‫�صدر يف نف�س ال�سل�سلة ‪:‬‬

‫• القانون التنظيمي املتعلق باجلماعات ‪2016‬‬

‫• القانون التنظيمي املتعلق بالعماالت أ‬
‫والقاليم ‪2016‬‬

‫تتقدم املديرية العامة للجماعات املحلية بال�شكر لكل أ‬

‫ال�شخا�ص‬
‫الذاتيني أ�و املعنويني اللذين �ساهموا يف ن�رش هذا الكتاب‬
 ‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫املديرية العامة للجماعات املحلية‬

‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫ظهري �رشيف رقم ‪� 1.15.83‬صادر يف ‪ 20‬من رم�ضان ‪1436‬‬

‫(‪ 7‬يوليو ‪ )2015‬بتنفيذ القانون التنظيمي رقم ‪ 111.14‬املتعلق باجلهات‬

‫جريدة ر�سمية عدد ‪ 6380‬بتاريخ ‪� 6‬شوال ‪ 23( 1436‬يوليو ‪)2015‬‬

 ‫اليداع القانوين ‪2016MO2881:‬‬
‫إ‬
‫ردم ك ‪978-9954-9626-2-6:‬‬
‫ردم د ‪2509-0607:‬‬

‫مطبعة وزارة الداخلية‬

‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫ظهري �رشيف رقم ‪1.15.83‬‬

‫على اجلمعيات ا�ستيفا ؤ�ها لتقدمي عرائ�ض‬
‫�إىل جمل�س اجلهة‪ «:‬أ�ن تكون اجلمعية‬ ‫�صادر يف ‪ 20‬من رم�ضان‬
‫متوفرة على فروع قانونية يف كل أ�قاليم‬ ‫‪ 7( 1436‬يوليو ‪ )2015‬بتنفيذ‬
‫اجلهة» غري مطابق للد�ستور ؛‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪111.14‬‬
‫ثانيا ‪:‬‬ ‫املتعلق باجلهات‬
‫ب أ�ن باقي مواد القانون التنظيمي رقم ‪111.14‬‬ ‫ـــــــ‬
‫املتعلق باجلهات مطابقة للد�ستور‪ ،‬مع مراعاة‬
‫املالحظات التي أ�بداها املجل�س الد�ستوري‬
‫ب� أش�ن املادتني ‪( 8‬الفقرة أ‬
‫الوىل) و ‪ 127‬؛‬ ‫احلمد هلل وحده‪،‬‬
‫الطابع ال�رشيف – بداخله‪:‬‬
‫(حممد بن احل�سن بن حممد بن يو�سف‬
‫ثالثا ‪:‬‬ ‫اهلل وليه)‬
‫الخرية من املادة ‪ 54‬والبند‬ ‫ب أ�ن الفقرة أ‬ ‫يعلم من ظهرينا ال�رشيف هذا‪ ،‬أ��سماه اهلل‬
‫الخري من املادة ‪ 121‬امل�رصح بعدم مطابقتهما‬ ‫أ‬ ‫واعز أ�مره أ�ننا‪:‬‬
‫للد�ستور ميكن ف�صل كل منهما عن باقي‬
‫مقت�ضيات املادتني املذكورتني‪ ،‬ويجوز بالتايل‬ ‫بناء على الد�ستور و ال �سيما الف�صول ‪ 42‬و ‪50‬‬
‫المر بتنفيذ القانون التنظيمي رقم‬ ‫�إ�صدار أ‬ ‫و ‪ 85‬و ‪ 132‬منه ؛‬
‫‪ 111.14‬املتعلق باجلهات بعد حذف املقت�ضيات‬ ‫وبعد االطالع على قرار املجل�س الد�ستوري‬
‫املذكورة‪.‬‬ ‫رقم ‪ 966.15‬بتاريخ ‪ 13‬من رم�ضان ‪ 30( 1436‬يونيو‬
‫أ��صدرنا أ�مرنا ال�رشيف مبا يلي ‪:‬‬ ‫‪ )2015‬الذي �رصح مبقت�ضاه ‪:‬‬

‫ينفذ وين�رش باجلريدة الر�سمية‪ ،‬عقب‬

‫ظهرينا ال�رشيف هذا‪ ،‬القانون التنظيمي رقم‬ ‫أ�وال ‪:‬‬
‫‪ 111.14‬املتعلق باجلهات‪ ،‬كما وافق عليه‬ ‫الخرية من‬ ‫‪ -‬ب أ�ن ما تن�ص عليه الفقرة أ‬
‫جمل�س النواب وجمل�س امل�ست�شارين‪.‬‬ ‫املادة ‪ 54‬من القانون التنظيمي رقم ‪111.14‬‬
‫املتعلق باجلهات‪ ،‬من أ�نه‪« ‬يعترب ع�ضو‬
‫جمل�س اجلهة من منظور هذا القانون‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 20‬من رم�ضان ‪1436‬‬ ‫التنظيمي يف و�ضعية تخلي عن احلزب‬
‫(‪ 7‬يوليو ‪.)2015‬‬ ‫الذي تر�شح بتزكية منه‪� ،‬إذا قرر هذا‬
‫احلزب و�ضع حد النتماء الع�ضو املنت�سب‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬ ‫�إليه‪ ،‬بعد ا�ستنفاد م�ساطر الطعن احلزبية‬
‫والق�ضائية» غري مطابق للد�ستور ؛‬
‫رئي�س احلكومة‪،‬‬
‫‪-‬ب أ�ن ما ين�ص عليه البند أ‬
‫الخري من املادة‬
‫الله ابن كريان‬
‫الم�ضاء‪ :‬عبد إ‬
‫إ‬ ‫‪ 121‬من أ�نه من بني ال�رشوط التي يجب‬

‫‪--‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 111.14‬املتعلق باجلهات‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫الفهر�س‬

‫ق�سم متهيدي ‪ :‬أ�حكام عامة ‪11...........................................................‬‬

‫الول ‪� :‬رشوط تدبري اجلهة ل� ؤ‬

‫ش�ونها ‪12..............................................‬‬ ‫الق�سم أ‬
‫الول‪ :‬تنظيم جمل�س اجلهة ‪12......................................................‬‬ ‫الباب أ‬
‫الباب الثاين‪ :‬ت�سيري جمل�س اجلهة ‪18.....................................................‬‬
‫ال�سا�سي للمنتخب ‪23.................................................‬‬‫الباب الثالث‪ :‬النظام أ‬

‫الق�سم الثاين ‪ :‬اخت�صا�صات اجلهة ‪29.......................................................‬‬

‫الول ‪ :‬مبادئ عامة ‪29............................................................‬‬ ‫الباب أ‬
‫الباب الثاين‪ :‬االخت�صا�صات الذاتية ‪30.....................................................‬‬
‫الف�صل أ‬
‫الول‪ :‬التنمية اجلهوية ‪30.......................................................‬‬
‫الف�صل الثاين‪� :‬إعداد الرتاب ‪32........................................................‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬االخت�صا�صات امل�شرتكة ‪33................................................‬‬
‫الباب الرابع‪ :‬االخت�صا�صات املنقولة ‪34....................................................‬‬

‫الق�سم الثالث ‪� :‬صالحيات جمل�س اجلهة ورئي�سه ‪34..........................................‬‬

‫الول‪� :‬صالحيات جمل�س اجلهة‪34...................................................‬‬ ‫الباب أ‬
‫الباب الثاين‪� :‬صالحيات رئي�س جمل�س اجلهة ‪36............................................‬‬
‫الدارية‪38.........................................................‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬املراقبة إ‬
‫الباب الرابع‪ :‬آ‬
‫الليات الت�شاركية للحوار والت�شاور ‪39.........................................‬‬
‫الباب اخلام�س‪� :‬رشوط تقدمي العرائ�ض من قبل املواطنات واملواطنني واجلمعيات ‪40..........‬‬
‫الول‪� :‬رشوط تقدمي العرائ�ض من قبل املواطنات واملواطنني ‪40.....................‬‬ ‫الفرع أ‬
‫الفرع الثاين‪� :‬رشوط تقدمي العرائ�ض من قبل اجلمعيات ‪40................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬كيفيات �إيداع العرائ�ض‪41................................................‬‬

‫الق�سم الرابع ‪� :‬إدارة اجلهة و أ�جهزة تنفيذ امل�شاريع و�آليات التعاون وال�رشاكة ‪41...............‬‬
‫الول‪� :‬إدارة اجلهة ‪41..............................................................‬‬ ‫الباب أ‬
‫الباب الثاين‪ :‬الوكالة اجلهوية لتنفيذ امل�شاريع ‪42...........................................‬‬
‫الول‪� :‬إحداث الوكالة ومهامها ‪42................................................‬‬ ‫الفرع أ‬

‫‪--‬‬
‫الفرع الثاين‪ :‬أ�جهزة الوكالة ‪42........................................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬التنظيم املايل ‪45........................................................‬‬
‫الفرع الرابع‪ :‬أ�حكام متفرقة‪45.........................................................‬‬
‫الباب الثالث‪� :‬رشكات التنمية اجلهوية ‪45................................................‬‬
‫الباب الرابع‪ :‬جمموعة اجلهات ‪46........................................................‬‬
‫الباب اخلام�س‪ :‬جمموعات اجلماعات الرتابية‪48...........................................‬‬
‫الباب ال�ساد�س‪ :‬اتفاقيات التعاون وال�رشاكة ‪50.............................................‬‬

‫الق�سم اخلام�س‪ :‬النظام املايل للجهة وم�صدر مواردها املالية‪50...............................‬‬

‫الول‪ :‬ميزانية اجلهة ‪50...........................................................‬‬ ‫الباب أ‬
‫الول‪ :‬مبادئ عامة ‪50.........................................................‬‬ ‫الف�صل أ‬
‫الف�صل الثاين‪:‬‏موارد اجلهة‪54..........................................................‬‬
‫الف�صل الثالث‪ :‬تكاليف اجلهة ‪55.......................................................‬‬
‫الباب الثاين‪ :‬و�ضع امليزانية والت�صويت عليها ‪56............................................‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬الت أ��شري على امليزانية ‪57...................................................‬‬
‫الباب الرابع‪ :‬تنفيذ وتعديل امليزانية ‪59..................................................‬‬
‫الول‪ :‬تنفيذ امليزانية ‪59.......................................................‬‬ ‫الف�صل أ‬
‫الف�صل الثاين‪ :‬تعديل امليزانية ‪60......................................................‬‬
‫الباب اخلام�س‪ :‬ح�رص امليزانية‪60.......................................................‬‬
‫الباب ال�ساد�س‪ :‬النظام املايل ملجموعات اجلهات ‪60........................................‬‬
‫الباب ال�سابع‪ :‬النظام املايل ملجموعات اجلماعات الرتابية ‪61................................‬‬
‫المالك العقارية للجهة‪61...................................................‬‬ ‫الباب الثامن‪ :‬أ‬
‫الباب التا�سع‪ :‬مقت�ضيات متفرقة‪61.......................................................‬‬

‫الق�سم ال�ساد�س‪� :‬صندوق الت أ�هيل االجتماعي و �صندوق الت�ضامن بني اجلهات‪63.................‬‬
‫الول‪� :‬صندوق الت أ�هيل االجتماعي‪63................................................‬‬‫الباب أ‬
‫الباب الثاين‪� :‬صندوق الت�ضامن بني اجلهات ‪64.............................................‬‬

‫الق�سم ال�سابع‪ :‬املنازعات‪64..............................................................‬‬

‫الق�سم الثامن‪ :‬قواعد احلكامة املتعلقة بح�سن تطبيق مبد أ� التدبري احلر ‪66....................‬‬

‫أ�حكام متفرقة ‪68.......................................................................‬‬

‫‪- 10 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪111.14‬‬

‫تكييف تطور التنظيم الرتابي يف هذا‬
‫االجتاه ؛‬ ‫املتعلق باجلهات‬
‫ــــــ‬
‫‪ -‬قواعد احلكامة املتعلقة بح�سن تطبيق‬
‫ش�ون اجلهة‪ ،‬وكذا‬‫مبد أ� التدبري احلر ل� ؤ‬
‫ق�سم متهيدي‬
‫مراقبة تدبري ال�صناديق والربامج وتقييم‬
‫العمال و�إجراءات املحا�سبة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫�أحكام عامة‬

‫املادة ‪2‬‬
‫ي�ستند �إحداث و تنظيم اجلهات �إىل الثوابت‬ ‫املادة أ‬
‫الوىل‬
‫واملبادئ املن�صو�ص عليها يف الد�ستور‪ ،‬وال �سيما‬ ‫طبقا ألحكام الف�صل ‪ 146‬من الد�ستور‪ ،‬يحدد‬
‫الول منه‪.‬‬‫الف�صل أ‬ ‫هذا القانون التنظيمي ‪:‬‬
‫‪� -‬رشوط تدبري اجلهة ل� ؤ‬
‫ش�ونها بكيفية‬
‫املادة ‪3‬‬ ‫دميقراطية ؛‬
‫اجلهة جماعة ترابية خا�ضعة للقانون العام‪،‬‬
‫الداري‬‫تتمتع بال�شخ�صية االعتبارية واال�ستقالل إ‬ ‫‪� -‬رشوط تنفيذ رئي�س جمل�س اجلهة‬
‫واملايل‪ ،‬وت�شكل أ�حد م�ستويات التنظيم الرتابي‬ ‫ملداوالت املجل�س ومقرراته ؛‬
‫للمملكة‪ ،‬باعتباره تنظيما ال مركزيا يقوم على‬ ‫‪�-‬رشوط تقدمي العرائ�ض من قبل املواطنات‬
‫اجلهوية املتقدمة‪.‬‬ ‫واملواطنني واجلمعيات ؛‬
‫‪ -‬االخت�صا�صات الذاتية لفائدة اجلهة‬
‫املادة ‪4‬‬ ‫واالخت�صا�صات امل�شرتكة بينها وبني‬
‫ش�ونها على مبد أ�‬
‫يرتكز تدبري اجلهة ل� ؤ‬ ‫الدولة واالخت�صا�صات املنقولة �إليها من‬
‫التدبري احلر الذي يخول مبقت�ضاه لكل جهة‪ ،‬يف‬ ‫الخرية ؛‬‫هذه أ‬
‫حدود اخت�صا�صاتها املن�صو�ص عليها يف الق�سم‬
‫الثاين من هذا القانون التنظيمي‪� ،‬سلطة التداول‬ ‫‪ -‬النظام املايل للجهة وم�صدر مواردها‬
‫بكيفية دميقراطية‪ ،‬و�سلطة تنفيذ مداوالتها‬ ‫املالية ؛‬
‫ومقرراتها‪ ،‬طبقا ألحكام هذا القانون التنظيمي‬ ‫‪ -‬طبيعة موارد وكيفيات ت�سيري كل من‬
‫والن�صو�ص الت�رشيعية والتنظيمية املتخذة‬ ‫�صندوق الت أ�هيل االجتماعي و�صندوق‬
‫لتطبيقه‪.‬‬ ‫الت�ضامن بني اجلهات ؛‬
‫ويرتكز التنظيم اجلهوي على مبد أ�ي التعاون‬ ‫‪� -‬رشوط وكيفيات ت أ��سي�س اجلهات‬
‫و الت�ضامن بني اجلهات‪ ،‬وبينها وبني اجلماعات‬ ‫ملجموعات ترابية ؛‬
‫الخرى‪ ،‬من أ�جل بلوغ أ�هدافها وخا�صة‬ ‫الرتابية أ‬
‫الليات املن�صو�ص‬ ‫�إجناز م�شاريع م�شرتكة وفق آ‬ ‫‪ -‬أ��شكال وكيفيات ت�شجيع تنمية التعاون‬
‫عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫بني اجلهات آ‬
‫والليات الرامية �إىل �ضمان‬

‫‪- 11 -‬‬
 ‫املادة ‪8‬‬ ‫املادة ‪5‬‬
‫يعترب الت�صويت العلني قاعدة النتخاب رئي�س‬ ‫تطبيقا ألحكام الف�صل ‪ 143‬من الد�ستور‪ ،‬تتبو أ�‬
‫املجل�س ونوابه و أ�جهزة املجل�س‪.‬‬ ‫اجلهة مكانة ال�صدارة بالن�سبة للجماعات الرتابية‬
‫الخرى يف عمليات �إعداد برامج التنمية‬ ‫أ‬
‫يعترب الت�صويت العلني قاعدة التخاذ جميع‬
‫اجلهوية والت�صاميم اجلهوية إلعداد الرتاب و‬
‫مقررات املجل�س‪.‬‬
‫تنفيذها وتتبعها‪ ،‬مع مراعاة االخت�صا�صات‬
‫الخرى‪.‬‬ ‫الذاتية للجماعات الرتابية أ‬

‫الق�سم أ‬
‫الول‬
‫ويتعني على ال�سلطات العمومية املعنية‬
‫مراعاة مكانة ال�صدارة امل�شار �إليها يف الفقرة‬
‫�رشوط تدبري اجلهة ل�ش ؤ�ونها‬ ‫أ�عاله‪.‬‬

‫الباب أ‬
‫الول‬ ‫املادة ‪6‬‬
‫الوىل من الف�صل ‪ 140‬من‬ ‫طبقا للفقرة أ‬
‫تنظيم جمل�س اجلهة‬ ‫الد�ستور‪ ،‬وبناء على مبد أ� التفريع‪ ،‬متار�س‬
‫اجلهة االخت�صا�صات الذاتية امل�سندة �إليها‬
‫املادة ‪9‬‬
‫مبوجب أ�حكام هذا القانون التنظيمي والن�صو�ص‬
‫ش�ون اجلهة جمل�س ينتخب أ�ع�ضا ؤ�ه‬ ‫يدبر � ؤ‬ ‫املتخذة لتطبيقه‪ .‬ومتار�س أ�ي�ضا االخت�صا�صات‬
‫باالقرتاع العام املبا�رش وفق أ�حكام القانون‬ ‫امل�شرتكة بينها و بني الدولة‪ ،‬واملنقولة �إليها‬
‫التنظيمي رقم ‪ 59.11‬املتعلق بانتخاب أ�ع�ضاء‬ ‫الخرية وفق ال�رشوط و الكيفيات‬ ‫من هذه أ‬
‫جمال�س اجلماعات الرتابية ال�صادر بتنفيذه‬ ‫أ‬
‫املن�صو�ص عليها يف الحكام املذكورة‪.‬‬
‫الظهري ال�رشيف رقم ‪ 1.11.173‬بتاريخ ‪ 24‬من‬
‫ذي احلجة ‪ 21( 1432‬نوفمرب ‪.)2011‬‬ ‫وطبقا للفقرة الثانية من الف�صل ‪ 141‬من‬
‫الد�ستور‪ ،‬يتعني‪ ،‬عند نقل كل اخت�صا�ص من‬
‫تتكون أ�جهزة املجل�س من مكتب وجلان‬ ‫الدولة �إىل اجلهة‪ ،‬حتويل املوارد الالزمة التي‬
‫دائمة وكاتب للمجل�س ونائبه‪.‬‬ ‫متكنها من ممار�سة االخت�صا�ص املذكور‪.‬‬
‫يت أ�لف مكتب املجل�س من رئي�س ونواب‬
‫للرئي�س‪.‬‬ ‫املادة ‪7‬‬
‫تنقل االخت�صا�صات املتعلقة باملجاالت‬
‫املادة ‪10‬‬ ‫امل�شار �إليها يف املادة ‪ 94‬من هذا القانون‬
‫أ‬
‫يحدد عدد الع�ضاء الواجب انتخابهم يف‬ ‫التنظيمي �إىل جميع اجلهات أ�و بع�ضها أ�و �إحداها‪،‬‬
‫جمال�س اجلهات وفقا ألحكام املادة ‪ 74‬من‬ ‫والجراءات املن�صو�ص عليها يف‬ ‫وفقا لل�رشوط إ‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 59.11‬ال�سالف الذكر‪،‬‬ ‫املادة ‪ 95‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫وبناء على �آخر �إح�صاء ر�سمي لل�سكان �صدر‬
‫باجلريدة الر�سمية‪.‬‬

‫‪- 12 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫الرت�شيح بكل الدوائر االنتخابية املحدثة بالقانون‬ ‫املادة ‪11‬‬

‫التنظيمي رقم ‪ 59.11‬التي فازت مبقاعد داخل‬ ‫يجتمع املجل�س النتخاب الرئي�س ونوابه‬
‫املجل�س‪.‬‬ ‫طبق ال�رشوط والكيفيات املن�صو�ص عليها‬
‫ويتعني على املرت�شحني ا�ستيفاء ال�رشوط‬ ‫يف هذا القانون التنظيمي‪ ،‬وال ميكن أ�ن يتداول‬
‫الغلبية املطلقة‬‫بكيفية �صحيحة �إال بح�ضور أ‬
‫التالية ‪:‬‬
‫أ‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم‪.‬‬
‫الحزاب احلا�صلة‬‫‪ -1‬أ�ن يكون من بني أ‬
‫على املراتب اخلم�س أ‬
‫الوىل بناء على‬ ‫يق�صد يف مدلول هذا القانون التنظيمي‬
‫أ‬
‫بالع�ضاء املزاولني مهامهم أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫جمموع املقاعد املح�صل عليها يف جمل�س‬
‫اجلهة ؛‬ ‫الذين ال يوجدون يف �إحدى احلاالت التالية ‪:‬‬

‫ميكن لر أ��س الالئحة من اللوائح امل�ستقلني أ�ن‬ ‫‪ - 1‬الوفاة ؛‬

‫يتقدم للرت�شيح �إذا �ساوى أ�و فاق عدد املقاعد‬ ‫‪ - 2‬اال�ستقالة االختيارية ؛‬
‫التي ح�صلت عليها الئحته عدد مقاعد احلزب‬
‫املرتب خام�سا بناء على الفقرة ال�سابقة‪.‬‬ ‫القالة احلكمية ؛‬
‫‪ -3‬إ‬

‫يق�صد بر أ��س الالئحة املرت�شح الذي يرد‬ ‫‪ - 4‬العزل ؛‬

‫ا�سمه يف املرتبة أ‬
‫الوىل يف الئحة الرت�شيح ح�سب‬ ‫اللغاء النهائي لالنتخاب ؛‬
‫‪ -5‬إ‬
‫الرتتيب الت�سل�سلي يف هذه الالئحة‪.‬‬
‫القالة ألي �سبب من أ‬
‫ال�سباب املن�صو�ص‬ ‫‪ -6‬إ‬
‫‪ -2‬أ�ن يرفق طلب الرت�شيح بتزكية م�سلمة‬ ‫عليها يف هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫من احلزب ال�سيا�سي الذي ينتمي �إليه‬
‫املرت�شح‪.‬‬ ‫‪ - 7‬التوقيف طبقا ألحكام املادة ‪ 67‬من‬
‫هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫غري أ�ن هذا ال�رشط ال ينطبق على‬
‫املرت�شحني امل�ستقلني‪.‬‬ ‫الدانة بحكم نهائي نتج عنه عدم‬
‫‪ - 8‬إ‬
‫أ‬
‫الهلية االنتخابية‪.‬‬
‫�إذا تويف هذا املرت�شح أ�و املرت�شحة‪ ،‬أ�و‬
‫ال�سباب‬‫الهلية االنتخابية ألي �سبب من أ‬ ‫فقد أ‬
‫أ�و ا�ستقال أ�و �إذا منعه مانع قانوين �آخر‪ ،‬ي ؤ�هل‬ ‫املادة ‪12‬‬
‫بحكم القانون‪ ،‬للرت�شح ل�شغل من�صب الرئي�س‪،‬‬ ‫يجرى انتخاب رئي�س املجل�س ونوابه‬
‫املرت�شح الذي يليه مبا�رشة من حيث الرتتيب‬ ‫يف جل�سة واحدة خم�ص�صة لهذه الغاية خالل‬
‫يف الالئحة نف�سها‪ ،‬أ�و املرت�شح املوايل عند‬ ‫اخلم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما املوالية النتخاب أ�ع�ضاء‬
‫االقت�ضاء‪.‬‬ ‫املجل�س‪.‬‬

‫املادة ‪14‬‬ ‫املادة ‪13‬‬

‫يتعني �إيداع الرت�شيحات لرئا�سة املجل�س‪،‬‬ ‫يرت�شح ملن�صب رئي�س جمل�س اجلهة‬
‫ب�صفة �شخ�صية‪ ،‬لدى وايل اجلهة خالل اخلم�سة‬ ‫أ‬
‫الع�ضاء والع�ضوات املرتبون على ر أ��س لوائح‬
‫(‪ )5‬أ�يام املوالية النتخاب أ�ع�ضاء املجل�س‪.‬‬

‫‪- 13 -‬‬
 ‫املادة ‪16‬‬ ‫ي�سلم وايل اجلهة و�صال عن كل �إيداع‬
‫ال يجوز أ�ن ينتخب رئي�سا ملجل�س اجلهة أ�و‬ ‫للرت�شيح‪.‬‬
‫نوابا للرئي�س وال أ�ن يزاولوا مهامهم ب�صفة م ؤ�قتة‬ ‫تنعقد اجلل�سة امل�شار �إليها يف املادة ‪ 12‬أ�عاله‬
‫املحا�سبون العموميون الذين يرتبط ن�شاطهم‬ ‫بدعوة من وايل اجلهة أ�و من ينوب عنه‪ ،‬ويحدد‬
‫مبا�رشة باجلهة املعنية‪.‬‬ ‫يف هذه الدعوة تاريخ ومكان انعقاد اجلل�سة‬
‫مينع أ�ن ينتخب نوابا للرئي�س أ‬
‫الع�ضاء الذين‬ ‫و أ��سماء املرت�شحني لرئا�سة املجل�س‪ .‬ويح�رض‬
‫هم م أ�جورون للرئي�س‪.‬‬ ‫وايل اجلهة أ�و من ينوب عنه هذه اجلل�سة‪.‬‬
‫الكرب �سنا من بني‬ ‫ير أ��س اجلل�سة الع�ضو أ‬
‫املادة ‪17‬‬ ‫أ�ع�ضاء املجل�س احلا�رضين غري املرت�شحني‪.‬‬
‫تتنافى مهام رئي�س جمل�س اجلهة أ�و نائب‬ ‫ويتوىل الع�ضو أ‬
‫ال�صغر �سنا من بني أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫رئي�س جمل�س اجلهة مع مهام رئي�س أ�و نائب رئي�س‬ ‫احلا�رضين غري املرت�شحني مهمة كتابة اجلل�سة‬
‫جمل�س جماعة ترابية أ�خرى أ�و مهام رئي�س أ�و‬ ‫وحترير املح�رض املتعلق بانتخاب الرئي�س‪.‬‬
‫نائب رئي�س غرفة مهنية أ�و مهام رئي�س أ�و نائب‬
‫رئي�س جمل�س مقاطعة‪ .‬ويف حالة اجلمع بني‬ ‫املادة ‪15‬‬
‫بالمر مقاال بحكم‬ ‫هذه املهام‪ ،‬يعترب املعني أ‬ ‫ينتخب رئي�س املجل�س يف الدور أ‬
‫الول‬
‫القانون من أ�ول رئا�سة أ�و �إنابة انتخب لها‪.‬‬ ‫لالقرتاع أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬
‫للع�ضاء املزاولني‬
‫القالة مبوجب قرار لل�سلطة‬
‫تتم معاينة هذه إ‬ ‫مهامهم‪ .‬و�إذا مل يح�صل أ�ي مرت�شح على هذه‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬ ‫الغلبية‪ ،‬يتم �إجراء دور ثان يف نف�س اجلل�سة‬ ‫أ‬
‫ال�صوات‬‫بني املرت�شحني املرتبني‪ ،‬بح�سب عدد أ‬
‫ال يجوز اجلمع بني رئا�سة جمل�س اجلهة و�صفة‬ ‫املح�صل عليها‪ ،‬يف الرتبتني أ‬
‫الوىل والثانية‪.‬‬
‫ع�ضو يف احلكومة أ�و يف جمل�س النواب أ�و جمل�س‬ ‫ويتم االنتخاب يف هذه احلالة‪ ،‬أ‬
‫بالغلبية املطلقة‬
‫امل�ست�شارين أ�و املجل�س االقت�صادي واالجتماعي‬ ‫أ‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم‪.‬‬
‫والبيئي‪ ،‬أ�و الهيئة العليا لالت�صال ال�سمعي‬
‫الب�رصي أ�و جمل�س املناف�سة أ�و الهيئة الوطنية‬ ‫الغلبية‬‫�إذا مل يح�صل أ�ي مرت�شح على أ‬
‫للنزاهة والوقاية من الر�شوة وحماربتها‪.‬‬ ‫املطلقة أ‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم‪ ،‬يتم �إجراء‬
‫دور ثالث يف نف�س اجلل�سة ينتخب فيه الرئي�س‬
‫أ‬
‫بالغلبية الن�سبية أ‬
‫للع�ضاء احلا�رضين‪.‬‬
‫املادة ‪18‬‬
‫يحدد عدد نواب ر ؤ��ساء جمال�س اجلهات‬ ‫ويف حالة تعادل أ‬
‫ال�صوات خالل الدور الثالث‬
‫كما يلي ‪:‬‬ ‫النتخاب رئي�س املجل�س‪ ،‬يعلن املرت�شح أ‬
‫ال�صغر‬
‫�سنا فائزا‪ .‬ويف حالة التعادل يف ال�سن‪ ،‬يعلن عن‬
‫‪� -‬ستة نواب بالن�سبة للمجال�س التي يبلغ‬ ‫املرت�شح الفائز بوا�سطة القرعة‪ ،‬حتت �إ�رشاف‬
‫عدد أ�ع�ضائها أ�و يقل عن ‪ 39‬؛‬ ‫رئي�س اجلل�سة‪.‬‬
‫‪� -‬سبعة نواب بالن�سبة للمجال�س التي يبلغ‬
‫عدد أ�ع�ضائها ‪ 45‬أ�و ‪ 51‬؛‬

‫‪- 14 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪21‬‬ ‫‪ -‬ثمانية نواب بالن�سبة للمجال�س التي يبلغ‬

‫الول‬‫ينتخب نواب الرئي�س يف الدور أ‬ ‫عدد أ�ع�ضائها ‪ 57‬أ�و ‪ 63‬؛‬
‫للع�ضاء املزاولني‬ ‫لالقرتاع أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬
‫‪ -‬ت�سعة نواب بالن�سبة للمجال�س التي يفوق‬
‫مهامهم‪ .‬و�إذا مل حت�صل أ�ي الئحة على هذه‬ ‫عدد أ�ع�ضائها ‪.63‬‬
‫الغلبية‪ ،‬يتم �إجراء دور ثان بني الالئحتني أ�و‬ ‫أ‬
‫أ‬
‫اللوائح احلا�صلة على الرتبتني الوىل والثانية‪،‬‬
‫ويتم الت�صويت عليهما أ�و عليها‪ ،‬ح�سب احلالة‪،‬‬ ‫املادة ‪19‬‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم‪.‬‬ ‫أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬ ‫تنعقد‪ ،‬مبا�رشة بعد جل�سة انتخاب الرئي�س‬
‫الغلبية املطلقة‬ ‫و�إذا مل حت�صل أ�ي الئحة على أ‬ ‫وحتت رئا�سته جل�سة خم�ص�صة النتخاب نواب‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم‪ ،‬يتم �إجراء دور ثالث‬‫أ‬ ‫الرئي�س‪ .‬يح�رض هذه اجلل�سة وايل اجلهة أ�و من‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫يتم االنتخاب فيه بالغلبية الن�سبية للع�ضاء‬ ‫ينوب عنه‪.‬‬
‫احلا�رضين‪.‬‬
‫يتم انتخاب نواب الرئي�س عن طريق‬
‫ويف حالة تعادل أ‬
‫ال�صوات خالل الدور الثالث‬ ‫االنتخاب بالالئحة‪.‬‬
‫النتخاب نواب الرئي�س‪ ،‬يتم ترجيح الالئحة التي‬
‫يقدم الرئي�س الئحة النواب التي يقرتحها‪.‬‬
‫يقدمها الرئي�س‪. ‬‬
‫يجوز لباقي أ�ع�ضاء املجل�س تقدمي لوائح‬
‫املادة ‪22‬‬ ‫أ�خرى‪ .‬ويف هذه احلالة‪ ،‬تقدم كل الئحة من‬
‫هذه اللوائح من قبل الع�ضو املرتب على ر أ��سها‪.‬‬
‫يعترب رئي�س املجل�س ونوابه يف و�ضعية‬
‫انقطاع عن مزاولة مهامهم يف احلاالت التالية‪:‬‬ ‫تت�ضمن كل الئحة عددا من أ��سماء‬
‫املرت�شحني يطابق عدد نواب الرئي�س‪ ،‬مع بيان‬
‫‪ - 1‬الوفاة ؛‬
‫ترتيب ه ؤ�الء النواب‪.‬‬
‫‪ - 2‬اال�ستقالة االختيارية ؛‬
‫�سعيا نحو بلوغ املنا�صفة املن�صو�ص عليها‬
‫القالة احلكمية ؛‬
‫‪ -3‬إ‬ ‫يف الف�صل ‪ 19‬من الد�ستور يتعني العمل على‬
‫أ�ن تت�ضمن كل الئحة تر�شيحات نواب الرئي�س‬
‫‪ - 4‬العزل مبا فيه حالة التجريد امل�شار‬ ‫عددا من املرت�شحات ال يقل عن ثلث النواب‪.‬‬
‫�إليها يف املادة ‪ 54‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي ؛‬ ‫ال يجوز ألي ع�ضو يف املجل�س أ�ن يرت�شح �إال‬
‫يف الئحة واحدة‪.‬‬
‫اللغاء النهائي لالنتخاب ؛‬
‫‪ -5‬إ‬
‫‪ - 6‬االعتقال ملدة تفوق �ستة (‪ )6‬أ��شهر؛‬ ‫املادة ‪20‬‬
‫‪ - 7‬االنقطاع بدون مربر أ�و االمتناع عن‬ ‫ينتخب الرئي�س ونوابه ملدة انتداب‬
‫مزاولة املهام ملدة �شهرين ؛‬ ‫املجل�س‪ ،‬مع مراعاة مقت�ضيات املادة ‪ 73‬من‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫الدانة بحكم نهائي نتج عنه عدم‬
‫‪ - 8‬إ‬
‫أ‬
‫الهلية االنتخابية‪.‬‬

‫‪- 15 -‬‬
‫البنود من ‪� 1‬إىل ‪ 6‬والبند ‪ 8‬من املادة ‪ 22‬أ�عاله‪،‬‬ ‫املادة ‪23‬‬
‫يرتقي النواب الذين يوجدون يف املراتب الدنيا‬ ‫�إذا انقطع رئي�س املجل�س عن مزاولة مهامه‬
‫العلى‬‫ح�سب ترتيبهم مبا�رشة �إىل املن�صب أ‬ ‫ألي �سبب من أ‬
‫ال�سباب امل�شار �إليها يف البنود من‬
‫الذي أ��صبح �شاغرا‪ ،‬ويقوم الرئي�س يف هذه‬ ‫‪� 1‬إىل ‪ 6‬والبند ‪ 8‬من املادة ‪ 22‬أ�عاله اعترب مقاال‪،‬‬
‫احلالة بدعوة املجل�س النتخاب النائب أ�و النواب‬ ‫ويحل املكتب بحكم القانون‪ .‬وي�ستدعى املجل�س‬
‫الذين �سي�شغلون املنا�صب التي أ��صبحت �شاغرة‬ ‫النتخاب رئي�س جديد وباقي أ�ع�ضاء املكتب وفق‬
‫باملكتب‪ ،‬وفق الكيفيات وال�رشوط املن�صو�ص‬ ‫ال�رشوط والكيفيات املن�صو�ص عليها يف هذا‬
‫عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫القانون التنظيمي داخل أ�جل خم�سة ع�رش (‪)15‬‬
‫�إذا انقطع نائب أ�و عدة نواب بدون مربر أ�و‬ ‫يوما من تاريخ معاينة االنقطاع بقرار لل�سلطة‬
‫امتنعوا عن مزاولة مهامهم‪ ،‬يف احلالة امل�شار‬ ‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫�إليها يف البند ‪ 7‬من املادة ‪ 22‬أ�عاله‪ ،‬وجب على‬ ‫�إذا انقطع الرئي�س أ�و امتنع بدون مربر عن‬
‫رئي�س املجل�س توجيه �إعذار �إىل من يعنيهم‬ ‫مزاولة مهامه يف احلالة امل�شار �إليها يف البند‬
‫المر ال�ستئناف مهامهم ابتداء من تاريخ ت�سلم‬ ‫أ‬ ‫‪ 7‬من املادة ‪ 22‬أ�عاله‪ ،‬قام وايل اجلهة ب إ�عذاره‬
‫العذار‪ ،‬داخل أ�جل �سبعة أ�يام بوا�سطة كتاب‬ ‫إ‬ ‫ال�ستئناف مهامه داخل أ�جل �سبعة أ�يام من‬
‫بالمر‬‫مع �إ�شعار بالت�سلم‪� .‬إذا تخلف املعنيون أ‬ ‫أ�يام العمل بوا�سطة كتاب مع �إ�شعار بالت�سلم‪.‬‬
‫عن ا�ستئناف مهامهم أ�و رف�ضوا ذلك‪ ،‬انعقد‬ ‫الجل من تاريخ تو�صل املعنى‬ ‫ويبتدئ هذا أ‬
‫املجل�س يف دورة ا�ستثنائية بدعوة من الرئي�س‬ ‫بالعذار‪� .‬إذا تخلف الرئي�س أ�و رف�ض‬ ‫بالمر إ‬ ‫أ‬
‫بالمر‪ ،‬ويوجه الرئي�س يف هذه‬ ‫إلقالة املعنيني أ‬ ‫الجل‪ ،‬أ�حالت ال�سلطة‬ ‫ذلك بعد انق�ضاء هذا أ‬
‫احلالة الدعوة للمجل�س النتخاب النائب أ�و النواب‬ ‫أ‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية المر �إىل الق�ضاء‬
‫الذين �سي�شغلون املن�صب أ�و املنا�صب الدنيا‬ ‫الدارية‪ ،‬للبت يف وجود‬ ‫اال�ستعجايل باملحكمة إ‬
‫التي أ��صبحت �شاغرة‪ ،‬وفق الكيفيات وال�رشوط‬ ‫حالة االنقطاع أ�و االمتناع داخل أ�جل ‪� 48‬ساعة‬
‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫من �إحالة الق�ضية �إليه‪.‬‬
‫يتم البت امل�شار �إليه يف الفقرة ال�سابقة‬
‫املادة ‪25‬‬ ‫بوا�سطة حكم ق�ضائي نهائي وعند االقت�ضاء بدون‬
‫ينتخب جمل�س اجلهة‪ ،‬من بني أ�ع�ضائه‬ ‫الطراف‪.‬‬‫ا�ستدعاء أ‬
‫وخارج أ�ع�ضاء املكتب‪ ،‬كاتبا يعهد �إليه بتحرير‬
‫حما�رض اجلل�سات وحفظها‪ .‬ويجرى الت�صويت‬ ‫�إذا أ�قر الق�ضاء اال�ستعجايل وجود حالة‬
‫على املرت�شحني ل�شغل من�صب كاتب املجل�س‪،‬‬ ‫االنقطاع أ�و االمتناع يحل املكتب وي�ستدعى‬
‫للع�ضاء احلا�رضين خالل‬ ‫أ‬
‫بالغلبية الن�سبية أ‬ ‫املجل�س داخل أ�جل خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما‬
‫اجلل�سة املخ�ص�صة النتخاب نواب الرئي�س‪.‬‬ ‫من تاريخ احلكم الق�ضائي النتخاب رئي�س جديد‬
‫وباقي أ�ع�ضاء املكتب وفق ال�رشوط والكيفيات‬
‫ال�صوات‪ ،‬يعلن املرت�شح‬ ‫يف حالة تعادل أ‬ ‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫أ‬
‫ال�صغر �سنا فائزا‪ .‬ويف حالة التعادل يف ال�سن‪،‬‬
‫يعلن عن املرت�شح الفائز بوا�سطة القرعة‪ ،‬حتت‬
‫�إ�رشاف رئي�س املجل�س‪.‬‬ ‫املادة ‪24‬‬
‫�إذا انقطع نائب أ�و عدة نواب عن مزاولة‬
‫مهامهم ل�سبب من أ‬
‫ال�سباب امل�شار �إليها يف‬

‫‪- 16 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املجل�س الو�سائل ال�رضورية لت�سهيل اجتماعات‬ ‫ينتخب جمل�س اجلهة أ�ي�ضا‪ ،‬وفق ال�رشوط‬
‫هذه الفرق‪.‬‬ ‫والكيفيات املن�صو�ص عليها يف الفقرتني‬
‫ال�سابقتني‪ ،‬وخالل اجلل�سة نف�سها‪ ،‬نائبا لكاتب‬
‫املادة ‪28‬‬ ‫املجل�س يكلف مب�ساعدته ويخلفه �إذا تغيب أ�و‬
‫عاقه عائق‪.‬‬
‫يحدث جمل�س اجلهة خالل أ�ول دورة يعقدها‪،‬‬
‫بعد م�صادقته على نظامه الداخلي‪ ،‬ثالث (‪)03‬‬
‫الكرث‬‫القل و�سبعة (‪ )07‬على أ‬ ‫جلان دائمة على أ‬ ‫املادة ‪26‬‬
‫يعهد �إليها على التوايل بدرا�سة الق�ضايا التالية ‪:‬‬ ‫ميكن �إقالة كاتب املجل�س أ�و نائبه أ�و هما‬
‫معا من مهامهما‪ ،‬مبقرر ي�صوت عليه أ�ع�ضاء‬
‫‪ -‬امليزانية وال� ؤ‬
‫ش�ون املالية والربجمة ؛‬ ‫املجل�س أ‬
‫لل�صوات املعرب‬ ‫بالغلبية املطلقة أ‬
‫‪-‬التنمية االقت�صادية واالجتماعية والثقافية‬ ‫عنها‪ ،‬باقرتاح معلل من الرئي�س‪.‬‬
‫والبيئية ؛‬
‫ويقوم املجل�س بانتخاب كاتب املجل�س أ�و‬
‫‪� -‬إعداد الرتاب‪.‬‬ ‫نائبه أ�و هما معا‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬وفق الكيفيات‬
‫وال�رشوط املن�صو�ص عليها يف املادة ‪ 25‬أ�عاله‪،‬‬
‫يحدد النظام الداخلي عدد اللجان الدائمة‬ ‫وذلك داخل أ�جل خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما من‬
‫وت�سميتها وغر�ضها وكيفيات ت أ�ليفها‪.‬‬ ‫القالة‪.‬‬
‫تاريخ إ‬
‫يجب أ�ن ال يقل عدد أ�ع�ضاء كل جلنة دائمة‬
‫عن خم�سة (‪ )5‬و أ�ن ال ينت�سب ع�ضو من أ�ع�ضاء‬ ‫املادة ‪27‬‬
‫املجل�س �إىل أ�كرث من جلنة دائمة واحدة‪.‬‬ ‫ألع�ضاء املجل�س أ�ن يكونوا فرقا ق�صد‬
‫التن�سيق فيما بينهم‪.‬‬
‫املادة ‪29‬‬
‫يختار كل فريق رئي�سا وا�سما له‪ .‬ي�سلم‬
‫ينتخب املجل�س من بني أ�ع�ضاء كل جلنة‪،‬‬ ‫رئي�س كل فريق لرئي�س املجل�س الئحة ب أ��سماء‬
‫أ‬
‫بالغلبية الن�سبية‬ ‫وخارج أ�ع�ضاء املكتب‪،‬‬ ‫أ‬
‫الع�ضاء املكونني لفريقه موقع عليها من قبلهم‪.‬‬
‫للع�ضاء احلا�رضين رئي�سا لكل جلنة ونائبا له‪،‬‬‫أ‬ ‫تعلق هذه الالئحة وجوبا مبقر اجلهة‪.‬‬
‫لل�صوات املعرب‬ ‫وتتم �إقالتهما أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬
‫عنها‪.‬‬ ‫ال ميكن أ�ن يقل عدد أ�ع�ضاء كل فريق عن‬
‫خم�سة (‪ )5‬أ�ع�ضاء‪.‬‬
‫ال�صوات‪ ،‬يعلن املرت�شح‬‫ويف حالة تعادل أ‬
‫أ‬
‫ال�صغر �سنا فائزا‪ .‬ويف حالة التعادل يف ال�سن‪،‬‬ ‫ميكن لكل ع�ضو غري منتمى ألي فريق‪،‬‬
‫يعلن عن املرت�شح الفائز بوا�سطة القرعة‪ ،‬حتت‬ ‫االنت�ساب �إىل أ�ي فريق من الفرق بعد‬
‫�إ�رشاف رئي�س املجل�س‪.‬‬ ‫ت أ��سي�سها‪.‬‬

‫يجب أ�ن يراعى يف الرت�شح لرئا�سة اللجان‬ ‫حتدد كيفيات ت أ�ليف الفرق وت�سيريها‬
‫الدائمة ال�سعي �إىل حتقيق مبد أ� املنا�صفة بني‬ ‫واختيار ر ؤ��سائها يف النظام الداخلي للمجل�س‬
‫الرجال والن�ساء املن�صو�ص عليه يف الف�صل ‪19‬‬ ‫املن�صو�ص عليه يف املادة ‪ 35‬أ�دناه‪ ،‬وي�ضع رئي�س‬
‫من الد�ستور‪.‬‬

‫‪- 17 -‬‬
 ‫املادة ‪32‬‬
‫ميكن للمجل�س أ�ن يحدث‪ ،‬عند االقت�ضاء‪،‬‬
‫جلانا م ؤ�قتة تناط بها درا�سة ق�ضايا معينة‪ .‬تنتهي‬
‫أ�عمال اللجنة ب إ�يداع تقريرها لدى رئي�س املجل�س‬
‫ق�صد عر�ضه على املجل�س‪.‬‬
‫ال ميكن لهذه اللجان أ�ن حتل حمل اللجان‬
‫الدائمة‪.‬‬
‫املادة ‪33‬‬
‫ال ي�سوغ للجان الدائمة أ�و امل ؤ�قتة ممار�سة أ�ي‬
‫�صالحية م�سندة للمجل�س أ�و لرئي�سه‪.‬‬
‫املادة ‪34‬‬
‫تقدم الطعون املتعلقة بانتخاب أ�جهزة جمل�س‬
‫اجلهة طبق ال�رشوط والكيفيات وداخل آ‬
‫الجال‬
‫املحددة يف � أش�ن الطعون يف انتخابات أ�ع�ضاء‬
‫جمل�س اجلهة مبوجب أ�حكام القانون التنظيمي‬
‫رقم ‪ 59.11‬ال�سالف الذكر‪.‬‬
‫‪ 40‬أ�دناه‪ .‬ويف حالة عدم درا�سة جلنة دائمة ألي‬
‫ال�سباب مل�س أ�لة عر�ضت عليها‪ ،‬يتخذ‬
‫الباب الثاين‬
‫ت�سيري جمل�س اجلهة‬
‫يزود رئي�س املجل�س اللجان باملعلومات‬
‫املادة ‪35‬‬
‫يقوم رئي�س املجل�س بتعاون مع املكتب‬
‫ب إ�عداد م�رشوع النظام الداخلي للمجل�س يعر�ض‬
‫على هذا أ‬
‫الخري لدرا�سته والت�صويت عليه خالل‬
‫الدورة املوالية النتخاب مكتب املجل�س‪.‬‬
‫يحيل رئي�س املجل�س �إىل وايل اجلهة‬
‫مقرر مداولة املجل�س القا�ضي باملوافقة على‬
‫النظام الداخلي مرفقا بن�سخة من هذا النظام‬
‫الداخلي‪.‬‬
‫يف حالة عدم وجود أ�ي مرت�شح أ�و مرت�شحة‬
‫لهذا املن�صب من خارج أ�ع�ضاء املكتب‪ ،‬ميكن‬
‫لكل ع�ضو من أ�ع�ضاء املكتب الرت�شح ل�شغله‪،‬‬
‫با�ستثناء الرئي�س‪.‬‬
‫املادة ‪30‬‬
‫تخ�ص�ص رئا�سة �إحدى اللجان الدائمة‬
‫للمعار�ضة‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخلي للمجل�س كيفيات‬
‫ممار�سة هذا احلق‪.‬‬
‫املادة ‪31‬‬
‫جتتمع كل جلنة دائمة‪ ،‬بطلب من رئي�س‬
‫املجل�س أ�و من رئي�سها أ�و من ثلث أ�ع�ضائها‪،‬‬
‫لدرا�سة الق�ضايا املعرو�ضة عليها‪.‬‬
‫تعر�ض النقط املدرجة يف جدول أ�عمال‬
‫املجل�س لزوما على اللجان الدائمة املخت�صة‬
‫لدرا�ستها‪ ،‬مع مراعاة مقت�ضيات املادتني ‪ 39‬و‬
‫�سبب من أ‬
‫املجل�س مقررا بدون مناق�شة يق�ضي بالتداول أ�و‬
‫عدم التداول يف � أش�نها‪.‬‬
‫والوثائق ال�رضورية ملزاولة مهامهم‪.‬‬
‫يكون رئي�س اللجنة مقررا أل�شغالها‪ ،‬ويجوز له‬
‫أ�ن ي�ستدعي بوا�سطة رئي�س املجل�س املوظفني‬
‫املزاولني مهامهم مب�صالح اجلهة للم�شاركة يف‬
‫أ��شغال اللجنة ب�صفة ا�ست�شارية‪ ،‬وميكنه كذلك‬
‫أ�ن ي�ستدعي للغاية نف�سها بوا�سطة رئي�س املجل�س‬
‫وعن طريق وايل اجلهة موظفي و أ�عوان الدولة‬
‫أ�و امل ؤ��س�سات العمومية أ�و املقاوالت العمومية‬
‫الذين ي�شمل اخت�صا�صهم الدائرة الرتابية‬
‫للجهة‪.‬‬

‫‪- 18 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫العمومية أ�و املقاوالت العمومية الذين ي�شمل‬ ‫يدخل النظام الداخلي حيز التنفيذ بعد‬
‫اخت�صا�صهم الدائرة الرتابية للجهة‪ ،‬عندما‬ ‫ان�رصام أ�جل ثمانية (‪ )8‬أ�يام من تاريخ تو�صل‬
‫المر بدرا�سة نقاط يف جدول أ‬
‫العمال‬ ‫يتعلق أ‬ ‫الوايل باملقرر دون التعر�ض عليه‪ .‬ويف حالة‬
‫ترتبط بن�شاط هيئاتهم‪ ،‬ألجل امل�شاركة يف‬ ‫التعر�ض‪ ،‬تطبق أ�حكام املادة ‪ 114‬من هذا‬
‫أ��شغال املجل�س ب�صفة ا�ست�شارية‪.‬‬ ‫القانون التنظيمي‪.‬‬
‫تعترب مقت�ضيات النظام الداخلي ملزمة‬
‫املادة ‪37‬‬ ‫ألع�ضاء املجل�س‪.‬‬
‫ال ميكن أ�ن تتجاوز مدة كل دورة عادية‬
‫خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما متتالية‪ ،‬غري أ�نه ميكن‬ ‫املادة ‪36‬‬
‫متديد هذه املدة مرة واحدة بقرار لرئي�س‬
‫يعقد جمل�س اجلهة وجوبا جل�ساته أ�ثناء‬
‫املجل�س‪ ،‬على أ�ن ال يتعدى هذا التمديد خم�سة‬
‫ثالث دورات عادية يف ال�سنة خالل أ��شهر مار�س‬
‫ع�رش (‪ )15‬يوما متتالية‪.‬‬
‫ويوليو و أ�كتوبر‪.‬‬
‫يبلغ رئي�س املجل�س قرار التمديد وجوبا �إىل‬
‫الول من ال�شهر‬‫يجتمع املجل�س يوم االثنني أ‬
‫وايل اجلهة فور اتخاذه‪.‬‬
‫املحدد لعقد الدورة العادية أ�و يف اليوم املوايل من‬
‫أ�يام العمل �إذا �صادف هذا التاريخ يوم عطلة‪.‬‬
‫املادة ‪38‬‬
‫تتكون الدورة من جل�سة أ�و عدة جل�سات‪.‬‬
‫يقوم الرئي�س ب إ�خبار أ�ع�ضاء املجل�س �سبعة‬
‫(‪ )07‬أ�يام على أ‬ ‫ويحدد لكل دورة جدولة زمنية للجل�سة أ�و‬
‫القل قبل انعقاد الدورة بتاريخ‬
‫للجل�سات والنقط التي �سيتداول يف � أش�نها املجل�س‬
‫و�ساعة ومكان انعقاد الدورة يوجه �إليهم بالعنوان‬
‫خالل كل جل�سة‪.‬‬
‫امل�رصح به لدى جمل�س اجلهة‪.‬‬
‫ال�شعار مرفقا بجدول أ‬ ‫حتدد املدة الزمنية للجل�سات وتوقيتها يف‬
‫العمال‬ ‫يكون هذا إ‬
‫النظام الداخلي للمجل�س‪.‬‬
‫واجلدولة الزمنية جلل�سة أ�و جل�سات الدورة‬
‫والنقط التي �سيتداول املجل�س يف � أش�نها خالل‬ ‫يح�رض وايل اجلهة دورات جمل�س اجلهة‬
‫كل جل�سة‪ ،‬وكذا الوثائق ذات ال�صلة‪.‬‬ ‫بدعوة من الرئي�س‪ ،‬وال ي�شارك يف الت�صويت‪،‬‬
‫وميكن أ�ن يقدم مببادرة منه أ�و بطلب من‬
‫املادة ‪39‬‬ ‫الرئي�س أ�و أ�ع�ضاء املجل�س جميع املالحظات‬
‫والتو�ضيحات املتعلقة بالق�ضايا املتداول يف‬
‫ي�ستدعى املجل�س لعقد دورة ا�ستثنائية من‬
‫� أش�نها‪.‬‬
‫قبل رئي�س املجل�س كلما دعت ال�رضورة �إىل‬
‫ذلك‪� ،‬إما مببادرة منه أ�و بطلب من ثلث أ�ع�ضاء‬ ‫يح�رض‪ ،‬با�ستدعاء من رئي�س جمل�س اجلهة‪،‬‬
‫القل‪ ،‬ويكون‬‫املجل�س املزاولني مهامهم على أ‬ ‫املوظفون املزاولون مهامهم مب�صالح اجلهة‬
‫الطلب مرفقا بالنقط املزمع عر�ضها على‬ ‫اجلل�سات ب�صفة ا�ست�شارية‪.‬‬
‫املجل�س ق�صد التداول يف � أش�نها‪.‬‬
‫وميكن للرئي�س عن طريق وايل اجلهة‬
‫ا�ستدعاء موظفي و أ�عوان الدولة أ�و امل ؤ��س�سات‬

‫‪- 19 -‬‬
 ‫املادة ‪41‬‬ ‫�إذا رف�ض رئي�س املجل�س اال�ستجابة لطلب‬
‫يعد رئي�س املجل�س جدول أ�عمال الدورات‪،‬‬ ‫الع�ضاء القا�ضي بعقد دورة ا�ستثنائية‪،‬‬ ‫ثلث أ‬
‫بتعاون مع أ�ع�ضاء املكتب‪ ،‬مع مراعاة أ�حكام‬ ‫وجب عليه تعليل رف�ضه بقرار يبلغ �إىل املعنيني‬
‫املادتني ‪ 42‬و ‪ 43‬بعده‪.‬‬ ‫بالمر داخل أ�جل أ�ق�صاه ع�رشة (‪ )10‬أ�يام من‬ ‫أ‬
‫تاريخ تو�صله بالطلب‪.‬‬
‫يبلغ رئي�س املجل�س جدول أ�عمال الدورة‬
‫�إىل وايل اجلهة ع�رشين (‪ )20‬يوما على أ‬
‫القل قبل‬ ‫الغلبية املطلقة‬ ‫�إذا قدم الطلب من قبل أ‬
‫تاريخ انعقاد الدورة‪.‬‬ ‫ألع�ضاء املجل�س‪ ،‬تنعقد لزوما دورة ا�ستثنائية‬
‫على أ��سا�س جدول أ�عمال حمدد خالل ثالثني‬
‫العمال العرائ�ض‬‫ت�سجل وجوبا يف جدول أ‬ ‫(‪ )30‬يوما من تاريخ تقدمي الطلب‪ ،‬مع مراعاة‬
‫املقدمة من قبل املواطنات واملواطنني‬ ‫مقت�ضيات الفقرة الثانية من املادة ‪ 41‬أ�دناه‪.‬‬
‫واجلمعيات التي مت قبولها‪ ،‬وفقا ألحكام املادة‬
‫‪ 122‬من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬وذلك يف الدورة‬ ‫يجتمع املجل�س يف الدورة اال�ستثنائية طبقا‬
‫العادية املوالية لتاريخ البت فيها من لدن مكتب‬ ‫للكيفيات املن�صو�ص عليها يف املادتني ‪ 38‬و ‪45‬‬
‫املجل�س‪.‬‬ ‫من هذا القانون التنظيمي‪ .‬وتختتم هذه الدورة‬
‫عند ا�ستنفاذ جدول أ�عمالها‪ .‬ويف جميع احلاالت‪،‬‬
‫تختتم الدورة داخل أ�جل ال يتجاوز �سبعة (‪ )7‬أ�يام‬
‫املادة ‪42‬‬ ‫متتالية‪ ،‬وال ميكن متديد هذه املدة‪.‬‬
‫تدرج‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬يف جدول أ�عمال‬
‫ال�ضافية التي يقرتحها وايل‬ ‫الدورات النقط إ‬
‫اجلهة‪ ،‬وال �سيما تلك التي تكت�سي طابعا‬ ‫املادة ‪40‬‬
‫ا�ستعجاليا‪ ،‬على أ�ن يتم �إ�شعار الرئي�س بها‪ ،‬داخل‬ ‫يعقد املجل�س دورة ا�ستثنائية بحكم القانون‬
‫أ�جل ثمانية (‪ )8‬أ�يام ابتداء من تاريخ تو�صل الوايل‬ ‫يف حالة تلقيه طلبا يف هذا ال� أش�ن من قبل وايل‬
‫العمال‪.‬‬ ‫بجدول أ‬ ‫اجلهة‪ .‬ويكون الطلب مرفقا بالنقط املقرتح‬
‫�إدراجها يف جدول أ�عمال الدورة وكذا الوثائق‬
‫املتعلقة به عند االقت�ضاء‪ ،‬وتنعقد هذه الدورة‬
‫املادة ‪43‬‬ ‫خالل ع�رشة (‪ )10‬أ�يام من تاريخ تقدمي الطلب‪.‬‬
‫يجوز ألع�ضاء املجل�س املزاولني مهامهم‬ ‫ويوجه الرئي�س �إىل أ�ع�ضاء املجل�س ا�ستدعاءات‬
‫أ�ن يقدموا للرئي�س‪ ،‬ب�صفة فردية أ�و عن طريق‬ ‫حل�ضور هذه الدورة اال�ستثنائية ثالثة (‪ )3‬أ�يام على‬
‫الفريق الذي ينتمون �إليه‪ ،‬طلبا كتابيا ق�صد‬ ‫القل قبل تاريخ انعقادها‪ .‬وترفق اال�ستدعاءات‬ ‫أ‬
‫�إدراج كل نقطة تدخل يف �صالحيات املجل�س‬ ‫العمال‪.‬‬ ‫وجوبا بجدول أ‬
‫يف جدول أ�عمال الدورات‪.‬‬
‫تنعقد الدورة اال�ستثنائية بح�ضور أ�كرث من‬
‫يتعني أ�ن يكون رف�ض �إدراج كل نقطة‬ ‫الع�ضاء املزاولني مهامهم‪ .‬ويف حالة‬ ‫ن�صف أ‬
‫مقرتحة معلال و أ�ن يبلغ �إىل مقدم أ�و مقدمي‬ ‫عدم اكتمال هذا الن�صاب‪ ،‬ت ؤ�جل الدورة �إىل‬
‫الطلب‪.‬‬ ‫اليوم املوايل من أ�يام العمل وتنعقد كيفما كان‬
‫عدد أ‬
‫الع�ضاء احلا�رضين‪.‬‬
‫يحاط املجل�س علما‪ ،‬دون مناق�شة‪ ،‬عند‬
‫افتتاح الدورة بكل رف�ض إلدراج نقطة أ�و نقاط‬

‫‪- 20 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫عليها‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬يف املادتني ‪ 67‬و ‪ 76‬من‬ ‫اقرتح �إدراجها يف جدول أ‬
‫العمال‪ ،‬ويدون ذلك‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫وجوبا مبح�رض اجلل�سة‪.‬‬
‫يف حالة تقدمي طلب كتابي ق�صد �إدراج نقطة‬
‫املادة ‪45‬‬ ‫تدخل يف �صالحيات املجل�س يف جدول أ�عمال‬
‫ال تكون مداوالت جمل�س اجلهة �صحيحة �إال‬ ‫الدورات من قبل ن�صف عدد أ�ع�ضاء املجل�س‪،‬‬
‫بح�ضور أ�كرث من ن�صف عدد أ�ع�ضائه املزاولني‬ ‫العمال‪.‬‬‫ت�سجل وجوبا هذه النقطة يف جدول أ‬
‫مهامهم عند افتتاح الدورة‪.‬‬
‫�إذا مل يكتمل الن�صاب القانوين للمجل�س بعد‬ ‫املادة ‪44‬‬
‫ا�ستدعاء أ�ول‪ ،‬يوجه ا�ستدعاء ثان يف ظرف ثالثة‬ ‫ال يجوز للمجل�س أ�و للجانه التداول �إال‬
‫الكرث‬ ‫القل وخم�سة (‪ )5‬أ�يام على أ‬
‫(‪ )3‬أ�يام على أ‬ ‫يف النقط التي تدخل يف نطاق �صالحياتهم‬
‫الول‪ ،‬ويعد التداول‬ ‫بعد اليوم املحدد لالجتماع أ‬ ‫العمال‪ ،‬ويجب على رئي�س‬ ‫واملدرجة يف جدول أ‬
‫الع�ضاء‬‫�صحيحا بح�ضور أ�كرث من ن�صف عدد أ‬ ‫املجل�س أ�و رئي�س اللجنة‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬أ�ن‬
‫املزاولني مهامهم عند افتتاح الدورة‪.‬‬ ‫يتعر�ض على مناق�شة كل نقطة غري مدرجة‬
‫العمال املذكور‪.‬‬‫يف جدول أ‬
‫�إذا مل يكتمل يف االجتماع الثاين الن�صاب‬
‫القانوين امل�شار �إليه أ�عاله‪ ،‬يجتمع املجل�س‬ ‫يتعر�ض وايل اجلهة على كل نقطة مدرجة‬
‫باملكان نف�سه وال�ساعة نف�سها بعد اليوم الثالث‬ ‫العمال ال تدخل يف اخت�صا�صات‬ ‫يف جدول أ‬
‫املوايل من أ�يام العمل‪ ،‬وتكون مداوالته �صحيحة‬ ‫اجلهة أ�و �صالحيات املجل�س‪ ،‬ويبلغ تعر�ضه معلال‬
‫الع�ضاء احلا�رضين‪.‬‬‫كيفما كان عدد أ‬ ‫�إىل رئي�س جمل�س اجلهة داخل أ‬
‫الجل امل�شار‬
‫�إليه يف املادة ‪ 42‬أ�عاله‪ ،‬وعند االقت�ضاء يحيل‬
‫يحت�سب الن�صاب القانوين عند افتتاح الدورة‪،‬‬
‫الوايل تعر�ضه �إىل الق�ضاء اال�ستعجايل باملحكمة‬
‫للع�ضاء عن ح�ضور جل�سات الدورة‬ ‫وكل تخلف أ‬
‫الدارية للبت فيه داخل أ�جل ‪� 48‬ساعة ابتداء من‬‫إ‬
‫ال�سباب خالل‬ ‫أ�و ان�سحاب منها ألي �سبب من أ‬
‫تاريخ التو�صل به‪.‬‬
‫انعقادها‪ ،‬ال ي ؤ�ثر على م�رشوعية الن�صاب وذلك‬
‫�إىل حني انتهائها‪.‬‬ ‫يتم البت امل�شار �إليه يف الفقرة ال�سابقة‬
‫بوا�سطة حكم ق�ضائي نهائي وعند االقت�ضاء بدون‬
‫الطراف‪.‬‬‫ا�ستدعاء أ‬
‫املادة ‪46‬‬
‫لل�صوات‬ ‫تتخذ املقررات أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬ ‫ال يتداول جمل�س اجلهة‪ ،‬حتت طائلة‬
‫املعرب عنها‪ ،‬ما عدا يف الق�ضايا بعده‪ ،‬التي‬ ‫البطالن‪ ،‬يف النقط التي كانت مو�ضوع تعر�ض‬
‫الغلبية املطلقة أ‬
‫للع�ضاء‬ ‫ي�شرتط العتمادها أ‬ ‫مت تبليغه �إىل رئي�س املجل�س من قبل وايل‬
‫املزاولني مهامهم ‪:‬‬ ‫اجلهة و�إحالته �إىل الق�ضاء اال�ستعجايل باملحكمة‬
‫الدارية ومل يتم بعد البت فيها‪.‬‬ ‫إ‬
‫‪ -1‬برنامج التنمية اجلهوية ؛‬
‫كل �إخالل ب�شكل متعمد ب أ�حكام هذه املادة‬
‫‪ -2‬الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب ؛‬ ‫الجراءات الت أ�ديبية من عزل‬ ‫يوجب تطبيق إ‬
‫للع�ضاء أ�و توقيف أ�و حل للمجل�س املن�صو�ص‬‫أ‬

‫‪- 21 -‬‬
‫م ؤ��س�سات عمومية أ�و خا�صة أ�و �شخ�ص اعتباري‬ ‫‪� -3‬إحداث �رشكات التنمية اجلهوية‬
‫خا�ضع للقانون العام أ�و يف كل هي أ�ة أ�خرى‬ ‫أ�و تغيري غر�ضها أ�و امل�ساهمة يف‬
‫تقريرية أ�و ا�ست�شارية حمدثة بن�ص ت�رشيعي‬ ‫ر أ��سمالها أ�و الزيادة فيه أ�و تخفي�ضه‬
‫بالغلبية‬‫أ�و تنظيمي تكون اجلهة ع�ضوا فيها‪ ،‬أ‬ ‫أ�و تفويته ؛‬
‫الن�سبية أ‬
‫لل�صوات املعرب عنها‪ .‬ويف حالة تعادل‬
‫أ‬ ‫‪ -4‬طرق تدبري املرافق العمومية‬
‫ال�صوات‪ ،‬يعلن فائزا املرت�شحة أ�و املرت�شح‬
‫أ‬ ‫أ‬ ‫التابعة للجهة ؛‬
‫ال�صغر �سنا‪ .‬ويف حالة تعادل ال�صوات وال�سن‪،‬‬
‫يعلن الفائز عن طريق القرعة‪ ،‬حتت �إ�رشاف‬ ‫‪ -5‬ال�رشاكة مع القطاع اخلا�ص ؛‬
‫رئي�س املجل�س‪ .‬وين�ص املح�رض على أ��سماء‬
‫امل�صوتني‪.‬‬ ‫‪-6‬العقود املتعلقة مبمار�سة االخت�صا�صات‬
‫امل�شرتكة مع الدولة واملنقولة من‬
‫الخرية �إىل اجلهة‪.‬‬ ‫هذه أ‬
‫املادة ‪49‬‬
‫الغلبية‬‫غري أ�نه �إذا تعذر احل�صول على أ‬
‫ميكن ألع�ضاء جمل�س اجلهة أ�ن يوجهوا‪،‬‬
‫للع�ضاء املزاولني مهامهم يف‬ ‫أ‬ ‫املطلقة‬
‫ب�صفة فردية أ�و عن طريق الفريق الذي ينتمون‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫الت�صويت الول‪ ،‬تتخذ املقررات يف �ش�ن الق�ضايا‬
‫�إليه‪ ،‬أ��سئلة كتابية �إىل رئي�س املجل�س حول‬
‫كل م�س أ�لة تهم م�صالح اجلهة‪ .‬وت�سجل هذه‬ ‫املذكورة يف جل�سة ثانية ويتم الت�صويت عليها‬
‫أ‬ ‫لل�صوات املعرب عنها‪.‬‬ ‫أ‬
‫بالغلبية املطلقة أ‬
‫ال�سئلة يف جدول أ�عمال دورة املجل�س املوالية‬
‫لتاريخ التو�صل بها �رشط أ�ن يتم التو�صل بها قبل‬ ‫ويف حالة تعادل أ‬
‫ال�صوات‪ ،‬يرجح اجلانب‬
‫الجابة‬ ‫القل‪ .‬وتقدم إ‬ ‫انعقاد الدورة ب�شهر على أ‬ ‫الذي يكون فيه الرئي�س‪ ،‬ويدرج يف املح�رض‬
‫عليها يف جل�سة تنعقد لهذا الغر�ض‪ .‬ويف حالة‬ ‫بيان الت�صويت اخلا�ص بكل م�صوت‪.‬‬
‫عدم اجلواب خالل هذه اجلل�سة‪ ،‬ي�سجل ال�س ؤ�ال‪،‬‬
‫بطلب من الع�ضو أ�و الفريق املعني‪ ،‬ح�سب‬
‫للجابة على‬ ‫املادة ‪47‬‬
‫الرتتيب يف اجلل�سة املخ�ص�صة إ‬
‫ال�سئلة خالل الدورة املوالية‪.‬‬‫أ‬ ‫ميكن للت�رشيع أ�و التنظيم أ�ن ين�ص على‬
‫متثيلية اجلهة‪ ،‬ب�صفة تقريرية أ�و ا�ست�شارية‪،‬‬
‫يخ�ص�ص جمل�س اجلهة جل�سة واحدة عن كل‬ ‫لل�شخا�ص االعتبارية‬‫داخل الهيئات التداولية أ‬
‫دورة لتقدمي أ�جوبة على أ‬
‫ال�سئلة املطروحة‪.‬‬ ‫اخلا�ضعة للقانون العام أ�و لكل هيئة ا�ست�شارية‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخلي للمجل�س كيفيات‬ ‫يتم متثيل اجلهة‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬من قبل‬
‫ال�سئلة أ‬
‫والجوبة‪.‬‬ ‫�إ�شهار أ‬ ‫رئي�س جمل�سها أ�و نائبه‪ ،‬أ�و أ�ع�ضاء يتم انتدابهم‬
‫من لدن املجل�س لهذا الغر�ض‪.‬‬
‫املادة ‪50‬‬
‫يحرر كاتب املجل�س حم�رضا للجل�سات‬ ‫املادة ‪48‬‬
‫ي�شتمل على املقررات التي اتخذها املجل�س‪.‬‬ ‫مع مراعاة أ�حكام املادة ‪ 132‬من هذا القانون‬
‫وي�ضمن املح�رض يف �سجل للمحا�رض يرقمه‬ ‫التنظيمي‪ ،‬يتم تعيني أ�ع�ضاء املجل�س ألجل‬
‫وي ؤ��رش عليه الرئي�س وكاتب املجل�س‪.‬‬ ‫متثيل اجلهة ك أ�ع�ضاء منتدبني لدى هيئات أ�و‬

‫‪- 22 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪52‬‬ ‫توقع املقررات من قبل الرئي�س والكاتب‬

‫يكون رئي�س املجل�س م�س ؤ�وال عن م�سك‬ ‫وت�ضمن بالرتتيب يف �سجل املقررات ح�سب‬
‫�سجل املداوالت وحفظه‪ ،‬ويتعني عليه ت�سليمه‬ ‫تواريخها‪.‬‬
‫مرقما وم ؤ��رشا عليه �إىل من يخلفه يف حالة‬ ‫�إذا تغيب كاتب املجل�س أ�و عاقه عائق‬
‫انتهاء مهامه ألي �سبب من أ‬
‫ال�سباب‪.‬‬ ‫أ�و رف�ض أ�و امتنع عن التوقيع على املقررات‪،‬‬
‫عند انتهاء مدة انتداب جمل�س اجلهة‪،‬‬ ‫ي�شار �رصاحة يف حم�رض اجلل�سة �إىل �سبب عدم‬
‫توجه وجوبا ن�سخة من �سجل املداوالت م�شهود‬ ‫التوقيع‪ ،‬ويف هذه احلالة يجوز لنائب الكاتب‬
‫لل�صل �إىل وايل اجلهة الذي يعاين‬‫على مطابقتها أ‬ ‫القيام بذلك تلقائيا‪ ،‬و�إذا تعذر ذلك عني الرئي�س‬
‫عملية الت�سليم امل�شار �إليها أ�عاله‪.‬‬ ‫من بني أ�ع�ضاء املجل�س احلا�رضين‪ ،‬كاتبا‬
‫للجل�سة يتوىل التوقيع بكيفية �صحيحة على‬
‫يتعني على الرئي�س املنتهية مدة انتدابه‬ ‫املقررات‪.‬‬
‫أ�و نائبه ح�سب الرتتيب يف حالة وفاة الرئي�س‪،‬‬
‫تنفيذ �إجراءات ت�سليم ال�سلط وفق ال�شكليات‬
‫املحددة بن�ص تنظيمي‪.‬‬ ‫املادة ‪51‬‬
‫تكون جل�سات جمل�س اجلهة مفتوحة‬
‫للعموم‪ ،‬ويتم تعليق جدول أ�عمال الدورة وتواريخ‬
‫املادة ‪53‬‬ ‫انعقادها مبقر اجلهة‪ ،‬وي�سهر الرئي�س على النظام‬
‫يخ�ضع أ�ر�شيف اجلهة ألحكام القانون رقم‬ ‫أ�ثناء اجلل�سات‪ .‬وله احلق يف أ�ن يطرد من بني‬
‫‪ 69.99‬املتعلق أ‬
‫بالر�شيف‪.‬‬ ‫احل�ضور كل �شخ�ص يخل بالنظام‪ .‬وميكنه أ�ن‬
‫يطلب من وايل اجلهة التدخل �إذا تعذر عليه‬
‫�ضمان احرتام النظام‪.‬‬
‫الباب الثالث‬ ‫ال يجوز للرئي�س طرد أ�ي ع�ضو من‬
‫النظام أ‬
‫ال�سا�سي للمنتخب‬ ‫أ�ع�ضاء جمل�س اجلهة من اجلل�سة‪ .‬غري أ�نه‬
‫ميكن للمجل�س أ�ن يقرر دون مناق�شة أ‬
‫بالغلبية‬
‫املادة ‪54‬‬ ‫للع�ضاء احلا�رضين‪ ،‬طرد كل ع�ضو‬ ‫املطلقة أ‬
‫طبقا ألحكام املادة ‪ 20‬من القانون التنظيمي‬ ‫من أ�ع�ضاء املجل�س من اجلل�سة يخل بالنظام أ�و‬
‫رقم ‪ 29.11‬املتعلق أ‬
‫بالحزاب ال�سيا�سية‪ ،‬يجرد‬ ‫يعرقل املداوالت أ�و ال يلتزم مبقت�ضيات القانون‬
‫الع�ضو املنتخب مبجل�س اجلهة الذي تخلى خالل‬ ‫والنظام الداخلي‪ ،‬وذلك بعد �إنذاره بدون جدوى‬
‫مدة االنتداب عن االنتماء للحزب ال�سيا�سي الذي‬ ‫من قبل الرئي�س‪.‬‬
‫تر�شح با�سمه من �صفة الع�ضوية يف املجل�س‪.‬‬ ‫ميكن للمجل�س أ�ن يقرر‪ ،‬دون مناق�شة‪،‬‬
‫يقدم طلب التجريد لدى كتابة ال�ضبط‬ ‫بطلب من الرئي�س أ�و من ثلث أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫الدارية من قبل رئي�س املجل�س أ�و‬
‫باملحكمة إ‬ ‫عقد اجتماع غري مفتوح للعموم‪.‬‬
‫احلزب ال�سيا�سي الذي تر�شح املعني أ‬
‫بالمر‬ ‫�إذا تبني أ�ن عقد اجتماع يف جل�سة مفتوحة‬
‫الدارية يف الطلب داخل‬
‫با�سمه‪ ،‬وتبت املحكمة إ‬ ‫للعموم قد يخل بالنظام العام‪ ،‬جاز لوايل اجلهة‬
‫طلب انعقاده ب�شكل غري مفتوح للعموم‪.‬‬

‫‪- 23 -‬‬
‫التي هم أ�ع�ضاء فيها‪ ،‬أ�و أ�ثناء قيامهم مبهام لفائدة‬ ‫أ�جل �شهر من تاريخ ت�سجيل طلب التجريد لدى‬
‫اجلهة أ�و أ�ثناء انتدابهم لتمثيل املجل�س أ�و خالل‬ ‫كتابة ال�ضبط بها‪.‬‬
‫م�شاركتهم يف دورات التكوين امل�ستمر امل�شار‬
‫�إليه يف املادة ‪ 56‬أ�عاله‪.‬‬ ‫املادة ‪55‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬يتعني على اجلهة االنخراط‬ ‫يتقا�ضى رئي�س جمل�س اجلهة ونوابه وكاتب‬
‫يف نظام للت أ�مني وفق القوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري‬ ‫املجل�س ونائبه ور ؤ��ساء اللجان الدائمة ونوابهم‬
‫بها العمل‪.‬‬ ‫ور ؤ��ساء الفرق تعوي�ضات عن التمثيل والتنقل‪،‬‬
‫وال ميكن اال�ستفادة من أ�كرث من تعوي�ض‪.‬‬
‫املادة ‪58‬‬ ‫وي�ستفيد باقي أ�ع�ضاء املجل�س من تعوي�ضات‬
‫ي�ستفيد بحكم القانون موظفو و أ�عوان الدولة‬ ‫عن التنقل‪.‬‬
‫واجلماعات الرتابية وامل ؤ��س�سات العمومية‬
‫حتدد �رشوط منح التعوي�ضات ومقاديرها‬
‫الذين انتخبوا أ�ع�ضاء يف جمل�س اجلهة من‬
‫مبر�سوم‪.‬‬
‫رخ�ص بالتغيب للم�شاركة يف دورات املجل�س‬
‫واجتماعات اللجان املنتمني �إليها أ�و الهيئات‬ ‫مع مراعاة أ�حكام املادة ‪ 17‬من هذا القانون‬
‫أ�و امل ؤ��س�سات العمومية أ�و اخلا�صة والذين ميثلون‬ ‫التنظيمي‪ ،‬ال ميكن أ�ن ي�ستفيد ع�ضو يف جمل�س‬
‫والنظمة اجلاري‬ ‫املجل�س بها مبوجب القوانني أ‬ ‫اجلهة منتخب يف جمل�س جماعة ترابية أ�خرى‬
‫بها العمل‪ ،‬وكذا امل�شاركة يف دورات التكوين‬ ‫أ�و غرفة مهنية �إال من التعوي�ضات التي متنحها‬
‫امل�ستمر امل�شار �إليه يف املادة ‪ 56‬أ�عاله‪ ،‬وذلك‬ ‫�إحدى هذه الهيئات بح�سب اختياره‪ ،‬با�ستثناء‬
‫يف حدود املدة الفعلية لهذه الدورات أ�و‬ ‫تعوي�ضات التنقل‪.‬‬
‫االجتماعات‪.‬‬
‫متنح الرخ�صة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل‬ ‫املادة ‪56‬‬
‫الراتب‪ ،‬دون أ�ن يدخل ذلك يف ح�ساب الرخ�ص‬ ‫يحق ألع�ضاء جمل�س اجلهة اال�ستفادة‬
‫االعتيادية‪.‬‬ ‫من تكوين م�ستمر يف املجاالت املرتبطة‬
‫باالخت�صا�صات املخولة للجهة‪.‬‬
‫املادة ‪59‬‬ ‫وحتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬
‫يجب على امل�شغلني أ�ن مينحوا امل أ�جورين‬ ‫احلكومية املكلفة بالداخلية كيفيات تنظيم‬
‫العاملني يف مقاوالتهم والذين انتخبوا أ�ع�ضاء يف‬ ‫دورات التكوين امل�ستمر ومدتها و�رشوط‬
‫جمل�س اجلهة‪ ،‬رخ�صا بالتغيب للم�شاركة يف‬ ‫اال�ستفادة منها وم�ساهمة اجلهات يف تغطية‬
‫دورات املجل�س واجتماعات اللجان املنتمني‬ ‫م�صاريفها‪.‬‬
‫�إليها والهيئات أ�و امل ؤ��س�سات العمومية أ�و اخلا�صة‬
‫والذين ميثلون املجل�س بها مبوجب القوانني‬
‫أ‬ ‫املادة ‪57‬‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل‪ ،‬وكذا امل�شاركة‬
‫يف دورات التكوين امل�ستمر امل�شار �إليه يف‬ ‫ال�رضار الناجمة‬ ‫تكون اجلهة م�س ؤ�ولة عن أ‬
‫عن احلوادث التي قد يتعر�ض لها أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫مبنا�سبة انعقاد دورات املجل�س أ�و اجتماع اللجان‬

‫‪- 24 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬
‫املادة ‪61‬‬
‫يحتفظ الرئي�س امل�ستفيد من و�ضعية‬
‫ال�شارة‪ ،‬داخل‬‫الحلاق أ�و حالة الو�ضع رهن إ‬
‫الدارة أ�و اجلماعة الرتابية أ�و امل ؤ��س�سة العمومية‬ ‫إ‬
‫الجرة‬‫التي ينتمي �إليها‪ ،‬بجميع حقوقه يف أ‬
‫والرتقية والتقاعد املن�صو�ص عليها يف القوانني‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل‪.‬‬
‫الحلاق أ�و حالة الو�ضع رهن‬
‫وتنتهي و�ضعية إ‬
‫ال�شارة تلقائيا عند انتهاء رئا�سة املعني أ‬
‫بالمر‬ ‫إ‬
‫ال�سباب‪.‬‬‫ملجل�س اجلهة ألي �سبب من أ‬
‫الحلاق أ�و حالة الو�ضع‬ ‫عند انتهاء و�ضعية إ‬
‫أ‬
‫ال�شارة‪ ،‬يعاد املعني بالمر تلقائيا �إىل �سلكه‬ ‫رهن إ‬
‫ال�صلية‪ ،‬أ�و بجماعته الرتابية أ�و مب ؤ��س�سته‬‫ب إ�دارته أ‬
‫العمومية التي ينتمي �إليها‪.‬‬
‫املادة ‪62‬‬
‫�إذا رغب رئي�س جمل�س اجلهة يف التخلي عن‬
‫مهام رئا�سة املجل�س‪ ،‬وجب عليه تقدمي ا�ستقالته‬
‫�إىل ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫وي�رسي أ�ثر هذه اال�ستقالة بعد ان�رصام أ�جل‬
‫خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما ابتداء من تاريخ التو�صل‬
‫باال�ستقالة‪.‬‬
‫املادة ‪63‬‬
‫�إذا رغب نواب رئي�س جمل�س اجلهة أ�و‬
‫أ�ع�ضاء املجل�س يف التخلي عن مهامهم‪ ،‬وجب‬
‫عليهم تقدمي ا�ستقالتهم من مهامهم �إىل رئي�س‬
‫املجل�س الذي يخرب بذلك فورا وكتابة ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية عن طريق وايل‬
‫اجلهة‪ .‬وي�رسي أ�ثر هذه اال�ستقالة بعد ان�رصام‬
‫أ�جل خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما ابتداء من تاريخ‬
‫تو�صل رئي�س املجل�س باال�ستقالة‪.‬‬
‫املادة ‪ 56‬أ�عاله‪ ،‬وذلك يف حدود املدة الفعلية‬
‫لهذه الدورات أ�و االجتماعات‪.‬‬
‫إ‬ ‫ال ي ؤ�دى للم أ�جورين عن الوقت الذي يق�ضونه‬
‫يف خمتلف دورات املجل�س ويف اجتماعات‬
‫اللجان املنتمني �إليها والهيئات أ�و امل ؤ��س�سات‬
‫العمومية أ�و اخلا�صة والذين ميثلون املجل�س بها‬
‫أ‬ ‫مبوجب القوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل‬
‫وكذا امل�شاركة يف دورات التكوين امل�ستمر‬
‫امل�شار �إليه يف املادة ‪ 56‬أ�عاله‪ ،‬ما يتقا�ضونه من‬
‫أ�جرة وقت العمل‪ .‬وميكن أ�ن يقع ا�ستدراك هذا‬
‫الوقت‪.‬‬
‫ال ميكن أ�ن يكون توقيف العمل املقرر يف‬
‫هذه املادة �سببا إلنهاء عقد ال�شغل من قبل‬
‫امل�شغل و�إال جنم عن ذلك أ�داء تعوي�ضات عن‬
‫ال�رضر لفائدة امل أ�جورين‪.‬‬
‫املادة ‪60‬‬
‫الحكام املخالفة‪،‬‬‫ب�رصف النظر عن جميع أ‬
‫ي�ستفيد بحكم القانون كل موظف أ�و عون من‬
‫املوظفني أ‬
‫والعوان امل�شار �إليهم يف املادة ‪58‬‬
‫أ�عاله انتخب رئي�سا ملجل�س جهة‪ ،‬بناء على‬
‫الحلاق أ�و حالة الو�ضع‬
‫طلب منه‪ ،‬من و�ضعية إ‬
‫ال�شارة لدى اجلهة‪.‬‬
‫رهن إ‬
‫يكون رئي�س املجل�س يف حالة و�ضع رهن‬
‫ال�شارة‪ ،‬يف مدلول هذه املادة‪ ،‬عندما يظل‬ ‫إ‬
‫تابعا إلطاره ب إ�دارته داخل �إدارة عمومية �وأ‬
‫جماعة ترابية أ�و م ؤ��س�سة عمومية وي�شغل بها‬
‫من�صبا ماليا‪ ،‬وميار�س يف آ‬
‫الن نف�سه مهام رئي�س‬
‫جمل�س اجلهة بتفرغ تام‪.‬‬
‫حتدد بن�ص تنظيمي كيفيات تطبيق‬
‫ال�شارة‪.‬‬ ‫أ‬
‫الحكام املتعلقة بالو�ضع رهن إ‬
‫‪- 25 -‬‬
‫�إذا ارتكب رئي�س املجل�س أ�فعاال خمالفة‬ ‫جترى االنتخابات مللء املقاعد ال�شاغرة‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل‪ ،‬قامت‬ ‫للقوانني أ‬ ‫مبكتب املجل�س وفق امل�سطرة املن�صو�ص عليها‬
‫ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية مبرا�سلته‬ ‫يف املادتني ‪19‬و‪ 21‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫الفعال‬‫الدالء ب إ�ي�ضاحات كتابية حول أ‬ ‫ق�صد إ‬
‫املن�سوبة �إليه‪ ،‬داخل أ�جل ال يتعدى ع�رشة (‪)10‬‬ ‫املادة ‪64‬‬
‫أ�يام ابتداء من تاريخ التو�صل‪.‬‬
‫�ضمانا ملبد أ� ا�ستمرارية املرفق العام‪،‬‬
‫يجوز لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‬ ‫ي�ستمر رئي�س جمل�س اجلهة امل�ستقيل ونوابه يف‬
‫بالي�ضاحات الكتابية‬‫أ�و لوايل اجلهة‪ ،‬بعد التو�صل إ‬ ‫ت�رصيف أ‬
‫المور اجلارية �إىل حني انتخاب رئي�س‬
‫امل�شار �إليها يف الفقرتني أ‬
‫الوىل والثانية أ�عاله‪،‬‬ ‫ومكتب جديدين للمجل�س‪.‬‬
‫الدالء بها بعد ان�رصام‬‫ح�سب احلالة‪ ،‬أ�و عند عدم إ‬
‫الدارية‬
‫المر �إىل املحكمة إ‬ ‫الجل املحدد‪� ،‬إحالة أ‬‫أ‬
‫أ‬ ‫املادة ‪65‬‬
‫وذلك لطلب عزل ع�ضو املجل�س املعني بالمر‬
‫من جمل�س اجلهة أ�و عزل الرئي�س أ�و نوابه من‬ ‫يرتتب بحكم القانون على ا�ستقالة الرئي�س أ�و‬
‫ع�ضوية املكتب أ�و املجل�س‪.‬‬ ‫نوابه عدم أ�هليتهم للرت�شح ملزاولة مهام الرئي�س‬
‫أ�و مهام نائب الرئي�س خالل ما تبقى من مدة‬
‫وتبت املحكمة يف الطلب داخل أ�جل ال‬ ‫انتداب املجل�س‪.‬‬
‫بالحالة‪.‬‬
‫يتعدى �شهرا من تاريخ تو�صلها إ‬
‫المر‬‫ويف حالة اال�ستعجال‪ ،‬ميكن �إحالة أ‬ ‫املادة ‪66‬‬
‫الدارية الذي‬‫�إىل الق�ضاء اال�ستعجايل باملحكمة إ‬ ‫يخت�ص الق�ضاء وحده بعزل أ�ع�ضاء‬
‫يبت فيه داخل أ�جل ‪� 48‬ساعة من تاريخ تو�صله‬ ‫املجل�س وكذلك بالت�رصيح ببطالن مداوالت‬
‫بالطلب‪.‬‬ ‫جمل�س اجلهة وكذا �إيقاف تنفيذ املقررات‬
‫يرتتب على �إحالة أ‬ ‫والقرارات التي قد ت�شوبها عيوب قانونية‪ ،‬مع‬
‫المر �إىل املحكمة‬
‫الدارية توقيف املعني أ‬ ‫مراعاة مقت�ضيات املادة ‪ 114‬من هذا القانون‬
‫بالمر عن ممار�سة‬ ‫إ‬
‫التنظيمي‪.‬‬
‫مهامه �إىل حني البت يف طلب العزل‪.‬‬
‫ال حتول �إحالة أ‬ ‫يخت�ص الق�ضاء وحده بحل جمل�س اجلهة‪.‬‬
‫الدارية‬
‫المر �إىل املحكمة إ‬
‫دون املتابعات الق�ضائية‪ ،‬عند االقت�ضاء‪.‬‬
‫املادة ‪67‬‬
‫املادة ‪68‬‬ ‫�إذا ارتكب ع�ضو من أ�ع�ضاء جمل�س اجلهة‬
‫والنظمة‬‫غري رئي�سها أ�فعاال خمالفة للقوانني أ‬
‫مينع على كل ع�ضو من أ�ع�ضاء جمل�س‬
‫اجلاري بها العمل‪ ،‬ت�رض ب أ�خالقيات املرفق‬
‫اجلهة أ�ن يربط م�صالح خا�صة مع اجلهة أ�و مع‬
‫العمومي وم�صالح اجلهة قام وايل اجلهة عن‬
‫جمموعات اجلهات أ�و مع جمموعات اجلماعات‬ ‫طريق رئي�س املجل�س مبرا�سلة املعني أ‬
‫بالمر‬
‫الرتابية التي تكون اجلهة ع�ضوا فيها‪ ،‬أ�و مع‬ ‫للدالء ب إ�ي�ضاحات كتابية حول أ‬
‫الفعال املن�سوبة‬ ‫إ‬
‫الهيئات أ�و مع امل ؤ��س�سات العمومية أ�و مع‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫�إليه داخل �جل ال يتعدى ع�رشة (‪� )10‬يام ابتداء‬
‫�رشكات التنمية التابعة لها‪ ،‬أ�و أ�ن يربم معها‬
‫من تاريخ التو�صل‪.‬‬

‫‪- 26 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫خم�س دورات ب�صفة متقطعة‪ ،‬دون مربر يقبله‬ ‫أ�عماال أ�و عقودا للكراء أ�و االقتناء أ�و التبادل‪ ،‬أ�و‬
‫املجل�س‪ ،‬يعترب مقاال بحكم القانون‪ .‬ويجتمع‬ ‫كل معاملة أ�خرى تهم أ�مالك اجلهة‪ ،‬أ�و أ�ن يربم‬
‫القالة‪.‬‬
‫املجل�س ملعاينة هذه إ‬ ‫ال�شغال أ�و التوريدات أ�و اخلدمات‪،‬‬ ‫معها �صفقات أ‬
‫أ�و عقودا لالمتياز أ�و الوكالة أ�و أ�ي عقد يتعلق‬
‫يتعني على رئي�س املجل�س م�سك �سجل‬
‫بطرق تدبري املرافق العمومية للجهة‪ ،‬أ�و أ�ن‬
‫والعالن عن‬
‫للح�ضور عند افتتاح كل دورة‪ ،‬إ‬ ‫ميار�س ب�صفة عامة كل ن�شاط قد ي ؤ�دي �إىل‬
‫أ��سماء أ‬
‫الع�ضاء املتغيبني‪.‬‬
‫تنازع امل�صالح‪� ،‬سواء كان ذلك ب�صفة �شخ�صية‬
‫يوجه رئي�س املجل�س ن�سخة من هذا ال�سجل‬ ‫أ�و ب�صفته م�ساهما أ�و وكيال عن غريه أ�و لفائدة‬
‫�إىل وايل اجلهة داخل أ�جل خم�سة (‪ )5‬أ�يام بعد‬ ‫زوجه أ�و أ��صوله أ�و فروعه‪.‬‬
‫الجل‬‫انتهاء دورة املجل�س‪ ،‬كما يخربه داخل أ‬
‫وتطبق نف�س أ‬
‫الحكام على عقود ال�رشاكات‬
‫بالقالة امل�شار �إليها أ�عاله‪.‬‬
‫نف�سه إ‬ ‫ومتويل م�شاريع اجلمعيات التي هو ع�ضو فيها‪.‬‬

‫املادة ‪71‬‬ ‫تطبق مقت�ضيات املادة ‪ 67‬أ�عاله على كل‬

‫ع�ضو أ�خل مبقت�ضيات الفقرتني ال�سابقتني أ�و‬
‫�إذا امتنع أ�حد نواب الرئي�س‪ ،‬دون عذر‬ ‫ثبتت م�س ؤ�وليته يف ا�ستغالل الت�رسيبات املخلة‬
‫مقبول‪ ،‬عن القيام ب إ�حدى املهام املنوطة به أ�و‬ ‫باملناف�سة النزيهة‪ ،‬أ�و ا�ستغالل مواقع النفوذ‬
‫املفو�ضة �إليه وفق أ�حكام هذا القانون التنظيمي‪،‬‬ ‫واالمتياز أ�و ارتكب خمالفة ذات طابع مايل‬
‫جاز للرئي�س مطالبة املجل�س باتخاذ مقرر‬ ‫تلحق �رضرا مب�صالح اجلهة‪.‬‬
‫بالمر من‬ ‫يق�ضي ب إ�حالة طلب عزل املعني أ‬
‫الدارية‪.‬‬‫ع�ضوية مكتب املجل�س �إىل املحكمة إ‬
‫ويف هذه احلالة‪ ،‬يقوم الرئي�س فورا ب�سحب جميع‬ ‫املادة ‪69‬‬
‫التفوي�ضات التي منحت للمعني أ‬
‫بالمر‪.‬‬ ‫مينع على كل ع�ضو من أ�ع�ضاء جمل�س‬
‫اجلهة با�ستثناء الرئي�س والنواب‪ ،‬أ�ن ميار�س‪،‬‬
‫مينع نائب الرئي�س املعني‪ ،‬بحكم القانون‪،‬‬
‫خارج دوره التداويل‪ ،‬داخل املجل�س أ�و اللجان‬
‫من مزاولة مهامه ب�صفته نائبا للرئي�س �إىل‬
‫الدارية للجهة‪ ،‬أ�و أ�ن يوقع على‬
‫التابعة له املهام إ‬
‫الدارية يف أ‬
‫المر‪.‬‬ ‫حني بت املحكمة إ‬ ‫الدارية أ�و أ�ن يدير أ�و يتدخل يف تدبري‬
‫الوثائق إ‬
‫تبت املحكمة يف أ‬
‫المر داخل أ�جل �شهر من‬ ‫م�صالح اجلهة‪.‬‬
‫تاريخ ت�سجيل الطلب لدى كتابة ال�ضبط بهذه‬ ‫تطبق يف � أش�ن هذه أ‬
‫الفعال مقت�ضيات‬
‫املحكمة‪.‬‬
‫املادة ‪ 67‬أ�عاله‪.‬‬

‫املادة ‪72‬‬ ‫املادة ‪70‬‬

‫ال يجوز أ�ن ينتخب رئي�سا أ�و نائبا للرئي�س‪،‬‬
‫يعترب ح�ضور أ�ع�ضاء جمل�س اجلهة دورات‬
‫أ�ع�ضاء جمل�س اجلهة الذين هم مقيمون خارج‬
‫املجل�س �إجباريا‪.‬‬
‫ال�سباب‪ .‬يعلن فورا‪ ،‬بقرار‬ ‫الوطن ألي �سبب من أ‬
‫لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية بعد رفع‬ ‫كل ع�ضو من أ�ع�ضاء جمل�س اجلهة مل‬
‫أ‬
‫المر �إليها من قبل وايل اجلهة‪ ،‬عن �إقالة رئي�س‬ ‫يلب اال�ستدعاء حل�ضور ثالث دورات متتالية أ�و‬

‫‪- 27 -‬‬
 ‫املادة ‪76‬‬
‫بالعمال املنوطة‬ ‫�إذا رف�ض املجل�س القيام أ‬
‫به مبقت�ضى أ�حكام هذا القانون التنظيمي‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل أ�و رف�ض‬ ‫والقوانني أ‬
‫التداول واتخاذ املقرر املتعلق بامليزانية أ�و‬
‫بتدبري املرافق العمومية التابعة للجهة‪ ،‬أ�و �إذا‬
‫وقع اختالل يف �سري جمل�س اجلهة من � أش�نه‬
‫تهديد �سريها الطبيعي‪ ،‬تعني على الرئي�س أ�ن‬
‫يتقدم بطلب �إىل ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫بالداخلية‪ ،‬عن طريق وايل اجلهة‪ ،‬لتوجيه‬
‫�إعذار �إىل املجل�س للقيام باملتعني‪ .‬و�إذا رف�ض‬
‫املجل�س القيام بذلك‪ ،‬أ�و �إذا ا�ستمر االختالل‬
‫الوىل من ال�سنة الرابعة التي‬
‫العذار‪،‬‬ ‫بعد مرور �شهر ابتداء من تاريخ توجيه إ‬
‫أ�مكن لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية �إحالة‬
‫أ‬
‫الدارية من أ�جل حل املجل�س‬ ‫المر �إىل املحكمة إ‬
‫القالة بت�صويت ثالثة أ�رباع (‪)4/3‬‬
‫طبقا ملقت�ضيات املادة ‪ 75‬أ�عاله‪.‬‬
‫املجل�س أ�و نائبه الذي ثبت بعد انتخابه أ�نه‬
‫مقيم يف اخلارج‪.‬‬
‫املادة ‪73‬‬
‫يجوز‪ ،‬بعد ان�رصام ال�سنة الثالثة من مدة‬
‫انتداب املجل�س‪ ،‬لثلثي (‪ )3/2‬أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫املزاولني مهامهم تقدمي طلب ب إ�قالة الرئي�س‬
‫من مهامه‪ .‬وال ميكن تقدمي هذا الطلب �إال مرة‬
‫واحدة خالل مدة انتداب املجل�س‪.‬‬
‫القالة وجوبا يف جدول أ�عمال‬
‫يدرج طلب إ‬
‫الدورة العادية أ‬
‫يعقدها املجل�س‪.‬‬
‫يعترب الرئي�س مقاال من مهامه بعد املوافقة‬
‫على طلب إ‬
‫أ�ع�ضاء املجل�س املزاولني مهامهم‪.‬‬

‫املادة ‪77‬‬
‫املادة ‪74‬‬
‫�إذا وقع توقيف أ�و حل جمل�س اجلهة أ�و �إذا‬
‫يرتتب على �إقالة الرئي�س أ�و عزله من مهامه‬
‫ا�ستقال ن�صف عدد أ�ع�ضائه املزاولني مهامهم‬
‫على أ‬ ‫أ�و ا�ستقالته عدم أ�هليته للرت�شح لرئا�سة املجل�س‬
‫القل‪ ،‬أ�و �إذا تعذر انتخاب أ�ع�ضاء املجل�س‬
‫ألي �سبب من أ‬ ‫خالل ما تبقى من مدة انتداب املجل�س‪ .‬ويف‬
‫ال�سباب‪ ،‬وجب تعيني جلنة خا�صة‬
‫هذه احلالة‪ ،‬يحل مكتب املجل�س‪.‬‬
‫بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪،‬‬
‫وذلك داخل أ�جل أ�ق�صاه خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما‬ ‫يتم انتخاب مكتب جديد للمجل�س وفق‬
‫املوالية لتاريخ ح�صول �إحدى احلاالت امل�شار‬ ‫ال�رشوط وداخل آ‬
‫الجال املن�صو�ص عليها يف‬
‫�إليها‪.‬‬ ‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫يحدد عدد أ�ع�ضاء اللجنة اخلا�صة يف خم�سة‬
‫(‪ )5‬أ�ع�ضاء‪ ،‬يكون من بينهم‪ ،‬بحكم القانون‪،‬‬ ‫املادة ‪75‬‬
‫املدير العام للم�صالح املن�صو�ص عليه يف املادة‬ ‫�إذا كانت م�صالح اجلهة مهددة أل�سباب‬
‫‪ 125‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫مت�س بح�سن �سري جمل�س اجلهة‪ ،‬جاز لل�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية �إحالة أ‬
‫المر �إىل‬
‫يرت أ��س اللجنة اخلا�صة وايل اجلهة الذي ميار�س‬
‫الدارية من أ�جل حل املجل�س‪.‬‬‫املحكمة إ‬
‫بهذه ال�صفة ال�صالحيات املخولة لرئي�س جمل�س‬
‫اجلهة مبوجب أ�حكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫وميكنه أ�ن يفو�ض بقرار بع�ض �صالحياته �إىل‬
‫ع�ضو أ�و أ�كرث من أ�ع�ضاء اللجنة‪.‬‬

‫‪- 28 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫بعد ان�رصام أ�جل خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما‬ ‫تنح�رص �صالحيات اللجنة اخلا�صة يف‬
‫من أ�يام العمل من تاريخ توجيه الطلب دون‬ ‫ت�رصيف أ‬
‫المور اجلارية‪ ،‬وال ميكن أ�ن تلزم أ�موال‬
‫ا�ستجابة الرئي�س‪ ،‬حتيل ال�سلطة احلكومية‬ ‫اجلهة فيما يتجاوز املوارد املتوفرة يف ال�سنة‬
‫املكلفة بالداخلية أ‬
‫المر �إىل الق�ضاء اال�ستعجايل‬ ‫املالية اجلارية‪.‬‬
‫الدارية من أ�جل البت يف وجود حالة‬ ‫باملحكمة إ‬
‫تنتهي‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬مهام اللجنة اخلا�صة‪،‬‬
‫االمتناع‪.‬‬
‫ح�سب احلالة‪ ،‬بعد ان�رصام مدة توقيف املجل�س‬
‫يبت الق�ضاء اال�ستعجايل داخل أ�جل ‪� 48‬ساعة‬ ‫أ�و فور �إعادة انتخابه طبقا ألحكام املادة ‪78‬‬
‫الحالة بكتابة ال�ضبط‬
‫من تاريخ ت�سجيل طلب إ‬ ‫بعده‪.‬‬
‫بهذه املحكمة‪.‬‬
‫ويتم البت امل�شار �إليه يف الفقرة ال�سابقة‬ ‫املادة ‪78‬‬
‫بوا�سطة حكم ق�ضائي نهائي وعند االقت�ضاء بدون‬ ‫�إذا وقع حل جمل�س اجلهة‪ ،‬وجب انتخاب‬
‫الطراف‪.‬‬‫ا�ستدعاء أ‬ ‫أ�ع�ضاء املجل�س اجلديد داخل أ�جل ثالثة (‪)3‬‬
‫أ��شهر من تاريخ حل املجل�س‪.‬‬
‫�إذا أ�قر احلكم الق�ضائي حالة االمتناع‪ ،‬جاز‬
‫للوايل احللول حمل الرئي�س يف القيام أ‬
‫بالعمال‬ ‫و�إذا انقطع املجل�س عن مزاولة مهامه‬
‫الخري عن القيام بها‪.‬‬‫التي امتنع هذا أ‬ ‫على �إثر ا�ستقالة ن�صف عدد أ�ع�ضائه املزاولني‬
‫القل‪ ،‬بعد ا�ستيفاء جميع‬ ‫مهامهم على أ‬
‫الجراءات املتعلقة بالتعوي�ض طبقا ملقت�ضيات‬ ‫إ‬
‫الق�سم الثاين‬
‫أ‬
‫القانون التنظيمي ‪ ،59-11‬وجب انتخاب �ع�ضاء‬
‫املجل�س اجلديد داخل أ�جل ثالثة (‪ )3‬أ��شهر من‬
‫اخت�صا�صات اجلهة‬ ‫تاريخ انقطاعه عن مزاولة مهامه‪.‬‬
‫�إذا �صادف احلل أ�و االنقطاع ال�ستة (‪ )6‬أ��شهر‬
‫الخرية من مدة انتداب جمال�س اجلهات‪،‬‬ ‫أ‬
‫الباب أ‬
‫الول‬ ‫ت�ستمر اللجنة اخلا�صة امل�شار �إليها يف املادة ‪77‬‬
‫مبادئ عامة‬ ‫أ�عاله يف مزاولة مهامها �إىل حني �إجراء التجديد‬
‫العام ملجال�س اجلهات‪.‬‬
‫املادة ‪80‬‬
‫تناط باجلهة داخل دائرتها الرتابية مهام‬ ‫املادة ‪79‬‬
‫النهو�ض بالتنمية املندجمة وامل�ستدامة وذلك‬ ‫�إذا امتنع الرئي�س عن القيام أ‬
‫بالعمال املنوطة‬
‫بتنظيمها وتن�سيقها وتتبعها‪ ،‬وال �سيما فيما‬ ‫به مبقت�ضى أ�حكام هذا القانون التنظيمي وترتب‬
‫يتعلق مبا يلي ‪:‬‬ ‫على ذلك �إخالل بال�سري العادي مل�صالح اجلهة‪،‬‬
‫‪ -‬حت�سني جاذبية املجال الرتابي للجهة‬ ‫قامت ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪ ،‬عن‬
‫وتقوية تناف�سيته االقت�صادية ؛‬ ‫طريق وايل اجلهة‪ ،‬مبطالبته مبزاولة املهام‬
‫املنوطة به‪.‬‬

‫‪- 29 -‬‬
 ‫الباب الثاين‬ ‫‪-‬حتقيق اال�ستعمال أ‬
‫المثل للموارد الطبيعية‬
‫وتثمينها واحلفاظ عليها ؛‬
‫االخت�صا�صات الذاتية‬
‫والجراءات امل�شجعة‬
‫إ‬ ‫‪ -‬اعتماد التدابري‬
‫املادة ‪81‬‬ ‫للمقاولة وحميطها والعمل على تي�سري‬
‫متار�س اجلهة اخت�صا�صات ذاتية يف جمال‬ ‫الن�شطة املنتجة للرثوة‬ ‫أ‬ ‫توطني‬
‫التنمية اجلهوية‪ ،‬كما تقوم ب إ�عداد وتتبع تنفيذ‬ ‫وال�شغل ؛‬
‫برنامج التنمية اجلهوية والت�صميم اجلهوي‬ ‫ال�سهام يف حتقيق التنمية امل�ستدامة ؛‬
‫‪ -‬إ‬
‫إلعداد الرتاب‪.‬‬
‫‪ -‬العمل على حت�سني القدرات التدبريية‬
‫للموارد الب�رشية وتكوينها‪.‬‬
‫الف�صل أ‬
‫الول‬ ‫تقوم اجلهة بهذه املهام‪ ،‬مع مراعاة‬
‫التنمية اجلهوية‬ ‫ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات العامة والقطاعية‬
‫للدولة يف هذه املجاالت‪.‬‬
‫املادة ‪82‬‬ ‫ولهذه الغاية‪ ،‬متار�س اجلهة اخت�صا�صات‬
‫ت�شتمل االخت�صا�صات الذاتية للجهة يف‬ ‫ذاتية‪ ،‬واخت�صا�صات م�شرتكة مع الدولة‪،‬‬
‫جمال التنمية اجلهوية على امليادين التالية ‪:‬‬ ‫واخت�صا�صات منقولة �إليها من هذه أ‬
‫الخرية‪.‬‬

‫أ�) التنمية االقت�صادية‪:‬‬ ‫ت�شتمل االخت�صا�صات الذاتية على‬

‫االخت�صا�صات املوكولة للجهة يف جمال معني‬
‫‪ -‬دعم املقاوالت ؛‬ ‫مبا ميكنها من القيام‪ ،‬يف حدود مواردها‪،‬‬
‫أ‬
‫للن�شطة‬ ‫مناطق‬ ‫‪ -‬توطني وتنظيم‬ ‫وداخل دائرتها الرتابية‪ ،‬أ‬
‫بالعمال اخلا�صة بهذا‬
‫االقت�صادية باجلهة ؛‬ ‫والجناز‬
‫املجال‪ ،‬وال �سيما التخطيط والربجمة إ‬
‫‪ -‬تهيئة الطرق وامل�سالك ال�سياحية يف‬ ‫والتدبري وال�صيانة‪.‬‬
‫العامل القروي ؛‬ ‫ت�شمل االخت�صا�صات امل�شرتكة بني الدولة‬
‫‪� -‬إنعا�ش أ��سواق اجلملة اجلهوية ؛‬ ‫واجلهة االخت�صا�صات التي يتبني أ�ن جناعة‬
‫ممار�ستها تكون ب�شكل م�شرتك‪ .‬وميكن أ�ن تتم‬
‫‪� -‬إحداث مناطق أ‬
‫للن�شطة التقليدية‬
‫ممار�سة هذه االخت�صا�صات امل�شرتكة طبقا‬
‫واحلرفية ؛‬
‫ملبد أ�ي التدرج والتمايز‪.‬‬
‫‪ -‬جذب اال�ستثمار ؛‬
‫ت�شمل االخت�صا�صات املنقولة االخت�صا�صات‬
‫‪� -‬إنعا�ش االقت�صاد االجتماعي واملنتجات‬ ‫التي تنقل من الدولة �إىل اجلهة مبا ي�سمح بتو�سيع‬
‫اجلهوية‪.‬‬ ‫االخت�صا�صات الذاتية ب�شكل تدريجي‪.‬‬

‫‪- 30 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫ز) التعاون الدويل ‪:‬‬ ‫ب) التكوين املهني والتكوين امل�ستمر‬

‫ميكن للجهة �إبرام اتفاقيات مع فاعلني‬ ‫وال�شغل ‪:‬‬
‫من خارج اململكة يف �إطار التعاون الدويل‬ ‫‪� -‬إحداث مراكز جهوية للتكوين وكذا‬
‫الطار‬
‫وكذا احل�صول على متويالت يف نف�س إ‬ ‫مراكز جهوية للت�شغيل وتطوير الكفاءات‬
‫بعد موافقة ال�سلطات العمومية طبقا للقوانني‬ ‫الدماج يف �سوق ال�شغل ؛‬‫من أ�جل إ‬
‫أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل‪.‬‬ ‫ل�رشاف على التكوين امل�ستمر لفائدة‬‫‪ -‬اإ‬
‫ال ميكن �إبرام أ�ي اتفاقية بني جهة أ�و‬ ‫أ�ع�ضاء املجال�س وموظفي اجلماعات‬
‫جمموعة جهات أ�و جمموعة اجلماعات الرتابية‬ ‫الرتابية‪.‬‬
‫ودولة أ�جنبية‪.‬‬
‫ج) التنمية القروية ‪:‬‬
‫‪� -‬إنعا�ش أ‬
‫الن�شطة غري الفالحية بالو�سط‬
‫املادة ‪83‬‬ ‫القروي ؛‬
‫ي�ضع جمل�س اجلهة‪ ،‬حتت �إ�رشاف رئي�س‬
‫الوىل من مدة انتداب‬‫جمل�سها خالل ال�سنة أ‬ ‫‪ -‬بناء وحت�سني و�صيانة الطرق غري‬
‫املجل�س‪ ،‬برنامج التنمية اجلهوية وتعمل على‬ ‫امل�صنفة‪.‬‬
‫تتبعه وحتيينه وتقييمه‪.‬‬
‫د) النقل ‪:‬‬
‫يحدد برنامج التنمية اجلهوية ملدة �ست‬ ‫‪�-‬إعداد ت�صميم النقل داخل الدائرة الرتابية‬
‫العمال التنموية املقرر برجمتها أ�و‬ ‫�سنوات أ‬ ‫للجهة ؛‬
‫�إجنازها برتاب اجلهة‪ ،‬اعتبارا لنوعيتها وتوطينها‬
‫‪ -‬تنظيم خدمات النقل الطرقي غري‬
‫وكلفتها‪ ،‬لتحقيق تنمية م�ستدامة ووفق منهج‬ ‫أ‬
‫لل�شخا�ص بني اجلماعات‬ ‫احل�رضي‬
‫ت�شاركي وبتن�سيق مع وايل اجلهة ب�صفته مكلفا‬
‫الرتابية داخل اجلهة‪.‬‬
‫بتن�سيق أ�ن�شطة امل�صالح الالممركزة إ‬
‫للدارة‬
‫املركزية‪.‬‬ ‫ه) الثقافة ‪:‬‬
‫يجب أ�ن يت�ضمن برنامج التنمية اجلهوية‬ ‫ال�سهام يف املحافظة على املواقع أ‬
‫الثرية‬ ‫‪ -‬إ‬
‫ت�شخي�صا حلاجيات و�إمكانيات اجلهة وحتديدا‬ ‫والرتويج لها ؛‬
‫ألولوياتها وتقييما ملواردها ونفقاتها التقديرية‬ ‫‪ -‬تنظيم املهرجانات الثقافية والرتفيهية‪.‬‬
‫اخلا�صة بال�سنوات الثالث أ‬
‫الوىل و أ�ن ي أ�خذ بعني‬
‫االعتبار مقاربة النوع‪.‬‬ ‫و) البيئة ‪:‬‬
‫يتعني أ�ن يواكب برنامج التنمية اجلهوية‬ ‫‪ -‬تهيئة وتدبري املنتزهات اجلهوية ؛‬
‫التوجهات اال�سرتاتيجية ل�سيا�سة الدولة و أ�ن يعمل‬ ‫‪ -‬و�ضع ا�سرتاتيجية جهوية القت�صاد الطاقة‬
‫على بلورتها على امل�ستوى اجلهوي و أ�ن يراعي‬ ‫واملاء ؛‬
‫�إدماج التوجهات الواردة يف الت�صميم اجلهوي‬
‫إلعداد الرتاب‪ ،‬وااللتزامات املتفق ب� أش�نها بني‬ ‫‪� -‬إنعا�ش املبادرات املرتبطة بالطاقة‬
‫الخرى وهيئاتها‬ ‫اجلهة واجلماعات الرتابية أ‬ ‫املتجددة‪.‬‬

‫‪- 31 -‬‬
 ‫الف�صل الثاين‬
‫�إعداد الرتاب‬
‫يتم تفعيل برنامج التنمية اجلهوية‪ ،‬عند‬
‫املادة ‪88‬‬
‫ي�ضع جمل�س اجلهة‪ ،‬حتت �إ�رشاف رئي�س‬
‫جمل�سها‪ ،‬الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب‪،‬‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل يف‬ ‫وفق القوانني أ‬
‫�إطار توجهات ال�سيا�سة العامة إلعداد الرتاب‬
‫املعتمدة على امل�ستوى الوطني وبت�شاور‬
‫والدارات‬
‫إ‬ ‫الخرى‬ ‫مع اجلماعات الرتابية أ‬
‫وامل ؤ��س�سات العمومية‪ ،‬وممثلي القطاع اخلا�ص‬
‫املعنيني برتاب اجلهة‪.‬‬
‫تطبيقا ملقت�ضيات الف�صل ‪ 145‬من الد�ستور‪،‬‬
‫ي�ساعد وايل اجلهة رئي�س جمل�س اجلهة يف تنفيذ‬
‫الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب‪.‬‬
‫يعترب الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب‬
‫وثيقة مرجعية للتهيئة املجالية ملجموع الرتاب‬
‫اجلهوي‪.‬‬
‫املادة ‪89‬‬
‫يهدف الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب‪،‬‬
‫على وجه اخل�صو�ص‪� ،‬إىل حتقيق التوافق بني‬
‫الدولة واجلهة حول تدابري تهيئة املجال وت أ�هيله‬
‫وفق ر ؤ�ية ا�سرتاتيجية وا�ست�رشافية‪ ،‬مبا ي�سمح‬
‫بتحديد توجهات واختيارات التنمية اجلهوية‪.‬‬
‫ولهذه الغاية ‪:‬‬
‫‪ -‬ي�ضع �إطارا عاما للتنمية اجلهوية‬
‫باملجاالت‬ ‫واملن�سجمة‬ ‫امل�ستدامة‬
‫احل�رضية والقروية ؛‬
‫‪ -‬يحدد االختيارات املتعلقة بالتجهيزات‬
‫واملرافق العمومية الكربى املهيكلة على‬
‫م�ستوى اجلهة ؛‬
‫واملقاوالت العمومية والقطاعات االقت�صادية‬
‫واالجتماعية باجلهة‪.‬‬
‫االقت�ضاء‪ ،‬يف �إطار تعاقدي بني الدولة واجلهة‬
‫وباقي املتدخلني‪.‬‬
‫املادة ‪84‬‬
‫يتعني على اجلهة مراعاة م�ضامني برنامج‬
‫التنمية اجلهوية عند و�ضع امليزانية يف اجلزء‬
‫املتعلق بالتجهيز‪ ،‬يف حدود مواردها‪.‬‬
‫املادة ‪85‬‬
‫ميكن حتيني برنامج التنمية اجلهوية ابتداء‬
‫من ال�سنة الثالثة من دخوله حيز التنفيذ‪.‬‬
‫املادة ‪86‬‬
‫حتدد بن�ص تنظيمي م�سطرة �إعداد برنامج‬
‫التنمية اجلهوية وتتبعه وحتيينه وتقييمه و�آليات‬
‫احلوار والت�شاور إلعداده‪.‬‬
‫املادة ‪87‬‬
‫بغية �إعداد الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب‬
‫الدارة واجلماعات‬‫وبرنامج التنمية اجلهوية‪ ،‬متد إ‬
‫الخرى وامل ؤ��س�سات العمومية‬ ‫أ‬ ‫الرتابية‬
‫واملقاوالت العمومية اجلهة بالوثائق املتوفرة‬
‫املتعلقة مب�شاريع التجهيز املراد �إجنازها برتاب‬
‫اجلهة‪.‬‬

‫‪- 32 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬
‫‪� -‬إحداث أ�قطاب فالحية ؛‬
‫‪ -‬تعميم التزويد باملاء ال�صالح لل�رشب‬
‫والكهرباء وفك العزلة‪.‬‬
‫حتدد بن�ص تنظيمي م�سطرة �إعداد الت�صميم‬
‫ج) التنمية االجتماعية ‪:‬‬
‫‪ -‬الت أ�هيل االجتماعي ؛‬
‫‪ -‬امل�ساعدة االجتماعية ؛‬
‫‪� -‬إعادة االعتبار للمدن أ‬
‫والن�سجة العتيقة ؛‬
‫‪� -‬إنعا�ش ال�سكن االجتماعي ؛‬
‫الخذ بعني االعتبار م�ضامني الت�صميم اجلهوي‬
‫‪� -‬إنعا�ش الريا�ضة والرتفيه‪.‬‬
‫د) البيئة ‪:‬‬
‫‪ -‬احلماية من الفي�ضانات ؛‬
‫‪ -‬احلفاظ على املوارد الطبيعية والتنوع‬
‫البيولوجي ومكافحة التلوث والت�صحر ؛‬
‫‪ -‬املحافظة على املناطق املحمية ؛‬
‫‪ -‬املحافظة على املنظومة البيئية‬
‫الغابويــة ؛‬
‫‪ -‬املحافظة على املوارد املائية‪.‬‬
‫ه‌) الثقافة ‪:‬‬
‫‪ -‬االعتناء برتاث اجلهة والثقافة املحلية ؛‬
‫‪� -‬صيانة آ‬
‫الثار ودعم اخل�صو�صيات اجلهوية ؛‬
‫‪� -‬إحداث وتدبري امل ؤ��س�سات الثقافية‪.‬‬
‫و) ال�سياحة ‪:‬‬
‫‪� -‬إنعا�ش ال�سياحة‪.‬‬
‫املادة ‪92‬‬
‫متار�س االخت�صا�صات امل�شرتكة بني اجلهة‬
‫والدولة ب�شكل تعاقدي‪� ،‬إما مببادرة من الدولة أ�و‬
‫بطلب من اجلهة‪.‬‬
‫‪- 33 -‬‬
‫‪ -‬يحدد جماالت امل�شاريع اجلهوية وبرجمة‬
‫�إجراءات تثمينها وكذا م�شاريعها‬
‫املهيكلة‪.‬‬
‫اجلهوي إلعداد الرتاب وحتيينه وتقييمه‪.‬‬
‫املادة ‪90‬‬
‫الدارة واجلماعات الرتابية‬ ‫يتعني على إ‬
‫وامل ؤ��س�سات العمومية واملقاوالت العمومية‬
‫أ‬
‫إلعداد الرتاب يف �إطار براجمها القطاعية أ�و‬
‫تلك التي مت التعاقد يف � أش�نها‪.‬‬
‫الباب الثالث‬
‫االخت�صا�صات امل�شرتكة‬
‫املادة ‪91‬‬
‫متار�س اجلهة االخت�صا�صات امل�شرتكة‬
‫بينها وبني الدولة يف املجاالت التالية ‪:‬‬
‫أ�) التنمية االقت�صادية ‪:‬‬
‫‪ -‬حت�سني جاذبية املجاالت الرتابية وتقوية‬
‫التناف�سية ؛‬
‫‪ -‬التنمية امل�ستدامة ؛‬
‫‪ -‬ال�شغل ؛‬
‫‪ -‬البحث العلمي التطبيقي‪.‬‬
‫ب) التنمية القروية ‪:‬‬
‫‪ -‬ت أ�هيل العامل القروي ؛‬
‫‪ -‬تنمية املناطق اجلبلية ؛‬
‫‪ -‬تنمية مناطق الواحات ؛‬
‫�إىل اخت�صا�صات ذاتية للجهة أ�و اجلهات املعنية‬ ‫املادة ‪93‬‬
‫مبوجب تعديل هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫ميكن للجهة‪ ،‬مببادرة منها‪ ،‬واعتمادا على‬
‫مواردها الذاتية‪ ،‬أ�ن تتوىل متويل أ�و ت�شارك يف‬
‫متويل �إجناز مرفق أ�و جتهيز أ�و تقدمي خدمة‬
‫الق�سم الثالث‬ ‫عمومية ال تدخل �ضمن اخت�صا�صاتها الذاتية‬
‫ب�شكل تعاقدي مع الدولة �إذا تبني أ�ن هذا التمويل‬
‫�صالحيات جمل�س اجلهة ورئي�سه‬ ‫ي�ساهم يف بلوغ أ�هدافها‪.‬‬

‫الباب أ‬
‫الول‬ ‫الباب الرابع‬
‫�صالحيات جمل�س اجلهة‬ ‫االخت�صا�صات املنقولة‬
‫املادة ‪96‬‬
‫املادة ‪94‬‬
‫يف�صل جمل�س اجلهة مبداوالته يف الق�ضايا‬
‫حتدد اعتمادا على مبد أ� التفريع جماالت‬
‫التي تدخل يف اخت�صا�صات اجلهة وميار�س‬
‫االخت�صا�صات املنقولة من الدولة �إىل اجلهة‪،‬‬
‫ال�صالحيات املوكولة �إليه مبوجب أ�حكام هذا‬
‫وت�شمل هذه املجاالت ب�صفة خا�صة ‪:‬‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬
‫‪ -‬التجهيزات والبنيات التحتية ذات البعد‬
‫‪-1‬التنمية اجلهوية و�إعداد الرتاب واملرافق‬ ‫اجلهوي ؛‬
‫العمومية‬
‫‪ -‬ال�صناعة ؛‬

‫املادة ‪97‬‬ ‫‪ -‬ال�صحة ؛‬

‫يتداول جمل�س اجلهة يف الق�ضايا التالية ‪:‬‬ ‫‪ -‬التجارة ؛‬
‫‪ -‬برنامج التنمية اجلهوية ؛‬ ‫‪ -‬التعليم ؛‬
‫‪ -‬الت�صميم اجلهوي إلعداد الرتاب ؛‬ ‫‪ -‬الثقافة ؛‬
‫‪� -‬إحداث املرافق العمومية التابعة للجهة‬ ‫‪ -‬الريا�ضة ؛‬
‫وطرق تدبريها طبقا للقوانني أ‬
‫والنظمة‬ ‫‪ -‬الطاقة واملاء والبيئة‪.‬‬
‫اجلاري بها العمل ؛‬
‫‪ -‬تنظيم �إدارة اجلهة وحتديد اخت�صا�صاتها‪.‬‬ ‫املادة ‪95‬‬
‫‪� -‬إحداث �رشكات التنمية اجلهوية امل�شار‬ ‫يراعى مبد�آ التدرج والتمايز بني اجلهات‬
‫�إليها يف املادة ‪ 145‬من هذا القانون‬ ‫عند نقل االخت�صا�صات من الدولة �إىل اجلهة‪.‬‬
‫التنظيمي أ�و امل�ساهمة يف ر أ��سمالها أ�و‬
‫طبقا للبند الرابع من الف�صل ‪ 146‬من‬
‫تغيري غر�ضها أ�و الزيادة يف ر أ��سمالها أ�و‬
‫الد�ستور‪ ،‬يكون حتويل االخت�صا�صات املنقولة‬
‫تخفي�ضه أ�و تفويته‪.‬‬

‫‪- 34 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪99‬‬ ‫‪-2‬املالية واجلبايات و أ�مالك اجلهة‬

‫يتداول جمل�س اجلهة يف الق�ضايا التالية ‪:‬‬
‫‪-‬امل�ساهمة يف �إحداث جمموعات اجلهات‬ ‫املادة ‪98‬‬
‫وجمموعات اجلماعات الرتابية أ�و‬ ‫يتداول جمل�س اجلهة يف الق�ضايا التالية ‪:‬‬
‫االن�ضمام �إليها أ�و االن�سحاب منها ؛‬ ‫‪ -‬امليزانية ؛‬
‫‪ -‬اتفاقيات التعاون وال�رشاكة مع القطاع‬ ‫‪ -‬فتح احل�سابات اخل�صو�صية وامليزانيات‬
‫العام واخلا�ص ؛‬ ‫امللحقة مع مراعاة أ�حكام املواد ‪ 182‬و‪184‬‬
‫و‪ 185‬من هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫‪ -‬م�شاريع اتفاقيات التو أ�مة والتعاون‬
‫الالمركزي مع جماعات ترابية وطنية‬ ‫‪ -‬فتح اعتمادات جديدة والرفع من مبالغ‬
‫أ�و أ�جنبية ؛‬ ‫االعتمادات وحتويل االعتمادات داخل‬
‫نف�س الف�صل ؛‬
‫‪-‬االنخراط وامل�شاركة يف أ�ن�شطة املنظمات‬
‫املهتمة بال� ؤ‬ ‫والتاوى وخمتلف‬ ‫‪ -‬حتديد �سعر الر�سوم أ‬
‫ش�ون املحلية ؛‬
‫احلقوق التي تقب�ض لفائدة اجلهة يف حدود‬
‫‪ -‬العقود املتعلقة مبمار�سة االخت�صا�صات‬ ‫الن�سب املحددة‪ ،‬عند االقت�ضاء‪ ،‬مبوجب‬
‫امل�شرتكة واملنقولة ؛‬ ‫القوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل ؛‬
‫‪-‬كل أ��شكال التبادل مع اجلماعات الرتابية‬ ‫‪� -‬إحداث أ�جرة عن اخلدمات املقدمة‬
‫الجنبية وذلك يف �إطار احرتام االلتزامات‬‫أ‬ ‫وحتديد �سعرها ؛‬
‫الدولية للمملكة‪.‬‬ ‫‪ -‬االقرتا�ضات وال�ضمانات الواجب منحها ؛‬
‫‪-‬خم�ص�صات الت�سيري واال�ستثمار املر�صودة‬
‫املادة ‪100‬‬ ‫لفائدة الوكالة اجلهوية لتنفيذ امل�شاريع‬
‫تقوم ال�سلطات العمومية با�ست�شارة جمل�س‬ ‫املن�صو�ص عليها يف املادة ‪ 141‬من هذا‬
‫اجلهة يف ال�سيا�سات القطاعية التي تهم اجلهة‬ ‫القانون التنظيمي ؛‬
‫وكذا التجهيزات وامل�شاريع الكربى التي‬ ‫‪ -‬تدبري أ�مالك اجلهة واملحافظة عليها‬
‫تخطط الدولة �إجنازها فوق تراب اجلهة‪ ،‬وخا�صة‬ ‫و�صيانتها ؛‬
‫عندما تكون هذه اال�ست�شارة من�صو�ص عليها يف‬
‫ن�ص ت�رشيعي أ�و تنظيمي خا�ص‪.‬‬ ‫‪ -‬اقتناء العقارات الالزمة ال�ضطالع اجلهة‬
‫باملهام املوكولة �إليها أ�و مبادلتها أ�و‬
‫تخ�صي�صها أ�و تغيري تخ�صي�صها طبقا‬
‫للقوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل ؛‬
‫‪-‬الهبات والو�صايا‪.‬‬
‫‪ -3‬التعاون وال�رشاكة‬

‫‪- 35 -‬‬
‫‪ -‬يبا�رش أ�عمال الكراء والبيع واالقتناء‬ ‫الباب الثاين‬
‫واملبادلة وكل معاملة تهم ملك اجلهة‬
‫اخلا�ص ؛‬ ‫�صالحيات رئي�س جمل�س اجلهة‬
‫الجراءات الالزمة لتدبري امللك‬ ‫‪ -‬يتخذ إ‬ ‫املادة ‪101‬‬
‫العمومي للجهة ومينح رخ�ص االحتالل‬ ‫يقوم رئي�س جمل�س اجلهة بتنفيذ مداوالت‬
‫امل ؤ�قت للملك العمومي طبقا للن�صو�ص‬ ‫املجل�س ومقرراته‪ ،‬ويتخذ جميع التدابري‬
‫الت�رشيعية والتنظيمية اجلاري بها العمل ؛‬ ‫الالزمة لذلك‪ ،‬ولهذا الغر�ض ‪:‬‬
‫الجراءات الالزمة بتدبري املرافق‬ ‫‪-‬يتخذ إ‬ ‫‪ -‬ينفذ برنامج التنمية اجلهوية والت�صميم‬
‫العمومية التابعة للجهة ؛‬ ‫اجلهوي إلعداد الرتاب ؛‬
‫‪-‬يربم اتفاقيات التعاون وال�رشاكة والتو أ�مة‬ ‫‪ -‬ينفذ امليزانية ؛‬
‫طبقا ملقت�ضيات املادة ‪ 82‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي ؛‬ ‫‪ -‬يتخذ القرارات املتعلقة بتنظيم �إدارة‬
‫اجلهة وحتديد اخت�صا�صاتها‪ ،‬مع مراعاة‬
‫‪-‬يعمل على حيازة الهبات والو�صايا‪.‬‬ ‫مقت�ضيات املادة ‪ 115‬من هذا القانون‬
‫المر بقب�ض مداخيل‬ ‫ويعترب رئي�س املجل�س آ‬ ‫التنظيمي ؛‬
‫اجلهة و�رصف نفقاتها‪ ،‬وير أ��س جمل�سها وميثلها‬ ‫‪ -‬يتخذ القرارات املتعلقة ب إ�حداث أ�جرة‬
‫ب�صفة ر�سمية يف جميع أ�عمال احلياة املدنية‬ ‫عن اخلدمات املقدمة وبتحديد �سعرها ؛‬
‫والدارية والق�ضائية وي�سهر على م�صاحلها طبقا‬‫إ‬
‫ألحكام هذا القانون التنظيمي والقوانني والنظمة‬
‫أ‬ ‫‪ -‬يتخذ القرارات ألجل حتديد �سعر الر�سوم‬
‫اجلاري بها العمل‪.‬‬ ‫والتاوى وخمتلف احلقوق طبقا للن�صو�ص‬‫أ‬
‫الت�رشيعية والتنظيمية اجلاري بها‬
‫العمل ؛‬
‫املادة ‪102‬‬
‫تطبيقا ألحكام الفقرة الثانية من الف�صل ‪140‬‬ ‫‪ -‬يقوم‪ ،‬يف حدود ما يقرره جمل�س اجلهة‪،‬‬
‫من الد�ستور‪ ،‬ميار�س رئي�س جمل�س اجلهة‪ ،‬بعد‬ ‫ب إ�برام وتنفيذ العقود املتعلقة بالقرو�ض ؛‬
‫مداوالت املجل�س‪ ،‬ال�سلطة التنظيمية مبوجب‬ ‫‪ -‬يقوم ب إ�برام أ�و مراجعة أ‬
‫الكرية و عقود‬
‫قرارات تن�رش باجلريدة الر�سمية للجماعات‬ ‫�إيجار أ‬
‫ال�شياء ؛‬
‫الرتابية طبقا ألحكام املادة ‪ 251‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي‪.‬‬ ‫‪ -‬يدبر أ�مالك اجلهة ويحافظ عليها‪ .‬ولهذه‬
‫الغاية‪ ،‬ي�سهر على م�سك وحتيني �سجل‬
‫حمتويات أ�مالكها وت�سوية و�ضعيتها‬
‫املادة ‪103‬‬ ‫القانونية‪ ،‬ويقوم بجميع أ‬
‫العمال التحفظية‬
‫الدارية‬
‫ي�سري رئي�س املجل�س امل�صالح إ‬ ‫املتعلقة بحقوق اجلهة ؛‬
‫للجهة‪ ،‬ويعترب الرئي�س الت�سل�سلي للعاملني‬
‫بها‪ ،‬وي�سهر على تدبري � ؤ‬
‫ش�ونهم‪ ،‬ويتوىل التعيني‬

‫‪- 36 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪107‬‬ ‫يف جميع املنا�صب ب إ�دارة اجلهة طبقا للن�صو�ص‬

‫يجوز لرئي�س املجل�س‪ ،‬حتت م�س ؤ�وليته‬ ‫الت�رشيعية والتنظيمية اجلاري بها العمل‪.‬‬
‫ومراقبته‪ ،‬أ�ن يفو�ض �إم�ضاءه بقرار �إىل نوابه‬ ‫يجوز لرئي�س املجل�س تعيني مكلفني مبهمة‬
‫والمر بال�رصف‪.‬‬‫الداري أ‬‫با�ستثناء الت�سيري إ‬ ‫ال يتجاوز عددهم أ�ربعة (‪ )4‬ي�شتغلون حتت �إ�رشاف‬
‫ويجوز له أ�ي�ضا أ�ن يفو�ض لنوابه بقرار بع�ض‬ ‫«مدير � ؤ‬
‫ش�ون الرئا�سة واملجل�س» املن�صو�ص عليه‬
‫�صالحياته �رشيطة أ�ن ينح�رص التفوي�ض يف‬ ‫يف املادة ‪ 126‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫قطاع حمدد لكل نائب‪ ،‬وذلك مع مراعاة أ�حكام‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫املادة ‪104‬‬
‫يتوىل رئي�س جمل�س اجلهة حفظ جميع‬
‫املادة ‪108‬‬ ‫الوثائق التي تتعلق ب أ�عمال املجل�س وجميع‬
‫يجوز لرئي�س املجل�س‪ ،‬حتت م�س ؤ�وليته‬ ‫املقررات والقرارات املتخذة وكذا الوثائق‬
‫ومراقبته‪ ،‬أ�ن يفو�ض �إم�ضاءه بقرار يف جمال‬ ‫التي تثبت التبليغ والن�رش‪.‬‬
‫الداري للمدير العام للم�صالح‪ ،‬كما‬ ‫التدبري إ‬
‫يجوز له‪ ،‬باقرتاح من املدير العام للم�صالح‪ ،‬أ�ن‬ ‫املادة ‪105‬‬
‫يفو�ض بقرار �إم�ضاءه �إىل ر ؤ��ساء أ�ق�سام وم�صالح‬ ‫يتوىل الرئي�س ‪:‬‬
‫�إدارة اجلهة‪.‬‬
‫‪� -‬إعداد برنامج التنمية اجلهوية والت�صميم‬
‫اجلهوي إلعداد الرتاب طبقا ملقت�ضيات‬
‫املادة ‪109‬‬
‫املادتني ‪ 83‬و‪ 88‬من هذا القانون‬
‫ميكن للرئي�س أ�ن ي�سند‪ ،‬حتت م�س ؤ�وليته‬ ‫التنظيمي ؛‬
‫ومراقبته‪� ،‬إىل املدير العام للم�صالح تفوي�ضا يف‬
‫الم�ضاء‪ ،‬نيابة عنه‪ ،‬على الوثائق املتعلقة بقب�ض‬‫إ‬ ‫‪�-‬إعداد امليزانية ؛‬
‫مداخيل اجلهة و�رصف نفقاتها‪.‬‬ ‫‪� -‬إبرام �صفقات أ‬
‫ال�شغال أ�و التوريدات أ�و‬
‫اخلدمات ؛‬
‫املادة ‪110‬‬
‫‪ -‬رفع الدعاوى الق�ضائية‪.‬‬
‫يقدم الرئي�س عند بداية كل دورة عادية‬
‫تقريرا �إخباريا للمجل�س حول أ‬
‫العمال التي قام‬
‫بها يف �إطار ال�صالحيات املخولة له‪.‬‬ ‫املادة ‪106‬‬
‫ي�صادق رئي�س املجل�س أ�و من يفو�ض �إليه‬
‫ذلك على �صفقات أ‬
‫ال�شغال أ�و التوريدات أ�و‬
‫املادة ‪111‬‬
‫اخلدمات‪.‬‬
‫�إذا تغيب الرئي�س أ�و عاقه عائق ملدة تفوق‬
‫�شهرا خلفه م ؤ�قتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬يف جميع‬
‫�صالحياته أ�حد نوابه ح�سب الرتتيب‪ ،‬ويف حالة‬
‫عدم وجود نائب‪ ،‬ع�ضو من املجل�س يختار‬
‫ح�سب الرتتيب التايل ‪:‬‬

‫‪- 37 -‬‬
 ‫املادة ‪114‬‬ ‫‪ -1‬أ�قدم تاريخ لالنتخاب ؛‬
‫يتعر�ض وايل اجلهة على النظام الداخلي‬ ‫‪ -2‬كرب ال�سن عند الت�ساوي يف أ‬
‫القدمية‪.‬‬
‫للمجل�س وعلى املقررات التي ال تدخل يف‬
‫�صالحيات جمل�س اجلهة أ�و املتخذة خرقا ألحكام‬
‫هذا القانون التنظيمي والن�صو�ص الت�رشيعية‬ ‫الباب الثالث‬
‫والتنظيمية اجلاري بها العمل‪ ،‬ويبلغ تعر�ضه‬
‫معلال �إىل رئي�س جمل�س اجلهة داخل أ�جل ال‬ ‫الدارية‬
‫املراقبة إ‬
‫يتعدى ثالثة (‪ )3‬أ�يام من أ�يام العمل ابتداء من‬
‫تاريخ التو�صل باملقرر‪.‬‬ ‫املادة ‪112‬‬
‫تطبيقا ملقت�ضيات الفقرة الثانية من الف�صل‬
‫يرتتب على التعر�ض امل�شار �إليه يف الفقرة‬
‫‪ 145‬من الد�ستور‪ ،‬ميار�س وايل اجلهة املراقبة‬
‫ال�سابقة �إجراء املجل�س ملداولة جديدة يف � أش�ن‬
‫الدارية على �رشعية قرارات رئي�س املجل�س‬ ‫إ‬
‫املقرر املتخذ‪.‬‬
‫ومقررات جمل�س اجلهة‪.‬‬
‫�إذا أ�بقى املجل�س املعني على املقرر‬
‫كل نزاع يف هذا ال� أش�ن تبت فيه املحكمة‬
‫مو�ضوع التعر�ض‪ ،‬أ�حالت ال�سلطة احلكومية‬
‫الدارية‪.‬‬
‫إ‬
‫املكلفة بالداخلية أ‬
‫المر �إىل الق�ضاء اال�ستعجايل‬
‫الدارية الذي يبت يف طلب‬ ‫لدى املحكمة إ‬ ‫تعترب باطلة بحكم القانون املقررات‬
‫�إيقاف التنفيذ داخل أ�جل ‪� 48‬ساعة ابتداء من‬ ‫والقرارات التي ال تدخل يف �صالحيات جمل�س‬
‫تاريخ ت�سجيل هذا الطلب بكتابة ال�ضبط لديها‪،‬‬ ‫اجلهة أ�و رئي�سه أ�و املتخذة خرقا ألحكام‬
‫الحالة وقف تنفيذ املقرر‬ ‫ويرتتب على هذه إ‬ ‫هذا القانون التنظيمي والن�صو�ص الت�رشيعية‬
‫أ‬
‫�إىل حني بت املحكمة يف المر‪.‬‬ ‫والتنظيمية اجلاري بها العمل‪ .‬وتبت املحكمة‬
‫الدارية يف طلب البطالن بعد �إحالة أ‬
‫المر �إليها‬ ‫إ‬
‫الدارية يف طلب البطالن‬ ‫تبت املحكمة إ‬ ‫يف كل وقت وحني من قبل ال�سلطة احلكومية‬
‫داخل أ�جل ال يتجاوز ثالثني (‪ )30‬يوما ابتداء‬
‫املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫من تاريخ التو�صل به‪ ،‬وتبلغ املحكمة وجوبا‬
‫ن�سخة من احلكم �إىل ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫بالداخلية ورئي�س املجل�س املعني داخل أ�جل‬ ‫املادة ‪113‬‬
‫ع�رشة (‪ )10‬أ�يام بعد �صدوره‪.‬‬ ‫يتعني تبليغ ن�سخ من حما�رض الدورات‬
‫ومقررات جمل�س اجلهة وكذا ن�سخ من قرارات‬
‫تكون مقررات املجل�س قابلة للتنفيذ بعد‬
‫الرئي�س املتخذة يف �إطار ال�سلطة التنظيمية‬
‫ان�رصام أ�جل التعر�ض املن�صو�ص عليه يف‬
‫الفقرة أ‬ ‫ذات الطابع العام �إىل وايل اجلهة داخل أ�جل ال‬
‫الوىل من هذه املادة يف حالة عدم‬
‫يتعدى ع�رشة (‪ )10‬أ�يام من أ�يام العمل املوالية‬
‫التعر�ض عليها‪.‬‬
‫لتاريخ اختتام الدورة أ�و لتاريخ اتخاذ القرارات‬
‫املذكورة‪ ،‬وذلك مقابل و�صل‪.‬‬
‫املادة ‪115‬‬
‫ال تكون مقررات املجل�س التالية قابلة‬
‫للتنفيذ �إال بعد الت أ��شري عليها من قبل ال�سلطة‬

‫‪- 38 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫الجل املن�صو�ص عليه يف‬ ‫أ�عاله بعد ان�رصام أ‬ ‫احلكومية املكلفة بالداخلية داخل أ�جل‬
‫املادة ‪ 202‬من هذا القانون التنظيمي مبثابة‬ ‫ع�رشين يوما (‪ )20‬من تاريخ التو�صل بها من‬
‫ت أ��شرية‪.‬‬ ‫رئي�س املجل�س ‪:‬‬
‫التنمية‬ ‫بربنامج‬ ‫املتعلق‬ ‫‪ -‬املقرر‬
‫اجلهوية ؛‬
‫الباب الرابع‬
‫‪-‬املقرر املتعلق بالت�صميم اجلهوي إلعداد‬
‫آ‬
‫الليات الت�شاركية للحوار‬ ‫الرتاب ؛‬
‫والت�شاور‬
‫‪-‬املقرر القا�ضي بتنظيم �إدارة اجلهة وحتديد‬
‫اخت�صا�صاتها ؛‬
‫املادة ‪116‬‬
‫الوىل من الف�صل‬‫تطبيقا ألحكام الفقرة أ‬ ‫‪ -‬املقررات املتعلقة بالتدبري املفو�ض‬
‫‪ 139‬من الد�ستور‪ ،‬حتدث جمال�س اجلهات �آليات‬ ‫للمرافق واملن� آش�ت العمومية اجلهوية ؛‬
‫ت�شاركية للحوار والت�شاور لتي�سري م�ساهمة‬
‫‪ -‬املقررات املتعلقة ب إ�حداث �رشكات‬
‫املواطنات واملواطنني واجلمعيات يف �إعداد‬
‫التنمية اجلهوية ؛‬
‫برامج التنمية وتتبعها طبق الكيفيات املحددة‬
‫يف النظام الداخلي للجهة‪.‬‬ ‫‪-‬املقررات ذات الوقع املايل على النفقات‬
‫واملداخيل‪ ،‬وال �سيما حتديد �سعر الر�سوم‬
‫والتاوى وخمتلف احلقوق وتفويت أ�مالك‬ ‫أ‬
‫املادة ‪117‬‬
‫اجلهة وتخ�صي�صها ؛‬
‫حتدث لدى جمل�س اجلهة ثالث (‪ )3‬هيئات‬
‫ا�ست�شارية ‪:‬‬ ‫‪ -‬املقرر املتعلق باتفاقيات التعاون‬
‫الالمركزي والتو أ�مة التي تربمها اجلهة‬
‫‪ -‬هيئة ا�ست�شارية ب�رشاكة مع فعاليات‬ ‫مع اجلماعات املحلية أ‬
‫الجنبية وفاعلني‬
‫املجتمع املدين تخت�ص بدرا�سة الق�ضايا‬ ‫من خارج اململكة‪.‬‬
‫اجلهوية املتعلقة بتفعيل مبادئ امل�ساواة‬
‫وتكاف ؤ� الفر�ص ومقاربة النوع ؛‬ ‫يعترب عدم اتخاذ أ�ي قرار يف � أش�ن مقرر‬
‫من املقررات املذكورة بعد ان�رصام أ‬
‫الجل‬
‫‪ -‬هيئة ا�ست�شارية تخت�ص بدرا�سة الق�ضايا‬ ‫املن�صو�ص عليه أ�عاله‪ ،‬مبثابة ت أ��شرية‪.‬‬
‫املتعلقة باهتمامات ال�شباب ؛‬
‫ال تكون مقررات املجل�س املتعلقة‬
‫‪ -‬هيئة ا�ست�شارية ب�رشاكة مع الفاعلني‬ ‫بامليزانية واالقرتا�ضات وال�ضمانات قابلة للتنفيذ‬
‫االقت�صاديني باجلهة تهتم بدرا�سة الق�ضايا‬ ‫�إال بعد الت أ��شري عليها من قبل ال�سلطة احلكومية‬
‫اجلهوية ذات الطابع االقت�صادي‪.‬‬ ‫الجل املن�صو�ص عليه‬ ‫املكلفة بالداخلية داخل أ‬
‫يحدد النظام الداخلي للمجل�س ت�سمية هاته‬ ‫يف املادة ‪ 202‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫الهيئات وكيفيات ت أ�ليفها وت�سيريها‪.‬‬ ‫يعترب عدم اتخاذ أ�ي قرار يف � أش�ن مقرر من‬
‫املقررات املن�صو�ص عليها يف الفقرة الثالثة‬

‫‪- 39 -‬‬
‫‪ -‬أ�ن يكونوا من �ساكنة اجلهة املعنية أ�و‬ ‫الباب اخلام�س‬
‫ميار�سوا بها ن�شاطا اقت�صاديا أ�و جتاريا أ�و‬ ‫�رشوط تقدمي العرائ�ض من قبل‬
‫مهنيا ؛‬
‫املواطنات واملواطنني واجلمعيات‬
‫‪ -‬أ�ن تكون لهم م�صلحة م�شرتكة يف تقدمي‬
‫العري�ضة ؛‬ ‫املادة ‪118‬‬
‫‪ -‬أ�ن ال يقل عدد التوقيعات على ما يلي ‪:‬‬ ‫طبقا ألحكام الفقرة الثانية من الف�صل ‪139‬‬
‫من الد�ستور‪ ،‬ميكن للمواطنات واملواطنني‬
‫· ‪ 300‬توقيع بالن�سبة للجهات التي يبلغ عدد‬
‫واجلمعيات أ�ن يقدموا وفق ال�رشوط املحددة‬
‫�سكانها أ�قل من مليون ن�سمة ؛‬
‫بعده‪ ،‬عرائ�ض يكون الهدف منها مطالبة املجل�س‬
‫· ‪ 400‬توقيع بالن�سبة للجهات التي يرتاوح‬ ‫ب إ�دراج نقطة تدخل يف �صالحياته �ضمن جدول‬
‫عدد �سكانها بني مليون وثالثة ماليني ن�سمة ؛‬ ‫أ�عماله‪.‬‬
‫· ‪ 500‬توقيع بالن�سبة للجهات التي يتجاوز‬ ‫ال ميكن أ�ن مي�س مو�ضوع العري�ضة الثوابت‬
‫عدد �سكانها ثالثة ماليني ن�سمة‪.‬‬ ‫الول من الد�ستور‪.‬‬‫املن�صو�ص عليها يف الف�صل أ‬
‫يتعني أ�ن يكون املوقعون موزعني بح�سب‬
‫مقرات �إقامتهم الفعلية على عماالت و أ�قاليم‬ ‫املادة ‪119‬‬
‫اجلهة‪� ،‬رشط أ�ن ال يقل عددهم يف كل عمالة‬ ‫يراد يف مدلول هذا القانون التنظيمي مبا‬
‫أ�و �إقليم تابع للجهة عن ‪ 5‬يف املائة من العدد‬ ‫يلي ‪:‬‬
‫املطلوب‪.‬‬
‫العري�ضة‪ :‬كل حمرر يطالب مبوجبه‬
‫املواطنات واملواطنون واجلمعيات جمل�س‬
‫اجلهة ب إ�دراج نقطة تدخل يف �صالحياته �ضمن‬
‫الفرع الثاين‬ ‫جدول أ�عماله ؛‬
‫�شروط تقدمي العرائ�ض من قبل اجلمعيات‬
‫الوكيل ‪ :‬املواطنة أ�و املواطن الذي يعينه‬
‫املادة ‪121‬‬ ‫املواطنات واملواطنون وكيال عنهم لتتبع‬
‫م�سطرة تقدمي العري�ضة‪.‬‬
‫يجب على اجلمعيات التي تقدم العري�ضة‬
‫ا�ستيفاء ال�رشوط التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬أ�ن تكون اجلمعية معرتفا بها وم ؤ��س�سة‬ ‫الفرع ا ألول‬
‫باملغرب طبقا للت�رشيع اجلاري به العمل‬
‫ملدة تزيد على ثالث �سنوات‪ ،‬وتعمل‬ ‫�شروط تقدمي العرائ�ض من قبل املواطنات‬
‫ولنظمتها‬ ‫طبقا للمبادئ الدميقراطية أ‬ ‫واملواطنني‬
‫أ‬
‫ال�سا�سية ؛‬
‫‪ -‬أ�ن تكون يف و�ضعية �سليمة �إزاء القوانني‬ ‫املادة ‪120‬‬
‫أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل ؛‬ ‫يجب أ�ن ي�ستويف مقدمو العري�ضة من‬
‫املواطنات و املواطنني ال�رشوط التالية ‪:‬‬

‫‪- 40 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫الق�سم الرابع‬ ‫‪ -‬أ�ن يكون مقرها أ�و أ�حد فروعها واقعا‬

‫�إدارة اجلهة و�أجهزة تنفيذ امل�شاريع‬ ‫برتاب اجلهة املعنية بالعري�ضة ؛‬

‫و�آليات التعاون وال�رشاكة‬ ‫‪ -‬أ�ن يكون ن�شاطها مرتبطا مبو�ضوع‬

‫العري�ضة‪.‬‬

‫الباب أ‬
‫الول‬
‫�إدارة اجلهة‬ ‫الفرع الثالث‬
‫كيفيات إ�يداع العرائ�ض‬
‫املادة ‪123‬‬
‫تتوفر اجلهة على �إدارة يحدد تنظيمها‬ ‫املادة ‪122‬‬
‫واخت�صا�صاتها بقرار لرئي�س املجل�س يتخذ بعد‬ ‫تودع العري�ضة لدى رئي�س جمل�س اجلهة‬
‫مداولة املجل�س‪ ،‬مع مراعاة مقت�ضيات البند ‪3‬‬ ‫مرفقة بالوثائق املثبتة لل�رشوط املن�صو�ص‬
‫من املادة ‪ 115‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫عليها أ�عاله مقابل و�صل ي�سلم فورا‪.‬‬
‫الدارة من مديرية عامة‬ ‫تت أ�لف وجوبا هذه إ‬ ‫حتال العري�ضة من قبل رئي�س املجل�س �إىل‬
‫للم�صالح ومديرية ل� ؤ‬
‫ش�ون الرئا�سة واملجل�س‪.‬‬ ‫مكتب املجل�س الذي يتحقق من ا�ستيفاءها‬
‫لل�رشوط الواردة يف املادتني ‪ 120‬أ�و ‪ 121‬أ�عاله‪،‬‬
‫املادة ‪124‬‬ ‫ح�سب احلالة‪.‬‬
‫يتم التعيني يف جميع املنا�صب ب إ�دارة اجلهة‬ ‫يف حالة قبول العري�ضة‪ ،‬ت�سجل يف جدول‬
‫بقرار لرئي�س جمل�س اجلهة‪ .‬غري أ�ن قرارات‬ ‫أ�عمال املجل�س يف الدورة العادية املوالية‪ ،‬وحتال‬
‫التعيني املتعلقة باملنا�صب العليا بها تخ�ضع‬ ‫�إىل اللجنة أ�و اللجان الدائمة املخت�صة لدرا�ستها‬
‫لت أ��شرية ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬ ‫قبل عر�ضها على املجل�س للتداول يف � أش�نها‪.‬‬
‫يخرب رئي�س املجل�س الوكيل أ�و املمثل القانوين‬
‫املادة ‪125‬‬ ‫للجمعية‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬بقبول العري�ضة‪.‬‬
‫ي�ساعد املدير العام للم�صالح الرئي�س يف‬ ‫يف حالة عدم قبول العري�ضة من قبل مكتب‬
‫ممار�سة �صالحياته ويتوىل حتت م�س ؤ�ولية الرئي�س‬ ‫املجل�س‪ ،‬يتعني على الرئي�س تبليغ الوكيل أ�و‬
‫ال�رشاف على �إدارة اجلهة‪ ،‬وتن�سيق‬ ‫ومراقبته‪ ،‬إ‬ ‫املمثل القانوين للجمعية‪ ،‬ح�سب احلالة‪ ،‬بقرار‬
‫الداري مب�صاحلها وال�سهر على ح�سن‬ ‫العمل إ‬ ‫الرف�ض معلال داخل أ�جل �شهرين ابتداء من‬
‫�سريه‪ .‬ويقدم تقارير لرئي�س املجل�س كلما‬ ‫تاريخ تو�صله بالعري�ضة‪.‬‬
‫طلب منه ذلك‪.‬‬
‫يحدد بن�ص تنظيمي �شكل العري�ضة والوثائق‬
‫املثبتة التي يتعني �إرفاقها بها‪ ،‬ح�سب احلالة‪.‬‬
‫املادة ‪126‬‬
‫يتوىل مدير � ؤ‬
‫ش�ون الرئا�سة واملجل�س‬
‫الدارية املرتبطة‬
‫مهام ال�سهر على اجلوانب إ‬
‫باملنتخبني و�سري أ�عمال املجل�س وجلانه‪.‬‬

‫‪- 41 -‬‬
‫أ�جهزتها املخت�صة ألحكام هذا القانون التنظيمي‪،‬‬ ‫املادة ‪127‬‬
‫وخا�صة ما يتعلق منها باملهام املنوطة بها‪.‬‬ ‫تخ�ضع املوارد الب�رشية العاملة ب إ�دارة اجلهة‬
‫وتخ�ضع الوكالة أ�ي�ضا للمراقبة املالية للدولة‬ ‫وجمموعاتها وجمموعات اجلماعات الرتابية‬
‫املطبقة على املن� آش�ت العامة وهيئات أ�خرى‬ ‫ألحكام نظام أ��سا�سي خا�ص مبوظفي �إدارة‬
‫طبقا للن�صو�ص الت�رشيعية اجلاري بها العمل‪.‬‬ ‫اجلماعات الرتابية يحدد بقانون‪.‬‬
‫ويحدد النظام أ‬
‫ال�سا�سي املذكور‪ ،‬مع مراعاة‬
‫املادة ‪130‬‬ ‫خ�صو�صيات الوظائف باجلماعات الرتابية‪ ،‬على‬
‫تتوىل الوكالة القيام مبا يلي ‪:‬‬ ‫وجه اخل�صو�ص‪ ،‬حقوق وواجبات املوظفني‬
‫ب إ�دارة اجلهة وجمموعاتها وجمموعات اجلماعات‬
‫أ�) مد جمل�س اجلهة‪ ،‬كلما طلب رئي�سه‬ ‫الرتابية والقواعد املطبقة على و�ضعيتهم النظامية‬
‫ذلك‪ ،‬بكل أ��شكال امل�ساعدة القانونية‬ ‫ونظام أ�جورهم‪ ،‬على غرار ما هو معمول به يف‬
‫والهند�سة التقنية‪-‬املالية عند درا�سة‬ ‫النظام أ‬
‫ال�سا�سي للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫و�إعداد امل�شاريع وبرامج التنمية ؛‬
‫ب‌) تنفيذ م�شاريع وبرامج التنمية التي‬
‫يقرها جمل�س اجلهة‪.‬‬ ‫الباب الثاين‬
‫ميكن ملجل�س اجلهة أ�ن يعهد �إىل الوكالة‬ ‫الوكالة اجلهوية لتنفيذ امل�شاريع‬
‫با�ستغالل أ�و تدبري بع�ض امل�شاريع حل�ساب‬
‫اجلهة‪ ،‬طبقا لل�رشوط والكيفيات التي يحددها‬
‫مبقرر‪.‬‬ ‫الفرع ا ألول‬
‫وميكن للوكالة أ�ن تقرتح على جمل�س اجلهة‬ ‫إ�حداث الوكالة ومهامها‬
‫�إحداث �رشكة من �رشكات التنمية اجلهوية‬
‫امل�شار �إليها يف املادة ‪ 145‬من هذا القانون‬ ‫املادة ‪128‬‬
‫التنظيمي ت�شتغل حتت �إ�رشاف الوكالة‪.‬‬ ‫ألجل متكني جمال�س اجلهات من تدبري‬
‫ش�ونها‪ ،‬يحدث لدى كل جهة‪ ،‬حتت ا�سم «الوكالة‬ ‫� ؤ‬
‫اجلهوية لتنفيذ امل�شاريع»‪� ،‬شخ�ص اعتباري‬
‫الداري‬
‫خا�ضع للقانون العام‪ ،‬يتمتع باال�ستقالل إ‬
‫الفرع الثاين‬ ‫واملايل‪ ،‬ي�شار �إليه بعده با�سم «الوكالة»‪.‬‬
‫أ�جهزة الوكالة‬
‫يكون مقر الوكالة داخل الدائرة الرتابية‬
‫املادة ‪131‬‬ ‫للجهة‪.‬‬
‫لل�رشاف واملراقبة‬
‫تدير الوكالة جلنة إ‬
‫وي�سريها مدير‪.‬‬ ‫املادة ‪129‬‬
‫تخ�ضع الوكالة لو�صاية جمل�س اجلهة‪ .‬ويكون‬
‫الغر�ض من هذه الو�صاية العمل على احرتام‬

‫‪- 42 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫ولهذه الغاية‪ ،‬تقوم‪ ،‬عن طريق مداوالتها‪ ،‬مبا‬ ‫املادة ‪132‬‬

‫يلي ‪:‬‬ ‫تت أ�لف جلنة إ‬
‫ال�رشاف واملراقبة حتت رئا�سة‬
‫‪ -‬و�ضع برنامج عمل الوكالة ؛‬ ‫أ‬
‫رئي�س جمل�س اجلهة من الع�ضاء املزاولني‬
‫مهامهم التايل بيانهم ‪:‬‬
‫‪ -‬ح�رص امليزانية ال�سنوية والبيانات‬
‫املتعددة ال�سنوات ؛‬ ‫‪-‬ع�ضوين من مكتب جمل�س اجلهة يعينهما‬
‫‪ -‬ح�رص احل�سابات والتقرير يف تخ�صي�ص‬ ‫الرئي�س ؛‬
‫النتائج‪ ،‬عند االقت�ضاء ؛‬ ‫‪ -‬ع�ضو من فرق املعار�ضة يعينه‬
‫‪ -‬امل�صادقة على القوائم املحا�سبية واملالية‬ ‫املجل�س ؛‬
‫املتعلقة مبالية الوكالة ؛‬ ‫‪ -‬رئي�س جلنة امليزانية وال� ؤ‬
‫ش�ون املالية‬
‫ال�سا�سي مل�ستخدمي‬ ‫‪ -‬حتديد النظام أ‬ ‫والربجمة للجهة ؛‬
‫الوكالة ؛‬
‫‪ -‬رئي�س جلنة التنمية االقت�صادية‬
‫‪ -‬امل�صادقة على املخطط التنظيمي‬ ‫واالجتماعية والثقافية والبيئية للجهة ؛‬
‫للوكالة ؛‬
‫‪-‬رئي�س جلنة �إعداد الرتاب للجهة ؛‬
‫‪-‬امل�صادقة على التقرير ال�سنوي املن�صو�ص‬
‫عليه يف املادة ‪ 139‬أ�دناه ؛‬ ‫وميكن‪ ،‬عند االقت�ضاء‪ ،‬تغيري أ�و تتميم‬
‫ت أ�ليف جلنة إ‬
‫ال�رشاف واملراقبة مبوجب قانون‪.‬‬
‫‪-‬طلب �إجراء عمليات االفتحا�ص واملراقبة‬
‫والتقييم عند االقت�ضاء‪.‬‬ ‫ال يحول توقيف جمل�س اجلهة دون ا�ستمرار‬
‫أ�ع�ضاء جلنة إ‬
‫ال�رشاف واملراقبة يف مزاولة‬
‫ال�رشاف واملراقبة جمل�س‬ ‫يطلع رئي�س جلنة إ‬ ‫مهامهم‪.‬‬
‫اجلهة خالل الدورة العادية ل�شهر أ�كتوبر على‬
‫�إجنازات الوكالة و�سري أ�عمالها‪.‬‬ ‫ويف حالة حل جمل�س اجلهة‪ ،‬ي�ستمر أ�ع�ضاء‬
‫ال�رشاف واملراقبة يف مزاولة مهامهم �إىل‬‫جلنة إ‬
‫يجوز للجنة املذكورة أ�ن تفو�ض �صالحيات‬ ‫حني ت أ�ليف اللجنة التي تخلفها بعد انتخاب‬
‫خا�صة �إىل مدير الوكالة لت�سوية ق�ضايا معينة‪.‬‬ ‫أ�ع�ضاء املجل�س اجلديد و أ�جهزته‪.‬‬

‫املادة ‪135‬‬ ‫املادة ‪133‬‬

‫ال�رشاف واملراقبة‪ ،‬بدعوة‬ ‫جتتمع جلنة إ‬ ‫تطبق أ�حكام املادة ‪ 68‬من هذا القانون‬
‫أ‬
‫من الرئي�س مرفقة بجدول العمال والوثائق‬ ‫ال�رشاف‬‫إ‬ ‫التنظيمي على أ�ع�ضاء جلنة‬
‫املرتبطة به‪ ،‬يف ثالث (‪ )3‬دورات على أ‬
‫القل‪،‬‬ ‫واملراقبة‪.‬‬
‫وذلك خالل أ��شهر فرباير و يونيو و�سبتمرب‪.‬‬
‫وميكن أ�ن ي�ستدعي الرئي�س جلنة إ‬
‫ال�رشاف‬ ‫املادة ‪134‬‬
‫واملراقبة لعقد دورة ا�ستثنائية‪ ،‬كلما دعت‬
‫ال�رشاف واملراقبة بجميع‬ ‫تتمتع جلنة إ‬
‫ال�رضورة �إىل ذلك‪.‬‬
‫ال�صالحيات وال�سلط الالزمة إلدارة الوكالة‪.‬‬

‫‪- 43 -‬‬
‫بعد فتح باب الرت�شيح ل�شغل هذا املن�صب‪.‬‬ ‫املادة ‪136‬‬
‫ويخ�ضع هذا القرار لت أ��شرية ال�سلطة احلكومية‬ ‫يح�رض وايل اجلهة أ�و من ميثله دورات جلنة‬
‫املكلفة بالداخلية‪.‬‬ ‫ال�رشاف واملراقبة‪ ،‬ب�صفة ا�ست�شارية‪ ،‬وميكن‬ ‫إ‬
‫تتنافى مهام مدير الوكالة مع الع�ضوية يف‬ ‫أ�ن يقدم مببادرة منه أ�و بطلب من الرئي�س أ�و‬
‫أ�ي جماعة ترابية أ�و مهام انتدابية داخل هيئة‬ ‫أ�ع�ضاء اللجنة جميع املالحظات والتو�ضيحات‬
‫منتخبة برتاب اجلهة‪ ،‬ومع مهام أ�و م�س ؤ�وليات‬ ‫املتعلقة بالق�ضايا املتداول يف � أش�نها‪.‬‬
‫يف القطاع العام أ�و القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫يح�رض اجلل�سات ب�صفة ا�ست�شارية املدير‬
‫العام للم�صالح امل�شار �إليه يف املادة ‪ 125‬أ�عاله‬
‫املادة ‪139‬‬ ‫الخري حترير‬ ‫ومدير الوكالة‪ .‬ويتوىل هذا أ‬
‫يتمتع املدير بجميع ال�صالحيات وال�سلط‬ ‫حما�رض اجلل�سات وحفظها‪.‬‬
‫الالزمة لت�سيري الوكالة‪ .‬ولهذه الغاية ‪:‬‬ ‫ال�رشاف واملراقبة أ�ن‬
‫ميكن لرئي�س جلنة إ‬
‫ال�رشاف واملراقبة ؛‬ ‫ي�ستدعي أ�ي �شخ�ص �آخر يرى فائدة يف ح�ضوره‪،‬‬
‫‪-‬ينفذ قرارات جلنة إ‬
‫للم�شاركة‪ ،‬ب�صفة ا�ست�شارية‪ ،‬يف دورات جلنة‬
‫ش�ون الوكالة والت�رصف‬‫‪ -‬يتوىل ت�سيري � ؤ‬ ‫ال�رشاف واملراقبة‪.‬‬
‫إ‬
‫با�سمها‪ ،‬حتت �سلطة ومراقبة رئي�س جلنة‬
‫ال�رشاف واملراقبة ؛‬
‫إ‬ ‫املادة ‪137‬‬
‫‪ -‬ميثل الوكالة أ�مام املحاكم‪ ،‬ويقيم كل‬ ‫ال�رشاف‬
‫ي�شرتط ل�صحة مداوالت جلنة إ‬
‫الدعاوى الق�ضائية للدفاع عن م�صالح‬ ‫واملراقبة أ�ن يح�رضها أ�كرث من ن�صف عدد‬
‫الوكالة على أ�ن يقوم ب إ�خبار رئي�س جلنة‬ ‫أ�ع�ضائها‪.‬‬
‫ال�رشاف واملراقبة بذلك على الفور ؛‬‫إ‬
‫�إذا مل يكتمل هذا الن�صاب خالل االجتماع‬
‫‪-‬يعد م�رشوع ميزانية الوكالة ؛‬ ‫أ‬
‫الول للجنة‪ ،‬ي ؤ�جل االجتماع �إىل اليوم املوايل‬
‫من أ�يام العمل‪ ،‬وينعقد بح�ضور أ�كرث من ن�صف‬
‫‪ -‬يعد تقريرا �سنويا حول أ�ن�شطة الوكالة‬ ‫عدد أ‬
‫الع�ضاء‪ .‬ويف حالة عدم اكتمال هذا‬
‫و�سريها وو�ضعيتها املالية واملنازعات‬
‫الن�صاب‪ ،‬ي ؤ�جل االجتماع �إىل اليوم املوايل من‬
‫التي قد تكون الوكالة طرفا فيها‪.‬‬ ‫أ�يام العمل‪ ،‬وينعقد كيفما كان عدد أ‬
‫الع�ضاء‬
‫ميكن ملدير الوكالة أ�ن يفو�ض‪ ،‬حتت‬ ‫احلا�رضين‪.‬‬
‫�سلطته وم�س ؤ�وليته‪� ،‬إم�ضاءه �إىل م�ستخدمي‬ ‫تتخذ اللجنة قراراتها أ‬
‫بالغلبية املطلقة‬
‫�إدارة الوكالة‪.‬‬ ‫أ‬
‫لل�صوات املعرب عنها عن طريق االقرتاع‬
‫أ‬
‫العلني‪ .‬ويف حالة تعادل ال�صوات‪ ،‬يرجح اجلانب‬
‫املادة ‪140‬‬ ‫الذي يكون فيه الرئي�س‪.‬‬
‫يعترب املدير الرئي�س الت�سل�سلي مل�ستخدمي‬
‫الوكالة‪ ،‬وميكن له‪ ،‬بهذه ال�صفة‪ ،‬أ�ن يعني ويعفي‬ ‫املادة ‪138‬‬
‫م�ستخدميها طبقا للقوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري بها‬
‫يعني مدير الوكالة‪ ،‬ا�ستنادا �إىل مبد أ�ي‬
‫العمل‪.‬‬
‫اال�ستحقاق والكفاءة‪ ،‬بقرار لرئي�س املجل�س‪،‬‬

‫‪- 44 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫العوان وامل�ستخدمني الذين يتم توظيفهم‬ ‫‪ -‬أ‬ ‫الفرع الثالث‬

‫أ�و التعاقد معهم من قبل الوكالة طبقا‬
‫للنظام أ‬
‫ال�سا�سي املن�صو�ص عليه يف املادة‬ ‫التنظيم املايل‬
‫‪ 134‬أ�عاله ؛‬
‫املادة ‪141‬‬
‫‪ -‬املوظفني امللحقني لدى الوكالة من‬ ‫تت�ضمن ميزانية الوكالة ‪:‬‬
‫طرف اجلهة أ�و من لدن �إدارات عمومية‬
‫أ�خرى ؛‬ ‫أ�‌) يف باب املداخيل ‪:‬‬
‫‪-‬املوظفني أ‬
‫والعوان الذين ت�ضعهم الدولة أ�و‬ ‫‪-‬خم�ص�صات الت�سيري واال�ستثمار املر�صودة‬
‫الخرى رهن �إ�شارتها‪.‬‬ ‫اجلماعات الرتابية أ‬ ‫للوكالة من قبل جمل�س اجلهة ؛‬
‫‪ -‬املوارد املت أ�تية من ا�ستغالل وتدبري‬
‫املادة ‪144‬‬ ‫امل�شاريع طبقا ألحكام الفقرة الثانية من‬
‫ت�رشع الوكالة يف مزاولة مهامها ابتداء‬ ‫املادة ‪ 130‬أ�عاله‪.‬‬
‫من تاريخ تعيني مدير لها خالل أ�جل أ�ق�صاه‬
‫نهاية ال�سنة أ‬
‫الوىل من املدة االنتدابية ملجل�س‬ ‫ب‌) يف باب النفقات ‪:‬‬
‫اجلهة‪.‬‬ ‫‪ -‬نفقات الت�سيري و اال�ستثمار ؛‬
‫الباب الثالث‬ ‫‪ -‬املبالغ املدفوعة للجهة املت أ�تية من‬
‫ا�ستغالل أ�و تدبري امل�شاريع ؛‬
‫�رشكات التنمية اجلهوية‬
‫‪-‬جميع النفقات أ‬
‫الخرى املرتبطة بن�شاط‬
‫املادة ‪145‬‬ ‫الوكالة‪.‬‬
‫ميكن للجهة وجمموعاتها وجمموعات‬
‫اجلماعات الرتابية املن�صو�ص عليها أ�دناه �إحداث‬ ‫املادة ‪142‬‬
‫�رشكات م�ساهمة ت�سمى «�رشكات التنمية‬
‫يعترب املدير �آمرا بقب�ض مداخيل الوكالة‬
‫اجلهوية» أ�و امل�ساهمة يف ر أ��سمالها با�شرتاك مع‬
‫و�رصف نفقاتها‪ .‬وله أ�ن يفو�ض �إم�ضاءه‪ ،‬حتت‬
‫�شخ�ص أ�و عدة أ��شخا�ص اعتبارية خا�ضعة للقانون‬
‫م�س ؤ�وليته ومراقبته‪� ،‬إىل م�ستخدمي الوكالة‪.‬‬
‫العام أ�و اخلا�ص‪.‬‬
‫وحتدث هذه ال�رشكات ملمار�سة أ‬
‫الن�شطة‬
‫ذات الطبيعة االقت�صادية التي تدخل يف‬ ‫الفرع الرابع‬
‫اخت�صا�صات اجلهة أ�و تدبري مرفق عمومي تابع‬
‫للجهة‪.‬‬ ‫أ�حكام متفرقة‬
‫ال تخ�ضع �رشكات التنمية اجلهوية ألحكام‬ ‫املادة ‪143‬‬
‫املادتني ‪ 8‬و ‪ 9‬من القانون رقم ‪ 39.89‬امل ؤ�ذن‬
‫تتوفر الوكالة‪ ،‬من أ�جل القيام باملهام‬
‫املنوطة بها‪ ،‬على م�ستخدمني يتكونون من ‪:‬‬

‫‪- 45 -‬‬
 ‫املادة ‪147‬‬ ‫مبوجبه يف حتويل من� آش�ت عامة �إىل القطاع‬
‫يف حالة توقيف جمل�س اجلهة أ�و حله‪،‬‬ ‫اخلا�ص‪.‬‬
‫ي�ستمر ممثل اجلهة يف متثيلها داخل جمل�س‬
‫�إدارة �رشكات التنمية امل�شار �إليها أ�عاله �إىل‬ ‫املادة ‪146‬‬
‫حني ا�ستئناف جمل�س اجلهة ملهامه أ�و انتخاب‬ ‫ينح�رص غر�ض ال�رشكة يف حدود أ‬
‫الن�شطة‬
‫من يخلفه‪ ،‬ح�سب احلالة‪.‬‬ ‫ذات الطبيعة ال�صناعية والتجارية‪ ،‬التي تدخل‬
‫يف اخت�صا�صات اجلهة وجمموعاتها وجمموعات‬
‫اجلماعات الرتابية با�ستثناء تدبري امللك اخلا�ص‬
‫الباب الرابع‬ ‫للجهة‪.‬‬
‫جمموعة اجلهات‬ ‫ال يجوز‪ ،‬حتت طائلة البطالن‪� ،‬إحداث أ�و‬
‫حل �رشكة التنمية اجلهوية أ�و امل�ساهمة يف‬
‫املادة ‪148‬‬ ‫ر أ��سمالها أ�و تغيري غر�ضها أ�و الزيادة يف ر أ��سمالها‬
‫ميكن للجهات أ�ن ت ؤ��س�س فيما بينها‪،‬‬ ‫أ�و تخفي�ضه أ�و تفويته �إال بناء على مقرر املجل�س‬
‫مبوجب اتفاقيات ي�صادق عليها من قبل جمال�س‬ ‫املعني ت ؤ��رش عليه ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫اجلهات املعنية‪ ،‬جمموعات تتمتع بال�شخ�صية‬ ‫بالداخلية‪.‬‬
‫االعتبارية واال�ستقالل املايل‪ ،‬وذلك من أ�جل‬
‫ال ميكن أ�ن تقل م�ساهمة اجلهة أ�و جمموعاتها‬
‫�إجناز عمل م�شرتك أ�و تدبري مرفق ذي فائدة‬
‫أ�و جمموعات اجلماعات الرتابية يف ر أ��سمال‬
‫عامة للمجموعة‪.‬‬
‫�رشكة التنمية اجلهوية عن ن�سبة ‪ ،%34‬ويف‬
‫حتدد هذه االتفاقيات غر�ض املجموعة‬ ‫الحوال‪ ،‬يجب أ�ن تكون أ�غلبية ر أ��سمال‬‫جميع أ‬
‫وت�سميتها ومقرها وطبيعة أ�و مبلغ امل�ساهمة‬ ‫ال�رشكة يف ملك أ��شخا�ص اعتبارية خا�ضعة‬
‫واملدة الزمنية للمجموعة‪ ،‬عند االقت�ضاء‪.‬‬ ‫للقانون العام‪.‬‬

‫يعلن عن تكوين جمموعة اجلهات أ�و ان�ضمام‬ ‫ال يجوز ل�رشكة التنمية اجلهوية أ�ن ت�ساهم‬
‫جهة �إليها بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة‬ ‫يف ر أ��سمال �رشكات أ�خرى‪.‬‬
‫بالداخلية بعد االطالع على املداوالت املتطابقة‬ ‫يجب أ�ن تبلغ حما�رض اجتماعات أ‬
‫الجهزة‬
‫ملجال�س اجلهات املعنية‪.‬‬
‫امل�سرية ل�رشكة التنمية اجلهوية �إىل اجلهة‬
‫ميكن ان�ضمام جهة أ�و جهات �إىل جمموعة‬ ‫وجمموعاتها واجلماعات الرتابية امل�ساهمة يف‬
‫للجهات بناء على مداوالت متطابقة للمجال�س‬ ‫ر أ��سمالها و�إىل وايل اجلهة داخل أ�جل خم�سة‬
‫املكونة للمجموعة وجمل�س املجموعة ووفقا‬ ‫ع�رش (‪ )15‬يوما املوالية لتاريخ االجتماعات‪.‬‬
‫التفاقية ملحقة‪.‬‬ ‫تكون مهمة ممثل اجلهة أ‬
‫بالجهزة امل�سرية‬
‫ل�رشكة التنمية اجلهوية جمانية‪ ،‬غري أ�نه ميكن‬
‫املادة ‪149‬‬ ‫منحه تعوي�ضات يحدد مبلغها وكيفيات �رصفها‬
‫ت�سري جمموعة اجلهات من لدن جمل�س‬ ‫بن�ص تنظيمي‪.‬‬
‫يحدد عدد أ�ع�ضائه بقرار لل�سلطة احلكومية‬

‫‪- 46 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪151‬‬ ‫املكلفة بالداخلية باقرتاح من اجلهات املكونة‬

‫ميار�س الرئي�س‪ ،‬يف حدود غر�ض جمموعة‬ ‫لها‪ .‬ومتثل اجلهات امل�شرتكة يف املجل�س‬
‫اجلهات‪ ،‬ال�صالحيات املخولة لرئي�س جمل�س‬ ‫ح�سب ح�صة م�ساهمتها ومبنتدب واحد على‬
‫اجلهة‪.‬‬ ‫القل لكل جهة من اجلهات أ‬
‫الع�ضاء‪.‬‬ ‫أ‬

‫ي�ساعد رئي�س جمموعة اجلهات يف ممار�سة‬ ‫ينتخب املنتدبون وفق أ�حكام املادة ‪ 48‬من‬
‫�صالحياته مدير يتوىل حتت م�س ؤ�ولية الرئي�س‬ ‫هذا القانون التنظيمي ملدة تعادل مدة انتداب‬
‫ال�رشاف على �إدارة املجموعة‪،‬‬ ‫ومراقبته‪ ،‬إ‬ ‫املجل�س الذي ميثلونه‪ .‬غري أ�نه �إذا انقطع املجل�س‬
‫الداري مب�صاحلها وال�سهر على‬
‫وتن�سيق العمل إ‬ ‫الذي ميثلونه عن مزاولة مهامه نتيجة حله أ�و‬
‫ح�سن �سريه‪ .‬ويقدم تقارير لرئي�س املجموعة‬ ‫ال�سباب‪ ،‬ي�ستمر املنتدبون يف‬ ‫ألي �سبب من أ‬
‫كلما طلب منه ذلك‪.‬‬ ‫مزاولة مهامهم �إىل أ�ن يعني املجل�س اجلديد‬
‫من يخلفونهم‪.‬‬
‫�إذا تغيب الرئي�س أ�و عاقه عائق ملدة تزيد‬
‫على �شهر‪ ،‬خلفه م ؤ�قتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬يف جميع‬ ‫�إذا أ��صبح من�صب أ�حد املنتدبني �شاغرا ألي‬
‫�صالحياته نائبه ويف حالة وجود نائبني‪ ،‬خلفه‬ ‫ال�سباب‪ ،‬انتخب جمل�س اجلهة املعني‬ ‫�سبب من أ‬
‫الخري ذلك‪،‬‬‫الول‪ ،‬و�إذا تعذر على هذا أ‬ ‫النائب أ‬ ‫خلفا له وفق نف�س الكيفيات املن�صو�ص عليها‬
‫خلفه النائب الثاين‪ .‬ويف حالة تعذر تطبيق هذه‬ ‫يف الفقرة الثانية أ�عاله داخل أ�جل �شهر واحد‬
‫الفقرة‪ ،‬يتم اختيار من يخلف رئي�س املجموعة‬ ‫الكرث‪.‬‬ ‫على أ‬
‫من بني أ�ع�ضاء جمل�سها وفق الرتتيب املن�صو�ص‬
‫عليه يف املادة ‪ 111‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫املادة ‪150‬‬
‫ينتخب جمل�س جمموعة اجلهات من بني‬
‫املادة ‪152‬‬ ‫أ�ع�ضائه رئي�سا ونائبني اثنني على أ‬
‫الكرث ي�شكلون‬
‫ت�رسي على جمموعة اجلهات أ�حكام‬ ‫مكتب املجموعة‪ ،‬طبقا ل�رشوط االقرتاع‬
‫هذا القانون التنظيمي والن�صو�ص الت�رشيعية‬ ‫والت�صويت املن�صو�ص عليها بالن�سبة النتخاب‬
‫والتنظيمية املتعلقة باملراقبة‪ ،‬والنظام أ‬
‫ال�سا�سي‬ ‫أ�ع�ضاء مكاتب جمال�س اجلهات‪.‬‬
‫للمنتخب‪ ،‬ونظام ت�سيري املجل�س ومداوالته‪،‬‬ ‫ينتخب أ�ع�ضاء املجل�س وفق ال�رشوط‬
‫والقواعد املالية واملحا�سبية املطبقة على‬ ‫والكيفيات املن�صو�ص عليها يف املادة ‪ 25‬من‬
‫اجلهة‪ ،‬مع مراعاة خ�صو�صيات جمموعة اجلهات‬ ‫هذا القانون التنظيمي كاتبا ملجل�س املجموعة‬
‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫ونائبا له يعهد �إليهما باملهام املخولة مبقت�ضى‬
‫هذا القانون التنظيمي �إىل كاتب جمل�س اجلهة‬
‫املادة ‪153‬‬ ‫ونائبه‪ ،‬ويقيلهما وفق ال�شكليات املن�صو�ص عليها‬
‫حتل جمموعة اجلهات يف احلاالت التالية ‪:‬‬ ‫يف املادة ‪ 26‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫‪ -1‬بحكم القانون بعد مرور �سنة بعد تكوينها‬

‫دون ممار�سة أ�ي ن�شاط من أ‬
‫الن�شطة‬
‫التي أ��س�ست من أ�جلها ؛‬

‫‪- 47 -‬‬
‫يعلن عن تكوين جمموعة اجلماعات الرتابية‬ ‫‪ -2‬بعد �إجناز الغر�ض الذي أ��س�ست من‬
‫أ�و ان�ضمام جهة أ�و جماعات ترابية �إليها بقرار‬ ‫أ�جله ؛‬
‫لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية بعد االطالع‬
‫‪ -3‬بناء على اتفاق جميع جمال�س اجلهات‬
‫على املداوالت املتطابقة ملجال�س اجلماعات‬
‫املكونة للمجموعة ؛‬
‫الرتابية املعنية‪.‬‬
‫‪ -4‬بناء على طلب معلل ألغلبية جمال�س‬
‫املادة ‪156‬‬ ‫اجلهات املكونة للمجموعة‪.‬‬
‫ت�سري جمموعة اجلماعات الرتابية من‬ ‫يف حالة توقيف جمل�س جمموعة اجلهات‬
‫لدن جمل�س يحدد عدد أ�ع�ضائه بقرار لل�سلطة‬ ‫أ�و حله‪ ،‬تطبق أ�حكام املادة ‪ 77‬من هذا القانون‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪ .‬ومتثل هذه‬ ‫التنظيمي‪.‬‬
‫اجلماعات الرتابية يف جمل�س املجموعة ح�سب‬
‫ح�صة م�ساهماتها ومبنتدب واحد على أ‬
‫القل لكل‬ ‫ميكن للجهة أ�ن تن�سحب من جمموعة‬
‫جهة من اجلهات املعنية‪.‬‬ ‫اجلهات وفق ال�شكليات املن�صو�ص عليها يف‬
‫اتفاقية ت أ��سي�سها‪ ،‬ويعلن عن االن�سحاب بقرار‬
‫ينتخب املنتدبون وفق أ�حكام املادة ‪ 48‬من‬ ‫لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫هذا القانون التنظيمي ملدة تعادل مدة انتداب‬
‫املجل�س الذي ميثلونه‪ .‬غري أ�نه �إذا انقطع املجل�س‬
‫الذي ميثلونه عن مزاولة مهامه نتيجة حله أ�و‬
‫ال�سباب‪ ،‬ي�ستمر املنتدبون يف‬ ‫ألي �سبب من أ‬ ‫الباب اخلام�س‬
‫مزاولة مهامهم �إىل أ�ن يعني املجل�س اجلديد‬ ‫جمموعات اجلماعات الرتابية‬
‫من يخلفونهم‪.‬‬
‫املادة ‪154‬‬
‫�إذا أ��صبح من�صب أ�حد املنتدبني �شاغرا ألي‬
‫ال�سباب‪ ،‬انتخب جمل�س اجلماعة‬ ‫�سبب من أ‬ ‫ميكن جلهة أ�و أ�كرث أ�ن ي ؤ��س�سوا مع جماعة‬
‫الرتابية املعني خلفا له وفق الكيفيات املن�صو�ص‬ ‫أ�و أ�كرث أ�و عمالة أ�و �إقليم أ�و أ�كرث جمموعة‬
‫عليها يف الفقرة الثانية أ�عاله داخل أ�جل �شهر‬ ‫حتمل �إ�سم «جمموعة اجلماعات الرتابية»‪ ،‬تتمتع‬
‫الكرث‪.‬‬ ‫واحد على أ‬ ‫بال�شخ�صية االعتبارية واال�ستقالل املايل‪ ،‬بهدف‬
‫�إجناز عمل م�شرتك أ�و تدبري مرفق ذي فائدة‬
‫عامة للمجموعة‪.‬‬
‫املادة ‪157‬‬
‫ينتخب جمل�س جمموعة اجلماعات الرتابية‬
‫املادة ‪155‬‬
‫من بني أ�ع�ضائه رئي�سا ونائبني اثنني على‬
‫الكرث ي�شكلون مكتب‬ ‫القل و أ�ربعة نواب على أ‬‫أ‬ ‫حتدث هذه املجموعات بناء على اتفاقية‬
‫املجموعة‪ ،‬طبقا ل�رشوط االقرتاع والت�صويت‬ ‫ت�صادق عليها جمال�س اجلماعات الرتابية‬
‫املن�صو�ص عليها بالن�سبة النتخاب أ�ع�ضاء مكاتب‬ ‫املعنية وحتدد مو�ضوع املجموعة وت�سميتها‬
‫جمال�س اجلهات‪.‬‬ ‫ومقرها وطبيعة امل�ساهمة أ�و مبلغها واملدة‬
‫الزمنية للمجموعة‪.‬‬

‫‪- 48 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪159‬‬ ‫ينتخب أ�ع�ضاء املجل�س وفق ال�رشوط‬

‫ال ميكن �إبرام أ�ي اتفاقية بني جمموعة‬ ‫والكيفيات املن�صو�ص عليها يف املادة ‪ 25‬من‬
‫اجلماعات الرتابية ودولة أ�جنبية‪.‬‬ ‫هذا القانون التنظيمي كاتبا ملجل�س املجموعة‬
‫ونائبا له يعهد �إليهما باملهام املخولة مبقت�ضى‬
‫هذا القانون التنظيمي �إىل كاتب جمل�س اجلهة‬
‫املادة ‪160‬‬ ‫ونائبه‪ ،‬ويقيلهما وفق ال�شكليات املن�صو�ص عليها‬
‫ميكن قبول ان�ضمام جهة أ�و جماعات ترابية‬ ‫يف املادة ‪ 26‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫�إىل جمموعة جماعات ترابية‪ ،‬وذلك بناء على‬
‫مداوالت متطابقة للمجال�س املكونة للمجموعة‬ ‫ميار�س الرئي�س‪ ،‬يف حدود غر�ض جمموعة‬
‫وجمل�س املجموعة ووفقا التفاقية ملحقة ي�صادق‬ ‫اجلماعات الرتابية‪ ،‬ال�صالحيات املخولة لرئي�س‬
‫عليها طبق نف�س الكيفيات امل�شار �إليها يف‬ ‫جمل�س اجلهة‪.‬‬
‫املادة ‪ 155‬أ�عاله‪.‬‬ ‫ي�ساعد رئي�س جمموعة اجلماعات الرتابية‬
‫مدير يتوىل حتت م�س ؤ�ولية الرئي�س ومراقبته‪،‬‬
‫املادة ‪161‬‬ ‫ال�رشاف على �إدارة املجموعة‪ ،‬وتن�سيق العمل‬‫إ‬
‫حتل جمموعة اجلماعات الرتابية يف‬ ‫الداري مب�صاحلها وال�سهر على ح�سن �سريه‪.‬‬ ‫إ‬
‫احلاالت التالية ‪:‬‬ ‫ويقدم تقارير لرئي�س املجموعة كلما طلب منه‬
‫ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬بحكم القانون بعد مرور �سنة على أ‬
‫القل‬
‫بعد تكوينها دون ممار�سة أ�ي ن�شاط من‬ ‫�إذا تغيب الرئي�س أ�و عاقه عائق ملدة تزيد‬
‫أ‬
‫الن�شطة التي أ��س�ست من أ�جلها ؛‬ ‫على �شهر‪ ،‬خلفه م ؤ�قتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬يف جميع‬
‫�صالحياته نائبه ويف حالة وجود نائبني‪ ،‬خلفه‬
‫‪ -‬بعد انتهاء الغر�ض الذي أ��س�ست من‬ ‫الخري ذلك‪،‬‬‫الول‪ ،‬و�إذا تعذر على هذا أ‬ ‫النائب أ‬
‫أ�جله ؛‬ ‫خلفه النائب الثاين‪ .‬ويف حالة تعذر تطبيق هذه‬
‫‪-‬بناء على اتفاق جميع جمال�س اجلماعات‬ ‫الفقرة‪ ،‬يتم اختيار من يخلف رئي�س املجموعة‬
‫الرتابية املكونة للمجموعة ؛‬ ‫من بني أ�ع�ضاء جمل�سها وفق الرتتيب املن�صو�ص‬
‫عليه يف املادة ‪ 111‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫‪ -‬بناء على طلب معلل ألغلبية جمال�س‬
‫اجلماعات الرتابية املكونة للمجموعة‪.‬‬
‫املادة ‪158‬‬
‫يف حالة توقيف جمل�س جمموعة اجلماعات‬ ‫ت�رسي على جمموعة اجلماعات الرتابية‬
‫الرتابية أ�و حله‪ ،‬تطبق أ�حكام املادة ‪ 77‬من هذا‬ ‫أ�حكام هذا القانون التنظيمي والن�صو�ص‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫الت�رشيعية والتنظيمية املتعلقة باملراقبة‬
‫ال�سا�سي للمنتخب ونظام ت�سيري املجل�س‬‫والنظام أ‬
‫ميكن للجهة أ�ن تن�سحب من جمموعة‬
‫ومداوالته والقواعد املالية واملحا�سبية املطبقة‬
‫اجلماعات الرتابية وفق ال�شكليات املن�صو�ص‬
‫على اجلهة‪ ،‬مع مراعاة خ�صو�صيات جمموعة‬
‫عليها يف اتفاقية ت أ��سي�سها‪ ،‬ويعلن عن االن�سحاب‬
‫اجلماعات الرتابية املن�صو�ص عليها يف هذا‬
‫بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬

‫‪- 49 -‬‬
 ‫الق�سم اخلام�س‬ ‫الباب ال�ساد�س‬
‫النظام املايل للجهة وم�صدر مواردها‬ ‫اتفاقيات التعاون وال�رشاكة‬
‫املالية‬ ‫املادة ‪162‬‬
‫ميكن للجهات يف �إطار االخت�صا�صات املخولة‬
‫الباب أ‬ ‫لها أ�ن تربم فيما بينها أ�و مع جماعات ترابية‬
‫الول‬ ‫الدارات العمومية أ�و امل ؤ��س�سات‬
‫أ�خرى أ�و مع إ‬
‫ميزانية اجلهة‬ ‫أ‬
‫العمومية أ�و الهيئات غري احلكومية الجنبية‬
‫الخرى أ�و اجلمعيات‬ ‫أ�و الهيئات العمومية أ‬
‫املعرتف لها ب�صفة املنفعة العامة اتفاقيات‬
‫الف�صل أ‬
‫الول‬ ‫للتعاون أ�و ال�رشاكة من أ�جل �إجناز م�رشوع أ�و‬
‫مبادئ عامة‬
‫ن�شاط ذي فائدة م�شرتكة ال يقت�ضي اللجوء �إىل‬
‫�إحداث �شخ�ص اعتباري خا�ضع للقانون العام أ�و‬
‫اخلا�ص‪.‬‬
‫املادة ‪165‬‬
‫امليزانية هي الوثيقة التي يقدر وي ؤ�ذن‬
‫مبوجبها‪ ،‬‏بالن�سبة لكل �سنة مالية‪ ،‬‏ جمموع‬ ‫املادة ‪163‬‬
‫موارد وتكاليف اجلهة‪.‬‬ ‫حتدد االتفاقيات امل�شار �إليها يف املادة ‪162‬‬
‫أ�عاله‪ ،‬على وجه اخل�صو�ص‪ ،‬املوارد التي يقرر‬
‫تقدم ميزانية اجلهة ب�شكل �صادق جمموع‬ ‫كل طرف تعبئتها من أ�جل �إجناز امل�رشوع أ�و‬
‫مواردها وتكاليفها‪ .‬ويتم تقييم �صدقية هذه‬ ‫الن�شاط امل�شرتك‪.‬‬
‫املوارد والتكاليف بناء على املعطيات املتوفرة‬
‫أ�ثناء �إعدادها والتوقعات التي ميكن أ�ن تنتج‬
‫عنها‪.‬‬ ‫املادة ‪164‬‬
‫تعتمد ميزانية أ�و ح�ساب خ�صو�صي إلحدى‬
‫اجلماعات الرتابية املعنية �سندا ماليا وحما�سبيا‬
‫املادة ‪166‬‬
‫مل�رشوع أ�و ن�شاط التعاون‪.‬‬
‫تبتدئ ال�سنة املالية يف فاحت يناير وتنتهي‬
‫يف ‪ 31‬دي�سمرب من ال�سنة نف�سها‪.‬‬

‫املادة ‪167‬‬
‫ت�شتمل امليزانية على جز أ�ين ‪:‬‬
‫الول تدرج فيه عمليات الت�سيري‬ ‫‪ -‬اجلزء أ‬
‫�سواء فيما يخ�ص املداخيل أ�و النفقات ؛‬

‫‪- 50 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪169‬‬ ‫‪ -‬اجلزء الثاين يتعلق بعمليات التجهيز‬

‫يحدد بن�ص تنظيمي تبويب امليزانية‪.‬‬ ‫وي�شمل جميع املوارد املر�صودة للتجهيز‬
‫واال�ستعمال الذي خ�ص�صت ألجله‪.‬‬
‫املادة ‪170‬‬ ‫ويجب أ�ن تكون امليزانية متوازنة يف‬
‫تقدم نفقات ميزانية اجلهة داخل أ‬
‫البواب يف‬ ‫جز أ�يها‪.‬‬
‫ف�صول منق�سمة �إىل برامج وم�شاريع أ�و عمليات‬ ‫�إذا ظهر فائ�ض تقديري يف اجلزء أ‬
‫الول‪،‬‬
‫كما هي معرفة يف املادتني ‪ 171‬و ‪ 172‬بعده‪.‬‬ ‫وجب ر�صده باجلزء الثاين من امليزانية‪.‬‬
‫تقدم نفقات امليزانيات امللحقة داخل‬ ‫تدرج وجوبا احل�ص�ص التي توزع على اجلهات‬
‫كل ف�صل يف برامج وعند االقت�ضاء يف برامج‬ ‫املعنية يف �إطار تدخالت �صندوق الت�ضامن بني‬
‫منق�سمة �إىل م�شاريع أ�و عمليات‪.‬‬ ‫اجلهات املن�صو�ص عليه يف املادة ‪ 234‬من هذا‬
‫تقدم نفقات احل�سابات اخل�صو�صية يف برامج‬ ‫القانون التنظيمي يف موارد اجلزء الثاين املتعلق‬
‫وعند االقت�ضاء يف برامج منق�سمة �إىل م�شاريع‬ ‫بعمليات التجهيز مبيزانية اجلهة املعنية‪.‬‬
‫أ�و عمليات‪.‬‬ ‫‏ال يجوز ا�ستعمال مداخيل اجلزء الثاين يف‬
‫مقابل نفقات اجلزء أ‬
‫الول‪.‬‬
‫املادة ‪171‬‬
‫ميكن أ�ن ت�شتمل امليزانية أ�ي�ضا على‬
‫الربنامج عبارة عن جمموعة متنا�سقة من‬ ‫ميزانيات ملحقة وح�سابات خ�صو�صية كما‬
‫امل�شاريع أ�و العمليات‪ ،‬تقرن به أ�هداف حمددة‬ ‫هو حمدد يف املادتني ‪ 182‬و‪ 183‬من هذا القانون‬
‫وفق غايات ذات منفعة عامة وكذا م ؤ��رشات‬ ‫التنظيمي‪.‬‬
‫مرقمة لقيا�س النتائج املتوخاة والتي �ستخ�ضع‬
‫للتقييم ق�صد التحقق من �رشوط الفعالية‬ ‫تدرج توازنات امليزانية و امليزانيات‬
‫بالجنازات‪.‬‬
‫والنجاعة واجلودة املرتبطة إ‬ ‫امللحقة واحل�سابات اخل�صو�صية يف بيان جممع‬
‫وفق كيفيات حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من‬
‫ت�ضمن أ�هداف برنامج معني وامل ؤ��رشات‬ ‫ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫الداء املعد من‬‫املتعلقة به يف م�رشوع جناعة أ‬
‫المر بال�رصف‪ ،‬ويقدم هذا امل�رشوع للجنة‬ ‫قبل آ‬
‫املكلفة بامليزانية وال� ؤ‬
‫ش�ون املالية والربجمة‪.‬‬ ‫املادة ‪168‬‬
‫ال ميكن ر�صد مدخول لنفقة من بني‬
‫ي ؤ�خذ بعني االعتبار معيار النوع يف حتديد‬ ‫املداخيل التي ت�ساهم يف ت أ�ليف جمموع اجلزء‬
‫أ‬
‫الهداف وامل ؤ��رشات امل�شار �إليها أ�عاله‪.‬‬ ‫أ‬
‫الول من امليزانية وامليزانيات امللحقة‪.‬‬
‫‏ميكن ر�صد مدخول لنفقة من اجلزء الثاين‬
‫املادة ‪172‬‬
‫يف �إطار امليزانية وامليزانيات امللحقة وكذلك‬
‫امل�رشوع أ�و العملية عبارة عن جمموعة‬ ‫يف �إطار احل�سابات اخل�صو�صية‪.‬‬
‫الن�شطة أ‬
‫والورا�ش التي يتم �إجنازها بهدف‬ ‫من أ‬
‫اال�ستجابة ملجموعة من االحتياجات املحددة‪.‬‬

‫‪- 51 -‬‬
 ‫‪-‬اعتمادات االلتزام التي متثل احلد أ‬
‫العلى‬ ‫املادة ‪173‬‬
‫للمرين بال�رصف‬‫آ‬ ‫للنفقات امل أ�ذون‬ ‫يتم تق�سيم امل�رشوع أ�و العملية �إىل �سطور‬
‫بااللتزام بها ق�صد تنفيذ التجهيزات‬ ‫يف امليزانية تربز الطبيعة االقت�صادية للنفقات‬
‫أ‬
‫وال�شغال املقررة‪.‬‬ ‫بالن�شطة والعمليات املنجزة‪.‬‬ ‫املرتبطة أ‬

‫املادة ‪178‬‬ ‫‏‏املادة ‪174‬‬

‫تبقى الرتخي�صات يف الربامج �صاحلة �إىل أ�ن‬ ‫يجب أ�ن تظل االلتزامات بالنفقات يف‬
‫يتم �إلغا ؤ�ها‪ .‬و ي ؤ��رش على مراجعاتها املحتملة‬ ‫حدود ترخي�صات امليزانية‪.‬‬
‫طبق ال�رشوط وال�شكليات املتبعة بالن�سبة‬
‫إلعداد امليزانية‪.‬‬ ‫‏تتوقف هذه االلتزامات على توفر اعتمادات‬
‫ال�شغال والتوريدات واخلدمات‬‫امليزانية بخ�صو�ص أ‬
‫وعمليات حتويل املوارد وتوفر املنا�صب املالية‬
‫املادة ‪179‬‬ ‫بالن�سبة للتوظيف‪.‬‬
‫تلغى اعتمادات الت�سيري املفتوحة بر�سم‬
‫امليزانية وغري امللتزم بها عند اختتام ال�سنة‬
‫املالية‪.‬‬ ‫املادة ‪175‬‬
‫ميكن أ�ن تلزم توازن ميزانيات ال�سنوات‬
‫ترحل �إىل ال�سنة املوالية اعتمادات الت�سيري‬ ‫املوالية االتفاقيات وال�ضمانات املمنوحة‬
‫امللتزم بها وغري امل ؤ�داة عند اختتام ال�سنة‬ ‫وتدبري دين اجلهة واعتمادات االلتزام وكذا‬
‫املالية‪.‬‬ ‫الرتخي�صات ‏يف الربامج التي ترتتب عليها‬
‫تكاليف مالية للجهة‪.‬‬
‫املادة ‪180‬‬
‫املتعلقة‬ ‫املقت�ضيات‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫املادة ‪176‬‬
‫بالرتخي�صات يف الربامج‪ ،‬ال ين� أش� عن‬ ‫ميكن أ�ن تكون برامج التجهيز املتعددة‬
‫االعتمادات املفتوحة بر�سم امليزانية أ�ي حق‬ ‫ال�سنوات املنبثقة عن الربجمة املمتدة على‬
‫بر�سم امليزانية املوالية‪ .‬غري أ�ن اعتمادات‬ ‫ثالث (‪� )3‬سنوات مو�ضوع ترخي�صات يف الربامج‬
‫أ‬
‫الداء املتعلقة بنفقات التجهيز باجلزء الثاين من‬ ‫على أ��سا�س الفوائ�ض التقديرية‪.‬‬
‫امليزانية ترحل �إىل ميزانية ال�سنة املوالية‪.‬‬
‫املادة ‪177‬‬
‫املادة ‪181‬‬ ‫بنفقات‬ ‫املتعلقة‬ ‫ت�شتمل االعتمادات‬
‫تخول اعتمادات الت�سيري امللتزم بها وغري‬ ‫التجهيز على ما يلي ‪:‬‬
‫امل ؤ�داة وكذا اعتمادات أ‬
‫الداء املرحلة املتعلقة‬
‫بنفقات التجهيز احلق يف خم�ص�ص من نف�س‬ ‫الداء التي متثل احلد أ‬
‫العلى‬ ‫‪ -‬اعتمادات أ‬
‫املبلغ ي�ضاف �إىل خم�ص�صات ال�سنة‪.‬‬ ‫أ‬
‫للنفقات املمكن المر ب�رصفها خالل‬
‫ال�سنة املالية ؛‬

‫‪- 52 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪183‬‬ ‫حتدد �إجراءات ترحيل االعتمادات بن�ص‬

‫تهدف احل�سابات اخل�صو�صية ‪:‬‬ ‫تنظيمي‪.‬‬

‫‪� -‬إما �إىل بيان العمليات التي ال ميكن‬

‫�إدراجها بطريقة مالئمة يف امليزانية‬ ‫املادة ‪182‬‬
‫نظرا لطابعها اخلا�ص أ�و لعالقة �سببية‬ ‫حتدث امليزانيات امللحقة بقرار لل�سلطة‬
‫متبادلة بني املدخول والنفقة ؛‬ ‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬

‫‪ -‬و�إما �إىل بيان عمليات مع االحتفاظ‬ ‫تدرج يف امليزانيات امللحقة العمليات‬
‫بنوعها اخلا�ص و�ضمان ا�ستمرارها من �سنة‬ ‫املالية لبع�ض امل�صالح التي ال تتمتع بال�شخ�صية‬
‫مالية �إىل أ�خرى ؛‬ ‫االعتبارية والتي يهدف ن�شاطها ب�صفة أ��سا�سية‬
‫�إىل �إنتاج �سلع أ�و �إىل تقدمي خدمات مقابل أ�داء‬
‫‪-‬و�إما �إىل االحتفاظ ب أ�ثر عمليات متتد على‬ ‫أ�جر‪.‬‬
‫ما يزيد على �سنة دون متييز بني ال�سنوات‬
‫املالية‪.‬‬ ‫ت�شتمل امليزانيات امللحقة يف جزء أ�ول‬
‫على مداخيل ونفقات الت�سيري‪ ،‬ويف جزء‬
‫ت�شتمل احل�سابات اخل�صو�صية على �صنفني‪:‬‬ ‫ثان على نفقات التجهيز واملوارد املر�صودة‬
‫‪ -‬ح�سابات مر�صدة ألمور خ�صو�صية ؛‬ ‫لهذه النفقات‪ .‬وتقدم هذه امليزانيات وجوبا‬
‫متوازنة‪.‬‬
‫‪ -‬ح�سابات النفقات من املخ�ص�صات‪.‬‬
‫حت�رض امليزانيات امللحقة وي ؤ��رش عليها‬
‫وتنفذ وتراقب طبق نف�س ال�رشوط املتعلقة‬
‫املادة ‪184‬‬ ‫بامليزانية‪.‬‬
‫حتدث ح�سابات مر�صدة ألمور خ�صو�صية‬
‫بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪،‬‬ ‫‏يعو�ض عدم كفاية مداخيل الت�سيري بدفع‬
‫بناء على برنامج ا�ستعمال يعده آ‬
‫المر بال�رصف‪،‬‬ ‫خم�ص�ص للت�سيري مقرر بر�سم التكاليف يف‬
‫اجلزء أ‬
‫الول من امليزانية‪.‬‬
‫تنفيذا ملداوالت املجل�س‪.‬‬
‫‏تبني يف احل�سابات املر�صودة ألمور‬ ‫‏ير�صد الفائ�ض التقديري املحتمل يف‬
‫خ�صو�صية املداخيل املتوقعة املر�صودة لتمويل‬ ‫مداخيل الت�سيري بالن�سبة للنفقات لتمويل‬
‫�صنف معني من النفقات واال�ستعمال الذي‬ ‫نفقات التجهيز‪ ،‬ويدرج الباقي منه يف مداخيل‬
‫خ�ص�صت له هذه املداخيل‪.‬‬ ‫اجلزء الثاين من امليزانية ‪.‬‬

‫‏يدرج مبلغ التقديرات يف امللخ�ص العام‬ ‫ويعو�ض‪ ،‬يف حدود االعتمادات املتوفرة‪،‬‬
‫للميزانية‪.‬‬ ‫عدم كفاية املوارد املر�صودة لنفقات التجهيز‬
‫مبخ�ص�ص للتجهيز مقرر يف اجلزء الثاين من‬
‫الداء يف حدود املداخيل‬‫‏تفتح اعتمادات أ‬ ‫امليزانية‪ ،‬وذلك بعد م�صادقة املجل�س‪.‬‬
‫املح�صل عليها برتخي�ص من ال�سلطة احلكومية‬
‫املكلفة بالداخلية أ�و من تفو�ض له ذلك‪.‬‬

‫‪- 53 -‬‬
‫‏‏يتم �إعداد ح�سابات النفقات من املخ�ص�صات‬ ‫‏�إذا تبني أ�ن املداخيل املح�صل عليها تفوق‬
‫والت أ��شري عليها ‏وتنفيذها ومراقبتها وفق‬ ‫التوقعات‪ ،‬أ�مكن فتح اعتمادات �إ�ضافية يف‬
‫ال�رشوط املتعلقة بامليزانية‪.‬‬ ‫حدود هذا الفائ�ض‪.‬‬
‫‏ت ؤ��رش ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪،‬‬
‫على تغيريات احل�ساب املر�صود ألمور‬
‫الف�صل الثاين‬ ‫خ�صو�صية‪.‬‬
‫‏موارد اجلهة‬ ‫‏ترحل املوارد املالية املتوفرة يف احل�ساب‬
‫املر�صود ألمور خ�صو�صية �إىل ال�سنة املالية‬
‫املادة ‪186‬‬ ‫املوالية من أ�جل �ضمان ا�ستمرار العمليات من‬
‫تتوفر اجلهة ملمار�سة اخت�صا�صاتها على‬ ‫�سنة �إىل أ�خرى‪.‬‬
‫موارد مالية ذاتية وموارد مالية تر�صدها لها‬
‫الدولة وح�صيلة االقرتا�ضات‪.‬‬ ‫‏ي�صفى بحكم القانون يف نهاية ال�سنة الثالثة‬
‫كل ح�ساب مر�صد ألمور خ�صو�صية مل ترتتب‬
‫عليه نفقات خالل ثالث (‪� )3‬سنوات متتالية‪.‬‬
‫املادة ‪187‬‬ ‫ويدرج الباقي منه يف باب املداخيل باجلزء‬
‫تطبيقا ألحكام الف�صل ‪ 141‬من الد�ستور‪،‬‬ ‫الثاين من امليزانية‪.‬‬
‫يتعني على الدولة أ�ن تقوم مبوجب قوانني‬
‫ي�صفى ويقفل احل�ساب املر�صود ألمور‬
‫املالية‪:‬‬
‫خ�صو�صية بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫‪ -‬بر�صد موارد مالية قارة وكافية للجهات‬ ‫بالداخلية‪.‬‬
‫من أ�جل متكينها من ممار�سة االخت�صا�صات‬
‫الذاتية املخولة لها مبوجب أ�حكام هذا‬ ‫املادة ‪185‬‬
‫القانون التنظيمي ؛‬
‫حتدث ح�سابات النفقات من املخ�ص�صات‬
‫‪-‬بتحويل املوارد املالية املطابقة ملمار�سة‬ ‫بقرار لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪،‬‬
‫االخت�صا�صات املنقولة �إليها‪.‬‬ ‫وتدرج فيها العمليات التي متول مبوارد يتم‬
‫حتديدها م�سبقا‪.‬‬
‫املادة ‪188‬‬ ‫‏يجب أ�ن تكون هذه املوارد متوفرة قبل‬
‫الوىل من الف�صل ‪141‬‬ ‫تطبيقا ألحكام الفقرة أ‬ ‫�إجناز النفقة‪.‬‬
‫من الد�ستور‪ ،‬تر�صد الدولة للجهات‪ ،‬مبوجب‬
‫‏يرحل �إىل ال�سنة املوالية فائ�ض املوارد يف‬
‫قوانني املالية‪ ،‬ب�صفة تدريجية‪ ،‬ن�سبا حمددة‬
‫ح�سابات النفقات من املخ�ص�صات عن كل‬
‫يف ‪ %5‬من ح�صيلة ال�رضيبة على ال�رشكات‪،‬‬
‫�سنة مالية‪ .‬و�إذا مل ي�ستهلك هذا الفائ�ض خالل‬
‫و‪ %5‬من ح�صيلة ال�رضيبة على الدخل‪ ،‬و‪ %20‬من‬
‫ال�سنة املوالية‪ ،‬وجب �إدراجه يف باب املداخيل‬
‫ح�صيلة الر�سم على عقود الت أ�مني‪ ،‬ت�ضاف �إليها‬
‫باجلزء الثاين من امليزانية الثانية املوالية‬
‫اعتمادات مالية من امليزانية العامة للدولة يف‬
‫للميزانية التي مت احل�صول عليه فيها‪.‬‬
‫أ�فق بلوغ �سقف ‪ 10‬ماليري درهم �سنة ‪.2021‬‬

‫‪- 54 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫الخرى‬‫‪ -‬مداخيل خمتلفة واملوارد أ‬ ‫املادة ‪189‬‬

‫املقررة يف القوانني أ‬
‫‏والنظمة اجلاري بها‬ ‫ت�شتمل موارد اجلهة على ‪:‬‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪-‬‏ ح�صيلة ال�رضائب أ�و ح�ص�ص �رضائب‬
‫الدولة املخ�ص�صة للجهة مبقت�ضى قوانني‬
‫املادة ‪190‬‬ ‫املالية‪ ،‬وال�سيما فيما يتعلق بال�رضيبة‬
‫تخ�ضع عمليات االقرتا�ضات التي تقوم بها‬ ‫على ال�رشكات و بال�رضيبة على الدخل‪،‬‬
‫اجلهة لقواعد حتدد بن�ص تنظيمي‪.‬‬ ‫والر�سم على عقود الت أ�مني‪ ،‬طبقا ألحكام‬
‫املادة ‪ 188‬أ�عاله ؛‬
‫املادة ‪191‬‬ ‫‪ -‬املخ�ص�صات املالية من امليزانية العامة‬
‫ميكن للجهة أ�ن ت�ستفيد من ت�سبيقات‬ ‫للدولة امل�شار �إليها يف املادة ‪ 188‬أ�عاله ؛‬
‫تقدمها الدولة يف �شكل ت�سهيالت مالية يف‬ ‫‪-‬ح�صيلة ال�رضائب والر�سوم امل أ�ذون للجهة‬
‫انتظار ا�ستخال�ص املداخيل الواجب حت�صيلها‬ ‫يف حت�صيلها طبقا للت�رشيع اجلاري به‬
‫بر�سم املوارد ال�رضيبية وبر�سم ح�صتها من‬ ‫العمل ؛‬
‫�رضائب الدولة‪.‬‬ ‫‪ -‬ح�صيلة أ‬
‫التاوى املحدثة طبقا للت�رشيع‬
‫‏حتدد كيفيات تقدمي منح هذه الت�سبيقات‬ ‫اجلاري به العمل ؛‬
‫وت�سديدها بن�ص تنظيمي‪.‬‬ ‫الجور عن اخلدمات املقدمة‪،‬‬ ‫‪ -‬ح�صيلة أ‬
‫طبقا ملقت�ضيات املادة ‪ 98‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي ؛‬
‫الف�صل الثالث‬ ‫‪ -‬ح�صيلة الغرامات طبقا للت�رشيع اجلاري‬
‫تكاليف اجلهة‬ ‫به العمل ؛‬
‫والتاوى وح�ص�ص‬ ‫‪ -‬ح�صيلة اال�ستغالالت أ‬
‫املادة ‪192‬‬ ‫الرباح‪ ،‬وكذلك املوارد وح�صيلة‬ ‫أ‬
‫ت�شتمل تكاليف اجلهة على ‪:‬‬ ‫امل�ساهمات املالية املت أ�تية من امل ؤ��س�سات‬
‫‪ -‬نفقات امليزانية ؛‬ ‫واملقاوالت التابعة للجهة أ�و امل�ساهمة‬
‫فيها ؛‬
‫‪ -‬نفقات امليزانيات امللحقة ؛‬
‫المدادات املمنوحة من قبل الدولة أ�و‬
‫‪ -‬إ‬
‫‪ -‬نفقات احل�سابات اخل�صو�صية‪.‬‬ ‫أ‬
‫ال�شخا�ص االعتبارية اخلا�ضعة للقانون‬
‫العام ؛‬
‫املادة ‪193‬‬ ‫‪ -‬ح�صيلة االقرتا�ضات املرخ�ص بها ؛‬
‫ت�شتمل نفقات امليزانية على نفقات‬ ‫‪ -‬دخول أ‬
‫المالك وامل�ساهمات ؛‬
‫الت�سيري ونفقات التجهيز‪.‬‬
‫‪ -‬ح�صيلة بيع املنقوالت والعقارات ؛‬
‫‪ -‬أ�موال امل�ساعدات والهبات والو�صايا ؛‬

‫‪- 55 -‬‬
‫ال ميكن أ�ن ت�شتمل نفقات التجهيز على‬ ‫املادة ‪194‬‬
‫نفقات املوارد الب�رشية أ�و نفقات املعدات‬ ‫ت�شتمل نفقات الت�سيري على ‪:‬‬
‫املرتبطة بت�سيري املرافق التابعة للجهة‪.‬‬
‫أ‬
‫والعوان واملعدات‬ ‫‪ -‬نفقات املوظفني‬
‫املرتبطة بت�سيري املرافق التابعة‬
‫املادة ‪196‬‬ ‫للجهة ؛‬
‫تعترب النفقات التالية �إجبارية بالن�سبة‬ ‫‪ -‬امل�صاريف املتعلقة ب إ�رجاع الدين‬
‫للجهة ‪:‬‬ ‫والمدادات املمنوحة من لدن اجلهة ؛‬
‫إ‬
‫‪ -‬‏الرواتب والتعوي�ضات املمنوحة للموارد‬ ‫‪ -‬النفقات املتعلقة بتنفيذ القرارات‬
‫الب�رشية باجلهة وكذا أ�ق�ساط الت أ�مني ؛‬ ‫أ‬
‫والحكام الق�ضائية ال�صادرة �ضد اجلهة ؛‬
‫‪ -‬م�ساهمة اجلهة يف هيئات االحتياط‬ ‫‪ -‬املخ�ص�صات املر�صودة لت�سيري الوكالة‬
‫و�صناديق تقاعد املوارد الب�رشية باجلهة‬ ‫اجلهوية لتنفيذ امل�شاريع ؛‬
‫وامل�ساهمة يف نفقات التعا�ضديات ؛‬ ‫‪-‬النفقات املتعلقة بالت�سديدات والتخفي�ضات‬
‫‪ -‬امل�صاريف املتعلقة با�ستهالك املاء‬ ‫والرجاعات ال�رضيبية ؛‬ ‫إ‬
‫والكهرباء واملوا�صالت ؛‬ ‫واملخ�ص�صات‬ ‫الطارئة‬ ‫‪ -‬النفقات‬
‫‪ -‬الديون امل�ستحقة ؛‬ ‫االحتياطية ؛‬
‫‪ -‬النفقات املتعلقة بااللتزامات املالية‬
‫‪ -‬امل�ساهمات الواجب حتويلها لفائدة‬
‫الناجتة عن االتفاقيات والعقود املربمة‬
‫جمموعات اجلهات وجمموعات اجلماعات‬
‫من لدن اجلهة ؛‬
‫الرتابية ؛‬
‫‪ -‬النفقات املختلفة املتعلقة بتدخل‬
‫‪-‬االلتزامات املالية الناجتة عن االتفاقيات‬ ‫اجلهة‪.‬‬
‫والعقود املربمة من لدن اجلهة ؛‬
‫ت�شتمل نفقات التجهيز على ‪:‬‬
‫‪ -‬النفقات املتعلقة بتنفيذ القرارات‬
‫أ‬
‫والحكام الق�ضائية ال�صادرة �ضد اجلهة‪.‬‬ ‫‪ -‬نفقات أ‬
‫ال�شغال و جميع برامج التجهيز‬
‫التي تدخل يف اخت�صا�صات اجلهة ؛‬
‫‪ -‬املخ�ص�صات املر�صودة للوكالة اجلهوية‬
‫الباب الثاين‬ ‫لتنفيذ امل�شاريع ؛‬
‫و�ضع امليزانية والت�صويت عليها‬ ‫‪-‬ا�ستهالك ر أ��سمال الدين املقرت�ض و إ‬
‫المدادات‬
‫املمنوحة وح�ص�ص امل�ساهمات‪.‬‬
‫‏املادة ‪197‬‬
‫يتوىل رئي�س املجل�س حت�ضري امليزانية‪.‬‬ ‫املادة ‪195‬‬
‫يتعني �إعداد امليزانية على أ��سا�س برجمة‬ ‫توجه نفقات التجهيز أ‬
‫بال�سا�س إلجناز برامج‬
‫متتد على ثالث (‪� )3‬سنوات ملجموع موارد‬ ‫التنمية اجلهوية والربامج متعددة ال�سنوات‪.‬‬

‫‪- 56 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫داخل أ�جل أ�ق�صاه خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما‬ ‫وتكاليف اجلهة طبقا لربنامج التنمية اجلهوية‪،‬‬
‫ابتداء من تاريخ االجتماع الذي مت خالله رف�ض‬ ‫وحتني هذه الربجمة كل �سنة ملالءمتها مع‬
‫امليزانية‪ .‬ويدر�س املجل�س جميع االقرتاحات‬ ‫تطور املوارد والتكاليف‪.‬‬
‫املتعلقة بتعديل امليزانية التي من � أش�نها تفادي‬
‫حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬
‫أ��سباب رف�ضها‪.‬‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية م�سطرة و�آجال‬
‫المر بال�رصف أ�ن يوجه‬ ‫‏ويتعني على آ‬ ‫�إعداد هذه الربجمة‪.‬‬
‫�إىل ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية يف‬
‫تاريخ أ�ق�صاه فاحت دي�سمرب امليزانية املعتمدة‬ ‫املادة ‪198‬‬
‫أ�و امليزانية غري املعتمدة مرفقة مبحا�رض‬
‫مداوالت املجل�س‪.‬‬ ‫تعر�ض امليزانية مرفقة بالوثائق ال�رضورية‬
‫لدرا�ستها على جلنة امليزانية وال� ؤ‬
‫ش�ون املالية‬
‫والربجمة داخل أ�جل ع�رشة (‪ )10‬أ�يام على‬
‫املادة ‪201‬‬ ‫أ‬
‫القل قبل تاريخ افتتاح الدورة املتعلقة باعتماد‬
‫�إذا مل يتم اعتماد امليزانية طبقا ألحكام‬ ‫امليزانية من قبل املجل�س‪.‬‬
‫املادة ‪ 200‬أ�عاله‪ ،‬قامت ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫حتدد الوثائق امل�شار �إليها أ�عاله مبر�سوم‬
‫بالداخلية‪ ،‬بعد درا�سة امليزانية غري املعتمدة‬
‫يتخذ باقرتاح من ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫و أ��سباب الرف�ض ومقرتحات التعديالت املقدمة‬
‫من لدن املجل�س وكذا أ‬ ‫بالداخلية‪.‬‬
‫الجوبة املقدمة يف‬
‫� أش�نها من لدن الرئي�س‪ ،‬بو�ضع ميزانية للت�سيري‬ ‫‏يجب أ�ن تعتمد امليزانية يف تاريخ أ�ق�صاه ‪05‬‬
‫على أ��سا�س �آخر ميزانية م ؤ��رش عليها مع مراعاة‬ ‫نوفمرب‪.‬‬
‫تطور تكاليف وموارد اجلهة‪ ،‬وذلك داخل أ�جل‬
‫أ�ق�صاه ‪ 31‬دي�سمرب‪.‬‬
‫املادة ‪199‬‬
‫ت�ستمر اجلهة يف هذه احلالة يف أ�داء أ‬
‫الق�ساط‬ ‫يجب أ�ن تتم عملية الت�صويت على املداخيل‬
‫ال�سنوية لالقرتا�ضات‪.‬‬ ‫قبل الت�صويت على النفقات‪.‬‬
‫يجرى يف � أش�ن تقديرات املداخيل ت�صويت‬
‫�إجمايل فيما يخ�ص امليزانية وامليزانيات‬
‫الباب الثالث‬ ‫امللحقة واحل�سابات اخل�صو�صية‪.‬‬
‫الت أ��شري على امليزانية‬ ‫يجرى يف � أش�ن نفقات امليزانية ت�صويت عن‬
‫كل باب‪.‬‬
‫املادة ‪202‬‬
‫تعر�ض امليزانية على ت أ��شرية ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية يف تاريخ أ�ق�صاه‬ ‫‏املادة ‪200‬‬
‫‪ 20‬نونرب‪ ،‬وت�صبح امليزانية قابلة للتنفيذ بعد‬ ‫�إذا مل يت أ�ت اعتماد امليزانية يف التاريخ‬
‫الخرية‬ ‫الت أ��شري عليها‪ ،‬مع مراعاة الفقرة أ‬ ‫املحدد يف الفقرة الثالثة من املادة ‪ 198‬أ‏�عاله‪،‬‬
‫يدعى املجل�س لالجتماع يف دورة ا�ستثنائية‬

‫‪- 57 -‬‬
‫عليه عر�ضها من جديد للت أ��شري عليها قبل ‪20‬‬ ‫من املادة ‪ 115‬من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬بعد‬
‫دجنرب‪.‬‬ ‫مراقبة ما يلي ‪:‬‬
‫يف هذه احلالة‪ ،‬ت ؤ��رش ال�سلطة احلكومية‬ ‫‪ -‬احرتام أ�حكام هذا القانون التنظيمي‬
‫املكلفة بالداخلية على امليزانية يف تاريخ أ�ق�صاه‬ ‫والقوانني أ‬
‫والنظمة اجلاري بها العمل ؛‬
‫‪ 30‬دجنرب‪.‬‬
‫‪-‬توازن امليزانية على أ��سا�س �صدقية تقديرات‬
‫‏�إذا مل ي أ�خذ رئي�س املجل�س أ��سباب رف�ض‬ ‫املداخيل والنفقات ؛‬
‫الـت أ��شري بعني االعتبار‪ ،‬تطبق مقت�ضيات املادة‬
‫الجبارية امل�شار �إليها يف‬
‫‪-‬ت�سجيل النفقات إ‬
‫‪ 208‬أ�دناه‪.‬‬
‫املادة ‪ 196‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫املادة ‪205‬‬ ‫ت ؤ��رش ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‬

‫على امليزانية داخل أ�جل ع�رشين (‪ )20‬يوما‬
‫تقوم ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‬
‫من تاريخ التو�صل بها‪.‬‬
‫بدعوة رئي�س املجل�س �إىل ت�سجيل كل نفقة‬
‫�إجبارية مل يتم ت�سجيلها مبيزانية اجلهة‪.‬‬
‫املادة ‪203‬‬
‫يتعني على الرئي�س عر�ض امليزانية على‬
‫يجب أ�ن تكون امليزانية املوجهة �إىل ال�سلطة‬
‫املجل�س للتداول يف � أش�نها‪ ،‬بعد ت�سجيل النفقات‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية مرفقة ببيان عن‬
‫الجبارية بطلب من ال�سلطة احلكومية املكلفة‬ ‫إ‬
‫الربجمة املمتدة على ثالث (‪� )3‬سنوات وكذا‬
‫بالداخلية‪ ،‬غري أ�نه ميكن للمجل�س أ�ن يتخذ‬
‫القوائم املحا�سبية واملالية للجهة‪.‬‬
‫مقررا يفو�ض مبوجبه �إىل الرئي�س �صالحية‬
‫الجبارية تلقائيا‪.‬‬
‫القيام بت�سجيل النفقات إ‬ ‫حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية كيفيات حت�ضري‬
‫يتم ت�سجيل هذه النفقات وجوبا داخل‬
‫القوائم املذكورة أ�عاله‪.‬‬
‫أ�جل أ�ق�صاه خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما ابتداء من‬
‫تاريخ التو�صل بطلب ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫بالداخلية‪ .‬ويف حالة عدم ت�سجيلها‪ ،‬تطبق‬ ‫املادة ‪204‬‬
‫مقت�ضيات املادة ‪ 208‬أ�دناه‪.‬‬ ‫�إذا رف�ضت ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫بالداخلية الت أ��شري على امليزانية ألي �سبب من‬
‫املادة ‪206‬‬ ‫أ‬
‫ال�سباب امل�شار �إليها يف املادة ‪ 202‬أ�عاله‪ ،‬قامت‬
‫بتبليغ رئي�س املجل�س ب أ��سباب رف�ض الت أ��شري‬
‫�إذا مل يتم الت أ��شري على امليزانية قبل فاحت‬
‫داخل أ�جل ال يتعدى خم�سة ع�رشة (‪ )15‬يوما‬
‫يناير‪ ،‬أ�مكن أ�ن ي ؤ�هل رئي�س املجل�س‪ ،‬بقرار‬
‫ابتداء من تاريخ تو�صلها بامليزانية‪.‬‬
‫لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية للقيام‬
‫بتح�صيل املداخيل وااللتزام بنفقات الت�سيري‬ ‫‏يقوم رئي�س املجل�س يف هذه احلالة بتعديل‬
‫والمر ب�رصفها يف حدود االعتمادات‬ ‫وت�صفيتها أ‬ ‫امليزانية وعر�ضها على املجل�س للت�صويت‬
‫املقيدة بر�سم �آخر ميزانية مت الت أ��شري عليها‬ ‫عليها داخل أ�جل ع�رشة (‪ )10‬أ�يام ابتداء من‬
‫وذلك �إىل غاية الت أ��شري على امليزانية‪.‬‬ ‫تاريخ التو�صل ب أ��سباب رف�ض الت أ��شري‪ ،‬‏ ويتعني‬

‫‪- 58 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫يعهد بالعمليات املالية واملحا�سباتية‬ ‫وخالل نف�س الفرتة‪ ،‬يقوم الرئي�س بت�صفية‬
‫املرتتبة عن تنفيذ ميزانية اجلهة �إىل آ‬
‫المر‬ ‫الق�ساط ال�سنوية لالقرتا�ضات والدفوعات‬ ‫أ‬
‫بال�رصف واخلازن لدى اجلهة‪.‬‬ ‫املتعلقة بال�صفقات التي مت االلتزام بنفقاتها‬
‫أ‬
‫والمر ب�رصفها‪.‬‬
‫املادة ‪210‬‬
‫تودع وجوبا باخلزينة العامة للمملكة أ�موال‬ ‫املادة ‪207‬‬
‫اجلهة وفق الكيفيات املحددة بن�ص تنظيمي‪.‬‬ ‫يجب على الرئي�س �إيداع امليزانية مبقر اجلهة‬
‫خالل خم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما املوالية للت أ��شري‬
‫املادة ‪211‬‬ ‫عليها‪ .‬وتو�ضع امليزانية رهن �إ�شارة العموم ب أ�ي‬
‫ال�شهار‪ .‬ويتم تبليغها فورا �إىل‬
‫و�سيلة من و�سائل إ‬
‫المر ب�رصف‬ ‫�إذا امتنع رئي�س املجل�س عن أ‬
‫المر بال�رصف‪.‬‬ ‫اخلازن لدى اجلهة من قبل آ‬
‫نفقة وجب ت�سديدها من قبل اجلهة‪ ،‬حق لوايل‬
‫اجلهة أ�ن يقوم‪ ،‬بعد طلب ا�ستف�سارات من آ‬
‫المر‬
‫المر‬‫بال�رصف‪ ،‬بتوجيه �إعذار �إليه من أ�جل أ‬ ‫املادة ‪208‬‬
‫المر‬ ‫ب�رصف النفقة املعنية‪ .‬ويف حالة عدم أ‬ ‫�إذا مل يتم عر�ض امليزانية على الت أ��شرية‬
‫ب�رصف هذه النفقة يف أ�جل أ�ق�صاه خم�سة ع�رش‬ ‫الجل املن�صو�ص عليه يف املادة ‪ 202‬أ�عاله‪،‬‬‫داخل أ‬
‫العذار‪ ،‬تطبق مقت�ضيات‬ ‫يوما من تاريخ إ‬ ‫أ�مكن لل�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪ ،‬بعد‬
‫الفقرتني الثانية والثالثة من املادة ‪ 79‬من هذا‬ ‫طلب ا�ستف�سارات من رئي�س املجل�س‪ ،‬أ�ن تقوم‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬ ‫قبل فاحت يناير بو�ضع ميزانية للت�سيري للجهة‬
‫على أ��سا�س �آخر ميزانية م ؤ��رش عليها مع مراعاة‬
‫املادة ‪212‬‬ ‫تطور تكاليف وموارد اجلهة‪.‬‬
‫المدادات املرتتبة على االلتزامات‬ ‫متنح إ‬ ‫يف حالة �إعداد امليزانية وفق مقت�ضيات‬
‫الناجتة على االتفاقيات والعقود املربمة من لدن‬ ‫الفقرة ال�سابقة‪ ،‬تقوم اجلهة ب أ�داء أ‬
‫الق�ساط‬
‫اجلهة على أ��سا�س برنامج ا�ستعمال تعده الهيئة‬ ‫ال�سنوية لالقرتا�ضات‪.‬‬
‫امل�ستفيدة‪ .‬وميكن‏للجهة‪ ،‬عند االقت�ضاء‪ ،‬تتبع‬
‫الموال املمنوحة من خالل تقرير‬ ‫ا�ستعمال أ‬
‫تنجزه الهيئة امل�ستفيدة من االمدادات‪.‬‬ ‫الباب الرابع‬
‫تنفيذ وتعديل امليزانية‬
‫املادة ‪213‬‬
‫الحكام التي من‬‫حتدد بن�ص تنظيمي جميع أ‬ ‫الف�صل أ‬
‫الول‬
‫� أش�نها �ضمان ح�سن تدبري مالية اجلهة وهيئاتها‪،‬‬
‫النظمة املتعلقة مبراقبة نفقات اجلهة‬‫وال�سيما أ‬ ‫تنفيذ امليزانية‬
‫وهيئاتها وباملحا�سبة العمومية املطبقة عليها‪.‬‬
‫املادة ‪209‬‬
‫يعترب رئي�س جمل�س اجلهة �آمرا بقب�ض‬
‫مداخيل اجلهة و�رصف نفقاتها‪.‬‬

‫‪- 59 -‬‬
‫للمداخيل املقبو�ضة والنفقات امل أ�مور ب�رصفها‬ ‫الف�صل الثاين‬
‫تعديل امليزانية‬
‫واملتعلقة بنف�س ال�سنة وحت�رص فيه النتيجة‬
‫العامة للميزانية‪.‬‬
‫حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬ ‫املادة ‪214‬‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية كيفيات و�رشوط‬ ‫ميكن تعديل امليزانية خالل ال�سنة اجلارية‬
‫ح�رص النتيجة العامة للميزانية‪.‬‬ ‫بو�ضع ميزانيات معدلة وفقا لل�شكليات وال�رشوط‬
‫يدرج الفائ�ض‪ ،‬يف حالة وجوده‪ ،‬يف ميزانية‬ ‫املتبعة يف اعتماد امليزانية والت أ��شري عليها‪.‬‬
‫ال�سنة املوالية بر�سم مداخيل اجلزء الثاين حتت‬ ‫ميكن القيام بتحويالت لالعتمادات داخل‬
‫عنوان «فائ�ض ال�سنة ال�سابقة»‪.‬‬ ‫نف�س الربنامج أ�و داخل نف�س الف�صل وفق‬
‫ال�رشوط وح�سب الكيفيات املحددة مبر�سوم‬
‫‏‏املادة ‪217‬‬ ‫يتخذ باقرتاح من ال�سلطة احلكومية املكلفة‬
‫يخ�ص�ص الفائ�ض امل�شار �إليه يف املادة ‪216‬‬ ‫بالداخلية‪.‬‬
‫أ�عاله لتغطية االعتمادات املرحلة من نفقات‬
‫الت�سيري والتجهيز‪ .‬كما ميكنه‪ ،‬يف حدود املبلغ‬ ‫املادة ‪215‬‬
‫املتوفر‪ ،‬أ�ن ي ؤ�دي �إىل فتح اعتمادات �إ�ضافية‬ ‫ميكن أ�ن يرتتب على �إرجاع اجلهة مبالغ‬
‫موجهة لتمويل نفقات التجهيز‪.‬‏‬ ‫بر�سم أ�موال مقبو�ضة ب�صفة غري قانونية �إقرار‬
‫اعتمادات من جديد‪ .‬غري أ�ن �إقرار هذه‬
‫االعتمادات ال ميكن أ�ن يتم �إال خالل ال�سنتني‬
‫الباب ال�ساد�س‬ ‫املواليتني لل�سنة املالية التي حتملت بر�سمها‬
‫النفقة املطابقة‪.‬‬
‫النظام املايل ملجموعات اجلهات‬
‫ميكن أ�ن يتم من جديد فتح اعتمادات يف‬
‫املادة ‪218‬‬ ‫� أش�ن املداخيل املت أ�تية من ا�سرتجاع اجلهة‬
‫تتكون املوارد املالية ملجموعات اجلهات‬ ‫ملبالغ م ؤ�داة‪ ،‬بوجه غري قانوين أ�و ب�صفة م ؤ�قتة‪،‬‬
‫مما يلي ‪:‬‬ ‫من اعتمادات مالية وفق ال�رشوط والكيفيات‬
‫املحددة بن�ص تنظيمي‪.‬‬
‫‪-‬م�ساهمات اجلهات املكونة للمجموعة يف‬
‫ميزانيتها ؛‬
‫المدادات التي تقدمها الدولة ؛‬
‫‪ -‬إ‬ ‫الباب اخلام�س‬
‫‪ -‬املداخيل املرتبطة باملرافق املحولة‬
‫ح�رص امليزانية‬
‫للمجموعة ؛‬
‫التاوى أ‬
‫والجور عن اخلدمات املقدمة ؛‬ ‫‪ -‬أ‬ ‫‏املادة ‪216‬‬
‫‪ -‬مداخيل تدبري املمتلكات ؛‬ ‫يثبت يف بيان تنفيذ امليزانية‪ ،‬يف أ�جل‬
‫أ�ق�صاه ‪ 31‬يناير من ال�سنة املوالية‪ ،‬املبلغ النهائي‬
‫القرتا�ضات املرخ�ص بها ؛‬
‫‪ -‬ح�صيلة إ‬

‫‪- 60 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫العمليات وممار�سة االخت�صا�صات التي أ��س�ست‬ ‫‪ -‬الهبات والو�صايا ؛‬

‫من أ�جلها‪.‬‬ ‫‪ -‬مداخيل خمتلفة‪.‬‬

‫املادة ‪219‬‬
‫الباب الثامن‬
‫ت�شتمل تكاليف جمموعات اجلهات على‬
‫أ‬
‫المالك العقارية للجهة‬ ‫نفقات الت�سيري والتجهيز الالزمة إلجناز‬
‫العمليات وممار�سة االخت�صا�صات التي أ��س�ست‬
‫املادة ‪222‬‬ ‫من أ�جلها‪.‬‬
‫المالك العقارية للجهة من أ�مالك‬ ‫تتكون أ‬
‫تابعة مللكها العام ومللكها اخلا�ص‪.‬‬
‫ميكن للدولة أ�ن تفوت للجهة أ�و ت�ضع رهن‬ ‫الباب ال�سابع‬
‫�إ�شارتها أ�مالكا عقارية لتمكينها من ممار�سة‬ ‫النظام املايل ملجموعات‬
‫االخت�صا�صات املخولة لها مبوجب أ�حكام هذا‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬
‫اجلماعات الرتابية‬
‫المالك العقارية للجهة والقواعد‬‫يحدد نظام أ‬ ‫املادة ‪220‬‬
‫املطبقة عليها مبوجب قانون طبقا ألحكام‬ ‫تتكون املوارد املالية ملجموعة اجلماعات‬
‫الف�صل ‪ 71‬من الد�ستور‪.‬‬ ‫الرتابية مما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬م�ساهمات اجلماعات الرتابية املكونة‬
‫للمجموعة يف ميزانيتها ؛‬
‫الباب التا�سع‬ ‫المدادات التي تقدمها الدولة ؛‬
‫‪ -‬إ‬
‫مقت�ضيات متفرقة‬ ‫‪ -‬املداخيل املرتبطة باملرافق املحولة‬
‫للمجموعة ؛‬
‫املادة ‪223‬‬
‫التاوى أ‬
‫والجور عن اخلدمات املقدمة ؛‬ ‫‪ -‬أ‬
‫تربم �صفقات اجلهات والهيئات التابعة لها‬
‫وجمموعات اجلهات وجمموعات اجلماعات‬ ‫‪ -‬مداخيل تدبري املمتلكات ؛‬
‫الرتابية التي تكون اجلهة طرفا فيها يف �إطار‬ ‫‪ -‬ح�صيلة االقرتا�ضات املرخ�ص بها ؛‬
‫احرتام املبادئ التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬الهبات والو�صايا ؛‬
‫‪ -‬حرية الولوج �إىل الطلبية العمومية ؛‬
‫‪ -‬مداخيل خمتلفة‪.‬‬
‫‪ -‬امل�ساواة يف التعامل مع املتناف�سني ؛‬
‫‪� -‬ضمان حقوق املتناف�سني ؛‬ ‫املادة ‪221‬‬
‫ت�شتمل تكاليف جمموعة اجلماعات الرتابية‬
‫‪ -‬ال�شفافية يف اختيارات �صاحب امل�رشوع ؛‬ ‫على نفقات الت�سيري والتجهيز الالزمة إلجناز‬

‫‪- 61 -‬‬
‫يتعني على الرئي�س تبليغ ن�سخة من التقرير‬ ‫‪ -‬قواعد احلكامة اجليدة‪.‬‬
‫امل�شار �إليه أ�عاله �إىل جمل�س اجلهة الذي ميكنه‬
‫وتربم ال�صفقات املذكورة وفق ال�رشوط‬
‫التداول يف � أش�نه دون اتخاذ مقرر‪.‬‬
‫وال�شكليات املن�صو�ص عليها يف الن�صو�ص‬
‫التنظيمية املتعلقة بال�صفقات العمومية‪.‬‬
‫املادة ‪228‬‬
‫ميكن للمجل�س‪ ،‬بطلب من ن�صف عدد‬ ‫املادة ‪224‬‬
‫الع�ضاء املزاولني مهامهم على أ‬
‫القل‪ ،‬أ�ن ي�شكل‬ ‫أ‬
‫أ‬
‫جلنة للتق�صي حول م�س�لة تهم تدبري � ؤ‬ ‫يتم حت�صيل ديون اجلهة طبقا للت�رشيع‬
‫ش�ون‬
‫املتعلق بتح�صيل الديون العمومية‪.‬‬
‫اجلهة‪.‬‬
‫وال يجوز تكوين جلان للتق�صي يف وقائع‬ ‫املادة ‪225‬‬
‫تكون مو�ضوع متابعات ق�ضائية‪ ،‬ما دامت هذه‬
‫املتابعات جارية‪ .‬وتنتهي مهمة كل جلنة‬ ‫تتقادم الديون املرتتبة على اجلهة وت�سقط‬
‫للتق�صي‪� ،‬سبق تكوينها‪ ،‬فور فتح حتقيق ق�ضائي‬ ‫عنها ب�صفة نهائية طبق ال�رشوط املقررة‬
‫يف الوقائع التي اقت�ضت ت�شكيلها‪.‬‬ ‫بالن�سبة للديون املرتتبة على الدولة‪.‬‬

‫جلان التق�صي م ؤ�قتة بطبيعتها‪ ،‬وتنتهي‬

‫املادة ‪226‬‬
‫أ�عمالها ب إ�يداع تقريرها لدى املجل�س‪.‬‬
‫تتقادم ديون اجلهة طبق ال�رشوط املحددة‬
‫يحدد النظام الداخلي للمجل�س كيفيات‬ ‫يف القوانني اجلاري بها العمل وينتج االمتياز‬
‫ت أ�ليف هذه اللجان وطريقة ت�سيريها‪.‬‬ ‫فيها عن نف�س القوانني‪.‬‬
‫تعد هذه اللجنة تقريرا حول املهمة التي‬
‫الكرث‪،‬‬‫أ�حدثت من أ�جلها يف ظرف �شهر على أ‬ ‫املادة ‪227‬‬
‫ويناق�ش هذا التقرير من قبل املجل�س الذي‬ ‫تخ�ضع مالية اجلهة ملراقبة املجال�س اجلهوية‬
‫يقرر يف � أش�ن توجيه ن�سخة منه �إىل املجل�س‬ ‫للح�سابات طبقا للت�رشيع املتعلق باملحاكم‬
‫اجلهوي للح�سابات‪.‬‬ ‫املالية‪.‬‬
‫تخ�ضع العمليات املالية واملحا�سباتية للجهة‬
‫لتدقيق �سنوي تنجزه ب�شكل م�شرتك املفت�شية‬
‫للدارة الرتابية‪،‬‬
‫العامة للمالية واملفت�شية العامة إ‬
‫ويتم �إجراء هذا التدقيق يف عني املكان وبناء‬
‫على الوثائق املالية واملحا�سباتية‪.‬‬
‫وينجز لهذه الغاية تقرير تبلغ ن�سخ منه �إىل‬
‫رئي�س جمل�س اجلهة و�إىل وايل اجلهة و�إىل ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪ ،‬وكذا �إىل املجل�س‬
‫اجلهوي للح�سابات املعني الذي يتخذ ما يراه‬
‫منا�سبا يف �ضوء خال�صات تقارير التدقيق‪.‬‬

‫‪- 62 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬
‫الجراءات املقررة يف الن�صو�ص التنظيمية‬ ‫إ‬
‫املتعلقة باملحا�سبة العامة‪.‬‬
‫املادة ‪231‬‬
‫حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية وال�سلطة احلكومية‬
‫املكلفة باملالية ‪:‬‬
‫– معايري اال�ستفادة من هذا ال�صندوق ؛‬
‫‪-‬الربامج ال�سنوية والقطاعية لل�صندوق يف‬
‫جمال الت أ�هيل االجتماعي ؛‬
‫‪-‬برنامج العمل ال�سنوي والربامج املتعددة‬
‫ال�سنوات و�آليات الت�شخي�ص ذات ال�صلة ؛‬
‫‪-‬كيفيات تتبع وتقييم الربامج وافتحا�صها‬
‫وحتيينها مرحليا‪.‬‬
‫املادة ‪232‬‬
‫الهداف املن�صو�ص عليها يف‬ ‫لتحقيق أ‬
‫املادة ‪ 229‬أ�عاله‪ ،‬حتدث على �صعيد كل جهة‬
‫جلنة تقنية ير أ��سها وايل اجلهة وتت أ�لف من رئي�س‬
‫جمل�س اجلهة وعمال العماالت أ‬
‫والقاليم ور ؤ��ساء‬
‫جمال�س العماالت أ‬
‫والقاليم وممثلي ر ؤ��ساء جمال�س‬
‫اجلماعات بن�سبة ممثل لكل ‪ 5‬جماعات وكذا‬
‫ممثلي القطاعات احلكومية املعنية بربامج‬
‫الت أ�هيل االجتماعي العاملني بالدائرة الرتابية‬
‫للجهة‪.‬‬
‫تناط بهذه اللجنة املهام التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬ت�شخي�ص العجز امل�سجل داخل اجلهة‬
‫يف املجاالت امل�شار �إليها يف املادة ‪229‬‬
‫أ�عاله ؛‬
‫‪� -‬إعداد برامج للت أ�هيل االجتماعي ت أ�خذ‬
‫الولويات بني القطاعات‬ ‫بعني االعتبار أ‬
‫وداخل كل قطاع‪.‬‬
‫‪- 63 -‬‬
‫الق�سم ال�ساد�س‬
‫�صندوق الت أ�هيل االجتماعي و �صندوق‬
‫الت�ضامن بني اجلهات‬
‫الول‬‫الباب أ‬
‫�صندوق الت أ�هيل االجتماعي‬
‫املادة ‪229‬‬
‫يهدف �صندوق الت أ�هيل االجتماعي املحدث‬
‫مبوجب الف�صل ‪ 142‬من الد�ستور‪� ،‬إىل �سد العجز‬
‫يف جماالت التنمية الب�رشية‪ ،‬والبنيات التحتية‬
‫ال�سا�سية والتجهيزات‪ ،‬ال�سيما يف املجاالت‬ ‫أ‬
‫التالية ‪:‬‬
‫أ�‌) املاء ال�صالح لل�رشب والكهرباء ؛‬
‫ب) ال�سكن غري الالئق ؛‬
‫ج) ال�صحة ؛‬
‫د) الرتبية ؛‬
‫ه) �شبكة الطرق واملوا�صالت‪.‬‬
‫حتدد مبوجب قانون املالية موارد هذا‬
‫ال�صندوق ونفقاته وكيفيات ت�سيريه ومدة‬
‫العمل به‪.‬‬
‫املادة ‪230‬‬
‫يعترب رئي�س احلكومة �آمرا بقب�ض مداخيل‬
‫و�رصف نفقات �صندوق الت أ�هيل االجتماعي‪.‬‬
‫ميكن لرئي�س احلكومة أ�ن يعني والة اجلهات‬
‫�آمرين م�ساعدين بقب�ض مداخيل �صندوق‬
‫الت أ�هيل االجتماعي و�رصف نفقاته وفق‬
‫من ال�سلطة احلكومية املكلفة بالداخلية‪ ،‬بعد‬ ‫جتتمع اللجنة التقنية بدعوة من رئي�سها‬
‫ا�ست�شارة ر ؤ��ساء جمال�س اجلهات‪.‬‬ ‫القل يف ال�سنة وكلما دعت‬ ‫مرتني على أ‬
‫ال�رضورة �إىل ذلك‪.‬‬

‫الق�سم ال�سابع‬ ‫املادة ‪233‬‬

‫املنازعات‬
‫يعد وايل اجلهة تقريرا �سنويا يرفع �إىل ال�سلطة‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية‪ ،‬ويت�ضمن ما يلي‪:‬‬
‫املادة ‪237‬‬ ‫‪ -‬مراحل تنفيذ الربامج ؛‬
‫ميثل الرئي�س اجلهة لدى املحاكم ما عدا‬ ‫الجنازات ؛‬
‫‪ -‬تقييم ح�صيلة إ‬
‫�إذا كانت الق�ضية تهمه ب�صفة �شخ�صية أ�و ب�صفته‬
‫وكيال عن غريه أ�و �رشيكا أ�و م�ساهما أ�و تهم‬ ‫‪ -‬التو�صيات التي من � أش�نها الرفع من‬
‫زوجه أ�و أ��صوله أ�و فروعه‪ .‬ويف هذه احلالة‪،‬‬ ‫مردودية ووثرية �إجناز امل�شاريع‪.‬‬
‫تطبق مقت�ضيات املادة ‪ 111‬من هذا القانون‬
‫بالنابة امل ؤ�قتة‪.‬‬
‫التنظيمي املتعلقة إ‬
‫يتعني على الرئي�س ال�سهر على الدفاع عن‬ ‫الباب الثاين‬
‫م�صالح اجلهة أ�مام الق�ضاء‪ .‬ولهذه الغاية‪ ،‬يقيم‬ ‫�صندوق الت�ضامن بني اجلهات‬
‫جميع الدعاوى الق�ضائية املتعلقة باجلهة و‬
‫يتابعها يف جميع مراحل الدعوى ويقيم جميع‬ ‫املادة ‪234‬‬
‫الدعاوى املتعلقة باحليازة‪ ،‬أ�و يدافع عنها‪،‬‬
‫أ�و يقوم بجميع أ‬ ‫يهدف �صندوق الت�ضامن بني اجلهات‬
‫العمال التحفظية أ�و املوقفة‬
‫املحدث مبوجب الف�صل ‪ 142‬من الد�ستور‪� ،‬إىل‬
‫ل�سقوط احلق‪ ،‬ويدافع عن التعر�ضات املقدمة‬
‫�ضمان التوزيع املتكافئ للموارد ق�صد التقلي�ص‬
‫�ضد اللوائح املو�ضوعة لتح�صيل الديون امل�ستحقة‬
‫من التفاوتات بني اجلهات‪.‬‬
‫للجهة‪ .‬كما يقدم بخ�صو�ص الق�ضايا املتعلقة‬
‫باجلهة‪ ،‬كل طلب لدى الق�ضاء اال�ستعجايل‪،‬‬ ‫حتدد مبوجب قانون املالية موارد هذا‬
‫ويتتبع الق�ضية عند ا�ستئناف أ‬
‫الوامر ال�صادرة‬ ‫ال�صندوق ونفقاته وكيفيات ت�سيريه‪.‬‬
‫عن قا�ضي امل�ستعجالت وا�ستئناف هذه أ‬
‫الوامر‬
‫وجميع مراحل الدعوى‪.‬‬
‫املادة ‪235‬‬
‫الجراءات الالزمة‬
‫كل �إخالل باتخاذ إ‬ ‫يعترب وزير الداخلية �آمرا بقب�ض مداخيل‬
‫أ‬
‫لتح�صيل ديون اجلهة يوجب تطبيق �حكام‬ ‫و�رصف نفقات �صندوق الت�ضامن بني اجلهات‪.‬‬
‫املادة ‪ 67‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫املادة ‪236‬‬
‫حتدد معايري توزيع مداخيل هذا ال�صندوق‬
‫على اجلهات املعنية مبر�سوم يتخذ باقرتاح‬

‫‪- 64 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫احلكومية املكلفة بالداخلية التي تدر�سها داخل‬ ‫املادة ‪238‬‬

‫أ�جل أ�ق�صاه ثالثون (‪ )30‬يوما ابتداء من تاريخ‬ ‫يطلع الرئي�س وجوبا املجل�س على كل‬
‫تو�صلها بال�شكاية‪ ،‬أ�و رفع الدعوى مبا�رشة أ�مام‬ ‫الدعاوى الق�ضائية التي مت رفعها خالل الدورة‬
‫املحاكم املخت�صة‪.‬‬ ‫العادية أ�و اال�ستثنائية املوالية لتاريخ �إقامتها‪.‬‬
‫يرتتب على تقدمي مذكرة املدعي وقف‬
‫كل تقادم أ�و �سقوط حق �إذا رفعت بعده دعوى‬ ‫املادة ‪239‬‬
‫يف أ�جل ثالثة (‪ )3‬أ��شهر‪.‬‬ ‫ال ميكن‪ ،‬حتت طائلة عدم القبول من لدن‬
‫املحاكم املخت�صة‪ ،‬رفع دعوى جتاوز ال�سلطة‬
‫املادة ‪242‬‬ ‫�ضد اجلهة أ�و �ضد قرارات جهازها التنفيذي �إال‬
‫يعني بقرار لوزير الداخلية وكيل ق�ضائي‬ ‫�إذا كان املدعي قد أ�خرب من قبل رئي�س اجلهة‬
‫للجماعات الرتابية يتوىل تقدمي امل�ساعدة‬ ‫ووجه �إىل وايل اجلهة مذكرة تت�ضمن مو�ضوع‬
‫القانونية للجهات وهيئاتها وجمموعات اجلهات‬ ‫و أ��سباب �شكايته‪ .‬وي�سلم على �إثرها للمدعي فورا‬
‫وجمموعات اجلماعات الرتابية‪ ،‬وي ؤ�هل للرتافع‬ ‫و�صل بذلك‪.‬‬
‫أ�مام املحكمة املحال �إليها أ‬
‫المر‪.‬‬ ‫ت�ستثنى من هذا املقت�ضى دعاوى احليازة‬
‫يجب �إدخال الوكيل الق�ضائي للجماعات‬ ‫والدعاوى املرفوعة أ�مام الق�ضاء اال�ستعجايل‪.‬‬
‫الرتابية‪ ،‬حتت طائلة عدم القبول‪ ،‬يف جميع‬
‫الدعاوى التي ت�ستهدف مطالبة اجلهات وهيئاتها‬ ‫املادة ‪240‬‬
‫وجمموعات اجلهات وجمموعات اجلماعات‬ ‫الجراء امل�شار �إليه‬ ‫يعفى املدعي من إ‬
‫الرتابية ب أ�داء دين أ�و تعوي�ض‪ ،‬ويخول له بناء على‬ ‫يف املادة ‪ 239‬أ�عاله �إذا مل ي�سلم له الو�صل بعد‬
‫ذلك‪� ،‬إمكانية مبا�رشة الدفاع عن اجلهة وهيئاتها‬ ‫ان�رصام أ�جل اخلم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما املوالية‬
‫وجمموعات اجلهات وجمموعات اجلماعات‬ ‫للتو�صل باملذكرة‪ ،‬أ�و بعد ان�رصام أ�جل ثالثني‬
‫الرتابية يف خمتلف مراحل الدعوى‪.‬‬ ‫(‪ )30‬يوما ابتداء من تاريخ ت�سليم الو�صل �إذا مل‬
‫عالوة على ذلك‪ ،‬ي ؤ�هل الوكيل الق�ضائي‬ ‫يح�صل اتفاق بالرتا�ضي بني الطرفني‪.‬‬
‫للجماعات الرتابية للنيابة عن اجلهة وهيئاتها‬
‫وجمموعات اجلهات وجمموعات اجلماعات‬ ‫املادة ‪241‬‬
‫الخرى بتكليف‬ ‫الرتابية يف جميع الدعاوي أ‬ ‫�إذا كانت ال�شكاية تتعلق مبطالبة اجلهة ب أ�داء‬
‫منها‪ ،‬وميكن أ�ن تكون خدماته مو�ضوع اتفاقيات‬ ‫دين أ�و تعوي�ض‪ ،‬ال ميكن رفع أ�ي دعوى‪ ،‬حتت‬
‫بينه وبني اجلهة وهيئاتها وجمموعات اجلهات‬ ‫طائلة عدم القبول من لدن املحاكم املخت�صة‪،‬‬
‫وجمموعات اجلماعات الرتابية‪.‬‬ ‫المر م�سبقا �إىل وايل اجلهة‪ ،‬الذي‬ ‫�إال بعد �إحالة أ‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫يدر�س ال�شكاية يف �جل �ق�صاه ثالثون (‪ )30‬يوما‬
‫ابتداء من تاريخ ت�سليم الو�صل‪.‬‬
‫�إذا مل يتو�صل امل�شتكي برد على �شكايته‬
‫الجال املذكورة أ�و �إذا مل يقبل امل�شتكي‬ ‫يف آ‬
‫هذا الرد‪ ،‬أ�مكنه �إما رفع �شكايته �إىل ال�سلطة‬

‫‪- 65 -‬‬
 ‫‪� -‬شفافية مداوالت املجل�س ؛‬ ‫الق�سم الثامن‬
‫‪� -‬آليات الدميقراطية الت�شاركية ؛‬ ‫قواعد احلكامة املتعلقة بح�سن تطبيق‬
‫‪ -‬املقت�ضيات املتعلقة بو�ضع امليزانية‬ ‫مبد�أ التدبري احلر‬
‫والت�صويت عليها وتنفيذها ؛‬
‫‪ -‬املقت�ضيات املنظمة لل�صفقات ؛‬ ‫املادة ‪243‬‬
‫يراد يف مدلول هذا القانون التنظيمي‬
‫‪ -‬القواعد وال�رشوط املتعلقة بولوج‬ ‫بقواعد احلكامة املتعلقة بح�سن تطبيق مبد أ�‬
‫الوظائف ب إ�دارة اجلهة والهيئات التابعة‬ ‫التدبري احلر العمل على اخل�صو�ص على احرتام‬
‫لها وجمموعات اجلهات وجمموعات‬ ‫املبادئ العامة التالية ‪:‬‬
‫اجلماعات الرتابية ؛‬
‫‪-‬امل�ساواة بني املواطنني يف ولوج املرافق‬
‫‪ -‬القواعد املتعلقة بربط امل�س ؤ�ولية‬ ‫العمومية التابعة للجهة ؛‬
‫باملحا�سبة ؛‬
‫‪ -‬اال�ستمرارية يف أ�داء اخلدمات من قبل‬
‫‪-‬عدم ا�ستغالل الت�رسيبات املخلة باملناف�سة‬ ‫اجلهة و�ضمان جودتها ؛‬
‫النزيهة ؛‬
‫‪ -‬تكري�س قيم الدميقراطية وال�شفافية‬
‫‪ -‬الت�رصيح باملمتلكات ؛‬ ‫واملحا�سبة وامل�س ؤ�ولية ؛‬
‫‪ -‬عدم تنازع امل�صالح ؛‬ ‫‪ -‬تر�سيخ �سيادة القانون ؛‬
‫‪ -‬عدم ا�ستغالل مواقع النفوذ‪.‬‬ ‫‪ -‬الت�شارك والفعالية والنزاهة‪.‬‬

‫املادة ‪245‬‬ ‫املادة ‪244‬‬

‫الجراءات‬‫يتخذ رئي�س جمل�س اجلهة إ‬
‫ال�رضورية من أ�جل اعتماد أ‬
‫ال�ساليب الفعالة‬
‫لتدبري اجلهة‪ ،‬وال �سيما ‪:‬‬
‫‪ -‬حتديد املهام وو�ضع دالئل للم�ساطر‬
‫املتعلقة أ‬
‫بالن�شطة واملهام املنوطة ب إ�دارة‬
‫اجلهة وب أ�جهزتها التنفيذية والتدبريية ؛‬
‫‪ -‬تبني نظام التدبري بح�سب أ‬
‫الهداف ؛‬
‫يتعني على جمل�س اجلهة ورئي�سه والهيئات‬
‫التابعة للجهة وجمموعات اجلهات و جمموعات‬
‫اجلماعات الرتابية التقيد بقواعد احلكامة‬
‫املن�صو�ص عليها يف املادة ‪ 243‬أ�عاله‪ .‬ولهذه‬
‫الغاية‪ ،‬تتخذ االجراءات الالزمة من أ�جل �ضمان‬
‫احرتام ‪:‬‬
‫‪ -‬مقت�ضيات النظام الداخلي للمجل�س ؛‬

‫‪ -‬و�ضع منظومة لتتبع امل�شاريع والربامج‬ ‫‪ -‬التداول خالل جل�سات املجل�س بكيفية‬
‫الهداف املراد بلوغها‬ ‫أ‬ ‫حتدد فيها‬ ‫دميقراطية ؛‬
‫وم ؤ��رشات الفعالية املتعلقة بها‪.‬‬ ‫‪ -‬ح�ضور وم�شاركة أ‬
‫الع�ضاء‪ ،‬ب�صفة‬
‫منتظمة‪ ،‬يف مداوالت املجل�س ؛‬

‫‪- 66 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫تتوىل مهمة القيام بهذا التدقيق الهيئات‬ ‫املادة ‪246‬‬

‫امل ؤ�هلة قانونا لذلك‪ ،‬وتوجه وجوبا تقريرا �إىل‬
‫وايل اجلهة‪.‬‬
‫تبلغ ن�سخة من تقرير هذا التدقيق �إىل‬
‫أ�ع�ضاء املجل�س املعني ورئي�سه‪.‬‬
‫يجب على رئي�س املجل�س عر�ض تقارير‬
‫التدقيق على املجل�س مبنا�سبة انعقاد الدورة‬
‫املوالية لتاريخ التو�صل بتقرير التدقيق‪.‬‬
‫يجب على اجلهة‪ ،‬حتت �إ�رشاف رئي�س‬
‫جمل�سها‪ ،‬اعتماد التقييم ألدائها واملراقبة‬
‫الداخلية واالفتحا�ص وتقدمي ح�صيلة تدبريها‪.‬‬
‫تقوم اجلهة بربجمة درا�سة تقارير التقييم‬
‫واالفتحا�ص واملراقبة وتقدمي احل�صيلة يف جدول‬
‫أ�عمال جمل�سها‪ ،‬وتن�رش هذه التقارير بجميع‬
‫الو�سائل املالئمة ليطلع عليها العموم‪.‬‬

‫يف حالة وجود اختالالت‪ ،‬وبعد متكني‬

‫املعني أ‬ ‫املادة ‪247‬‬
‫بالمر من احلق يف اجلواب‪ ،‬يحيل وايل‬
‫اجلهة التقرير �إىل املحكمة املخت�صة‪.‬‬ ‫يقوم رئي�س جمل�س اجلهة‪ ،‬يف �إطار قواعد‬
‫احلكامة املن�صو�ص عليها أ�عاله بـما يلي ‪:‬‬

‫املادة ‪249‬‬ ‫‪ -‬ت�سليم ن�سخة من حما�رض اجلل�سات لكل‬

‫يتعني على رئي�س جمل�س اجلهة وكذا‬ ‫ع�ضو من أ�ع�ضاء املجل�س داخل أ�جل‬
‫أ‬
‫ال�شخا�ص االعتبارية اخلا�ضعة للقانون العام أ�و‬ ‫اخلم�سة ع�رش (‪ )15‬يوما املوالية الختتام‬
‫اخلا�ص والتي تقوم بت�سيري مرفق عمومي تابع‬ ‫الدورة على أ�بعد تقدير‪ ،‬وفق م�سطرة‬
‫للجهة‪ ،‬أ�ن تعمل على �إعداد قوائم حما�سبية‬ ‫يحددها النظام الداخلي للمجل�س ؛‬
‫ومالية تتعلق بت�سيريها وو�ضعيتها املالية‬ ‫‪ -‬تعليق املقررات يف ظرف ع�رشة (‪)10‬‬
‫و�إطالع العموم عليها‪.‬‬ ‫أ�يام مبقر اجلهة‪ .‬ويحق لكل املواطنات‬
‫ميكن ن�رش هذه القوائم بطريقة �إلكرتونية‪.‬‬ ‫واملواطنني واجلمعيات وخمتلف الفاعلني‬
‫أ�ن يطلبوا االطالع على املقررات‪ ،‬طبقا‬
‫حتدد مبر�سوم يتخذ باقرتاح من ال�سلطة‬ ‫للت�رشيع اجلاري به العمل‪.‬‬
‫احلكومية املكلفة بالداخلية طبيعة املعلومات‬
‫واملعطيات امل�ضمنة يف القوائم املحا�سبية‬
‫املادة ‪248‬‬
‫واملالية وكذا كيفيات �إعداد هذه القوائم‬
‫ون�رشها‪.‬‬ ‫الخالل باملقت�ضيات الت�رشيعية‬ ‫إ‬ ‫دون‬
‫والتنظيمية اجلاري بها العمل يف ميدان‬
‫املراقبة‪ ،‬ميكن للمجل�س أ�و رئي�سه بعد �إخبار‬
‫املادة ‪250‬‬ ‫الخري �إخ�ضاع‬ ‫وايل اجلهة أ�و مببادرة من هذا أ‬
‫ت�ضع الدولة‪ ،‬خالل مدة انتداب جمال�س‬ ‫تدبري اجلهة والهيئات التابعة لها أ�و التي ت�ساهم‬
‫اجلهات املوالية لن�رش هذا القانون التنظيمي‬ ‫فيها لعمليات التدقيق‪ ،‬مبا يف ذلك عمليات‬
‫الليات أ‬
‫والدوات الالزمة‬ ‫يف اجلريدة الر�سمية‪ ،‬آ‬ ‫التدقيق املايل‪.‬‬
‫ملواكبة وم�ساندة اجلهة لبلوغ حكامة جيدة يف‬
‫ش�ونها وممار�سة االخت�صا�صات املوكولة‬ ‫تدبري � ؤ‬
‫�إليها‪ .‬ولهذه الغاية‪ ،‬تقوم الدولة مبا يلي ‪:‬‬

‫‪- 67 -‬‬
 ‫املادة ‪252‬‬ ‫الليات لتمكني املنتخبني من‬‫‪ -‬حتديد آ‬
‫تدخل أ�حكام هذا القانون التنظيمي حيز‬ ‫دعم قدراتهم التدبريية عند بداية كل‬
‫العالن‬‫التنفيذ ابتداء من اليوم املوايل لتاريخ إ‬ ‫انتداب جديد ؛‬
‫الر�سمي عن النتائج النهائية لالنتخابات املتعلقة‬ ‫‪ -‬و�ضع أ�دوات ت�سمح للجهة بتبني أ�نظمة‬
‫مبجال�س اجلهات التي �ستجرى بعد ن�رش هذا‬ ‫التدبري الع�رصي وال�سيما م ؤ��رشات التتبع‬
‫القانون التنظيمي يف اجلريدة الر�سمية‪ ،‬وي�ستمر‬ ‫والجناز أ‬
‫والداء و أ�نظمة املعلومات ؛‬ ‫إ‬
‫القليم مقر اجلهة يف‬ ‫الوايل عامل العمالة أ�و إ‬
‫ممار�سة مهامه ب�صفته �آمرا بقب�ض مداخيل‬ ‫‪ -‬و�ضع �آليات للتقييم الداخلي واخلارجي‬
‫اجلهة و�رصف نفقاتها‪ ،‬وفقا ألحكام املادة الثانية‬ ‫املنتظم ؛‬
‫من القانون رقم ‪ 45.08‬املتعلق بالتنظيم املايل‬
‫‪ -‬متكني جمل�س اجلهة من املعلومات‬
‫للجماعات املحلية ال�صادر بتنفيذه الظهري‬
‫والوثائق ال�رضورية للقيام مبمار�سة‬
‫ال�رشيف رقم ‪ 1.09.02‬بتاريخ ‪ 22‬من �صفر ‪1430‬‬
‫�صالحياته‪.‬‬
‫(‪ 18‬فرباير ‪ ،)2009‬بر�سم ميزانية ‪.2015‬‬
‫وحتدد كيفيات تطبيق مقت�ضيات هذه‬
‫ت�صدر كل الن�صو�ص التنظيمية املن�صو�ص‬
‫املادة بن�ص تنظيمي‪.‬‬
‫عليها يف هذا القانون التنظيمي يف أ�جل أ�ق�صاه‬
‫ثالثون �شهرا ابتداء من تاريخ �صدوره يف اجلريدة‬
‫الر�سمية‪.‬‬
‫مع مراعاة أ‬
‫الحكام ال�سابقة‪ ،‬تن�سخ ابتداء‬
‫�أحكام متفرقة‬
‫من التاريخ نف�سه ‪:‬‬
‫املادة ‪251‬‬
‫‪ -‬أ�حكام القانون رقم ‪ 47.96‬املتعلق بتنظيم‬ ‫تن�رش يف اجلريدة الر�سمية للجماعات‬
‫اجلهات ال�صادر بتنفيذه الظهري ال�رشيف‬ ‫الرتابية ‪:‬‬
‫رقم ‪ 1.97.84‬بتاريخ ‪ 23‬من ذي القعدة ‪1417‬‬
‫(‪ 2‬فرباير ‪ )1997‬؛‬ ‫‪ -‬القرارات التنظيمية ال�صادرة عن رئي�س‬
‫جمل�س اجلهة ؛‬
‫‪ -‬أ‬
‫الحكام املطبقة على اجلهة الواردة يف‬
‫القانون رقم ‪ 45.08‬ال�سالف الذكر‪.‬‬ ‫‪ -‬القرارات املتعلقة بتنظيم �إدارة اجلهة‬
‫وحتديد اخت�صا�صاتها ؛‬

‫املادة ‪253‬‬ ‫‪-‬قرارات حتديد �سعر أ‬

‫الجور عن اخلدمات ؛‬
‫تظل �سارية املفعول �إىل حني تعوي�ضها وفقا‬ ‫‪ -‬قرارات التفوي�ض ؛‬
‫ألحكام هذا القانون التنظيمي ‪:‬‬
‫‪-‬القوائم املحا�سبية واملالية امل�شار �إليها يف‬
‫‪ -‬أ�حكام القانون رقم ‪ 47.06‬املتعلق بجبايات‬ ‫املادة ‪ 249‬أ�عاله‪.‬‬
‫اجلماعات املحلية ال�صادر بتنفيذه‬
‫الظهري ال�رشيف رقم ‪ 1.07.195‬بتاريخ ‪19‬‬
‫من ذي القعدة ‪ 30( 1428‬نوفمرب ‪ )2007‬؛‬

‫‪- 68 -‬‬
‫القانون التنظيمي املتعلق باجلهات‬

‫املادة ‪256‬‬ ‫‪ -‬أ�حكام القانون رقم ‪ 39.07‬املتعلق ب�سن‬

‫يف حالة �ضم جهة �إىل جهة أ�خرى كليا‬
‫أ�و جزئيا‪ ،‬أ�و جتميع جهتني أ�و أ�كرث يف جهة‬
‫والتاوى امل�ستحقة‬
‫واحدة‪ ،‬أ�و حلول جهة أ�و أ�كرث حمل جهة‬
‫قائمة‪ ،‬أ�و �إحداث جهة جديدة‪ ،‬أ�و حذف جهة‬
‫قائمة‪ ،‬تطبيقا لن�صو�ص ت�رشيعية أ�و تنظيمية‪،‬‬
‫حتل اجلهات اجلديدة نتيجة ال�ضم أ�و التجميع أ�و‬
‫الحداث أ�و احلذف حمل اجلهات القائمة يف‬
‫إ‬
‫جميع احلقوق وااللتزامات‪.‬‬
‫أ�حكام انتقالية فيما يتعلق ببع�ض الر�سوم‬
‫واحلقوق وامل�ساهمات أ‬
‫لفائدة اجلماعات املحلية ال�صادر بتنفيذه‬
‫الظهري ال�رشيف رقم ‪ 1.07.209‬بتاريخ ‪16‬‬
‫من ذي احلجة ‪ 27( 1428‬دي�سمرب ‪ )2007‬؛‬
‫‪ -‬الن�صو�ص املتخذة لتطبيق مقت�ضيات‬
‫القانون رقم ‪ 45.08‬ال�سالف الذكر‪.‬‬

‫تنقل بدون عو�ض املمتلكات واملنقوالت‬

‫املادة ‪254‬‬
‫والقيم املوجودة يف ملكية اجلهات القائمة �إىل‬
‫ملكية اجلهات التي حتل حملها بكامل حقوق‬ ‫ي�ستمر املوظفون العاملون باجلهة يف تاريخ‬
‫ملكيتها‪ ،‬وذلك يف حدود دائرة النفوذ الرتابي‬ ‫دخول هذا القانون التنظيمي حيز التنفيذ‪،‬‬
‫لكل جهة‪.‬‬ ‫�سواء منهم امللحقون من جماعة ترابية أ�و من‬
‫�إدارة عمومية‪ ،‬متمتعني بجميع حقوقهم �إىل‬
‫ال يرتتب على نقل امللكية املذكور أ�عاله‬ ‫غاية �إدماجهم‪ ،‬بطلب منهم �إن اقت�ضى احلال‪،‬‬
‫أ�داء أ�ي ر�سم للوكالة الوطنية للمحافظة العقارية‬ ‫يف النظام أ‬
‫ال�سا�سي ملوظفي اجلماعات الرتابية‬
‫وامل�سح العقاري واخلرائطية‪.‬‬ ‫املن�صو�ص عليه يف املادة ‪ 127‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي‪.‬‬
‫وينقل بقوة القانون‪ ،‬يف احلاالت املذكورة‪،‬‬
‫املوظفون أ‬
‫والعوان العاملون باجلهات القائمة‬
‫�إىل اجلهات التي حتل حملها‪.‬‬ ‫املادة ‪255‬‬
‫تظل �سارية املفعول �إىل حني تعوي�ضها بقانون‬
‫حتدد كيفيات تطبيق أ�حكام هذه املادة‪،‬‬
‫كلما اقت�ضى أ‬ ‫طبقا ألحكام الف�صل ‪ 158‬من الد�ستور أ�حكام‬
‫المر ذلك‪ ،‬مبر�سوم يتخذ باقرتاح‬
‫القانون رقم ‪ 54.06‬املتعلق ب إ�حداث الت�رصيح‬
‫من ال�سلطتني احلكوميتني املكلفتني باملالية‬
‫الجباري لبع�ض منتخبي املجال�س املحلية‬ ‫إ‬
‫والداخلية‪.‬‬ ‫أ‬
‫والغرف املهنية وبع�ض فئات املوظفني والعوان‬
‫العموميني مبمتلكاتهم‪ ،‬ال�صادر بتنفيذه الظهري‬
‫ال�رشيف رقم ‪ 1.07.02‬بتاريخ ‪ 20‬من �شوال ‪20( 1429‬‬
‫أ�كتوبر ‪.)2008‬‬

‫‪- 69 -‬‬