Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad Informe de Gestión Marzo 2018

Dirección

Alfredo Suárez Mieses, Secretario General de la Secretaría de la Integración Social

Centroamericana (SISCA)

Coordinación

Yanira Quiteño Jiménez, Directora Ejecutiva de la Oficina Sede de la SISCA en Panamá

Colaboración Técnica

Catalina García, Coordinadora Adjunta del Gabinete del Secretario General

Adriana Velásquez, Coordinadora del OCADES

Diseño

Ana Gómez, Responsable de Comunicación e Imagen Institucional

Ciudad de Panamá, 17 de marzo de 2018

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Secretaría de la Integración Social Centroamericana
 PRESENTACIÓN

En el mes de marzo continuamos avanzando, bajo el liderazgo de nues-
tra Presidencia Pro-Témpore (PPT) ejercida por la Vicepresidencia de
República Dominicana en calidad de instancia Coordinadora del Gabi-
nete de Políticas Sociales, junto a los miembros del Comité Técnico In-
tersectorial (CTI), en el proceso de revisión de la propuesta de Agenda
Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión Productiva-
con Equidad (ARIPSIP) 2018-2030, y en la organización de las Jornadas
de Alto Nivel Político y Técnico: “Innovación Social: Fórmulas para una
mejor protección social e inclusión productiva en Centroamérica y Re-
pública Dominicana” a desarrollarse en el mes de abril.
Reflexionamos sobre los desafíos de la 4ta revolución tecnológica por
medio de diferentes foros web organizados desde nuestro Observa-
torio Centroamericano de Desarrollo Social; nos sumamos a la conme-
moración del día internacional de la mujer; participamos en nuestra ca-
lidad de miembros del consorcio de implementación del Programa de
la Unión Europea para la Cohesión Social en América Latina, EUROso-
ciAL+, en actividades de planificación del Programa; y reflexionamos,
teniendo como base la experiencia ejemplarizante de Nicaragua, sobre
procesos para desinstitucionalizar a niños y niñas, promoviendo moda-
lidades de cuidado alternativo.

Iniciamos, con altas autoridades de Belize, el proceso de organización Les invitamos a conocer con mayor detalle el trabajo desarrollado du-
de la próxima PPT reconfirmando el compromiso de dicho país con la rante el mes.
integración y el desarrollo social de la región.
Gracias por su seguimiento e interés en nuestro trabajo.

Dr. Alfredo Suárez Mieses

Secretario General
Secretaría de la Integración Social Centroamericana

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Actividades y logros del mes de marzo

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Bajo el liderazgo de la Presidencia Pro-Témpore del CIS continuamos impulsando el trabajo intersectorial en el
SICA, avanzando en la organización del encuentro intersectorial “Innovación e intersectorialidad: pasos imposter-
gables para un futuro donde nadie se quede atrás”, a realizarse en abril en República Dominicana.
En el Palacio Nacional de República Dominicana titulares y representantes de la SG-SICA,
se llevó a cabo, con el apoyo de la Organización STM-COMMCA, la SE-COMISCA, el INCAP,
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la la CECC/SICA, el FOCARD-APS, la SE-CAC, la
Agricultura (FAO), el Encuentro de Ministros Titu- OSPESCA, el CENPROMYPE, la SE-COSEFIN,
lares de la Presidencia Pro Témpore del SICA y las la SE-CCAD y la SE-CEPREDENAC.
instancias que conforman el Comité Técnico Inter-
sectorial (CTI), con la Presidencia Pro Témpore del Cabe destacar que el trabajo intersectorial,
Consejo de la Integración Social Centroamericana que se está llevando a cabo en el SICA con
(CIS), ejercida por la Vicepresidencia de Repúbli- la formulación de la ARIPSIP, fue resaltado
ca Dominicana y el Gabinete de Coordinación de por el Director General de la FAO, Sr. Grazia-
Políticas Sociales de dicho país, ocasión en la que no Da Silva en el marco de la 35 Conferencia
se presentó el trabajo que se viene impulsando Regional para América Latina y el Caribe de
desde el CTI en la coordinación intersectorial para la FAO, celebrada en Jamaica, conferencia
el desarrollo de estrategias para la reducción del en la que también participó la Sra. Vicepresi-
hambre y la erradicación de la pobreza y pobreza denta de República Dominicana y Presidenta
extrema en la Región SICA, así como los objetivos Pro Témpore del CIS.
del encuentro intersectorial de altas autoridades
que se desarrollará en abril.

En dicho encuentro participaron autoridades de

Relaciones Exteriores, Educación, Cultura, Salud,
Mujer, Agricultura, Medioambiente y Hacienda;
los Directores del Instituto Nacional de la Vivienda,
INAPA, CODOPESCA y Emergencia Civil, así como

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 Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad
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Iniciamos la planificación de la próxima Presidencia
Pro-Tempore a ser ejercida por Belize reconfirman-
do el apoyo y compromiso de dicho país con la inte-
gración regional social.
Por medio de reuniones con altas autoridades de Belize se tuvo la
oportunidad de reconfirmar el interés y compromiso de dicho país con
el desarrollo y la integración social, en especial con las temáticas rela-
cionadas con el combate a la pobreza, la promoción de la protección
social y la protección de la niñez.
Las autoridades de Belize, por medio del Ministro de Relaciones Exte-
riores, el Ministro y la Viceministra de Desarrollo Humano, Transforma-
ción Social y Lucha contra la Pobreza y de la Primera Dama y Enviada
Especial para niñez y Mujer, confirmaron su compromiso en la continui-
dad a la agenda de trabajo que se viene impulsando desde el Consejo
de la Integración Social Centroamericana (CIS), en particular al esfuer-
zo de articulación intersectorial en favor de la protección social e inclu-
sión productiva, que se viene facilitando junto con otras instancias del
SICA, así como el interés de compartir con otros países experiencias
relativas a la medición multidimensional de la pobreza y la voluntad de
promover la protección de la niñez y adolescencia en la región.
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Informe de Gestión Marzo 2018
Continuamos avanzando, con los miembros del
Comité Técnico Intersectorial, en el proceso de
revisión y validación de la Agenda Regional Intersec-
torial sobre Protección Social e Inclusión Productiva
con Equidad (ARIPSIP), y en la organización de las
actividades a desarrollar en abril.
Durante la IV Reunión del Comité Técnico Intersectorial (CTI) desarro-
llada, con el apoyo de FAO, en República Dominicana, se presentaron
los comentarios a la Agenda Regional Intersectorial sobre Protección
Social e Inclusión Productiva, y se abordaron aspectos metodológicos
relativo al Encuentro con Socios, elementos a considerar en la Decla-
ratoria Política de la Reunión Intersectorial de Ministros y Autoridades
de los Subsistemas Social, Económico y Ambiental del SICA, y detalles
logísticos de las actividades.
Respecto a la revisión de ARIPSIP, en esta reunión se conocieron las di-
ferentes observaciones recibidas a la propuesta inicial y se adquirieron
compromisos respecto a la incorporación de las mismas.
El proceso de revisión de la ARIPSIP también implicó, en algunos ca-
sos, sostener reuniones bilaterales con representantes de las diferen-
tes instancias del CTI. Asimismo, se desarrolló en las instalaciones de
FAO en El Salvador un taller técnico, de dos días de duración donde, de
forma más exhaustiva, las diferentes instituciones analizaron el docu-
mento propuesto introduciendo modificaciones.
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 Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad Informe de Gestión Marzo 2018

4 Continuamos ejerciendo nuestro rol como miembros del Consorcio de Implementación del Programa
de Cohesión Social para América Latina de la Unión Europea EUROsociAL+.

Participamos en las reuniones del Comité de

Coordinación y Programación del Programa y en
la segunda reunión del Consejo de Orientación,
ambas realizadas en Bruselas, Bélgica, con el pro-
pósito de realizar un balance del ejercicio 2016-
2017, a partir del establecimiento de un diálogo
sobre los retos y desafíos que deberán ser abor-
dados en el año 2018, así como los temas clave a
tener en cuenta para la consolidación del Plan de
Acción anual.

Igualmente, a lo largo del mes, se han sostenido

reuniones virtuales y comunicaciones con miem-
bros del Consorcio a efectos de dar seguimiento
y planificar actividades.

De manera particular se destaca la reunión con

una representante del eje de políticas sociales
del Programa, con el fin de avanzar en la identifi-
cación de convergencias entre las prioridades del
Programa para los países miembros beneficiarios
EUROsociAL+, y la Estrategias de Trabajo de los
Comités Especializados del CIS, en el marco del
Plan de Acción Regional sobre Pobreza y Pro-
tección Social.

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 Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad
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Motivamos la participación de otras instancias del
SICA en el esfuerzo de trabajo intersectorial de ela-
boración de la ARIPSIP.
Sostuvimos reunión con la Ministra de Trabajo y Previsión Social de
El Salvador y actual Presidenta Pro Témpore del Consejo de Minis-
tros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana, Sra. San-
dra Guevara a efectos de presentarle la ARIPSIP y motivarla a parti-
cipar en representación de su Consejo en la Reunión Intersectorial
de Ministros y Autoridades de los Subsistemas Social, Económico y
Ambiental del SICA.
Secretaría de la Integración Social Centroamericana
Informe de Gestión Marzo 2018
Desarrollamos, desde nuestro OCADES con el apoyo
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de la PPT y diferentes organismos internacionales,
una serie de foros web destinados a reflexionar en
torno a los desafíos de la 4ta revolución tecnológica,
y a abonar en la innovación en las políticas sociales.
En los diferentes foros, desarrollados a lo largo del mes, se destaca-
ron elementos que reflejan como las políticas de protección social e
inclusión productiva de Centroamérica y República Dominicana se en-
cuentran frente a la oportunidad histórica de transformarse de manera
prospectiva, en virtud de las capacidades que deben desarrollarse para
manejar de forma más equitativa, los beneficios y costos de la revolu-
ción tecnológica, y pasar de la amenaza a la oportunidad, no solo en
términos económicos o sociales, sino también ambientales.
Durante el mes se desarrollaron 8 foros web, que han contado con la
participación de funcionarios de gobierno de los países de la región,
México, Ecuador, Chile y Colombia, así como de representantes de
CEPAL, BID, FAO, el Instituto Tecnológico de Monterrey, la Universidad
Iberoamericana de Puebla y el Ministerio de Salud de El Salvador.
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 Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad Informe de Gestión Marzo 2018

7 Conocimos, junto con otros países de la región, la ex-

periencia ejemplarizante de Nicaragua en el proceso
de “desinstitucionalización” de niños y niñas.
8 Nos unimos a la conmemoración del día de la no dis-
criminación y del día internacional de la mujer.

Participamos en el “Foro Centroamericano: Derecho de la Niñez a cre- El 1 de marzo se publicaron los mensajes en favor de la no discrimina-
cer con una Familia”, organizado por el Ministerio de la Familia, Ado- ción, grabados el mes anterior, y que formaron parte de la campaña
lescencia y Niñez de Nicaragua y UNICEF, en el que el Gobierno de Ni- promovida por la Primera Dama de Panamá y ONUSIDA. Asimismo,
caragua presentó la “Sistematización de experiencias del proceso de nos unimos a la campaña de conmemoración del día internacional de
desinstitucionalización de niñas, niños y adolescentes en Nicaragua”, la mujer, expresando nuestro apoyo a la equidad de género y, en espe-
el cual resume los principales hallazgos en la implementación del Pro- cial, por el desarrollo y bienestar de la mujer rural.
grama Amor entre el año 2007-2017.
En el marco del día internacional de la mujer, saludamos e hicimos eco
En dicha actividad se tuvo la oportunidad de moderar el panel de ex- de la campaña 20,000 STRONG Women’s Empowerment Rally, orga-
periencias Centroamericanas “Modelos de cuidado alternativo de los nizada por la Oficina del Enviado Especial para las Mujeres y la Niñez,
países centroamericanos: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hondu- en asociación con la Comisión Nacional de la Mujer (NWC), el Depar-
ras y Panamá”. tamento de la Mujer y el Ministerio de Desarrollo Humano, Transfor-
mación Social y Mitigación de la Pobreza de Belice. Esta campaña fue
A través de este espacio se favoreció el diálogo e intercambio de ex- organizada por la Primera Dama y Enviada Especial para la Mujer y la
periencias y buenas prácticas sobre los modelos de desinstitucionali- Niñez de Belice, con quien se tuvo la oportunidad de conversar aspec-
zación en Centroamérica, que contribuyan al desarrollo e implemen- tos relativos a la próxima PPT del SICA que ejercerá dicho país.
tación de políticas públicas de desinstitucionalización de los niños y
modalidades de cuidado alternativo.

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 Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad Informe de Gestión Marzo 2018

9 Continuamos identificando espacios para la promo-

ción del abordaje integral de las migraciones desde
un enfoque de derechos.
Se sostuvieron reuniones con representantes de la Secretaría Técnica
y de Planificación de la Presidencia de El Salvador, para conversar so-
bre las iniciativas impulsadas a favor de una mejor gestión integral de
la migración internacional en beneficio del cumplimiento al derecho a
migrar de manera regular, ordenada y segura, así como, a no hacerlo,
identificando espacios de colaboración conjunta para el segundo se-
mestre de 2018, a través de un intercambio de experiencias sur-sur que
contribuya a la implementación del Plan de Acción Regional sobre Po-
breza y Protección Social, aprobado por el Consejo de la Integración
Social Centroamericana (CIS), y el Plan Nacional de Desarrollo, Pro-
tección e Inclusión Social de El Salvador.
10 Acompañamos la I Reunión 2018 del Consejo Directi-
vo del Consejo del Istmo Centroamericano de Depor-
te y Recreación (CODICADER).
Acompañamos la I Reunión 2018 del Consejo Directivo del Consejo del
Istmo Centroamericano de Deporte y Recreación (CODICADER).
Con el objeto de iniciar el proceso de programación de las actividades
a desarrollar para aprobar el presupuesto 2018 y revisar los estatutos
del Consejo, se desarrolló en Panamá, la I Reunión 2018 del Consejo
Directivo del CODICADER.
Durante la reunión también se realizó el traslado de la Presidencia, ejer-
cida por Honduras por medio de la Confederación Deportiva Autónoma
(CONDEPAH), al Instituto Panameño de Deportes (PANDEPORTES).

Igualmente, se conversó con representantes de Save the Children Es-

paña, con el objetivo de intercambiar información sobre las agendas de
trabajo de ambas instituciones, e identificar sinergias en beneficio de la
población migrante y la prevención de la violencia.

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11 Continuamos apoyando a Secretarías e instancias

hermanas del SICA en el desarrollo de su trabajo.
12 Gestión de Conocimiento

Participamos en la conferencia “Reflexión sobre la Cultura Patriarcal y

la conformación de las identidades masculina y femenina”, organizado Desarrollo de investigaciones regionales
por la Secretaría General del SICA y la Secretaría Técnica de la Mujer del
COMMCA.
Realización de un proceso de investigación en apoyo a la
Se realizó el lanzamiento de la segunda edición de la Política Regional formulación y futura implementación de la Agenda Regio-
de Igualdad y Equidad de Género (PRIEG/SICA), en el marco del Día In- nal Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión Pro-
ternacional de la Mujer. ductiva con Equidad.

Acompañamos el acto de entrega del tercer desembolso de la Repú-
blica de China (Taiwán) a un proyecto ejecutado por el INCAP que pro-
mueve la educación en salud y nutrición, la producción agrícola sos-
tenible y la seguridad alimentaria y nutricional de las familias rurales
de 17 municipios de seis de los países del SICA con alta prevalencia de
desnutrición crónica..
Redacción de un informe de investigación sobre los de-
safíos de las transformaciones demográficas, climáticas
y tecnológicas para la protección social y la inclusión pro-
ductivas de las presentes y futuras generaciones.
Redacción de nota para política social sobre los fundamen-
tos estratégicos para la articulación intersectorial de las
políticas de protección social e inclusión productiva.

Preparación de infografías sobre infraestructura tecnológi-

ca, dinámicas territoriales de inserción laboral y migración
internacional.

Inicio de la compilación de artículos sobre la intersectoria-

lidad de la protección social e inclusión productiva, a partir
de los conocimientos compartidos por diferentes expertos
en el marco del Foro Regional Intersectorial sobre Pro-
tección Social e Inclusión Productiva, realizado en Panamá
en 2017.
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Realización de un proceso de investigación en apoyo a la transforma- Reuniones con funcionarios de PNUD para la alinea-
ción de la Política Social Integral del SICA: ción de la estrategia de gestión de conocimiento so-
bre innovación e institucionalidad.
Redacción de nota para política social “De los ODM a
los ODS: el cambio y la continuidad en el abordaje de lo Reunión con funcionarios del Programa EUROsociAL+
social en la agenda internacional de desarrollo”. para identificar convergencias del Programa en la di-
visión de políticas sociales con las prioridades esta-
blecidas en las Estrategias de Trabajo de los Comités
Especializados del CIS, en el marco del Plan de Acción
Desarrollo de estrategias multiescalares de la inclusión de Pobreza y Protección Social.
sociolaboral de las personas migrantes en Centroamé-
rica, complementarias a la certificación de competen-
cias, a ser promovidas como parte del cierre del pro- Establecimiento de redes de trabajo con expertos de
yecto ejecutado por la SISCA con el apoyo de la Alianza BID, CEPAL, FAO, el Tecnológico de Monterrey, Univer-
CAMMINA. sidad Iberoamericana Puebla, Universidad Autónoma
de México, Universidad de Buenos Aires, Pontificia
Universidad Católica del Perú, Pontificia Universidad
Articulación de esfuerzos investigativos Católica de Chile, Universidad Autónoma Metropoli-
tana de México y Universidad Adolfo Ibañez de Chi-
le; y distintas organizaciones públicas de Chile, Costa
Rica, Colombia, El Salvador, España, Guatemala, Hon-
duras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y República
Dominicana para la gestión de conocimiento sobre la
protección social, el desarrollo de capital humano, la
Apertura de vínculos de trabajo con el Observatorio de la Innovación inclusión productiva y la revolución tecnológica.
del Sector Público de la OCDE, la Fundación Nesta, el MindLab, el Insti-
tuto Europeo de Innovación y Tecnología; el Instituto de Innovación y
Propósito Público de Londres; el Laboratorio de Innovación N-Medellín
y el Laboratorio de Innovación de la Ciudad de Buenos Aires para la Reuniones con funcionarios de SETEPLAN, INSAMI,
comprensión de los desafíos de la innovación pública. Save the Children para la articulación de esfuerzos
en beneficio de una gestión más integral de la migra-
Apertura de relaciones con expertos de la Universidad de San Andrés ción internacional.
de Argentina, la RIMISP, la Universidad de Los Lagos y el Instituto In-
terdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires para el estudio de
los dilemas de la coordinación en las políticas públicas.
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Apoyo al funcionamiento de plataformas técnicas

Conducción metodológica del proceso de validación de la versión pre-
liminar de la Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Social e
Inclusión Productiva con Equidad 2018-2030; y sistematización de los
comentarios remitidos.
Identificación de experiencias para el establecimiento de mejores alian-
zas público-privadas en beneficio de la inclusión sociolaboral de perso-
nas migrantes; y el mapeo de actores relevantes para la regularización
migratoria, la atención integral de migrantes deportados, el desarro-
llo de habilidades duras y blandas, el fomento de emprendimientos, el
cumplimiento de derechos laborales y la gobernanza multiescalar.

Elaboración de lineamientos técnico-metodológicos para las sesiones

de trabajo a desarrollar, en el marco de las Jornadas de alto nivel polí-
tico y técnico “Innovación social: fórmulas para una mejor protección
social e inclusión productiva en Centroamérica y República Dominica- Identificación del perfil técnico de diferentes socios asociados con la
na” promoción de asentamientos humanos productivos, inclusivos y resi-
lientes, en apoyo a la reactivación del CCVAH y la implementación de
la Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos Humanos.

Inicio del mapeo de programas de protección social no contributiva en

Centroamérica y República Dominicana, en apoyo a la implementación
del Plan de Acción Regional sobre Pobreza y Protección Social

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Oportunidades de formación Próximos pasos

Desarrollo de 8 foros web sobre los desafíos de vivir la 4ta revolución En el mes de abril, junto con nuestra PPT y el apoyo de FAO y la Re-
tecnológica y el futuro de las políticas sociales en el marco de la Agen- pública de China (Taiwán) y el Banco Centroamericano de Integración
da 2030. Económica (BCIE), llevaremos a cabo las Jornadas de Alto Nivel Político
y Técnico: “Innovación Social: Fórmulas para una mejor protección so-
cial e inclusión productiva en Centroamérica y República Dominicana”,
a implementarse en el mes de abril, en cuyo marco se desarrollarán: la
LXVIII Reunión Ordinaria del CIS, la Primera Reunión Intersectorial de
Ministros y Autoridades de los Subsistemas Social, Económico y Am-
biental del SICA, la mesa redonda con altas autoridades de la región
“Un legado para las futuras generaciones” y el Encuentro con Socios
para el Desarrollo en favor de la intersectorialidad.

En el contexto de las citadas jornadas esperamos obtener la aproba-

ción de la Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Social e
Inclusión Productiva con Equidad (ARIPSIP), así como reconfirmar el
compromiso de impulsar el trabajo intersectorial en favor de los temas
sociales, por parte de los diferentes consejos de ministros y foros de
decisión del SICA involucrados en la formulación de la misma.

Igualmente asistiremos al Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

para presentar nuestro informe de gestión correspondiente al año
2017.

Les invitamos a seguir nuestro trabajo, por medio de nuestro portal

web y redes sociales.

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