Sub - Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad de Miraflores

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

INFORME TÉCNICO Nº 016-ZLTA-CPPL-2015-SDECI-GAC/MM

A : Sr. Carlos Llerena Zegarra

Subgerente de Defensa Civil

De : Arq.
Inspector Técnico de Seguridad en Edificaciones
Arq.
Inspector Técnico de Seguridad en Edificaciones
Ing.
Inspector Técnico de Seguridad enEdificaciones
Asunto : Visita de verificación de las condiciones de seguridad Edificio
La Quinta

Fecha : Miraflores, 13 de enero de 2015

Me dirijo a usted a fin de informarle que el día 09 de enero del presente se ha realizado una visita
con la finalidad de evaluar las condiciones de seguridad y habitabilidad al sótano del local
denominado La Quinta ubicado en la Calle Diez CansecoN° 219, esquina con la Av. Larco, y donde
funcionarían las oficinas de la Subgerencia de Defensa Civil.

1. DESCRIPCIÓN
Ellocal cuenta con 4 pisos donde tienen oficinas y un sótano donde anteriormente funcionaba una
discoteca.

2. VISITA DE INSPECCIÓN

Sótano Edificio La Quinta

En la visita del día 09 y13 de enero del presente se ha verificado lo siguiente:

1 Verificación: Fotografía:

Ventilación: No presenta ventilación natural y

por las condiciones arquitectónicas es inviable
la ventilación natural por estar en un sótano.

La ventilación artificial, no es aconsejable dada

la cantidad de personas que laboran, la
renovación de aire que se necesita y la
humedad que se aprecia en el ambiente.

Normatividad:
RNE A010.
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2 Verificación: Fotografía:
Accesibilidad: El local se desarrolla en un
segundo sótano cuyas escaleras no cumplen el
ancho reglamentario de 1.20 ml., no presentan
barandas ni bordes antideslizantes.
Estructuralmente es inviable ampliar el ancho
de escaleras salvo un rediseño estructural de
los sótanos.

BARRERA ARQUITECTONICA

Acceso a discapacitados: No presenta acceso

a discapacitados. No cumple la norma NTP 060
de accesibilidad y las normas de la
Municipalidad de Miraflores con respecto a la
accesibilidad para discapacitados,
incumpliendo la normativa de la misma
institución edil.

Normatividad:
RNE A.120

3 Verificación: Fotografía:

Iluminación: Iluminación natural no presenta.

La Iluminación artificial debería alcanzar los

250 luxes, condición que tendría que
compatibilizarse con la carga e instalación
eléctrica.

Normatividad:
RNE A010.
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4 Verificación: Fotografía:
Se observa que existen muros con fisuras y
elementos estructurales con humedad, lo que
puede llegar a provocar problemas
respiratorios, alérgicos, dolores e incluso
enfermedades pulmonares.
Asimismo, no cumple con las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Normatividad:
RNE E.060.

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN LA OFICINA TECNICA DE

DEFENSA CIVIL:

1. Atención al vecino (administrado): La Subgerencia de Defensa Civil, sirve a los vecinos

de su jurisdicción, aplicando y cumpliendo las Leyes y normativas en Defensa Civil. Es en
ese contexto que, el vecino de Miraflores, así como público en general, solicita atención
del personal técnico y administrativo para la asesoría, presentación de expedientes,
consultas, entre otros, razón por la cual, hacen uso de las instalaciones de las Oficinas de
Defensa Civil. Es necesario mencionar que, la accesibilidad a personas discapacitadas es
requisito indispensable según las normas vigentes nacionales, así como las ordenanzas
del propio distrito.
2. Gerencia de actividades en Gestión de Riesgos, entre ellos Defensa Civil para los
vecinos de Miraflores: El Subgerente del área gerencia, coordina, se reúne con el vecino
miraflorino o personas que en general soliciten atención, por lo que esa atención debe
realizarse en ambientes adecuados, que condigan con la Imagen Institucional de
Miraflores.
3. Desarrollo de actividades profesionales – técnicas: La Oficina técnica es un ambiente
de trabajo de coordinación, revisión de normativa, expedientes, consultas técnicas, entre
otros, que requieren de desplazamiento del personal en áreas con pasajes de circulación
normativos, ventilación adecuada que se evalúa según el m3 de aire puro y renovado por
persona, considerando que a la fecha , se ha incrementado la cantidad de profesionales
inspectores, para dar cumplimiento a las nuevas disposiciones en Defensa Civil , como el
D.S. 058-2014-PCM, que transfiere las Inspecciones de Detalle a las municipalidades
distritales. El mobiliario ergonómico, es otra de los requerimientos para desarrollar las
labores en forma adecuada y en atención a la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.
4. Desarrollo de actividades administrativas: El personal administrativo, es el personal que
en primera instancia atiende al vecino miraflorino, así como a público en general.
Desarrolla actividades de coordinación entre la Subgerencia y los inspectores entre otros.
Su trabajo presenta a la fecha mayor responsabilidad e incremento de funciones por el
referido D.S. que transfiere las Inspecciones de Detalle.
5. Exposición de trabajos: Los profesionales inspectores, además de realizar las funciones
de su cargo, realizan actividades de investigación, estudio , coordinación entre
especialidades profesionales en Gestión de Riesgo de Desastre , Evaluación de los
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malecones y acantilados del Distrito, Evaluación de edificaciones precarias y en general

situaciones de riesgo en edificaciones. Todos estos trabajos son expuestos en láminas y
por escrito para conocimiento y fortalecimiento del área.
6. Reunión de coordinación y charlas técnicas: Lo expuesto en el numeral precedente,
conlleva a reuniones de coordinación y charlas técnicas para todo el personal y en
proyección al 2015, a los vecinos miraflorinos y público en general.
7. Capacitación y Charlas: Desarrollamos charlas de capacitación en Primeros Auxilios, Uso
de extintores y Evacuación.
8. Archivo: El requerimiento de espacios de archivo, debidamente protegidos de humedad,
hongos, guardando condiciones adecuadas para que los documentos y otros no se
deterioren.

Aplicación de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:

La Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es de aplicación a todos los sectores
económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector
público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores por
cuenta propia.
Dentro de ese contexto se encuentran los empleadores y trabajadores de la Municipalidad Distrital
de Miraflores.
En el Título Preliminar de la referida Ley, se declaran los Principios, que entre otros son aplicables
a los lugares y condiciones de trabajo, como son los siguientes:
 Principio de Prevención:
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores y de
aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro
del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y
biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la
evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.
 Principio de responsabilidad:
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño
de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.
 Principio de protección:
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física,
mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
de los trabajadores.

Análisis Estructural de la Edificación:

Para la realización de un análisis de vulnerabilidad de una edificación se debe tener conocimiento

de su demanda de carga y de su resistencia en servicio. Actualmente existen distintos tipos de
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evaluación de vulnerabilidad para diversas estructuras existentes. Estos métodos de análisis

pueden clasificarse de una manera general como cuantitativos y cualitativos.
Los métodos cualitativos utilizan características generales de la estructura para calificarla.
Generalmente están asociados a índices globales que han sido calibrados con la experiencia de
estructuras existentes, que permiten identificar el riesgo en términos generales y en algunos casos
el nivel de daño. Este tipo de métodos se caracterizan porser:

Los métodos cuantitativos o también llamados analíticos se basan típicamente enprocedimientos

de análisis y diseño antisísmico recomendados por las normasmodernas; estos diferencian el
material constituyente de la estructura, ya que su objetivoprincipal es predecir su posible
comportamiento, es así como se diferencian métodos deevaluación de estructuras de concreto
reforzado, mampostería, mampostería confinadaetc. Son métodos que en base a evaluaciones
aproximadas estiman esfuerzos ydeformaciones.

Métodos Índiciales
Los índices de vulnerabilidad constituyen parámetros relativos que llegan a cuantificarla
susceptibilidad de una edificación de sufrir daños. A través de estos índices devulnerabilidad
pueden ser comparados con los niveles de daño obtenidos o esperadospara un sismo dado. A
continuación detallamos02 métodos utilizados para la evaluación de edificios muy utilizados
actualmente en el Perú para la evaluación de edificaciones.

A) Método Basado en Densidad de Elementos Resistentes.

Debido a los constantes movimientos sísmicos que son propensos muchos países; selogró obtener
un método práctico y fácil, para todas aquellas estructuras ubicadas en unazona de peligro sísmico
que requieren una evaluación inmediata, para así saber si laestructura es capaz de resistir
movimientos sísmicos.
Este método que anteriormente y hasta hoy es más conocido por Densidad de Muros,llamados así,
por que usualmente es usado en los muros, ya que en la mayoría de lasestructuras resistentes
están conformados por estos elementos (los muros), las cualesson los que absorben los empujes
laterales de los sismos. Ahora podemos decirDensidad de Elementos Resistentes dado que la
construcción ha estado innovándose,creando nuevos elementos estructurales, como son las placas
y ahora con la edificaciónde ductilidad limitada.

Por consiguiente, el método se refiere a la cantidad mínima de muros que una estructuradebería
poseer, para que pueda resistir. Para la verificación de la densidad de muros essimple y consiste
en hallar la densidad de los muros en cada piso y en cada una de lasdos direcciones principales
(eje “X” y eje “Y”). Para el cálculo se procede a hallar elárea de los muros con relación al área de la
planta de la estructura. Este cálculo solo seaplica a los muros portantes y los que mantienen la
continuidad entre muros, ya queestos son los que trabajaran para resistir las cargas de gravedad y
los movimientossísmicos.

Densidad de muros = A m (área de los muros).

A p (área de la planta).

Los valores obtenidos se deben comparar a los umbrales propuestos por la norma dealbañilería
(NTE E-070), los que han sido considerados en la evaluación de estructurasde mampostería
regulares. Como se muestra en la tabla.

Tipo de Suelo Zona 3 Zona 2 Zona 1

S1 4% 3% 1%
S2 4% 3% 2%
S3 5% 4% 2%
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Estos valores muestran la densidad de muros de mínimos requeridos, y está dada enfunción de la
zona sísmica y el tipo de suelo. Si los valores no corresponden a losmínimos requeridos debemos
tomar ciertas medidas, como el incrementar algunosmuros, incrementar el espesor de los muros,
reemplazar muros de mampostería pormuros de concreto. En este último caso, se deberá hacer
una equivalencia entre el murode mampostería con el muro de concreto.

Finalmente cuando se obtenga los valores requeridos en ambas direcciones, la estructuraserá

segura si su densidad de muros es superior o igual al valor mostrado en la tabla. Delo contrario, la
estructura se considera vulnerable frente sismos.

B) Método de Comparación de Demanda y Resistencia.

El método que a continuación veremos, indica que es un método netamente cualitativo oanalítico
por que se basan en procedimientos de análisis tomando en cuenta losprocedimientos de diseño
antisísmico recomendados por las normas que actualmentetenemos en el Perú, además se han
considerado algunos de los métodos queanteriormente se ilustraron.

Para la evaluación de edificaciones existentes este método se fundamenta en lacomparación de la

demanda y resistencia de la edificación, para ello daremos un breveresumen de los conceptos.

a) Demanda: como su nombre lo dice, es la exigencia que el sismo produce sobre la estructura. Se
calcula acorde con la norma sísmica NTE-030, seleccionando losparámetros apropiados y
verificando el nivel de deformaciones máximas exigido por lasnormas.

Parámetros para el Análisis Sísmico.

Zonificación Sísmica (Z): Es un factor asignado a cada zona del Perú, esta dividido entres zonas y
es interpretada como la aceleración máxima del terreno.

Categoría de Edificación (U): Es un factor de uso, dada a cada estructura. Por norma setiene
cuatro categorías. (A, B, C, y D).

Coeficiente de Amplificación (C): Es un coeficiente sísmico, el cual se define como elfactor de

amplificación sísmica, está relacionado con el periodo y el amortiguamiento.

Perfil de Suelo(S): De acuerdo a la norma, existen cuatro tipos de perfiles de suelo, estodependerá
de sus condiciones geotécnicas.

Coeficiente de Reducción de Fuerza Sísmica: Los sistemas estructurales se clasificaran según los
materiales usados, y el sistema de estructuración sismorresistente predominante en cada
dirección.

Desplazamientos Laterales.
Los desplazamientos relativo permisibles en entrepiso se han calculado y están ya dadopor la
norma, esto está referenciado por el tipo de material predominante, las cuales noexcederá una
fracción de la altura.

Resistencia: La resistencia es la capacidad de soporte de cada elemento de unaestructura,

logrando que la estructura en conjunto tenga cierta capacidad resistente paramantener a la
demanda.

En este método se efectúa la modelación del edificio, el cual utiliza un modelo pararepresentar su
comportamiento, con el fin de diagnosticar la existencia de un nivel dedaño de los elementos de la
estructura. Para esto asumimos que la estructura tiene uncomportamiento elástico debido a la
naturaleza de los materiales que le constituyen.
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Para el análisis de la evaluación consideramos que:

_
R= Resistencia del material.
V= Demanda sísmica.
De esta manera aproximamos que la evaluación de la vulnerabilidad consiste en lacomparación de
la resistencia de los elementos estructurales:
i _
∑ Rn An = R
n=1
Donde:

An= Área de los elementos.

Rn = Esfuerzos resistentes.

Comparándola con la demanda sísmica (V) donde:

V = ZUCS (P)
R
Por lo tanto, para la estimación de la vulnerabilidad se establece mediante la Comparación,
considerando:
_
Si R ≥ V se puede considerar que el edificio es no vulnerable frente a un evento sísmico.
_
Si R < V se puede considerar que el edificio es vulnerable frente a un evento sísmico.
Al mismo tiempo se verifican los límites de desplazamientos máximos sugeridos por lanorma, de
manera que la respuesta sísmica máxima (Δ) entre la altura del entrepiso, seamenor que el umbral
de la norma, definida esta última como la distorsión máxima delentrepiso:

Δ/h ≤ ɣ máx.

La cuantificación del daño estructural se da en términos del valor de distorsióndiagnosticado, valor

que es comparado con el umbral de la norma (γmáx.) y valoressugeridos por diversos autores en la
descripción del daño estructural y no-estructural enun edificio.

Haciendo la verificación respectiva por la configuración arquitectónica se obtuvo como resultando

que el edificio:
Tiene un nivel inferior débil en sótano por grandes aberturas en los muros resistentes a esfuerzos
cortantes.
Planta baja libre, lo que ante la incidencia de sismos hace que los desplazamientos, laterales sean
incontrolables ante sismos de mayor intensidad.

Como resultado se obtiene que la estructura es vulnerable frente a sismos.

CONCLUSIONES:

1. El Local denominado La Quinta (sótano), no presenta condiciones que protejan la vida, la

salud y el bienestar de los trabajadores, así como de los vecinos administrados que se
apersonan a las Oficinas de Defensa Civil, asumiendo el trabajador las implicancias
económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador.
2. En el referido Local, se dificulta la posibilidad que el empleador, Municipalidad Distrital de
Miraflores, asegure condiciones de trabajo que garantice un estado de vida
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saludable, física, mental y socialmente, en forma continua, ya que el ambiente para

las actividades que se realizan, no presenta las condiciones para en un lugar de trabajo
seguro y saludable.
3. Conforme a las normas técnicas de accesibilidad, el local presenta barreras arquitectónicas
para discapacitados, lo que implica, además del incumplimiento en la norma, que no
condice con la Imagen Institucional de la Municipalidad de Miraflores.
4. De acuerdo al RNE A.010, A.120, A.080,E-030, E-070 normas estructurales, normas de
accesibilidad ynormas de Seguridad y Salud en el Trabajo, tenemos que el local materia de
verificación No Cumple con las condiciones de habitabilidad y funcionamiento

Se le informa para los fines que estime conveniente.

Atentamente,

...……………………….....…..…..…...……...........…...…..
Arq.
Inspector de Seguridad en Edificaciones
C.A.P.

...……………………….....…..…..…...……...............
Arq.
Inspector de Seguridad en Edificaciones
C.A.P.

...……………………….....…..…..…...……...............
Ing.
Inspector de Seguridad en Edificaciones
C.I.P.