“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Universidad Peruana Unión

Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Escuela Profesional de Ingeniería ambiental

Modelos de la Catástrofe.

Curso: Modelación Ambiental

Alumno:

 Tomas

Ciclo: XI Grupo: “A”

Docente:

Ing. Pérez Lezama Pablo Walter

02 de Mayo 2018

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INDICE

1. TRODUCCION
2. OBJTIVOS
- OBJETIVO GENERAL
- OBJETIVO ESPESIFICO
3. MARCO TEORICO
- RIESGO, AMENAZA Y VULNERABILIDAD CONCEPTOS
CLAVE
- TIPOS DE RIESGOS AMBIENTALES
- PARAMETROS Y CARACTERISTICAS DE LOS RIESGOS
AMBIENTALES
- LA GESTION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES
- ¿QUE ES LA EVALUACION DE RIESGOS (ER)?
- CONCEPTUALIZACION SOBRE LOS RIESGOS Y SU
REDUCCION
- ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCION DE RIESGOS
- ¿QUE ES EL SIAPAD?
4. CONCLUCION
5. BIBLIOGRAFIA

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

1. INTRODUCCION

Las catástrofes naturales no avisan, es quizá la consigna más clara que se

pueda manifestar frente a la ocurrencia de desastres que si bien son naturales
en su origen, se agravan cuando domina la imprevisión humana frente a los
riesgos ambientales.

En efecto, cuando se comparan las cifras de víctimas y daños producidos en

países desarrollados con las de los países en desarrollo, es notable advertir las
discrepancias. La prevención de los riesgos de un huracán en florida revela que
en una ciudad como Miama se evacuan 1.000.000 de personas, con la ostensible
mitigación de los daños; mientras un ciclón tropical en el Sudeste Asiático puede
producir miles de víctimas fatales y daños materiales que no se recuperan por
mucho tiempo.

En las últimas décadas aumento el número de desastres naturales

provocados por el aumento de población y la vulnerabilidad de los seres
humanos. Se estiman en 478. 100 muertos los contabilizados en el último
decenio, 2,5 mil millones de personas afectadas, y 690 mil millones de dólares
las pérdidas y daños causados.

Siguen siendo los países en desarrollo los más afectados. El 95% de las
personas muertas viven en países con bajas rentas per cápita. Asia es el
continente más afectado con más del 50% de los muertos totales y el 90% de los
damnificados. De todos los desastres los hidro-meteorologios se destacan con
el 97% de personas afectadas. La hambruna y los periodos de sequía siguen en
África con tasas muy elevadas de damnificados.

En este tema se ha seleccionado un módulo con el propósito de que los

alumnos tengan una introducción a cuestiones que luego serán fundamentales
para la elaboración de proyectos ambientales.

Los desastres ya no se conciben como sucesos geofísicos aislados,

singulares y extremos, sino que son manifestaciones de un proceso social
continuo que impacta en las condiciones de la vida cotidiana de una
sociedad. Comienza así a perfilarse un enfoque más integral, que analiza al
desastre no solo como productor, sino también como proceso.

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Es necesario diferenciar riesgo ambiental de catástrofe o desastre que

resulta de la efectiva ocurrencia del fenómeno cuando produce consecuencias
que afectan.

2. OBJETIVOS
2.1. OBEJITVO GENERAL
 Dar a conocer las posibles causas de los riesgos y como también sus
estrategias para poder evitarlas.
2.2. OBJETIVO ESPESIFICO
 La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y
la planificación del desarrollo sostenible
 El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y
capacidades para aumentas la resiliencia ante las amenazas.
 La incorporación sistemática de los enfoques de reducción de riesgos en
la implementación de programas de preparación, atención y
recuperación de emergencias.

3. MARCO TEORICO
3.1. RIESGO, AMENAZA Y VULNERABILIDAD:
CONCEPTOS CLAVE

Todos los años, más de 200 millones de personas resultan afectadas por
las sequias inundaciones, ciclones, terremotos, incendios y otras amenazas.
Además de la pobreza, la creciente urbanización, la degradación ambiental y el
calentamiento global están logrando que las consecuencias de los riesgos
ambientales empeoren aún más.

Los acontecimientos de los últimos años refieren que las amenazas

naturales pueden afectar a toda humanidad, en cualquier espacio geográfico.
Del tsunami del océano indico al terremoto en el sur de Asia. De la devastación
que produjeron los huracanes y ciclones en los Estados Unidos, el Caribe y el
Pacifico, a las fuertes inundaciones en Europa y Asia, cientos de miles de

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

personas han perdido sus vidas y millones sus fuentes de trabajo debido a los
desastres ocasionados por las amenazas naturales.

Los estados de todo el mundo se han comprometido a tomar medidas

para reducir los riesgos de desastre y han adoptado un lineamiento denominado
el Marco de Acción de Hyogo para reducir la vulnerabilidad frente a las amenazas
naturales. El marco le ofrece asistencia a los esfuerzos de las naciones y
comunidades para volverse más resistentes a las amenazas que ponen en riesgo
los beneficios del desarrollo y para enfrentarlas de mejor forma.

La cooperación es la base del Marco de Hyogo. Los desastres pueden

afectar a cualquiera y por lo tanto son un asunto de todos. La reducción de riesgo
de desastres debe formar parte de la toma de decisiones cotidianas, desde la
forma en que la gente educa a sus hijos e hijas hasta como se planifican las
ciudades. Cada decisión puede producir mayor vulnerabilidad o, por el contrario,
disminuirla.

Frente al comportamiento de los factores naturales generadores de

situaciones potenciales de riesgo, son las características y el comportamiento
del grupo o grupos sociales en cuyo territorio se desarrollan estas, el factor que
determina realmente la importancia e incluso la propia existencia de riesgo. Estas
características y comportamientos determinan el grado en que puede verse
afectado el conjunto social frente a los fenómenos naturales y la componente
hostil que puedan incorporar. El umbral que establece el paso desde el riesgo
potencial al de evento catastrófico no está determinado tanto por la oscilación de
los parámetros naturales como por las peculiaridades de la ocupación humana
del espacio afectado, hasta el punto de que en el interior de un territorio acotado
como espacio de riesgo, por ser el ámbito de un fenómeno natural de este
carácter (área inundable, zona sísmica, etc.) los espacios de catástrofe pueden
variar mucho, e incluso no existir en relación con rasgos de la organización de la
población afectada.

El desastre como producto puede ser gran impacto, como lo fueron los
terremotos de kobe (1994) y de México, en 1985. Sin embargo, también se
evidencia en la presencia de pequeñas rupturas o desequilibrios (inundaciones
leves, cortes de luz, incendios puntuales, etc.) que suceden con mayor

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frecuencia pero que, acumulados, adquieren un valor significativo, a veces, hasta

más importante que el de los grandes desastres.

El desastre como proceso se capta en la creación de las condiciones de

riesgo a través del tiempo, como el resultado de la interacción entre
determinados eventos desencadenados (amenazas) y las vulnerabilidades de la
sociedad. En el tal sentido, la probabilidad de que un evento desencadenante se
convierta en desastre depende de la vulnerabilidad de la sociedad o de ciertos
grupos sociales.

Bajo el enfoque, el desastre es un continuo que incluye la generación de

las condiciones de riesgo, la emergencia, y sus posteriores efectos sobre el
territorio, la economía, la sociedad y la política.

Si ocurriese un terremoto en un área desértica, por más intenso que fuera,

no constituiría un desastre. Así, no todo acontecimiento crítico se convierte
automáticamente en desastre, para que ello ocurra, el evento debe impactar en
una sociedad y superar la capacidad de la misma para hacerle frente. Por
ejemplo, una inundación como fenómeno natural, forma parte del
comportamiento hidrometeoro lógico de una región o sub-región. Se convierte
en desastre cuando irrumpe su cotidianeidad y da lugar a consecuencias
sociales, económicas y políticas que suponen una regresión y un retraso en el
nivel de desarrollo que presenta esa sociedad.

El riesgo es una condición latente o potencial y su nivel o grado, depende

de la intensidad probable del evento desencadenante y de los niveles de
vulnerabilidad existentes. Así entendido, el riego es la probabilidad de ocurrencia
de un desastre. Para que exista un riesgo, debe haber tanto elementos
detonadores (sean de orden natural, social natural, antrópico y/o tecnológico),
como una población vulnerable a nuestro impactos.

Los desastres ponen de manifiesto la relación extrema entre los eventos

desencadenantes y la estructura y organización de la sociedad, de tal manera
que se constituyen en procesos y momentos fatídicos que superan la capacidad
material de la población para absorber, amortiguar o evitar los efectos negativos
de los acontecimientos físicos.

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No existen conceptos absolutos, que describan una realidad física y que

sean independientes de la acción humana. Todos los desastres son el resultado
de acciones humanas, relacionadas con procesos sociales, políticos e históricos,
territorialmente acotados y conformados.

El desastre es la actualización del grado de vulnerabilidad existente en la

sociedad produciendo por una inadecuada relación entre esa sociedad y el
medio físico, natural y construido, que la rodea. Como producto de esa
interacción, un desastre configura un delator extremo de la falta de soluciones
adecuadas a situaciones límites que preexisten en estado latente. A su vez,
capta la esencia del contexto de crisis que se extiende a meses o años
posteriores al evento físico.

Así conceptualizado, o tejiendo más finalmente la definición social de

desastre e intentando introducir elementos del mundo natural y social, un
desastre representa el punto culminante, la crisis desatada por un continuo
proceso de desajuste de la sociedad de sus formas de asentamiento,
construcción, producción y convivencia como el ambiente natural. En
consecuencia, el desastre representa una manifestación del inadecuado manejo
del ambiente y la ausencia de principios de sustentabilidad. Como toda crisis, el
desastre también es una oportunidad porque pone bajo la lupa y permite analizas
la acumulación de ciertas vulnerabilidades, de atención durante la emergencia,
la preparación y la prevención. En otras palabras, es también una oportunidad
para aprender a manejar o gestionar el riesgo.

Es importante reconocer que los procesos de conformación del riesgo, la

vulnerabilidad y los desastres serán siempre objeto de intereses controvertidos.
Esto es así porque dichos procesos se constituyen a partir de los encuentros y
desencuentros de múltiples actores sociales y de racionalidades, intereses y
lógicas diversas. En este sentido, las definiciones que se hagan de estos
conceptos tendrán este mismo conjuntos de limitaciones o condiciones y, al no
ser neutras, suponen implícita o explícitamente la elección de una determinada
escala de valores.

3.2. TIPOS DE RIESGOS AMBIENTALES

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Los riesgos ambientales pueden clasificarse según la esfera de la tierra donde

se originan, según como se muestra en el siguiente cuadro.

ESFERA DE LA TIERRA RIESGOS AMBIENTALES

LITOSFERA - TERREMOTOS
- VULCANISMO
- ALUVIONES
- DESLIZAMIENTOS
- AVALANCHAS ROCOSAS
- DESPLAZAMIENTO DE
DUNAS MOVILES
- DESERTIZACION
ATMÓSFERA - CICLONES
- HURACANES
- TORNADOS
- TIFONES
- LLUVIAS TORRENCIALES
- NEVADAS EXTREMAS
- HELADAS TEMPRANAS O
TARDIAS
- BLIZZARD
- VIENTOS ZONALES (ZONDA,
SUDESTADA, BLANCA)
BIOSFERA - INCENDIOS
- PLAGAS
- EPIDEMIAS
HIDROSFERA - INUNDACIONES Y SEQUIAS
- ALUDES
- MAREMOTOS

No es necesario abundar en la caracterización de estos riesgos que se pueden

localizar en la bibliografía pertinente, indicada en este artículo.
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3.3. PARÁMETROS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS

RIESGOS AMBIENTALES

El análisis de los riesgos ambientales abarca los parámetros que regulan el

funcionamiento del proceso natural que los origina. Incluye:

PARAMETROS CARACTERISTICAS
Agentes Son los factores que dan origen al
riesgo ambiental. Son exógenos
(biológicos, climáticos, hídricos) o
endógenos (geológicos).
Frecuencia Periodos de retorno, periodicidad o
recurrencia del riesgo.
Duración Tiempo que dura el fenómeno,
desde pocos minutos, como un
terremoto, hasta meses o años, como
una sequía.
Área de riesgo Es el espacio geográfico
potencialmente afectable.
Intensidad Es la medida de los efectos del
fenómeno sobre los ecosistemas, el
paisaje, la población, las actividades
y las obras humanas.
La magnitud del fenómeno se
expresa en distintas unidades (tasa
de flujo en m3 por segundo del
desborde de un rio, la extensión
areal de una sequía, o la escala de un
terremoto, entre otras).

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Velocidad de ataque Es el tiempo transcurrido en que se

inicia el fenómeno hasta su máxima
actividad. Los terremotos, por
ejemplo, tienen una gran velocidad;
mientras las sequias son lentas.
Difusión espacial Combinan la velocidad de llegada
con la de extensión areal máxima
que alcanza el fenómeno. Por
ejemplo, el caso de una epidemia
que puede llegar a tener una amplia
difusión espacial.

3.4. LA GESTION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

La gestión de riesgos ambientales es el enfoque que hoy se tiene de lo

que se debe ser nueva cultura ciudadana, orientada a la seguridad de las
personas, sobre la base de sus derechos. Este concepto es eminentemente
educativo. Supone transferir valores y principios de solidaridad, promover la
participación, la cooperación y el dialogo para el desarrollo de las capacidades
que requiere el ciudadano.

La gestión de riesgo es la manera de incrementar la capacidad de las

personas, instituciones educativas y comunidad para transformar las condiciones
de vulnerabilidad en las que viven y actúan, para prepararse y afrontar las
emergencias.

Es un proceso para la reducción de las condiciones de riesgos en una

determinada colectividad. Este proceso implica planificación, es decir: objetivos
y estrategias; concertación (acuerdos entre actores diversos para ser parte del
problema); participación (la población se moviliza para ejecutarlo); y debe tener
carácter integral, es decir abarcar la mayor parte de aspectos involucrados
(económicos, políticos, sociales, etc.).

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El enfoque de gestión de riesgos se caracteriza por: promover la participación

institucional y personal de todos, incluyendo a los niños y adolescentes; preparar
un sistema de respuestas que implica reducir riesgos con anterioridad a cualquier
evento desastroso.

 ¿Qué es la evaluación de riesgos (ER)?

Es un instrumento de planificación participativa, que nos permite:

- Ubicar y evaluar los escenarios de riesgos y acuerdos disponibles.

- Utilizar de manera pertinente y oportuna la información.
- Tomar decisiones con mayor racionalidad y eficacia.

Para la evaluación de riesgos se debe tomar en cuenta las percepciones, es

decir las experiencias y los conocimientos que la población tiene sobre su
historia, como la cuentan, que refleja de qué manera la comprenden y que han
aprendido de ella. La ER permite determinar la naturaleza y dimensiones de las
probables perdidas, y debe contener los siguientes elementos:

- Un análisis de las amenazas que puede ser de muy distinto tipo, pero que
según la localización tienden hacia ciertas características: áreas sísmicas,
quebradas y áreas de deslizamientos, cauces de los ríos, etc.; así como
de los factores que aumentan los riesgos (deforestación, erosión,
filtraciones, obras que alteran el ambiente, etc.). para ello es importante
tener en cuenta los antecedentes de ocurrencia de fenómenos
destructivos que permitan establecer como se desencadenan y
desarrollan los fenómenos.
- Un análisis de la vulnerabilidad, que debe expresar:

Como las personas se encuentran expuestas en razón de su edad, condiciones

género, salud, educación, etc.

Cuáles son las características de las viviendas, edificios y otros espacios de

actividad que utilizan la gente en relación con el tipo de amenaza. Por ejemplo,
para evaluar la vulnerabilidad de la institución educativa es necesario identificar
y analizar su ubicación, el tipo de construcción, el estado de las instalaciones de
agua y alcantarillado, del sistema eléctrico. Así mismo, las peculiaridades de la
edificación: zonas de evacuación, acceso a vías principales y alternas, áreas

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libres para posible albergue, ubicación y comunicación con los servicios de

bomberos y de salud.

- Identificación de recursos materiales y capacidades locales existentes.

Para ello es conveniente hacer un listado de los equipos e insumos

necesarios para responder adecuadamente a las emergencias y de los recursos
familiares y comunitarios que pueden ser orientados a la reducción de riesgos.
La identificación de las capacidades comprende a las instituciones y a las
organizaciones de la comunidad. Se trata de saber hasta qué punto dichas
instituciones y organizaciones pueden participar en la gestión de riesgos y en la
respuesta a emergencias; y que necesidades deben y pueden ser resueltas para
estar en mejor preparación ante las amenazas existentes. Las evaluaciones de
riesgos deben hacerse mediante procedimientos de participación y con criterio
didáctico, haciendo posible el fortalecimiento de las organizaciones locales en el
liderazgo de la acción preventiva. Así mismo deben contener propuestas
técnicas y de organización para reducir los riesgos y estar más aptos para
enfrentar las emergencias.

3.4.1. CONCEPTUALIZACION SOBRE LOS RIESGOS Y

SU REDUCCION

TERMINOLOGIA SOBRE LA REDUCCION DE RIESGOS

CONCEPTO DEFINICION COMENTARIOS

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AMENAZA Probabilidad de Las amenazas relevantes

ocurrencia de un en el campo de reducción
fenómeno ambiental de riesgos de desastres son
perjudicial, con un cierto de origen natural y
nivel de magnitud y en un desastres y riesgos
espacio y tiempo ambientales y
determinados. tecnológicos conexos.
La amenaza se define Surgen de una gran
como la probabilidad de variedad de fuentes
ocurrencia de un evento geológicas,
detonador o meteorológicas,
desencadenante. hidrológicas, oceánicas,
biológicas y tecnológicas
que algunas veces actúan
de forma combinada.
DESASTRE Seria interrupción en el Es el resultado de la
funcionamiento de una combinación de la
comunidad o sociedad que exposición a una amenaza,
ocasiona una gran cantidad las condiciones de
de muertes al igual que vulnerabilidad presentes, y
pérdidas e impactos capacidades o medidas
materiales económicos y insuficientes para reducir o
ambientales que exceden hacer frente a las posibles
la capacidad de la consecuencias negativas.
comunidad o la sociedad Consecuencias: muertes,
afectada para hacer frente lesiones, enfermedades y
a la situación mediante el otros efectos negativos en

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uso de sus propios el bienestar físico, mental

recursos. y social humano.
CAPACIDAD Combinación de las Puede incluir la
fortalezas, los atributos y infraestructura y los
los recursos disponibles medios físicos, las
dentro de una comunidad, instituciones y las
sociedad u organización habilidades de
que pueden utilizarse para afrontamiento de la
la consecución de los sociedad, al igual que el
objetivos acordados. conocimiento humano, las
destrezas y los atributos
colectivos tales como las
relaciones sociales, el
liderazgo y la gestión.
EVALUACION DEL Metodología para Las evaluaciones de riesgo
RIESGO determinar naturaleza y el (y los mapas de riesgo)
grado de riesgo a través del incluyen una revisión de
análisis de posibles las características técnicas
amenazas y evaluación de de las amenazas tales
las condiciones existentes como su ubicación,
de vulnerabilidad que intensidad, frecuencia y
conjuntamente podrían probabilidad; el análisis
dañar potencialmente a la del grado de exposición y
población, la propiedad los de vulnerabilidad,
servicios y los medios de incluidas las dimensiones
sustento expuestos, al físicas, sociales, de salud,
igual que el entorno. económicas y ambientales.

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GESTION DE La organización y la Una crisis o emergencia es

EMERGENCIAS gestión de recursos y las una condición amenazante
responsabilidades para que requiere de la toma de
abordar todos los aspectos acciones urgentes. Una
de las emergencias acción eficaz de
especialmente emergencia puede evitar
preparación, la respuesta y que un evento escale hasta
los pasos iniciales de la el punto de convertirse en
rehabilitación. un desastre.
GESTION DEL El enfoque y la práctica La gestión del riesgo
RIESGO sistemática de gestionar la abarca la evaluación y el
incertidumbre para análisis del riesgo, al igual
minimizar los daños y las que la ejecución de
pérdidas potenciales. estrategias y de acción
específicas para controlar,
reducir y transferir el
riesgo. Esta es una práctica
generalizada de diversas
organizaciones para
minimizar el riesgo de las
decisiones de inversión y
para abordar riesgos
operativos, tales como la
interrupción de los
negocios.
GESTION DEL El proceso sistemático de Este término es una
RIESGO DE utilizar directrices ampliación del concepto
DESASTRES administrativas, más general de “gestión

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organizaciones, destrezas del riesgo” para abordar el

y capacidades operativas tema específico del riesgo
para ejecutar políticas y de desastres. La gestión
fortalecer las capacidades del riesgo de desastres
de afrontamiento, con el busca evitar, disminuir o
fin de reducir el impacto transferir los efectos
adverso de las amenazas adversos de las amenazas
naturales y la posible de mediante diversas
que ocurra un desastre. actividades y medidas de
prevención mitigación y
preparación.
MITIGACION La disminución o la A menudo, no se pueden
limitación de los impactos prevenir en su totalidad
adversos de las amenazas todos los impactos
y los desastres afines. adversos de las amenazas,
pero se pueden disminuir
considerablemente su
escala y severidad
mediante diversas
estrategias y acciones. Las
medidas de mitigación
abarcan técnicas de
ingeniería y construcción
resistentes a las amenazas,
al igual que mejores
políticas ambientales y a
una mayor sensibilización
pública.

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PLAN PARA LA Un documento elabora una Los planes para la

REDUCCION DE autoridad, un sector, una reducción de riesgos de
RIESGOS DESASTRES organización o una desastres deben guiarse
empresa para establecer mediante de marco de
metas y objetivos acción de Hyogo y deben
específicos para la coordinarse en el contexto
reducción del riesgo de de los planes relevantes de
desastres conjuntamente desarrollo, la asignación
con las acciones afines de recursos y las
para la consecución de los actividades programáticas
objetivos trazados. correspondientes.
PLANIFICACION DE Proceso de gestión que La planificación de
CONTINGENCIAS analiza posibles eventos contingencia da como
específicos o situaciones resultado estrategias
emergentes que podrían coordinadas y
imponer amenaza a la organizadas, al igual que
sociedad o al medio funciones y recursos
ambiente, y establece institucionales,
arreglos previos para disposiciones operativas y
permitir respuestas procesos informativos
oportunas, eficaces y claramente identificados
apropiadas ante tales para actores específicos en
eventos y situaciones. momentos apremiantes.
Con base en distintos
escenarios sobre las
posibles condiciones de
emergencia o eventos
relativos a los desastres,

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

esta planificación permite

que los actores
vislumbren, prevengan y
resuelvan problemas que
podrían surgir durante las
crisis.
PLATAFORMA Mecanismos nacionales de La reducción de riesgos de
NACIONAL PARA LA coordinación y orientación desastres requiere del
REDUCCION DEL normativa sobre la conocimiento, de las
RIESGO DE reducción del riesgo de capacidades y los aportes
DESASTRES desastres, que deben ser de de una amplia variedad de
carácter multisectorial e sectores y organizaciones,
interdisciplinario, y en las entre estas las agencias de
que deben participar los las naciones unidas
sectores público y privado, presentes en el ámbito
la sociedad civil y todas las nacional, según sea
entidades interesadas en pertinente. La mayoría de
un país. los sectores resultan
afectados directamente o
indirectamente por los
desastres y muchos tienen
responsabilidades
específicas que repercuten
en el riesgo de desastres.
PREVENCION La evasión absoluta de los La prevención (es decir, la
impactos adversos de las prevención de desastres)
amenazas y de los expresa el concepto y la
desastres conexos. intención de evitar por

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completo los posibles

impactos adversos
mediante diversas
acciones que se toman con
anticipación. Entre los
ejemplos se incluyen la
construcción de represas y
de muros de contención
para eliminar el riesgo de
las inundaciones.
RECUPERACION La restauración y el Las tareas de
mejoramiento, cuando sea rehabilitación y
necesario, de los planteles reconstrucción dentro del
instalaciones, medios de proceso de recuperación
sustento y condiciones de comienzan
vida de las comunidades inmediatamente después
afectadas por los desastres, que ha finalizado la fase de
los que incluye esfuerzos emergencia, y deben
para reducir los factores de basarse en estrategias y
riesgos de desastres. políticas preexistentes que
faciliten el establecimiento
de responsabilidades
institucionales claras y
permitan la participación
pública.
REDUCCION DEL El concepto y la práctica El marco de acción de
RIESGO DE de reducir el riesgo de Hyogo, que ha recibido el
DESTRESAS desastres mediante respaldo de las Naciones

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esfuerzos sistemáticos Unidad, expone y

dirigidos al análisis y a la establece un enfoque
gestión de los factores integral para las
causales de los desastres, reducciones del riesgo de
lo que incluye la reducción desastres. El marco se
de grado de exposición a adoptó en el 2005 y su
las amenazas, la resultado previsto es “la
disminución de la reducción considerable de
vulnerabilidad de la las perdidas ocasionadas
población y la propiedad, por los desastres, tanto las
una gestión sensata de los de vidas como las de
suelos y del medio bienes sociales,
ambiente, y el económicos y ambientales
mejoramiento de la de las comunidades y los
preparación ante los países”.
eventos adversos.
3.4.2. ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCION DE
RIESGOS

Las Naciones Unidas establecieron la estrategia internacional para la

reducción de desastres con miras a darles a todas las condiciones del globo las
herramientas para que se vuelvan más resistentes a los efectos de los desastres
naturales. Esto se logra yendo más allá de la simple protección contra las
amenazas naturales y alcanzando la plena gestión de riesgos; es decir,
integrando la prevención de riesgos al desarrollo sostenible. La implementación
de la estrategia se fundamenta en e establecimiento de alisas entre los
Gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado, los
organismos de las Naciones Unidas, la comunidad científica y otros actores
relevantes de la comunidad. No solo es un elemento fundamental de los
esfuerzos por impulsar el desarrollo sostenible. También es un componente
esencial para contrarrestar la creciente amenaza que plantean las amenazas

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 “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

naturales, permitiéndoles a todas las sociedades volverse más resistente, a los

efectos de los peligros naturales, tecnológicos y ambientales con el fin de reducir
las pérdidas humanas, económicas y sociales.

ESTRATEGIA CARACTERISTICAS
Para hacer frente a los riesgos de El desarrollo debe ser regulado
desastres es fundamental una buena según sus repercusiones en los
gobernabilidad, si se desea integrar riesgos de desastres. Tal vez el
los riesgos en la planificación del mayor desafío para integrar los
desarrollo, y lograr la mitigación de riesgos de desastre en la
los riesgos existentes. planificación del desarrollo radique
en lograr la equidad política y
geográfica de diferentes zonas.
Incluir a los riesgos como factores Las razones expuestas para
en la recuperación y la incorporar a la gestión de los riesgos
reconstrucción tras un desastre. de desastres cobran doble
importancia durante el periodo de
reconstrucción después de un
desastre.
Gestión integrada de los riesgos a partir de las capacidades para
climáticos. lidiar con los riesgos de desastre
actuales se puede generar la
capacidad para enfrentar los riesgos
futuros asociados al cambio
climático.
Como hacer al carácter Los peligros de la naturaleza son
multifacético de los riesgos. solo una amenaza de las muchas que
se ciernen sobre la vida y los medios
de subsistencia. A menudo, las

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personas y las comunidades más

vulnerables a los peligros de la
naturaleza también vulnerables a
otros tipos peligro. Las estrategias
para ganarse la vida aplican muchas
personas también implican superar
los riesgos que presentan diferentes
amenazas económicas, sociales,
políticas o ambientales.
Gestión compensatoria de los Se espera no solo haber contribuido
riesgos. a redefinir la relación entre desastres
y el desarrollo, sino también a tratar
de manejar la preparación y la
respuesta frente a los casos de
desastre, debido a los riesgos
actuales que se han acumulado a lo
largo del tiempo.

El siguiente grafico se aprecia los factores de riesgo y las estrategias de

mitigación que pueden adoptarse frente a los mismos.

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 ¿QUE ES EL SIAPAD?

El sistema de información Andino para la prevención y atención de desastres

– SIAPAD es una iniciativa del comité Andino para la prevención y atención de
desastres – CAPRADE, desarrollada con el apoyo de la Secretaria General de
la Comunidad Andina, a través del proyecto apoyo a la prevención de desastres
en la comunidad Andina – PREDECAN.

4. CONCLUCION

Las catástrofes pueden tener diferentes dimensiones de magnitud como

también pueden surgir en diferentes puntos del mundo u en los momentos menos
imaginados, este informe nos ayuda a tener un conocimiento amplio de las
consecuencias y como también como deberíamos de actuar técnicamente en
unos de estos problemas.

5. BIBLIOGRAFIA

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