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    { Be etee ©. EASE «CURSO BASICO DE ECONOMIA SOLIDARIA CON ENFASIS EN COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO» Editado en convenio por el Ministerio de la Proteccién Social y Dansocial Dents Toledo Diseao y diagramacién Frika Toledo Imprenta Nacional Impresor (© Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccién total o parcial del contenide sin autorizacién express de sus editores. Bogota, Junio de 2006 ISBN 958-33-9410-6 Ministerio de la Proteccién Social Republica de Colombia DIEGO PALACIO BETANCOURT Ministro de la Proteccién Social RAMIRO GUERRERO CARVAJAL Viceministro Técnico EDUARDO JOSE ALVARADO SANTANDER Viceministro de Salud y Bienestar JORGE LEON SANCHEZ MESA Viceministro de Relaciones Laborales EDMUNDO CONDE ZAMORANO. Secretario General (E) LUDMILA FLOREZ MALAGON: Directora General de Proteccién Laboral BLANCA ELVIRA CAJIGAS DE ACOSTA Directora General de Calidad de Servicios RAUL BALLEN HERRENO Coordinador Grupo de Fomento a ja Productividad Texto modulo Cooperativas de Trabajo Asociado Interventoria: RAUL BALLEN HERRENO ADRIANA FONSECA PONGUTA Ministerio de la Proteccién Social Cra. 13 No. 32-76, Bogota D.C. ‘Teléfono en Bogoti: 330 5000 Linea Atencién al Usuario desde Bogota: 330 5000 Exts. 3380-3381 Resto del pais: 018000 910097 Pagina web: www.minproteccionsocial gov.co Correo electrénico: atencionalciudadano@minproteccionsocial gov.co DanSocial Repiiblica de Colombia ALVARO URIBE VELEZ Presidente de la Republica ALFREDO SARMIENTO NARVAEZ Director ROBERTO JAVIER CAMACHO CORTES Director de Planeacién Politicas e Investigacion ALEXANDER CRUZ MARTINEZ Asesor Juridico y Gestor Sectorial Agenda Ministerio Proteccién Social OLGA LUCIA ZARATE MANTILLA Coordinadora de Comunicaciones y Conectividad JULIO CESAR GRANDAS Coordinador del Proyecto Guardabosques Solidarios Departamento Administrativo Nacional de la Economia Solidaria Cra. 10 No. 15-23 - Bogota DC. Teléfono: (o9-1)327 5252 Pigina web: www.dansocialgov.co Correo electeinico: slexandercruz@dansocialgov.co PRESENTACION ‘OBJETIVOS, METODOLOGIA MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 14. Jueguen como quieran y ganen lo que puedan en el pais de la solidaridad. 1.1 (Qué es la solidaridad? 1.12 (Qué significa trabajar en equipo? 1.2, Organizaciones solidarias. 1.21 Organizaciones solidarias de desarrollo. 1.22 Organizaciones de Economia Solidaria. 1.23 Tipos de organizaciones de Economia Solidaria 1.24 Caracteristicas de las organizaciones de Economia Solidaria 13 La organizacién de Economia Solidaria. 1.3. Principios. 1.32 Valores. 1.33 Fines solidarios. 1.4 Desarrollo integral del ser human. 142 La piedra de hacer sopas en comunidad. 15 Plan de vida. 1.6 Economia Solidaria. 1.7 Antecedentes histéricos de la Economia Solidaria. 18 Diferencias entre lucro individual y la empresa de Economia Solidaria Autoevaluacién. MODULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMIA SOLIDARIA Reflexién. 21. Marco normativo de la Economia Solidaria 2.2. Constitucién Politica. 23. Leyes. 24. Entidades de apoyo. 25. Otras Normas. Autoevaluacién. MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA Reflexion. 3a Tipos de organizaciones de Economia Solidaria 3... Cooperativas. 3.1.2. Precooperativas. 31.3, Cooperativas de Trabajo Asociado. 10 3 4 20 3.1.4 Empresas de Servicios en Formas de Administraciones Publics Cooperativas 3.5 Fondos de Empleados 3.6 Instituciones auxiliares de la Economia Solidaria 3.1.7 Asociaciones Mutuales 318 Empresas Solidarias de Salud 32 Resumen de las organizaciones de la Economia Solidaria 3.3 Clases de Cooperativas 331 Clases de Cooperativa segun el ambito de la actividad econémica 332 Clases de Cooperativa segin la actividad econdmica 34. Estructura organizacional de las empresas de la Economia Solidaria Autoevaluacién MODULO 4 - CONCEPTOS BASICOS CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS Reflexion 42 Contabilidad y finanzas 4aa Finanzas 42 Contabilidad 421 Balance General 4.22 Patrimonio 4.23 Costos 424 Taller 43 Tributacion 434. Conceptos generales sobre tributacién. 4.32. Los impuestos relacionados con el sector solidario. 433 Impuestos sobre la renta y complementarios 434 Retencion en la fuente 4.4 Otros impuestos Autoevaluacion MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO. Reflexién 5.1 Desarrollo Empresarial Solidario 52 El Emprendimiento. 5.2.1 Economia Social 5.2.2 Emprendimiento 5.2.3 Caracterizacién. 52.4 La solidaridad, 5.25 Emprendimiento Solidario. 5.2.6 Ciclo del Emprendimiento. 5.27 Caracteristicas del emprendedor. 5.28 Caracteristicas del pensamiento emprendedor. 5.3 Empresarialidad solidaria 5.4 Etapas del proceso emprendedor 55 Plan de Negocio para proyectos productivos 60 6 8% 56 Plan de negocios 56. (Qué determina el plan de negocios? 5.6.2 Las funciones del plan de negocios. 5.6.3 Fases del plan de negocios. 56.4 (A quién se dirige la doble funcién de plan de negocios? 5.6.5 Descripcién del negocio. 566 El Plan Operative. 56.7 Fuentes de Financiacién. 57 Taller idea de negocio 5.8 Planeacién Participativa 5.9 El Plan Estratégico Taller MODULO 6. EDUCACION SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTION. Introduccién 6.1 Educacién solidaria 6.11 (Qué es Educacion Solidaria? 6.12 (Cuales son las funciones de la Educacién Solidaria en una organizaci6n? 6.1.3 Principios de la Educacién Solidar 6.1.4 Ambitos que comprende la Educacién Solidaria. 6.2 Consejos Pedagogicos del sector solidario 6.21 (Qué son Consejos Pedagogicos? 6.22 (Quiénes participan? 6.2.3 ¢Cusles son sus funciones? 6.2.4 (Qué temas se discuten al interior de los Consejos Pedagégicos? 6.3 Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 63: (Qué es el Proyecto Educative Socio-Empresarial - PESEM? 6.32 Estructura del PESEM 6.3.3 Pautas para el diseto del Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 64 Indicadores de evaluacién de impacto 6.5 Balance Social 6.5.1 (Qué es Balance Social? 652 Para qué es itil el Balance Social? 653 (Qué se entiende por activos sociales? 65.4 {Qué se entiende por pasivos sociales? 65.5 (Cuil es la relacién entre pasivos sociales y el plan estratégico? 65.6 Como construir el Patrimonio Social de la empresa? 65.7 Patrimonio Social 6.6 Pasos metodolégicos y aplicacién del Balance Social Autoevaluacion (MODULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA Reflexién 7.2 Mirad los gansos 72 Trimites para legalizar una organizacién de Economia Solidaria 73 Documentos que se deben allegar para el control de legalidad 105 109 no a2 ng 15 116 7 ng 120 27 28 131 133 135 136 137 138 139 7.4 Elaboracién de los Estatutos 75 Pautas para la elaboracién de los Estatutos Autoevaluacién MODULO 8 - COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Reflexién 8. Aspectos Generales 8.1.1 Definicion y caracteristicas 8.1.2 Del régimen econdmico 8.1.3 Marco normativo 8.1.4 Constitucién 82 Organos de administracién y vigilancia 821 Asamblea General 8.2.2 Eleccion de dignatarios 8.3 Implantacién del Plan de Desarrollo 83.1. Implantacion del Programa Cultural. 83.2. Implantacién del Programa Econémico Empresarial, 8.33 Implantacién del Programa Social 83.4 Implantacién del Proyecto Educativo Socioempresarial - PESEM 84 Del trabajo asociado. 84a Auronomia Administrativa y responsabilidad en la realiza 8.4.2 Responsabilidad del trabajo 8.43 Regulacién de las relaciones de trabajo asociado, 85 De la fusion, incorporacién, transformacién, disolucién y liquidacién 8.6 Precooperativas de trabajo asociado 87 Las cooperativas de trabajo asociado y las Empresas Sociales del Estado 87. Naturaleza juridica de las Empresas Sociales del Estado 8.7.2 Recomendaciones para contrater con Cooperativas de Trabajo Asociado en una Empresa Social del Estado 88 Otros aspectos Taller én de las labores MODULO 9- MARCO LEGAL Y MINUTAS DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO. Reflexion. 9. Decretos que reglamentan las Cooperativas de Trabajo Asociado 9.2 Regimenes especiales para las Cooperativas de Trabajo Asociado 9.3 Guia para los Estatutos de las Cooperativas de Trabajo Asociado EVALUACION FINAL GLOSARIO BIBLIOGRAFIA, NOTAS agi a 4 145 146 7 451 161 166 168 169 13 175 187 188 189 197 213 243 247 49 El Departamento Administrativo de la Economia Solidaria DANSOCIAL, en Convenio Suma Solidaria con el Ministerio de la Proteccién Social y con el apoyo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica Fondo de Inversién para la Paz, proyecto «Conformacién y Fortalecimiento de Organizaciones Solidarias de la familias beneficiarias del Programa Familias Guardabosques», han unido esfuerzos para la produccién de herramientas pedagégicas que faciliten la capacitacién en Economia Solidaria con énfasis en Precooperativas y Cooperativas de Trabajo Asociado. Estas herramientas destacan los aspectos doctrinales, normativos y administrativos de las Cooperativas de Trabajo Asociados, CTA, como una altemnativa valida para poner en prictica sistemas de trabajo democriticos y pluralistas, que permiten desarrollar un nuevo modelo empresarial basado en la primacia de las personas y su bienestar social. La Cooperativa de Trabajo Asociado, adquiere en las dimensiones aqui contenidas varios roles como empresa autogestionaria, todos referidos al desarrollo de las personas. Dichos roles son, entre otros, los siguientes: generadora de empleo estable, estructura que facilita la integracion en el mercado laboral de colectivos desfavorecidos, empresa que posibilita la igualdad de oportunidades para la mujer trabajadora, formula idénea para la prestacion de servicios publicos (enseiianza, transporte, servicios sociales, etc), organizacion que hace posible el ejercicio de la democracia, asegurando la participacién de los individuos en la toma de decisiones, participacién que se concreta en un hombre, un voto, generadora de politicas redistributivas de las plusvalias que genera la actividad empresarial, plusvalias que se reinvierten en la propia cooperativa, fortaleciendo el tejido productive y favoreciendo a la sociedad en su conjunto. De ahi la importancia de desarrollar esta cartilla con el deseo que a nuestros lectores, les sea Gtil en su accién formativa y contribuya en su firme decision de generar emprendimientos solidarios y desarrollo en sus regiones. a OBJETIVO GENERAL de Tucro, en Ts cuales Tos rabajadoreso los usuarios sein el caso, son simultineament los aportantesy los gestores de la empresa, creada con el objeto de product o distibuir conjunta y eficientemente bienes servicios para satisfacer ls necesidades de sus asociados y de Ia comunidad Jen general ‘Sextin su objeto: De distrbacion, de comercializacion, de trabajo asociado, agropecuarias de educacion, de transporte, de viviends Seguin los serisios:especializadas, multiactivas, integrals, de shore y crédito. Personas naturales menores de edad que hayan cumplida 14 aos, ‘9 que sin haberlos cumplido se asocien por medio de representante legal, Personas juridicas de derecho pablico, Personas juridicas del sector cooperaivo, Personas juridicas de derecho privado sin énimo de lucr. TTunta de Vigilancia, Revisor Fiscal Laentidad de supervision podra exonerar Revisor Fiscal cuando as circunstancias econémicas 0 de ubicacién geogrifica o el _nimero de asociados lo justifiquen, [ACTIVIDADES, "Todas las actividades: Segin Ia clase de Cooperativa, ‘CAPACITACION, ao hors. MARCO JURIDICO ‘Supersolidana, ministerios y superintendencias segin Ta actividad ‘que desarollan en su objeto socal Organigrama de las Cooperativas eer Asamblea General Junta de vigilancia Consejo de administracién Revisor fiscal (Geren Represents oa Contabilidad y finanzas, ‘Comercializacién Produccién tras secciones| MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 3.1.2 PRECOOPERATIVAS Caracteristicas de las Precooperativas Empresa asoclativa que se organiza para realizar actividades permitidas a las Cooperativas y que por carecer de capacidad econémica, educativa, administrative o técnica, no estan en posibilidad inmedita de organizarse como Cooperativa, ante lo cual cuentan con el apoyo de una entidad promotora, que realiza actividad de promocion asistencia técnica administrative 0 financiers Personas natures menores de ead que hayan cumple 14 A505, 1 que sin haberlos cumplide se ssocien por medio de |ASOCIADOS representante legal, Personas juridicas de derecho pablico, Personas juridicas del sector cooperstivo, Personas juridicas de derecho privado sin dnimo de lero |No. MINIMO DE ASOCIADOS |s. DIRECCION fae fama ‘de Administracion (para entidades Tanta de Vigilancia, Revisor Fecal La entdad de supervsiin podré exonerar Revisor Fiscal cuando |CONTROL Jas circunstancias econdmicas o de ubicacién geogrifica o el mero de sociados lo justiiguen. |REPRESENTANTE LEGAL Director Ejecutivo. RERVEDES Todas actividades de as Coops ep Ge aTOrOy [CAPACITACION 20 horas. [MARCO JURIDICO Tey 79 de 1988, Ley 454 de 1998 y Decreto 1335 de 198. VIGILANCIA Supe vo Sepcinenaia de euerd on ee eer Organigrama de las Precooperativas Junta de Asociados ~[_Entidad promotora Comité de Administracion seee-[ Revisor fiscal —{_comités Director Ejecutivo Comité de Vigilancia Seccién de comercializacién y otras segtin las necesidades Las precooperativas son organizaciones solidarias regulados por el Decreto 1333 de 1989. 3.1.3 COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Caracteristicas de la Cooperativa de trabajo asociado ‘COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Son empresis aociatives ain dno de Tro, en donde Tos asocados son dueos,trabajadoresy administradores de sus DEFINICION ‘empresas, quienes vinculan su trabajo personal para la produccién, de ionesv servicios Personas Nawrales mayors de iq aos No. MINIMO DE ASOCIADOS [io DIRECCION ‘Asambleay Congo de aiminisracion Tanta de Viplancs, Revisor Fiscal Elente que eerce la supervisin podri exoncrr Revisor Fiscal cuando ls cieunstancias econémicas ode wbcaciongeogrifics © tl namero de asociados lo jusfiquen REPRESENTANTE LEGAL Gerente. Produccion de Bienes y servicios y decucion de obras por ACTIVIDADES aise aq c 2 rf fa a 3 2 Fy ry fe Fs S Sy CAPACITACION MARCO JURIDICO Supersolidaria, Ministerio de Proteccién Social y VIGILANCIA Superintendent sain a ctv que dear su objeto Organigrama de la Cooperativa de trabajo aso ‘Asamblea General Consejo de administracién } Junta de vigiancia je Revisor fiscal Comités Gerencis / Representante legal cr). Produccién | [Contabilidad y finanzas] _[ Comercializacién Reflexion Las Cooperativas de trabajo asociado son organizaciones solidarias que poseen legislacién reglamentaria propia: Decreto 468 de 1990 y la reciente circular conjunta 67. MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 3.1.4 EMPRESAS DE SERVICIOS EN FORMAS DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS COOPERATIVAS Caracteristicas de Empresas de Servicios EMPRESAS DE SERVICIOS EN FORMAS DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS COOPERATIVAS. . [Son entidades de caricter cooperativo creadas por inciativa de Ta DEFINICION Nacién, los Depsrtamentos y los Municipios o los Distritos| Especiales, mediante leyes, ordenanzas o acuerdos Establecimientos pablices, empresis industrales y comerciales del Estado autorizadas para el efecto, pesvonas juridicas y formas JASOCIADOS asociativas sin énimo de lucro que sean aceptadas lestatutariamente. |No. MINIMO DE ASOCIADOS {5 catidaces. [DIRECCION | Aramblex general Cons de adininracion y Geente (CONTROL Tunta de vigilancia, Revisor Fueal REPRESENTANTE LEGAL (Gerente Servicios a aus asoclados y/o a la Comunidad en general [MARCO JURIDICO Tey 79 de 1998 y Decreto 1482 de 1985, VIGILANCIA Sapecldr os Superinendenci de acuerdo «le cried fe rea Organigrama de Empresas de Servicios ‘Asamblea General Consejo de administracion Junta de vigilancia Revisor fiscal [[eomités } Secretaria Gerencia / Representarte legal gee (Produecisn] [Contabilidad y finanzas] [(Comercializacién Otras secciones Las empresas de servicios en forma de administraciones piiblicas Cooperativas son Organizaciones Solidarias reglamentadas por el Decreto 1482 de 1989, 3.1.5 FONDOS DE EMPLEADOS Caracteristicas de los Fondos de Empleados EONDOS DE EMPLEADOS [Son empresas asociativas, de derecho privado, sin énimmo de Tucro, constituidas por trabajadores dependientes y subordinados. ‘Organismos de Economia Solidaria, entidades, personas naturales ‘Asamblea y Junta directive Revisor Fiscal y Comité de control social [ACTIVIDADES ___[Desiorayetlioy smmporcmegs | ‘CAPACITACION [MARCO JURIDICO Decreto 1481 de 1989, Ley 454 de 1998. VIGILANCIA [SUPERSOLIDARIA, iris Organigrama de los Fondos de Empleados ‘Asamblea General c— ~[ Revisor fiscal Junta de Control Social} [Junta Directiva Comités especiales Gerente Grédito Educacién ‘Otros empleados Solidaridad Otros comités I Los Fondos de Empleados son organizaciones solidarias reglamentadas por el Decreto 1481 de 1989 MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 3.1.6 INSTITUCIONES AUXILIARES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA [Son personas juridicas sin animo de lucro, constituidas bien sea por organizaciones de la Economia Solidaria o por personas naturales, para realizar actividades orientadas al desarrollo del Sector Solidario, [Organismos de Economia Solidaris, Eatdades sin trim de Tucro y/o personas naturales No. MINIMO DE ASOCIADOS [Piura DIRECCION ‘Asamblea y Junta Directiva ~ Consejo de Administracion, [CONTROL Revisor Fiseal REPRESENTANTE LEGAL [Gerente — Director Ejecutivo ha sola o varias orientadas exclusivamente apoyo y desarrollo, bacilli de las organizaciones del sector solidaro, CAPACITACION 20 horas MARCO JURIDICO Tey 79 de 1988, Ley 454 de 1998 VIGILANCIA [SUPERSOLIDARIA. orn Organigrama de la Institucién Auxiliar ‘Asamblea General o Junta de Asociados Junta Directiva - Consejo de Administracién { Decor Fjeautvo Equipos de Trabajo or programas ‘Asistentes y equipos de trabajo administrativos y operativos Las entidades auxiliares de la Economia Solidaria son organizaciones solidarias que tienen por finalidad realizar actividades para fortalecer al Sector Solidario. 3.1.7 ASOCIACIONES MUTUALES Caracteristicas de las Aso iciones Mutuales ‘TIPO DE ORGANIZACION Ton personas juridicas de derecho privado, sin animo de Tacro, consttuidas democriticamente por personas naturales, inspiradas DEFINICION ‘en [a solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda reciproca frente a riesgos eventuales y stisfacer sus necesidades mediante la restacibn de servicios de seguridad social [ASOCIADOS Personas naturales mayores de 14 ais. No. MINIMO DE ASOCIADOS DIRECCION ‘Asamblca y Junta directiva CONTROL Revisor Fiscal y Junta de control social [REPRESENTANTE LEGAL | Geeteo roid delafunesdreaiea | einen ‘Servicios de seguridad social y complementarios para la facia promocién y dignificacién de la persona humana. CAPACITACION 10 horas, MARCO JURIDICO Ley 454 de 1998 Decreto 1480 de 1989, ‘Supersolidaria Organigrama de las Asociaciones Mutuales Asamblea General Tanta de Convol Soda) [Tuna bveciva |~ [Resor ca ES 4 coi paces F Garena E cede Educacién Otros empleados Solidaridad Otros comités Kj Reflexion Las asociaciones mutuales son organizaciones solidarias, reglamentadas por el Decreto 1480 de 1989, MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 3.1.8 EMPRESAS SOLIDARIAS DE SALUD Caracteristicas de las empresas solidarias de salud EMPRESAS SOLIDARIAS DE SALUD. Ton formas asociativas de personas naturales o juridicas, ‘dentificadas con las pricticas solidarias, democriticas y humanas que se unen para conformar fuerzas sociales, con miras a procurar el desarrollo integral del ser humano, como sujeto, actor fin de la economia. [ASOCIADOS | resonasNourles majorsdeigaiox No. MINIMO DE ASOCIADOS | 20 para Cooperativa y 25 para Mutuales. [pmeccion (CONTROL REPRESENTANTE LEGAL ‘Asamblea y Junta directiva o Consejo de administracién, ‘Comité de control o Tunta de control social, Revisor Fiscal ‘Gerente o presidente de la Junta Directiva, (a © BS 4 cf F a o MY g 5 Cy [ACTIVIDADES Servicios de saluch [CAPACITACION Mutuales 10 horas, Cooperatives 20 horas, MARCO JURIDICO Tey 454 de 1998, Ley 100 de 1993 y Decreto 1804 de 1999 [VIGILANCIA | Superintendencia de Salud y Ministerio de Proteccion Social rama de las empresas solidarias de salud ‘Asamblea General Consejo de administracién Junta de vigilancia ~ Revisor fiscal Comité de Educacién Comités Secretaria Gerencia / Representante legal Produccién } [Contabilidad y finanzas] —[ Comercializacion Las empresas solidarias de salud se encuentran reguladas por la Ley 79 de 1998, la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1804 de 1999. 3.2 RESUMEN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA aos, o que sin haberlos cumplido se aocien por medio de representante legal, Personas juridicas de dered tho pablico, Personas juridicas del sector cooperativo, Personas juridicas de derecho privado sin animo de Txablecimientos pablicos, empresas industries y comerciales del Estado stutorizadas para clefecto, personas juridicas y formas Snimo de lucro que sean aceptadas cstatutariamente Organismos de Economia Solidaria, Entidades sin fnimo de lucro Personas Naturales de la misma empresa. 5 5 Fanta Asociados, Comité de Administrcion (Mis de 10 asociados). Asamblea Consejo de ‘Administracion, ‘Asamblea general, Consejo de Administracién y Gerente Director Bjecutivo Gerente Gerente ‘Asamblea y Junta Directiva Hunta de Vigilancia, Revisor Fiscal Los érganos de control podrin exonerar Revisor circunstancias econémicas © de jubicacion geogrifica 0 el ndimero de asociaos lo Fiscal cuando las. Junta de Vigilancia, Revisor Fiseal Comité Control Social Revisor fiscal Revisor Fiscal y ‘Comité Control Social. Segin la clase de Cooperativa Toda actividad de las cooperativas excepto aborro y crédito, Produccién de. Bienes /Servicies Servicios ala comunidad. ‘Ahorro crédito, ¥ otras por convenit, Ley 79 de 188 Ley 454 deugo8 Ta7ode so88liy 454 de 2998 Decssss de 1989 Ley 454 /98 Ley 79/88De. 468/90 Ley 79 de 2988 Dec. 1482/89) Deca4Bide gig Ley 454 de i998 Supenolidaria, Otros Ministerios y Superintendenc fa segin la sctividad que desarvole en st objeto social MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA Supersolidaria Supersolidaia, Ministerio de Proteccién social Supersolidaria Organos de base, personas juridicas sin animo de lucro Y personas natarales. 20 pare cooperativas y 25 para Mutuales. Para regién 5 de base ‘nal 10 de base Para 3° nal 12 de 2° grad 10 Horas pars Mutuales y 20 Horas para Cooperativas. Asamblea Junta Directiva. ‘Asamblea y Junta Directiva o Consejo Administracién. Asamblea general consejo de admén. y otras formas. (Gerenteo Presidente ide Junta Directiva, Gerente 0 Presidente Junta Directive Gerente u otros. Junta Control Social Revisor Fiscal Comité control o Junta de Control social, Revisor Fiscal Revisor Fiscal y Comité Control Social, Trsola 0 varias Jorientadas lexclusivemente al apoyoo Jcomplementacién del objeto social Servicios de seguridad social y complementarios para la promocién y dignificacién de la persona humana, Servicios de Salud. Ahorro y crédito. Y otras por Ley 79 de 1988.Ley 454 de 1998 Tey 454 de 1998 Decreto 1480 de 1989 Tey 4541998 Ley 100 de 1993, Decreto 1804 de DecasSide 1989 Tey 4s de 1998 Ministerio de Proteccién Social y Superintendencia Supersolidaria 3.3 CLASES DE COOPERATIVAS Ye a a SR ERE A Re SES 3.3.1 CLASES DE COOPERATIVAS SEGUN EL AMBITO DE LA ° ACTIVIDAD ECONOMICA Especializadas: Son las que se organizan para atender una necesidad especifica, correspondiente a una sola rama de actividad econ6mica, social 0 cultural Estas organizaciones podrin ofrecer servicios diferentes a los establecidos en su objeto social, mediante la suscripcién de convenios con otras entidades sin énimo de lucro Multiactivas: Son las que se organizan para atender varias necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad juridica, Los servicios deberin ser organizados en secciones independientes, de acuerdo con las caracteristicas de cada tipo especializado de actividad Integrales: Son aguellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos 0 mis actividades conexas y complementarias entre si, de produccién, distribucién, consumo y prestacién de servicios 3.3.2 CLASES DE COOPERATIVAS SEGUN LA ACTIVIDAD ECONOMICA Produccién: Estas orgonizaciones de produccién son de gran importancia para el desarrollo socioeconémico del pais, pues transforman los insumos en producto (Por ejemplo: un cultivo de papa, la limpian, la embolsan y la venden) este proceso es de gran creatividad y trabajo lo cual permite obtener un mayor valor agregado para el crecimiento de la sociedad. Consumo: En las organizaciones de consumo, la vinculacién debers ser abierta a todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y que acepten las responsabilidades inherenées a la asociacién, (Por ejemplo: compra de maracuyas en las veredas y luego Ja venta de estos en el pueblo) Educacién: Las organizaciones de educacién son de usuarios 0 de trabajadores y pueden atender los distintos niveles o grados de ensetianza, incluyendo la educacién superior. Seran asociados los propios sujetos de la educacién, si reunen las condiciones del articulo 21 de la Ley 79 de 1988, 0 en caso contrario, los padres o acudientes Aquellas organizaciones que asocien trabajadores de la educacién serin consideradas como de trabajo asociado. Ahorro y Crédito: Esta actividad sélo la pueden desarrollar organizaciones cooperativas. La Ley 454 de 1998, en sus Articulos del 39 al 50 modificé en parte la Ley 79 de 1988, MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA © 3 3 & a 3 FS rs $ Fe 2 A & respecto a las actividades de ahorro y crédito, la financiera y ia actividad aseguradara, quedando asi: "Son cooperativas de ahorro y crédito los organismos cooperatives especializados cuya funcién principal consiste en adelantar actividad financiera exclusivamente con sus asociados, su naturaleza juridica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspeccién y vigilancia de la Superintendencia de la Economia Solidaria” Cooperativas Multiactivas o Integrales con Seccién de Ahorro y Crédito: Deberin especializarse para el ejercicio de Ja actividad financiera cuando durante mis de dos 2) meses consecutivos, el monto total del patrimonio de la cooperativa multiplicado por la proporcién que represente el total de depésitos de asociados respecto al total de activos de la entidad, arroje un monto igual o superior al necesario para convertirse en cooperativa financiera en los términos previstos en el Articulo 42 de la Ley 454 de 1998. Cooperativas Financieras: Son organismos cooperativos especializados en la actividad financiera, sw naturaleza juridica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988, en sus articulos 98 y 99 y en la Ley 454 de 1998 y se encuentran sometidas al control, inspeccién y vigilancia de la Superintendencia Financiera Solamente las Cooperativas financieras podrin prestar sus servicios a terceros no asociados. 3.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS EMPRESAS DE LA ECONOMIA SOLIDARIA _ HRSA Sa ET SR NDS ROHN El concepto de estructura hace referencia a [a definicion de funciones, autoridad y niveles jerirquicos, responsabilidad, relaciones de coordinacién y comunicaciones, con el fin de lograr la mayor efectividad social y empresarial LA EMPRESARIALIDAD: Esta es la capacidad de los individuos de crear empresas, este proceso se puede clasificar en varias etapas: la identificacién de la idea, su validacién, el acceso y organizacién de recursos, la negociacién, el nacimiento y la supervivencia. 3» EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA. Es todo tipo de emprendimiento cuya caracteristica de base apunta a trabajar con fuerza en lo solidario. Es decir, ideas creadas con el propésito de funcionar sobre principios democraticos plenos e integrales, tanto en lo politico como en lo econémico, tanto en lo privado como en lo piblico; operando integralmente como empresa, a través de procesos de autogestién, 3 EL PAPEL DE LA AUTOGESTION La autogestién es el instrumento primordial para la toma de decisiones, a partir de ésta se llega a acuerdos y se establecen acciones y mecanismos de evaluacién de todo orden que garanticen la participacién activa de todos de los miembros del grupo involucrado, tanto de forma individual y colectiva; es el pilar sobre el cual ira la dindmica que caracteriza el Emprendimiento Solidario % CARACTERISTICAS DE LA ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA En la economia de la comunidad 0 economia de los asuntos colectivos, los objetivos y realizaciones practicas, son sociales. Su interés general se centra en la creacién de nuevas MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO formas empresariales, que sin limitarse a una sola forma juridica, abre caminos diferentes y libres de obstaculos para ejercer Ia gestién econémica en igualdad de condiciones legales, pero en inmejorables competencias en cuanto a resultados y respuestas a las expectativas de los asociados. » POSTULADOS DE LA EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA. La empresarialidad solidaria tiene caracteristicas y condiciones que conjugan la emocién, el sentimiento y la razén a través de los siguientes postulados: Ausencia del animo de lucro. Democracia. Propiedad social Sostenibilidad. Productividad. Redistribucién justa al trabajo. Seguridad y desarrollo social. El rol de los emprendedores: El liderazgo juega un papel primordial, ya que tiende a la equidad y a la reciprocided entre la accion social y la accion econémica, a partir del desarrollo de la capacidad para identficar y/o desarvollar sus propias fortalezas/ competencias y potenciarlas, de esta manera puede identificar y potenciar fortalezas en las personas que estin a su cargo para lograr la consecucion de los objetivos % FUNCIONES PARA LOS EMPRENDEDORES SOCIALES Los individuos sociales realizan cuatro funciones bisicas: ® Producir: que hace referencia a cosas externas. Procesar: lo que est pasando en el entorno, el propio estado emocional y mental. Darle orden a lo que viene de afuera y Io que esté ocurriendo dentro de nosotros. Ampliar la conciencia: procesar nuestros propios valores y cualidades, para poder producir algo que valga la pena, o genere un valor agregado. Compartir: repartis, involuctar al otro. Las personas que quieran construir una empresa de caracter solidario, de acuerdo con los parémetros anteriores, deberin asumir un compromiso de caracter voluntario que los conduzca a aprender _y explorar nuevos campos, tanto en lo humano como en lo técnico, pues el quehacer social en empresas de caracter solidario, implica una accion en sentido propio, dirigida a la accién de otros como seres individuales pero también fundamentales como parte de un grupo. 5.4 ETAPAS DEL PROCESO EMPRENDEDOR AS CR 3 GESTACION DEL PROYECTO En esta fase se generan las ideas, se adquiere la motivacién y las competencias para ser empresario y se resuelven las siguientes preguntas: +

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