la reciprocidad ni a ningún otro
elemento externo, sino lo percibe como una responsabilidad irrenunciable
y que existe por sí sola, libre de cualquier factor que pueda disminuirla o
condicionarla. De ahí que acciones para el desarrollo de la cultura tributaria
requieran de procesos que permitan el surgimiento de cambios, tanto de
percepciones como de actitudes en lo individual y en lo social, que se
traduzcan en la aportación consciente y voluntaria de los impuestos. Esto
no resta importancia, por supuesto, a las acciones que mejoren la
transparencia del gasto público, la función social de los impuestos y la
credibilidad de la institución encargada de recolectar los ingresos públicos.
27
2.2.14. EDUCACIÓN TRIBUTARIA
Educar consiste en ser mejor persona, en alcanzar la madurez plena;
educar para la vida es educar para saber ser, saber pensar, saber hacer,
saber convivir. La simple transmisión de ideas y conceptos no logrará el
alcance de estos fines, se hace necesario hacer un replanteamiento de la
manera de enseñar, pasando de un modelo pedagógico enfocado en
objetivos hacia uno fundamentado en competencias. SAT (2014).
2.2.15. IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN TRIBUTARIA.

Según Delgado Lobo, la Educación Tributaria es considerada como una
actividad que solo concierne a los adultos y el pagar sus tributos es de ellos,
bajo este contexto, los jóvenes no tendrían que preocuparse por la
tributación ya que serían totalmente ajenos al hecho fiscal hasta que no se
incorporaran a la actividad económica y estuvieran obligados al
cumplimiento de obligaciones tributarias formales, en este sentido la
educación tributaria de los ciudadanos más jóvenes carecería de sentido
desde otra perspectiva. Pero en realidad se observa que los jóvenes, desde
edades muy tempranas ya empiezan a incorporarse a la actividad
económica no sólo a través de la familia y la escuela, estos empiezan muy
pronto a tomar decisiones económicas como consumidores de bienes y
servicios. El hecho de que los jóvenes no estén sujetos a obligaciones
tributarias concretas no significa que sean totalmente ajenos a la
tributación. El sistema educativo tiene como función formar e informar a los
contribuyentes y a los jóvenes, es una tarea doble, decisiva para la
comunidad donde la vertiente formativa es tan importante como la
informativa porque se refiere a la socialización, proceso mediante el cual
los individuos aprenden a conformar su conducta a las normas vigentes en
la sociedad donde viven. En la socialización de los individuos tiene una
influencia decisiva el núcleo familiar.
2.2.16. OBJETIVOS Y FINALIDADES DE LA EDUCACIÓN FISCAL

La educación fiscal tiene como objetivo primordial transmitir ideas, valores
y actitudes favorables a la responsabilidad tributaria y contrarios a las
28
conductas defraudadoras. Su finalidad no es tanto facilitar contenidos
académicos con contenidos morales, sino deba tratarse en el aula como un
tema de responsabilidad ciudadana. Ello se traduce en asumir las
obligaciones tributarias, primero porque lo manda la ley, y después porque
se trata de un deber cívico, poniendo de relieve qué efectos tiene el
incumplimiento de estas obligaciones sobre el individuo y sobre la
sociedad. De este modo, la educación fiscal debe convertirse en un tema
para:
1. Identificar los distintos bienes y servicios públicos.
2. Conocer el valor económico y la repercusión social de los bienes y
servicios públicos.
3. Reconocer las diversas fuentes de financiación de los bienes y
servicios públicos, especialmente las tributarias.
4. Establecer los derechos y las responsabilidades a que da lugar la
provisión pública de bienes y servicios.
5. Interiorizar las actitudes de respeto por lo que es público y, por tanto,
financiado con el esfuerzo de todos y utilizado en beneficio común.
6. Asimilar la responsabilidad fiscal como uno de los valores sobre los que
se organiza la convivencia social en una cultura democrática, identificando
el cumplimiento de las obligaciones tributarias con un deber cívico.
2.2.17. LA CULTURA TRIBUTARIA

Para definir el término de Cultura Tributaria, primero se debe empezar por
entender que es la cultura, luego introducir el concepto de tributación que
es sinónimo de la palabra tributo y así relacionar ambas concepciones para
obtener la definición del término que interesa.
Etimológicamente, el término cultura tiene su origen en el latín, al principio
significó cultivo, agricultura e instrucción y sus componentes eran el cultus
(cultivado) y la ura (resultado de una acción).
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2001) la cultura
es el conjunto de conocimientos, modos de vida y costumbres de una
sociedad determinada, o bien como el conjunto de las manifestaciones en
que se expresa la vida tradicional de un pueblo.
29
La cultura es el conjunto de los rasgos definitivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social.
Engloba no solo las artes y las letras, sino también los modos de vida, los
derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las
tradiciones y las creencias. (UNESCO, 2012).
La cultura es una riqueza, un capital social, que tiene su lógica. Si no se
cultivó durante años, mejor aún durante siglos, no se puede ahora
improvisar ni suponerla. Es un capital que hay que crearlo y lleva su tiempo.
Pero se puede crear, sólo que hay que saber cómo hacerlo. La cultura es
aprendida y compartida, el hombre no hereda la mayor parte de sus modos
habituales de comportamiento, lo adquiere en el curso de su vida. León
(2012).
2.2.18. TEORÍA DE LA CULTURA TRIBUTARIA
La Cultura Tributaria representa una parte de la cultura nacional, tiene un
contenido individual, al consistir en la creencia íntima que tiene cada
persona miembro de una agrupación social que el impuesto constituye una
aportación justa e imprescindible y de provecho al ser utilizado para
satisfacer las necesidades de la colectividad de la cual forman parte,
Mendoza (2012).
La Cultura Tributaria se entiende como un conjunto de valores,

conocimientos y actitudes compartido por los miembros de una sociedad
respecto a la tributación y la observancia de las leyes que la rigen, esto se
traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de
los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de
los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y
solidaridad social de los contribuyentes. (Méndez M., 2014).
Una Cultura Tributaria se estudia, cualifica y cuantifica con parámetros y
criterios precisamente socio-culturales y no por el lado de los aumentos,
agregados o cálculos apegados a las cuentas y finanzas nacionales; ni
tampoco a partir de las opiniones y noticias que manejan los funcionarios
de las instituciones tributarias desde su parcial interés y curioso entender
sobre esa cultura. (Méndez M., 2015).
30
2.2.19. EL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO VOLUNTARIO
Significativamente, en la legislación tributaria moderna existe interés en
promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aunque
no se precisa el sentido y alcance de la expresión. Al separar para el
análisis los términos que componen la expresión, se encuentra dentro de
la variedad de opiniones, que muchos de los actos realizados por el sujeto
son voluntarios, es decir, sin factores externos que lo obliguen. Al respecto,
señala que, históricamente se ha interpretado la voluntad desde cuatro
puntos de vista:
El psicológico o el antropológico: la voluntad corresponde a cierta facultad
humana, como expresión de cierto tipo de actos. El moral: se relaciona la
voluntad con los problemas de la intención y con los aspectos requeridos
para el bien. El teológico: se ha usado para caracterizar el aspecto
fundamental de la realidad o personalidad divina. El metafísico: se ha
considerado como un principio de las realidades y como motor de todo
cambio. Ferrater (2014).
2.2.20. CONCIENCIA TRIBUTARIA

Hablar de conciencia tributaria resulta significativamente difícil por la
amplitud de la noción de conciencia; en la literatura, la conciencia tributaria
se refiere a las actitudes y creencias de las personas que motivan la
voluntad de contribuir de los individuos. También se la define como el
conocimiento de sentido común que las personas usan para actuar o tomar
oposición frente al tributo.
La conciencia tributaria no es otra cosa que la voluntad del ciudadano de

cumplir con sus obligaciones tributarias, porque entiende que ello
redundará en beneficio de la sociedad. La conciencia tributaria debe
formarse desde el colegio, explicándoles a los potenciales contribuyentes
la importancia de la recaudación de los tributos y su inversión en beneficio
de la sociedad, las clases de tributos y quienes tienen que pagar, la evasión
tributaria y el daño que ocasiona a la economía del país, las infracciones
tributarias y las sanciones, etc. Ferrater (2014).
31
2.3 DEFINICIÓNES CONCEPTUALES
CONTRIBUYENTES: Individuos o empresas que deben presentar

declaraciones a la administración tributaria y que deben determinar el
impuesto que deben pagar. (García, 2015).
CONCIENCIA TRIBUTARIA: Se define como el conocimiento de sentido

común que las personas usan para actuar o tomar oposición frente al
tributo. (Tatian, 2014).
DERECHO FINANCIERO: Es el encargado de realizar las normas para el

desarrollo de la actividad financiera, autoriza anualmente la recaudación de
los ingresos y gastos dentro de los límites de la recaudación. (Villegas,
2011).
ECONOMÍA: La economía está relacionada con los términos y condiciones

bajo los cuales las entidades adquieren recursos, sean éstos financieros,
humanos, físicos o tecnológicos. (Quispe Quiroz, 2013).
EXONERACIÓN TRIBUTARIA: Es el privilegio tributario establecido en

forma expresa por Ley o Decreto Legislativo. (Barzola Yarasca, 2014).
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Es el vínculo jurídico en virtud del cual el

sujeto deudor, debe dar al sujeto acreedor una suma de dinero o cantidad
de cosas determinadas por ley. (Barzola Yarasca, 2015).
POLÍTICA ECONÓMICA: Conjunto de medidas que da un gobierno en el

ámbito económico y que están dirigidas a cumplir sus funciones de acuerdo
a su óptica y pensamiento. (Valencia Gutiérrez, 2015).
POLÍTICA FISCAL: Conjunto de orientaciones, pensamientos y decisiones

que adopta el Gobierno de un Estado para conseguir sus objetivos
económicos y sociales a través de medidas vinculadas al ingreso y gasto
público. (Valencia Gutiérrez, 2015).
32
POLÍTICA TRIBUTARIA: Disciplina que determina, una vez acordado el
principio de recaudación por ingreso. (Valencia Gutiérrez, 2015).
RÉGIMEN TRIBUTARIO: Reglas que imponen tributos sin armonía, sin

orden o sin investigación sobre la capacidad contributiva, con el solo fin de
lograr mayores ingresos para el Tesoro Público (Fisco). (Valencia
Gutiérrez, 2015).
2.4. HIPÓTESIS
2.4.1. HIPÓTESIS GENERAL
 “La Política Tributaria influye significativamente en la Cultura Tributaria
de los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis 2018”
2.4.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS

 La compresión de los lineamientos de Política Tributaria que se realiza
influye significativamente en la Cultura Tributaria de los micros y pequeños
 La evaluación del control de la Evasión Tributaria que se realiza influye
significativamente en la Cultura Tributaria de los micros y pequeños
 La implementación del Programa Permanente de Educación Tributaria
que se realiza influye significativamente en la Cultura Tributaria de los
micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis 2018.
2.5. VARIABLES
2.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
“La Política Tributaria”
Indicadores:
X1 = Lineamientos de Política Tributaria
X2 = Evasión tributaria
X3 = Educación tributaria
33
2.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE
“Cultura Tributaria”
Indicadores:
Y1 = El cumplimiento tributario voluntario
Y2 = La Moral Tributaria
Y3 = Actitudes frente al deber de contribuir
2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
El presente trabajo de investigación está dado en la fijación de los

Objetivos, Hipótesis y Problemas, para llegar a formular las variables a fin
de conjugar con el Marco Teórico. Las variables utilizadas como elementos
básicos de la hipótesis están identificadas de la siguiente manera:
34
Tabla 1. Operacionalización de variables.
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
 Sistema tributario  ¿Conoce usted el sistema tributario?

X1: Lineamientos de  Equidad tributaria  ¿Usted cree que existe equidad tributaria en los contribuyentes?
Política Tributaria  Obligaciones tributarias  ¿Usted se rehúsa a cumplir sus obligaciones tributarias?
 Inequidad y complejidad  ¿Usted considera que la evasión se da por complejidad administrativa?

POLÍTICA X2: Control de la Evasión
Tributaria  Tributaria  ¿Considera usted que la SUNAT es eficiente?
TRIBUTARIA
 Evasión de impuestos  ¿En su opinión la evasión de impuestos afecta la recaudación?
 Importancia del impuesto.  ¿Usted conoce la importancia del impuesto a la renta?

X3: Implementación del  Infracción administrativa  ¿En su opinión la infracción administrativa es por carencia de orientación y
programa permanente de capacitación tributaria?
La Educación Tributaria
 Orientación al contribuyente  ¿Usted ha recibido la orientación tributaria al entrar a la SUNAT?
 ¿Considera usted que la sanción impuesta por la administración tributaria es

Y1: El cumplimiento  Informalidad del contribuyente suficiente para combatir la informalidad?
Voluntario
 Obligaciones tributarias  ¿Usted conoce las obligaciones tributarias que debes cumplir?
 Declaraciones mensuales y  Usted realiza las declaraciones mensuales y anuales oportunamente?
anuales
 Obligación tributaria  ¿Usted considera que al pagar tributos responde a una obligación impuesta por
Y2: La Moral el estado que no trae ningún beneficio?
Tributaria  Conciencia tributaria  ¿Usted cree que la conciencia tributaria en nuestro país está asociada a la
CULTURA percepción de los servicios que brinde el estado?
TRIBUTARIA  Normas tributarias  ¿Considera usted que el contribuyente cumplen con las normas tributarias?
 Acto tributario  ¿Considera usted que el contribuyente es responsable del pago de sus tributos?
Y3: Actitudes frente al
deber de contribuir  Ejecución de declaraciones  ¿Usted cumple con la correcta ejecución respecto a sus declaraciones
mensuales en sus pagos?
 Educación tributaria  ¿Usted considera que la SUNAT promociona la cultura tributaria?
36
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
La investigación a realizar es CUANTITATIVA porque tiene que ver con la medición

de las variables y del mismo modo busca probar las hipótesis, el tratamiento de los
datos, que se basa en la sistematización, es decir en el uso de las cifras estadísticas
para llegar a los resultados y conclusiones.
3.1.1 Enfoque de la investigación: La investigación a realizar es cuantitativa

porque tiene que ver con la medición de las variables y del mismo modo busca
probar las hipótesis, el tratamiento de los datos, que se basa en la sistematización,
es decir en el uso de las cifras estadísticas para llegar a los resultados y
conclusiones.
3.1.2 Alcance o nivel: El presente trabajo de investigación corresponde a un

estudio correlacional porque vamos a determinar la relación que existe entre dos
variables; es decir comprobar la relación entre la variable independiente y la variable
dependiente.
3.1.3 Diseño: Descriptivo Correlacional Este diseño se emplea para determinar la

medida en que dos variables se relacionan entre sí, es decir, el grado en que las
variaciones que se produce en un factor si corresponde con la que experimenta el
otro:
 Determinar la muestra a estudiar.
 Determinar las variables a estudiar.
 Observar las variables para recoger la información deseada.
 Relacionar la información obtenida de la primera variable con la información
de la segunda.
37
3.2 POBLACION Y MUESTRA
3.2.1 Población
Ox
Oy
Dónde:
M = Muestra.
Ox = Observación a la variable X.
Oy = Observación a la variable Y.
R = Relación existente entre las variables.
3.2.2 Muestra
Es una parte de la población con la que realmente se realiza el
estudio, es un subconjunto extraído de la población mediante técnicas
de muestreo, cuyo estudio sirve para inferir características de toda la
población.
Para el presente estudio se considerará una muestra de 58 Micro y pequeños
empresarios del distrito de Amarilis de la ciudad de Huánuco, obtenida con un
nivel de confianza del 95% que los resultados encontrados sean los correctos.
38
3.3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION
3.3.1. Técnicas
Las técnicas de investigación que se han utilizado en la presente investigación

han sido Las encuestas y las fichas bibliográficas que se realizaron a los Micro y
Pequeños comerciantes del distrito de Amarilis, para analizar cómo la Política
Tributaria influye en la Cultura Tributaria.
 Encuestas
Es una técnica que consiste en un conjunto de preguntas especialmente
diseñadas y pensadas para ser dirigidas a una muestra de población.
Dichas encuestas lo aplicamos a 58 micros y pequeños comerciantes del distrito
de amarilis.
 Revisión bibliográfica
Técnica utilizada para registrar y resumir los datos extraídos de
fuentes bibliográficas (libros, revistas y otras fuentes).
3.3.2 Instrumentos
 Cuestionario
Se aplicó un instrumento dirigido a los Micro y Pequeños comerciantes del distrito
de Amarilis, quienes aportaron datos sobre la Política Tributaria y su influencia
en la Cultura Tributaria.
 Fichas bibliográficas
Instrumento utilizado para facilitar el recojo de información secundaria.
39
CAPÍTULO IV
4.1. SELECCIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
Los instrumentos utilizados previos a la investigación fueron:
 Encuesta:
Fue elaborado con la finalidad de obtener la información la política

tributaria y su influencia en la cultura tributaria de los micros y pequeñas
empresas del distrito de amarilis - 2018, según los indicadores establecidos,
para la cual se ha establecido como escala de medición la escala de Likert,
asimismo ello nos permite evidenciar el cumplimiento de la variable.
La validez de los instrumentos se logró mediante una prueba piloto

sometida a 20 sujetos que no pertenecen a la muestra, también se utilizó la
prueba de juicio de expertos de profesionales y docentes reconocidos en la
Región de Huánuco (CPC. NILTON JARA Y CLAUDO y MG. EDDIE
SAMANIEGO PIMENTEL y CPC. SHEYLA AVILA TINEO). Donde los
expertos opinaron que los ítems de la encuesta y la prueba de rendimiento
responden a los objetivos de la investigación en estudio, entonces ambos
instrumentos poseen validez de estructura y contenido.
Para verificar la confiabilidad de la encuesta, se aplicó a un grupo de 20

colaboradores con características similares a la muestra de estudio llamado
piloto y los resultados presentamos en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 01: Análisis de confiabilidad de la encuesta aplicada a los

colaboradores llamado piloto, de los micros y pequeñas empresas del Distrito de
Amarilis – 2018.
40
POLITICA TRIBUTARIA CULTURA TRIBUTARIA
Implementación
Lineamientos Control de la de programa El
Actitudes frente al deber
N° de Política Evasión permanente de cumplimiento La moral Tributaria
de contribuir
Tributaria Tributaria la Educación voluntario
Tributaria
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 3,00 2,00 3,00 1,00 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 1,00 1,00
2 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00
3 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
4 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 2,00
5 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 3,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 3,00 1,00 1,00
6 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 2,00
7 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
8 2,00 2,00 1,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 2,00 1,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
9 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
10 1,00 2,00 1,00 2,00 1,00 2,00 1,00 2,00 2,00 1,00 1,00 2,00 1,00 2,00 1,00 2,00 1,00 2,00
11 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00
12 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
13 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 3,00 2,00 3,00 1,00 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 1,00 1,00
14 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
15 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 2,00
16 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 3,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 3,00 1,00 1,00
17 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 2,00
18 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00
19 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
20 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Fuente: Resultados de la Prueba Piloto 2018.
41
Los resultados obtenidos con el programa SPSS 20.0 se tienen en el
cuadro anterior, en donde se analizó la confiabilidad con la prueba de:
ALFA– CRONBACH. Con el propósito de verificar el grado de uniformidad
y consistencia del instrumento aplicado y la estabilidad de las puntuaciones
a lo largo del tiempo, la ecuación es:
Np

1  p ( N  1)
Dónde:
N = número de ítems.
p = promedio de las correlaciones entre los ítems.
α = Coeficiente de confiabilidad.
Reemplazando los valores obtenidos en la ecuación, hallamos el siguiente

resultado:
α = 0,968
Interpretación:
El resultado obtenido es de 0,968 este valor supera al límite del coeficiente

de confiabilidad (0.70) lo cual nos permite calificar a la encuesta como
confiable para aplicarlo al grupo de estudio.
OPINIÓN DE EXPERTOS.
Validación de la propuesta de investigación:
La propuesta de investigación es LA POLÍTICA TRIBUTARIA Y SU

INFLUENCIA EN LA CULTURA TRIBUTARIA DE LAS MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS DEL DISTRITO DE AMARILIS - 2018, fue puesta
a consideración de los siguientes expertos:
42
VALORACIÓN
GRADO ACADÉMICO E INSTITUCIÓN
EVALUADOR EXPERTO DE LA
DONDE LABORA
ENCUESTA
Contador Público en la Universidad de

CPC. NILTON JARA Y CLAUDIO 16.00
Huánuco
MG. EDDIE MISAEL SAMANIEGO Magister en Gestión Pública 16.00
CPC. SHEYLA AVILA TINEO Contador Público Colegiado 16.00
PROMEDIO DE LA PONDERACIÓN 16.00
Fuente: Resultados de opinión de los expertos de los instrumentos – 2018.
Como el valor promedio obtenido para el instrumento correspondiente

a la encuesta es de 16,0 puntos en el cuadro anterior entre los expertos
afirmamos que ambos instrumentos son aceptables porque se encuentra
entre la escala de excelente entre los valores considerados de 16 - 20 puntos
en el instrumento considerado; afirmamos que es aceptable la propuesta de
experimentación.
4.2. PROCESAMIENTO DE DATOS
En los siguientes cuadros y gráficos que a continuación se muestran,

se ve reflejado los resultados obtenidos del experimento ejecutado
sobre la relación entre la política tributaria y la cultura tributaria de los
micros y pequeñas empresas del distrito de Amarilis – 2018.
Resultados de la Encuesta:
Se aplicó la encuesta a los micros y pequeñas empresas del distrito

de Amarilis – 2018, el cual se presenta a continuación en cuadros de
frecuencia, las estadísticas descriptivas y con la asignación de sus
respectivas gráficas.
43
Tabla Nº 01: Edad
edad1
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje

válido acumulado
2 19 32,8 32,8 32,8
3 37 63,8 63,8 96,6

Válidos
4 2 3,4 3,4 100,0
Total 58 100,0 100,0
Fuente: Encuesta, 2018.

Elaboración: El investigador.
Imagen Nº 01: Edad
Fuente: Tabla N° 1.
Interpretación:
En relación a las encuestas realizadas se ha podido determina que la

mayoría de los colaboradores encuestados son adultos con un porcentaje de
64%; mientras que un 3% de los encuestados son adulto mayor.
44
Tabla Nº 02: Género
GENERO

válido acumulado
MASCULINO 12 20,7 20,7 20,7
Válidos FEMENINO 46 79,3 79,3 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 02: Género
Interpretación:
En base a la encuesta realizada se ha podido determinar que unos 79%

de los colaboradores encuestadas pertenecen género femenino; mientras que
un 21% de los encuestados respondieron que son del género masculino. En
su mayoría los encuestados son Féminas.
45
Tabla Nº 03: Lugar de Procedencia
LUGAR DE PROCEDENCIA

válido acumulado
Válidos AMARILIS 58 100,0 100,0 100,0

Imagen Nº 03: Lugar de Procedencia
Interpretación:
En base a la encuesta realizada se ha podido determinar que el 100%

de los colaboradores encuestadas pertenecen distrito de Amarilis.
46
Tabla Nº 04: ¿Conoce usted el Sistema Tributario?
¿CONOCE USTED EL SISTEMA TRIBUTARIO?

válido acumulado
NO 31 53,4 53,4 53,4
NO OPINO 16 27,6 27,6 81,0

Válidos
SI 11 19,0 19,0 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 04: ¿Conoce usted el Sistema Tributario?
Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios conoce el Sistema tributario, el 53%
desconoce el tema. Son pocos las personas que conocen del tema.
47
Tabla Nº 05: ¿Usted cree que existe equidad tributaria en los
contribuyentes?
¿USTED CREE QUE EXISTE EQUIDAD TRIBUTARIA EN LOS CONTRIBUYENTES?

válido acumulado
NO 31 53,4 53,4 53,4
NO OPINO 19 32,8 32,8 86,2

Válidos
SI 8 13,8 13,8 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 05: ¿Usted cree que existe equidad tributaria en los

contribuyentes?
Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios cree que existe equidad tributaria en
los contribuyentes, el 53% desconoce el tema.
48
Tabla Nº 06: ¿Usted se rehúsa a cumplir sus obligaciones tributarias?
¿USTED SE REHUSA A CUMPLIR SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS?

válido acumulado
NO 41 70,7 70,7 70,7
NO OPINO 6 10,3 10,3 81,0

Válidos
SI 11 19,0 19,0 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 06: ¿Usted se rehúsa a cumplir sus obligaciones tributarias?
Interpretación:
En base a la encuesta realizada se ha podido determinar que, el 71%

de los micros y pequeños empresarios no se rehúsa a cumplir con sus
obligaciones y el 10% no sabe/no opina.
49
Tabla Nº 07: ¿Usted considera que la evasión tributaria se da por
complejidad administrativa?
¿USTED CONSIDERA QUE LA EVASION TRIBUTARIA SE DA POR COMPLEJIDAD

ADMINISTRATIVA?

válido acumulado
NO 22 37,9 37,9 37,9
NO OPINO 21 36,2 36,2 74,1

Válidos
SI 15 25,9 25,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 07: ¿Usted considera que la evasión tributaria se da por

complejidad administrativa?
Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios considera que la evasión tributaria se
da por complejidad administrativa, el 38% no lo considera así.
50
Tabla Nº 08: ¿Considera usted que Sunat es eficiente?
¿CONSIDERA USTED QUE SUNAT ES EFICIENTE?

válido acumulado
NO 27 46,6 46,6 46,6
NO OPINO 4 6,9 6,9 53,4

Válidos
SI 27 46,6 46,6 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 08: ¿Considera usted que Sunat es eficiente?
Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios considera que Sunat es eficiente, y el
7% no sabe/no opina.
51
Tabla Nº 09: En su opinión, ¿La evasión de impuestos afecta la
recaudación?
¿EN SU OPINION LA EVASION DE IMPUESTOS AFECTA LA RECAUDACION?

válido acumulado
NO 22 37,9 37,9 37,9
NO OPINO 13 22,4 22,4 60,3

Válidos
SI 23 39,7 39,7 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 09: En su opinión, ¿La evasión de impuestos afecta la

recaudación?
Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios considera que la evasión de impuestos
afecta la recaudación, el 38% opina lo contrario.
52
Tabla Nº 10: ¿Usted conoce la importancia del Impuesto a la renta?
¿USTED CONOCE LA IMPORTANCIA DEL IMPUESTO A LA RENTA?

válido acumulado
NO 30 51,7 51,7 51,7
NO OPINO 13 22,4 22,4 74,1

Válidos
SI 15 25,9 25,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 10: ¿Usted conoce la importancia del Impuesto a la renta?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios desconoce la importancia del impuesto
a la renta y el 22% no sabe/no opina.
53
Tabla Nº 11: En su opinión, ¿La infracción administrativa es por carencia de
orientación y capacitación tributaria?
¿EN SU OPINION LA INFRACCION ADMINISTRATIVA ES POR CARENCIA DE

ORIENTACION Y CAPACITACION TRIBUTARIA?

válido acumulado
NO 14 24,1 24,1 24,1
NO OPINO 25 43,1 43,1 67,2

Válidos
SI 19 32,8 32,8 100,0
Total 58 100,0 100,0

Elaboración: El investigador
Imagen Nº 11: En su opinión, ¿La infracción administrativa es por carencia

de orientación y capacitación tributaria?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios desconoce que la infracción
administrativa es por carencia de orientación y capacitación tributaria, el 24%
opina lo contrario, es decir que Sunat si tiene carencias para capacitar.
54
Tabla Nº 12: ¿Usted ha recibido orientación tributaria al entrar a Sunat?
¿USTED A RECIBIDO ORIENTACION TRIBUTARIA AL ENTRAR A SUNAT?

válido acumulado
NO 15 25,9 25,9 25,9
NO OPINO 28 48,3 48,3 74,1

Válidos
SI 15 25,9 25,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Elaboración: El investigador
Imagen Nº 12: ¿Usted ha recibido orientación tributaria al entrar a Sunat?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios no sabe acerca de si se ha recibido
orientación al entrar a Sunat, y el 26% opina que si se orienta al Contribuyente.
55
Tabla Nº 13: ¿Considera usted que la sanción impuesta por la
administración tributaria es suficiente para combatir la informalidad?
¿CONSIDERA USTED QUE LA SANCION IMPUESTA POR LA ADMINISTRACION

TRIBUTARIA ES SUFICIENTE PARA COMBATIR LA INFORMALIDAD?

válido acumulado
NO 25 43,1 43,1 43,1
NO OPINO 14 24,1 24,1 67,2

Válidos
SI 19 32,8 32,8 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 13: ¿Considera usted que la sanción impuesta por la

administración tributaria es suficiente para combatir la informalidad?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios considera que la sanción impuesta por
la administración tributaria es suficiente para combatir la informalidad y el 24%
no sabe/no opina.
56
Tabla Nº 14: ¿Usted conoce las obligaciones tributarias que debe cumplir?
¿USTED CONOCE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE DEBE CUMPLIR?

válido acumulado
NO 36 62,1 62,1 62,1
NO OPINO 15 25,9 25,9 87,9

Válidos
SI 7 12,1 12,1 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 14: ¿Usted conoce las obligaciones tributarias que debe cumplir?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios desconoce las obligaciones tributarias
que debe cumplir, el 12% si conoce sus obligaciones que se tienen que
cumplir como Contribuyente.
57
Tabla Nº 15: ¿Usted realiza las declaraciones mensuales y anuales
oportunamente?
¿USTED REALIZA LAS DECLARACIONES MENSUALES Y ANUALES

OPORTUNAMENTE?

válido acumulado
NO 33 56,9 56,9 56,9
NO OPINO 21 36,2 36,2 93,1

Válidos
SI 4 6,9 6,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 15: ¿Usted realiza las declaraciones mensuales y anuales

oportunamente?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios no realiza sus declaraciones
oportunamente, el 7% si lo realiza oportunamente como debería ser.
58
Tabla Nº 16: ¿Usted considera que al pagar tributos responde a una
obligación impuesta por el estado que no trae ningún beneficio?
¿USTED CONSIDERA QUE AL PAGAR TRIBUTOS RESPONDE A UNA OBLIGACION

IMPUESTA POR EL ESTADO QUE NO TRAE NINGUN BENEFICIO?

válido acumulado
NO 39 67,2 67,2 67,2
NO OPINO 8 13,8 13,8 81,0

Válidos
SI 11 19,0 19,0 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 16: ¿Usted considera que al pagar tributos responde a una

obligación impuesta por el estado que no trae ningún beneficio?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios considera que pagando tributos
impuesta por el estado trae algún beneficio, el 14% no sabe/no opina.
59
Tabla Nº 17: ¿Usted cree que la conciencia tributaria en nuestro país está
asociada a la percepción de los servicios que brinde el estado?
¿USTED CREE QUE LA CONCIENCIA TRIBUTARIA EN NUESTRO PAIS ESTA

ASOCIADA A LA PERCEPCION DE LOS SERVICIOS QUE BRINDE EL ESTADO?

válido acumulado
NO 18 31,0 31,0 31,0
NO OPINO 21 36,2 36,2 67,2

Válidos
SI 19 32,8 32,8 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 17: ¿Usted cree que la conciencia tributaria en nuestro país está

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios cree que la conciencia tributaria en el
país está asociada a la percepción de los servicios que brinde el estado, y el
60
Tabla Nº 18: ¿Considera usted que el contribuyente cumple con las normas
tributarias?
¿CONSIDERA USTED QUE EL CONTRIBUYENTE CUMPLE CON LAS NORMAS

TRIBUTARIAS?

válido acumulado
NO 27 46,6 46,6 46,6
NO OPINO 4 6,9 6,9 53,4

Válidos
SI 27 46,6 46,6 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 18: ¿Considera usted que el contribuyente cumple con las

normas tributarias?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios cumple con las normas tributarias y el
61
Tabla Nº 19: ¿Considera usted que el contribuyente es responsable del
pago de sus tributos?
¿CONSIDERA USTED QUE EL CONTRIBUYENTE ES RESPONSABLE DEL PAGO DE

SUS TRIBUTOS?

válido acumulado
NO 26 44,8 44,8 44,8
NO OPINO 13 22,4 22,4 67,2

Válidos
SI 19 32,8 32,8 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 19: ¿Considera usted que el contribuyente es responsable del

pago de sus tributos?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios no se considera responsable del pago
de sus tributos y el 22% no sabe/no opina.
62
Tabla Nº 20: ¿Usted cumple con la correcta ejecución respecto a sus
declaraciones mensuales en sus pagos?
¿USTED CUMPLE CON LA CORRECTA EJECUCION RESPECTO A SUS

DECLARACIONES MENSUALES EN SUS PAGOS?

válido acumulado
NO 29 50,0 50,0 50,0
NO OPINO 14 24,1 24,1 74,1

Válidos
SI 15 25,9 25,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 20: ¿Usted cumple con la correcta ejecución respecto a sus


Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios no cumple con la correcta ejecución
respecto a sus declaraciones mensuales en sus pagos y el 24% no sabe/no
opina.
63
Tabla Nº 21: ¿Usted considera que Sunat promociona la cultura tributaria?
¿USTED CONSIDERA QUE SUNAT PROMOCIONA LA CULTURA TRIBUTARIA?

válido acumulado
NO 20 34,5 34,5 34,5
NO OPINO 23 39,7 39,7 74,1

Válidos
SI 15 25,9 25,9 100,0
Total 58 100,0 100,0

Imagen Nº 21: ¿Usted considera que Sunat promociona la cultura tributaria?

Interpretación:

de los micros y pequeños empresarios no sabe acerca de que si considera
que Sunat promociona la cultura tributaria, el 26% opina que Sunat si
promociona la Cultura Tributaria.
64
4.3. Contrastación de la Hipótesis.
Hipótesis General:
Para comprobar la hipótesis, planteamos la hipótesis estadística

siguiente:
HG: Existe relación estadísticamente significativa entre Política

Tributaria y la Cultura Tributaria.
Calculando el Coeficiente rxy de Correlación de Pearson:
N  xy    x  y 
rxy 
N  x    x N  y    y 
2 2 2 2
Dónde:
x = Puntajes obtenido de la Política Tributaria.
y = Puntajes obtenidos de la Cultura Tributaria.
rx.y= Relación de las variables.
N = Número de estudiantes.
Tabla Nº 22: Correlación de Pearson

Política Cultura
Tributaria Tributaria
Correlación de Pearson 1 ,957**
Política
Sig. (bilateral) ,000
Tributaria
N 58 58
Correlación de Pearson ,957** 1

Cultura
Tributaria
N 58 58
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
65
Se obtuvo un valor relacional de 0.957, el cual manifiesta que hay
una relación media entre las variables de estudio: Política Tributaria y
la Cultura Tributaria. De esta forma se acepta la hipótesis general.
Hipótesis Específicas:
Para comprobar las hipótesis específicas, planteamos las siguientes

hipótesis estadísticas:
HE1: Existe relación estadísticamente significativa entre los puntajes

obtenidos de la Política Tributaria (Lineamientos de Política
Tributaria) y la Cultura Tributaria.
Tabla Nº 23: Correlación de Pearson.
Política
Tributaria
(Lineamientos
de Política Cultura
Tributaria) Tributaria
Política Tributaria Correlación de Pearson 1 ,791
(Lineamientos de Sig. (bilateral) ,000
Política Tributaria) N 58 58
Cultura Tributaria Correlación de Pearson ,791 1
N 58 58

una relación alta entre las variables de estudio: Política Tributaria
(Lineamientos de Política Tributaria) y Cultura Tributaria. De esta forma
se acepta la hipótesis específica.
66
obtenidos de la Política Tributaria (Control de la Evasión
Tributaria) y la Cultura Tributaria.
Política
Tributaria
(Control de la
Evasión Cultura
Tributaria) Tributaria
(Control de la Evasión Sig. (bilateral) ,000
Tributaria) N 58 58
Cultura Tributaria Correlación de Pearson ,856 1
N 58 58

(Control de la Evasión Tributaria) y la Cultura Tributaria. De esta forma
se acepta la hipótesis específica.

obtenidos de la Política Tributaria (Implementación del Programa
permanente de la Educación Tributaria) y la Cultura Tributaria.
67
Política
Tributaria
(Implementació
n del Programa
permanente de
la Educación
Tributaria) Cultura Tributaria
(Implementación del Sig. (bilateral) ,000
Programa N
permanente de la 58 58
Educación Tributaria)
la Cultura Tributaria Correlación de Pearson ,803 1
N 58 58

(Implementación del Programa permanente de la Educación Tributaria)
y la Cultura Tributaria. De esta forma se acepta la hipótesis específica.
68
CAPÍTULO V
DISCUSION DE RESULTADOS
Con relación al objetivo general: Establecer la relación que existe entre la

política Tributaria y su influencia en la cultura tributaria de los micros y
pequeñas empresas del distrito de Amarilis 2018.
La influencia de la Política Tributaria en la cultura tributaria de los micros y
pequeñas empresas se determinó aplicando la prueba de hipótesis donde se
obtuvo de 0,968, el cual manifiesta que hay una relación positiva considerable
entre las variables de estudio: Política Tributaria y Cultura Tributaria de los
micros y pequeñas empresas de Amarilis, al crear una relación interactiva
emocional.
De los resultados obtenidos en la investigación, podemos apreciar en la
cuadro N° 22 que correlación de Pearson, Hipótesis General, el ,957** está
totalmente de acuerdo en sentir una satisfacción con el 100% de los micro y
pequeños empresarios está totalmente de acuerdo en que la Política
Tributaria es influenciada en la Cultura Tributaria.
Los resultados que arroja la investigación indican que para los micros y
pequeñas empresas existe una competencia desleal en donde el informal
compite con el formal y le gana. Así como también incrementar la carga
tributaria, que sin duda traerá a que el formal pague más impuestos y a que
el informal tenga más motivos para seguir siéndolo. Una Política Tributaria
inadecuada puede ocasionar pérdidas de contribuyentes y perjudicar la
recaudación fiscal.
De igual forma, Romero Auqui Miguel, Nathael (2013), concluye que como
consecuencia de una escaza, inexistente o equivocada Cultura Tributaria, los
comerciantes no activan el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Actualmente el Servicio de Rentas Internas posee espacio físico dentro de sus
instalaciones, pero no mejora la propagación de publicaciones tributarias a los
contribuyentes. El Servicio de Rentas Internas realiza capacitaciones durante
todo el año, pero se recalca que éstas no incitan o involucran a la población
estudiada para obtener información tributaria. Las estrategias planteadas
posiblemente contribuirán a la generación de Cultura Tributaria y a mejorar en
gran parte la calidad de información en cada uno de los ciudadanos acerca de
los impuestos, deberes-derechos como futuros contribuyentes y el rol
69
importante que el Estado desempeña dentro de la sociedad. La tributación no
solamente consiste en ser una obligación legal que tiene que asumir todo
ciudadano, más bien debe ser un acto cívico que beneficie a su entorno. Para
que el Estado asuma y retribuya mejor sus obligaciones, la persona debe
asumir también su responsabilidad de pagar impuestos. Por lo que, usar la
Política Tributaria como herramienta es una estrategia ha ganado preferencia,
respeto y lealtad de los micro y pequeños empresarios.
Con relación al objetivo específico 1: Establecer la relación que existe entre
los lineamientos de Política Tributaria y la Cultura Tributaria de los micros y
Según los resultados obtenidos, se determinó que la Correlación de Pearson,
hipótesis especifica (Lineamientos de Cultura Tributaria), Se obtuvo un valor
relacional de 0,791, el cual manifiesta que hay una correlación positiva alta
entre las variables de estudio: Lineamientos de Política Tributaria
(Lineamientos de Cultura Tributaria) y Cultura Tributaria. De esta forma se
acepta la hipótesis específica.
obtenidos de la Política Tributaria (Control de Evasión Tributaria) y la Cultura
Tributaria.
También, Amasifuen Reátegui, Manuel (2010), considera que para crear una
sólida Cultura Tributaria debemos hacerlo con una fuerte conexión con los
valores éticos y morales, rescatando al individuo y su conciencia como
categorías supremas, otorgándole sentido de responsabilidad, civismo, y
pertenencia, humanismo, valoración del trabajo y de la austeridad.
Así también, Robles, J (2002), sostiene que deberíamos tener un pensamiento
con el cual nos identificamos plenamente, por cuanto los contribuyentes en
general necesitan comprender la importancia y el uso que se da a los tributos.
el control de la Evasión Tributaria y la Cultura Tributaria de los micros y
Según los resultados obtenidos, Correlación de Pearson, hipótesis especifica
(Control de la Evasión Tributaria), Se obtuvo un valor relacional de 0,856, el
cual manifiesta que hay una correlación positiva alta entre las variables de
estudio: Política Tributaria (Control de la Evasión Tributaria) y Cultura
Tributaria. De esta forma se acepta la hipótesis específica.
70
obtenidos de la Política Tributaria (Implementación del Programa Permanente
de Educación Tributaria) y Cultura Tributaria.
De acuerdo con José Falcón Rivaguero (2013), No sólo la teoría económica
sino también las informaciones estadísticas muestran que las exoneraciones
tributarias tienen consecuencias positivas para el desarrollo. La razón de ser
de las exoneraciones tributarias es la falta de integración de esta región con
el resto del país a raíz de las desventajas geográficas y de infraestructura, el
impacto de las exoneraciones sobre el producto fue momentáneo, mas no
sostenido
la Implementación del programa permanente de la Educación Tributaria y la
Cultura Tributaria de los micros y pequeños empresarios del distrito de
Amarilis 2018.
Correlación de Pearson, hipótesis especifica (Implementación del programa
permanente de la Educación Tributaria), Se obtuvo un valor relacional de
0,803, el cual manifiesta que hay una correlación positiva alta entre las
variables de estudio: Política Tributaria (Implementación del programa
permanente de la Educación Tributaria) y Cultura Tributaria. De esta forma se
acepta la hipótesis específica.
Ahora bien, Silva Tongo, Olivia (2013), afirma que por la actividad que realizan
los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del mercado
mayorista pueden acogerse a cualquier régimen tributario (Nuevo Régimen
Único Simplificado, Régimen Especial de Renta y Régimen General).
Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que
generan evasión tributaria son: Falta de información, Deseos de generar
mayores ingresos (Utilidades) y la complejidad de las normas tributarias y
excesivas de acogerse a regímenes Tributarios que no les corresponde.
71
CONCLUSIONES
OBJETIVO GENERAL
La Política Tributaria es de gran importancia para el desarrollo económico

de los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis ya que
deben ser aplicadas con la más estricta disciplina a la realidad a fin de
lograr los objetivos que se tiene, que es el crecimiento y estabilidad
económica que es lo que se quiere alcanzar. Los micros y pequeños
empresarios tienen una influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria,
debido a una inadecuada Política Tributaria, carencia de medidas para
enfrentar la Evasión Tributaria consecuente de tener un programa
deficiente de Educación Tributaria.
O.E1: Los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis

muestran bajos niveles de importancia en lo que respecta a la
comprensión de los lineamientos de Política Tributaria que se realizan ya
que tienen una influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria, debido
a que no están de acuerdo a la realidad económica del país, se basan en
el incremento de los impuestos y al ataque agresivo al sector formal por
lo tanto se requiere un conjunto de acciones que ayuden a mejorar los
niveles de recaudación mediante estrategias que permitan concientizar la
importancia respecto a los lineamientos de política tributaria , ello
conllevara a una mejor comprensión de la Política Tributaria ejerciendo
mayor eficiencia en la captación de estos recursos.
O.E2: La evaluación del control de la Evasión Tributaria que se realiza

tiene una influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria de los Micros
y Pequeños Empresarios del distrito de Amarilis, debido a la inequidad y
complejidad del Sistema Tributario cuando es la misma Administración
Tributaria quien debe tomar la iniciativa para reducir considerablemente la
Evasión Tributaria y hacer batalla a los micros y pequeños empresarios
informales y trabajar contribuyendo a la sociedad.
72
O.E3: Los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis en su
gran mayoría tienen interés en la implementación de Programas en
Educación Tributaria pero este programa tiene poca influencia en lo que
respecta a Cultura Tributaria, debido a que la SUNAT no divulga, educa
ni promociona la Cultura Tributaria como debe ser ya que no toman mucho
interés por el tema cuando es muy importante ya que con eso muchos
micros y pequeños empresarios estarían relativamente informados y no
habría tanta informalidad como existe hoy en día.
73
RECOMENDACIONES
OBJETIVO GENERAL
Para incrementar la Cultura Tributaria se debería Promover la importancia

de la Política Tributaria poniendo un mayor énfasis en mejorar y
modernizar el área de rentas, integrando o capacitando a los micros y
pequeños empresarios del distrito de Amarilis para aplicar la normatividad
vigente y la importancia en mejorar los niveles de recaudación, así como
también efectuar acciones que ayuden a crear conciencia en el
cumplimiento de pago de los tributos y como beneficiaria al bienestar de
los mismos, junto con ella el cumplimiento voluntario de las obligaciones,
es indispensable que los contribuyentes tengan confianza en la
Administración Tributaria y además se sientan retribuidos por el Estado
con servicios públicos de calidad, que en definitiva son lo que evidencia
una mejor calidad de vida en el ciudadano, por lo que se propone el Pacto
Fiscal.
O.E1: Para asegurar un óptimo uso de los recursos financieros se debe

proponer una mejora progresiva para los lineamientos de Política
Tributaria en el fortalecimiento de la Recaudación Fiscal del Impuesto
Predial de los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis
viendo siempre la realidad económica de nuestro país y al ataque del
sector informal para poder combatirlos y culturizarlos de manera
progresiva.
O.E2: Para reducir la Evasión Tributaria mediante un mejor actuar de

SUNAT se recomienda mejorar y ampliar los servicios al contribuyente
creando así una confianza entre el contribuyente y la administración
Tributaria para que estos tengan la confianza de poder tener una mejor
relación para poder disminuir todas sus dudas atacando la competencia
desleal que existe entre el informal y el formal; y difundiendo la tributación
en todos los sectores.
74
O.E3: Se debe de promover la implementación de nuevos Programas en
Educación Tributaria por parte de SUNAT en el cual se incluya la
capacitación a los micros y pequeños empresarios, actores empresariales
a mediano y largo plazo, de manera que se pueda desarrollar conciencia
sobre la importancia del cumplimiento e importancia que tiene la política
tributaria como parte del rol ciudadano en una sociedad democrática
debido a que la SUNAT no divulga, educa ni promociona la Cultura
Tributaria como debe ser.
75
BIBLIOGRAFÍA
Fuentes bibliográficas
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Desarrollo 95, CEPAL.
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Tributaria – Asamblea General del CIAT N° 42, Guatemala, 2008- Serie
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Recuperado de: web http://tesis.luz.edu.ve/tde_busca/arquivo
5. El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno [citado el

30 de noviembre de 2017]. Recuperado de: www.monografías.com
78
ANEXOS
79
MATRIZ DE CONSISTENCIA
“La Política Tributaria y su influencia en la Cultura Tributaria de los micros y pequeños empresarios del distrito de Amarilis 2018”
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLES METODOLOGIA
Problema General Objetivo General Hipótesis General Variable Independiente Metodología
¿En qué medida la Política Tributaria Determinar la influencia de la La política tributaria influye “La Política Tributaria” Tipo aplicada
influye en la Cultura Tributaria de Los Política Tributaria en la Cultura significativamente en la Cultura Nivel de Investigación
Micros y Pequeños Empresarios del Tributaria de los micros y pequeños Tributaria de los Micros y pequeños Indicadores:
distrito de Amarilis? empresarios del distrito de empresarios del distrito de Amarilis. Descriptiva
Problemas Específicos Amarilis. X1 = Lineamientos de Política Población
Hipótesis Específicos
Tributaria
a. ¿En qué medida la compresión de los Objetivos Específicos La población objetiva son los 450
lineamientos de Política Tributaria que se a. La compresión de los lineamientos
realiza influye en la Cultura Tributaria de a. Analizar si la compresión de los de Política Tributaria que se realiza X2 = Evasión tributaria Micros y pequeños empresarios
los Micros y Pequeños Empresarios del lineamientos de Política Tributaria influye significativamente en la del distrito de Amarilis de la ciudad
distrito de Amarilis 2018? que se realiza incide en la Cultura Cultura Tributaria de los Micros y X3 = Educación tributaria de Huánuco.
b. ¿En qué medida la evaluación del control Tributaria de los micros y pequeños pequeños empresarios del distrito
de la Evasión Tributaria que se realiza empresarios del distrito de Amarilis
2018.
de Amarilis 2018. VARIABLE DEPENDIENTE Muestra
influye en la Cultura Tributaria de los
Micros y Pequeños empresarios del b. Analizar si la evaluación del control b. La evaluación del control de la
distrito de Amarilis 2018? de la Evasión Tributaria que se Evasión Tributaria que se realiza “Cultura Tributaria” N= 58 Micro y pequeños
c. ¿En qué medida la implementación del realiza incide en la Cultura Tributaria incide significativamente en la empresarios del distrito de
Programa Permanente de Educación de los micros y pequeños Cultura Tributaria de los Micros y Indicadores: Amarilis de la ciudad de Huánuco.
Tributaria que se realiza influye en la empresarios del distrito de Amarilis pequeños empresarios del distrito
Cultura Tributaria de los Micros y 2018. de Amarilis 2018. 𝑵 ∗ 𝒁𝟐 ∗ 𝑷 ∗ (𝟏 − 𝑷)
Pequeños Empresarios del distrito de c. Analizar si la implementación del c. Y1 = El cumplimiento tributario 𝒏=
La implementación del Programa 𝒆𝟐 ∗ (𝑵 − 𝟏) + 𝒁𝟐 ∗ 𝑷 ∗ (𝟏 − 𝑷)
Amarilis 2018? Programa Permanente de Educación voluntario
Tributaria incide en la Cultura
Permanente de Educación
Técnicas:
Tributaria de los micros y pequeños Tributaria que se realiza influye
empresarios del distrito de Amarilis significativamente en la Cultura Y2 = La Moral Tributaria
Entrevistas
2018. Tributaria de los Micros y
pequeños empresarios del distrito Y3 = Actitudes frente al deber
de contribuir Instrumentos:
de Amarilis 2018.
Cuestionario
80
UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
E.A.P. CONTABILIDAD Y FINANZAS
CUESTIONARIO
El presente cuestionario de POLITICA FISCAL Y SU INFLUENCIA EN LA CULTURA

TRIBUTARIA está dirigido a las micro y pequeñas empresas del Distrito de
Amarilis de la ciudad de Huánuco, consta de preguntas en las que debe ser
objetivo y sincero, debe seleccionar la respuesta que considere sea más apropiada.
VARIABLE INDEPENDIENTE
1. ¿Conoce usted el sistema tributario?

a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
2. ¿Ud. Cree que existe equidad tributaria en los contribuyentes?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
3. ¿Usted se rehúsa a cumplir sus obligaciones tributarias?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
4. ¿usted considera que la evasión se da por complejidad
administrativa?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
5. ¿considera usted que la SUNAT es eficiente?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
6. ¿En su opinión la evasión de impuestos afecta la recaudación?
a) Si
b) No
81
c) No sabe/No opina
7. ¿Usted conoce la importancia del impuesto a la renta?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
8. ¿En su opinión la infracción administrativa es por carencia de
orientación y capacitación tributaria?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
9. ¿Usted ha recibido la orientación tributaria al entrar a la SUNAT?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
82
VARIABLE DEPENDIENTE
10. ¿Considera usted que la sanción impuesta por la administración

tributaria es suficiente para combatir la informalidad?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
11. ¿Usted conoce las obligaciones tributarias que debe cumplir?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
12. ¿Usted realiza las declaraciones mensuales y anuales
oportunamente?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
13. ¿usted considera que al pagar tributos responde a una obligación
impuesta por el estado que no trae ningún beneficio?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
14. ¿usted cree que la conciencia tributaria en nuestro país está
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
15. ¿Considera usted que el contribuyente cumple con las normas
tributarias?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
16. ¿Considera usted que el contribuyente es responsable del pago de
sus tributos?
a) Si
83
b) No
c) No sabe/No opina
17. ¿Usted cumple con la correcta ejecución respecto a sus
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
18. ¿Usted considera que la SUNAT promociona la cultura tributaria?
a) Si
b) No
c) No sabe/No opina
84

Tesis Ii

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UNIVERSIDAD DE HUANUCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

PROGRAMA ACADÉMICO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

“LA POLÍTICA TRIBUTARIA Y SU INFLUENCIA EN LA

CASTILLO KOLLER, LIZ VERÓNICA

CHRISTIAN PAOLO MARTEL CARRANZA

A DIOS por la inteligencia,

Agradecer a los docentes de la Escuela Académica Profesional de

La tesis, titulada “La Política Tributaria y su incidencia en la Cultura

Es un estudio cualitativo que se realizó en base a la información obtenida

La contribución principal es proponer la consolidación de un modelo de

Palabra clave: Política tributaria, Cultura Tributaria

Amarilis district in meeting their tax obligations.

It is a qualitative study was conducted based on information obtained

restructuring of Tax Policy.

The main contribution is to propose the consolidation of a model "Fiscal

El desarrollo de la presente tesis, tiene como título “La Política Tributaria

Para realizar la investigación se planteó objetivos y sobre todo lograr el

Se identificó el problema de la investigación, que hay importancia en la

La limitación de la investigación fue que la Universidad de Huánuco no

El marco teórico está conformado por antecedentes locales, nacionales e

El cuadro de la operacionalización está conformado por las variables,

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En el distrito de amarilis, pareciera que existe una carencia de Cultura

La Evasión Tributaria existente en la ciudad de Huánuco, y los pocos

El Estado precisa de recursos estables y periódicos para cumplir sus

Por causa de políticas económicas que no han sido diseñadas para

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS

1.3. OBJETIVO GENERAL

 Determinar la influencia de la Política Tributaria en la Cultura

El presente trabajo de investigación se justifica debido a la

1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Se ha podido percibir que conforme se vaya consolidando el tema y por

1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

El siguiente proyecto de investiga es viable por las repercusiones

La investigación tiene una viabilidad técnica pues cuenta con los

Es viable económicamente pues los recursos económicos y financieros

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

La cultura tributaria no se logra de un día para otro. Para ello es necesario

Título: “La cultura tributaria y su incidencia en el cumplimiento de las

Como consecuencia de una escaza, inexistente o equivocada Cultura

Chicas, M. Arias. En su tesis denominado: “Propuesta para crear una

La Educación Básica Regular es el “Ejercicio de la ciudadanía”; el

Título: “Evasión tributaria en los comerciantes de abarrotes ubicados

Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados en los

Se ha determinado que los sectores informales contribuyen ampliamente

Título: “Baja cultura tributaria, factor de desaceleración económica”

No sólo la teoría económica sino también las informaciones estadísticas

2.2. BASES TEÓRICAS

2.2.1. LA POLÍTICA TRIBUTARIA

1. Asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, manteniendo

2.2.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA

Desde el punto de vista macroeconómico, la Política Tributaria debe cumplir

2.2.4. EL PAPEL DE LA POLÍTICA TRIBUTARIA EN LA

Sin embargo, la postura de la escuela de pensamiento económico

2.2.5. EL GASTO PÚBLICO

Mediante el gasto público, las regulaciones y los impuestos, el Estado

2.2.7. OPCIONES DE POLÍTICA TRIBUTARIA

2. Política Tributaria activa con énfasis en el incremento de la recaudación

Lo definen como un conjunto de normas y procedimientos establecidos por

Cuando las reglas se imponen, o se siguen, sin orden y sin investigación

2.2.10. EVASIÓN TRIBUTARIA