Proyecto editorial: Federico Polotto

NUEVA HISTORIA ARGENTINA

Coordinación general de la obra: Juan Suriano

Asesor general: Enrique Tandcter

Investigación iconográfica: Graciela García Romero

Diseño de colección. Isabel Rodrigue

TOMO 8

L O S AÑOS PERONISTAS
(m3-1955)

Director de t o m o : Juan Carlos Torre

EDITORIAL SUDAMERICANA
BUENOS AIRES
 I
InTKoducción a l o s a ñ o s penonisTas

por JUAN CARLOS TORRE

L
a h i s t o r i a política d e
la Argentina e n e l siglo
X X se d i v i d e e n d o s :
a n t e s y después d e l s u r g i m i e n -
to delperonismo. A l consti-
t u i r s e c o m o f u e r z a política e n
1 9 4 5 desplazó h a c i a e l p a s a -
d o l a t r a d i c i o n a l oposición
entre radicales y conservado-
r e s s o b r e l a q u e habían g i r a d o
l a s l u c h a s políticas d e s d e l a
cruzada por la libertad del su-
fragio. E n el lugar d e esa o p o -
sición s e levantó o t r a , más c a r -
g a d a d e c o n t e n i d o s d e clase y
tributaria de los conflictos que
acompañaron l a expansión d e
los derechos sociales y l a i n -
tegración política y s o c i a l d e
vastos sectores del m u n d o del
trabajo. E n 1 9 4 5 se m o d i f i c a -
r o n t a n t o l o s términos c o m o
las fuentes d e la principal o p o -
sición e n t o r n o d e l a q u e e s t a -
b a o r g a n i z a d a l a v i d a política.
S i n e m b a r g o , n o cambió d e -
masiado la intensidad c o n la
que v i v i e r o n sus contrastes los
bandos situados a ambos lados
d e e s a f r a c t u r a política. L a
h o s t i l i d a d q u e enfrentó a r a -
dicales y conservadores e n
t i e m p o s de Y r i g o y e n se p r o -
longó e n l a h o s t i l i d a d e x i s t e n -
te entre peronistas y antipero-
nistas durante e l ascenso y l a
consolidación d e Perón e n e l
poder. D o s m o m e n t o s clave en
l a formación d e l a A r g e n t i n a
m o d e r n a — l a a p e r t u r a d e l sis-
 t e m a político y l a institucionalización d e l a s r e a l i d a d e s p r o p i a s d e
u n a s o c i e d a d i n d u s t r i a l — e s t u v i e r o n , así, a t r a v e s a d o s p o r p r o f u n -
dos desgarramientos del consenso nacional. L a extrema facciosidad
q u e caracterizó l a s l u c h a s políticas t u v o u n d e s e n l a c e p r e v i s i b l e :
l a gestación d e u n a r e c u r r e n t e c r i s i s d e l e g i t i m i d a d q u e incidió
n e g a t i v a m e n t e s o b r e l a perduración d e c a d a a v a n c e h e c h o e n l a
construcción d e u n a c o m u n i d a d política más democrática y más
igualitaria.
E s t e l i b r o s e o c u p a d e u n capítulo c e n t r a l d e e s a t r a y e c t o r i a
d e l país, l o s años p e r o n i s t a s . S u c o m i e n z o s e u b i c a e n 1 9 4 3 ,
c u a n d o s e inició l a s e c u e n c i a histórica q u e llevó a l e n c u e n t r o d e
Perón y l a s m a s a s o b r e r a s y a l a c o n q u i s t a d e l p o d e r político. S u
terminación s e p r o d u j o e n 1 9 5 5 p o r u n g o l p e m i l i t a r c o n u n
f u e r t e r e s p a l d o c i v i l . S i g u i e n d o l a organización d e l o s v o l ú m e -
n e s d e l a Nueva Historia Argentina, l o s a s p e c t o s más s i g n i f i c a -
t i v o s d e l período s o n a b o r d a d o s e n d i f e r e n t e s capítulos. E s t e
f o r m a t o , s i b i e n p e r m i t e u n t r a t a m i e n t o más p o r m e n o r i z a d o , t i e -
ne e l inconveniente d e diluir l a trama compacta de esa historia.
P a r a s u b s a n a r l o , h e m o s i n c l u i d o u n a introducción d o n d e s e
ofrece u n relato unificado para que sirva c o m o guia d e lectura d e
l o s capítulos d e v a r i o s a u t o r e s q u e c o n t r i b u y e n a e s t e l i b r o .
LA mVOlUClÓN DEL 4 DE JUMO Y EL ASCENSO
TOimCO D E PERÓN
E n 1 9 4 3 e l c i c l o d e l a restauración c o n s e r v a d o r a a b i e r t o e n
s e p t i e m b r e d e 1 9 3 0 c o n e l d e r r o c a m i e n t o d e Hipólito Y r i g o -
y e n t e r m i n ó a b r u p t a m e n t e también p o r o b r a d e u n g o l p e m i l i -
tar. E l 4 d e j u n i o e l g o b i e r n o d e Ramón C a s t i l l o f u e d e s p l a z a -
d o s i n o f r e c e r r e s i s t e n c i a . Comenzó, e n t o n c e s , u n n u e v o c i c l o
político d e s t i n a d o a p r o d u c i r t r a n s f o r m a c i o n e s d e a m p l i o y d u -
r a d e r o i m p a c t o e n l o s e q u i l i b r i o s políticos y s o c i a l e s d e l país.
S i n e m b a r g o , l a dirección d e l o s c a m b i o s f u t u r o s f u e difícil d e
d i s c e r n i r e n m e d i o d e l a confusión política q u e r o d e ó l o s p r i -
meros m o m e n t o s del alzamiento militar. U n episodio revela-
dor f u ela renuncia antes de asumir de quien encabezara i n i -
cialmente elgolpe, elgeneral A r t u r o R a w s o n , y s u reemplazo
p o r e l g e n e r a l P e d r o Ramírez, m i n i s t r o d e G u e r r a d e l d e p u e s t o
gobierno constitucional.
L a Revolución d e J u n i o f u e l a o b r a d e u n a s F u e r z a s A r m a - "
d a s a t r a v e s a d a s también e l l a s p o r l o s p r i n c i p a l e s c o n t r a s t e s
q u e dividían a l a v i d a política n a c i o n a l . E l p r i m e r o d e e l l o s e r a
la a c t i t u d f r e n t e a l o s b a n d o s e n p u g n a e n l a S e g u n d a G u e r r a
M u n d i a l . E n sintonía c o n l a tradición d e l país, e l p r e s i d e n t e
C a s t i l l o había o p t a d o p o r l a política d e n e u t r a l i d a d , p e r o d e c i -
dió p e r s i s t i r e n e l l a a u n d e s p u é s q u e l o s E s t a d o s U n i d o s l a
a b a n d o n a r a n , a l e n t r a r e n e l c o n f l i c t o bélico a fines d e 1 9 4 1 . ^
E n e s t a s c o n d i c i o n e s , l a n e u t r a l i d a d cambió d e s i g n i f i c a d o
p a r a s e r l a expresión d e t o d a u n a definición ideológica, l a r e -
sistencia a incorporarse a l acruzada m u n d i a l d e las democra-
c i a s c o n t r a e l f a s c i s m o . L a posición o f i c i a l s e convirtió así e n
o b j e t o d e ásperas c o n t r o v e r s i a s y f u e r t e s p r e s i o n e s . S e c t o r e s
c r e c i e n t e s d e l a opinión pública l e v a n t a r o n t r i b u n a s , y d e s d e
e l l a s figuras políticas e i n t e l e c t u a l e s d e l c o n s e r v a d u r i s m o l i b e -
ral, del radicalismo y del socialismo hicieron escuchar s u v o z
r e c l a m a n d o e l a l i n e a m i e n t o a r g e n t i n o c o n l a c a u s a d e l o s paí-
ses a l i a d o s . P o r s u p a r t e , W a s h i n g t o n respondió a l r e c a l c i t r a n -
te neutralismo d e Castillo suspendiendo l aventa d e a r m a m e n -
t o s . E s t a s d i v e r g e n c i a s s e t r a s l a d a r o n d e n t r o d e l a corporación
m i l i t a r : l a política d e r u p t u r a c o n l a s p o t e n c i a s d e l E j e e r a
c o m p a r t i d a p o r a l t o s o f i c i a l e s d e l Ejército; n o o b s t a n t e , l a o p i -
nión m a y o r i t a r i a d e l o s c u a d r o s i n t e r m e d i o s s e i n c l i n a b a p o r e l
mantenimiento de la neutralidad.
U n segundo e importante contraste estaba planteado e n tor-
n o d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a s i n s t i t u c i o n e s políticas. T r e s a ñ o s
a n t e s d e l a Revolución d e J u n i o , d u r a n t e l a p r e s i d e n c i a d e R o -
b e r t o O r t i z , había c o m e n z a d o u n p r o c e s o d e s t i n a d o a d e p u r a r
l a s prácticas políticas d e l a restauración c o n s e r v a d o r a . E l e c t o
p o r m e d i o d e l f r a u d e y a l f r e n t e d e u n a coalición f r a g m e n t a d a
p o r d i s p u t a s i n t e r n a s , O r t i z buscó u n a c e r c a m i e n t o c o n l o s r a -
d i c a l e s . C o n e s e fin, a p r i n c i p i o s d e 1 9 4 0 , anuló e l e c c i o n e s
f r a u d u l e n t a s e n l a s p r o v i n c i a s e i n t e r v i n o e l bastión c o n s e r v a -
d o r más i m p o r t a n t e , l a p r o v i n c i a d e B u e n o s A i r e s . E s e m i s m o
año l o s r a d i c a l e s t r i u n f a r o n e n l a s e l e c c i o n e s l e g i s l a t i v a s y
consolidaron su predominio en elCongreso. E lprograma de
regeneración democrática i n i c i a d o p o r O r t i z f u e , e m p e r o , d e
c o r t a duración. E n j u l i o d e 1 9 4 0 , e n f e r m o , debió d e l e g a r e l g o -
b i e r n o e n s u v i c e p r e s i d e n t e , Ramón C a s t i l l o , q u i e n p r o n t o
desandó e l c a m i n o r e c o r r i d o : tomó d i s t a n c i a d e l o s r a d i c a l e s e
 i n c l u s o d e s u p r o p i o p a r t i d o y recurrió o t r a v e z a l f r a u d e p a r a
a s e g u r a r l a s v i c t o r i a s e l e c t o r a l e s d e s u s c o n t a d o s a l i a d o s polí-
t i c o s . E n e l d e s l i z a m i e n t o h a c i a u n a gestión c a d a v e z más a u -
t o r i t a r i a , C a s t i l l o s e replegó s o b r e e l r e s p a l d o q u e l e b r i n d a b a n
s u s a p o y o s e n l a s F u e r z a s A r m a d a s . E n e l l a s l a evolución d e l a
situación política s u s c i t a b a t a m b i é n r e a c c i o n e s d i v e r g e n t e s .
Había q u i e n e s , p o r s u s c o n t a c t o s c o n e l p a r t i d o r a d i c a l , s e -
guían c o n i n q u i e t u d e l r e t o r n o d e l f r a u d e , p e r o éste e r a u n s e c -
tor minoritario; e n el grueso de la oficialidad el rechazo era
más a m p l i o y s e extendía b a s t a a b a r c a r a l o s p a r t i d o s y a l a s
instituciones de l a democracia liberal.
E n el contexto definido por estos contrastes, a principios de
1 9 4 3 C a s t i l l o t o m ó u n a decisión q u e s e r i a f a t a l p a r a s u s u e r t e
política. E n e l m e s d e s e p t i e m b r e debían r e a l i z a r s e l a s e l e c c i o -
nes convocadas para elegir a u n n u e v o presidente. A ellas l o s
p a r t i d o s d e l a oposición s e a p r e s t a r o n a c o n c u r r i r r e u n i e n d o
f u e r z a s e n u n a coalición, l a U n i ó n D e m o c r á t i c a , c o n s t i t u i d a e n
d i c i e m b r e d e 1 9 4 2 a p a r t i r d e l a c o n f l u e n c i a d e l a Unión C í v i -
c a R a d i c a l c o n e l P a r t i d o S o c i a l i s t a y e l P a r t i d o Demócrata
P r o g r e s i s t a . C o n e s e m i s m o fin. C a s t i l l o designó c o m o c a n d i -
dato d e sus sectores adictos a l senador conservador Robustia-
n o P a t r ó n C o s t a s . G r a n h a c e n d a d o d e l n o r t e , a s o c i a d o según l a
opinión pública c o n l a s p r á c t i c a s f e u d a l e s d o m i n a n t e s e n l o s
ingenios azucareros y conocido partidario d e l fraude, e l can-
d i d a t o d e C a s t i l l o resumía l o s r a s g o s más i r r i t a t i v o s d e l a r e s -
tauración c o n s e r v a d o r a . A e s t o s a n t e c e d e n t e s , P a t r ó n C o s t a s
a g r e g a b a o t r o y éste e r a s u simpatía h a c i a l a c a u s a a l i a d a y l a
posición d e l o s E s t a d o s U n i d o s .
L a decisión d e C a s t i l l o t u v o p o r e f e c t o a g l u t i n a r e n u n r e -
c h a z o unánime a l único s e c t o r d e l país q u e e s t a b a e n c o n d i c i o -
nes d e o b s t a c u l i z a r s u s planes: las F u e r z a s A r m a d a s . T a n t o los
o f i c i a l e s q u e mantenían v i v a l a i d e a d e u n a regeneración d e l a s
prácticas políticas c o m o l o s q u e e r a n p a r t i d a r i o s d e l n e u t r a l i s -
m o e n c o n t r a r o n e n l a postulación d e P a t r ó n C o s t a s r a z o n e s s u -
ficientes para coincidir e n u n golpe de E s t a d o que, por u n lado,
los liberara de verse complicados c o n una nueva farsa electo-
r a l y , p o r e l o t r o , b l o q u e a r a l a rectificación d e l a política e x t e -
rior. L a s distintas facciones militares se s u m a r o n a l a R e v o l u -
ción d e J u n i o c r e y e n d o c a d a u n a q u e d e e s e m o d o q u e d a b a
despejado el camino para sus propias aspiraciones. L a confu-
16
sión q u e siguió a l 4 d e j u n i o f u e l a c o n s e c u e n c i a p r e v i s i b l e d e
esa d i v e r s i d a d d e o b j e t i v o s . E n u n p u n t o , s i n e m b a r g o , e l
a c u e r d o f u e t o t a l : l a represión a l c o m u n i s m o y a l a s o r g a n i z a -
c i o n e s o b r e r a s . M á s allá, l o s r u m b o s d e l a l z a m i e n t o m i l i t a r
permanecieron inciertos e n los meses iniciales.
Q u i e n e s p r i m e r o v i e r o n frustradas las esperanzas puestas e n
e l g o l p e f u e r o n l o s r a d i c a l e s , a l c o m p r o b a r q u e e l régimen m i -
l i t a r e n l u g a r d e p r e p a r a r l a v u e l t a a c o m i c i o s l i b r e s ponía lími-
t e s a l a a c t i v i d a d política. L u e g o f u e e l t u r n o d e l o s q u e a b o -
gaban p o rl a ruptura c o nel Eje, q u e asistieron impotentes al
descabezamiento d e l reducido grupo de oficiales aliadofilos,
d e s p u é s d e u n f a l l i d o i n t e n t o d e aproximación a l o s E s t a d o s
U n i d o s . E n o c t u b r e d e 1943 se p r o d u j o , finalmente, una revo-
lución d e n t r o d e l a revolución. E l p o d e r p a s ó a m a n o s d e u n
núcleo d e c o r o n e l e s y t e n i e n t e s c o r o n e l e s p e r t e n e c i e n t e s a l a
logia secreta autodenominada G r u p o de Oficiales U n i d o s
( G O U ) q u e s e formó e n l o s m e s e s p r e v i o s a l g o l p e . L o s m i e m -
b r o s d e l G O U , l a mayoría d e e l l o s s i n m a n d o d e t r o p a , habían
cedido la iniciativa e n el derrocamiento de Castillo a la jerar-
quía d e l Ejército y a l o s j e f e s d e u n i d a d e s ; p a r a sí s e r e s e r v a r o n
posiciones clave e n el Ministerio de Guerra y e n l a presiden-
c i a . D e s d e allí m a n i o b r a r o n c o n éxito, u s a n d o s u s i n f l u e n c i a s ,
y a l c a b o d e c u a t r o m e s e s s e a p o d e r a r o n d e l a c o n d u c c i ó n polí-
t i c a d e l a Revolución d e J u n i o . P a r t i d a r i o s d e u n n e u t r a l i s m o
i n t r a n s i g e n t e , e s t o s jóvenes o f i c i a l e s concebían e l 4 d e j u n i o
c o m o l a o p o r t u n i d a d histórica p a r a r e o r g a n i z a r l a s b a s e s i n s t i -
t u c i o n a l e s d e l p a i s a fin d e p o n e r l o a l a b r i g o d e l a c o r r u p c i ó n
d e l o s políticos y d e l a a m e n a z a c o m u n i s t a . E s t a r e o r g a n i z a -
ción vendría c o n e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l i m p e r i o d e l a c r u z y d e
la espada e n e l lugar basta entonces o c u p a d o p o rl a A r g e n t i n a
liberal y laica.
C o n l o s r e s o r t e s d e l p o d e r b a j o c o n t r o l p a s a r o n a l a acción
rápida y c o n t u n d e n t e m e n t e : r e d o b l a r o n l a s m e d i d a s r e p r e s i v a s
contra los grupos de izquierda y los sindicatos, declararon fue-
r a d e l a l e y a l o s p a r t i d o s políticos, i n t e r v i n i e r o n l a s u n i v e r s i -
d a d e s , l a n z a r o n u n a campaña m o r a l i z a d o r a e n l o s espectáculos
y las c o s t u m b r e s ; finalmente, implantaron laobligatoriedad de/
l a enseñanza r e l i g i o s a e n l a s e s c u e l a s públicas. E n e s t a e m p r e -
s a c o n t a r o n c o n l a colaboración d e u n e l e n c o e n t u s i a s t a d e n a -
c i o n a l i s t a s y católicos i n t e g r i s t a s , c u y a gravitación d e s d e s u s
17
 g o s e n l a administración y l a e n s e ñ a n z a fortaleció e l s e s g o d o y o t r o e n e l p r o f e s i o n a l , marcarían s u t r a y e c t o r i a p e r s o n a l .
' i c a l - a u t o r i t a r i o q u e p r e s e n t a b a l a Revolución d e J u n i o b a - E l p r i m e r o f u e s u c a s a m i e n t o e n 1 9 2 9 c o n A u r e l i a Tizón, c a -
fines d e 1943. t o r c e años m á s j o v e n e b i j a d e l d u e ñ o d e u n n e g o c i o d e f o t o -
sío s o r p r e n d e q u e e n l a opinión d e m o c r á t i c a d e l país y d e l grafía d e l b a r r i o p o r t e ñ o d e B e l g r a n o . T a n t o l a d i f e r e n c i a d e
e r i o r e l régimen m i l i t a r f u e s e v i s t o c o m o u n e x p e r i m e n t o edad c o m o l apertenencia d e s uesposa a una respetable familia
c i s t a . E l l o s e t r a d u j o b i e n p r o n t o e n s u a i s l a m i e n t o político, d e c l a s e m e d i a s e c o r r e s p o n d í a n c o n l a s prácticas c o n v e n c i o -
; f u e a c e n t u á n d o s e c o n l a evolución d e l a g u e r r a a f a v o r d e n a l e s d e l o s jóvenes o f i c i a l e s c o m o Perón a l a h o r a d e c o n t r a e r
: a u s a a l i a d a . E n u n e s f u e r z o p o r s a l i r d e u n a situación q u e m a t r i m o n i o y f o r m a r u n bogar.
t o r n a b a i n s o s t e n i b l e p e r o a s i m i s m o b a j o l a presión d e l o s E l o t r o a c o n t e c i m i e n t o f u e s u participación e n e l m o v i m i e n -
; a d o s U n i d o s , e n e n e r o d e 1 9 4 4 e l p r e s i d e n t e Ramírez d e c i - t o m i l i t a r q u e d e r r o c ó a Y r i g o y e n . P e r ó n s e vinculó i n i c i a l -
1 l a r u p t u r a d e r e l a c i o n e s c o n e l E j e . L a decisión, q u e sólo m e n t e c o n l a facción d e m i l i t a r e s n a c i o n a l i s t a s q u e r o d e a b a a l
lía c o n s e c u e n c i a s d i p l o m á t i c a s y n o i m p l i c a b a e l e n r o l a - g e n e r a l J o s é F . U r i b u r u sólo p a r a a p a r t a r s e p r o n t o d e e l l a d e s -
m t o a c t i v o d e l p a i s e n l a g u e r r a , provocó, n o o b s t a n t e , u n a ilusionado p o rs u incompetencia para lastareas conspirativas.
; r t e conmoción d e n t r o d e l a cúpula m i l i t a r . U n a p r i m e r a E l g o l p e d e E s t a d o l o babría d e e n c o n t r a r , finalmente, detrás
a s e c u e n c i a f u e e l d e s p l a z a m i e n t o d e Ramírez y l a d e s i g n a - de l o saltos oficiales ligados a l rival d e U r i b u r u , e l general
m d e lministro d e Guerra, general E d e l m i r o Farrell, e nl a
i s i d e n c i a . L a s e g u n d a c o n s e c u e n c i a babría d e s e r l a q u e e n
; v e p l a z o tendría e l i m p a c t o m a y o r , e l d e s e n c a d e n a m i e n t o
una intensa y sorda puja entre los miembros del G O U y de
q u e emergería c o n v e r t i d o e n e l b o m b r e f u e r t e d e l a r e v o l u -
)n e l c o r o n e l J u a n D o m i n g o Perón.
P o r e n t o n c e s P e r ó n t e n i a 4 9 años. H i j o d e u n p r o p i e t a r i o r u -
m e d i a n o radicado c o nm o d e s t a f o r t u n a e n e l s u rd e l pais,
bía i n g r e s a d o a l Ejército s i e n d o a d o l e s c e n t e . E n 1 9 1 3 s e
aduó e n e l C o l e g i o M i l i t a r c o n e l g r a d o d e s u b t e n i e n t e y o p t ó
>r e l a r m a d e infantería. E n 1 9 2 0 f u e t r a n s f e r i d o a l a E s c u e l a
Suboficiales, c o nasiento e n C a m p o de M a y o , donde bizo
s primeras experiencias c o m o instructor militar. E n los cinco
o s e n l o s q u e s e desempeñó e n e s e d e s t i n o s e b i z o c o n o c e r ,
emás, p o r s u afición a l o s d e p o r t e s , e l b o x e o y e n p a r t i c u l a r
e s g r i m a , e n l a q u e llegó a s e r c a m p e ó n d e l Ejército. E n 1 9 2 6
e enviado a laEscuela Superior de Guerra. Fundada e n 1900
»n e l p r o p ó s i t o d e p r o f e s i o n a l i z a r e l c u e r p o m i l i t a r , l o s c u r -
is d e p e r f e c c i o n a m i e n t o i m p a r t i d o s e n e s t a institución s e
) n v i r t i e r o n e n 1 9 1 5 e n r e q u i s i t o p a r a a s c e n d e r a capitán. C o n
t e g r a d o P e r ó n s e recibió e n 1 9 2 9 y e n s u f o j a d e s e r v i c i o s
ledó r e g i s t r a d o q u e t e n i a " c o n d i c i o n e s e x c e l e n t e s p a r a e l s e r -
cio d eEstado M a y o r y m u y buenas para aspirar al profesora-
3 d e h i s t o r i a m i l i t a r " . E n l o s a ñ o s s u c e s i v o s ocuparía a m b a s
El teniente primero Juan Domingo Perón (sexto desde la izquierda) en una
J s i c i o n e s ; a n t e s , d o s a c o n t e c i m i e n t o s , u n o e n e l p l a n o privá- cena de camaradería de las Fuerzas Armadas, 1923.

is
 ustín P . J u s t o , e n t r e l o s q u e s e c o n t a b a n l o s t e n i e n t e s c o r o -
es B . D e s c a l z o y J . M . S a r o b e , p r o f e s o r e s s u y o s e n l a E s c u e -
de G u e r r a y e l p r i m e r o , p a d r i n o d e s u c a s a m i e n t o . A m b o s
: t o r e s tenían v i s i o n e s o p u e s t a s s o b r e l o s o b j e t i v o s d e l a R e -
lución d e 1 9 3 0 . E l círculo d e U r i b u r u e r a f a v o r a b l e a u n ré-
nen militar que llevara a cabo una reforma institucional para
jrimir los partidos y abrir paso a u n sistema corporativista;
; a l l e g a d o s a J u s t o e s t a b a n , e n c a m b i o , más i n c l i n a d o s p o r
a intervención m i l i t a r t r a n s i t o r i a , s e g u i d a l u e g o p o r e l 11a-
ido a elecciones y l av u e l t a a lg o b i e r n o civil. L a s secuelas d e
;e c o n f l i c t o s e h i c i e r o n v i s i b l e s c o n l a instalación d e l g o b i e r -
r e v o l u c i o n a r i o y a l c a n z a r o n también a P e r ó n . U r i b u r u , s o -
3 q u i e n r e c a e r l a l a j e f a t u r a política d e l a revolución, u n a v e z
l a p r e s i d e n c i a purgó i n m e d i a t a m e n t e l a n u e v a a d m i n i s t r a -
m d e l o s e l e m e n t o s a s o c i a d o s a J u s t o . E n t r e e l l o s ése f u e e l
s o d e P e r ó n : d e s i g n a d o a l día s i g u i e n t e d e l g o l p e e n l a s e c r e -
• i a p r i v a d a d e l m i n i s t r o d e G u e r r a , u n m e s más t a r d e f u e s e -
rado de s u cargo oficial y transferido a l aEscuela de G u e r r a
m o t i t u l a r d e l a cátedra d e h i s t o r i a m i l i t a r .
L o s a v a t a r e s d e l a política m i l i t a r l o c o n d u j e r o n , así, a l p o d i o
p r o f e s o r , e n e l q u e adquiriría u n a e x p e r i e n c i a c r u c i a l p a r a s u
t u r a c a r r e r a política. Allí t u v o ocasión d e i n i c i a r s e e n l a s r u t i -
s d e l a d o c e n c i a : h a b l a r e n público, e x p r e s a r i d e a s c o n c o h e -
n c i a , i n t e r e s a r y m a n t e n e r l a atención d e l a a u d i e n c i a . E l ám-
t o m i l i t a r , a c o s t u m b r a d o a l a s c o n s i g n a s c l a r a s y a l a s órdenes
n p l e s , e r a , p o r o t r a p a r t e , p o c o p r o p i c i o a l a retórica e l e g a n t e
3 l a b o r a d a e imponía u n e s t i l o d e comunicación l l a n o y d i r e c t o ,
e t o d o e l l o P e r ó n sacaría b u e n p a r t i d o c u a n d o , l l e g a d o a l p o -
!r, h i z o d e l a p r e s i d e n c i a u n púlpito, a l s e r v i c i o a h o r a d e s u
o p i o m e n s a j e . D u r a n t e l o s años e n l a E s c u e l a d e G u e r r a e s c r i -
ó t r e s l i b r o s d e h i s t o r i a m i l i t a r , q u e r e v e l a r o n e n él más a u n
c t o r a t e n t o q u e a u n p e n s a d o r o r i g i n a l . E n 1 9 3 2 volvió a l c e n -
0 d e l a b u r o c r a c i a m i l i t a r traído p o r e l d e s e n l a c e final d e l a
evolución d e S e p t i e m b r e . L u e g o d e q u e l a t e n t a t i v a d e U r i b u r u
a c a s a r a e n m e d i o d e s u s o l e d a d política d e n t r o d e l a c o r p o r a -
ón m i l i t a r , e s e año s e l l e v a r o n a c a b o e l e c c i o n e s . E n e l l a s r e -
iltó e l e c t o p r e s i d e n t e a l f r e n t e d e u n a coalición c o n s e r v a d o r a
g e n e r a l J u s t o , c o n e l a u x i l i o d e l a proscripción d e l o s c a n d i d a -
>s r a d i c a l e s . P e r ó n f u e d e s i g n a d o e n t o n c e s a y u d a n t e d e c a m p o
ú n u e v o m i n i s t r o d e G u e r r a , g e n e r a l M a n u e l Rodríguez.
20
D e s d e e s a posición p u d o o b s e r v a r d e c e r c a l a e x i g e n t e t a r e a
q u e s e asignó e l g e n e r a l R o d r í g u e z p o r e n c a r g o d e l p r e s i d e n t e
J u s t o : d e v o l v e r a l a d i s c i p l i n a p r o f e s i o n a l a u n Ejército q u e
a c a b a b a d e s a l i r d e l o s c u a r t e l e s p a r a h a c e r c o n o c e r a l país s u s
p r e f e r e n c i a s políticas. N o o b s t a n t e l o s e s f u e r z o s d e l m i n i s t r o
d e G u e r r a , e l c u e r p o d e o f i c i a l e s s e desenvolvió a p a r t i r d e
1 9 3 0 e n u n e s t a d o d e deliberación p e r m a n e n t e . E n e s a s c i r -
c u n s t a n c i a s l a preservación d e l a u n i d a d m i l i t a r demandó u n a
v i g i l a n c i a i n c e s a n t e a s i c o m o l a manipulación d e l a s r i v a l i d a -
d e s i n t e r n a s . D u r a n t e l o s d o s p r i m e r o s años d e l g o b i e r n o d e
J u s t o o f i c i a l e s d e o r i g e n r a d i c a l i n t e n t a r o n s i n éxito e l c a m i n o
d e l a rebelión d e s d e l a s l e j a n a s g u a r n i c i o n e s d e p r o v i n c i a
a d o n d e habían s i d o r e l e g a d o s . L u e g o , e l e p i c e n t r o d e l a s a c t i -
v i d a d e s c o n s p i r a t i v a s s e trasladó a i o s s e g u i d o r e s d e U r i b u r u ,
l o s c u a l e s s i n p e s o s u f i c i e n t e e n l a jerarquía c a s t r e n s e c o n d e n -
s a r o n s u c o n d e n a a l a traición d e l o s i d e a l e s n a c i o n a l i s t a s e n
g e s t o s simbólicos d e p r o t e s t a . P e r ó n , p o r s u p a r t e , s e m a n t u v o
alejado d e estas tentativas. "Oficial d e gran p o r v e n i r " f u e l a
calificación q u e m e r e c i ó d e l g e n e r a l R o d r í g u e z e n s u p a s o p o r
e l M i n i s t e r i o d e G u e r r a , d o n d e revistó b a s t a 1 9 3 5 m i e n t r a s
d i c t a b a simultáneamente s u c á t e d r a e n l a E s c u e l a d e G u e r r a .
S u próximo d e s t i n o f u e l a a g r e g a d u r i a m i l i t a r e n l a e m b a j a -
d a a r g e n t i n a e n C h i l e , e n e n e r o d e 1 9 3 6 . D u r a n t e l o s d o s años
e n l o s q u e s e p r o l o n g ó s u estadía, P e r ó n aplicó s u s c u a l i d a d e s
p e r s o n a l e s — u n a e s t u d i a d a y , s i n e m b a r g o , f r e s c a simpatía—
p a r a g a n a r s e a m i g o s c o n e l fin d e c u m p l i r c o n l a misión q u e l e
f u e r a a s i g n a d a : o b t e n e r c l a n d e s t i n a m e n t e información s o b r e
los planes expansionistas chilenos e n e l s u rdel pais. S u s acti-
vidades n o pasaron desapercibidas para los servicios de inteli-
gencia locales, q u einfiltraron progresivamente sus contactos.
N o o b s t a n t e , éstos s e a b s t u v i e r o n d e i n t e r v e n i r a l a e s p e r a d e l a
o c a s i ó n q u e h i c i e r a más e f e c t i v a d e n t r o d e l a política i n t e r n a
d e C h i l e l a d e n u n c i a d e l e s p i o n a j e a r g e n t i n o . E s a ocasión llegó
e n 1 9 3 8 , c u a n d o Perón y a e s t a b a d e r e g r e s o e n B u e n o s A i r e s .
F u e s u sucesor e nl aagregaduria militar, elm a y o r E d u a r d o L o -
n a r d i , q u i e n terminó s i e n d o s o r p r e n d i d o e n p l e n a negociación
con agentes dobles chilenos y, e n consecuencia, forzado a
a b a n d o n a r e l país e n m e d i o d e l e s c á n d a l o político. U n o s d i e c i -
s i e t e años más t a r d e , Perón y L o n a r d i volverían a c r u z a r s e
pero e n circunstancias bien diferentes.
21
 E l Ejército a l q u e s e reintegró P e r ó n después d e s u estadía
e n C h i l e e r a u n a institución e n p l e n a e f e r v e s c e n c i a política.
C o n e l p a s o d e l t i e m p o l a correlación d e f u e r z a s d e 1 9 3 0 s e
había i d o i n v i r t i e n d o a m e d i d a q u e l o s e l e m e n t o s l i b e r a l e s f u e -
r o n r e e m p l a z a d o s p o r u n a n u e v a generación d e c u a d r o s d e
o r i e n t a c i ó n m á s n a c i o n a l i s t a . E s t a e v o l u c i ó n d e l a opinión m i -
l i t a r e r a e l f r u t o d e v a r i a s i n f l u e n c i a s . D u r a n t e l a década d e l
t r e i n t a s e p r o d u j o u n f o r t a l e c i m i e n t o d e l o s vínculos p r o f e s i o -
n a l e s c o n e l Ejército alemán a l r e a n u d a r s e l a práctica a n t e r i o r
a la P r i m e r a Guerra M u n d i a l de enviar oficiales a perfeccio-
n a r s e e n A l e m a n i a . A s u v e z , l a e m b a j a d a d e e s e país e n B u e -
n o s A i r e s desarrolló fluidos e i n t e n s o s c o n t a c t o s c o n e l p e r s o -
n a l m i l i t a r a r g e n t i n o . E n e s e m a r c o , l a admiración p o r l a m a -
q u i n a r i a bélica a l e m a n a s e e x t e n d i ó p a r a n u m e r o s o s o f i c i a l e s
h a s t a e l m i s m o régimen n a z i , c u y a s r e a l i z a c i o n e s e r a n v i s t a s
c o m o l a culminación f e l i z d e l a s u p r e s i ó n d e l a política d e m o -
crática y d e l a industrialización p a r a e l r e a r m e n a c i o n a l . O t r a
influencia decisiva fue la ejercida por l aIglesia, embarcada e n
l a época e n u n a v i g o r o s a o f e n s i v a c o n t r a l a tradición l i b e r a l
d e l p a i s c o n e l fin d e d i l a t a r s u p r e s e n c i a p ú b l i c a y , m á s
a m b i c i o s a m e n t e , r e c u p e r a r a l E s t a d o p a r a l a f e católica. E n
e s t a e m p r e s a , l a c o n q u i s t a d e l Ejército f u e u n a o p e r a c i ó n p r e -
v i a y n e c e s a r i a , q u e s e llevó a c a b o a t r a v é s d e u n t r a b a j o c a p i -
lar y silencioso e n los cuarteles p o r u n a densa r e d d e capella-
n e s c a s t r e n s e s e i n t e l e c t u a l e s católicos. F i n a l m e n t e , e s t a b a l a
gravitación n e g a t i v a d e l e s p e c t á c u l o p o c o e d i f i c a n t e q u e o f r e -
cía l a v i d a política d e l país s o b r e l a s e x h o r t a c i o n e s a l a d i s c i -
p l i n a h e c h a s p o r l a cúpula m i l i t a r . L a combinación d e e s t a s i n -
fluencias bizo que fuese cada vez m a y o r l abrecha entre l a c o n -
c e p c i ó n o f i c i a l d e l p a p e l d e l Ejército y l a q u e e r a p r o p i a d e u n a
mayoría c r e c i e n t e d e o f i c i a l e s . P a r a éstos, l a misión d e l Ejérci-
t o dejó d e e s t a r a s o c i a d a a l a d e f e n s a d e l t e r r i t o r i o y l a l e g a l i -
d a d c o n s t i t u c i o n a l p a r a s e r c o n c e b i d a más b i e n e n t é r m i n o s d e
la defensa d e l a nacionalidad, d e u n a identidad argentina radi-
c a d a e n l a tradición, l a h i s t o r i a , l o s v a l o r e s c r i s t i a n o s .
E l e c o d e e s t e c l i m a d e i d e a s e n Perón quedó r e g i s t r a d o e n
su correspondencia personal. E n l acarta que dirigiera e n 1936
a l g e n e r a l F r a n c i s c o F a s o l a Castaño solidarizándose c o n s u
a c t i t u d , l u e g o d e q u e éste f u e r a s a n c i o n a d o p o r h a b e r c r i t i c a d o
públicamente a l p r e s i d e n t e J u s t o , escribió: " A p o c o d e a s u m i r
e l a c t u a l P r e s i d e n t e d e l a República, m u c h o s d e n o s o t r o s n o s
dimos cuenta de q u e las intenciones y el r u m b o de la primi-
g e n i a revolución s e habían t o r c i d o ; ¡y p e n s a r , m i q u e r i d o g e -
neral, q u efuimos algunos utilizados e n losdesignios y e n l o s
p r o v e c h o s d e a v e n t u r a s p e r s o n a l e s ! " Y agregó: " H o m b r e s e s -
c l a r e c i d o s c o m o U d . , n o s permitirán s e g u r a m e n t e r e t o r n a r a u n
s e n d e r o más a r g e n t i n i s t a q u e e l a c t u a l " . E n o t r a c a r t a d e 1 9 3 9 ,
c o m e n t a n d o l a c o y u n t u r a política e n e l c o m i e n z o d e l a p r e s i -
d e n c i a d e O r t i z a u n o d e s u s f a m i l i a r e s , vaticinó: " L o s c o n -
s e r v a d o r e s , t a r d e o t e m p r a n o , volverán a m o s t r a r l a h i l a c h a y
e l p o b r e p u e b l o sufrirá o t r a v e z l a s c o n s e c u e n c i a s . N o habrá
paz basta que u nv e r d a d e r o g o b i e r n o n a c i o n a l t o m e las riendas
d e l a nación". Q u i e n así escribía, h a c i e n d o s u y a s l a s e x p r e s i o -
n e s características d e l a retórica n a c i o n a l i s t a , tenía p o r d e l a n t e
todavía o t r a e i m p o r t a n t e e x p e r i e n c i a f o r m a d o r a , l a d e s e r t e s -
t i g o e n d i r e c t o d e l f a s c i s m o e n e l p o d e r . A e l l a llegó a t r a v é s
d e l i n f o r t u n i o , l a m u e r t e d e s u e s p o s a , a l a e d a d d e 3 0 años,
e n f e r m a d e cáncer, e n s e p t i e m b r e d e 1 9 3 8 . E s t a pérdida p e r s o -
n a l p r o b a b l e m e n t e influyó p a r a q u e s u s s u p e r i o r e s e n e l E s t a d o
M a y o r a p r o b a r a n s u p e d i d o d e s e r d e s t i n a d o a u n a misión d e
estudios e n e l extranjero. E n febrero de 1939 e l y a entonces
t e n i e n t e c o r o n e l P e r ó n partió a l a I t a l i a d e M u s s o l i n i c o n l a
finalidad d e p e r f e c c i o n a r s e e n l a s p r á c t i c a s d e l ejército d e
montaña.
L o s d o s a ñ o s q u e babría d e p a s a r e n s u n u e v o d e s t i n o d e j a -
rán e n él i m p r e s i o n e s p r o f u n d a s y d u r a d e r a s s o b r e l a s q u e v o l -
vería u n a y o t r a v e z e n e l f u t u r o , c u a n d o b u s c a r a e x p l i c a r a
o t r o s y a s i m i s m o l a evolución d e s u s i d e a s . E s a s i m p r e s i o n e s
poco y nada t u v i e r o n q u ever con e l arte militar de las tropas
destacadas e n los Alpes italianos a las q u ef u easignado. Este
h u b o d e s e r más b i e n e l o b s e r v a t o r i o d e s d e d o n d e p u d o s e g u i r ,
c o n l a c u r i o s i d a d i n t e l e c t u a l q u e l o distinguía e n t r e s u s c o n -
t e m p o r á n e o s , l o s a c o n t e c i m i e n t o s políticos y bélicos d e E u r o -
p a . D e s p u é s d e u n p r i m e r año e n l a m o n t a ñ a l o g r ó s u t r a s l a d o a
la agregaduria militar d e l a embajada argentina e n R o m a , u n
l u g a r más c o n v e n i e n t e p a r a a d q u i r i r u n c o n o c i m i e n t o d e p r i -
mera m a n o sobre el experimento corporativista de Mussolini.
L a misión d e e s t u d i o s terminó e n d i c i e m b r e d e 1 9 4 0 . D e r e g r e -
s o a l país, a l m e s s i g u i e n t e recibió l a o r d e n d e t r a s l a d a r s e a
M e n d o z a e n c a l i d a d d e p r o f e s o r d e l c e n t r o d e instrucción d e
 s t r o p a s d e montaña. Allí t u v o l a o p o r t u n i d a d d e f r e c u e n t a r y \
a c e r a m i s t a d c o n v a r i o s o f i c i a l e s q u e más t a r d e l o a c o m p a ñ a - ;
a n e n s u c a r r e r a política; e n t r e e l l o s , e l t e n i e n t e c o r o n e l D o -
lingo M e r c a n t e , luego s u m a n o derecha, y el general Edel-*
l i r o F a r r e l l , s u a p o y o i m p o r t a n t e d e n t r o d e l a jerarquía m i l i - /
ir. Había p a s a d o p o c o más d e u n año e n M e n d o z a c u a n d o
arrell intervino y l o trajo consigo a sus oficinas e n B u e n o s
i r e s . D e s d e e l l a s , y c o n e l f l a m a n t e g r a d o d e c o r o n e l . Perón
; v o l c ó d e l l e n o a l a a c t i v i d a d d o m i n a n t e d e l c u e r p o d e oficiá-
is, l a conspiración, y e n f e b r e r o d e 1 9 4 3 s e c o n t ó e n t r e l o s ,
l i e m b r o s f u n d a d o r e s d e l a l o g i a m i l i t a r q u e habría d e a p o d e - /
i r s e d e l c o n t r o l político d e l g o l p e d e l 4 d e j u n i o .
C u a n d o h a c i a m e d i a d o s d e 1 9 4 4 estalló e l c o n f l i c t o d e n t r o
el G O U l a Revolución d e J u n i o s e b a i l a b a a l a d e f e n s i v a . E n
a r t e p o r e l g i r o a d v e r s o d e l a situación i n t e r n a c i o n a l . E l a v a n -
3 t r i u n f a l d e l a s p o t e n c i a s d e l E j e s e había d e t e n i d o y c o m e n -
a b a e l r e p l i e g u e b a j o e l a s e d i o d e l o s ejércitos a l i a d o s . E n
a r t e también p o r s u p r o p i a o r f a n d a d d e i d e a s y a p o y o s . D u -
i n t e e l año t r a n s c u r r i d o e n e l g o b i e r n o , l a élite r e v o l u c i o n a r i a
abía i n v e r t i d o s u s energías más e n l a c o n d e n a d o c t r i n a r i a q u e
ñ l a s políticas c o n c r e t a s , m o s t r a n d o a l a v e z u n desinterés
lanifiesto por e lrespaldo civil, convencida de l a autosuficien-
a d e s u c r u z a d a r e g e n e r a d o r a . T o d o parecía i n d i c a r q u e s e
t i c a m i n a b a a u n a frustración s e m e j a n t e a l a d e l f a l l i d o i n t e n t o
e U r i b u r u e n 1 9 3 1 . S i e s e d e s t i n o n o s e cumplió e n t o n c e s e l l o
; debió a l a p o r t e o p o r t u n o d e Perón. F u e él q u i e n s u p o o f r e c e r
a e s o s m o m e n t o s difíciles d o s c o s a s d e l a s q u e carecía l a R e -
olución d e J u n i o : u n p r o g r a m a s o c i a l y e c o n ó m i c o y una¡
p e r t u r a h a c i a g r u p o s estratégicos d e l a s o c i e d a d . C o n esas/
artas e n l a m a n o y u n t a l e n t o m u y s u p e r i o r a l a r u s t i c i d a d p o -
t i c a d e s u s r i v a l e s . P e r ó n l o g r ó d e f i n i r l a d i s p u t a i n t e r n a a s«
ivor. E n j u l i o de 1944, a c u m u l a n d o l o scargos d e vicepresi-
e n t e , m i n i s t r o d e G u e r r a y s e c r e t a r i o d e T r a b a j o s e convirtió
a e l j e f e v i r t u a l d e l a revolución.
C o n r e s p e c t o a l a s p r o p u e s t a s d e Perón, e n m a y o d e 1 9 4 4
le creado p o r s u iniciativa e l C o n s e j o N a c i o n a l d e P o s g u e r r a , _ j
a n l a t a r e a d e p r e p a r a r u n p r o g r a m a económico q u e p e r m i t i e -
i a l país s o b r e l l e v a r l a s c o n s e c u e n c i a s d e l fin i n m i n e n t e d e l
o n f l i c t o bélico e n e l m u n d o . E n l o s c i r c u i o s m i l i t a r e s e r a u n a
pinión d i f u n d i d a q u e l a t e r m i n a c i ó n d e l a g u e r r a entrañaba e l
24
r i e s g o d e l a c r i s i s económica, u n a v e z d e s a p a r e c i d a s l a s c o n d i -
c i o n e s e x t r a o r d i n a r i a s q u e habían p r o t e g i d o l a e x p a n s i ó n d e l a
i n d u s t r i a . E n s u visión, e l r e t o r n o d e l a p a z e s t a b a a s o c i a d o a l
p e l i g r o d e l a recesión — c o m o o c u r r i e r a d e s p u é s d e l a P r i m e r a
G u e r r a M u n d i a l — y a l p r e v i s i b l e i n c r e m e n t o d e l a agitación
s o c i a l . P o r o t r o l a d o , l a s l e c c i o n e s d e l a g u e r r a habían i l u s t r a -
do a los militares acerca de l a importancia de contar con u n a
industria capaz de producir armamentos y asegurar l a defensa
n a c i o n a l . E s t a s r a z o n e s s i r v i e r o n d e inspiración a l o s e x p e r t o s ,
e m p r e s a r i o s y s i n d i c a l i s t a s q u e P e r ó n reunió e n e l C o n s e j o N a -
cional de Posguerra e n torno de u n programa industrialista
s o s t e n i d o p o r e l E s t a d o y o r i e n t a d o a l a preservación d e l a s
fuentes de empleo.
U n a s e g u n d a y t r a s c e n d e n t e i n i c i a t i v a d e Perón comenzó a
e s b o z a r s e c o n s u designación e n o c t u b r e d e 1 9 4 3 a l f r e n t e d e l
D e p a r t a m e n t o N a c i o n a l d e T r a b a j o . D e s d e e s a repartición g u -
b e r n a m e n t a l , q u e p o c o d e s p u é s elevó a l a j e r a r q u í a d e S e c r e t a -
ria d e T r a b a j o , se b i z o cargo d e o t r a d e l a sp r e o c u p a c i o n e s d e
l a élite r e v o l u c i o n a r i a , e l t e m o r a l a u g e d e l c o m u n i s m o e n e l
país y , e n p a r t i c u l a r , e n e l m u n d o d e l t r a b a j o . P e r o m i e n t r a s '
b u e n a p a r t e d e s u s c a m a r a d a s e r a p a r t i d a r i a d e u n a política d e
represión, P e r ó n s e p r o p u s o d e s a c t i v a r e s a a m e n a z a m e d i a n t e :
u n a política d e c o n c e s i o n e s a l o s t r a b a j a d o r e s . C o n e s e fin y
t o m a n d o d i s t a n c i a d e l a reacción i n i c i a l d e l a R e v o l u c i ó n d e
J u n i o , p u r a m e n t e r e g r e s i v a , buscó u n a c e r c a m i e n t o c o n l o s
p r i n c i p a l e s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s , a excepción d e l o s c o m u n i s -
t a s . S u i n i c i a t i v a cayó s o b r e u n m o v i m i e n t o o b r e r o d e s a r r o l l a -
d o e n e l c l i m a h o s t i l d e l a restauración c o n s e r v a d o r a y d e s p e r -
t ó l a e x p e c t a t i v a d e u n o s c u a d r o s s i n d i c a l e s q u e habían r e c l a -
m a d o e n v a n o e n l o s años p r e v i o s l a p r o t e c c i ó n e s t a t a l . S i n
embargo, los frutos de ese acercamiento tardaron e n materiali-
z a r s e . L a posición d e P e r ó n d e n t r o d e l régimen m i l i t a r aún n o
e s t a b a c o n s o l i d a d a y , e n c o n s e c u e n c i a , n o tenía e l p o d e r n i l o s
recursos para hacer efectivas las promesas de u n n u e v o trato
d e l a cuestión s o c i a l .
R e s u e l t a l a d i s p u t a i n t e r n a d e l a élite r e v o l u c i o n a r i a a m e -
diados d e 1 9 4 4 , las p r o m e s a s del secretario d e T r a b a j o se c o n -
v i r t i e r o n , a p a r t i r d e allí, e n u n a r o t u n d a e i n n o v a d o r a r e a l i d a d : '
l o s p o d e r e s públicos i r r u m p i e r o n e n l a v i d a d e l a s e m p r e s a s ,
i m p o n i e n d o l a n e g o c i a c i ó n c o l e c t i v a , e s t i m u l a n d o l a afiliación
'25

L a e r ad e la justicia social
"Simple espectador como he sido en mi vida de soldado de la evolu-
ción de la economía nacional y de las relaciones entre patrones y traba-
jadores, nunca he podido avenirme a la idea tan corriente de que los
problemas que esa relación origina son materia privativa sólo de las
partes interesadas. A mi juicio, cualquier anormalidad surgida en el más
Ínfimo taller y en la más oscura oficina repercute directamente en la
economía general del pais y en la cultura general de sus habitantes. [...]
Por tener muy firme esta convicción he lamentado la despreocupación,
la indifierencia y el abandono en que los hombres de gobierno, por escrú-
pulos formalistas repudiados por el propio pueblo, preferían adoptar una
actitud negativa o expectante ante la crisis y convulsiones ideológicas,
económicas, que han sufrido cuantos elementos intervienen en la vida de
relación que el trabajo engendra. El Estado manteníase alejado de la
población trabajadora. No regulaba las actividades sociales como era
su deber, sólo tomaba contacto en forma aislada, cuando el temor de ver
perturbado el orden aparente de la calle le obligaba a descender de la
torre de marfil, de su abstencionismo suicida. No se percataban los go-
bernantes de que la indiferencia adoptada ante las contiendas sociales
fiacilitaba la propagación de la rebeldía, resultado del olvido de los de-
beres de los patrones que, libres de la tutela estatal, sometían a los traba-
jadores a la única ley de su conveniencia. Los trabajadores, por su parte,
al lograr el predominio de sus agrupaciones sindicales, enfrentaban a la
propia autoridad del Estado, pretendiendo disputar el poder político,
f . . . ] Con la creación de la Secretaria de Trabajo y Previsión se inicia la
Era de la Justicia Social en la Argentina. Atrás quedarán para siempre
la época de la inestabilidad y el desorden en que estaban sumidas las
relaciones entre patrones y obreros. De ahora en adelante las empresas
podrán trazar sus previsiones con la garantía de que si las retribuciones
y el trato que otorgan al personal concuerdan con las sanas reglas de la
convivencia no habrán de encontrar por parte del Estado sino el recono-
cimiento de su esfuerzo por el engrandecimiento del pais. Los obreros,
por su parte, tendrán la garantía de que las normas de trabajo que se
establezcan habrán de ser aplicadas con el mayor celo por las autorida-
des. Unos y otros deberán persuadirse de que ni la astucia ni la violencia
podrán ejercitarse en la vida del trabajo, porque una voluntad inque-
brantable exigirá de ambos la vigencia de los derechos y obligaciones..."
Fragmento del discurso de Perón en la asunción del cargo de secretario de
Trabajo y Previsión el 2 de diciembre de 1943.
26
sindical, reparando viejos agravios p o rdecreto. S u s primeros
b e n e f i c i a r i o s f u e r o n l o s g r e m i o s más o r g a n i z a d o s d e l a época,
c u y o s d i r i g e n t e s , e n s u mayoría s i n d i c a l i s t a s y s o c i a l i s t a s ,
a p r o v e c h a r o n l a s o f e r t a s d e Perón e v i t a n d o , e m p e r o , c o m p r o -
m e t e r s e a b i e r t a m e n t e c o n u n régimen c u y o p e r f i l c l e r i c a l - a u t o -
r i t a r i o e r a p o c o c o m p a t i b l e c o n s u s simpatías políticas. E n l a
c o y u n t u r a . P e r ó n n o t u v o más r e m e d i o q u e c o n v i v i r c o n e s a
c o n d u c t a o p o r t u n i s t a . L a compañía d e l o s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s
todavía l e e r a i n d i s p e n s a b l e p a r a p o d e r l l e g a r c o n s u m e n s a j e
d e reparación s o c i a l a l c o n j u n t o d e l o s t r a b a j a d o r e s , a c r e c i d o s
en m i m e r o por lasmigraciones internas impulsadas por el cre-
cimiento de la industria.
A l t i e m p o q u e p u s o e n m a r c h a l a a p e r t u r a l a b o r a l . Perón
c o n v o c ó a l o s s e c t o r e s e m p r e s a r i o s invitándolos a c o l a b o r a r
c o n ella. E n u n r e c o r d a d o discurso e n l a B o l s a d e C o m e r c i o ,
e n a g o s t o d e 1 9 4 4 , a r g u m e n t ó q u e s i e l E s t a d o n o intervenía
para t u t e l a r las relaciones entre e l capital y e ltrabajo, e l m a l e s -
t a r d e l a s m a s a s podría t o r n a r s e e x p l o s i v o , p o n i e n d o e n p e l i -
g r o e l o r d e n s o c i a l y l a p r o p i a s u b s i s t e n c i a d e l a nación. Y , d i -
rigiéndose a e l l o s d i r e c t a m e n t e , s o s t u v o q u e bahía l l e g a d o l a
hora d e sacrificar algo d e s u poder patronal para evitar l a agu-
dización d e l a l u c h a d e c l a s e s . E n l a d e f e n s a p t i b l i c a d e s u s
i n i c i a t i v a s . P e r ó n c o l o c ó l a acción d e l a Secretaría d e T r a b a j o
e n línea c o n l a d o c t r i n a s o c i a l d e l a I g l e s i a ; e n u n p l a n o más
p r i v a d o , reconoció s u d e u d a c o n e l f a s c i s m o s o c i a l e u r o p e o e n
s u l u c h a c o n t r a e l c o m u n i s m o , d e l a q u e había s i d o u n o b s e r v a -
d o r a t e n t o e n s u r e c i e n t e estadía i t a l i a n a .
N o e s t a b a , s i n e m b a r g o , e n e l cálculo político d e P e r ó n d i r i -
g i r s u s p r o p u e s t a s h a c i a l a creación d e u n s i s t e m a c o r p o r a t i -
v i s t a . D e h e c h o , él babría d e e s t a r e n t r e l o s p r i m e r o s d e n t r o d e
l a élite r e v o l u c i o n a r i a e n d a r s e c u e n t a d e q u e c o n e l t r i u n f o d e
l o s ejércitos a l i a d o s l l e g a b a e l fin p a r a l a s a l t e r n a t i v a s n o d e -
m o c r á t i c a s a l c o m u n i s m o . C o n e s a convicción, a c o m i e n z o s d e
1 9 4 5 , e n c a b e z ó e l a j u s t e d e l régimen m i l i t a r a l o s n u e v o s t i e m -
p o s . E n e l m e s d e m a r z o l a A r g e n t i n a aceptó e l r e c l a m o d e l o s
E s t a d o s U n i d o s y declaró l a g u e r r a a A l e m a n i a e I t a l i a , c o n
v i s t a s a r o m p e r e l a i s l a m i e n t o diplomático y l o g r a r l a a d m i -
sión e n l a s N a c i o n e s U n i d a s . E n e l p l a n o i n t e r n o , l o s a d m i r a -
d o r e s l o c a l e s d e l n a c i o n a l s o c i a l i s m o p e r d i e r o n s u s cátedras e n
l a e n s e ñ a n z a o f i c i a l , l a s l i b e r t a d e s públicas f u e r o n r e s t a b l e c i -
27
das, l o s p a r t i d o s v o l v i e r o n a l a l e g a l i d a d y s e convocó a e l e c -
c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s p a r a 1 9 4 6 . A l t i e m p o q u e conducía l a
súbita r e c o n v e r s i ó n d e l a R e v o l u c i ó n d e J u n i o , P e r ó n s e p r e p a -
r a b a p a r a g r a v i t a r s o b r e l a p r ó x i m a transición a l a d e m o c r a c i a .
A s i , m i e n t r a s desmentía e n público a s p i r a r a l a p r e s i d e n c i a ,
inició c o n t a c t o s c o n políticos r a d i c a l e s y c o n s e r v a d o r e s c o n l a
finalidad d e p o n e r a s u s e r v i c i o m á q u i n a s políticas d e p r o b a d a
eficacia electoral. C o n ese aporte, con e l de los dirigentes sin-
d i c a l e s y l a colaboración q u e e s p e r a b a d e l a s c l a s e s p a t r o n a l e s .
P e r ó n f u e r e u n i e n d o l a s p i e z a s d e l a g r a n coalición c o n l a q u e
s e p r o p o n í a p r e s i d i r , s o s t e n i d o p o r e l a p o y o d e l Ejército y l a
bendición d e l a I g l e s i a , l a A r g e n t i n a d e p o s g u e r r a .
C o n c e b i d o d e e s e m o d o , s u p r o y e c t o político t e r m i n ó e n u n
fracaso. E n p r i m e r lugar, l a apertura laboral f u e recibida a l
principio con frialdad y, luego, con bostilidad por elm u n d o de
l o s n e g o c i o s . E n v e r d a d , l a s i n i c i a t i v a s d e l a Secretaría d e T r a -
bajo n ofueron alencuentro de unos empresarios atemorizados
p o r u n a revolución s o c i a l i n m i n e n t e y , p o r l o t a n t o , d i s p u e s t o s
a b a c e r s a c r i f i c i o s p a r a e v i t a r l o . S i babía e n s u s filas p r e o c u p a -
ción y a l a r m a , e l o r i g e n e s t a b a más b i e n e n l a p r o p i a gestión d e
Perón, q u e e n n o m b r e d e l a j u s t i c i a s o c i a l a l e n t a b a l a m o v i l i -
zación o b r e r a y e x a s p e r a b a l a s t e n s i o n e s l a b o r a l e s . N o e r a n e -
cesaria demasiada sagacidad para advertir e n t o d o ello l a ten-
t a t i v a d e c o n v e r t i r s e e n árbitro d e l a p a z s o c i a l y d e f o r z a r l o s a
d e l e g a r e n él t o d o e l p o d e r político.
E n s e g u n d o l u g a r , l a búsqueda d e a p o y o s e n t r e l o s p a r t i d o s
t r a d i c i o n a l e s t a m p o c o bailó e n e l l o s s u f i c i e n t e s v o l u n t a r i o s
d i s p u e s t o s a a c o m p a ñ a r l a e m p r e s a política d e q u i e n tenía l o s
días c o n t a d o s , a j u z g a r p o r l a evolución d e l a situación i n t e r -
n a c i o n a l . E l revés m á s c l a m o r o s o f u e l a n e g a t i v a d e A m a d e o
S a b a t t i n i , e l líder d e l a l a p r o g r e s i s t a d e l r a d i c a l i s m o , a l q u e
P e r ó n llegó a o f r e c e r l e l a v i c e p r e s i d e n c i a e n u n a fórmula e n c a -
b e z a d a p o r él. E s a r e t i c e n c i a n o e r a sólo e l f r u t o d e e s p e c u l a -
c i o n e s políticas. También f u e l a e x p r e s i ó n d e l a v i g i l a n c i a m o -
r a l e j e r c i d a s o b r e l a c l a s e política p o r e l v a s t o m o v i m i e n t o d e
r e s i s t e n c i a democrática q u e emergió a l a l u z c o n e l a f l o j a m i e n -
to de l o scontroles autoritarios. A n i m a d o p o restudiantes uni-
v e r s i t a r i o s , a s o c i a c i o n e s d e p r o f e s i o n a l e s y figuras d e l a i n -
del a n t i f a s c i s m o sobre los c a m p o s d e batalla del m u n d o . D e s -
d e s u p e r s p e c t i v a , e l v i r a j e d e P e r ó n e r a d e m a s i a d o tardío p a r a
s e r t o m a d o e n s e r i o ; s u gestión e s t a b a d e m a s i a d o e n t r e v e r a d a
c o n l a t r a y e c t o r i a n e u t r a l i s t a y a n t i l i b e r a l d e l régimen d e l q u e
era e lverdadero jefe.
L a s políticas l a b o r a l e s d e P e r ó n n o a l t e r a r o n e s a visión críti-
c a d e l a r e s i s t e n c i a d e m o c r á t i c a . D i c h a s p o l í t i c a s exhibían
m u c h o e n común c o n e m p r e s a s c o r p o r a t i v i s t a s e u r o p e a s c o m o
p a r a f a c i l i t a r l a v a l o r a c i ó n d e c u á n t o tenían d e i n n o v a d o r a s e n
e l c o n t e x t o l o c a l . A d e m á s , q u e éstas e n c o n t r a r a n u n a r e c e p -
ción f a v o r a b l e e n l o s m e d i o s o b r e r o s n o l a s bacía p o r e l l o m á s
a c e p t a b l e s y a q u e t a n t o H i t l e r c o m o M u s s o l i n i habían e j e r c i d o
el p o d e r c o nu n f u e r t e respaldo d e masas. P a r a quienes c o n -
templaban l a c o y u n t u r a argentina a partir de lasclaves provis-
tas p o r e l escenario internacional, d e l e n f r e n t a m i e n t o d e l a
causa de l a democracia con susenemigos de entonces, l a tran-
sición d e s d e e l a n t i f a s c i s m o a l a n t i p e r o n i s m o babría d e s e r u n
proceso casi n a t u r a l e inevitable, c o m o h a m o s t r a d o Silvia
S i g a l e n s u c a p i t u l o " I n t e l e c t u a l e s y p e r o n i s m o " . Sólo q u i e n e s
no adjudicaban la m i s m a importancia al restablecimiento de
l a s i n s t i t u c i o n e s d e m o c r á t i c a s p e r m a n e c i e r o n a l m a r g e n d e él,
c o m o ocurrió c o n s e c t o r e s d e l c a t o l i c i s m o y e l n a c i o n a l i s m o .
E n c a m b i o , l a mayoría d e l o s u n i v e r s i t a r i o s e i n t e l e c t u a l e s v i o
e n l a acción d e P e r ó n d e s d e l a S e c r e t a r i a d e T r a b a j o n a d a más
q u e l a f a z d e m a g ó g i c a d e l régimen a u t o r i t a r i o e n r e t i r a d a .
E s t i m u l a d a p o rl a derrota d e lTercer Reicb y p o rla forzada
reorientación d e l g o b i e r n o , a m e d i a d o s d e 1 9 4 5 l a m o v i l i z a -
ción o p o s i t o r a r e d o b l ó l a o f e n s i v a , d e c i d i d a a i m p o n e r l a r e n -
dición i n c o n d i c i o n a l d e P e r ó n . E n j u n i o s e s u m a r o n a e l l a l o s
e m p r e s a r i o s . E n u n m a n i f i e s t o público, m u c h o s d e l o s q u e
p o c o a n t e s habían a p l a u d i d o l a s m e d i d a s o f i c i a l e s a f a v o r d e l a
i n d u s t r i a c u e s t i o n a r o n las concesiones a los trabajadores y d e -
n u n c i a r o n a l a Secretaría d e T r a b a j o p o r a l e n t a r l a agitación
social e n las empresas. E s t e d e s p l a z a m i e n t o del ejed e los c o n -
f l i c t o s obligó a l o s s i n d i c a t o s a t o m a r p a r t i d o . E n e l m e s d e
j u l i o o r g a n i z a r o n u ng r a n acto e n defensa d e las r e f o r m a s l a b o -
rales. F u esugestivo q u e s u defensa estuviese revestida d e u n
c a r á c t e r i n s t i t u c i o n a l y q u e e v i t a r a n p e r s o n a l i z a r l a e n l a figura
 n a d o r , p o r l o q u e seguían c o n i n d i s i m u l a d a a n s i e d a d l a f u e r z a
q u e adquiría l a o f e n s i v a o p o s i t o r a y e l p a r a l e l o r e t r o c e s o d e l
g o b i e r n o . L o c i e r t o es que, l u e g o d e realizado e l acto, las hues-
tes sindicales p e r m a n e c i e r o n c o n s p i c u a m e n t e ausentes d e las
calles d e B u e n o s Aires.
F u e e n e s a s c i r c u n s t a n c i a s q u e P e r ó n t o m ó u n a decisión e s -
tratégica: a p e l a n d o a u n a retórica q u e l e ganaría e l f e r v o r p o -
p u l a r p r o c l a m ó e l a d v e n i m i e n t o d e l a e r a d e l a s m a s a s , e l fin
d e l a dominación b u r g u e s a , y c o n v o c ó a l o s t r a b a j a d o r e s a m o -
vilizarse contra el complot reaccionario q u e amenazaba la
o b r a d e l a Revolución d e J u n i o . C o b r ó f o r m a , d e e s t e m o d o , u n
n u e v o i n t e n t o político. E n t r e e l p r o y e c t o o r i g i n a l y e s t e q u e
emergía e n m e d i o d e l h o s t i g a m i e n t o d e l a s c l a s e s m e d i a s y a l -
t a s había u n a d i f e r e n c i a c a p i t a l , e l s o b r e d i m e n s i o n a m i e n t o d e l
l u g a r político d e l o s t r a b a j a d o r e s q u e , d e s e r u n a p i e z a i m p o r -
t a n t e p e r o c o m p l e m e n t a r i a e n u n a coalición d e o r d e n y p a z s o -
c i a l , s e t r a n s f o r m a r o n e n e l p r i n c i p a l s o p o r t e d e l a fórmula p o -
lítica d e P e r ó n .
E l l l a m a d o a l o s t r a b a j a d o r e s n o babría d e s u s c i t a r e n e l l o s
u n a r e s p u e s t a i n m e d i a t a y serviría m á s b i e n p a r a d a r l a señal a
l a a c o m e t i d a final d e l m o v i m i e n t o o p o s i t o r . E l 1 9 d e s e p t i e m -
b r e l a J u n t a d e C o o r d i n a c i ó n D e m o c r á t i c a organizó u n a f o r m i -
d a b l e demostración d e f u e r z a s e n e l c e n t r o d e l a c i u d a d . Más
de 2 4 0 . 0 0 0 personas desfilaron desafiantes e n l a M a r c h a d el a
C o n s t i t u c i ó n y l a L i b e r t a d detrás d e l a c o n s i g n a d e l a e n t r e g a
d e l p o d e r a l a S u p r e m a C o r t e . E l g o b i e r n o reaccionó d a n d o
m a r c h a atrás a l a liberalización política: restableció e l e s t a d o
d e s i t i o y o r d e n ó a l a policía o c u p a r l a s u n i v e r s i d a d e s , l o s f o -
c o s m á s a c t i v o s d e l a r e s i s t e n c i a . A e s a reacción siguió o t r a d e
signo completamente opuesto. E l 9 de octubre la poderosa
guarnición d e C a m p o d e M a y o i m p u s o a P e r ó n l a r e n u n c i a a
t o d o s s u s c a r g o s y t r e s días más t a r d e f u e e n v i a d o e n prisión a
l a i s l a M a r t í n García. E n s u f u l m i n a n t e a s c e n s o e n e l r é g i m e n
m i l i t a r . P e r ó n había d e s p e r t a d o r e c e l o s y c r i t i c a s e n t r e s e c t o r e s
d e l a o f i c i a l i d a d y a t r a v é s d e e s a b r e c h a s e filtró l a presión
incesante de las fuerzas opositoras. L o s cuestionamientos i n -
cluían s u d e s p r e j u i c i a d o m a n e j o d e l a política e x t e r i o r , l a a u -
dacia d e las r e f o r m a s laborales, e l u s o d e las p o s i c i o n e s oficia-
les p a r a p r o m o v e r s u c a n d i d a t u r a n o o b s t a n t e l a s p r o m e s a s e n
c o n t r a r i o . Y e n u n l u g a r también d e s t a c a d o figuraba l a c e n s u r a
30
h a c i a l a a h i e r t a , y p o r c o n s i g u i e n t e t r a n s g r e s o r a , relación c o n
su amante, l a j o v e n actriz E v a D u a r t e E l desplazamiento de
P e r ó n t u v o , s i n e m h a r g o , c o r t a duración. U n a s e m a n a después,
e n l a c u a l s u s a d v e r s a r i o s n o s u p i e r o n e x p l o t a r l a momentánea
v i c t o r i a a l c a n z a d a , r e c u p e r ó e l p o d e r político p e r o a h o r a c o n -
v e r t i d o e n u n líder d e m a s a s .
E n l a gestación d e e s t e d e s e n l a c e c o n c u r r i e r o n v a r i o s f a c t o -
r e s , según l a reconstrucción h e c h a p o r R o h e r t P o t a s h e n e l capí-
t u l o " L a s F u e r z a s A r m a d a s y l a e r a d e Perón". E l p r i m e r o f u e e l
e r r o r táctico d e l a oposición democrática. E n l u g a r d e d a r s e p o r
s a t i s f e c h a c o n l a s a l i d a d e P e r ó n d e e s c e n a continuó i n s i s t i e n d o
en e l retiro de los militares a los cuarteles y e n l a transferencia
del poder a l a S u p r e m a Corte. Ello comportaha una verdadera
humillación p a r a l o s h o m h r e s d e a r m a s p o r q u e e r a e q u i v a l e n t e
a d a r p o r c o n c l u i d a l a Revolución d e J u n i o , a d m i t i e n d o s u f r a -
c a s o político. E l n u e v o r e s p o n s a h l e político d e l régimen, e l g e -
n e r a l E d u a r d o Ávalos, j e f e d e C a m p o d e M a y o , r e c h a z ó e s a
p r o p u e s t a y s o s t u v o a F a r r e l l e n l a presidencia. N o ohstante, se
a v i n o a l a formación d e u n g a h i n e t e c o m p u e s t o p o r p e r s o n a l i -
d a d e s c i v i l e s a c e p t a h l e s a l a oposición. L a s d e m o r a s y d e s i n t e ^ -
l i g e n c i a s q u e r o d e a r o n l a concreción d e e s a solución d e c o m -
p r o m i s o c r e a r o n e l e s p a c i o político p a r a l a intervención d e u n
s e g u n d o f a c t o r : l a movilización d e l o s t r a h a j a d o r e s a l r e s c a t e
d e P e r ó n . A l c a h o d e d o s años, d u r a n t e l o s c u a l e s h a h i a d i s t r i -
huido heneficios y favores pero sohre todo formulado u n men-
saje q u e e x a l t a h a l o s v a l o r e s d e l t r a h a j o y l a j u s t i c i a s o c i a l .
P e r ó n e r a y a p o r mérito p r o p i o u n a figura p o p u l a r .
Las noticias de su renuncia y su posterior encarcelamiento
h i c i e r o n c u n d i r i n q u i e t u d y d e s c o n t e n t o e n l a s fáhricas y l o s
h a r r i o s o h r e r o s . C o n t r a e s t e telón d e f o n d o , e l 1 6 d e o c t u h r e
los dirigentes sindicales se r e u n i e r o n e n l a C G T y d e c l a r a r o n
la huelga general, luego de u nlargo dehate y hajo elacicate del
e s t a d o d e agitación d e l o s t r a h a j a d o r e s . E n l a mañana d e l día
siguiente, columnas de manifestantes c o m e n z a r o n a afluir des-
de los suhurhios a l aPlaza de M a y o c o n l aconsigna de l a liher-
t a d a Perón. F u e e n e s o s m o m e n t o s q u e entró e n acción u n t e r -
c e r f a c t o r : l a a c t i t u d d e l g e n e r a l Á v a l o s a n t e l a movilización
o h r e r a . P o c o a n t e s d e l mediodía l o s o f i c i a l e s d e C a m p o d e
M a y o l e s o l i c i t a r o n autorización p a r a a v a n z a r s o h r e l a c i u d a d
y e m p e z a r l a represión, a l a v i s t a d e l a p a s i v i d a d d e l a policía.
31

ninente F o r m a c i ó n de Gabinete
IPOS AiSLADQS QUE NO REPRESENTAN
AUTENTICO PROLETARIADO ARCENTINO
ITAN DE ÍNTIMIOAR A LA POBLACION
s 1 9 . 3 0 se Sabrá
icía Actuó
ansanienle*^'^^-^]^
B ^ N e M H ^ « U Vid»
tt'feta'itf CMW. iȒ)im f>w >taeta ta
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« IMblt de caiami niií!o(i«i de hate-
I < r t ^ta*ntae ^«auvtM tat«-!id^
la al aonaitaa m i tóg«««as «Ble-
ienrtaí (taKta i w w i t L
««mOíi en (¡fewsina ¡
I * Mtm t p r i i m i * * ! ™ ¿oseerrui
)«r ta hl«í.f7-s» r.íe.
ita ta "jarmi t3e peurtmle, riij«¡
'I^JS.-ZR"-
e n g r a n p a r t e s o l i d a r i a c o n l o s m a n i f e s t a n t e s . Ávalos negó s u
consentimiento, renuente a t o m a r medidas q u eprodujeran he-
c h o s d e v i o l e n c i a , y les ordenó p e r m a n e c e r e n C a m p o d e M a y o
m i e n t r a s él s e hacía c a r g o d e l a situación. C o n e l p a s o d e l a s
h o r a s q u e d ó c l a r o q u e n o tenía p l a n a l g u n o , f u e r a d e r e s i s t i r e l
u s o d e l a f u e r z a . P o r l a t a r d e debió a d m i t i r l a d e r r o t a : s i a n t e s
q u e l a m a r c h a o b r e r a s e c o n v i r t i e r a e n a v a l a n c h a n o había e s -
tado dispuesto a reprimir, ahora l amultitud congregada en Pla-
z a d e M a y o sólo podía s e r d e s a l o j a d a a l c o s t o d e m u c h a s v i -
d a s . E n c o n s e c u e n c i a , inició n e g o c i a c i o n e s c o n o f i c i a l e s c e r -
c a n o s a Perón, q u i e n p o r e n t o n c e s s e e n c o n t r a b a e n e l H o s p i t a l
M i l i t a r t r a s h a b e r s i d o t r a s l a d a d o d e s d e l a i s l a Martín García.
E l a c u e r d o final f u e u n a capitulación: Á v a l o s y s u s a l i a d o s d e -
bían r e n u n c i a r . F a r r e l l n o m b r a r í a u n n u e v o g a b i n e t e c o n h o m -
b r e s d e c o n f i a n z a d e P e r ó n y éste, e n t r e t a n t o , quedaría f u e r a
del g o b i e r n o p a r a p r o s e g u i r c o n l i b e r t a d s u c a r r e r a h a c i a l a
p r e s i d e n c i a . L a c o n f l u e n c i a d e e s t o s f a c t o r e s definió e l d e s e n -
l a c e d e l a j o r n a d a d e o c t u b r e y , a t r a v é s d e él, l a h i s t o r i a p o r
v e n i r . C o n l a aparición d e P e r ó n e n l o s b a l c o n e s d e l a C a s a d e
Gobierno e n la noche del 17,aclamado p o rla muchedumbre,
nació e l m o v i m i e n t o p e r o n i s t a a l a v i d a política n a c i o n a l .
la Resolución Definitiva
AVANZA U N AC O L U M N A D E L CNEL. PERON
En la Casa Rosada
LA VntÁEViA PRESIDENCIA
Esperan Respuesla
L A» 17-311?¡í.^-liii-iO fji* ta . - v M U l u r t u o tari UMOeta *•-
7. ^<i.i. T.!»...»»!:.» M>->n,>iw •tate
- l l h W t * !rtMI
L a s e l e c c i o n e s g e n e r a l e s q u e despejarían l a v í a d e l a t r a n s i -
tt tí Bti, 1 i.T' d e wutí * v»tlMi rWtóUítsdi»
ená-jtíi/M nsedtdita :
ción d e m o c r á t i c a f u e r o n c o n v o c a d a s p a r a e l 2 4 d e f e b r e r o d e
1 9 4 6 . E n e l l a s . P e r ó n participó c o m o c a n d i d a t o d e l o f i c i a l i s -
mo. C o n elrechazo de laentrega del poder a l a Suprema C o r t e
e l Ejército babía e j e r c i d o u n a v e z más, c o m o e n 1 9 3 0 y e n
1 9 4 3 , s u c a p a c i d a d d e v e t o , e n e s t a ocasión c o n t r a l a s p r e t e n -
s i o n e s i n a c e p t a b l e s d e l a oposición democrática. L u e g o , l a i n -
esperada y reconfortante prueba de apoyo popular a laobra so- •
c i a l d e l a Revolución d e J u n i o contribuyó a c l a r i f i c a r s u s p r o - \
P e r ó n Está e n e l H n s p i l a l i ^ I i l i l a r ; s e
pías o p c i o n e s . A n t e l a p e r s p e c t i v a d e l r e t o r n o d e l o s políticos i
E n l r e v i s i ó r o n !)elríía(lo> O b r e r o s
t r a d i c i o n a l e s , s u l u g a r detrás d e l a c a n d i d a t u r a d e Perón n o j
•r-j
ofreció m a y o r e s d u d a s . C u a l e s q u i e r a q u e f u e r a n s u s r e t i c e n - ,
cías o p r e v e n c i o n e s , p a r a l o s c u a d r o s d e o f i c i a l e s e l e x v i c e - '
presidente representaba l acontinuidad del proyecto r e v o l u c i o -
Tapa de Crítica, 17 de octubre de 1945. n a r i o y s u v i c t o r i a e n las u r n a s l a o p o r t u n i d a d para p o n e r a sal-
 v o e l prestigio militar. P o r o t r o lado, l aimprudente seguridad L a s f u e r z a s d e l a oposición s e n u c l e a r o n n u e v a m e n t e b a j o e l
c o n l a q u e l a r e s i s t e n c i a democrática prometía d u r o s c a s t i g o s a e s t a n d a r t e d e l a Unión Democrática. A l o s m i e m b r o s o r i g i n a -
l o s r e s p o n s a b l e s d e l e x p e r i m e n t o f a s c i s t a cohesionó e n u n r e - les d e 1 9 4 2 — l a U C R , e l P a r t i d o S o c i a l i s t a y e l P a r t i d o Demó-
f l e j o d e f e n s i v o a l o s m i e m b r o s d e l a corporación c a s t r e n s e . c r a t a P r o g r e s i s t a — s e agregó a h o r a e l P a r t i d o C o m u n i s t a . L o s
R a z o n e s p a r e c i d a s c o n d u j e r o n a Perón a s e r también e l c a n d i - p a r t i d o s a l i a d o s s e c o m p r o m e t i e r o n a v o t a r l a fórmula p r e -
d a t o d e l a I g l e s i a . L a n z a d a l a confrontación e l e c t o r a l , l a s f u e r - s i d e n c i a l d e l r a d i c a l i s m o , i n t e g r a d a p o r José P . T a m b o r i n i y
z a s d e l a oposición n o o c u l t a r o n t a m p o c o s u intención d e p o n e r E n r i q u e M o s c a , y p r e s e n t a r l i s t a s s e p a r a d a s p a r a l o s demás
f i n a l a orientación c l e r i c a l d e l régimen m i l i t a r , a g i t a n d o l a b a n - cargos electivos. S u p r o g r a m a d e gobierno n ofue m e n o s n o v e -
d e r a d e l a enseñanza l a i c a . E l l o forzó a s a l i r d e s u s v a c i l a c i o n e s d o s o n i m á s c o n s e r v a d o r q u e e l s o s t e n i d o p o r l a coalición p e -
a l a jerarquía eclesiástica, c u y a simpatía i n i c i a l p o r l a élite r e v o - r o n i s t a . U n o y o t r o s e dirigían a u n p a i s e n e l q u e l a i n d u s t r i a l i -
l u c i o n a r i a babía d i s m i n u i d o a c a u s a d e l a radicalización d e l d i s - zación e r a u n p r o c e s o y a i r r e v e r s i b l e y respondían a l c l i m a /
c u r s o d e P e r ó n y s u l l a m a d o a l a movilización d e l a s m a s a s . E n ideológico d e l a p o s g u e r r a , c o n s u énfasis e n l a intervención
d e l E s t a d o e n l a e c o n o m í a y l a distribución m á s i g u a l i t a r i a d e
l a b u s c a d e u n a s a l i d a a l a transición democrática m e n o s c o n t a -
l a r i q u e z a . I n c l u s o e n l o c o n c e r n i e n t e a l a política l a b o r a l , l a
m i n a d a p o r e l c o n f l i c t o s o c i a l , l a s máximas a u t o r i d a d e s d e l a
Unión D e m o c r á t i c a a b o g ó p o r e l p e r f e c c i o n a m i e n t o d e c u a n t o
/ I g l e s i a d i r i g i e r o n s u atención a l o s p a r t i d o s políticos sólo p a r a
babía s i d o h e c h o y n o p o r u n a m a r c h a atrás. P e r o e s t e p r o g r a -
C o m p r o b a r q u e e n s u s f i l a s prevalecía u n espíritu d e r e v a n c h a
m a d e g o b i e r n o ocupó u n l u g a r s e c u n d a r i o e n s u campaña
t a n t o c o n t r a l a Revolución d e J u n i o c o m o c o n t r a l a s c o n q u i s t a s
e l e c t o r a l . S u p r o p i o c a n d i d a t o a l a p r e s i d e n c i a subrayó q u e e l
q u e ésta g a r a n t i z a r a a l m u n d o católico. F u e así q u e e n l a s víspe-
ras d e l o sc o m i c i o s d i e r o n a conocer u n a pastoral d o n d e reco-
m e n d a b a n a s u s fieles, c o n e s c a s o e n t u s i a s m o p e r o s i n d a r l u g a r
~a equívocos, e l v o t o p o r e l c a n d i d a t o d e l g o b i e r n o q u e había p e r -
s e g u i d o a l o s c o m u n i s t a s y e s t a b l e c i d o l a enseñanza r e l i g i o s a .
F r e n t e a l a p r o x i m i d a d d e l a s e l e c c i o n e s y c e r r a d a l a opción
de contar c o ne l aporte d e aparatos partidarios existentes,
Perón y q u i e n e s l o a p o y a b a n d e b i e r o n o r g a n i z a r e n b r e v e p l a -
z o s u coalición e l e c t o r a l . F o r t a l e c i d o s p o r l a e x i t o s a c u l m i n a -
ción d e l 1 7 d e o c t u b r e , l o s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s t o m a r o n l a i n i -
c i a t i v a y c r e a r o n u n p a r t i d o político p r o p i o , e l P a r t i d o L a b o r i s -
t a . E l o t r o c o m p o n e n t e d e l a coalición f u e l a U C R - J u n t a R e n o -
v a d o r a , u n a escisión d e l r a d i c a l i s m o p r o m o v i d a p o r P e r ó n c o n
e l fin d e l i m i t a r e l s e s g o o b r e r i s t a d e s u c a n d i d a t u r a y c a p t a r
s e g m e n t o s más a m p l i o s d e l e l e c t o r a d o . D e s d e u n p r i n c i p i o l a
c o n v i v e n c i a e n t r e a m b a s a g r u p a c i o n e s s e desenvolvió c o n d i -
ficultades, en particular por l aresistencia d e los laboristas, q u e
acusaban a los disidentes d e lradicalismo de sere l caballo de
T r o y a d e l a v i e j a política d e n t r o d e l n u e v o m o v i m i e n t o p o p u -
l a r . P e r ó n debió e x t r e m a r s u p o d e r d e persuasión p r i m e r o p a -
r a l a concertación d e u n p a c t o d e u n i d a d e l e c t o r a l y l u e g o p a r a
imponer a Hortensio Quijano, u nveterano dirigente radical de
C o r r i e n t e s , c o m o s u c o m p a ñ e r o d e fórmula. Acto de cierre de campaña de la Unión Democrática, diciembre, de 1945.

35
 m o m e n t o d e d e c i d i r e l f u t u r o s o c i a l y e c o n ó m i c o d e l país l l e -
garía u n a v e z s u p e r a d o s l o s p e l i g r o s q u e s e cernían s o b r e l a s
l i b e r t a d e s públicas. " S e r í a u n d e s c o n o c i m i e n t o d e l a r e a l i d a d
a r g e n t i n a s i y o c r e y e r a q u e éste e s e l m o m e n t o d e e x p l a y a r m e
s o b r e t e m a s d e e s t a í n d o l e " — s e explicó T a m b o r i n i — . " E l
d r a m a q u e n o s c o n m u e v e a t o d o s e n l a h o r a p r e s e n t e e s l a pér-
dida d e las libertades". A l e r t a n d o sobre este peligro, c o r p o r i -
z a d o e n e l t r i u n f o d e Perón, y l e v a n t a n d o l a c o n s i g n a " P o r l a
libertad contra e l nazifascismo" l o spartidos opositores salie-
r o n al encuentro del electorado.
Esta perspectiva sobre lo que estaba e n j u e g o t u v o u n primer
e f e c t o e n l a polémica q u e s e d e s a t ó e n s u s filas a p r o p ó s i t o d e
l a incorporación d e l o s c o n s e r v a d o r e s e n l a Unión Democrá-
t i c a . A l final primó e l v e t o d e l o s r a d i c a l e s , q u e a u n e n e s a h o -
ra de definiciones n o estuvieron dispuestos a presentarse a
l o s c o m i c i o s e n compañía d e l o s r e s p o n s a b l e s d e l f r a u d e d e l o s
a ñ o s t r e i n t a . E l v e t o r a d i c a l p r o v o c ó l a división d e l a s filas
conservadoras. D eu nlado e s t u v i e r o n los dirigentes q u ed e t o -
d o s m o d o s d e c i d i e r o n a p o y a r a l a coalición o p o s i t o r a ; d e l o t r o
aquellos q u e eligieron sumarse calladamente a los partidarios
d e Perón, m o v i d o s p o r s u v i e j a r i v a l i d a d c o n e l r a d i c a l i s m o .
E s t a adhesión d e c a u d i l l o s c o n s e r v a d o r e s , c o n p e s o e n l a s z o -
n a s r u r a l e s , v i n o a e q u i l i b r a r e n f o r m a o p o r t u n a e l carácter
s u s t a n c i a l m e n t e u r b a n o d e l a organización d e l f r e n t e p e r o -
nista.
D o s i n c i d e n t e s m a r c a r o n l a b a t a l l a e l e c t o r a l , b r e v e y áspe-
ramente disputada. E l primero f u e el decreto firmado en di-
ciembre p o rel presidente Farrell, invocando instrucciones e x -
p r e s a s d e j a d a s p o r e l e x s e c r e t a r i o d e T r a b a j o , q u e establecía
u n a u m e n t o g e n e r a l d e s a l a r i o s , l a extensión d e l a s v a c a c i o n e s
p a g a s a l a mayoría d e l o s t r a b a j a d o r e s , e l a u m e n t o d e l a s i n -
d e m n i z a c i o n e s p o r d e s p i d o ; además, c r e a b a e l s u e l d o a n u a l
c o m p l e m e n t a r i o o a g u i n a l d o , c o n l a indicación d e q u e e m p e -
z a b a a r e g i r i n m e d i a t a m e n t e y debía a b o n a r s e a fines d e l c o -
r r i e n t e año. C o n e l a r g u m e n t o d e s u i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d , l o s
empresarios se n e g a r o n a pagarlo. L a respuesta obrera n o se
h i z o esperar: e l 8 d e e n e r o las g r a n d e s tiendas d e l a capital f u e -
r o n o c u p a d a s p o r s u s e m p l e a d o s y s u e j e m p l o s e multiplicó e n
l a s fábricas d e l a p e r i f e r i a i n d u s t r i a l . L a situación s e a g r a v ó
cuando l o s empresarios decidieron e l cierre de sus estableci-
Propaganda electoral peronista en las elecciones de 1946.
m i e n t e s e l 1 3 , 1 4 y 1 5 d e e n e r o . P o r t r e s días l a a c t i v i d a d d e l
país e s t u v o p a r a l i z a d a y c o n e l l a l a c a m p a ñ a p r o s e l i t i s t a . E l
c o n f l i c t o s e resolvió finalmente c o n e l r e p l i e g u e d e l o s e m p r e -
sarios. Accediendo a las necesidades electorales d e l frente
o p o s i t o r , c u y o t r i u n f o prometía a c a b a r l e g a l m e n t e c o n e l c o n -
trovertido decreto, optaron p o r pagar el aguinaldo. L a c o m -
p r e n s i b l e irritación d e l o s p a r t i d o s d e l a Unión D e m o c r á t i c a
a n t e e l g o l p e e l e c t o r a l i s t a d e l g o b i e r n o h i z o q u e también e l l o s
c u e s t i o n a r a n l a s m e d i d a s m i s m a s . E s a reacción c o n t r i b u y ó a
d e f i n i r s u l u g a r e n l a confrontación, d i l u y e n d o e l p e r f i l s o c i a l -
m e n t e p r o g r e s i s t a d e s u p l a t a f o r m a e l e c t o r a l . Perón s u p o l u e g o
s a c a r l a s c o n s e c u e n c i a s y redefinió l o s t é r m i n o s d e l c o n f l i c t o
político. " E n n u e s t r a p a t r i a n o s e d e b a t e u n p r o b l e m a e n t r e l i -
b e r t a d o tiranía, d e m o c r a c i a o t o t a l i t a r i s m o " — s o s t u v o e n e l
a c t o d e proclamación d e s u c a n d i d a t u r a — , " l o q u e e n e l f o n d o
del d r a m a argentino se debate es, simplemente, u n partido d e
campeonato entre justicia social e injusticia social".
E l o t r o i n c i d e n t e f u e l a intervención i n t e m p e s t i v a d e l e x
embajador norteamericano e n Buenos Aires, Spruille Braden,
e n l a campaña e l e c t o r a l . D e s d e s u s n u e v a s f u n c i o n e s e n e l D e -
p a r t a m e n t o d e E s t a d o d i o a c o n o c e r a p o c o s días d e l o s c o m i -
cios u n i n f o r m e donde denunciaba las antiguas conexiones de
l o s círculos m i l i t a r e s c o n e l régimen n a z i . P e r ó n a p r o v e c h ó l a
o p o r t u n i d a d q u e l a o s t e n s i b l e i n j e r e n c i a d e B r a d e n ponía e n
s u s m a n o s p a r a c e r r a r c o n u n a apelación n a c i o n a l i s t a s u c o n -
v o c a t o r i a final a l e l e c t o r a d o . L u e g o d e r e c o r d a r q u e e l m i s m o
p r e s i d e n t e R o o s e v e l t había s i d o a c u s a d o d e f a s c i s t a p o r p r o -
m o v e r u n a política s e m e j a n t e a l a s u y a , d e n u n c i ó a l e x e m b a j a -
dor c o m o e l"inspirador, creador, organizador y jefe verdadero
d e l a Unión D e m o c r á t i c a " y c o n c l u y ó , a c u ñ a n d o l a c o n s i g n a
q u e a l o t r o día recorrería e l país: " S e p a n q u i e n e s v o t a n e l 2 4 l a
fórmula d e l c o n t u b e r n i o oligárquico-comunista, q u e c o n e s t e
a c t o e n t r e g a n s u v o t o a l señor B r a d e n . L a d i s y u n t i v a e n e s t a
h o r a t r a s c e n d e n t a l e s ésta: ¡Braden o P e r ó n ! " .
E l 2 4 d e f e b r e r o l a coalición p e r o n i s t a s e i m p u s o p o r
1 . 4 8 6 . 8 6 6 v o t o s c o n t r a 1 . 2 8 8 . 8 8 0 d e l a Unión Democrática. E l
resultado d e lescrutinio f u econocido m u y lentamente y hasta
último m o m e n t o l o s p r i n c i p a l e s d i a r i o s , q u e habían a p o y a d o a l
frente opositor, se o b s t i n a r o n e n j u z g a r i m p o s i b l e l a v i c t o r i a
d e P e r ó n . A fines d e m a r z o , c o n l a difusión d e l o s c ó m p u t o s
finales, l a d e r r o t a d e l a Unión Democrática e r a d e f i n i t i v a . N o
o b s t a n t e s e r c l a r o , e l t r i u n f o d e Perón n o f u e a b r u m a d o r . E l l o
hizo que, retrospectivamente, cobrara i m p o r t a n c i a e l impacto
q u e t u v o l a c o n d u c c i ó n d e l a c a m p a ñ a d e l a Unión D e m o c r á t i -
ca s o b r e s u s p o s i b i l i d a d e s e l e c t o r a l e s . E s p r o b a b l e q u e e l i n -
f o r m e B r a d e n y l a e n t u s i a s t a recepción q u e e n c o n t r ó e n s u s fi-
l a s l e h a y a r e s t a d o a p o y o s p o t e n c i a l e s . A s i m i s m o , l a exclusión
d e l o s c o n s e r v a d o r e s también l a afectó. L o s r e s u l t a d o s d e l a s
e l e c c i o n e s l e g i s l a t i v a s y d e g o b e r n a d o r e s así l o i n d i c a r o n . E n
e l l a s , l o s d i s t i n t o s p a r t i d o s d e l a oposición c o n c u r r i e r o n e n
f o r m a independiente y, e n algunos distritos, radicales y conser-
v a d o r e s l i b r a r o n u n a b a t a l l a p a r a l e l a , c u y a v i r u l e n c i a eclipsó
l a d i s p u t a c o n P e r ó n . E s t o facilitó e l t r i u n f o d e l a coalición p e -
r o n i s t a , q u e o b t u v o e l 7 0 % d e l a s b a n c a s e n l a Cámara d e D i -
p u t a d o s , 2 8 d e l a s 3 0 senadurías y t o d a s l a s g o b e r n a c i o n e s d e
p r o v i n c i a c o n excepción d e u n a , C o r r i e n t e s .
E l m a p a e l e c t o r a l q u e emergió d e l o s c o m i c i o s tendió a r e -
f l e j a r , quizá c o m o n u n c a a n t e s , l a s p r i n c i p a l e s f r a c t u r a s d e l a
sociedad. E nlasgrandes concentraciones urbanas el electora-
d o o b r e r o s e volcó e n m a s a e n f a v o r d e P e r ó n m i e n t r a s q u e l a
oposición r e c o g i ó s u s v o t o s e n l a s c l a s e s m e d i a s y a l t a s . L o s
e f e c t o s d e e s t e r e a l i n e a m i e n t o según c r i t e r i o s d e c l a s e f u e r o n
devastadores para l aizquierda. L o s socialistas n o l o g r a r o n ele-
gir u n solo legislador cuando estaban seguros de obtener l a
mayoría e n l a C a p i t a l F e d e r a l ; e n e l e x t r e m o n o r t e d e l país, e n
e l e n c l a v e o b r e r o d e l o s i n g e n i o s a z u c a r e r o s d e Tucumán, l a
federación s o c i a l i s t a l o c a l d e s e r t ó e n m a s a h a c i a e l P a r t i d o
L a b o r i s t a . L n l a s z o n a s r u r a l e s l a penetración p e r o n i s t a e n l a s
c l i e n t e l a s p o p u l a r e s d e l o s p a r t i d o s t r a d i c i o n a l e s también f u e
a m p l i a , p a r t i c u l a r m e n t e e n l a s áreas más m o d e r n a s d e l L i t o r a l .
C o m o mostraron los resultados de la provincia de Buenos A i -
r e s , l a s pérdidas m a y o r e s c o r r e s p o n d i e r o n a l c o n s e r v a d u r i s m o ,
donde fueron numerosos los jefes locales q u e emigraron c o n
s u s s e g u i d o r e s h a c i a e l f r e n t e d e Perón. L l a p o y o r u r a l a l p e r o - /
n i s m o también s e reclutó e n l o s s e c t o r e s m e d i o s , atraídos p o r i
el c o n g e l a m i e n t o d e l o s a r r e n d a m i e n t o s y l a p r o m e s a d e l a re- ;
f o r m a a g r a r i a . E n l a s r e g i o n e s más a t r a s a d a s y a l a v e z m e n o s /
d e n s a s , l a m a q u i n a r i a política d e l a o p o s i c i ó n resistió m e j o r y
e l p e r o n i s m o n o t u v o l o s v o t o s q u e tendría más t a r d e , d e s d e e l
gobierno.
E l 2 4 d e f e b r e r o l a coalición o f i c i a l i s t a resolvió e x i t o s a m e n -
t e s u o b j e t i v o más i n m e d i a t o : a s e g u r a r s e e l c o n t r o l d e l p o d e r
p o r m e d i o s c o n s t i t u c i o n a l e s . R e s t a b a d e f i n i r todavía e l p e r f i l
d e l n u e v o régimen político. E n u n a s p e c t o c r u c i a l , éste e s t a b a
d e f i n i d o d e a n t e m a n o . L a d e c i s i v a intervención d e P e r ó n e n l a
formación d e l a a l i a n z a e l e c t o r a l l e g a r a n t i z a b a u n p a p e l i g u a l -
m e n t e p r o m i n e n t e e n e l f u t u r o g o b i e r n o . O t r a cuestión q u e a h o -
r a debía d i l u c i d a r s e e r a l a participación i n s t i t u c i o n a l q u e c o -
rrespondía a l a s f u e r z a s r e u n i d a s e n t o r n o d e s u c a n d i d a t u r a .
F o r m a d a e nu nlapso relativamente breve y a partir de sectores
d e orígenes m u y d i v e r s o s , l a coalición p e r o n i s t a e s t u v o c a s i a l
b o r d e d e l a desintegración, u n a v e z c o n c l u i d a s l a s e l e c c i o n e s .
E n el centro del conflicto estaban los dirigentes sindicales d e l
P a r t i d o L a b o r i s t a y l o s políticos a g r u p a d o s e n l a U C R - J u n t a
Renovadora. L o s puntos e n litigio giraron e nt o r n o de la distri-
bución d e l p o d e r e n l a s l e g i s l a t u r a s y e n l o s g o b i e r n o s p r o v i n -
cíales. P o c o s días a n t e s d e a s u m i r l a p r e s i d e n c i a . P e r ó n o r d e n ó
l a disolución d e l o s p a r t i d o s d e l a a l i a n z a e l e c t o r a l y llamó a l a
creación d e u n n u e v o p a r t i d o i n v o c a n d o l a n e c e s i d a d d e t e -
ner u n m o v i m i e n t o cohesionado para gobernar c o n eficacia y
unidad.
L a U C R - J u n t a R e n o v a d o r a n o resistió l a o r d e n p e r o l a d i -
rección l a b o r i s t a , q u e e r a l a q u e insistía c o n más v i g o r e n s u
autonomía, debatió p o r v a r i o s días l a c o n d u c t a a s e g u i r . A m e -
d i a d o s d e j u n i o d e 1 9 4 6 concluyó l a b r e v e r e s i s t e n c i a l a b o r i s -
 t a . Perón nombró a l o s o r g a n i z a d o r e s d e l n u e v o p a r t i d o e n t r e
los legisladores recientemente electos; aunque entre ellos h a -
bía a l g u n o s s i n d i c a l i s t a s , l a m a y o r í a e r a n políticos d e c l a s e
m e d i a d e o r i g e n r a d i c a l y c o n s e r v a d o r . E s t e r a s g o habría d e
a c e n t u a r s e c o n e l t i e m p o y a q u e n o había d e n t r o d e l e s q u e m a
d e l a flamante o r g a n i z a c i ó n u n l u g a r p a r a s e c t o r e s q u e t u v i e -
ran u n a base d e poder independiente del partido m i s m o . C u a n -
' d o e n enero d e 1947 l o s organizadores d e l n u e v o partido se
d i r i g i e r o n a Perón p a r a q u e a p r o b a r a l l a m a r l o P a r t i d o P e r o n i s -
\a s a n c i o n a r o n explícitamente o t r o y más d e c i s i v o r a s g o d e l a
e s t r u c t u r a política d e l m o v i m i e n t o . E l p e r s o n a l i s m o f u e u n a
consecuencia casi inevitable d e l at r a y e c t o r i a d e esev a s t o c o n -
g l o m e r a d o político, f o r m a d o e n m u y c o r t o t i e m p o , a p a r t i r d e
f u e r z a s m u y heterogéneas y m u y d e p e n d i e n t e d e q u i e n f u e r a s u
i n s p i r a d o r . E n e s t a s c o n d i c i o n e s P e r ó n llegó a o c u p a r , n a t u r a l -
m e n t e , l a posición i n t r a n s f e r i b l e d e c o n d u c t o r político y d e
e n u n c i a d o r e intérprete a u t o r i z a d o d e l a s i n i c i a t i v a s e i d e a s d e l
m o v i m i e n t o q u e s e reconocía e n s u n o m b r e .
N o o b s t a n t e , l a a m a l g a m a d e l o s a p o y o s políticos d e P e r ó n
d e n t r o d e u n a m i s m a o r g a n i z a c i ó n siguió s i e n d o u n a e m p r e s a
difícil. L a s e l e c c i o n e s i n t e r n a s d e s e p t i e m b r e d e 1 9 4 7 e n p r e -
paración d e l p r i m e r c o n g r e s o d e l p a r t i d o f u e r o n e s c e n a r i o d e
fuertes enfrentamientos entre los sectores de origen laborista y
l o s d e o r i g e n político, c o n e p i s o d i o s d e f r a u d e y d e a b i e r t a r e -
belión a n t e l o s r e s u l t a d o s . L a s a u t o r i d a d e s c e n t r a l e s t e r m i n a -
r o n p o r i n t e r v e n i r t o d o s l o s d i s t r i t o s y ése f u e e l e s t a d o e n e l
q u e se d e s e n v o l v i e r o n l a m a y o r parte del t i e m p o . G r a c i a s a l a
división e n r a m a s — m a s c u l i n a , f e m e n i n a y s i n d i c a l — , d e c i d i -
d a recién e n 1 9 4 9 , disminuyó e l c l i m a d e b e l i g e r a n c i a i n t e r n a
p e r o y a p a r a e n t o n c e s e l p a r t i d o e s t a b a s o m e t i d o a u n férreo
verticalismo.
U n a v e z d o b l e g a d a s l a s r e s i s t e n c i a s a l r e a g r u p a m i e n t o polí-
t i c o d e s u s f u e r z a s a d i c t a s . P e r ó n a p u n t ó h a c i a e l último b a s -
tión d o n d e s e habían r e f u g i a d o l o s s o b r e v i v i e n t e s d e l a e x p e -
riencia laborista: la C G T . E n noviembre de 1946 Luis Gay,
quien fuera el presidente del disuelto partido de los sindicatos,
fue electo secretario general de l acentral obrera. E n esta nueva
p l a t a f o r m a , G a y p r e t e n d i ó s e g u i r u n a línea d e c o l a b o r a c i ó n
c o n e l g o b i e r n o p e r o d e s d e u n a posición d e i n d e p e n d e n c i a y
e l l o l o enfrentó b i e n p r o n t o c o n P e r ó n . L a v i s i t a d e u n a d e l e g a -
ción d e s i n d i c a l i s t a s n o r t e a m e r i c a n o s , a u s p i c i a d a p o r e l p r o p i o
g o b i e r n o , suministró e l p r e t e x t o p a r a r e s o l v e r e l c o n f l i c t o . L a
p r e n s a o f i c i a l montó e n t o n c e s u n a m a l i c i o s a campaña c o n t r a
G a y , a c u s á n d o l o d e b u s c a r a b r i r u n a cuña e n t r e P e r ó n y l o s t r a -
b a j a d o r e s e n combinación c o n l o s v i s i t a n t e s e x t r a n j e r o s . L n
e n e r o d e 1 9 4 7 G a y presentó l a r e n u n c i a y e l r e s t o d e l a v i e j a
g u a r d i a s i n d i c a l optó p o r r e p l e g a r s e a s u s o r g a n i z a c i o n e s ; l a
i n s i s t e n c i a e n l a a u t o n o m í a corría e l r i e s g o d e d e j a r l o s a l m a r -
gen de los tangibles beneficios de l a naciente Argentina pero-
n i s t a . D e s d e e n t o n c e s , y c o n d u c i d a p o r figuras c a s i s i n a n t e c e -
d e n t e s , l a C G T s e transformó e n u n a g e n t e d e l a s d i r e c t i v a s
o f i c i a l e s e n e l m o v i m i e n t o o b r e r o . L a rebeldía s o l i t a r i a d e
Cipriano Reyes, e x vicepresidente del Partido Laborista, con-
cluyó e n 1 9 4 8 c u a n d o , a c u s a d o d e c o m p l o t a r c o n t r a P e r ó n e n
u n a o p e r a c i ó n política t r a m a d a d e s d e e l p r o p i o g o b i e r n o , f u e
p u e s t o e n prisión, d o n d e permanecería h a s t a 1 9 5 5 .
Además d e l P a r t i d o P e r o n i s t a y l a C G T , o t r o p i l a r f u n d a -
m e n t a l d e l régimen e r a n l a s F u e r z a s A r m a d a s . L a b r e c h a a b i e r -
t a e n t r e l o s m i l i t a r e s y l a o p o s i c i ó n d e m o c r á t i c a e n 1 9 4 5 había
p e r m i t i d o a Perón l a n z a r s e a l a c o n q u i s t a d e l a p r e s i d e n c i a .
L u e g o d e s e r e l e g i d o p o r e l v o t o p o p u l a r procuró p r e s e n t a r s e
c o m o u n h o m b r e d e a r m a s c o n e l fin d e a t r a e r s e l a s o l i d a r i d a d
d e l a c o r p o r a c i ó n m i l i t a r ; según R o b e r t P o t a s h , P e r ó n s e e s f o r -
z ó p o r c o l o c a r s u relación c o n ésta s o b r e b a s e s e s t r i c t a m e n t e
i n s t i t u c i o n a l e s . S i b i e n s e r e g i s t r ó u n a a l t a participación d e l o s
militares e n las principales funciones de gobierno, la institu-
ción c o m o t a l n o f u e i n v o l u c r a d a . P e r ó n s e fijó c o m o o b j e t i v o
l a n e u t r a l i d a d d e l c u e r p o d e o f i c i a l e s y p a r a c o n s e g u i r l o apeló
a n t e t o d o a l a satisfacción d e s u s d e m a n d a s p r o f e s i o n a l e s .
Varias disposiciones aumentaron sensiblemente l o s cargos
e n l o s m á s a l t o s r a n g o s , l o q u e s e t r a d u j o e n u n a duplicación
d e l a c a n t i d a d d e g e n e r a l e s e n t r e 1 9 4 6 y 1 9 5 1 . Éstos f u e r o n l o s
años d e l a e x p a n s i ó n y m o d e r n i z a c i ó n d e l a s F u e r z a s A r m a d a s ,
c o n u n a u m e n t o e n e l p r e s u p u e s t o m i l i t a r q u e llevó a l a A r g e n -
tina a l p r i m e r lugar e n e l r a n k i n g d e l o sgastos e n defensa d e
América L a t i n a . E s t e i n t e r c a m b i o político n o habría s i d o p o s i -
b l e s i n algún g r a d o d e identificación d e l o s m i l i t a r e s c o n l o s
p r i n c i p i o s g e n e r a l e s d e l g o b i e r n o d e Perón. E l n a c i o n a l i s m o ,
l a industrialización y e l a n t i c o m u n i s m o coincidían c o n c r e e n -
cias arraigadas e n e l c u e r p o d e oficiales. C o n f i n a d a s a u n p a -
peí p r o f e s i o n a l q u e l e s r e p o r t ó c r e c i e n t e s b e n e f i c i o s , l a s F u e r -
z a s A r m a d a s s e i n s e r t a r o n d i s c r e t a m e n t e e n e l régimen p e r o -
nista.
L a I g l e s i a contribuyó a s i m i s m o a l a f i a n z a m i e n t o d e l n u e v o
régimen. L a o p c i ó n q u e h i c i e r a e n l a víspera d e l o s c o m i c i o s
d e 1 9 4 6 rindió s u s f r u t o s . L l d e c r e t o q u e i m p l a n t a b a l a e n s e -
ñanza r e l i g i o s a e n l a s e s c u e l a s e m i t i d o e n 1 9 4 4 f u e c o n v e r t i d o
en ley e n 1947; las partidas d e lpresupuesto c o ndestino a las
actividades de culto experimentaron u n importante incremen-
t o . A e s t o s e s u m a r o n m a n i f e s t a c i o n e s d e consideración y r e s -
p e t o p o r p a r t e d e P e r ó n q u e l a e v e n t u a l v i c t o r i a d e l a Unión
D e m o c r á t i c a h u b i e r a h e c h o m e n o s p r o b a b l e s : l a participación
oficial e n lasceremonias religiosas, l ac o n v o c a t o r i a a n u m e r o -
s o s c u a d r o s católicos a d e s e m p e ñ a r c a r g o s públicos, l a r e i t e r a -
d a invocación a l a D o c t r i n a S o c i a l d e l a I g l e s i a . E s t a s c i r c u n s -
tancias, destaca L i l a C a i m a r i e n s u capitulo " E l p e r o n i s m o y l a
I g l e s i a católica", c o n d u j e r o n a l a j e r a r q u í a eclesiástica a o f r e -
c e r u n f e r v o r o s o a p o y o a l n u e v o régimen. M á s t a r d e , l a i n t e r -
vención g u b e r n a m e n t a l e n e l c a m p o d e l a a s i s t e n c i a s o c i a l y e l
u s o político d e l a e n s e ñ a n z a d e b i l i t a r o n e l e n t u s i a s m o d e l o s
o b i s p o s , q u e n o h a l l a b a n t a m p o c o fácil c o n c i l i a r s u r e s p a l d o a
Perón c o n s u s t r a d i c i o n a l e s v i n c u l a c i o n e s c o n l a s c l a s e s a l t a s .
S i n e m b a r g o , d u r a n t e l o s p r i m e r o s años, s e a b s t u v i e r o n d e h a -
c e r públicas s u s r e s e r v a s , esforzándose p o r p r e s e r v a r s u a u t o -
nomía y s u s ámbitos d e acción.
C o n el respaldo de las Fuerzas A r m a d a s y la Iglesia, y l a
adhesión d e u n a m a s a p o p u l a r p r o g r e s i v a m e n t e e n c u a d r a d a
b a j o u n a c o n d u c c i ó n c e n t r a l i z a d a , e l n u e v o o r d e n tenía u n f u -
t u r o r e l a t i v a m e n t e s e g u r o . N o o b s t a n t e . Perón s e p r o p u s o r e -
f o r z a r e l régimen m e d i a n t e m e c a n i s m o s d e c o n t r o l b u r o c r á t i -
c o s y r e p r e s i v o s . L a p r i m e r a víctima f u e l a C o r t e S u p r e m a ,
q u e , d e s d e u n c o m i e n z o , había r e s i s t i d o l a s r e f o r m a s l a b o r a l e s
d e P e r ó n . E n s e p t i e m b r e d e 1 9 4 6 , e l C o n g r e s o inició j u i c i o p o -
lítico a s u s m i e m b r o s , l l e g a n d o a i n c l u i r e n t r e l a s a c u s a c i o n e s
e l h a b e r r e c o n o c i d o c o m o legítimos a l o s g o b i e r n o s d e f a c t o
surgidos de los golpes militares de 1930 y 1943. O c h o meses
más t a r d e f u e r o n d e s t i t u i d o s , c o m o p a r t e d e u n a p u r g a g e n e r a -
lizada del Poder Judicial. O t r o reducto de l a resistencia e n
1 9 4 5 , l a U n i v e r s i d a d , p a s ó p o r u n p r o c e s o d e depuración s e -
m e j a n t e t r a s l a expulsión d e m i l e s d e p r o f e s o r e s h o s t i l e s ; l a s
agrupaciones estudiantiles fueron declaradas fuera de l a ley y
u n a n u e v a legislación suprimió g r a n p a r t e d e l a s i n s t i t u c i o n e s
d e l a R e f o r m a d e 1 9 1 8 . L n 1 9 4 7 l o s periódicos d e l a oposición
f u e r o n c l a u s u r a d o s y comenzó l a c o m p r a d e l s i s t e m a d e r a d i o -
difusión n a c i o n a l p o r g r u p o s e c o n ó m i c o s l i g a d o s a l régimen.
L a expropiación d e u n o d e l o s d i a r i o s más t r a d i c i o n a l e s . La
Prensa, e n 1 9 5 1 y s u t r a n s f e r e n c i a a l a C G T c o n d u j e r o n prácti-
c a m e n t e a l m o n o p o l i o e s t a t a l d e l o s m e d i o s d e comunicación
de masas. Q u i e n e s s o b r e v i v i e r o n c o ncierta i n d e p e n d e n c i a se
o c u p a r o n de n odesafiar e nf o r m a ostensible e lt o n o u n i f o r m e y
p r o s e l i t i s t a u t i l i z a d o p o r l a Secretaría d e P r e n s a y Difusión
p a r a c e l e b r a r l a s políticas d e régimen p e r o n i s t a .
A n t e e s t a p r o g r e s i v a supresión d e l a s l i b e r t a d e s públicas, l a
o p o s i c i ó n política q u e d ó l i m i t a d a a l a s t r i b u n a s p a r l a m e n t a -
rias. E nellas e l m a r g e n d e v o t o s q u ed i o l a v i c t o r i a a l a c o a l i -
ción p e r o n i s t a s e t r a n s f o r m ó , p o r o b r a d e l a legislación e l e c t o -
r a l , e n u n a a b r u m a d o r a mayoría g u b e r n a m e n t a l . L a aplicación
d e l a L e y Sáenz Peña, q u e a d j u d i c a b a l o s d o s t e r c i o s d e l o s
c a r g o s e l e c t i v o s a l a mayoría y e l t e r c i o r e s t a n t e a l a p r i m e r a
minoría, o t o r g ó a l o s p e r o n i s t a s n o sólo e l c o n t r o l d e l P o d e r
E j e c u t i v o s i n o u n a m p l i o d o m i n i o e n l a Cámara b a j a , c o n 1 0 9
d i p u t a d o s s o b r e 1 5 8 . Además, 1 3 d e l o s 1 4 g o b i e r n o s p r o v i n -
ciales f u e r o n a los peronistas y c o n ellos e l c o n t r o l del Senado.
E n s u s c a r g o s d e l C o n g r e s o , e l puñado d e l e g i s l a d o r e s d e l a
o p o s i c i ó n m a n t u v o e l m i s m o espíritu b e l i c o s o d e l a r e c i e n t e
confrontación e l e c t o r a l f r e n t e a u n g o b i e r n o q u e , l e j o s d e d e s -
mentir, ratificaba c o ncreces sus peores temores acerca de la
s a l u d d e l a s l i b e r t a d e s públicas. P a r a a l g u n o s d e e l l o s e l p r e c i o
a p a g a r f u e r o n e l j u i c i o p o r d e s a c a t o , l a pérdida d e l o s f u e r o s ,
l a prisión; p a r a l o s d e m á s f u e e l s i l e n c i a m i e n t o b a j o e l p e s o d e
l a s mayorías o f i c i a l i s t a s .
Garantizada su legitimidad en elplano interno, elnuevo go-
b i e r n o buscó u n a reaproximación a l o s E s t a d o s U n i d o s , q u e
surgía d e l a g u e r r a c o m o l a p o t e n c i a hegemónica. A p o c a s s e -
m a n a s d e a s u m i r , Perón envió a l P a r l a m e n t o l a s A c t a s d e
Chapultepec para serratificadas y oficializar el reingreso dela
Argentina a lacomunidad interamericana. E nfebrero y marzo
d e 1 9 4 5 , l o s países d e l c o n t i n e n t e s e habían r e u n i d o e n M é x i c o
y acordado suscribir u n tratado para prevenir y reprimir l a
agresión c o n t r a c u a l q u i e r a d e e l l o s . E l t r a t a d o e r a p a r t e d e l a s
o p e r a c i o n e s diplomáticas q u e s i g u i e r o n a l o s a c u e r d o s d e
P o t s d a m entre lasgrandes potencias. B a j o la guia de los Esta-
dos U n i d o s , e l continente a m e r i c a n o se alineaba e n l a n u e v a
división política d e l o r d e n m u n d i a l .
C o n e l envió d e l a s A c t a s d e C h a p u l t e p e c a l C o n g r e s o ,
P e r ó n p r o c u r ó d a r u n a señal d e s u disposición a l a c u e r d o , a u n -
q u e s e permitió s i m u l t á n e a m e n t e u n g e s t o d e i n d e p e n d e n c i a a l
r e a n u d a r r e l a c i o n e s c o n l a Unión Soviética, i n t e r r u m p i d a s
d e s d e 1 9 1 7 . A e s t o l e siguió l a d e p o r t a c i ó n d e u n n ú m e r o d e
espías n a z i s y l a adquisición p o r e l E s t a d o d e e m p r e s a s d e p r o -
piedad alemana y japonesa. E njunio de 1947 e l presidente
T r u m a n anunció s u satisfacción c o n l a c o n d u c t a d e l a A r g e n t i -
n a , d e s p e j a n d o l a vía a l a c o n v o c a t o r i a d e l a c o n f e r e n c i a d e
Río e n s e p t i e m b r e d e 1 9 4 7 . E n e l l a , e l c a n c i l l e r d e Perón s u s -
cribió e l t r a t a d o d e s e g u r i d a d hemisférica y e l p r e m i o f u e e l
levantamiento del embargo de armas impuesto p o r Estados
U n i d o s e n l o s años p r e v i o s .
E s t a s i n i c i a t i v a s d e Perón c o e x i s t i e r o n c o n l a proclamación
d e l a T e r c e r a Posición e n e l p l a n o d e l a política i n t e r n a c i o n a l .
E n s u s f o r m u l a c i o n e s h a b i t u a l e s , ésta s e c o n d e n s a b a e n u n a
d o b l e d e m a n d a : e l r e s p e t o p o r l a autodeterminación d e l o s E s -
t a d o s n a c i o n a l e s y l a aspiración a u n o r d e n e c o n ó m i c o m u n -
d i a l más e q u i t a t i v o . C o m o h a i n d i c a d o José P a r a d i s o e n s u c a -
pítulo " V i c i s i t u d e s d e u n a política e x t e r i o r i n d e p e n d i e n t e " , l a
v a r i a n t e a r g e n t i n a d e l t e r c e r i s m o e n a u g e e n t r e l o s países q u e
emergían d e l p r o c e s o d e descolonización d e l a p o s g u e r r a n o
llegaba hasta abogar p o rl a neutralidad e n el conflicto q u e di-
vidía a l m u n d o . P e r ó n subrayó m á s d e u n a v e z q u e e l país n o
seria equidistante frente a l a amenaza comunista. E m p e r o , l o s
m a t i c e s d e l a T e r c e r a Posición s e c o r r e s p o n d í a n m a l c o n l a s
s i m p l i f i c a c i o n e s p r o p i a s d e l a G u e r r a Fría y f u e r o n u n a f u e n -
te permanente de tensiones e n sus relaciones c o nl o s Estados
Unidos.
A l final d e l a g u e r r a , l a A r g e n t i n a s e e n c o n t r ó l i b r e d e d e u d a
externa, con importantes reservas de divisas, una gran deman-
da y altos precios para sus exportaciones d e alimentos y u n a
i n d u s t r i a e n c r e c i m i e n t o . E n e s t e m a r c o , l a administración p e -
r o n i s t a realizó s u s d e c i s i o n e s d e política e c o n ó m i c a . C o m o
d e s t a c a n P a b l o G e r c h u n o f f y Damián Antúnez e n e l c a p i t u l o
" D e l a bonanza peronista a l a crisis d e desarrollo", tres f u e r o n
los ingredientes del programa implementado e n 1946: la e x -
pansión d e l g a s t o público, o t o r g a n d o a l E s t a d o u n p a p e l más
c e n t r a l e n l a p r o d u c c i ó n y e n l o s s e r v i c i o s públicos a través d e
u n a política d e n a c i o n a l i z a c i o n e s , l a distribución más e q u i t a t i -
v a d e l i n g r e s o n a c i o n a l y , finalmente, e l p a u l a t i n o m o n t a j e d e
u n régimen d e i n c e n t i v o s q u e p r e m i ó l a s a c t i v i d a d e s o r i e n t a -
d a s a l m e r c a d o i n t e r n o y desestimuló l a p r o d u c c i ó n d e s t i n a d a
a l o s m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a l e s . E s t a combinación d e i n t e r v e n -
c i o n i s m o e s t a t a l , j u s t i c i a s o c i a l y sustitución d e i m p o r t a c i o n e s
n o f u e u n a e x p e r i e n c i a a i s l a d a e n l a América L a t i n a d e l o s
años c u a r e n t a . E s v e r d a d q u e e n l a A r g e n t i n a , c a r a c t e r i z a d a
por u n mercado de trabajo sin grandes bolsones de m a r g i n a l i -
dad social y por u n m o v i m i e n t o sindical m u y activo, el sesgo
i g u a l i t a r i s t a f u e m á s m a r c a d o q u e e n o t r o s países d e l área.
P e r o e l p a p e l p r o t a g ó n i c o d e l s e c t o r público e n l a acumulación
d e c a p i t a l y e l c r e c i e n t e énfasis e n e l m e r c a d o i n t e r n o c o n s t i t u -
y e r o n , casi sin excepciones, e l c o r r e l a t o r e g i o n a l a l k e y n e s i a -
n i s m o e n b o g a e n l o s países c e n t r a l e s d e O c c i d e n t e .
L a economía p e r o n i s t a n o f u e , c i e r t a m e n t e , e l r e s u l t a d o d e
u n a e s t r a t e g i a e x c l u s i v a m e n t e económica. L o s a p o y o s s o c i a l e s
d e P e r ó n c o n d i c i o n a r o n s u s o p c i o n e s e n m a t e r i a económica.
E n t r e e l proyecto industrialista para l a defensa nacional, asen-
t a d o s o b r e l a s i n d u s t r i a s básicas, p r o p i c i a d o p o r o f i c i a l e s d e l
Ejército d u r a n t e l a g u e r r a , y l a c o n t i n u i d a d d e l a i n d u s t r i a l i z a -
ción l i v i a n a , P e r ó n e s c o g i ó e s t a última a l t e r n a t i v a , q u e e r a m á s
c o n g r u e n t e c o n u n a distribución p r o g r e s i v a d e l i n g r e s o . F u e
r e v e l a d o r q u e e l p r o g r a m a siderúrgico d e l g e n e r a l M a n u e l
S a v i o t e r m i n a r a siendo p o s t e r g a d o y q u e se c o n f i a r a a M i g u e l
M i r a n d a , u n i n d u s t r i a l d e r e c i e n t e f o r t u n a , e l timón d e l a e c o -
nomía, a l f r e n t e d e l B a n c o C e n t r a l n a c i o n a l i z a d o y d e l I n s t i t u -
t o A r g e n t i n o p a r a l a Promoción d e l I n t e r c a m b i o ( l A P I ) . L a o p -
ción h e c h a e n f a v o r d e l a i n d u s t r i a e x i s t e n t e s e c o m p l e t ó c o n
o t r a , a s e g u r a r l e u n s o s t e n i d o n i v e l d e a c t i v i d a d vía l a e x p a n -
sión d e l a d e m a n d a i n t e r n a . E l i n s t r u m e n t o e s c o g i d o p a r a e l l o
fúe e l a u m e n t o d e l o s s a l a r i o s n o m i n a l e s . C o n v e r t i d o s , a s u
t u r n o , e n a u m e n t o s d e s a l a r i o s r e a l e s , c o n d u j e r o n a u n rápido
i n c r e m e n t o d e l c o n s u m o p o p u l a r q u e impulsó l a p r o d u c c i ó n
industrial. E neste contexto, e l o p t i m i s m o de l a c o m u n i d a d d e
n e g o c i o s s u p e r ó l a aprensión q u e g e n e r a b a n l a a u d a z política
de ingresos y e l poder sindical, p a v i m e n t a n d o el c a m i n o a una
 p r o l o n g a d a e u f o r i a bursátil y a u n a u g e i n v e r s i o n i s t a d e l o s
propios empresarios privados.
L a política económica d e l p e r o n i s m o , c o n s u s r a s g o s
distribucionistas y nacionalistas, f u eposible gracias a la c o m -
binación d e u n c o n j u n t o d e c i r c u n s t a n c i a s f a v o r a b l e s , q u e n o
volverían a r e p e t i r s e . L a s r e s e r v a s d e f o n d o s e x t e r n o s a c u m u -
l a d o s d u r a n t e l a g u e r r a — u n a g r a n proporción d e l o s c u a l e s e r a
i n c o n v e r t i b l e — p e r m i t i e r o n a f r o n t a r l a nacionalización d e l o s
f e r r o c a r r i l e s , teléfonos, g a s , m a r i n a m e r c a n t e y aerolíneas c o -
m e r c i a l e s . M á s i m p o r t a n t e todavía, d e s p u é s d e c a s i d o s déca-
d a s d e c r i s i s c o m e r c i a l , l a a b r u p t a mejoría e n l o s p r e c i o s d e l a s
e x p o r t a c i o n e s agrícolas e n 1 9 4 5 — y , c o n s e c u e n t e m e n t e , e n
l o s t é r m i n o s d e i n t e r c a m b i o — facilitó e l f i n a n c i a m i e n t o e n d i -
v i s a s d e l a e c o n o m í a p e r o n i s t a . L a creación d e l l A P I , o r g a n i s -
m o q u et u v o el virtual m o n o p o l i o delcomercio exterior, pro-
veyó a l g o b i e r n o d e u n a c c e s o i n d i r e c t o a e s a f u e n t e d e r e c u r -
s o s . P a r a t a l fin, c o m p r a b a l o s g r a n o s a l o s p r o d u c t o r e s l o c a l e s
a u n p r e c i o fijado p o r l a s a u t o r i d a d e s y vendía e n l o s m e r c a d o s
i n t e r n a c i o n a l e s a u n p r e c i o más a l t o . L o s r e c u r s o s m o v i l i z a d o s
p o r e l l A P I , j u n t o a l a h o r r o f o r z o s o p r o v e n i e n t e d e u n régimen
d e j u b i l a c i o n e s c o n f u e r t e superávit e n s u s orígenes y u n a a m -
p l i a batería d e i m p u e s t o s d i r e c t o s e i n d i r e c t o s q u e r e c a y e r o n
sobre los estratos de mayores ingresos, fueron c o n f o r m a n d o l a
imagen bastante veraz de u nEstado rico y generoso.
' ' ^ A s i , l a e x c e p c i o n a l evolución d e l m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l d e
p o s g u e r r a , l o s a c r e c i d o s i n g r e s o s fiscales y l a masificación d e l
aborro institucionalizado fueron las condiciones de posibili-
d a d d e l a economía p e r o n i s t a , p l a s m a d a e n e l P r i m e r P l a n
Quinquenal de 1947. Este esquema, basado e n el poder de
c o m p r a del E s t a d o y e n los salarios altos y que, p o r estar o r i e n -
t a d o bacía e l m e r c a d o i n t e r n o , p u d o d e s e n t e n d e r s e d e s u s i n -
e v i t a b l e s c o s t o s e n términos d e e f i c i e n c i a y c o m p e t i t i v i d a d ,
a p e n a s d u r ó t r e s años. P e r o e s t o s a ñ o s f u e r o n l o s q u e m a r c a r o n
e n l a m e m o r i a c o l e c t i v a e l p e r f i l d u r a d e r o d e l a década p e r o -
nista. Y , explicablemente, p o r q u e e n ellos d i o c o m i e n z o u n a
n u e v a edición d e l a e x p e r i e n c i a c o l e c t i v a d e m o v i l i d a d s o c i a l
q u e e l país c o n o c i e r a a p r i n c i p i o s d e l s i g l o .
Para la masa de losmigrantes provenientes delinterior la
i n c o r p o r a c i ó n a l t r a b a j o d e m e r c a d o u r b a n o implicó d e b e c b o
u n a elevación s o c i a l y a q u e ponía a s u a l c a n c e o c u p a c i o n e s
c o n s a l a r i o s s u p e r i o r e s a l o s q u e recibían e n s u s l u g a r e s d e o r i -
g e n . L o s t r a b a j a d o r e s d e más a n t i g u a r e s i d e n c i a u r b a n a , p o r s u
p a r t e , c o n más r e c u r s o s y c o n t a c t o s , p u d i e r o n s u b i r u n escalón
más e n l a pirámide s o c i a l . E l l o o c u r r i ó s e a a s c e n d i e n d o e n s u s
e m p r e s a s a p u e s t o s m e j o r r e m u n e r a d o s , s e a instalándose p o r
su cuenta para atender l am a y o r demanda d e servicios persona-
l e s d e l a economía u r b a n a . U n r a s g o d e l o s años p e r o n i s t a s f u e
el fuerte c r e c i m i e n t o d e los asalariados d e c u e l l o y corbata i m -
p u l s a d o p o r l a e x p a n s i ó n d e l a administración pública y l a s
burocracias de las empresas privadas. E n u n amedida impor-
t a n t e , ésta f u e u n a o p o r t u n i d a d d e m o v i l i d a d p a r a b i j o s d e f a -
m i l i a s o b r e r a s a l o s q u e s u s p a d r e s habían c o n s e g u i d o m a n d a r
a l a escuela. L o s contingentes de lasclases medias e x p e r i m e n -
t a r o n también u n i n c r e m e n t o c o n e l a p o r t e d e l o s n u e v o s p e -
queños y m e d i a n o s p r o p i e t a r i o s d e l a i n d u s t r i a , l o s s e r v i c i o s ,
el c o m e r c i o , crecidos a l abrigo d e ld e s a r r o l l o del m e r c a d o i n -
terno y del c o n s u m o masivo. E nelmarco de una sociedad otra
v e z m á s móvil, l o s s e c t o r e s t r a b a j a d o r e s v i e r o n a m p l i a r s e s u s
h o r i z o n t e s d e v i d a m á s allá d e s u s n e c e s i d a d e s i n m e d i a t a s .
Para l a sclases medias se abrieron nuevas fuentes d e c o n f o r t y
de expectativas; fue significativo q u ea pesar d e q u ela propa-
g a n d a o f i c i a l p u s i e r a e l a c e n t o s o b r e l a enseñanza p r i m a r i a
b a y a s i d o l a matrícula d e l a e n s e ñ a n z a s e c u n d a r i a l a q u e m á s
a u m e n t ó d u r a n t e e s t e período.
L a inserción d e l a s f u e r z a s e c o n ó m i c a s e n e l e s c e n a r i o polí-
t i c o r e s u l t a n t e d e l o s c o m i c i o s d e 1 9 4 6 mostró a l p r i n c i p i o u n
singular contraste. L o s grandes propietarios del campo, n u -
c l e a d o s e n l a S o c i e d a d R u r a l , e s c o g i e r o n pragmáticamente
u n a política d e a c o m o d a c i ó n . P e r ó n facilitó l a s c o s a s d e s i g -
nando a u n o de ellos a l frente d e lM i n i s t e r i o de A g r i c u l t u r a y
Ganadería. A s i m i s m o l e s b i z o s a b e r q u e l a s p r o m e s a s d e u n a
r e f o r m a a g r a r i a h e c h a s d u r a n t e l a c a m p a ñ a e l e c t o r a l serían a r -
chivadas. Distinta f u el a actitud de los empresarios industria-
les, q u e r e c i b i e r o n a l g o b i e r n o d e Perón n o m b r a n d o e n l a
Unión I n d u s t r i a l u n a conducción a n t i c o l a b o r a c i o n i s t a . E l c o s -
t o d e e s e a t r e v i m i e n t o f u e l a intervención d e s u organización.
S i n e m b a r g o , p o c o a p o c o también e l l o s f u e r o n reconciliándo-
s e c o n l a n u e v a situación a l c o m p r o b a r q u e l a política o f i c i a l
n o p a s a b a p o r l a confiscación d e l o s b e n e f i c i o s d e l a f a v o r a b l e
c o y u n t u r a económica. L a s d i f e r e n c i a s e n t r e l a s g r a n d e s y l a s
 pequeñas y m e d i a n a s e m p r e s a s , e n t r e l o s c a p i t a l e s r a d i c a d o s
e n B u e n o s A i r e s y s u p e r i f e r i a y l o s q u e tenían m a y o r p e s o e n
e l i n t e r i o r — q u e s o n e l e j e d e l capítulo d e J a m e s B r e n n a n " E l
e m p r e s a r i a d o : l a política d e cohabitación y o p o s i c i ó n " — m a n -
tuvieron, n o obstante, a los industriales e n u n estado de pugna
y f r a c c i o n a m i e n t o q u e s e reflejó e n e l c a r á c t e r c a m b i a n t e d e
sus o r g a n i z a c i o n e s .
A l m a r g e n de susdiferencias, u n o s y o t r o s debieron c o n v i v i r
c o n l o sp r o f u n d o s cambios q u e se operaban e n e l m u n d o d e l
trabajo. C o ne l a p o y o oficial l o s sindicatos c o n t i n u a r o n
r e c l u t a n d o n u e v o s a f i l i a d o s . E n l a mayoría d e l a s a c t i v i d a d e s
d e l a e c o n o m í a u r b a n a l a t a s a d e sindicalización s e ubicó e n t r e
e l 5 0 y e l 7 0 % . L a m a y o r implantación d e l o s s i n d i c a t o s p r o -
m o v i ó l a extensión d e l a c o b e r t u r a d e l a s n e g o c i a c i o n e s c o l e c -
tivas sobre e lmercado de trabajo. L o s nuevos convenios c o m -
p o r t a r o n u n a v e r d a d e r a redistribución d e l p o d e r e n l a e m p r e -
s a s a l i n c o r p o r a r garantías y v e n t a j a s a l o s t r a b a j a d o r e s q u e r e -
cortaban l a autoridad patronal. E n f o r m a paralela, el Congreso
dio fuerza de ley a los beneficios otorgados por decreto duran-
t e l a Revolución d e J u n i o : e l a g u i n a l d o a n u a l , l a g e n e r a l i z a -
ción d e l a s v a c a c i o n e s p a g a s , l a inclusión d e l o s a s a l a r i a d o s d e
la industria y el comercio e n e l sistema jubilatorio, las i n d e m -
nizaciones por despido y accidentes de trabajo. Estos mayores
n i v e l e s d e protección l a b o r a l c o b r a r o n v i g e n c i a e f e c t i v a a l
compás d e l a o l a d e m o v i m i e n t o s r e i v i n d i c a t i v o s q u e a c o m p a -
ñó e l a s c e n s o d e l p e r o n i s m o a l p o d e r . L a s m e d i d a s d e f u e r z a
no estuvieron dirigidas contra e l gobierno sino contra empre-
s a r i o s q u e resistían l o s c a m b i o s . E n e s t o s p r i m e r o s a ñ o s — s e -
ñala L o u i s e D o y o n e n s u capítulo " L a formación d e l s i n d i c a -
lismo peronista"— la huelga fue el instrumento mediante el
cual los trabajadores buscaron replicar e n el terreno de las r e -
laciones laborales lavictoria alcanzada e n las urnas.
C o n l a c o n s i g n a d e l a j u s t i c i a s o c i a l , e l g o b i e r n o prosiguió
ensanchando los cambios e n e l nivel d e v i d a d e lasclases tra-
b a j a d o r a s m e d i a n t e l a s políticas d e u n i n c i p i e n t e E s t a d o B e n e -
f a c t o r : e l c o n g e l a m i e n t o d e l o s a l q u i l e r e s , l a fijación d e s a l a -
r i o s mínimos, e l e s t a b l e c i m i e n t o d e p r e c i o s m á x i m o s a l o s a r -
tículos d e c o n s u m o p o p u l a r , l o s créditos y l o s p l a n e s d e v i -
v i e n d a , l a s m e j o r a s e n l a o f e r t a d e s a l u d pública, l o s p r o g r a -
m a s d e t u r i s m o s o c i a l , l a construcción d e e s c u e l a s y c o l e g i o s ,
l a organización d e l s i s t e m a d e s e g u r i d a d s o c i a l . J u n t o a e s t a s
políticas d e d e m o c r a t i z a c i ó n d e l b i e n e s t a r , q u e s o n e x a m i n a -
das p o r J u a n C . T o r r e y E l i s a P a s t o r i z a e n e l c a p i t u l o " L a d e -
m o c r a t i z a c i ó n d e l b i e n e s t a r " , d e s d e e l vértice d e l g o b i e r n o s e
otorgó u n a d i g n i d a d h a s t a e n t o n c e s d e s c o n o c i d a a l o s v a l o r e s
y prácticas d e l m u n d o d e l t r a b a j o . P o r l o s d e r e c h o s q u e c o n s a -
g r a b a , p o r l o s b i e n e s q u e ponía a s u disposición, l a j u s t i c i a s o - /
c i a l c o n d u j o a u n a m a y o r integración sociopolítica d e l o s t r a -
b a j a d o r e s . Así, c o n e l p a s o d e l t i e m p o , l a s m a s a s q u e habían
e n t r a d o a l a a r e n a política c o m o l o s d e s c a m i s a d o s , definién-
d o s e a p a r t i r d e s u exclusión, p a s a r o n a i d e n t i f i c a r s e c o m o l o s
trabajadores, subrayando, de este m o d o , e l r e c o n o c i m i e n t o al-
c a n z a d o e n u n a s o c i e d a d a h o r a más i g u a l i t a r i a .
E s a identificación f u e i n d i s o c i a b l e d e s u c o n d i c i ó n p e r o n i s -
t a . E l vínculo e s t a b l e c i d o e n t r e P e r ó n y l o s t r a b a j a d o r e s e l 1 7
d e o c t u b r e resultó s e r sólido y d u r a d e r o . E l l o s e p u s o d e m a n i -
fiesto e n l a s p r u e b a s p o r l a s q u e habría d e p a s a r e n e l f u t u r o ,
c u a n d o e l régimen p e r o n i s t a , u r g i d o p o r l o s p r o b l e m a s e c o n ó -
m i c o s , p u s o u n f r e n o a las d e m a n d a s d e los trabajadores; t a m -
bién c u a n d o , l l e v a d o p o r s u c e l o a u t o r i t a r i o , inició l a s u p r e -
sión sistemática d e l a s e x p r e s i o n e s d e i n d e p e n d e n c i a q u e s u r -
gían d e s d e l a s filas d e l s i n d i c a l i s m o . E n e s t a s o c a s i o n e s , l a
oposición política a P e r ó n a g u a r d ó e s p e r a n z a d a q u e s e a b r i e r a
u n a b r e c h a e n t r e él y s u s a p o y o s o b r e r o s . S i n e m b a r g o , l a s e x -
p r e s i o n e s d e d e s c o n t e n t o , l o s c o n a t o s d e rebelión, n o a v a n z a -
r o n b a s t a p o n e r e n cuestión e s a i d e n t i d a d política p r i m o r d i a l y
constitutiva del m o v i m i e n t o peronista.
L a l e a l t a d a Perón s e b i z o e x t e n s i v a a E v i t a . Después d e
1 9 4 6 , ésta emergió d e l s e g u n d o p l a n o y f u e g a n a n d o r e s p o n s a -
bilidades que desbordaron bien p r o n t o e llugar pasivo tradicio-
nalmente asignado a lasesposas d e los presidentes. Sus m a y o -
r e s r e s p o n s a b i l i d a d e s s e d i e r o n e n e l m a r c o d e u n a división d e
t a r e a s e n l a e s t r u c t u r a d e l p o d e r p e r o n i s t a . Perón s e concentró
e n las a c t i v i d a d e s d e g o b i e r n o ; E v i t a tomó a s u c a r g o l a a c t i v a -
ción política d e l m o v i m i e n t o o f i c i a l , a c u y o s e r v i c i o p u s o u n a
oratoria vibrante y combativa que enfervorizaba a sus seguido-
res y p r o v o c a b a e l t e m o r y e l o d i o entre s u s adversarios. S u
intervención f u e v i s i b l e p r i m e r o d e s d e l a s o f i c i n a s d e l M i n i s -
t e r i o d e T r a b a j o , d o n d e s e instaló p a r a r e c i b i r a l a s d e l e g a c i o -
nes obreras, escuchar s u sdemandas y p r o m e t e r l e s hacerlas l l e -
 E l e c t o r a l , y p a r a s e n a d o r e s , s i n e l trámite p r e v i o d e l a s l e g i s l a -
t u r a s p r o v i n c i a l e s ; l a ampliación d e l m a n d a t o d e l o s d i p u t a d o s i j
"¡Cuánta gente en la playa! Parecen hormiguitas. Eladio pregunta:
y s e n a d o r e s a s e i s a ñ o s y s u renovación p a r c i a l c a d a t r e s ; e l
Papá, ¿cómo puede venir tanta gente? ¿Nadie trabaja?
fortalecimiento del E j e c u t i v o por m e d i o de l afacultad del v e t o
El padre le contesta:
- Sí, todos trabajamos. Pero ahora, desde que gobierna el general p a r c i a l . U n artículo extraído d e l m o d e l o m e x i c a n o c o n s a g r ó l a j
Perón, todos los obreros y empleados tienen derecho a sus vacaciones. p r o p i e d a d e s t a t a l s o b r e l o s r e c u r s o s energéticos. E n l a c o y u n -
Estos hoteles que ves son para que el obrero gaste menos. Aquí descan- t u r a , l a modificación p o l í t i c a m e n t e m á s s i g n i f i c a t i v a f u e l a s u -
sa. Luego volverá a su trabajo para producir más. presión d e l a cláusula q u e prohibía l a reelección p r e s i d e n c i a l
—¿Yquién atiende estos hoteles, papá? inmediata.
—La Fundación Eva Perón. " U n a v e z a p r o b a d a l a r e f o r m a s e inició u n a c a m p a ñ a d e s t i n a -
d a a l a reelección d e P e r ó n e n 1 9 5 1 . L a c e n t r a l s i n d i c a l p r o c l a -
Libro de lectura para Primer Grado Superior 4/eg/"/<3 m ó a E v i t a p a r a e l s e g u n d o p u e s t o d e l a fórmula p r e s i d e n c i a l .
E s t a i n i c i a t i v a sacó d e s u d i s c r e t o s e g u n d o p l a n o a l o s j e f e s
m i l i t a r e s , q u i e n e s a c o n s e j a r o n a Perón s u r e c h a z o . E l p r e s i -
g a r a P e r ó n . E n s u p a p e l d e i n t e r m e d i a r i a e n t r e e l líder y l a s d e n t e s e inclinó a n t e e l v e t o m i l i t a r y E v i t a anunció l u e g o q u e
m a s a s , distribuyó también p r e m i o s y c a s t i g o s a l o s d i r i g e n t e s r e n u n c i a b a a s u c a n d i d a t u r a . N o o b s t a n t e , e l e p i s o d i o sirvió d e
; s i n d i c a l e s , iniciándolos e n l a s e v e r a d i s c i p l i n a d e l n u e v o régi- p r e t e x t o p a r a u n a c o n j u r a m i l i t a r l a n z a d a p o r u n pequeño g r u -
m e n . L u e g o s e ocupó d e e x t e n d e r l a j u s t i c i a s o c i a l a l o s s e c t o -
~ r e s más m a r g i n a l e s d e l a población, e l s u b p r o l e t a r i a d o u r b a n o
y los sectores p o p u l a r e s d e las p r o v i n c i a s m e n o s desarrolladas,
p a r a l o s c u a l e s e l i m p a c t o d e l a s r e f o r m a s l a b o r a l e s tenía u n a
significación m u y l i m i t a d a . C o n e s e fin c r e ó u n a v a s t a r e d d e
a s i s t e n c i a s o c i a l a través d e l a F u n d a c i ó n E v a P e r ó n , s o s t e n i d a
con donaciones n o siempre voluntarias de empresas, fondos
píiblicos y a p o r t e s r e g u l a r e s d e l o s t r a b a j a d o r e s , q u e t u v o u n a
g r a n r e s o n a n c i a e n t r e s u s b e n e f i c i a r i o s . L a participación e n l a
campaña p o r e l d e r e c h o a l v o t o d e l a m u j e r , s a n c i o n a d o e n
i 1947, fueotra de las empresas de Evita. M a r y s a Navarro ha
Oírestado e s p e c i a l atención a e l l a e n s u c a p i t u l o " E v i t a " , i l u m i -
nando los matices del c o m p r o m i s o de E v i t a para c o n l a condi-
ción f e m e n i n a y l a política.
L a p r o s p e r i d a d económica, e l a p o y o p o p u l a r y e l a u t o r i t a r i s -
m o c o n t r i b u y e r o n a q u e e l régimen s e d e s e n v o l v i e r a s i n t r o p i e -
z o s . E r a p r e v i s i b l e q u e b u s c a r a s u consolidación y ésa f u e l a
/intención q u e inspiró l a r e f o r m a c o n s t i t u c i o n a l d e 1 9 4 9 . U n a
A s a m b l e a C o n s t i t u y e n t e e n l a q u e l o s p a r t i d a r i o s d e Perón
e r a n c ó m o d a mayoría i n t r o d u j o m o d i f i c a c i o n e s e n e l v i e j o t e x -
t o l i b e r a l d e 1 8 5 3 . A él i n c o r p o r ó u n a l a r g a e n u m e r a c i ó n d e ¡Compro conciencins. nuevas y usudM' .Vm buen precio. I

derechos sociales; las novedades operativas incluyeron: el

Perón visto por eljamoso caricaturista Tristón, del periódico La Vanguardia.
voto directo para presidente y vice, suprimiendo el Colegio

50 51
 p o d e o f i c i a l e s e n combinación c o n políticos o p o s i t o r e s . E l a l -
z a m i e n t o del 2 8 d e septiembre d e 1 9 5 1 , m a l organizado, a des-
t i e m p o , s i n r e s p a l d o a l g u n o , f u e fácilmente s o f o c a d o . P e r ó n
reaccionó i m p o n i e n d o e l e s t a d o d e g u e r r a i n t e r n o y c o n e s e
i n s t r u m e n t o procedió a d e p u r a r l o s c u a d r o s d e o f i c i a l e s y a l i -
m i t a r l a acción d e l o s p a r t i d o s d e o p o s i c i ó n e n l a c a m p a ñ a
electoral.
E n l a preparación d e l o s c o m i c i o s tomó o t r a s p r e c a u c i o n e s
adicionales. Siguiendo instrucciones de lapresidencia, el C o n -
g r e s o sancionó u n a n u e v a l e y e l e c t o r a l , q u e sustituía e l t r a d i -
c i o n a l s i s t e m a d e l a l i s t a i n c o m p l e t a d e l a L e y Sáenz P e ñ a p o r
el d e c i r c u n s c r i p c i o n e s u n i n o m i n a l e s . L o s d i s t r i t o s electorales
d e l país f u e r o n d i v i d i d o s e n t a n t a s c i r c u n s c r i p c i o n e s c o m o d i -
p u t a d o s s e e l i g i e r a n . E n c a d a u n a d e e l l a s s e ponía e n d i s p u t a
u n a b a n c a d e d i p u t a d o y e l p a r t i d o q u e obtenía e l m a y o r n ú m e -
r o d e v o t o s se q u e d a b a c o n ella. U t i l i z a d o e n 1 9 0 4 y l u e g o s u -
primido, este m e c a n i s m o acentuaba e l sesgo m a y o r i t a r i o d e l
s i s t e m a e l e c t o r a l . L a o p e r a c i ó n política s e c o m p l e t ó c o n l a
modificación a r b i t r a r i a d e l o s l i m i t e s d e l a s c i r c u n s c r i p c i o n e s .
E l e j e m p l o m á s f l a g r a n t e l o c o n s t i t u y ó e l rediseño d e l a C a p i -
t a l F e d e r a l c o n l a unificación d e l B a r r i o N o r t e y e l C e n t r o ,
d o n d e l a oposición t e n i a m a y o r p e s o , c o n o t r o s más d i s t a n t e s
como Parque Patricios, Mataderos, Barracas, con predominio
del v o t o obrero, para favorecer al oficialismo.
E n l o s c o m i c i o s d e n o v i e m b r e Perón, c o n l a compañía d e H .
Q u i j a n o , p o r s e g u n d a v e z , alcanzó u n a a p l a s t a n t e v i c t o r i a :
4 . 7 4 5 . 0 0 0 v o t o s d i e r o n e l a p o y o a l a fórmula o f i c i a l , m i e n t r a s
q u e l o s c a n d i d a t o s d e l r a d i c a l i s m o , R i c a r d o Balbín y A r t u r o
F r o n d i z i , q u e también t u v i e r o n v e d a d o e l a c c e s o a l a s r a d i o s ,
recibían 2 . 4 1 5 . 0 0 0 s u f r a g i o s . L o s r e s u l t a d o s f u e r o n más c o n -
tundentes e n las elecciones para diputados e n las que, p o r l a
distribución e s t a b l e c i d a e n l a n u e v a legislación, l o s p e r o n i s t a s
c o n q u i s t a r o n t o d a s l a s b a n c a s a excepción d e 1 4 q u e c o r r e s -
p o n d i e r o n a l a oposición. E l m a y o r i m p a c t o d e e s a legislación
q u e d ó b i e n r e f l e j a d o e n l a c i u d a d d e B u e n o s A i r e s . Allí, c o n e l
4 2 % d e l o s v o t o s l o s r a d i c a l e s sólo a l c a n z a r o n 5 b a n c a s , e n
tanto q u e l o speronistas c o n e l 5 3 % o b t u v i e r o n 23. L a s elec-
c i o n e s d e j a r o n c l a r o q u e Perón n o s e d a b a p o r s a t i s f e c h o c o n
l a s sólidas mayorías e l e c t o r a l e s q u e l e a s e g u r a b a n l a t o t a l i -
d a d d e l S e n a d o y l o s d o s t e r c i o s d e l a Cámara d e D i p u t a d o s ;
52
/además, a s p i r a b a a a n u l a r
/ toda disidencia, reducien-
' d o a l mínimo l a p r e s e n c i a
o p o s i t o r a e n e l único ám-
\o d o n d e p o d í a e x p r e -
sarse.
T e r m i n a b a , asi, l a t r a n s i -
ción e n l a n a t u r a l e z a d e l a
c o m p e t e n c i a política q u e
venía i n c u b á n d o s e e n l o s
años p r e v i o s . E l p e r o n i s m o
dejó d e s e r u n p a r t i d o c u y o
predominio electoral era el
resultado de su mejor ofer-
Trazado de las circunscripciones electorales de
t a política e n l a c o n t i e n d a 1946, 1951 y 1954.
con los partidos opositores
por elv o t o de los ciudada-
n o s . E l sistemático a t r o f i a m i e n t o d e l p l u r a l i s m o político y d e l a s
l i b e r t a d e s públicas modificó e s e e s t a d o d e c o s a s . A p a r t i r d e e n -
tonces, l o s p a r t i d o s o p o s i t o r e s se e n c o n t r a r o n d e s p o j a d o s d e l o s
r e c u r s o s e l e m e n t a l e s p a r a d i s p u t a r p o r l a s p r e f e r e n c i a s políticas
d e l e l e c t o r a d o . A s u v e z , l a s mayorías e l e c t o r a l e s q u e sostenían
l o s t r i u n f o s d e l p e r o n i s m o f u e r o n más q u e a n t e s e l f r u t o d e l a
manipulación d e l a s r e g l a s d e l a c o m p e t e n c i a política. E n e s t e
a v a n c e a r r o b a d o r h a c i a l a hegemonía política f u e s u g e s t i v o q u e
e l régimen n o l l e g a r a b a s t a l a supresión d e l a s e l e c c i o n e s . D e
habérselo p r o p u e s t o v o t o s n o l e h u b i e r a n f a l t a d o y j u s t i f i c a c i o -
n e s t a m p o c o , c u a n d o s e disponía a e l e v a r s u filosofía a l a c o n d i -
ción n a c i o n a l . S i n e m b a r g o , e s t e c a m i n o n o f u e e x p l o r a d o . L a s
razones seguramente t u v i e r o n q u e v e rc o nlas complejas rela-
c i o n e s q u e P e r ó n mantenía c o n l a s F u e r z a s A r m a d a s . C o m o e l
episodio del veto a l a candidatura de Evita a la vicepresidencia
babía p u e s t o d e m a n i f i e s t o , l a opinión d e l a jerarquía m i l i t a r
c o n t a b a a l ah o r a d e las decisiones institucionales. E n este senti-
d o , l a l e a l t a d d e l a corporación c a s t r e n s e a l j e f e d e E s t a d o h u -
b i e r a s i d o más difícil d e o b t e n e r y c o n s e r v a r s i s u s títulos p a r a
g o b e r n a r n o f u e r a n periódicamente l e g i t i m a d o s p o r m e d i o d e l a s
consultas electorales, aun e n lascondiciones escasamente c o m -
petitivas e n q u ese l l e v a b a n a cabo.
Las elecciones de 1951 m o s t r a r o n asimismo las transforma-
53
ciones del electorado peronista. Dichas elecciones t u v i e r o n l u -
g a r c o n u n p a d r ó n s u s t a n c i a l m e n t e a m p l i a d o p o r l a sanción d e l
v o t o f e m e n i n o . A l a p o r t e d e l a s m u j e r e s s e agregó l a i n c o r p o -
ración d e l o s r e s i d e n t e s d e l o s n u e v e t e r r i t o r i o s n a c i o n a l e s ,
que p o rvez primera pudieron participar e n las elecciones de
p r e s i d e n t e y v i c e . L a s u m a d e l o s n u e v o s i n s c r i p t o s llevó e l
padrón e l e c t o r a l d e s d e l o s 3 . 4 0 5 . 0 0 0 r e g i s t r a d o s e n 1 9 4 6 a l o s
8 . 6 3 4 . 0 0 0 d e 1 9 5 1 . E l p e r o n i s m o logró c a p t a r u n a porción m a -
y o r i t a r i a d e l o s flamantes e l e c t o r e s a l t i e m p o q u e abrió p r o f u n -
das grietas e n e l e l e c t o r a d o d e [os p a r t i d o s tradicionales.

Evolución e l e c t o r a l 1 9 4 6 - 1 9 5 4

1946 1948 1951 1954

Inscriptos en 3.405 3.794 8.634 8.616

padrón e l e c t o r a l
(en miles)
Votantes (en miles) 2.840 2.816 7.594 7.451
Votos peronistas 1.488 1.728 4.745 4.659 Segunda asunción de Perón a ¡a Presidencia de la Nación, 1952.
(en miles)
Votos peronistas 52,4 61,3 62,4 62,5
ble componente d e los v o t o s d e obreros y empleados. E n las \
(en % )
áreas m e n o s d e s a r r o l l a d a s d e l i n t e r i o r e l e l e c t o r a d o p e r o n i s t a ]
Fuente: Cantón, Darío: Materiales para el estudio de la sociología políti- s e reclutó a p a r t i r d e t o d o s l o s e s t r a t o s s o c i a l e s , a d q u i r i e n d o /
ca en la Argentina, Fdit. del Instituto, Buenos Aires, 1968. u n a fisonomía m a r c a d a m e n t e p o l i c l a s i s t a . A q u í e l c o n t r o l p o -
lítico t e n d i ó a e s t a r e n m a n o s d e f r a c c i o n e s d e l a s c l a s e s a l t a s
E n l o s r e s u l t a d o s finales, e l v o t o p e r o n i s t a f e m e n i n o superó l o c a l e s , e n línea c o n l a e x p e r i e n c i a d e l v i e j o c o n s e r v a d u r i s m o
en todos los distritos alv o t o peronista masculino. A lavez, e n p o p u l a r . E n t r e t a n t o , e n l o s c e n t r o s más u r b a n o s y m o d e r n o s s e
l a s p r o v i n c i a s más periféricas l a s v i c t o r i a s d e l o f i c i a l i s m o s e imponía l a gravitación d e l o s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s d e n t r o
consiguieron c o n altos porcentajes: 8 1 % e n Chaco, 7 7 % e n d e l f o r m a t o o r i g i n a l d e P a r t i d o L a b o r i s t a . L a articulación d e
J u j u y . E n l a s z o n a s más c e n t r a l e s s u p r e d o m i n i o f u e r e l a t i v a - e s t a s d o s c o n s t e l a c i o n e s sociopolíticas b a j o u n m i s m o l i d e r a z -
m e n t e más r e d u c i d o . E s e f u e e l c a s o d e l a C a p i t a l F e d e r a l y a g o c o n s o l i d ó c o n r a s g o s d e f i n i t i v o s l a f o r t a l e z a d e l a coalición
i n d i c a d o , d o n d e l a mayoría p e r o n i s t a n o p a s ó d e l 5 3 % , y d e . peronista.
C ó r d o b a e n l a q u e alcanzó e l 5 5 % . E s t e c o n t r a s t e e n t r e r e g i o -
nes fue l a contrapartida d e los matices q u epresentaba l a c o m -
posición d e l e l e c t o r a d o p e r o n i s t a . E n l a s áreas u r b a n a s d e l a L A SEGUNDA VE£SIDENC\A
' A r g e n t i n a m o d e r n a e l p e r o n i s m o emergió d e l o s c o m i c i o s
c o m o l a expresión política d e l a s c l a s e s t r a b a j a d o r a s ; s u c a p a - A l v o t a r e n u n a proporción d e d o s a u n o p a r a q u e Perón c o n -
c i d a d d e p e n e t r a c i ó n e n o t r o s s e c t o r e s s o c i a l e s f u e más l i m i t a - t i n u a r a c o n s u m a n d a t o , e l e l e c t o r a d o a u t o r i z ó a éste a a v a n z a r
d a y l e s u m ó sólo u n c a u d a l m a r g i n a l r e s p e c t o d e l f u e r t e y e s t a - e n l a peronización d e l a s i n s t i t u c i o n e s . E n 1 9 5 2 , e l C o n g r e s o ,

55
54
 d o n d e l o s 4 4 d i p u t a d o s d e l a oposición d e 1 9 4 6 habían q u e d a -
d o r e d u c i d o s a 1 4 , convirtió p o r m e d i o d e u n a l e y l a d o c t r i n a
' peronista — e l justicialismo— en doctrina nacional, cuya ma-
/ t r i z ideológica C a r l o s A l t a m i r a n o r e c o n s t r u y e e n e l capítulo
l " I d e o l o g í a s políticas y d e b a t e cívico". E s t a " n u e v a filosofía d e
v i d a , s i m p l e , práctica, p o p u l a r y f u n d a m e n t a l m e n t e c r i s t i a n a y
h u m a n i s t a " , tenía " p o r finalidad s u p r e m a l a f e l i c i d a d d e l p u e -
b l o y l a g r a n d e z a d e l a Nación m e d i a n t e l a J u s t i c i a S o c i a l , l a
I n d e p e n d e n c i a E c o n ó m i c a y l a S o b e r a n í a Política, a r m o n i z a n -
do los valores espirituales y los derechos del i n d i v i d u o c o n los
d e r e c h o s d e l a s o c i e d a d " . L a consagración d e l p e r o n i s m o
c o m o ú n i c o m o v i m i e n t o n a c i o n a l eliminó t o d o v e s t i g i o d e
p l u r a l i s m o e n l a v i d a política: l a s o t r a s e x p r e s i o n e s p a r t i d a r i a s
f u e r o n r e l e g a d a s a u n a e x i s t e n c i a c a s i c l a n d e s t i n a , l a afiliación
a l p a r t i d o o f i c i a l pasó a s e r r e q u i s i t o p a r a e l desempeño d e c a r -
Las Veinte Verdades del Justicialismo
1- La verdadera democracia es aquella donde el gobierno hace lo
que el pueblo quiere y defiende un solo interés: el del pueblo.
2- El justicialismo es esencialmente popular. Todo circulo político es
antipopular y, por lo tanto, no es justicialista.
3- El justicialismo trabaja para el movimiento. El que en su nombre
sirve a un circulo o a un hombre o caudillo, lo es solo de nombre.
4- No existe-para el justicialismo más que una sola clase de hom-
bres: los que trabajan.
5- En la Nueva Argentina el trabajo es un derecho, que crea la digni-
dad del hombre, y es un deber porque es justo que cada uno produzca
por ¡o menos lo que consume.
6- Para un justicialista no puede haber nada mejor que otro justicia-
lista.
7- Ningún justicialista debe sentirse más de lo que es ni menos de lo
que debe ser. Cuando un justicialista comienza a sentirse más de lo que
es, empieza a convertirse en oligarca.
8- En la acción política la escala de valores de todo justicialista es la
siguiente: primero, la Patria, después el movimiento, y luego los hom-
bres.
9- La política no es para nosotros un fin, si no sólo el medio para el
bien de la Patria que es la felicidad de sus hijos y la grandeza nacional.
10- Los dos brazos del justicialismo son la fus ti cía y la ayuda social.
56
g o s e n l a administración, l a s imágenes d e Perón y E v i t a s e
multiplicaron e n los libros de lectura de l a escuela primaria y
e n l o s s i t i o s más d i v e r s o s d e l e s p a c i o público.
E s t a presión u n i f i c a d o r a venía a c o m p a ñ a d a p o r l a retórica'")
propia d e u n a tentativa fundacional. E nella, e l a d v e n i m i e n t o '
del peronismo e r a el acontecimiento desencadenante de u n
recomienzo de lahistoria. A u n lado quedaba e lpasado o m i n o -
s o , h e c h o d e p o b r e z a , exclusión, i n s e g u r i d a d ; a l o t r o s e d e s -
p l e g a b a e l p r e s e n t e r a d i a n t e d e u n país e n p a z , p r ó s p e r o y más
j u s t o . E n e l m a r c o d e e s t a N u e v a A r g e n t i n a n o había u n l u g a r
r e c o n o c i d o p a r a e l c o n f l i c t o y t o d o debía s e r l a expresión d e l a
c o n c o r d i a s o c i a l p o r fin y d e f i n i t i v a m e n t e a l c a n z a d a . S u s c o n -
s e c u e n c i a s f u e r o n v i s i b l e s e n l a producción c u l t u r a l d i r i g i d a a
públicos m a s i v o s , q u e e s t u v o d o m i n a d a p o r u n t o n o p a s a t i s t a y
superficial, especialmente e n e l cine. C u a n d o p o r los intersti-
Con ellos damos un abrazo de justicia y amor.
11- El justicialismo anhela la unidad nacional y no la lucha. Desea
hér.oes pero no mártires. \
12- En la Nueva Argentina los únicos privilegiados son los niños. j
13- Un gobierno sm doctrina es un cuerpo sin alma. Por eso cipero- j
nismo tiene su propia doctrina política, económica y social: el Justicia- \
lismo.
14- El justicialismo es una nueva filosofía de vida simple, práctica,
popular, profundamente cristiana y profundamente humana.
15- Como doctrina política el justicialismo realiza el equilibrio del \
derecho del individuo con el de la comunidad. |
16- Como doctrina económica el fusticialismo realiza la economía ¡
social, poniendo el capital al servicio de la economía y ésta al servicio
del bienestar social. \
17- Como doctrina social el justicialismo realiza la justicia social
que da a cada persona su derecho en junción social. '
18- Queremos una Argentina socialmente justa, económicamente li- |
bre y politicamente soberana.
19- Constituimos un gobierno centralizado, un Estado organizado y j
un pueblo Ubre.
20- En esta tierra, lo mejor que tenemos es el pueblo.
Leídas por Perón el 17 de octubre de 1950. desde los balcones i
de la Casa de Gobierno. ;
í
57
 cios del aparato d e vigilancia g u b e r n a m e n t a l se colaba alguna
o b r a q u e o f r e c i e r a u n a visión más c r i t i c a d e l a r e a l i d a d , a u n -
q u e ésta f u e r a u n a r e a l i d a d d i s t a n t e c o m o l a e v o c a d a e n 1 9 5 2
p o r l a película Las aguas bajan turbias, d e l d i r e c t o r H u g o d e l
C a r r i l , u n h o m b r e del p e r o n i s m o , l a censura se o c u p a b a d e si-
lenciarla. E n o t r o ejemplo, los historiadores de l a escuela revi-
sionista, entre los q u ese contaban partidarios del gobierno, n o
consiguieron el auspicio oficial para llevar s u debate c o n la
tradición l i b e r a l a l a a u d i e n c i a más a m p l i a d e l a e n s e ñ a n z a p ú -
b l i c a . P e r ó n v i o e n e l l o s l a f u e n t e d e u n a división i n n e c e s a r i a e
i n c o n v e n i e n t e y d e b i e r o n c o n t i n u a r s u prédica e n l o s m á r g e -
n e s , e n u n a e x i s t e n c i a c a s i t a n periférica c o m o l a d e l o s círcu-
los de intelectuales y literatos antiperonistas. C o m o destaca
S i l v i a S i g a l , más q u e a c a l l a r l a s m a n i f e s t a c i o n e s d i s i d e n t e s e n
e l t e r r e n o c u l t u r a l , e l régimen p u s o e s p e c i a l c u i d a d o e n q u e
fueran politicamente inaudibles. P o c o importaba q u e e n l o s
g r a n d e s a c t o s d e m a s a s l a v o z a i r a d a d e Perón o d e E v i t a c o n -
denando a ese treinta p o r ciento d e l electorado tercamente
o p o s i t o r d e s m i n t i e r a l a i m a g e n o f i c i a l d e u n a s o c i e d a d armó-
n i c a . E n v e r d a d , e l m i s m o carácter m i n o r i t a r i o d e " l a c o n t r a "
— t a l l a p a l a b r a u t i l i z a d a p a r a n o m b r a r l o — e r a u n a p r u e b a más
d e l a pacífica f e l i c i d a d q u e debía r e i n a r e n l a A r g e n t i n a p e r o -
nista.
E s a p r e o c u p a c i ó n p o r l a p a z s o c i a l presidió l a r e o r g a n i z a -
ción d e l a s r e l a c i o n e s e n t r e e l E s t a d o y l o s i n t e r e s e s s o c i a l e s .
A n t i c i p a d o u n a y o t r a v e z p o r Perón d e s d e q u e s u r g i e r a a l a
v i d a política, e l o b j e t i v o e r a l a creación d e u n o r d e n c a p a z d e
a r m o n i z a r las exigencias legitimas d e l o s sectores sociales y
de neutralizar l o s efectos desestabilizadores de las luchas de
clases. P a r a ello e l i n s t r u m e n t o e r a la " C o m u n i d a d O r g a n i z a -
d a " , e n l a c u a l l o s d i v e r s o s g r u p o s d e interés, p r e v i a m e n t e o r -
g a n i z a d o s , p u d i e s e n d i r i m i r s u s d i f e r e n c i a s c o n l a supervisión
d e l E s t a d o . E s t e p r o y e c t o d e cuño c o r p o r a t i v i s t a e m p e z ó a t o -
m a r f o r m a e n 1 9 5 2 a través d e p a s o s s u c e s i v o s . A l a C G T s e
a g r e g ó l a Confederación G e n e r a l E c o n ó m i c a , l a n u e v a a s o c i a -
ción d e l o s e m p r e s a r i o s , y d e s p u é s l a C o n f e d e r a c i ó n G e n e r a l
d e P r o f e s i o n a l e s , l a Confederación G e n e r a l U n i v e r s i t a r i a y l a
Unión d e E s t u d i a n t e s S e c u n d a r i o s .
L a s m o t i v a c i o n e s ideológicas n o e r a n l a s únicas r a z o n e s q u e
tación. E n f o r m a c o n g r u e n t e c o n l a s t r a n s f o r m a c i o n e s q u e i n -
troduciría e n l a a g e n d a e c o n ó m i c a d e s u s e g u n d a p r e s i d e n c i a ,
Perón también a s p i r a b a a c o n s t r u i r u n s i s t e m a i n s t i t u c i o n a l
que estuviera m e n o s centrado e n sus apoyos populares y que,
e n c o n s e c u e n c i a , l e d e v o l v i e r a a l E s t a d o s u p a p e l d e árbitro. A
estos c a m b i o s se s u c e d i e r o n o t r o s que — c o m o m u e s t r a R o b e r t
P o t a s h — alteraron e l lugar ocupado p o rlasFuerzas A r m a d a s .
A p a r t i r d e 1 9 5 2 f u e r o n más a b i e r t a s l a s t e n t a t i v a s d e r e e m p l a -
z a r l a subordinación c o n s t i t u c i o n a l d e l a s F u e r z a s A r m a d a s a l
j e f e d e E s t a d o p o r l a l e a l t a d a l l i d e r a z g o d e Perón: l a d o c t r i n a
justicialista f u e incorporada a l o s programas de las escuelas
m i l i t a r e s , l a s p r o m o c i o n e s d e n t r o d e l a corporación p r e m i a r o n
más l a fidelidad i n d i v i d u a l q u e l a c o m p e t e n c i a p r o f e s i o n a l . L a
cúpula m i l i t a r s e inclinó a n t e l a s n u e v a s e x i g e n c i a s , p e r o u n
m a l e s t a r c r e c i e n t e cundió p a r t i c u l a r m e n t e e n l o s c u e r p o s i n t e r -
m e d i o s , g e n e r a n d o e n s u s filas e l t e r r e n o fértil p a r a l a s a c t i v i -
d a d e s c o n s p i r a t i v a s . E s t a reorientación d e l o s m i l i t a r e s r e s p e c -
t o d e l p e r o n i s m o e r a p a r t e d e u n p r o c e s o más a m p l i o .
P o r s u s orígenes y s u s r e l a c i o n e s f a m i l i a r e s , l o s m i l i t a r e s
c o m p a r t í a n d e c e r c a l a a n s i e d a d y también l a i n t o l e r a n c i a c o n
q u e l a s c l a s e s m e d i a s más a n t i g u a s y e s t a b l e c i d a s a c o m p a ñ a -
b a n l o s c a m b i o s s o c i a l e s y políticos e n c u r s o . H a s t a e l l a s h a -
bían l l e g a d o i g u a l m e n t e l o s b e n e f i c i o s d e l a b o n a n z a e c o n ó m i -
c a y n o e r a n l a s d e s t i n a t a r i a s d e l o s a t a q u e s a " l a oligarquía",
e l b l a n c o p r e d i l e c t o d e l a retórica política p e r o n i s t a . T o d o e l l o
n o bastó, s i n e m b a r g o , p a r a d i s m i n u i r s u r e c h a z o a l a a b r u m a -
d o r a p r e s e n c i a d e l a s m a s a s o b r e r a s e n l a v i d a pública, a l a
atmósfera d e f o r z a d o c o n f o r m i s m o i m p u e s t a p o r l o s a p a r a t o s
de propaganda oficial, a l c u l t o d e l a personalidad q u e c o r o n a -
b a l a m a r c h a d e l régimen. E s e r e c h a z o b i z o d e l a n t i p e r o n i s m o
u n a reacción política, p e r o también s o c i a l y c u l t u r a l , y sirvió
d e f e r m e n t o a l a gestación d e u n m o v i m i e n t o d e d e s o b e d i e n c i a
c i v i l , a l p r i n c i p i o s u b r e p t i c i o y b e c b o d e p e q u e ñ o s y simbóli-
c o s g e s t o s d e rebeldía. A l i g u a l q u e e n 1 9 4 5 , e s e m o v i m i e n t o
s e desenvolvió p o r f u e r a d e l o s p a r t i d o s o p o s i t o r e s , q u e s u b -
sistían c o n d i f i c u l t a d e s e n l a p e r i f e r i a d e l a v i d a política.
L o s s o c i a l i s t a s , d e s p r o v i s t o s súbitamente d e s u s a p o y o s
o b r e r o s , m a n t u v i e r o n s i n c a m b i o s u c o n d e n a a l n u e v o fenóme-
n o político s u r g i d o d e l 1 7 d e o c t u b r e . P a r a s u núcleo d i r i g e n t e ,
ríeja h o s t i l i d a d d e l a c u l t u r a política c r i o l l a a l o s i d e a l e s d e l a
razón y l a l i b e r t a d . D e s d e s u p e r s p e c t i v a , d e t r á s d e P e r ó n y s u s
masas se recortaba i n c o n f u n d i b l e e l perfil de Juan M a n u e l d e
Rosas y las suyas. P o r consiguiente, n o se m o s t r a r o n dispues-
:os a e s c u c h a r a l o s p o c o s s o c i a l i s t a s q u er e c l a m a b a n u n a p o s -
; u r a u n p o c o más c o m p r e n s i v a . T a m p o c o l o h i c i e r o n l o s j e f e s
del P a r t i d o C o m u n i s t a f r e n t e a d e m a n d a s s e m e j a n t e s d e g r u -
3 0 S aún m á s r e d u c i d o s d e s u m i l i t a n c i a s i n d i c a l . E n 1 9 5 1 y e n
1 9 5 2 e n u n o y o t r o p a r t i d o se r e g i s t r a r o n i n t e n t o s aislados d e
acercamiento al m o v i m i e n t o oficial q u et e r m i n a r o n con l a e x -
pulsión d e s u s p r o m o t o r e s . P o r s u p a r t e , l o s c o n s e r v a d o r e s ,
después d e l a s d e s e r c i o n e s d e l o s p r i m e r o s t i e m p o s , s e a l i n e a -
r o n detrás d e u n a línea d e oposición f r o n t a l . L a c r i s i s p o s t e r i o r
I 1 9 4 6 f u e más i n t e n s a d e n t r o d e l r a d i c a l i s m o . U n a v e z c o n o -
;idos l o s resultados electorales, la corriente intransigente, l a
minoría e n e l p a r t i d o , criticó a s u s a u t o r i d a d e s p o r h a b e r p r i v i -
legiado e n exceso las consignas antifascistas, entregando a
Perón e l m o n o p o l i o d e l a s b a n d e r a s r e f o r m i s t a s . E s t e a j u s t e d e
: u e n t a s f u e s e g u i d o l u e g o p o r u n e s f u e r z o d e renovación Ricardo Balbín dirige la palabra en un acto en 1951.
programática, q u e l e d i o a l r a d i c a l i s m o u n a p l a t a f o r m a d e c o r -
t e n a c i o n a l i s t a p o p u l a r , y p o r u n a movilización e x i t o s a p o r e l
; o n t r o l d e l p a r t i d o . L o s i n t e g r a n t e s d e l a fórmula p r e s i d e n c i a l s e c t o r e s p o p u l a r e s , p e r o también c u a n t o t e n i a d e a b o r r e c i b l e
J e 1 9 5 2 f u e r o n d o s figuras d e l a c o r r i e n t e i n t r a n s i g e n t e . D e s d e p a r a s u s a d v e r s a r i o s . S u a u s e n c i a gravitaría s o b r e e l d e s e n v o l -
a conducción d e l a U C R s e p r o n u n c i a r o n p o r l a l u c h a a través v i m i e n t o f u t u r o d e l régimen. A l p e r d e r l a figura q u e mantenía
Je las i n s t i t u c i o n e s , n o o b s t a n t e las r e s t r i c c i o n e s p u e s t a s p o r e l v i v o e l a c t i v i s m o o r i g i n a l y s u s c o n s i g n a s , éste a p a r e c i ó m á s
régimen, e n e l i n t e n t o p o r c o n f o r m a r u n a oposición q u e n o s e que antes exhibiendo los vicios propios de u norden autoritario
:onfundiera con los reflejos socialmente conservadores del an- s e g u r o d e sí m i s m o . P a r a e n t o n c e s , s u p e r s o n a l político había
áperonismo. S u s a d v e r s a r i o s , l a c o r r i e n t e u n i o n i s t a , a h o r a m i - experimentado significativos cambios. U n a buena parte de l o s
l o r i t a r i a y m á s e n sintonía c o n e s e e s t a d o d e opinión p r e v a l e - h o m b r e s q u e r o d e a r o n a P e r ó n e n l o s c o m i e n z o s d e s u gestión
: i e n t e e n l a s c l a s e s m e d i a s y a l t a s , o p t a r o n p o r l a política d e y a n o e s t a b a a s u l a d o , víctima d e c e l o s políticos y d e i n t r i g a s
'uptura mediante elaliento a l aresistencia clandestina y al gol- de palacio. E n t r e ellos, D o m i n g o M e r c a n t e , s u lugarteniente
De m i l i t a r . C o n s u s f u e r z a s d e s u n i d a s , e l r a d i c a l i s m o q u e d ó , en los tiempos de l a Secretaria de Trabajo y luego gobernador
i m p e r o , s u m e r g i d o e n e l e n f r e n t a m i e n t o f a c c i o s o q u e dividía de l a p r o v i n c i a de B u e n o s Aires; Juan A t i l i o B r a m u g l i a , q u e
f u e r a s u p r i m e r C a n c i l l e r ; José M i g u e l F i g u e r o l a , a b o g a d o d e
I I país e n d o s b l o q u e s a n t a g ó n i c o s y e x c l u y e n t e s , i m p r e g n a n -
o r i g e n español c o n u n p a p e l d e s t a c a d o e n l a elaboración d e l a
J o d e u n a v i o l e n c i a t o d a v í a sólo simbólica l a c o n v i v e n c i a e n -
legislación l a b o r a l y e n l o s t r a b a j o s d e l a C o m i s i ó n N a c i o n a l
;re l o s a r g e n t i n o s .
d e P o s g u e r r a y a p a r t i r d e 1 9 4 6 e n l a Secretaría Técnica d e l a
A l t i e m p o q u e e l p a i s s e d e s l i z a b a h a c i a l a polarización p o -
P r e s i d e n c i a ; R i c a r d o C . G u a r d o , e l p r i m e r p r e s i d e n t e d e l a Cá-
ítica y s o c i a l , e l 2 6 d e j u l i o d e 1 9 5 2 , murió E v i t a , a l o s 3 3
mara de Diputados; Arturo Sampay, elredactor de laConstitu-1
m o s , v i c t i m a d e l cáncer. C o n e l l a d e s a p a r e c í a q u i e n m e j o r r e -
ción d e 1 9 4 9 . Q u i e n e s o c u p a b a n a h o r a l o s a l t o s c a r g o s b u r o -
Dresentaba lo q u ee l m o v i m i e n t o peronista significaba para los

60 61
 ;ráticos e r a n t í p i c a m e n t e f i g u r a s d e m e n o r b r i l l o q u e debían
jus posiciones a lc o n f o r m i s m o obsecuente con e lq u e secunda-
j a n l a s d e m a n d a s d e l e a l t a d c a d a v e z más e x i g e n t e s h e c h a s
d e s d e e l vértice d e l p o d e r . C o n e s e c o m p o r t a m i e n t o y l a i m p u -
n i d a d c o n l a q u e s e sabían p r o t e g i d o s , e l l o s f u e r o n e n g r a n m e -
d i d a r e s p o n s a b l e s d e l o s e x c e s o s a u t o r i t a r i o s , l o s escándalos,
las m a n i f e s t a c i o n e s e x t r a v a g a n t e s d e v e r t i c a l i s m o q u e caracte-
r i z a r o n e s t e t r a m o d e l régimen p e r o n i s t a .
A c o m i e n z o s d e 1 9 5 3 e l círculo íntimo d e P e r ó n s e v i o e n -
v u e l t o e n u n s o n a d o c a s o d e corrupción. L a s s o s p e c h a s c o n -
vergieron sobre s u secretario privado, Juan Duarte, hermano
d e E v i t a . D e s p u é s q u e e l g o b i e r n o o r d e n a r a u n a investigación
a f o n d o D u a r t e f u e e n c o n t r a d o m u e r t o , l o q u e provocó u n e s -
cándalo público n o o b s t a n t e l a c e n s u r a o f i c i a l . L a C G T c o n v o -
có e n t o n c e s a u n a c o n c e n t r a c i ó n p o p u l a r p a r a s o l i d a r i z a r s e
c o n P e r ó n . E l a c t o d e l 1 5 d e a b r i l habría d e t e n e r u n dramático
final al estallar d o s bombas, c o nu n saldo de siete m u e r t o s y
casi u n centenar d e heridos. E s a noche, g r u p o s d e manifestan-
tes i n c e n d i a r o n y r e d u j e r o n a e s c o m b r o s las sedes d e l J o c k e y
C l u b y d e l P a r t i d o S o c i a l i s t a , y p r o v o c a r o n daños e n l o s l o c a -
l e s c e n t r a l e s d e l P a r t i d o D e m ó c r a t a y l a U n i ó n Cívica R a d i c a l .
E n l o s días q u e s i g u i e r o n a l s a n g u i n a r i o a t e n t a d o t e r r o r i s t a
— o b r a d e c o m a n d o s a n t i p e r o n i s t a s i n t e g r a d o s p o r jóvenes
u n i v e r s i t a r i o s y p r o f e s i o n a l e s — l a policía realizó u n a a m p l i a e
i n d i s c r i m i n a d a detención d e d i r i g e n t e s y p e r s o n a l i d a d e s o p o -
sitoras; entre l o scasi c u a t r o m i l arrestados se c o n t a r o n desde
A l f r e d o P a l a c i o s b a s t a V i c t o r i a O c a m p o . M e s e s más t a r d e , e l
régimen p a r e c i ó a d v e r t i r l a n e c e s i d a d d e d i s i p a r l a s t e n s i o n e s y
a c e p t ó l i b e r a r a l o s p r e s o s e n u n a negociación c o n r e p r e s e n t a n -
t e s d e p a r t i d o s o p o s i t o r e s . A fines d e 1 9 5 3 e l C o n g r e s o a p r o b ó
u n a l e y d e amnistía y c o n e l l a l a m a y o r i a d e l o s d e t e n i d o s r e c u -
p e r ó l a l i b e r t a d . E s t o s g e s t o s d e d e s c o m p r e s i ó n política s i r v i e -
r o n p a r a c r e a r u n c l i m a más p r o p i c i o a l a b ú s q u e d a d e u n m e -
j o r a m i e n t o de lasrelaciones con los Estados Unidos.
E s t e objetivo era parte de lasnuevas prioridades del progra-
m a e c o n ó m i c o , o b t e n e r c a p i t a l e s y c o n t a r c o n a s i s t e n c i a técni-
c a a l o s e f e c t o s d e i m p u l s a r l a modernización i n d u s t r i a l . L a
r e c i e n t e elección d e l p r e s i d e n t e r e p u b l i c a n o D w i g b t D . E i s e n -
b o w e r había a b i e r t o l a p o s i b i l i d a d d e c o l o c a r l o s vínculos e n -
t r e l o s d o s países s o b r e b a s e s más pragmáticas y m e n o s
p r i n c i p i s t a s d e b i d o a s u orientación f a v o r a b l e a l m u n d o d e l o s
negocios. L avisita a B u e n o s A i r e s e n el m e sde julio de 1953
de M i l t o n E i s e n h o w e r , e l h e r m a n o del m a n d a t a r i o n o r t e a m e r i -
c a n o , e n g i r a p o r A m é r i c a L a t i n a , facilitó e s e e n t e n d i m i e n t o y
d i o c o m i e n z o a u n p e r í o d o d e distensión l u e g o d e l o s a ñ o s d e
f r i c c i o n e s y d e s e n c u e n t r o s . E l l o t r a j o a p a r e j a d o u n r e l a t i v o "\
e c l i p s e d e l a T e r c e r a Posición y u n a c o o p e r a c i ó n m á s e s t r e c h a
con los Estados Unidos e n la arena internacional.
L a reorientación d e l a a g e n d a e c o n ó m i c a d e Perón y s u s c o -
r o l a r i o s e n l a relación c o n l o s E s t a d o s U n i d o s tenían c o m o t e -
lón d e f o n d o e l fin d e l a b o n a n z a d e l c o m e r c i o e x t e r i o r q u e l o
a c o m p a ñ a r a a l i n s t a l a r s e e n e l p o d e r . E n 1 9 4 9 s e invirtió e l V
s i g n o f a v o r a b l e d e l o s t é r m i n o s d e i n t e r c a m b i o . E n e s e año l o s \
p r e c i o s d e l a s e x p o r t a c i o n e s d e l c a m p o s e c o l o c a r o n u n 1 2 % fi
p o r d e b a j o d e l o s d e 1 9 4 8 , c o n c l u y e n d o así e l p e q u e ñ o c i c l o
p o s i t i v o iniciado e n 1945. E n esas circunstancias, el g o b i e r n o
hizo d o s apuestas para contornear l a desfavorable coyuntura.
P r i m e r o , especuló c o n e l e s t a l l i d o d e u n a T e r c e r a G u e r r a M u n -
dial, q u e sostuviera e n alza l a demanda d e l o s productos d e l
c a m p o a r g e n t i n o . P e r o l a g u e r r a d e C o r e a d e 1 9 5 0 quedó c o n -
finada al E x t r e m o O r i e n t e . L a segunda apuesta f u e participar
e n e l P l a n M a r s b a l l p a r a l a reconstrucción d e E u r o p a p u e s t o e n
m a r c h a e n 1 9 4 7 . T a m p o c o aquí t u v o m e j o r s u e r t e p o r q u e e l
g o b i e r n o n o r t e a m e r i c a n o l e adjudicó a l p a i s u n a c u o t a mínima
e n e l a b a s t e c i m i e n t o d e a l i m e n t o s d e b i d o a l a presión d e i n t e -
r e s e s l o c a l e s y a l a s u b s i s t e n c i a d e l a s r e s e r v a s h a c i a s u políti-
ca exterior.
E n e s t e m a r c o estalló l a c r i s i s d e l s e c t o r e x t e r n o , q u e s e t r a s - 7,
ladó a l a a c t i v i d a d i n d u s t r i a l n a c i o n a l , p o r l a d i f i c u l t a d p a r a
i m p o r t a r m a q u i n a r i a s y e q u i p o s , e impulsó u n c r e c i m i e n t o d e ,
l a inflación. F r e n t e a l a e m e r g e n c i a , s o s t i e n e n G e r c h u n o f f y
Antúnez, l a s a u t o r i d a d e s o s c i l a r o n e n t r e l a c o n t i n u i d a d y e l
c a m b i o . P a r a u n a política d e d e s a r r o l l o b a s a d a e n e l l i d e r a z -
g o d e l s e c t o r público y e l crédito b a r a t o p a r a financiar la
expansión d e l m e r c a d o i n t e r n o , l a a l t e r n a t i v a d e u n p l a n d e
a j u s t e c o m p o r t a b a a l t o s c o s t o s e n términos d e e m p l e o y s a l a -
rios. P o rello las primeras reacciones f u e r o n parciales e ine-"
fectivas y condujeron al reemplazo de M i g u e l M i r a n d a e ne l
timón d e l a economía. E l n u e v o e q u i p o , a c a r g o d e A l f r e d o ,
Gómez M o r a l e s , procuró g a n a r t i e m p o r e c o r t a n d o l a s i m p o r t a -
 c i o n e s , r a c i o n a n d o e l crédito y r e d u c i e n d o l o s c o m p r o m i s o s
fiscales.
U n a d e s u s c o n s e c u e n c i a s f u e l a sucesión d e c o n f l i c t o s e n t r e
1 9 4 9 y 1 9 5 1 e n l a s a c t i v i d a d e s más a f e c t a d a s p o r l a d i s m i n u -
ción d e s u b s i d i o s públicos. É s t o s n o c o n t a r o n a h o r a c o n l a b e -
n e v o l e n c i a d e l g o b i e r n o y t e r m i n a r o n c o n l a detención d e s u s
p r o m o t o r e s y l a intervención d e l o s s i n d i c a t o s i n v o l u c r a d o s .
T a l f u e l o q u e ocurrió c o n l o s o b r e r o s d e l o s i n g e n i o s a z u c a r e -
r o s d e T u c u m á n , l o s t r a b a j a d o r e s d e l o s frigoríficos, l o s b a n c a -
r i o s , l o s gráficos, l o s f e r r o v i a r i o s . L a h u e l g a d e e s t o s últimos,
a principios de 1951, provocada por lasmedidas de racionali-
zación d e l o s f e r r o c a r r i l e s recién n a c i o n a l i z a d o s , t u v o u n a
gran resonancia. N o solamente p o rsus efectos sobre el orden
público s i n o p o r q u e s e realizó a e s p a l d a s d e l a c o n d u c c i ó n o f i -
c i a l d e l s i n d i c a t o , contó c o n e l a p o y o e n c u b i e r t o d e g r u p o s
o p o s i t o r e s y n o cedió a l o s l l a m a d o s d e v o l v e r a l t r a b a j o h e -
c h o s p o r E v i t a . L a r e a c c i ó n g u b e r n a m e n t a l incluyó l a prisión
p a r a l o s d i r i g e n t e s r e b e l d e s y llegó b a s t a l a movilización m i l i -
tar de los trabajadores. E nel c o n t e x t o de este endurecimiento
• d e l c l i m a s o c i a l , e l p i c o d e l a c r i s i s babría d e a l c a n z a r s e e n
1 9 5 1 - 1 9 5 2 , c u a n d o e l déficit d e l s e c t o r e x t e r n o f u e p o t e n c i a d o
p o r l a s s e c u e l a s d e d o s sequías s u c e s i v a s . E n e l a c i a g o i n v i e r -
no de 1952 y teniendo p o r m a r c o l o sfunerales de Evita, l o s
a r g e n t i n o s d e b i e r o n c o n s u m i r u n p a n más n e g r o , e l a b o r a d o
c o n m i j o , escaseó l a c a r n e y s e v o l v i e r o n f r e c u e n t e s l o s c o r t e s
de luz.
F u e e n t o n c e s q u e e l g o b i e r n o decidió u n a n u e v a e s t r a t e g i a
e c o n ó m i c a , q u e involucró l a revisión d e s u s p r i o r i d a d e s . A p a r -
t i r d e e s e m o m e n t o s e privilegió l a e s t a b i l i d a d p o r s o b r e l a e x -
pansión, l a a g r i c u l t u r a p o r s o b r e l a i n d u s t r i a , l a i n i c i a t i v a p r i -
vada y e l capital extranjero por sobre e lcrecimiento del sector
público. C o n e s t e r e m o z a d o l i b r e t o s e p a s ó a l a acción t o m a n -
d o e n c u e n t a , además, l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s p u e s t o s p o r l a
c o m p o s i c i ó n d e l a coalición p e r o n i s t a . Así, e l r e c u r s o a l a d e -
valuación f u e d e s c a r t a d o p o r q u e s i b i e n e r a u n m e d i o rápido
p a r a c o r r e g i r l a situación e x t e r n a , s u c o s t o e r a u n a l z a e n e l
p r e c i o i n t e r n o d e los a l i m e n t o s y, p o r l o t a n t o , u n f u e r t e g o l p e
a l o singresos de l o ssectores populares. Descartada la deva-
luación, e l e q u i l i b r i o e x t e r n o f u e b u s c a d o r e c o r t a n d o todavía
más l a s i m p o r t a c i o n e s .
E l i n t e n t o p o r r e s o l v e r e l p r o b l e m a d e l déficit e x t e r n o s e
desenvolvió e n p a r a l e l o c o n l a l u c h a c o n t r a l a inflación. E n
a m b o s p l a n o s e l m e n s a j e o f i c i a l a p u n t ó e n l a m i s m a dirección:
había l l e g a d o l a h o r a d e l a a u s t e r i d a d l u e g o d e l g r a n a u m e n t o
d e l c o n s u m o d e l o s p r i m e r o s años. E l l l a m a d o a g a s t a r m e n o s
p r o c u r a b a a l i v i a r l a situación e x t e r n a y a q u i e t a r l a s p r e s i o n e s
i n f l a c i o n a r i a s . C o n e s t e propósito, e l g o b i e r n o tomó l a i n i c i a t i -
v a m e d i a n t e u n a batería d e r e s t r i c c i o n e s fiscales y m o n e t a r i a s
d e cuño o r t o d o x o . E l p r o g r a m a d e estabilización recurrió, a d e -
más, a l a s r e s e r v a s d e l a c o l a b o r a c i ó n d e c l a s e s y p r o m o v i ó
una tregua entre empresarios y sindicatos para neutralizar la
puja distributiva y sus efectos inflacionarios. L u e g o de u n r e -
a j u s t e g e n e r a l d e p r e c i o s y s a l a r i o s p o r d e c r e t o , éstos f u e r o n
c o n g e l a d o s p o r d o s años, y p o r e s e m i s m o l a p s o s e s u s p e n d i e -
r o n l a s n e g o c i a c i o n e s c o l e c t i v a s . F i n a l m e n t e , e n sintonía c o n
s u n u e v a e s t r a t e g i a , e l g o b i e r n o modificó s u política d e i n c e n -
t i v o s c o n vistas a l a u m e n t o d e las e x p o r t a c i o n e s del agro. D e s -
pués d e años d e s e r p e r j u d i c a d o s p o r l a política d e l l A P I , l o s
p r o d u c t o r e s r u r a l e s c o m e n z a r o n a r e c i b i r p r e c i o s más f a v o r a -
b l e s , m a y o r e s i n c l u s o q u e l o s q u e tenía s u p r o d u c c i ó n e n e l
mercado internacional.
Juzgado p o rsus resultados inmediatos, el plan de ajuste l o -
L a h o r a de l a austeridad
"La economía justicialista establece que de la producción del país se
satisface primero la necesidad de sus habitantes y solamente se vende
lo que sobra; lo que sobra nada más. Claro que aquí los muchachos con
esa teoría cada día comen más y consumen más y, como consecuencia,
cada día sobra menos. Pero han estado sumergidos, pobreciíos, duran-
te cincuenta años; por eso yo los he dejado que gastaran y que comie-
ron y que derrocharan durante cinco años todo lo que quisieran: se
hicieran el guardarropas que no tenían, se compraran las cositas que
ics gustaban y se divirtieran también; que tomaran una botella cuando
tuvieran ganas. [...] pero, indudablemente, ahora empezamos a
reordenarpara no derrochar más... "
Fragmento del discurso de Perón a los delegados obreros del "€001110 de la
Unidad Sindical Latinoamericana", 19 de febrero de 1952.
 g r ó c a p e a r l a e m e r g e n c i a ; l a inflación s e r e d u j o e n f o r m a s i g -
n i f i c a t i v a , d e s p u é s d e l a recesión d e 1 9 5 1 - 1 9 5 2 l a e c o n o m í a
volvió a c r e c e r e n 1 9 5 3 y 1 9 5 4 , y e n e s e m i s m o p e r í o d o l a s
cuentas d e lc o m e r c i o e x t e r i o r cerraron c o n u n saldo p o s i t i v o .
L a reanudación d e l a s n e g o c i a c i o n e s c o l e c t i v a s e n 1 9 5 4 p e r -
mitió, a s u v e z , s i b i e n a p l i c a n d o l a presión s i n d i c a l , r e c u p e r a r
l o s s a l a r i o s p e r d i d o s e n l o s años p r e v i o s .
E l g i r o estratégico d e 1 9 5 2 n o q u e d ó c o n f i n a d o a l a n u e v a
i m p o r t a n c i a q u e recibió l a e s t a b i l i d a d e c o n ó m i c a . A fines d e
e s e m i s m o año f u e d a d o a c o n o c e r e l S e g u n d o P l a n Q u i n -
q u e n a l q u e a p o r t ó n o v e d a d e s d e más l a r g o p l a z o . Y a s e h i z o
r e f e r e n c i a a l a decisión d e d e v o l v e r a l s e c t o r r u r a l p a r t e d e l a
r e n t a b i l i d a d p e r d i d a , r e d e f i n i e n d o l a política d e s u b s i d i o s y
p r e c i o s b a s t a e n t o n c e s s e s g a d a e n s u c o n t r a . A e l l o s e agregó l a
decisión d e c o r r e g i r l a e x c e s i v a d e p e n d e n c i a d e l a i n d u s t r i a ,
típicamente p r o d u c t o r a d e b i e n e s d e c o n s u m o , d e l o s i n s u m o s
i m p o r t a d o s . L a r e c i e n t e e m e r g e n c i a había r e v e l a d o e n f o r m a
contundente esa dependencia: cuando f u epreciso recortar las
i m p o r t a c i o n e s a fin d e e q u i l i b r a r l a s c u e n t a s e x t e r n a s , s e a d -
virtió q u e e l m a r g e n p a r a h a c e r l o e r a b i e n e s t r e c h o y a q u e e s t a -
ban m a y o r m e n t e integradas p o r componentes indispensables
a l f u n c i o n a m i e n t o d e l a s m a n u f a c t u r a s l o c a l e s . D i c h a decisión
s e t r a d u j o e n e l a l i e n t o a u n a n u e v a f a s e d e sustitución d e i m -
p o r t a c i o n e s p o r m e d i o d e l a producción d e m a q u i n a r i a s e
insumos industriales, sobre todo combustibles. Para encarar
e s t a profundización d e l a industrialización y a l i v i a r así e l p e s o
de l a s i m p o r t a c i o n e s e n e l balance e x t e r n o d e lpais, e l E s t a d o
n o c o n t a b a e m p e r o c o n l o s r e c u r s o s s u f i c i e n t e s . E l a j u s t e fis-
c a l i m p u e s t o p o r l a r e c i e n t e e m e r g e n c i a había r e d u c i d o l o s
f o n d o s d i s p o n i b l e s p a r a l a inversión pública. F u e e n e s t e c o n -
; t e x t o q u e surgió e l l l a m a d o a l o s c a p i t a l e s e x t r a n j e r o s . A p r i n -
c i p i o s d e 1 9 5 3 e l C o n g r e s o aprobó u n a legislación más
p e r m i s i v a d e radicación d e c a p i t a l e s , y c o n s u s a u s p i c i o s s e
' c o n c r e t a r o n v a r i o s p r o y e c t o s d e inversión d e firmas n o r t e a m e -
r i c a n a s y e u r o p e a s p a r a l a producción d e t r a c t o r e s , c a m i o n e s y
automóviles.
L a apertura hacia el capital extranjero, j u n t o con l a reorien-
tación d e l l A P I a f a v o r d e l c a m p o , a t r a j e r o n h a c i a P e r ó n l a s
simpatías d e l m u n d o d e l o s n e g o c i o s , q u e v i o e n e l l a s u n a
a u s p i c i o s a rectificación d e l a política d e d e s a r r o l l o . P a r a l e l a -
66
mente generaron u n clima de inquietud entre muchos del o s
i n t e g r a n t e s d e s u coalición d e a p o y o . E l c o n f l i c t o s e b i z o m a -
n i f i e s t o c o n l a i n i c i a t i v a más a u d a z h a c i a e l c a p i t a l e x t r a n j e r o :
l a negociación d e u n c o n t r a t o c o n l a S t a n d a r d O i l d e C a l i f o r n i a
p a r a e x p l o r a r y e x p l o t a r l o s y a c i m i e n t o s d e petróleo d e l s u r d e l
p a i s . L a justificación o f i c i a l p u s o e l a c e n t o e n l a c r e c i e n t e d e -
m a n d a d e combustible y e n l a incapacidad d e l a empresa esta-
tal Y P F para afrontar las inversiones necesarias. E s t a s razones
resultaron poco convincentes e n el tratamiento del contrato
p o r p a r t e d e l C o n g r e s o . Allí había s i d o e n v i a d o p a r a s u r a t i f i -
cación p o r l e y , y a q u e r o z a b a l a cláusula n a c i o n a l i s t a d e l a
Constitución d e 1 9 4 9 . L a oposición r a d i c a l , a través d e A r t u r o
F r o n d i z i , impugnó e l c o n t r a t o c o n u n d i s c u r s o a n t i i m p e r i a l i s -
t a , d e n u n c i a n d o l a enajenación d e l a soberanía s o b r e l o s r e c u r -
s o s n a c i o n a l e s . A l a v e z , e l b l o q u e o f i c i a l i s t a mostró e s c a s o
e n t u s i a s m o e n s u d e f e n s a p o r q u e p a r a u n a mayoría c o m p o r t a -
b a l a traición a l p r i n c i p i o j u s t i c i a l i s t a d e l a i n d e p e n d e n c i a e c o -
nómica. E n d e f i n i t i v a , l a ratificación l e g i s l a t i v a d e l c o n t r a t o
f u e p o s t e r g a d a i n d e f i n i d a m e n t e . T a m p o c o P e r ó n insistió e n l a
i n i c i a t i v a , c o n s c i e n t e quizá d e q u e babía f r a n q u e a d o e l l i m i t e
d e l a t o l e r a n c i a ideológica d e s u s p a r t i d a r i o s p a r a c o n e l n u e v o
r u m b o económico.
E n s u s e g u n d a p r e s i d e n c i a . Perón n o s o l a m e n t e tropezó c o n
l a r e s i s t e n c i a d e i d e a s y c r e e n c i a s q u e él m i s m o c o n t r i b u y e r a a
a r r a i g a r ; a s i m i s m o e n t r ó e n colisión c o n i n t e r e s e s q u e e r a n
c e n t r a l e s p a r a s u sustentación política. E l tránsito d e s d e u n a
etapa distribucionista hacia otra q u etenia p o r eje l o s proble-
m a s d e l a producción, a n u n c i a d o e n e l S e g u n d o P l a n Q u i n -
q u e n a l , incluyó t a m b i é n u n a c a m p a ñ a n a c i o n a l p o r e l a u m e n t o
d e l a p r o d u c t i v i d a d . E l o b j e t i v o e r a p r o d u c i r más p a r a q u e h u -
b i e s e más b i e n e s a r e p a r t i r . C o n e s t a i d e a , d u r a n t e 1 9 5 3 l o s
e m p r e s a r i o s i n i c i a r o n u n a a b i e r t a o f e n s i v a q u e abogó p o r l a
revisión d e l o s c o n v e n i o s y l a legislación l a b o r a l e n n o m b r e
del m a y o r r e n d i m i e n t o d e l a f u e r z a d e t r a b a j o . C o m o i n d i c a
L o u i s e D o y o n , se trataba, e n v e r d a d , d e e l i m i n a r l a s n o r m a s
flue ponían límites a l a a u t o r i d a d p a t r o n a l s o b r e l a s c o n d i c i o -
nes d e trabajo y d e r e c o r t a r l a injerencia d e l o sdelegados d e
p e r s o n a l e n l a v i d a i n t e r n a d e l a s e m p r e s a s . A fines d e 1 9 5 4 e l
S o b i e r n o s e h i z o c a r g o d e e s a s d e m a n d a s y promovió u n n u e v o
e j e r c i c i o d e concertación s o c i a l r e u n i e n d o a l a C G T y a l a
67
 C G E e n e l C o n g r e s o N a c i o n a l d e l aP r o d u c t i v i d a d . D u r a n t e las
deliberaciones, q u ese e x t e n d i e r o n hasta abril d e 1955, l a dele-
; gación s i n d i c a l rechazó c a d a u n a d e l a s c o n c e s i o n e s q u e e n
; materia de flexibilidad laboral reclamaban los empresarios.
' B a j o l a presión d e l e s t a d o d e movilización o b r e r a p u e s t o d e
manifiesto e n lasnegociaciones colectivas de 1954, la C G T
reafirmó q u e e l c o n j u n t o d e garantías y p r o t e c c i o n e s a l t r a b a j o
constituía p a r t e i n t e g r a l d e l a R e v o l u c i ó n J u s t i c i a l i s t a y n o e r a
n e g o c i a b l e . A l final, l a s c o n c l u s i o n e s d e l c o n g r e s o s e c a r a c t e -
r i z a r o n p o r s u a m b i g ü e d a d e indefinición y d e j a r o n p e n d i e n t e
e l c o m p r o m i s o d e m o d i f i c a r l a s cláusulas l a b o r a l e s así c o m o
l a r e c u p e r a c i ó n d e l a s p r e r r o g a t i v a s p a t r o n a l e s e n l a dirección
de las empresas.
E l b e c b o a d e s t a c a r e s q u e P e r ó n n o apeló a s u l i d e r a z g o
í político p a r a f o r z a r u n d e s e n l a c e m á s a c o r d e c o n e l n u e v o
y r u m b o económico. C o m o o c u r r i e r a e n e l d e b a t e s o b r e e l petró-
l e o , también a h o r a optó p o r a c o m o d a r s e a l a s r e s i s t e n c i a s
L opuestas por s upropio m o v i m i e n t o .Estos episodios indicaban
q u e p a r a a v a n z a r e n l a a g e n d a d e l a modernización económica
e r a p r e c i s o e m p r e n d e r l a c o m p l e j a o p e r a c i ó n política d e r e -
c o m p o n e r l a coalición d e g o b i e r n o . É s t e e r a u n d e s a f i o q u e
Perón n o e s t a b a p r e p a r a d o p a r a a f r o n t a r , s o b r e t o d o c u a n d o a
Perón con integrantes de la Unión de Estudiantes Secundarios (UES),
p r i n c i p i o s d e 1 9 5 5 s e encontró e n v u e l t o e n o t r o , más u r g e n t e ,
8 de marzo de 1955.
c o n l a s f u e r z a s d e l a oposición política.
L u e g o d e l adura prueba de 1952 y delmejoramiento de la
situación e c o n ó m i c a , e l g o b i e r n o p u d o a f r o n t a r l a s e l e c c i o n e s E l ejercicio crecientemente absolutista d e lpoder p o r parte
l e g i s l a t i v a s d e 1 9 5 4 c o n éxito, r e c i b i e n d o e l v o t o f a v o r a b l e d e d e Perón f u e a f e c t a n d o c o n e l t i e m p o y s i n r e m e d i o s u s r e l a -
d o s t e r c i o s d e l e l e c t o r a d o . L a s o l i d e z d e l a s mayorías e l e c t o r a - ciones c o n l aIglesia. E s t o se bizo visible e n e l desplazamiento
l e s d e l o f i c i a l i s m o , más s u m e j o r i m a g e n e n l o s m e d i o s e m p r e - p r o g r e s i v o d e l a I g l e s i a d e l o s ámbitos t r a d i c i o n a l e s d e s u a c -
s a r i o s y l a normalización d e l a s r e l a c i o n e s c o n l o s E s t a d o s ción p a s t o r a l , e n t r e l a s m u j e r e s , l o s niños, l a j u v e n t u d . P e r ó n
U n i d o s c o n f i r m a r o n a l o s s e c t o r e s o p o s i t o r e s e n s u alienación sumó a e l l o s u p r o p i o c o m p o r t a m i e n t o p e r s o n a l q u e , e n f o r m a
política: sólo cabía u n a e s p e r a n z a a s u s a s p i r a c i o n e s s i d e s d e desafiante a l o s usos y costumbres d e u n jefe de Estado, l o
a d e n t r o d e l p r o p i o régimen e s t a l l a b a e l c o n f l i c t o . Y e s t o f u e l o exhibía e n l o s j a r d i n e s d e s u r e s i d e n c i a y e n l a s c a l l e s céntricas
q u e ocurrió c u a n d o P e r ó n s e enfrentó c o n l a I g l e s i a y a q u e , a l de B u e n o s A i r e s rodeado por l aalegre c o m i t i v a d e las adoles-
h a c e r l o , dividió s u s a p o y o s e n l a s F u e r z a s A r m a d a s y p u s o e n centes d e l aU E S . L aafrenta m a y o r fue e lintento d e convertir
m a r c h a l a conspiración m i l i t a r . E n n o v i e m b r e d e 1 9 5 4 , e n u n a ^ f j u s t i c i a l i s m o y a n o sólo e n l a d o c t r i n a o f i c i a l d e l E s t a d o
d e s u s i n t e r v e n c i o n e s públicas. P e r ó n a c u s ó a " c i e r t o s s a c e r - s i n o a l a v e z e n l a expresión d e l v e r d a d e r o c r i s t i a n i s m o . D e s d e
fas e s f e r a s o f i c i a l e s comenzó a d e l i n e a r s e e l m e n s a j e d e u n
dotes" de actividades antiperonistas, trayendo a primer plano
l i o s e asignó l a misión d e r e s c a t a r e l m e n s a j e s o c i a l d e C r i s t o
del olvido a l q u el o confinara u n clero d o m i n a d o p o r preocu-
paciones mundanas y atento al cumplimiento formal del o s
p r e c e p t o s r e l i g i o s o s . E s t a prédica f u e a c o m p a ñ a d a d e c o n s e -
c u e n c i a s prácticas: l o s líderes p e r o n i s t a s s e d e d i c a r o n a r e p a r -
tir p o r su cuenta las credenciales de buen o m a l cristiano, l o s
c u l t o s n o católicos d i s f r u t a r o n d e u n a s o s p e c h o s a t o l e r a n c i a , l a
devoción p o p u l a r q u e r o d e ó a l a figura d e E v i t a después d e s u
muerte fue transformada e n una liturgia religiosa paralela.
F r e n t e a l a i n j e r e n c i a d e l régimen y s u s a m b i c i o n e s begemó-
n i c a s , l a j e r a r q u í a eclesiástica r e a c c i o n ó c o n c a u t e l o s a p r u d e n -
c i a p e r o ésa n o f u e l a a c t i t u d d e l m u n d o católico e n g e n e r a l .
S u s a s o c i a c i o n e s d e l a i c o s d e v i n i e r o n c a d a v e z más e n r e f u -
gios de u n amilitante resistencia, canalizando las disidencias
que los partidos mostraban n o sercapaces de articular. L a acu-
sación d e P e r ó n e n n o v i e m b r e d e 1 9 5 4 f u e e l f r u t o d e s u i r r i t a -
ción f r e n t e a l e s p a c i o c r e c i e n t e q u e l o s a d v e r s a r i o s d e l p e r o -
n i s m o i b a n g a n a n d o e n e s o s ámbitos s i n q u e l a s a u t o r i d a d e s d e
l a I g l e s i a h i c i e r a n n a d a p o r e v i t a r l o . E l m a l e s t a r s e b i z o más
v i v o a l c o n o c e r s e e l p r o y e c t o d e f u n d a r u n P a r t i d o Demócrata
C r i s t i a n o . L u e g o d e l a intervención d e P e r ó n u n a sucesión d e
m e d i d a s suprimió d e u n p l u m a z o l o s d e r e c h o s y p r i v i l e g i o s
o t o r g a d o s a l a I g l e s i a . S e eliminó l a e n s e ñ a n z a r e l i g i o s a e n l a s
e s c u e l a s y l o s s u b s i d i o s a l a enseñanza p r i v a d a , s e a p r o b ó u n a
l e y d e d i v o r c i o , s e a u t o r i z ó l a r e a p e r t u r a d e prostíbulos, s e
prohibieron lasprocesiones religiosas.
L a s r e f o r m a s legales f u e r o n seguidas de u n a intensa campa-
ña a n t i c l e r i c a l o r q u e s t a d a p o r l a p r e n s a o f i c i a l . E n l o s p r i m e -
r o s m e s e s d e 1 9 5 5 s e anunció u n a f u t u r a r e f o r m a d e l a C o n s t i -
tución p a r a d e c i d i r l a separación e n t r e l a I g l e s i a y e l E s t a d o .
F r e n t e a e s t o s a t a q u e s , i n i m a g i n a b l e s o c h o años atrás c u a n d o
el c a t o l i c i s m o b i z o s u y a l a causa p e r o n i s t a , s u s sectores m i l i -
t a n t e s c o n v i r t i e r o n l o s t e m p l o s e n t r i b u n a s d e p r o t e s t a política
y m o r a l y l a n z a r o n u n a i n s i d i o s a campaña d e p a n f l e t o s q u e d e -
safió l o s c o n t r o l e s o f i c i a l e s . L o s g r u p o s más d i v e r s o s d e l a
o p o s i c i ó n política c e r r a r o n filas e n t o r n o d e e l l o s , e n t r e v i e n d o
e n e l d i s t a n c i a m i e n t o e n t r e e l régimen y l a opinión católica l a
ocasión p a r a p o n e r e n m a r c h a u n a o f e n s i v a c o m o l a d e 1 9 4 5 .
E l 8 d e j u n i o , d e s a f i a n d o l a s p r o h i b i c i o n e s , s e celebró u n a
cos, radicales, socialistas y comunistas m a r c h a r o n e n e l centro
d e B u e n o s A i r e s a l g r i t o d e ¡Viva C r i s t o R e y !
A l a p r o t e s t a c i v i l l e siguió e l 1 6 d e j u n i o u n a t e n t a d o e n
g r a n e s c a l a c o n t r a l a v i d a d e P e r ó n ; l a crónica d e s u s a l t e r n a t i -
v a s y d e s a r r o l l o p o s t e r i o r s e e n c u e n t r a e n l a contribución d e
R o b e r t P o t a s h e n este libro. U n sector d e laM a r i n a y l a F u e r z a
A é r e a s e alzó e n rebeldía, b o m b a r d e a n d o y a m e t r a l l a n d o l a
Casa de Gobierno y sus alrededores Advertido a tiempo,
P e r ó n e n c o n t r ó u n r e f u g i o s e g u r o y salió i l e s o . L o s g r u p o s d e
trabajadores que acudieron a l aPlaza de M a y o para apoyar a su
líder y l o s t r a n s e ú n t e s q u e s e e n c o n t r a b a n allí n o t u v i e r o n l a
m i s m a suerte; entre ellos se c o n t a r o n u n o s 3 0 0 m u e r t o s y 6 0 0
heridos. Esa noche, sofocado elm o v i m i e n t o insurgente, ardie-
r o n las principales iglesias del c e n t r o d e l a ciudad, l u e g o d eser
saqueadas p o r fuerzas de choque peronistas, exhibiendo s i n
a t e n u a n t e s l a e x t r e m a radicalización d e l c o n f l i c t o . A l e s t u p o r
p r o v o c a d o p o r e s t o s h e c h o s d e v i o l e n c i a inéditos e n l a h i s t o r i a
r e c i e n t e s e sumó l a a l a r m a e n t r e l o s j e f e s m i l i t a r e s q u e p e r m a -
necían l e a l e s d e b i d o a l a intervención d e l a C G T , q u e d i s t r i b u -
yó a r m a s e n t r e l o s o b r e r o s . A c o n s e j a d o p o r l o s a l t o s m a n d o s
d e l Ejército, P e r ó n lanzó u n a política d e conciliación. E l e s t a -
d o d e sitio f u el e v a n t a d o , c e s a r o n los ataques a l a Iglesia y se
s u s t i t u y e r o n l a s figuras d e l g a b i n e t e a s o c i a d a s a e l l o s , l o s d i r i -
g e n t e s d e l a oposición f u e r o n i n v i t a d o s a d i s c u t i r u n a t r e g u a . A
s u s s e g u i d o r e s . P e r ó n declaró: " L a revolución p e r o n i s t a h a t e r -
m i n a d o . C o m i e n z a u n a núeva e t a p a q u e e s d e carácter c o n s t i -
t u c i o n a l . Y o d e j o d e s e r e l j e f e d e u n a revolución p a r a p a s a r a
ser e l p r e s i d e n t e d e t o d o s l o s a r g e n t i n o s , a m i g o s o a d v e r s a -
rios".
E s t e l l a m a d o a l a pacificación n o t u v o , e m p e r o , e l e c o e s p e -
r a d o . D e b e c b o d i o r e n o v a d o s bríos a l a oposición, l a c u a l d e s -
d e l a s r a d i o s , a d o n d e accedió p o r p r i m e r a v e z e n d i e z años,
reclamó e l fin d e l a e s t r u c t u r a r e p r e s i v a y formuló p r o g r a m a s
d e g o b i e r n o a l t e r n a t i v o s . E l f r a c a s o d e l a t r e g u a llevó a P e r ó n
a d a r u n n u e v o g o l p e d e timón. E l 3 1 d e a g o s t o , e n u n a c a r t a
d i r i g i d a a l P a r t i d o P e r o n i s t a y l a C G T , c o m u n i c ó s u decisión
e a b a n d o n a r e l g o b i e r n o p a r a g a r a n t i z a r e l éxito d e l a p a c i f i -
ación. C o m o e r a p r e v i s i b l e , l a c e n t r a l s i n d i c a l o r g a n i z ó u n a
•"an d e m o s t r a c i ó n d e a p o y o y l a P l a z a d e M a y o asistió a u n a

"La revolución peronista ha terminado"
"Para lograr nuestros tres grandes objetivos, la independencia eco-
nómica, la reforma constitucional y Ja reforma cultural, hemos debido
indudablemente recurrir en muchas circunstancias a ciertas restriccio-
nes que nosotros no negamos. Con una absoluta licencia para que todo
el mundo hiciera lo que quisiese, nosotros no hubiéramos podido cum-
plir nuestro objetivo, y como dije los objetivos son irrenunciables. En
cambio, los medios de acción eran libres. Recurrimos por lo tanto a
esos medios de acción, limitamos las libertades en cuanto fue mdispen-
sable limitarlas para la realización de nuestros objetivos. No negamos
nosotros que hayamos restringido algunas libertades: lo hemos hecho
siempre de la mejor manera, en la manera indispensable y no más allá
de ello. [...] Por eso, terminado ese periodo en que hemos afirmado
nuestros objetivos fundamentales en la acción social, ya en amplia me-
dida, lo que queda por hacer será obra de la legislación empíricamente
paulatina y del propio desenvolvimiento del país, j . . . ] La revolución
peronista ha finalizado, comienza ahora una nueva etapa que es de ca-
rácter constitucional, sin revoluciones, porque el estado permanente de
un país no puede ser la revolución. Yo dejo de ser el jefe de una revolu-
ción para ser el presídeme de todos los argentinos, amigos o adver-
sanos."
Palabras de Perón en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno frente a
legisladores peronistas de ambas Cámaras del Congreso, 15 de julio de 1955.
p r e p a r a d o , Perón comunicó a l a m u c h e d u m b r e q u e r e t i r a b a s u
r e n u n c i a y p r o n u n c i ó e l d i s c u r s o más v i o l e n t o d e t o d a s u c a -
r r e r a política. C o m e n z ó d i c i e n d o q u e había o f r e c i d o l a p a z a
s u s a d v e r s a r i o s p e r o q u e éstos n o l a querían, y concluyó a f i r -
mando: " A laviolencia lehemos de responder con una violen-
c i a m a y o r ; c u a n d o u n o d e l o s n u e s t r o s c a i g a caerán c i n c o d e
ellos. H o y c o m i e n z a para t o d o s n o s o t r o s u n a vigilia e n armas".
E s t a i n e s p e r a d a declaración d e g u e r r a n o t u v o c o n s e c u e n -
c i a s e n t r e s u s p a r t i d a r i o s , p e r o terminó p o r c o n v e n c e r a m u -
c h o s m i l i t a r e s todavía i n d e c i s o s s o b r e qué b a c e r . E l 1 6 d e s e p -
t i e m b r e se p r o d u j o finalmente el alzamiento militar. L u e g o de
c i n c o días, d u r a n t e l o s c u a l e s l a s f u e r z a s l e a l e s a P e r ó n , s u p e -
riores e n m i m e r o , n o m o s t r a r o n v o l u n t a d de luchar, las tropas
r e b e l d e s s e i m p u s i e r o n . Perón, e n t r e t a n t o , b u s c ó a s i l o e n l a
embajada de Paraguay, dando comienzo a u n largo exilio. E l
23 de septiembre, mientras la C G T reclamaba a los trabajado-
r e s c o n s e r v a r l a c a l m a , o t r a m u l t i t u d llenó l a P l a z a d e M a y o ,
ahora para aclamar al nuevo presidente, el general E d u a r d o
j
L o n a r d i , y c e l e b r a r e l fin d e l a d é c a d a p e r o n i s t a .
|
E n e l f u t u r o , p e r o n i s t a s y a n t i p e r o n i s t a s prolongarían s u s
c o n f l i c t o s , confrontándose e n t o r n o d e v e r s i o n e s o p u e s t a s d e
\ l a e x p e r i e n c i a histórica q u e a c a b a b a d e c o n c l u i r . P a r a l o s p a r -
\ t i d a r i o s d e Perón, d u r a n t e e l p e r i o d o 1 9 4 5 - 1 9 5 5 l o s t r a b a j a d o -
- r e s a l c a n z a r o n u n a participación e n e l i n g r e s o n a c i o n a l n u n c a
i g u a l a d a , y l a o b r a d e u n a legislación s o c i a l g e n e r o s a y u n a m -
| p l i o r e c o n o c i m i e n t o político b i z o q u e a b a n d o n a r a n s u c o n d i -
l ción d e c i u d a d a n o s d e s e g u n d a c l a s e p a r a c o n v e r t i r s e e n
\ m i e m b r o s p l e n o s d e l a c o m u n i d a d política. P a r a l o s a d v e r s a -
\
r i o s d e Perón, l o s años p e r o n i s t a s f u e r o n a q u e l l o s e n l o s q u e
t u v o l u g a r , e n u n a m e d i d a h a s t a allí d e s c o n o c i d a , e l c e r c e n a -
m i e n t o d e l a s l i b e r t a d e s públicas y d e l p l u r a l i s m o político p o r
\
j
f
! íill
I
I
|
A ^
 l a acción d e u n l i d e r a z g o y u n m o v i m i e n t o q u e s e c o n c i b i e r o n t o s a . E n A m é r i c a L a t i n a , l a A r g e n t i n a estará e n t r e l o s países
a s i m i s m o s c o m o l a encarnación d e l a v o l u n t a d n a c i o n a l . d o n d e l a s c o r r i e n t e s ideológicas d e i z q u i e r d a p e r d i e r o n g r a v i -
C o m o e r a d e e s p e r a r éste f u e u n diálogo d e s o r d o s . L o s a r g u - tación s o c i a l , q u e d a n d o c o n f i n a d a s a u n a i n f l u e n c i a e n l o s
mentos de u n a y otra de lasdosconfiguraciones sociopoliticas círculos i n t e l e c t u a l e s y l o s m e d i o s u n i v e r s i t a r i o s .
e n l a s q u e s e dividió e l país c o l o c a r o n e l énfasis e n a s p e c t o s A p r o v e c h a n d o l a s o p o r t u n i d a d e s q u e ofreció e l b r e v e c i c l o
d i s t i n t o s d e l a c o m p l e j a r e a l i d a d histórica. L a disociación e n - d e p r o s p e r i d a d d e l a p o s g u e r r a , Perón p u s o a l a l c a n c e d e l o s
tre l o s valores d e la justicia social y l o s ideales d e l a democra- trabajadores niveles de vida y d e expectativas sociales q u e h i -
c i a política a b i e r t a e n l a s e l e c c i o n e s d e 1 9 4 6 m a n t u v o , así, cieron de ellos componentes principales de la sociedad y la
toda su vigencia. economía q u e c r e c i e r o n s o b r e e s o s c i m i e n t o s . E s a e x p e r i e n c i a
L o s efectos de este c o n t r a p u n t o de interpretaciones sobre l a d e a s c e n s o s o c i a l y e l p a p e l protagónico q u e a l c a n z a r o n a t r a -
convivencia entre l o s argentinos fueron potenciados porque, vés d e s u s o r g a n i z a c i o n e s s i n d i c a l e s b i z o s u r g i r e n l o s t r a b a j a -
u n a v e z l l e g a d o s a s u f i n , l o s años p e r o n i s t a s n o e n t r a r o n e n l a d o r e s u n a c a p a c i d a d d e intervención política y s o c i a l q u e a d -
h i s t o r i a llevándose c o n s i g o s u s p r o y e c t o s f a l l i d o s , l a c a r g a d e quirió v i d a p r o p i a , a u n d e s p u é s q u e c o m e n z a r o n a d e b i l i t a r s e
los conflictos q u e hablan las circunstancias e x t r a o r d i n a r i a s q u e l a h a b l a n b e c b o posible.
d e s a t a d o . É s a f u e l a ilusión P e r ó n m i s m o babría d e e x p e r i m e n t a r l o s límites q u e e s a c a p a -
de l o s vencedores d e1 9 5 5 c i d a d d e intervención imponía c u a n d o h a c i a e l final d e s u g e s -
q u e presidió l a t a r e a d e d e s - tión intentó l a b ú s q u e d a d e a l t e r n a t i v a s a l r u m b o o r i g i n a l d e l a
peronización d e l país a l a economía p e r o n i s t a . P a r a l o s q u e l o d e r r o c a r o n e n 1 9 5 5 , e s o s
que se l a n z a r o n , a p l i c a n d o e l límites s e r i a n m á s d u r o s y difíciles d e f r a n q u e a r p o r q u e h i c i e -
m i s m o espíritu e x c l u y e n t e , r o n sentir su influencia e n e l m a r c o d e l conflicto de legitimi-
los mismos instrumentos d a d q u e r o d e ó l a o b r a d e l o s años p e r o n i s t a s .
coercitivos que combatieron
b a s t a e n t o n c e s . Ésa f u e u n a
ilusión f u g a z . A l p o c o t i e m -
p o se v i e r o n c o n f r o n t a d o s
c o n e l l e g a d o último d e l o s
años p e r o n i s t a s : u n a f u e r z a
s o c i a l y política s ó l i d a m e n t e
arraigada e n el tejido social
e i n s t i t u c i o n a l . Éste bahía
sido el desenlace de la e m -
p r e s a o r i g i n a l d e Perón, c o n -
jurar el peligro del comunis-
m o actuando sobre las con-
d i c i o n e s d e postergación
s o c i a l y alienación política
en el m u n d o deltrabajo q u e
eran propicias para su pene-
'i-ón asciende a la nave paraguaya que lo tración. V i s t a e n p e r s p c c t i -
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