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CONSIDERANDO
Que este Ministerio mediante la Resolución 710 del 30 de agosto de 1999, otorgó
licencia ambiental a la empresa PERENCO COLOMBIA S.A., hoy PERENCO
COLOMBIA LIMITED, para los pozos de desarrollo Morichal 5, 6 y 7 y sus líneas
de flujo, localizados en jurisdicción del municipio de Yopal, departamento de
Casanare.
Que mediante la Resolución 1622 del 19 de agosto de 2010, este Ministerio otorgó
licencia ambiental global a la empresa PERENCO COLOMBIA LIMITED, para el
proyecto “Área de Producción Morichal, Casanare A1c”, localizado en el municipio
de Yopal, departamento de Casanare.
Que mediante Auto 4323 del 13 de diciembre de 2010, este Ministerio inició el
trámite administrativo para la modificación de la Licencia Ambiental Global
otorgada mediante Resolución No. 1622 del 29 de agosto de 2010 para el Área de
Producción Morichal A1c, a la empresa PERENCO COLOMBIA LIMITED.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artículo 79 de la Carta Política indica que: “Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la reducción del área
licenciada o la ampliación de la misma con áreas lindantes al proyecto;
(….)”
Que así mismo y teniendo en cuenta que este Ministerio fue el que otorgó la
licencia ambiental en comento, es esta la entidad competente para realizar la
modificación correspondiente.
Resolución No. 1588 del 4 de agosto de 2011 Página No. 5
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la
comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades
que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan
cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites
permisibles, que al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales,
produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el
derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público;
Que de acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la
Administración “velará para que los recursos naturales renovables se exploten en
forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los intereses
colectivos…”
del proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto
técnico; esto en cumplimiento de lo previsto por el inciso segundo del artículo 52
de la Ley 99 de 1993, y en atención, igualmente, a la importancia de contar con el
pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la
administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser
utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. Al respecto la
norma establece lo siguiente:
Objetivo
Localización
Componentes y Actividades
Infraestructura Existente
Vías de acceso
El acceso al “Área de Producción Morichal, Casanare A1c” se realiza por vía terrestre,
desde la ciudad El Yopal, con dirección suroriental hacia la vereda La Unión, con una
longitud de 13.573 km, de los cuales 2.5 km se encuentran pavimentados y los restantes
11.073 km en afirmado. De esta vía, por el costado izquierdo, se desprende el acceso que
conduce hacia la Vereda El Caimán, en una longitud de 1.163 km, hasta encontrar la vía
que de la Vereda Manantiales comunica nuevamente con la ciudad de El Yopal, de
aproximadamente 14 km. La existencia de la red vial rural, con accesos secundarios y
terciarios, permiten el tránsito normal dentro del Área de Producción,
Los accesos en su totalidad carecen de capa asfáltica, no obstante presentan una buena
capa de material afirmado, con cunetas laterales en tierra, permitiendo la movilidad de
toda clase de vehículos de diferente capacidad, incluso para las condiciones climáticas
más extremas, en época de lluvias. Actualmente la red de accesos es utilizada por
vehículos pesados relacionados con las explotaciones arroceras y ganaderas de la zona.
Existe también dentro del área del proyecto una importante red de canales de riego, que
derivan sus aguas del río Cravo Sur y sus afluentes.
Vía de Acceso Casco urbano El Yopal - Vereda La Unión: Tiene su origen (K0-+00)
a la salida del casco urbano de El Yopal, bordeando por el sector suroccidental las
inmediaciones del Aeropuerto el Alcaraván y siguiendo en sentido sur a comunicar con
la Vereda La Unión. En el primer kilómetro presenta pavimento, cunetas laterales en
concreto para la evacuación de aguas y señalización con medidas preventivas y
reglamentarias. De esta vía se desprenden dos accesos: por la margen derecha el
que comunica las veredas La Unión con El Garzón, en una longitud de 5.0 km, y por el
costado izquierdo la vía que comunica las veredas La Unión y El Caimán, en una
longitud de 13.573 km. En el sitio de coordenadas Norte: 1074957.46 Este: 864010.46
(en la abscisa K1+435), se ubica un box coulvert, en concreto y compuesto por siete
alcantarillas de 36”, en buen estado, que permite el paso sobre el caño Agua Verde.
Vía Vereda El Caimán – Manantiales - El Yopal: Presenta buenas condiciones de
afirmado, sin señalización alguna, cunetas laterales en tierra, tiene su origen en la
intersección con la vía El Yopal –La Unión, coordenadas Norte: 1.076.024 y Este:
1.201.640, su longitud es de 1.163 km, hasta su encuentro con la vía que viene de la
vereda Manantiales y de aproximadamente 14 km hasta nuevamente el municipio de
El Yopal.
Vía Vereda La Unión- Vereda El Garzón: Se desprende de la vía El Yopal-Vereda La
Unión, tiene una longitud dentro del “Área de Producción Morichal, Casanare A1c” de
menos de 5 km, se encuentra en material afirmado, cunetas en tierra, sin señalización
alguna. Se ha previsto que el desarrollo petrolero pretendido por PERENCO
COLOMBIA LIMITED se concentre en la vereda La Unión, en los alrededores de la
Estación Morichal, a fin de prevenir y no afectar ninguna otra zona.
Infraestructura Petrolera
En la actualidad solo opera el pozo Morichal 1, productor de gas natural, agua y crudo; los
cinco (5) pozos restantes se encuentran cerrados. En ninguna locación de estos pozos, se
realiza actividad industrial, tampoco cuentan con ningún personal.
Pozo Morichal 1. Fue perforado en la década de los años 80 por la compañía ELF
AQUITAINE COLOMBIE S.A, teniendo como objetivo la Formación Gachetá-Mirador,
hasta una profundidad de 14.500 pies. El pozo fue perforado en un predio de propiedad
de la actual empresa PERENCO COLOMBIA LIMITED, en un área inferior a una (1) ha, a
3.5 km al oriente de la Estación Morichal. A abril de 2009, la producción del pozo era de:
“111 BOPD, 1016 BWPD, 1092 BFPD” y 174 AMP CARGA.
Pozo Morichal 2. Fue perforado por la compañía ELF AQUITAINE COLOMBIE S.A,
teniendo como objetivo la Formación Mirador, se ubica a una distancia de menos de 300
m del pozo Morichal 4, resultó seco, por lo tanto fue cerrado. Los pozos 1 y 2 y la estación
Morichal cuentan con autorización ambiental del INDERENA, mediante la presentación de
la entonces empresa ELF HYDROCARBURES COLOMBIE de los respectivos estudios de
Declaración de Efecto Ambiental del Contrato de Asociación Casanare.
Pozo Morichal 5. Mediante Resolución 710 del 30 de agosto de 1999, el MMA otorgó
Licencia Ambiental para la perforación exploratoria de los pozos Morichal 5, 6 y 7 y sus
líneas de flujo. El pozo Morichal 5 se localiza a menos de 2.3 km al suroriente de la
Estación Morichal y a 4,5 metros de la locación del pozo Morichal 4. Actualmente el pozo
se encuentra cerrado temporalmente.
Pozo Morichal 6. Perforado en el 2010, bajo Resolución 1622 del 19 de agosto 2010,
actualmente se encuentra en producción.
seis (6) ha; se ubica en la vereda La Unión del municipio de Yopal, en las coordenadas
N1.074.284.181 y E867.128.888, origen 3° Este, a una distancia de 16 km de la ciudad de
El Yopal. Se accede a ésta por un ramal de vía de 650 m de longitud, que se desprende
por la margen izquierda de la vía El Yopal - vereda La Unión, sitio de coordenadas Norte:
1.074.202 y Este: 1.198.943.
Scrubber de alta. Es un separador bifásico, que recibe fluidos; el líquido se envía a los
separadores de prueba o general, el gas es pasado al amortiguador de descarga y
posteriormente al gasoducto que va hacia la Estación Tocaría. Posee interruptores y
válvulas de seguridad por sobrepresión, conectadas a una alarma sonora, ubicada en un
panel lateral a un costado del scrubber.
Slug catcher. Es un separador bifásico a donde llega el gas proveniente de Floreña, este
gas llega con una presión de 1240 psi en promedio, la cual es bajada por una PCV a 760
psi, para luego ser enviado al gasoducto que va a Tocaría por una línea de 4”, de esta se
deriva una línea de 2” y es controlada por PCV de 760 @ 450 PSI, esta mantiene el
gasoducto de La Gloria Norte, La Gloria y consumo gas de la Estación; aquí se liquida el
caudal de gas a la entrada y salida. Los condensados que se recuperan en este equipo
son enviados a los separadores de prueba o general.
Scrubber de succión de plantas eléctricas. Este equipo sirve como colchón de gas
para el consumo de las plantas eléctricas, tiene un regulador que baja la presión de 100 a
15 PSI.
Resolución No. 1588 del 4 de agosto de 2011 Página No. 11
Plantas eléctricas 3304 Y 3306. Son plantas de aspiración natural, la primera con un
motor de 55 kw y 90 amp., y la segunda con un motor de 130 Kw. y 212 amp., ambas
suministran energía para la Estación Morichal y la escuela de la vereda La Unión.
Compresor Ajax Dpc – 162. El equipo consta de tres etapas, su función principal es
aprovechar el volumen de gas que viene de los separadores de producción a una presión
de 80 psi, y elevarla a la presión del gasoducto la cual es 760 psi.
Tanques de almacenamiento. La Estación Morichal cuenta con tres (3) tanques para el
almacenamiento de crudo (pintados de color amarillo), soldados en acero al carbón con
capacidad de 5000 barriles cada uno; poseen una línea de entrada de aceite proveniente
de los separadores y conectada con los tres, una línea de descarga la cual está
conectada a la succión de las bombas misión, una línea para la recirculación del fluido de
los tanques y la línea que drena al separador API. Cuentan con sistemas de seguridad
para la operación y están conectados a una alarma sonora.
Bombas Missión. Son dos (2) bombas centrífugas, con una capacidad de transferencia
cada una de 7000 bl/día, funcionan con motor eléctrico de 15 hp, y su principal función es
succionar el aceite que se encuentra en los tanques de almacenamiento y darle cabeza
de succión a la bomba National J- 60, para transferir el crudo (cuando hubo) hacia la
Estación de Araguaney.
Bombas Barnes. Son dos (2) bombas centrífugas, con una capacidad de transferencia
cada una de 3500 bl/día; operan con motor eléctrico y su principal función es succionar el
agua del oil skimmer y enviarlo hacia la Estación Tocaría.
Oil skimmer. Es un tanque horizontal a presión, que trata el agua aceitosa proveniente de
los separadores; su objetivo principal es remover la mayor cantidad de crudo que venga
disuelto en el agua, por lo general opera a una presión entre 13 y 20 psi y el agua tratada
(con menos crudo) es conducida a través del acueducto hacia la Estación Tocaría. La
nata de crudo que se logra recuperar en este equipo es conducida hacia el separador API.
Línea de flujo Morichal 6(A): transporta el fluido desde el pozo Morichal 6(A) hasta la
estación Morichal, construida en año 2010
Actividades a Desarrollar
de 2011.
Líneas de flujo
Para continuar con el desarrollo del bloque hacia el norte y el sur de la Estación Morichal,
y debido en parte a la ausencia de infraestructura hacia la parte sur, se requiere de
mayores distancias para la instalación de líneas de flujo que transporte el crudo desde los
pozos futuros hasta la Estación Morichal, lo cual señala líneas de hasta 2 km de longitud.
Ocupación de cauces
El cruce de las nuevas líneas de fluidos será subfluvial, el cual ira paralelo a las líneas
existentes; esto para el desarrollo del campo en el costado nororiental respecto a la
Estación Morichal.
Al ser un cruce subfluvial, se requiere del zanjado hasta el lecho del cauce, por lo cual las
obras se deben adelantar en época de estiaje, que es cuando los caños presentan sus
niveles más bajos.
El EIA establece que a pesar de ser época seca, discurre por los cauces parte del
recurso, por lo cual a la altura del lecho de los caños se debe realizar la interrupción
parcial de las aguas; para ello, se construirán ataguías alternas, una cierra la mitad del
caño para permitir la excavación del cauce y la instalación de la tubería, mientras que por
la otra mitad del cauce continúan las aguas del drenaje; luego se construye la ataguía al
otro lado del cauce, para permitir las excavaciones y la instalación de la tubería.
Instalados los ductos se procede con la restauración de la morfología del cauce en su
sector intervenido, y el retiro de todos los materiales utilizados. El alineamiento de los
ductos quedará georreferenciado y señalizado, para los seguimientos respectivos del
derecho de servidumbre.
En el caso del desarrollo del costado sur del bloque respecto a la Estación Morichal, se
utilizará el mismo concepto del campo ya desarrollado; es decir, se dispondrán las líneas
de fluidos de forma paralela a los accesos, compartiendo el mismo derecho de
servidumbre. Se seguirá el mismo procedimiento anteriormente referido. Para el caño
Aguaverde la Empresa solicita permiso de ocupación de cauce permanente para la
instalación de obra de arte, que permitirá el cruce del caño con el acceso que comunicará
la Estación Morichal con el sector sur del bloque. Por este mismo derecho de vía se
realizará la instalación de las líneas de fluidos, por lo cual se solicita igualmente
autorización para el zanjado e instalación de tubería subfluvial.
Para los caños Nocuito, Bendición y El Infierno se solicita permiso de ocupación del
cauce, para el zanjado e instalación de tubería subfluvial; el Estudio aclara que estos
caños no serán intervenidos con vías de acceso, por lo que NO se solicita permiso para la
construcción de obras de arte, solo para tendido de líneas.
Tanto para el caso de las líneas de flujo, como el de las vías de acceso, siempre se
optará por el uso de corredores que señalen las distancias más cortas entre el sitio del
pozo y la Estación Morichal; lo anterior, es factible, teniendo en cuenta la topografía plana
de área del bloque.
Cruces Simples
Los “Cruces Simples” son aquellos en los que no se requieren permisos adicionales y se
pueden realizar con los mismos alcances de las especificaciones de las obras de
“Construcción de líneas de flujo a campo traviesa (Línea Regular)” explicados en la
especificación técnica PC-ET-MEC-009.
Cruces Especiales
Reconformación final de los cruces: Una vez ejecutado el cruce se instalarán soportes
firmes (barreras) de sacos de cemento en el suelo al final de cada uno de los extremos
para reconformar y soportar la lingada. Para el relleno y compactación de la excavación
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Vías de acceso
En la tabla 7 se presenta las especificaciones de las vías existentes por las que se accede
al Àrea de producción Morichal definida en el estudio presentado por la Empresa.
Desmonte y limpieza: una vez demarcadas las áreas a intervenir para la construcción del
acceso, se procederá a despejar el área de vegetación (pastos y rastrojo bajo). El material
será acopiado en la zona, donde se dispondrá el material de descapote.
Se estima que el volumen de descapote será de 1,5 m3/metro lineal del acceso a construir
(15 cm de profundidad por un ancho de derecho de vía de 10 metros).
En el caso de los pozos que se perforen hacia el sur de la Estación Morichal, se requiere
la construcción de una vía de acceso “troncal” que desde la estación tendría un sentido
suroeste y cruzaría el caño Aguaverde en el punto para el cual se solicitó el permiso de
ocupación de cauces en la presente modificación de la licencia ambiental del proyecto
(Resolución 1622 de 2010). Este punto se localiza en las coordenadas Este 866.025 y
Norte 1.073.471 (Datum Bogotá, 3 o Este) y por el cual cruzaría, además de la vía, la
infraestructura necesaria para la ejecución y operación del proyecto (vía de acceso, líneas
de flujo y línea eléctrica). El derecho de vía “troncal” a construir tendría una longitud
máxima de 2 kilómetros y un ancho de 20 metros, y a él se conectaría la infraestructura
asociada a cada uno de los pozos a perforar en este sector. Estos tramos tendrían una
longitud mucho menor a la de la vía “troncal”.
Los nuevos accesos viales contarían con las siguientes especificaciones técnicas:
ITEM ESPECIFICACIÓN
Longitud Hasta 2 km
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Radio de curvatura NA
Peralte máximo NA
Max 3%
Pend. Longitudinal
Min 0.5 %
El material necesario para la ejecución de esta actividad será adquirido con proveedores
que cuenten con los debidos permisos y autorizaciones otorgados por las autoridades
minera y ambiental. Cabe resaltar que el hecho de conformar un derecho de vía único de
20 metros de ancho por la infraestructura asociada a la perforación y operación de los
nuevos pozos permite minimizar la afectación sobre el entorno.”
La inclusión obedece a que de acuerdo a los resultados recientes del pozo MOR-6A
incrementaron las expectativas de desarrollo del bloque y esto solo se determinó a
comienzos de 2011; actualmente no se tienen las coordenadas definitivas pero las
mismas tendrán en cuenta las restricciones de la zonificación de manejo de la actividad
fijadas por la Licencia Ambiental.
Perforación de pozos
. La perforación de los cinco (5) pozos restantes hará parte de la tercera y última fase
proyectada para el desarrollo del proyecto. (resaltado fuera de texto, esta fase
correspondería a la solicitud de adicionar los cinco pozos)
Se precisan los sistemas y equipos a utilizar para la perforación de los pozos proyectados
así:
Tuberías para aire comprimido, gas de anulares, crudo para pruebas de pozos.
Reacondicionamiento del pozo: Una vez realizada la prueba de producción del pozo se
procede a:
Durante esta etapa, el crudo que fluya en forma permanente pasará a través del
separador trifásico con el fin de recuperar por separado las fases de gas y agua y así
obtener las condiciones requeridas para ser comercializado el crudo. Los mínimos
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En consecuencia las siguientes actividades son las requeridas mediante oficio 4120-E1-
158524 del 3 de diciembre de 2010 y oficio 4120-E1-6167 del 24 de enero de 2011en la
modificación y/o ajuste:
4. Conceder permiso de ocupación de cauces para el cruce del caño Aguaverde para
la construcción de líneas de fluidos y vías de acceso, de los caños Nocuico, El
Infierno y cuando ello se requiera de forma particular para los pozos a perforar, y
previa remisión por parte de la empresa del Plan de Manejo Ambiental, donde se
especifiquen las condiciones técnicas de cada obra en particular. Lo anterior,
modificando lo establecido en el numeral quinto del artículo segundo de la
mencionada Licencia Ambiental Global.
“Líneas de flujo
En cuanto al aumento de la longitud de las líneas de flujo la empresa señala que para el
desarrollo del bloque hacia el norte y sur de la estación Morichal se requiere una mayor
longitud hasta de 2000 metros o 2 km para la instalación de las líneas, pero que debido a
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La empresa define que las características técnicas para las líneas de flujo el tipo de fluido
a transportar, el espesor de la tubería y diámetro, pero no hace la diferencia entre lo que
es una línea de flujo y una línea de gasoducto, ya que las líneas de flujo conducen el
fluido del yacimiento (mezcla de gas, petróleo y agua) desde la boca del pozo hasta las
facilidades de producción para su tratamiento y el gasoducto solo transporta gas, estas
condiciones definen planes de contingencia y condiciones de mantenimiento de la tubería
diferentes. Aunque estas puedan utilizar un mismo derecho de vía las condiciones
técnicas son diferentes,
Para el sector norte del bloque: se conectara a las tuberías existentes siempre y cuando
la capacidad y estado de tubería lo permita, utilizando los derechos de vía existentes y
una longitud máxima de 2km,
Para el sector sur del bloque: se conformará una línea troncal a medida que se desarrolle
el bloque, a la cual se conectaran los nuevos pozos
Vías de acceso
En el Estudio se señala que en el desarrollo del proyecto el pozo más distante podría
quedar ubicado a 2 km de la estación Morichal, por tanto se requiere la adecuación de
hasta 2 km en las vías de acceso y que estas vías tendrán las siguientes características:
ancho de la vía 10 m, remoción de la capa orgánica de 15 cm, compactación al 90%,
conformación de terraplén con taludes 1:1 y que tendrán un bombeo para evitar el
deterioro de la banca. Las actividades que se plantean en la adecuación son la
localización y replanteo, el desmonte y limpieza, descapote, compactación y conformación
de terraplén.
1. El concepto adecuar una vía parte del hecho que esta ya existe y se requiere
mejorar ciertas condiciones para garantizar el tráfico normal de vehículos.
2. Que para el ingreso al área donde se proyecta el desarrollo del costado sur del
bloque se encuentran construidas dos vías a nivel de subrasante; la primera se
desprende de la vía veredal Yopal–La Unión después de pasar por la estación y
escuela de La Unión, cruza el caño Agua Verde, en dos oportunidades en las
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Para el sector norte del bloque, si bien las áreas de posible desarrollo se encuentran
cercanas a las vías de acceso Yopal – La Unión, no se evidenció ni en la cartografía ni en
la visita la existencia de vías para el ingreso a estas áreas, lo que indicaría igualmente
que se podría requerir construir vías para acceder a los pozos, contrario a lo que señaló la
Empresa inicialmente en el sentido que solo se requiere la adecuación de vías de hasta 2
km.
La construcción de vías de hasta 300 m para el desarrollo del sector norte del bloque, que
se desprenderían de la vía troncal para acceder a plataformas.
La construcción de una vía troncal con una longitud máxima de 2 km y ancho de 20 m del
derecho de vía, que cruzaría el caño Aguaverde en el punto de coordenadas origen
Bogotá, E: 1198665 N: 1073712 donde se ha solicitado la ocupación de cauce y
aprovechamiento forestal
Para las vías a construir en el sector norte de acuerdo a lo señalado en campo por los
representantes de la Empresa y la información remitida a este Ministerio, estos accesos
conectarían las nuevas locaciones con la vía de tercer orden El Yopal–La Unión-El
Caimán-Manantiales y tendrían una longitud máxima de 300 m,
En la visita se pudo observar que estas áreas cercanas a la vía veredal se encuentran
sobre terreno plano cubierto de pastos y árboles aislados y no presentan problemas de
estabilidad. No obstante, es importante aclarar que en el área se presenta una red de
drenajes intermitentes y permanentes cuyos bosques han sido fuertemente intervenidos y
corresponden a franjas delgadas, por tanto las rondas de protección de los cuerpos de
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Se concluye que la construcción de las cinco nuevas vías en el sector norte del bloque es
ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con la zonificación ambiental y
concepto de menor intervención.
En consecuencia para la construcción de vías de acceso del sector norte y sur del bloque
se requiere que la empresa presente información técnica de los posibles corredores para
que sea evaluada y aprobada por este Ministerio,
En el capítulo de descripción del proyecto de dicho EIA, dice “se solicita al ministerio al
adecuación de vías de hasta 2 km, contemplando en el Plan de Manejo específico de
cada bloque, las actividades constructivas que apliquen a cada caso, así como la
necesidad de aprovechamiento de recursos naturales y sus medidas de manejo
ambiental.” Por esta razón el Ministerio aclara a Perenco que en las actividades de
adecuación de vías no podrá hacer uso de recursos naturales que no estén autorizados,
para lo cual tendría que optar por un nuevo trámite de modificación de la licencia
ambiental.
norte del bloque las posibles áreas donde se localizarán las nuevas plataformas
corresponden a áreas cubiertas de pastos, cultivos de arroz y pastos con árboles
aislados. En general el bloque se localiza sobre terreno plano, de baja pendiente, no se
presenta problemas de estabilidad.
Para el desarrollo del costado sur del bloque el área de posible desarrollo como lo
indicaron los representantes de la Empresa se ubicaría hacia el sur después de cruzar el
caño Verde, en zonas cubiertas por pastos.
Hidrología
Estudio florístico
Se corrobora que los tipos de cobertura vegetal presentes en el área del proyecto
corresponden a bosque protector de cauce (bosque de galería) y a sabanas dedicadas a
ganadería, cultivos y en algunos casos con presencia de rastrojos.
Estudio de fauna
Sin embargo, en el literal b del numeral 5 del parágrafo del Artículo 10 de la Licencia
Ambiental Global se solicitó que en el primer Plan de Manejo Ambiental -PMA se debía
incluir el inventario realizado a las distintas comunidades de fauna que caracterizan la
zona de influencia del Área de Explotación Morichal, mediante muestreos representativos,
describiendo la metodología utilizada para la identificación de los ejemplares de cada
grupo (registro fotográfico), y sus relaciones funcionales con el ambiente (refugio, hábitat,
alimento, etc) haciendo énfasis en aquellos que son vulnerables por pérdida de hábitat,
categorías de amenaza (MAVDT, UICN, CITES), endémicas, entre otras. La información
debería estar soportada con los reportes de campo y la ubicación de los sitios de
monitoreo en el mismo plano (escala 1:10.000) del inventario florístico.
Es necesario que la empresa en cada uno de los PMA que presente a este Ministerio
incluya toda la información solicitada en el literal b del numeral 5 del parágrafo del Artículo
10 de la Licencia Ambiental Global referente al componente faunístico del Área de
Explotación Morichal, la cual servirá de referencia para establecer el manejo que se le
debe dar a la fauna que se pueda encontrar en cada una de las áreas a intervenir por las
actividades autorizadas.
Ecosistemas acuáticos
Con respecto a los argumentos expuestas por PERENCO para desarrollar solamente el
capítulo de Lineamientos de Participación, estos se consideran válidos y durante la visita
de evaluación se verificó con los representantes de las veredas del AID, así como con los
representantes de las Autoridades locales que la Empresa había realizado las actividades
de socialización del proyecto de modificación durante el segundo semestre del 2010, no
obstante, las actividades solicitadas en información complementaria, mediante oficio
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Adicionalmente, PERENCO antes de iniciar las obras del proyecto deberá presentar ante
este Ministerio una propuesta concertada con las comunidades del AID beneficiarias del
servicio educativo, para la reubicación de dicha escuela, mas aun teniendo en cuenta las
nuevas perspectivas de incremento en la producción del campo y por ende de la
operación de la estación e infraestructura asociada.”
Una vez revisado el EIA presentado para la modificación de la Licencia ambiental Global y
con base en las observaciones realizadas en la visita de evaluación, se establece lo
siguiente con respecto a la zonificación ambiental:
ubicada frente al acceso de la estación Morichal, la cual se podría ver afectada por las
actividades de construcción y operación del proyecto.
Grado
Manejo de la
Sensibilidad y/o Ecosistema y/o Área
Actividad
Importancia
Cuerpos de agua (lenticos y loticos, permanentes o
intermitentes) existentes y su franja de protección de 30 m a
cada lado en toda su extensión, medidos desde la margen
externa a partir de la franja de vegetación protectora de cauces
o de la cota máxima de inundación (en caso de no contar con
dicha vegetación).
Los bosques protectores de cauces (bosques de galería) de
todos los cuerpos de agua existentes en el Área de producción Exclusión
Muy Alta
Morichal, Casanare A1c.
Los bosques secundarios y la vegetación de zonas inundables
(bajos).
Manantiales, nacederos, aljibes y pozos de agua subterránea
con un radio de protección de 100 m.
Centros poblados y bocatomas, en un radio de 100 m.
Centros educativos
Infraestructura vial
Viviendas dispersas y su infraestructura productiva (corrales,
cercas, abrevaderos, patios y cultivos de pan coger). . Zonas Susceptibles
Infraestructura social (caminos veredales). de Intervención con
Moderada a Alta
Áreas de Interés Arqueológico, las que eventualmente puedan Restricciones
detectarse con la prospección y el monitoreo a realizar en las
veredas del AID, en la medida del avance del proyecto y su
intervención en las mismas.
Áreas dedicadas a pastos y cultivos. Zonas Susceptibles
Moderada - Baja
Sabanas y rastrojos. de Intervención.”
En consecuencia solo se evalúan los nuevos impactos que se generan por las restantes
actividades incluidas en la solicitud de modificación y que fueron descritas en el numeral
2.3.2 del presente concepto, sin dejar de tener en cuenta los impactos acumulativos que
se generan con la construcción de las nuevas locaciones.
Por tanto, este grupo evaluador hace las siguientes consideraciones de la identificación y
evaluación de los nuevos impactos ocasionados por las actividades relacionadas.
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En relación con las obras que intervienen cuerpos de agua independiente del orden de la
fuente, los impactos no pueden ser valorados como insignificantes, máxime cuando el tipo
de obra requiere de una intervención directa mediante la desviación del flujo de agua y
excavando en el lecho del cauce (procedimiento constructivo del cruce subfluvial a zanja a
cielo abierto propuesto por la empresa), lo que ocasiona cambio temporal en las
características de la dinámica fluvial de la sección de la corriente, así como de la
morfología del lecho y de las márgenes; además las condiciones iniciales no pueden ser
recuperadas plenamente en el corto plazo una vez termine la intervención. Esto conlleva a
que se puedan presentar procesos erosivos aguas abajo cuando se presenten caudales
mayores o cambie el curso del cauce; adicionalmente, teniendo en cuenta que estas
fuentes corresponden a drenajes de tipo aluvial donde no existe claramente un cauce
definido,
En segundo lugar las medidas de manejo y el orden de prioridad del impacto no pueden
ser a largo plazo, ya que estas deben ser implementadas con anterioridad y durante el
desarrollo de las obras, considerando que cuando se inicia la intervención las medidas y
obras de control se deben encontrar instaladas para evitar o mitigar las potenciales
afectaciones, como puede ser el cambio de las características fisicoquímicas e
hidrobiológicas aguas abajo, para el caso de un impacto como aporte de la carga de
sedimentos, entre otros..
de sedimentos, esto aunado a que la empresa señala que se construirán varias líneas de
flujo pero no especifica si requiere la intervención cada vez que construye una línea o lo
realizara por solo una vez instalando las tuberías que requiere.
En razón a lo anterior y teniendo en cuenta que el sitio de cruce propuesto por Perenco
para atravesar el caño Aguaverde para la construcción de la vía de acceso troncal,
presenta un bosque de galería en buen estado y que es la franja más ancha de este tipo
de bosque sobre este caño en la zona, llegando inclusive a cubrir los dos brazos del
cuerpo de agua, no es viable que el corredor de la troncal atraviese dicho Caño en el sitio
propuesto por la Empresa; se evidencia que la propuesta de atravesar el caño en este
sitio es contradictorio con lo propuesto por Perenco en relación con el concepto de menor
intervención ambiental al entorno. De esta forma, para el cruce de este caño se debe
optar por un sitio en donde el bosque de galería presente la mínima intervención posible
por parte del Proyecto.
Por todo lo anterior se considera que para aquellos casos en los que se valoraron los
impactos como irrelevantes, es importante que en los planes de manejo ambiental
específicos la empresa replantee el análisis, calificación y evaluación de los impactos y
presente las correspondientes obras y acciones de manejo y compensación ambiental.
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la
empresa PERENCO COLOMBIA LIMITED, para la realización de las actividades
constructivas y operativas del proyecto denominado “Área de Producción Morichal,
Casanare A1c”, objeto de solicitud de modificación de la licencia ambiental global
otorgada mediante resolución 1622 de 2010, de acuerdo a lo indicado en el
concepto técnico 952 del 24 de junio de 2011.
“Una vez revisada la información tanto documental, al igual que las observaciones de
campo obtenidas durante la visita de evaluación se tiene las siguientes consideraciones:
febrero, para el mes de enero el caudal ecológico mínimo con un valor aproximado del
25% y 25% por reducción de la calidad del agua, la oferta hídrica sería de 0,28 l/s,
aplicando la metodología de la Resolución 865 de 22 de julio de 2004 de este Ministerio y
lo adoptado por el IDEAM que utiliza el caudal medio mensual multianual más bajo de la
corriente en estudio, en donde la oferta hídrica neta disponible = Oferta hídrica total *
reducciones (calidad del agua y caudal mínimo ecológico), entonces se tendría que la
oferta hídrica del caño Bendiciones –Nocuito es de 0,28 l/s, de lo que se concluye que el
caudal de la fuente no podría suplir la necesidad del caudal requerido por la empresa,
adicionalmente se debe tener en cuenta que este no es el único uso del recurso sino que
existe por lo menos identificado en el estudio un canal de riego utilizado para el cultivo de
arroz que capta aguas a 1,5 km del punto de captación propuesto, lo que incrementaría la
demanda del recurso.
“Para el desarrollo del sector norte del bloque se puede requerir la construcción de líneas
de flujo desde los nuevos pozos hasta la estación Morichal en diferentes tiempos,
requiriendo posiblemente intervenir el cauce de los cuerpos identificados (caño El infierno,
Bendiciones –Nocuito, Bendiciones –Nocuito (cañada centro), Bendiciones – Nocuito
(cañada sur), en diferente fechas, lo cual puede generar mayores impactos en las
condiciones de estabilidad de las márgenes y lecho de las fuentes. Por tanto se considera
importante que se intervengan en el mismo sitio las fuentes, para lo cual se deberá
instalar las tuberías necesarias en el lecho de cada fuente de tal manera que se pueda
hacer la conexión posteriormente a medida que se desarrolle el proyecto.
En el estudio se señala como procedimiento del cruce de la líneas de flujo y/o líneas de
gas subfluvial a zanja a cielo abierto, para lo cual establece el periodo de realización en
época de estiaje definiendo está entre octubre a abril, lo que contradice lo señalado en el
concepto 1401 del 11 de agosto de 2010 en el componente biótico de la línea base del
estudio de impacto ambiental en el que se establece en las características climáticas del
municipio de El Yopal lo siguiente “ A lo largo del año se definen dos periodos uno
húmedo y otro seco, donde el más lluvioso comprende los meses de abril a Octubre e
incluso Noviembre, con precipitación promedia anual de 2556 mm, y el periodo seco va de
diciembre a febrero. La precipitación media anual en El Yopal es de 2300 mm”. Como
puede observarse los meses de abril, octubre, noviembre son meses que corresponden a
los periodos más lluviosos y estos no se incluyen dentro del periodo de estiaje como se
afirma en el estudio.
En consecuencia la construcción de las obras en los cauces de las fuentes de agua solo
podrá hacerse en los meses de diciembre a febrero, épocas en que se presentan los
menores caudales, garantizando de esta manera una menor afectación.
La empresa señala que para los cruces subfluviales de caños y quebradas todo ducto
deberá estar enterrado con una capa mínima de 2.0 m respecto al lecho del río, medidos
desde la superficie más baja del terreno y la parte superior del tubo (cota clave),
Resolución No. 1588 del 4 de agosto de 2011 Página No. 32
definiendo que esta profundidad es suficiente para las fuentes del bloque. Este Ministerio
considera que no se tuvo en cuenta la erosión natural del lecho o socavación calculada a
partir de las condiciones hidráulicas e hidrológicas reales de cada una de las fuentes ya
que la tubería debe quedar instalada por debajo del nivel de socavación natural de la
corriente en todo el ancho del cauce, la profundidad de la cota del tubo está dada por la
profundidad de socavación de la fuente más un factor de seguridad, como medida para
evitar que la tubería pueda ser sometida a fuerzas externas que afecten la integridad de la
tubería, permitiendo la fuga o derrame del fluido trasportado en el ducto afectando la
fuente.
Caño Bendiciones – Nocuito: este presenta tres brazos caño Bendiciones – Nocuito
(Norte), Bendiciones – Nocuito (centro) y Bendiciones – Nocuito (sur) sobre los que se
plantea realizar el cruce subfluvial de las líneas de flujo y gasoducto, en este la Empresa
no plantea la realización de obras de drenaje ya que no se construirán vías en ese sector.
Pese a lo descrito anteriormente y considerando que en estos sitios las pendientes de los
taludes son bajas y que aplicando las medidas de manejo y control ambiental que
prevengan, mitiguen y compensen los impactos, se considera viable desde el punto de
vista técnico otorgar el permiso de ocupación de cauce en los puntos de coordenadas
antes definidos.
No obstante, considerando que la empresa solicita el permiso para ocupación del cauce
en la construcción de las líneas de flujo y gasoducto que se proyectan ejecutar, dentro de
las que se incluiría la línea de flujo Morichal 6 – Estación Morichal, en los puntos en las
coordenadas antes mencionadas donde realizó la ocupación del cauce sin contar con la
autorización establecida en la normatividad y por el cual se inicia un proceso
sancionatorio, se recomienda al área jurídica evaluar la pertinencia de otorgar el permiso
de ocupación de cauce, para las líneas de flujo que la empresa proyecta construir y que
son objeto de la modificación.
Sin embargo, considerando que en el sitio solicitado para cruzar el caño no se encuentra
ninguna vía construida sino que sería necesario construir una nueva vía de acceso que
Resolución No. 1588 del 4 de agosto de 2011 Página No. 33
Debido a la fuerte presión sobre los recursos en el área cuenta apenas con relictos de
bosque y bosques de galería sobre algunas de las fuentes que por sus condiciones se
constituyen en sistemas de gran valor ecológico e importancia ambiental, que deben ser
conservados y protegidos,
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978,
en concordancia con lo establecido en el artículo 102 del Decreto 2811 de 1974, la
construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua
requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la
autoridad ambiental competente.
En consecuencia, en la parte resolutiva de este acto administrativo se adicionará
el permiso de ocupación de cauces y se determinarán las condiciones y
obligaciones bajo las cuales se debe realizar tal actividad. Igualmente, se hace
necesario negar la ocupación de cauce del caño Agua Verde en las coordenadas
origen Bogotá E: 1198665 N: 1073712, aspectos que se puntualizarán en la parte
resolutiva de este acto administrativo.
“El aprovechamiento forestal solicitado a pesar de ser mínimo es de alto impacto, dado
que el bosque de galería cumple un papel importante en la protección del caño Aguaverde
y por ende a la fauna asociada, por lo cual su intervención va a contribuir a la afectación
que ha sufrido este ecosistema y que lo tiene relegado a una franja delgada poco densa.
En la Licencia Ambiental Global se estableció que dada la muy alta sensibilidad por su
valor ecológico e importancia ambiental, los bosques protectores de cauces (bosques de
galería) de todos los drenajes existentes en el Área de producción Morichal AC1,
quedaban como Zonas de Exclusión, para cualquier actividad que desarrolle la Empresa
dentro de dicha Área de Producción.
evitar así la afectación del bosque de galería del Caño Aguaverde y la fragmentación del
ecosistema.
“En los ajustes o adición de los programas del plan de manejo no se establecen medidas
que permitan compensar los impactos acumulados por el aumento del número de pozos y
las obras y actividades asociadas, por tanto se considera importante que la empresa
ajuste o incluya un programa que establezca medidas para compensar este tipo de
impactos.
En el programa ajustado 7.4 para el manejo de taludes de las márgenes en los cruces de
fuentes la empresa solo presenta, medidas generales, pero no define y especifica cuáles
son las medidas para el manejo de los márgenes en cada una de las fuentes a intervenir
ya sea para la construcción de obras de drenaje o para la construcción de los cruces
subfluviales a zanja a cielo abierto para líneas de flujo, por tanto se requiere que la
empresa ajuste y especifique las obras de protección y reconformación del lecho y de las
márgenes de las fuentes a intervenir, además de medidas para el control de sedimentos y
de la desviación del flujo de agua en la corriente mediante la construcción de ataguías
alternas.
derecho de vía, cruces de fuentes de agua, de integridad de las tuberías tanto internos
como externos y del sistema de protección de corrosión de la tubería y señalización, y de
mantenimiento de todas las instalaciones del proyecto, por tanto se requiere que la
empresa ajuste y complemente las medidas de manejo estableciendo el programa de
mantenimiento para la diferentes instalaciones e infraestructura y equipos que hagan
parte del desarrollo del proyecto.
Por otra parte, evaluado el corredor propuesto para la troncal se encuentra que el cruce
por el caño Aguaverde no es viable ambientalmente, por cuanto atraviesa el bosque de
galería en un sitio que presenta buenas condiciones y un ancho considerable, por lo que
se constituye en un ecosistema de particular importancia; por lo tanto, Perenco debe
presentar nuevas posibles alternativas de para la troncal, buscando la mínima
intervención de bosques de galería y en el marco de la estrategia que plantea la Empresa
en el Estudio de mínima intervención al entorno; por lo tanto debe establecer las medidas
de manejo para estos nuevos trazados para que sean evaluadas y aprobadas por este
Ministerio.
“El Plan de Contingencia presentado por la empresa, aunque es general a toda el área de
operación de la empresa en el Departamento de Casanare, se ajusta a lo establecido en
los términos de referencia y el Decreto 321 de 1999. En el mismo se hace un análisis de
los riesgos y amenazas, e igualmente se definen los respectivos planes estratégico,
operativo e informático.
Sin embargo, el grupo evaluador considera importante que la empresa en los PMA
específicos, presente el respectivo PDC específico a implementar en el bloque Morichal y
en particular en este proyecto de modificación, teniendo en cuenta las características
específicas del proyecto que requieren el ajuste respectivo, igualmente, deberá incluir las
actividades informativas y de socialización desarrolladas con las autoridades locales,
CLOPAD, CREPAD y comunidad del AID, en concordancia con lo establecido en el
Decreto 321 de 1999.
(…)
En relación a la inversión del 1%, se considera que Perenco debe ajustar el monto del
Plan de Inversiones acorde con el total de las inversiones que realice en las actividades
que se autorizan en la modificación de la licencia ambiental global objeto del presente CT,
para ser incluido en el Plan de Inversión aprobado en el Artículo Décimo segundo de la
Licencia Ambiental Global. Lo que significa que con frecuencia anual una vez realizadas
las inversiones la Empresa deberá allegar a este Ministerio la liquidación definitiva de las
inversiones realizadas en el periodo, lo cual deberá ser certificado por revisor fiscal.
Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo
43 de la Ley 99 de 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece:
Que de conformidad con el concepto técnico 952 del 24 de junio de 2011, el cual
se acoge mediante el presente acto administrativo, de acuerdo con la evaluación
realizada a la información contenida en los documentos presentados por la
empresa PERENCO COLOMBIA LIMITED, para el proyecto denominado “Área de
Producción Morichal, Casanare A1C”, así como lo observado en la visita de
evaluación a las zonas de influencia del proyecto, se determina que la información
es suficiente para emitir pronunciamiento sobre la solicitud de modificación de la
licencia ambiental otorgada a través de la Resolución 1622 del 19 de agosto de
2010, en los términos a puntualizar en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
14. Acorde con lo anterior se deberán definir las medidas de manejo ambiental
para las etapas de construcción y operación de las nuevas vías.
“… 5. Líneas de flujo:
A. Para el sector norte del bloque: se conectaran a las tuberías de los pozos
existentes, si la capacidad y estado de tubería lo permite, utilizando los
derechos de vía existentes, pero nunca superaran la longitud establecida.
B. Para el sector sur del bloque: se conformará una línea troncal a medida que
se desarrolle el bloque, a la cual se conectarán los nuevos pozos, pero los
tramos para conformar la troncal no podrán exceder la longitud de 2 km.
Obligaciones:
5. Cuando las líneas crucen vías se debe garantizar que los sitios de cruce
queden como mínimo en las mismas condiciones en que se encontraban
antes de instalar la tubería; para ello, se deberá realizar una efectiva
recuperación de la banca de cada vía cruzada, en todo el ancho del
corredor del derecho de vía.
7. Antes de iniciar las obras se deberán ajustar las medidas de manejo para
controlar los posibles impactos al medio socioeconómico, en relación con
los permisos de los propietarios durante las actividades, negociación de
servidumbres y posibles afectaciones por la constitución del DDV, tales
como la pérdida de calidad y productividad de los suelos de uso productivo.
Grado
Sensibilidad Manejo de la
Ecosistema y/o Área
y/o Actividad
Importancia
Cuerpos de agua (lenticos y loticos, permanentes o intermitentes)
existentes y su franja de protección de 30 m a cada lado en toda
su extensión, medidos desde la margen externa a partir de la
franja de vegetación protectora de cauces o de la cota máxima de
inundación (en caso de no contar con dicha vegetación).
La vegetación protectora de cauces (bosques de galería) de
todos los cuerpos de agua existentes en el Área de producción
Morichal, Casanare A1c. Exclusión
Muy Alta
Los bosques secundarios y la vegetación de zonas inundables
(bajos).
Manantiales, nacederos, aljibes y pozos de agua subterránea con
un radio de protección de 100 m.
Centros poblados y bocatomas, en un radio de 100 m.
Centros educativos
Infraestructura vial
Viviendas dispersas y su infraestructura productiva (corrales, Zonas
cercas, abrevaderos, patios y cultivos de pan coger). . Susceptibles de
Moderada a Infraestructura social (caminos veredales). Intervención
Alta Áreas de Interés Arqueológico, las que eventualmente puedan con
detectarse con la prospección y el monitoreo a realizar en las Restricciones
veredas del AID, en la medida del avance del proyecto y su
intervención en las mismas.
Áreas dedicadas a pastos y cultivos. Zonas
Moderada -
Baja Sabanas y rastrojos. Susceptibles de
Intervención
Obligaciones:
Para la construcción del cruce subfluvial a zanja a cielo abierto de las líneas de
flujo de los nuevos pozos a construir en el sector norte del bloque.
Resolución No. 1588 del 4 de agosto de 2011 Página No. 42
Obligaciones:
ARTÍCULO OCTAVO.- Negar la ocupación de cauce del caño Agua Verde en las
coordenadas origen Bogotá E: 1198665 N: 1073712, de acuerdo con lo expuesto
en la parte motiva del presente acto administrativo.
3. Una vez terminados los trabajos de campo, obtener aceptación por escrito
de la(s) entidad(es) encargadas del manejo de la vía, sobre el estado final
de la misma en el sector afectado, y allegar copia de la misma a este
Ministerio en los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICAs.
8. Ajustar el monto del Plan de Inversiones del 1%, acorde con el total de las
inversiones que realice en las actividades que se autorizan en la
modificación de la licencia ambiental global otorgada para el “Área de
Producción Morichal, Casanare A1c”, para ser incluido en el Plan de
Inversión aprobado transitoriamente en el Artículo Décimo Segundo de la
Resolución 1622 del 19 de agosto de 2010. Lo que significa que con
frecuencia anual, la empresa deberá allegar a este Ministerio la liquidación
definitiva de las inversiones realizadas en el periodo, lo cual deberá ser
certificado por el revisor fiscal.
Elaboró: Juan Guillermo Mora /Abogado DLPTA – Carolina Arias Ferreira /Abogado DLPTA
Revisó: Samuel Lozano Barón / Asesor DLPTA
C/Word/licencias/1670-mod LA (999) perenco choq
C.T. 952 del 24 de junio de 2011
Expediente 1670