2.

3 CARACTERIZACION GEOGRAFICA Y AMBIENTAL

2.3.1 GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE

Geomorfología

El distrito de Santa María del Valle, presenta el piso ecológico región Yunga Fluvial y Quechua, a la
margen izquierda del río Huallaga y parte del valle interandino de esta región de Huánuco; Santa María
del Valle está constituido por un relieve irregular de valle, cerros elevados, algunos escarpados y que
se elevan desde los 1865 m.s.n.m. hasta los 4400 m.s.n.m.

La morfología del territorio es alargada, ubicándose el conglomerado urbano de en el centro. De tal

manera que la morfología del paisaje se ha visto modificada por la presencia de proceso de
urbanización.

Paisaje

El paisaje natural de Santa María del Valle hace 30 años atrás, era de mucha riqueza y variedad con
sus potenciales suelo, aire, agua y biodiversidad de su flora y fauna, por ende se tenía una población
más saludable. Hoy en día debido al proceso de urbanización se ha deteriorado causando un impacto
ambiental en todos estos potenciales, encontrando que la mayor parte de sus suelos, especies
vegetales y animales nativas se han reducido, deforestados, depredados y contaminado causando un
desequilibrio ecológico.

El paisaje natural hoy en día todavía es un potencial por la variedad de efectos agradables a la
percepción visual, la presencia de la flora abundante todavía existente en algunas zonas, describen la
riqueza del paisaje que se viene perdiendo por el proceso de urbanización que no ha hecho ningún
intento de integración al rico paisaje existente, sino mas bien avasallarlo y depredarlo.

El paisaje natural está constituido por una biodiversidad variada de flora y fauna nativa, que le dan una
característica especial al distrito que es posible aprovecharlo como potencial Turístico recreativo.

El paisaje cultural típico de Santa María del Valle, lo constituyen las viviendas con tejas, capillas
antiguas, haciendas. En general toda la campiña del valle es un potencial paisajístico importante para
desarrollar actividades de recreación y turismo vivencial, gastronómico y cultural.

2.3.2 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

A partir de la década de los 70´s ha crecido la preocupación mundial por el medio ambiente, en nuestra
realidad social y cultural, es a partir de la década de los 90, que se ha analizado esta problemática.
Santa María del Valle no es ajeno a la gravedad del problema y a la necesidad de encontrar soluciones
urgentes sobre todo frente al aumento de su población y un proceso de migraciones.

La problemática se centra en conductas y actitudes de la población, partiendo de su escasa educación,

de la falta de políticas municipales de protección ambiental, del desconocimiento del funcionamiento de
la naturaleza y su equilibrio ecológico.

El poblador de Santa María del Valle habita en tres ámbitos, uno el mundo natural de los animales y las
plantas, otro del medio físico constituido por el aire, suelo y agua y el tercero representado por sus
 creaciones, organizaciones sociales, culturales, ciencia y tecnología, en este medio ambiente en el que
reside no satisface sus necesidades humanas y calidad de vida, debido a los problemas de
contaminación ambiental.

En consecuencia la expansión urbana del distrito, el aumento del transporte, el estigma de bosques de
especies nativas talados y de ríos contaminados por los residuos , constituyen desastres provocados
por la mano del hombre que no vive en armonía con la naturaleza.

Corresponderá a la Municipalidad distrital tomar acciones conducentes recuperación de sus recursos

potenciales a fin de alcanzar una buena salud ambiental, mental y física de sus habitantes.

Para evaluar los efectos nocivos del comportamiento del hombre frente a la naturaleza empezaremos analizando
todos lo potenciales ambientales para luego analizar el problema de la contaminación ambiental.

2.3.2.1 Potencialidades Ambientales

En el siguiente gráfico nos muestra la interacción de la Tecnosfera en la Ecosfera con sus
componentes Aire, Agua y Suelo.

HOMBRE

TECNOSFER
E A

F ATMOSFER
A
AIRE
E
BIOSF
ER
HIDROSFERA Faun LITOSFERA
AGUA a SUELOS
Rio Huallaga
Quebradas
Canales

Un manejo ambiental adecuado tiene que asegurar un balance entre los sistemas de transformados
poniendo especial énfasis en evitar el deterioro ya que tiene consecuencias ecológicas negativas para
las futuras generaciones. Este balance de los sistemas transformados y el ambiente minimizan los
efectos de deterioro y solo son posibles cuando hay una articulación de las políticas económicas,
sociales y sectoriales que aseguren el uso racional de estos recursos con visión de futuro.

A. Componentes Abióticos
El aire

El aire es considerado un elemento vital para la subsistencia del hombre ya que en el se encuentran
los componentes vitales par la respiración. En la cuenca del Huallaga, gracias a la presencia de fuertes
vientos el aire es renovado constantemente, constituyendo por lo tanto un ventaja potencial con
referencia a otras ciudades.

El agua:

En general el agua que se utiliza para el consumo humano proviene de riachuelos y manantiales; y es
captada parcialmente en algunas localidades a través de un sistema de tuberías pero no es potable en
ninguna parte, de allí que existe un nivel muy elevado de enfermedades diarreicas, parasitarias y otras
transmisibles por agua.

Suelos:

El suelo, es otro potencial abiótico, en la medida que el Distrito de Santa María del Valle, tiene suelos
muy variados y ricos para la producción agrícola, de allí la característica del paisaje verde que
presenta el distrito principalmente en lecho del valle del Huallaga.

En las partes altas los suelos están constituidos por rocas compuestas de minerales (cuarzo, mica,
hierro, calcio, fósforo, potasio, macro y micro nutrientes); lo que predomina en el distrito son rocas
sedimentarias (grava, arena y piedras) formadas por efectos de la erosión y rocas metamórficas
(mármol, cuarzo, pizarra, cuarzo, mica) que a través del tiempo han sufrido cambios por acción de la
humedad y el calor.

B. Componentes Bióticos

Flora y Fauna

En Santa María del Valle su flora nativa entre las que destacan la cabuya azul, arabichco, huarango,
chuná, quinual, frutales nativos como nísperos, gongapa, chirimoyo, caña de azúcar; algunas especies
que fueron introducidas como molle, tara, casuarina, cabuya blanca y ficus, sauce, jacaranda,
eucalipto, cactáceas, pitajaya, algarrobo, tuna, sauco, taya taya, cantuta y frutales como lima, toronja,
limón real, naranja, paltos, lúcumo, guayabo, mango, granadilla, cachua); y especies que fueron
introducidas como molle, tara, cabuya blanca, ficus, sauce, jacaranda, cantuta, casuarina eucalipto
pitajaya, y frutales como lima, toronja, limón real, naranja, poma rosa, paltos, lúcumo, guayabo,
algarrobo, mango, pacay, tuna, granadilla, cachua y que hasta hace muy poco el valle producía caña
de azúcar.

En cuanto a la fauna podemos mencionar que aún existen en las zonas de menor población y con
campos de cultivo, variedad de aves como el guarda caballo, taurigaray, zorzal gris, chaucato, huipcho
o rupche, palomas, santa rosas; demás de sapos en las riveras de los ríos, gran cantidad de insectos,
microorganismos en general como bacterias, algas, hongos, virus.

C. El Componente Cultural

La Tecnosfera
: En el Sector Agricultura el 60% de la población del Distrito de Santa Maria del Valle y Centros Poblados se
dedica a esta ocupación, los productos resaltantes son Maíz papa, oca, yuca, trigo, etcCOMPONENTES DELA

TECNOSFERA CONTAMINANTE

CONTAMINANTE
SECTOR EFECTOS
DESCRIPCION CANTIDAD

Uso indiscriminado Contaminación de suelos y agua

AGRICULTURA 101.36 Há
de agroquímicos principalmente

Venta de
Contaminación de suelo y agua
lubricantes y 2 grifos
por lixiviación
COMERCIO combustibles
5 vulcaniz.
Contaminación del aire
Vulcanizadoras

Concentración de
TRANSPORTE vehículos en la vía 6,000 vehic.(1) Emisión de gases tóxicos CO2
regional

FUENTE: Equipo Técnico PDC 2014

2.3.3 VULNERABILIDAD Y RIESGOS

La contaminación ambiental debe ser analizada en los efectos sobre el potencial descrito, aire, agua y
suelo, que produce la Tecnosfera, que no es sino la presencia del hombre realizando una serie de
actividades en el conglomerado llamado ciudad, sin tomar en consideración los efectos de sus
acciones en el entorno natural y en el mismo contexto.

Contaminación del Aire

La contaminación del aire consiste en introducir elementos extraños en su constitución y que son
nocivos para la vida de los seres vivos. En Santa María del Valle la contaminación del Aire se da por
las siguientes causas:

 Quema de la basura en su botadero de, que no está en la jurisdicción del distrito.

 Uso de Productos químicos en la agricultura, sin un control racional en su uso(pulverizadores)
 Smog producido por los vehículos motorizados por la emisión de CO2.
 Vulcanizadoras, que usan planchas y quemado de jebes
 Polvareda que originan los vientos arrastrando partículas de residuos sólidos nocivos.

CUADRO Nº 85

CARACTERISTICAS DE CONTAMINANTES DEL AIRE EN EL DISTRITO DE SANTA MARÍA DEL VALLE

CONTAMINACION
CARACTERISTICAS DEL FRECUENCIA
FUENTES CONTAMINANTES
CONTAMINANTE DE SUCESO
% (1)

Quema de basura: Diario y en

Gas metano, CO2,
botadero, riveras de los ríos, 54 varios
combustión de carbón.
rastrojos de cosechas, etc. escenarios
 Smog de vehículos CO2, NOx, NO2, SOx, Diario en la vía
30
motorizados. CO, Pb. regional

Uso de pesticidas. Productos químicos 06 esporádico

Partículas nocivas en
Polvaredas 05 Continua
suspensión

TOTAL 100%

FUENTE: Equipo Técnico PDC 2014

NOTA.- (1) estimaciones realizadas por lo efectos y la frecuencia en que se produce, al no existir información de los
niveles de contaminación por cada uno de los contaminantes.

Contaminación del Agua

La contaminación del agua consiste en introducir en la composición del agua elementos tóxicos directa
o indirectamente y que la hacen inapropiada para los usos previstos (consumo humano, riego, vida
acuática).

En Santa María del Valle la contaminación del agua se produce por las siguientes causas:

 En Santa María del Valle existen 3 emisores de aguas servidas directamente hacia el rio Huallaga,
por no contar con sistemas de tratamiento de las aguas residuales; causando un alto grado de
contaminación de sus aguas, encontrando bacterias coniformes y bacterias patógenas causantes
de enfermedades, también el arrojo de detergentes, desinfectantes, residuos peligrosos como
aceites, solventes y análisis clínicos.
 La basura que es arrojada a la ribera del río y al río mismo, por falta de cultura y educación
ambiental.
 Uso de Productos químicos en la agricultura, por lixiviación y por arrastre de las aguas pluviales.

Contaminación del Suelo

La contaminación del suelo consiste en incorporar en la superficie del suelo residuos tóxicos, que por
lixiviación penetran en el subsuelo dañando el poder depurativo del mismo y por el mismo efecto pasan
a contaminar el agua del subsuelo.

En Santa María del Valle la contaminación del suelo se da por las siguientes causas:

 La basura que es arrojada al suelo, a las riveras de lo ríos, por falta de educación ambiental y
recojo oportuno de la basura.
 Botaderos de desmontes que contienen materiales de construcción, deshechos,
 Uso de Productos químicos (pesticidas, plaguicidas y fertilizantes), que se usan en la agricultura
causando una perdida para el agro sistema, como una fuente de contaminación para suelo, agua y
aire. Los productos de esta zona no deben ser expuestos para el consumo humano, sin embargo
salen al mercado sin ningún control de las autoridades sanitarias.
 Grifos y lubricentros, que arrojan los residuos al suelo
 Vulcanizadoras, que arroja los residuos de jebe y otros

SÍNTESIS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN SANTA MARÍA DEL VALLE:

GRADO DE
RECURSO ORIGEN - CAUSA CONTAMINACION CONSECUENCIAS
(Estimado)

AIRE Botadero de basura.- Alto Contaminación atmosférica

quema de basura Daños en la salud de la
 Uso de agroquímicos.-
Bajo
sin control

Vehículos motorizados.-
Medio
emisión de CO2
población (vías respiratorias)
Industria metal–metálica.-
Bajo
emisión de gases

Vulcanizadoras,
ladrilleras.- emisión de Bajo
gases

Vientos fuertes.- Daños en la salud de la

Medio
polvareda población (vías respiratorias

Reducción de áreas Disminución de producción de

verdes oxigeno vital

Emisores de aguas
Contaminación de aguas del rio
servidas sin tratamiento medio
y depredación de ecosistema
previo

Botadero de basura.- Agricultura contaminada y

adyacente y encima de Alto daños previsibles a la salud
AGUA canal humana

Usos de agroquímicos.- Contribuye a la contaminación

Medio
arrastre de aguas de aguas del rio

Botadero de basura en Contaminación de aguas del rio

Medio
rivera de ríos sin control y depredación de ecosistema

Degradación de la composición
Agroquímicos.-
Alto del suelo. Afecta las aguas
degradación de suelos
subterráneas.

Contribuye a la contaminación
Basura arrojada sin del agua de los ríos y a la
SUELO Medio
control proliferación de
microorganismos.

lubricantes, solventes Contaminación de residuos

Medio
pinturas tóxicos por lixiviación.

Arrojo de desmontes Bajo Contaminación del paisaje.

La recolección de basura y limpieza pública como problema ambiental

Recolección de basura

Consideramos que la recolección de residuos sólidos, constituye un problema de contaminación

ambiental por la magnitud de producción y déficit en el recojo de los mismos, que deriva en la
presencia de botaderos clandestinos o inapropiados (rivera de ríos) y la quema de estos de forma
irresponsable. La municipalidad de Santa María del Valle efectúa la recolección de residuos sólidos
dentro del casco urbano en forma limitada y en las zonas peri urbanas de reciente implementación
 pero aún limitada. En el estudio de campo realizado se ha verificado existe 1 vehículos inapropiados
para dicho recojo (camiones) recorren la ciudad por vías también en mal estado de conservación (por
no estar tratadas), sin poder cubrir toda la demanda de la población.

Los siguientes cuadros nos muestran la cantidad de producción de residuos sólidos, la recolección que
se efectúa y el déficit en el recojo de los mismo.

GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE SANTA MARÍA DEL VALLE

VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS ( tn / día)

Población (0.72 Postas

Mercado TOTAL
kg/hab/día) medicas

18.9 0.5 0.1 19.1 (*)

FUENTE: Municipalidad de Huánuco (PIGARS).

Limpieza Pública

La limpieza pública se considera como causa de contaminación ambiental, en la medida que los
residuos arrojados en la calle, mas los arrastrados por vientos y aguas pluviales, son agentes
contaminantes de la atmosfera por el mismo efecto de los vientos, y también contamínate de las aguas.
Esto sucede porque en la ciudad de Santa María del Valle no se realizan labores de Limpieza Publica
en ninguna de las arterias de la ciudad, lo que agudiza la contaminación por este efecto.
 COMPOSICION FISICA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y SU TRATAMIENTO

PORCENTAJE
COMPONENTES TRATAMIENTO
(%)

Aprovechable para uso agrícola: compos,

Materia Orgánica 79%
humos y otros

Papel / Cartón 6% Reciclable

Vidrio 2% Reciclable

Plástico 8% Requiere tratamiento especial

Metales, pilas, etc. 1% Requiere tratamiento especial

Otros: hospitalarios, etc. 4% Requiere tratamiento especial

TOTAL 100%

FUENTE: Estudios de Evaluación de Desechos Sólidos, Perfil Santa María del Valle.

2.3.3.1 Identificación de áreas Vulnerables

Procesos naturales.- son procesos naturales y antrópicos que ocurren en el área de estudio y que
constituyen peligros para la seguridad y calidad ambiental, los mismos que son capaces de producir
desastres naturales producto de la deformación geo estructural periódica y la ocurrencia de los
fenómenos de glaciación y desglaciación que generan los procesos de precipitaciones pluviales,
aluvionales y fluviales; que han modelado el moderado riesgo geodinámica del área en estudio.

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS AMBIENTALES DE SANTA MARÍA DEL VALLE – SECTOR URBANO

CAYHUAYNA - CENTRO POBLADO MENOR CORAZÓN DE JESÚS:

UNIDADES
GEOMORFOLÓGICAS DESCRIPCIÓN
AMBIENTALES

Huallaga (río principal), ubicado a la margen derecha aguas abajo

bañando las dos micro cuencas; es caudaloso, torrentoso dando
Río Principal origen a las terrazas fluviales, ocupadas por cultivos expuestas a
inundaciones por erosión pluvial.

Terrazas Fluviales De origen fluvial, formada por las acumulaciones de varios

estadios; actualmente ocupada por cultivos. Ecológicamente
constituye centros especializados en escenografía y diversidad
biológica de vegetación ribereña, presencia de fauna terrestre y
 acuática.
Se formaron durante la última desglaciación, formado por
materiales aluviónicos relativamente estables por la menor
Fondos de Valle
pluviosidad actual. Constituyen un potencial formador de huaycos
y aluviones.
Esta unidad es la más estable para los dos micros cuencas, son
Plataforma de Ladera
rocas metamórficas que han sufrido erosión, son de mayor
Estable
pendiente.
Es la fuente de contaminación de los componentes bióticos y
abióticos. La expansión urbana incontrolada sobre algunas
laderas inestables que están generando zonas potenciales de
Medio Urbanos y Rurales
desastres, expuestos a peligros naturales. La ocupación de tierras
agrícolas está llevando a la pérdida de suelos y a la disminución
de la producción agrícola
Son las vertientes directas a la cuidad, donde la pluviosidad
normal y excepcional llega a esta y afecta por inundación pluvial y
Conos de Eyección
soterramiento de viviendas, vías, parques terrenos agrícolas y en
algunos casos vidas humanas.

Identificación de Riesgos:

 Por inundación, un alto riesgo de inundación ante el desborde del río Huallaga en épocas de fuertes
lluvias puesto que existe campos de cultivos, viviendas.

 Por huaycos, presenta un riesgo por encontrarse en zonas donde en fondo de valle tiene volúmenes
grandes, por lo tanto generaría un desastre con pérdida de vidas humanas y materiales ante un
eventual deslizamiento de estos fondos de valle a causa de las fuertes precipitaciones pluviales de
octubre – abril.

2.4 CARATERIZACION DE LA GESTION URBANA LOCAL

2.4.1.1 Organización Municipal

La municipalidad Distrital de Santa María del Valle cuenta con la siguiente estructura orgánica:

 Órgano de Gobierno ( concejo municipal y alcaldía);

 Órgano Consultivo y de Concertación (comisión de regidores, asamblea de alcaldes distritales y
comités comunales y sindicales);
 Órgano de Dirección (Gerencia municipal);
 Órgano de Asesoramiento (oficina de asesoría Jurídica);
 Órgano de Apoyo (secretaria general, unidad de imagen institucional)
 Órganos de apoyo ( gerencia de administración, personal y finanzas, y la gerencia de planeamiento
y presupuesto)
 Órganos de Línea: (gerencia de desarrollo urbano y rural y gerencia de desarrollo social y
comunal).

Organización Comunal

Organizaciones de Base
Las organizaciones de base existentes en el distrito son: Comité Central de Desarrollo Integral del valle y
Anexos, Juntas Vecinales, Asociación de Comerciantes, Federación de Comités de Vaso de Leche, Comité
del Vaso de leche, Asociaciones deportivas etc.
 2.4.1.2 Estado De La Gestión Urbana Actual
En la primera gestión Municipal para efectos del desarrollo urbano del nuevo distrito fue implementado
la subgerencia de desarrollo Urbano, pero lamentablemente no estuvo adecuadamente implementada
para cumplir las funciones de órgano de línea que le asigna la Ley de Municipalidades, entre cuyas
funciones destacan:

“Organización del espacio físico - Uso del suelo: Zonificación, Catastro urbano y rural, Habilitación
urbana, Infraestructura urbana o rural básica, Vialidad, Patrimonio histórico, cultural y paisajístico,
Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, Protección y conservación del
ambiente”.

2.4.1.3 Limitantes De La Gestión Urbana

2.5.4 Limitantes de la Gestión Urbana

Las limitantes que podemos identificar, luego de reuniones de trabajo con los funcionarios del
Municipio son las siguientes:

 Falta de presupuesto para la implementación de todas las unidades orgánicas y de personal en

número suficiente para cumplir las funciones asignadas por la Ley de municipalidades.
 Falta de personal capacitado e idóneo para cumplir las funciones técnicas con eficiencia.
 Falta de recursos técnicos y medios informáticos para la gestión de desarrollo y control urbano.

LIMITANTES DE LA GESTION URBANA EN SANTA MARÍA DEL VALLE

FUNCIONES ASIGNADAS SITUACION ACTUAL LIMITANTES Y CAUSAS

 No Zonificación de Usos del suelo  Limitada implementación de
 No existe catastro urbano personal y equipo de las
Organización del espacio
 Deficiente Infraestructura urbana unidades respectivas.
Físico
 No existe control ni conservación  No se cuenta con personal
de parques ni del medio ambiente capacitado para cumplir estas
Normar, regular y otorgar  El numero de licencias solicitadas funciones
licencias de es mínimo  Desconocimiento de la
construcción,  No existe fiscalización de las población de sus obligaciones,
declaratorias e fabrica, y construcciones. por falta de educación al
otros  No se tramita las conformidades respecto.
de obra para los tramites de  Escaso asesoramiento técnico
declaratoria de fábrica profesional por falta de ética.
Otorgar autorizaciones  No existe control ni fiscalización  Incumplimiento de Normas
para Habilitaciones sobre los procesos de vigentes de algunas notarías en
urbanas Habilitación Urbana el otorgamiento indiscriminado
 Existen un gran número de de ventas irregulares.
habilitaciones clandestinas.

FUENTE. Elaboración Equipo Técnico PDC 2014

2.4.2 SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA

2.4.2.1 Problemas Y Potencialidades
El análisis de la situación urbana a través de las mesas de trabajo, el trabajo de campo y gabinete
realizado por el Equipo Técnico, el Taller Estratégico con la población organizada, las encuestas socio
económicas realizadas con participación de le Universidad; han permitido identificar los principales
 problemas y potencialidades de la ciudad de Santa María del Valle que se sintetiza en los siguientes
cuadros por ejes temáticos.
EJE: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
PROBLEMAS
Estructuración urbana:
 Ciudad lineal que concentra comercio, servicios, y
administración en solo eje vial
Expansión urbana:
 Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la
capacidad de gestión de la municipalidad y ha generado la
aparición de “nuevos” agentes promotores de la
urbanización.
 Lotización de tierras colindantes a la ciudad (Estrategia
para incrementar costo del suelo) sin ningún criterio técnico
y con afán especulativo.
 Baja densidad y sub-ocupación de suelo, con pérdida de
tierras agrícolas.
Paisaje urbano:
 Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado
donde la ciudad en términos estético-formales, no tiene
ningún aporte.
 Las escasas áreas verdes y recreativas dan como
resultado un paisaje urbano con predominio de áreas
construidas y un paisaje árido y seco.
 Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y
agrícola con usos urbanos.
 Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las
Empresas como electro centro, telefónica y servicio de
cable.
 Y el generalizado desorden en la vía regional: ambulantes,
paraderos informales, y mal estado de calles.
 Deficiente control urbano y poco conocimiento de las
normas
 Existen muchas viviendas que no tienen título de
propiedad, licencias construcción.
 Escasa asesoría técnica para la construcción de viviendas
y recurso económicos limitados originan baja calidad de
viviendas.
 Desconocimiento sobre tecnologías constructivas no
convencionales adaptables a nuestro medio.
 No existe labor de Instituciones y Universidades para
brindar asesoría técnica y constructiva.
 Desinformación de zonas de riesgo para la construcción de
viviendas.
EJE: VIALIDAD Y TRANSPORTE
PROBLEMAS
 El Sistema vial actual no ofrece continuidad vial
jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad de
secciones de sus vías (obstáculos) y porque no conforman
POTENCIALIDADES
Estructuración urbana:
 Existen áreas con vocación para re potenciar, revalorar
el espacio urbano y descentralizar la actividad
comercial y de servicios.
 Se cuenta con la normatividad que permite plantear la
estructuración de la ciudad de acuerdo a nuestra
realidad.
Expansión urbana:
 . La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado,
posibilita iniciar un proceso de promoción para el uso
racional de suelo urbano y densificación.
 Existencia de organizaciones comunales propietarias
del recurso suelo, con quienes se debe iniciar un
proceso de manejo sustentable del recurso, generando
rentabilidad sostenible más allá de la especulación
urbana
Participación vecinal:
 Inicio de un proceso de planificación participativa para
la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una
gestión urbana concertada
 La posibilidad de fortalecer las organizaciones con la
finalidad de iniciar programas y proyectos de
mejoramiento de su hábitat, canalizando
adecuadamente el financiamiento para auto-
construcción (Banco Materiales)y otras ONGs
existentes.
 Experiencia de Tecnología constructiva apropiada a la
realidad.
 Riqueza del paisaje natural por su morfología y
variedad de recursos forestales
 Excelentes materiales constructivos en la región.
 Presencia de Universidades, Instituciones y ONGs para
potenciar investigación sobre tecnología constructiva
local.
 Actitud positiva de la población
 La población desea tener mejor vivienda y condiciones
de habitabilidad, por lo que quiere conocer tecnologías
y métodos adecuados para construir.
POTENCIALIDADES
 Por las características de la configuración lineal de la
cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad
de Huánuco hacia esta zona, generan mayores
 circuitos viales de fácil legibilidad.
 El Sistema Vial existente dificulta la generación de nuevos
núcleos urbanos alternativos.
 La actual estructura vial no diferencia las direcciones y
sentidos de circulación.
 Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de
reserva vial o con derecho de vía, previstas en el Plan Vial
del Plan Director (1998)
 Falta de apertura de vías previstas en el plan vial del Plan
Director (1998)
 El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas
informales), sin estudios de estructuración vial, generan
problemas de continuidad vial e integración al sistema vial
principal.
 Existencia de terminales terrestres informales
interprovinciales y urbanos ubicados en vía regional
 Inexistencia de mobiliario urbano vial ( señalización y
semaforización)
 No existe circuitos de articulación del sistema transporte
urbano, el cual además es limitado y deficiente.
posibilidades de transporte de pasajeros masivo
alternativo, a través de corredores viales.
 La ejecución de las vías de colectoras permitirá
incorporar un importante circuito y flujo vehicular,
articulando y potenciando nuevas áreas comerciales y
residenciales.
 La definición de circuitos vehiculares por áreas de
estructuración, permitirá hacer mas eficiente el acceso
y tránsito en el sistema vial
 Las características topográficas y paisajista de la
ciudad permite proponer vías paisajistas con
incorporación de miradores turísticos, paseos
peatonales y ciclo vías.

EJE: MEDIO AMBIENTE

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Vulnerabilidad:  Existencia de un marco jurídico que contempla la

prevención y mitigación de desastres naturales, así
 Existe población asentada en zonas propensas a como la seguridad física de los asentamientos en el
vulnerabilidad por ocupación en zonas de riesgo, huaycos e desarrollo urbano.
inundaciones.  Existencia de instituciones encargadas de velar por la
 Escasa difusión y conocimiento de zonas de riesgo. prevención y mitigación de desastres (Municipios,
INDECI, entre otros.)
 Poca conciencia de la población del peligro que significa  La importancia que va adquiriendo la ciudad de Santa
construir viviendas en zonas de riesgo. María del Valle por ser zona de expansión; que puede
Contaminación: atraer recursos financieros, para la ejecución de
estudios y obras tendientes a dotar de condiciones de
 Alta contaminación generalizada de aire, suelo y agua por seguridad.
presencia del botadero.
 Contaminación del aire por emanaciones de gases del
parque automotor en mal funcionamiento, y de la industria  Existe a nivel de estudio la erradicación definitiva del
metal mecánica. botadero .
 Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar,  Existen a nivel de estudios de perfil sobre planta de
contaminando aguas y riberas del río Huallaga. tratamiento de residuos sólidos producido en la ciudad.
 Contaminación de suelo por residuos sólidos y lubricantes.
 Contaminación de áreas agrícolas regadas con las aguas
contaminadas del canal de riego – y agroquímicos.
 Existe potencial en las laderas y cuencas que no han
 Contaminación de las aguas servidas por los desagües de sido afectadas por la urbanización, para iniciar
Centros de salud, que a su vez no cuentan con un sistema acciones de forestación.
adecuado de tratamiento de residuos sólidos.
 Deficiente sistema de limpieza pública y recojo de residuos
sólidos que origina la presencia de botaderos clandestinos
(rio Huallaga) de residuos sólidos producidos diariamente  Existe disposición político – administrativa para
en la ciudad. ejecutar planes de erradicación de la contaminación
 Actividades económicas depredadoras en las zonas ambiental.
agrícolas
 La explotación de insumos de construcción acelera los
procesos naturales de erosión (canteras)
 Carencia de zonas de disposición final de escombros.
 Algunas áreas agrícolas de la ciudad tienen problemas de
riego.
 Paisaje natural deteriorado, debido a la depredación de las
áreas verdes naturales y de cultivo, por el proceso de
urbanización, originando menor producción de oxígeno y
cambios climáticos y generalizado déficit de áreas verdes
EJE: ACTIVIDADES ECONOMICAS

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Comercio y Servicios: Comercio y Servicios:

 Concentración del comercio y servicios solo en la Avenida
regional
Industria y Turismo:
 Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial
 Escasa articulación del turismo recreativo con otras
actividades económicas potenciales de la ciudad
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:
 Capacidad organizativa en los comerciantes informales
Industria y Turismo:
 Existencia de recursos turísticos paisajistas y otros
para ser explotados
 Santa María del Valle puerta de entrada a la Amazonía
 Articulación vial estratégica.
Sistemas de Abastecimiento de Productos
Alimentarios:

 Infraestructura inadecuada de mercados actuales no cubre  Comerciantes con posibilidades de inversión en

la demanda de la población infraestructura de mercados.

EJE: SERVICIOS SOCIALES

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Sector Educación Ineficiente y con problemas  Creatividad y capital humano joven:

 Capital humano compuesto por jóvenes y niños que
 Insuficiente e inadecuada infraestructura educativa. desean estudiar.
 Alto grado de deserción escolar por problemas de pobreza  La creatividad de niños y jóvenes para explotar y
 Alto grado de desnutrición crónica en edad escolar aplicar en favor del desarrollo.
Violencia social generalizada  Identidad en la cultura de la sociedad:
 Costumbre de participación de todos los sectores de la
 Violencia familiar, pandillaje, delincuencia, prostitución, sociedad en las festividades.
abandona familiar, embarazo precoz.  Variadas expresiones etnográficas.
 Alto nivel de desempleo y subempleo.
 Existencia de niveles de pobreza generalizada
 Bajo nivel de articulación social, por falta de liderazgo
idóneo y escasa credibilidad
 Identidad en la cultura de la sociedad.- La población no
asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo
elementos de identidad como: idioma, usos y costumbres.
 Escasa difusión de la cultura a través de la educación
formal.
 No existen espacios públicos para manifestaciones
culturales.
 Inexistencia de políticas de fomento y difusión de la cultura
Huanuqueña
 La municipalidad no cuenta con normativa para difundir
cultura

EJE: GESTION URBANA

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

 Débil gestión Urbana debido a limitados recursos,  Existencia de voluntad política de las autoridades de la
financieros y humanos, sumado a la falta de coordinación Municipalidad de Santa María del Valle para lograr una
adecuada con la municipalidad provincial y gobierno gestión urbana eficaz y eficiente.
 regional, no permite una administración adecuada.  Los servidores que laboran en gestión urbana tienen
 El personal es cambiado con cada nueva gestión disposición de capacitarse y aplicar los documentos
originando discontinuidad en los planes operativos y en la normativos.
toma de decisiones eficaces.  La normatividad municipal tiende a uniformizarse
 Falta de asesoría y orientación en cuestión de manejo del permitiendo procedimientos ágiles.
territorio, y emplazamiento, localización de viviendas y  Existe una creciente actitud profesional para la
equipamiento.
concertación interinstitucional del desarrollo urbano.
 Los documentos normativos de gestión urbana son de
conocimiento de pocas personas y no están al alcance del
poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el
uso de suelos.
 Incipiente gestión urbana realizada sin participación de la
población organizada.
 Nuevas urbanizaciones que van creciendo en la actualidad
tienen servicios básicos de luz, agua y desagüe sin tener la
habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre
los terrenos no urbanizables.
 Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen
tendiendo redes en áreas de habilitación urbana sin
aprobación.
 En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, no
existe adecuado control y seguimiento y falta la asesoría
técnica de profesionales, faltando a la ética profesional.