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Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MARTES 24 DE JULIO DE 2018
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ley N° 30828.- Ley que declara de necesidad pública y
de interés nacional la construcción del aeropuerto en la
provincia de Chota, departamento de Cajamarca 3
Ley N° 30829.- Ley que declara de interés nacional
la creación de los Geoparques Nacionales “Cañón del
Colca y Valle de los Volcanes de Andagua” ubicado en
el departamento de Arequipa, “Santuario Nacional de
Huayllay” ubicado en el departamento de Pasco, “Tres
Cañones” ubicado en el departamento de Cusco, “Reserva
Nacional de Paracas” y “Reserva Nacional San Fernando”
ubicados en el departamento de Ica y “Reserva Paisajística
Nor Yauyos Cochas” ubicado en los departamentos de
Lima y Junín 3
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Fe de Erratas R.M. N° 177-2018-PCM
AGRICULTURA Y RIEGO
D.S. N° 011-2018-MINAGRI.- Decreto Supremo que
aprueba los Lineamientos para la Declaratoria de Veda a la
Extracción de Especies Nativas de Flora y Fauna Silvestre
4 cargos del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
R.J. Nº 0104-2018-INIA.- Designan Director de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Instituto Nacional de Innovación Agraria 7
R.J. Nº 215-2018-ANA.- Dan por concluidas encargaturas
de funciones y encargan a profesionales que asumirán
funciones en diversos órganos desconcentrados de la
Autoridad Nacional del Agua 7 Unidad Gerencial de Capacitación para la Inserción Laboral
AMBIENTE
R.M. Nº 270-2018-MINAM.- Reconocen el Área de
Conservación Privada “Bioparque Amazónico: Bosque de
Huayo” 8 RR.MM. Nºs. 553, 554 y 555-2018 MTC/01.02.- Autorizan
CULTURA
R.M. Nº 292-2018-MC.- Designan Director General de la
Dirección General de Industrias Culturales y Artes 10
Fecha: 24/07/2018 04:38:53
Año XXXV - Nº 14588
1
R.VM. Nº 110-2018-VMPCIC-MC.- Aprueban las Bases
del Concurso Nacional de Proyectos de Postproducción de
Largometraje - 2018 10
R.D. Nº 90149-2018/DGIA/VMPCIC/MC.- Aprueban las
Bases de diversos Concursos Nacionales 2018 11
R.D. Nº 90157-2018/DGIA/VMPCIC/MC.- Aprueban
Bases de diversos concursos relacionados a las actividades
audiovisuales y cinematográficas 12
ECONOMIA Y FINANZAS
R.D. Nº 020-2018-EF/50.01.- Disponen que la Directiva
N° 005-2012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluación
Semestral y Anual de los Presupuestos Institucionales
de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales para el Año Fiscal 2018 12
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.M. N° 0293-2018-JUS.- Designan Asesor II - Jefe de
Gabinete del Despacho Ministerial 13
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
4 R.M. Nº 212-2018-MIMP.- Encargan la Presidencia del
Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pública de
Sullana 13
SALUD
R.M. Nº 684-2018/MINSA.- Aprueban reordenamiento de
de la Administración Central del Ministerio 14
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
R.VM. Nº 017-2018-MTPE/3.- Designan Gerente de la
y Certificación de Competencias Laborales del Programa
“Impulsa Perú” 15
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
viajes de inspectores de la Dirección General de Aeronáutica
Civil a los EE.UU. y Brasil, en comisión de servicios 15
R.M. Nº 556-2018 MTC/01.- Designan Coordinador de
Gestión Administrativa del Equipo de Trabajo “Equipo
Especial encargado de la Reconstrucción con Cambios en
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones” 18
2 NORMAS LEGALES
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. N° 265-2018-VIVIENDA.- Designan Director
Ejecutivo del Programa “Agua Segura para Lima y Callao”
19
ORGANISMOS EJECUTORES
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE
LA PROPIEDAD INFORMAL
R.D. Nº 109-2018-COFOPRI/DE.- Designan Asesor II de
la Secretaría General, ahora Gerencia General del COFOPRI
19
Res. Nº 033-2018-COFOPRI/GG.- Modifican el Anexo
A denominado formato “Ficha de Empadronamiento o
Verificación”, aprobado por Res. N° 037-2009-COFOPRI/SG
y dictan diversas disposiciones 20
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Res. Nº 141-2018-SERVIR/PE.- Declaran iniciado Proceso
de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil en
CONIDA 21
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. Nº 088-2018/CDB-INDECOPI.- Disponen el inicio
de oficio de procedimiento de investigación por presuntas
prácticas de subvenciones en las exportaciones al Perú de
maíz amarillo, originario de los Estados Unidos de América,
que ingresan de manera referencial bajo la subpartida
arancelaria 1005.90.11.00. 22
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Res. Nº 109-2018-SUSALUD/S.- Designan Directora
General de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto de la Superintendencia Nacional de Salud 26
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 0523-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la organización política Acción Regional al
Concejo Distrital de Habana, provincia de Moyobamba,
departamento de San Martín 27
Res. Nº 0526-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos del movimiento regional Acción Regional para
el Concejo Distrital de Barranquita, provincia de Lamas,
departamento de San Martín 28
Res. Nº 0527-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la organización política Acción Regional para
el Concejo Distrital de Cuñumbuqui, provincia de Lamas,
departamento de San Martín 30
Res. Nº 0533-2018-JNE.- Ordenan que la DNROP no
consigne en el Sistema de Registro de Organizaciones
Políticas la observación respecto a que la renuncia de
ciudadano no es válida para participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018. 32
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Res. Nº 0535-2018-JNE.- Convocan a ciudadano para
que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Limabamba, provincia de Rodríguez de Mendoza,
departamento de Amazonas 35
Res. Nº 0542-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la organización política Perú Libertario para
la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque 36
Res. Nº 0543-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de fórmula y lista de
candidatos del partido político Perú Libertario al Gobierno
Regional de Ucayali 38
Res. Nº 0546-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos de la organización política Renovación
Tumbesina para la Municipalidad Distrital de Corrales,
provincia y departamento de Tumbes 40
Res. Nº 0575-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
del movimiento regional Acción Regional para el Concejo
Distrital de Caynarachi, provincia de Lamas, departamento
de San Martín 43
Res. Nº 0580-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la organización política Movimiento Acción
Nacionalista Peruano al Concejo Distrital de Pariacoto,
provincia de Huaraz, departamento de Áncash 45
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
R.J. Nº 000134-2018-JN/ONPE.- Designan Gerente
General, correspondiente a la Plaza Nº 009 del Cuadro para
Asignación de Personal de la ONPE 47
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 2822-2018.- Autorizan al Banco Azteca del Perú
S.A. el cierre de agencia ubicada en el departamento de
Lambayeque 47
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Ordenanza Nº 008-2018-GRU-CR.- Declaran de interés
regional la Feria Expo Amazónica Ucayali 2018 48
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Ordenanza Nº 501/MM.- Ordenanza que ratifica el Plan
Estratégico Distrital de Seguridad Ciudadana 2018 49
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
Ordenanza Nº 251-2018-MVMT.- Ratifican el Plan Local
de Seguridad Ciudadana 2018 50
D.A. Nº 006-2018/MVMT.- Adecuan el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad
en un solo Texto Único Ordenado, asimismo en función a la
Unidad Impositiva Tributaria para el año 2018 y de acuerdo
a Nueva Estructura Orgánica 51
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 3
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL
PODER LEGISLATIVO
LA CREACIÓN DE LOS GEOPARQUES
NACIONALES “CAÑÓN DEL COLCA Y
CONGRESO DE LA REPUBLICA VALLE DE LOS VOLCANES DE ANDAGUA”
UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA,
LEY Nº 30828 “SANTUARIO NACIONAL DE HUAYLLAY”
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DE PASCO,
DE LA REPÚBLICA “TRES CAÑONES” UBICADO EN EL
DEPARTAMENTO DE CUSCO,
POR CUANTO:
“RESERVA NACIONAL DE PARACAS” Y
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; “RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO”
Ha dado la Ley siguiente:
UBICADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ICA Y
“RESERVA PAISAJÍSTICA NOR YAUYOS COCHAS”
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y UBICADO EN LOS DEPARTAMENTOS DE
DE INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DEL LIMA Y JUNÍN
AEROPUERTO EN LA PROVINCIA DE CHOTA, Artículo 1. Declaratoria de interés nacional
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA Declárase de interés nacional la creación de los
Geoparques Nacionales “Cañón del Colca y Valle de los
Artículo único. Declaratoria de necesidad pública Volcanes de Andagua” ubicado en el departamento de
y de interés nacional Arequipa, “Santuario Nacional de Huayllay” ubicado en
Declárase de necesidad pública y de interés nacional el departamento de Pasco, “Tres Cañones” ubicado en el
la construcción del aeropuerto en la provincia de Chota, departamento de Cusco, “Reserva Nacional de Paracas”
departamento de Cajamarca, sin afectar las áreas y “Reserva Nacional San Fernando” ubicados en el
naturales y arqueológicas protegidas, así como el medio departamento de Ica y “Reserva Paisajística Nor Yauyos
ambiente. Cochas” ubicado en los departamentos de Lima y Junín.

Artículo 2. Creación, acciones de protección,

Comuníquese al señor Presidente de la República promoción turística y conservación y puesta en valor
para su promulgación. El Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio del
Ambiente, en coordinación con el Instituto Geológico
En Lima, a los veinticinco días del mes de junio de dos Minero y Metalúrgico del Perú (INGEMMET) y el Servicio
mil dieciocho. Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP), realizarán las acciones y gestiones que
LUIS GALARRETA VELARDE correspondan en el ámbito de sus competencias para
Presidente del Congreso de la República la creación de los Geoparques Nacionales “Cañón del
Colca y Valle de los Volcanes de Andagua” ubicado
MARIO MANTILLA MEDINA en el departamento de Arequipa, “Santuario Nacional
Primer Vicepresidente del Congreso de la República de Huayllay” ubicado en el departamento de Pasco,
“Tres Cañones” ubicado en el departamento de Cusco,
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA “Reserva Nacional de Paracas” y “Reserva Nacional
San Fernando” ubicados en el departamento de Ica
y “Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas” ubicado
POR TANTO:
en los departamentos de Lima y Junín; asimismo, en
coordinación con el Ministerio de Cultura, la gestión para
No habiendo sido promulgada dentro del plazo su reconocimiento en la Red Mundial de Geoparques
constitucional por el señor Presidente de la República, (GGN) de la Organización de las Naciones Unidas para la
en cumplimiento de los artículos 108 de la Constitución Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Política del Perú y 80 del Reglamento del Congreso de la Las acciones de protección de áreas naturales
República, ordeno que se publique y cumpla. protegidas, promoción turística y conservación y puesta
en valor de los bienes integrantes del patrimonio cultural
En Lima, a los veinte días del mes de julio de dos mil de la nación, que se requieran para la creación de los
dieciocho. geoparques nacionales a los que se refiere el párrafo
anterior, se efectuarán conforme a las leyes de la materia.
LUIS GALARRETA VELARDE
Presidente del Congreso de la República Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
MARIO MANTILLA MEDINA En Lima, a los veinticinco días del mes de junio de dos
Primer Vicepresidente del Congreso de la República mil dieciocho.
1673341-1 LUIS GALARRETA VELARDE
Presidente del Congreso de la República
LEY Nº 30829
MARIO MANTILLA MEDINA
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO Primer Vicepresidente del
Congreso de la República
DE LA REPÚBLICA
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
POR TANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
No habiendo sido promulgada dentro del plazo
Ha dado la Ley siguiente: constitucional por el señor Presidente de la República,
4 NORMAS LEGALES
en cumplimiento de los artículos 108 de la Constitución
Política del Perú y 80 del Reglamento del Congreso de la
República, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veinte días del mes de julio de dos mil
dieciocho.
LUIS GALARRETA VELARDE
Presidente del Congreso de la República
MARIO MANTILLA MEDINA
Primer Vicepresidente del
Congreso de la República
1673341-2
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
FE DE ERRATAS
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 177-2018-PCM
Mediante Oficio N°2400-2018-PCM/SG, la Secretaría
General de la Presidencia del Consejo de Ministros solicita
se publique Fe de Erratas a la Resolución Ministerial N°
177-2018-PCM, publicada en la edición del día 15 de julio
de 2018.
Página 3, sumilla de la Resolución Ministerial:
Dice:
“Modifican la R.M. N° 095-2017-PCM, mediante la
cual se aprobó la ejecución de simulacros y simuladores
en los años 2017 y 2018”
Debe decir:
“Modifican la R.M. N° 095-2017-PCM, mediante la
cual se aprobó la ejecución de simulacros y simulaciones
en los años 2017 y 2018”
Página 3, cuarto considerando:
Dice:
“Que, bajo dicho marco normativo, mediante
Resolución Ministerial N° 095-2017-PCM, se aprobó la
ejecución de simulacros y simuladores en los años 2017 y
2018, precisándose su denominación, ámbito, tipo, fecha
y hora de cada simulacro y simulación;”
Debe decir:
“Que, bajo dicho marco normativo, mediante
Resolución Ministerial N° 095-2017-PCM, se aprobó la
ejecución de simulacros y simulaciones en los años 2017
y 2018, precisándose su denominación, ámbito, tipo,
fecha y hora de cada simulacro y simulación;”
Página 3, quinto considerando:
Dice:
“Que, posteriormente, a través de la Resolución
Ministerial N° 267-2017-PCM, publicado en el Diario
Oficial El Peruano, el 27 de setiembre de 2017, y de la
Resolución Ministerial N° 131-2018-PCM, publicado
en el Diario Oficial El Peruano, el 24 de mayo de 2018,
se modificó la resolución que aprobó la ejecución de
simulacros y simuladores en los años 2017 y 2018;”
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Debe decir:
“Que, posteriormente, a través de la Resolución
Ministerial N° 267-2017-PCM, publicado en el Diario
Oficial El Peruano, el 27 de setiembre de 2017, y de la
Resolución Ministerial N° 131-2018-PCM, publicado
en el Diario Oficial El Peruano, el 24 de mayo de 2018,
se modificó la resolución que aprobó la ejecución de
simulacros y simulaciones en los años 2017 y 2018;”
1673052-1
AGRICULTURA Y RIEGO
Decreto Supremo que aprueba los
Lineamientos para la Declaratoria de Veda
a la Extracción de Especies Nativas de Flora
y Fauna Silvestre
DECRETO SUPREMO
Nº 011-2018-MINAGRI
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Decreto Legislativo
Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modificado a Ministerio de Agricultura y Riego por la
Ley Nº 30048, este Ministerio es el organismo del Poder
Ejecutivo que diseña, establece, ejecuta y supervisa las
políticas nacionales y sectoriales en materia agraria;
ejerce la rectoría en relación con ella y vigila su obligatorio
cumplimiento por los tres niveles de gobierno; tiene como
ámbito de competencia, entre otros, la flora y fauna;
Que, el artículo 1 de la Ley N° 29763, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre, en adelante LFFS, señala que la
citada Ley tiene la finalidad de promover la conservación,
la protección, el incremento y el uso sostenible del
patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio
nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y
mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre;
Que, conforme al artículo 42 de la LFFS, el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR,
a iniciativa propia o a solicitud de la autoridad regional
forestal y de fauna silvestre, propone la declaratoria de
vedas por plazo determinado, por especies, por ámbitos
geográficos definidos o por una combinación de ambos, a
la extracción de especies nativas de flora y fauna silvestre,
cuyo aprovechamiento no sea sostenible o en casos en
que otras medidas de regulación y control no resulten
eficaces; dispone asimismo que el reglamento establece
las condiciones y criterios para el establecimiento y
aplicación de las vedas;
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 142
del Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado por
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, y el artículo
117 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI,
la declaratoria de veda, se aprueba por Decreto Supremo
refrendado por el MINAGRI y por el MINAM;
Que, igualmente, la Tercera Disposición Complementaria
Final del Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado
por Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, y a la Cuarta
Disposición Complementaria Final del Reglamento para
la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2015-MINAGRI, disponen que el
Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI y el Ministerio
del Ambiente - MINAM, aprueban los lineamientos para la
declaratoria de vedas;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto mediante
Resolución Ministerial N° 0382-2017-MINAGRI, de
fecha 25 de setiembre de 2017, se publicó en el Portal
Institucional del MINAGRI y del SERFOR, durante el
periodo de treinta (30) días hábiles, el proyecto de
decreto supremo conjuntamente con los lineamientos
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
para la declaratoria de veda a la extracción de especies
nativas de flora y fauna silvestre, materia de aprobación,
así como su exposición de motivos, con la finalidad de
recibir sugerencias por parte de las entidades públicas y
privadas, organismos de la sociedad civil, así como de las
personas naturales interesadas en el tema; sin haberse
recibido sugerencia alguna;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el
numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29763, Ley Forestal y
de Fauna Silvestre; y, el Decreto Legislativo Nº 997,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la
Ley Nº 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de los Lineamientos para
la declaratoria de veda a la extracción de especies
nativas de flora y fauna silvestre
Apruébanse los Lineamientos para la declaratoria
de veda a la extracción de especies nativas de flora y
fauna silvestre, documento que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Publicación
El presente Decreto Supremo y los Lineamientos
para la declaratoria de veda a la extracción de especies
nativas de flora y fauna silvestre, son publicados en el
Diario Oficial El Peruano y en los Portales Institucionales
del Ministerio de Agricultura y Riego (www.minagri.gob.
pe), del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe) y
del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www.
serfor.gob.pe).
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Agricultura y Riego y la Ministra del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
GUSTAVO EDUARDO MOSTAJO OCOLA
Ministro de Agricultura y Riego
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
LINEAMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE VEDA
A LA EXTRACCIÓN DE ESPECIES NATIVAS DE
FLORA Y FAUNA SILVESTRE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
Los presentes lineamientos tienen por objeto
establecer el procedimiento para la declaratoria de veda a
la extracción de especies nativas de flora y fauna silvestre.
Artículo 2.- Finalidad
Los presentes lineamientos tienen por finalidad
asegurar el aprovechamiento sostenible y la conservación
de especies nativas de flora y fauna silvestre en el medio
natural, a través de la declaratoria de vedas.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
Los presentes lineamientos son de aplicación en
el territorio nacional, y su cumplimiento es de carácter
obligatorio para las autoridades involucradas en la
declaratoria de vedas.
Artículo 4.- Glosario de términos
Para los efectos de los presentes Lineamientos, se
define como:
5
4.1 Especie nativa de flora.- Toda especie de flora
cuyas poblaciones silvestres se distribuyen de manera
natural en un ámbito geográfico determinado, pudiendo
ser una región, país o continente. Forma parte de los
procesos ecológicos de los ecosistemas presentes en
el ámbito geográfico del país. No incluye a las especies
hidrobiológicas.
4.2 Especie nativa de fauna.- Toda especie de fauna
cuyas poblaciones silvestres se distribuyen de manera
natural en un ámbito geográfico determinado, pudiendo
ser una región, país o continente. Forma parte de los
procesos ecológicos de los ecosistemas presentes en
el ámbito geográfico del país. No incluye a las especies
hidrobiológicas.
4.3 Veda.- Es el impedimento temporal para extraer del
medio natural especies nativas de flora y fauna silvestre
debido a que no resulta posible que su aprovechamiento en
el medio natural sea sostenible, cuando otras medidas de
regulación y control no resulten eficaces, o, excepcionalmente,
cuando exista riesgo sanitario. Sólo aplica a especies nativas
en ecosistemas silvestres, lo que excluye a las plantaciones
forestales y la extracción de fauna silvestre para conformar el
plantel reproductor de Centros de Conservación.
TÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 5.- Autoridades involucradas en la
declaratoria de veda
Las autoridades competentes involucradas en la
declaratoria de veda son:
a. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR), como Autoridad Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre, propone y sustenta la declaratoria de veda.
b. La Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
(ARFFS) participa en la propuesta y en la implementación
de la declaratoria de veda.
c. El Ministerio del Ambiente (MINAM) expide opinión
técnica favorable a la declaratoria de veda, considerando
la opinión técnica del SERNANP cuando la veda
comprenda áreas naturales protegidas.
El MINAM y el MINAGRI refrendan el Decreto Supremo
que declara la veda.
TÍTULO III
DECLARATORIA DE VEDA
Artículo 6.- Causales de la veda
Se puede declarar la veda a la extracción de especies
nativas de flora y fauna silvestre cuando:
a. Las medidas de regulación y control determinadas
para el manejo de la especie no resultan eficaces.
b. No resulta posible el aprovechamiento sostenible de
la especie en el medio natural debido a las características
propias de la especie, tales como poblaciones muy
reducidas, distribución restringida o aislada, aislamiento
genético o en proceso de deriva genética, migración
temporal y espacial para reproducción, entre otros, que
afecten su sobrevivencia o capacidad de resiliencia.
c. Exista un efecto adverso acentuado y crítico sobre
las poblaciones silvestres a consecuencia de actividades
humanas, tales como deforestación, incendios
provocados, sobre explotación o caza ilegal, que no
permite el aprovechamiento sostenible de la especie.
d. Excepcionalmente cuando exista riesgo sanitario
sobre la especie.
El cumplimiento de al menos una de las causales
mencionadas conlleva a declarar la veda.
Artículo 7.- Propuesta de veda
7.1 El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud
de la ARFFS, propone la veda luego de determinar
la necesidad de su adopción en base a los estudios
técnicos y científicos realizados por la propia institución,
investigadores o entidades científicas.
6 NORMAS LEGALES
7.2 La ARFFS, para solicitar la declaratoria de veda,
debe remitir al SERFOR la solicitud respectiva con el
debido sustento técnico, debiendo incluir al menos la
información señalada en los literales a, b, d, e, f y g del
numeral 7.5.
7.3 El SERFOR dispone de diez (10) días hábiles,
contados a partir del día siguiente hábil de recibida la
solicitud, para expedir el respectivo Informe Técnico, que
en caso de ser favorable, debe considerar lo previsto en
el numeral 7.5.
7.4 En virtud al principio precautorio, el SERFOR
puede establecer una veda precautoria en caso existan
indicios razonables y suficientes respecto a las causales
establecidas en el artículo 6, que justifiquen la necesidad
de adoptar dicha medida. En este caso, también deberá
cumplirse con lo indicado los numerales 7.5 y 7.6.
7.5 El SERFOR sustenta la propuesta de veda en un
Informe Técnico, el cual debe contener como mínimo la
siguiente información:
a. Análisis de la problemática, que incluye, entre otros,
la justificación de la propuesta de declaratoria de veda
y los estudios técnicos científicos que la sustentan. En
caso se trate de una veda precautoria, debe sustentarse
la existencia de indicios razonables y suficientes que
justifiquen la medida, debiendo incluir la correspondiente
opinión de entidades académicas o de investigación.
b. Especie o grupo de especies comprendida(s).
c. El plazo de duración y, de ser el caso, la periodicidad.
d. Ámbito geográfico que abarca la veda, pudiendo
ser nacional, departamental o local. De tratarse de
una veda local, deben indicarse las coordenadas
geográficas, conforme a la normativa vigente, que
delimiten el área.
e. Beneficio que originará la veda para la(s) especie(s).
f. Impacto positivo y negativo que la veda ocasionará
al ecosistema donde se encuentra(n) la(s) especie(s) a
vedar.
g. Evaluación socio-económica del potencial impacto
que generará la declaratoria de veda a nivel nacional,
departamental y/o local, según corresponda, incluyendo
la identificación de los grupos de poblaciones rurales
cuyos medios de vida dependan significativamente de
las especies a vedar, la evaluación del impacto negativo
sobre estos y las medidas para aliviar dicho impacto,
considerando la factibilidad (técnica y económica) para
su implementación. En caso la propuesta de veda sea
iniciativa del SERFOR, la información indicada debe
coordinarse con la ARFFS competente.
h. Medidas complementarias a la veda que ayuden
a revertir la problemática identificada en el literal a, tales
como la identificación de áreas para la restauración del
habitat, la protección de áreas fuente o sumidero, la
identificación e implementación de las modalidades para
las conservación de la biodiversidad disponibles en las
nomativas sectoriales, entre otras.
7.6 Si el Informe Técnico recomienda la declaratoria
de veda, el SERFOR remite la propuesta al MINAM para
que, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, expida
su opinión técnica.
Artículo 8.- Aprobación de la declaratoria de veda
Una vez recibida la opinión técnica favorable del
MINAM, el SERFOR remite la propuesta de declaratoria
de veda y el expediente que lo sustenta al MINAGRI para
su aprobación mediante Decreto Supremo, con refrendo
del MINAM.
Artículo 9.- Contenido de la declaratoria de veda
La declaratoria de veda debe contener lo siguiente:
a. El motivo o causal de la veda.
b. El plazo de duración y, de ser el caso, la periodicidad.
c. La especie o grupo de especies comprendidas
en la declaratoria, debiéndose hacer mención de su(s)
nombre(s) científico(s) y nombre(s) común(es).
d. El ámbito geográfico que abarca, pudiendo ser todo
el territorio nacional, uno o más ámbitos departamentales
o localidades, según la distribución de la especie a
salvaguardar. Para el caso de localidades se deben
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
indicar las coordenadas geográficas que delimiten el área
en particular.
e. Las medidas complementarias que las autoridades
competentes deben implementar, de acuerdo al literal h)
del numeral 7.5.
Artículo 10.- Plazo de duración de la veda
El plazo de duración de la veda se determina de
acuerdo a:
a. El tiempo estimado para la desaparición de la
causal que la motivó.
b. El periodo que la especie necesita para recuperar
sus poblaciones silvestres, tomando en cuenta sus
características biológicas y las de su hábitat.
Artículo 11.- Publicación y difusión de la
declaratoria de veda
11.1 La publicación de la declaratoria de veda será
efectuada a través del Diario Oficial El Peruano.
11.2 La difusión de la declaratoria de veda está a
cargo del SERFOR, con apoyo del MINAM así como de
las ARFFS en su ámbito territorial.
11.3 La declaratoria de veda debe ser difundida de
manera adecuada entre el público objetivo, a través de
medios de comunicación de alcance nacional, regional y
local, debiéndose desarrollar las siguientes acciones:
a. Publicar el Decreto Supremo que declara la veda
en los Portales Institucionales del MINAGRI, MINAM,
SERFOR y ARFFS competente.
b. El SERFOR debe expedir una nota de prensa al
día hábil siguiente de publicado el Decreto Supremo,
para su difusión a través de los medios de comunicación
regional y local, con el apoyo de la ARFFS competente en
el ámbito geográfico que abarca la veda.
c. Otras acciones que el SERFOR estime necesarias
para la adecuada difusión de la declaratoria de veda, tales
como talleres, charlas, entre otros.
Artículo 12.- Implementación de la declaratoria de
veda
12.1 La implementación de lo dispuesto en el
Decreto Supremo que declara la veda está a cargo de
las autoridades competentes, inclusive el financiamiento,
el que se realizará con cargo a los presupuestos
institucionales de los pliegos involucrados, en el marco
de sus competencias, sin demandar mayores recursos al
Tesoro Público.
12.2 El Sistema Nacional de Gestión Forestal
y de Fauna Silvestre (SINAFOR) contribuye a la
implementación de la declaratoria de veda a través de la
colaboración y cooperación interinstitucional.
12.3 La ARFFS, en caso haya sido establecido en la
declaratoria de veda, tiene a su cargo la coordinación e
implementación de las medidas para aliviar el impacto negativo
sobre los grupos de poblaciones rurales identificados.
12.4 La extracción de especies nativas de flora y
fauna silvestre sin autorización, que incluye a las especies
vedadas, es sancionado conforme a lo previsto en la
Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus
reglamentos.
TÍTULO IV
AFECTACIÓN A POBLACIONES RURALES
Artículo 13.- Identificación de grupos de
poblaciones afectados
En caso el Informe Técnico, que sustenta la
declaratoria de veda, evidencie un impacto socio-
económico potencialmente negativo para grupos de
poblaciones rurales que dependan significativamente de
las especies vedadas, la ARFFS competente en el ámbito
territorial de la veda empadrona a dichas poblaciones a
través de encuestas y visitas.
La información obtenida debe ser empleada para
implementar las medidas identificadas para aliviar el
impacto generado.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
En caso se identifiquen nuevos grupos poblacionales
rurales, impactos y/o medidas de mitigación durante la
aplicación de la veda, la ARFFS se encuentra habilitada
para su identificación y proceder conforme a lo dispuesto
en el artículo 15 del presente Reglamento.
Artículo 14.- Afectación a pueblos indígenas u
originarios
En caso la declaratoria de veda afecte derechos colectivos
de pueblos indígenas u originarios, previo a su aprobación,
se debe realizar el respectivo proceso de consulta previa en
el marco de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocidos en
el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N° 001-2012-MC.
Artículo 15.- Medidas para aliviar el impacto
potencial
15.1 Son medidas para aliviar el impacto potencial
sobre las poblaciones rurales, incluyendo a las
comunidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indígenas u originarios, las siguientes:
a. La identificación de actividades alternativas que
pueden realizar en forma paralela a la duración de la veda,
para satisfacer las necesidades afectadas por la misma.
b. La formulación de proyectos que permitan mejorar
la gestión, productividad y rendimiento de las actividades
productivas en curso, diferentes a aquellas que involucra
la veda.
c. El establecimiento de alianzas estratégicas
con actores claves públicos y privados, nacionales y
extranjeros, dirigidos a fortalecer las capacidades de las
poblaciones afectadas.
d. Otras, de acuerdo con las características propias
de las poblaciones rurales, comunidades nativas,
comunidades campesinas o pueblos indígenas u
originarios afectados.
En caso de que las medidas propuestas sean
implementadas sobre comunidades nativas, comunidades
campesinas o pueblos indígenas u originarios, éstas
deberán ser respetuosas de sus derechos colectivos.
15.2 La ARFFS, con participación del SERFOR,
coordina con los diferentes ministerios y otras entidades
del gobierno nacional, regional y local, la implementación
de las medidas identificadas, según sus competencias.
1673341-3
Designan Director de la Unidad de
Abastecimiento de la Oficina de
Administración del Instituto Nacional de
Innovación Agraria
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 0104-2018-INIA
Lima, 23 de julio de 2018
VISTOS:
La Resolución Jefatural N° 0025-2018-INIA de fecha
8 de febrero de 2018, y la Carta S/N de fecha 19 de julio
de 2018, presentada por la Lic. Jackeline Edith Estrada
Mendoza, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Jefatural N° 0025-2018-
INIA de fecha 8 de febrero de 2018, se designó a partir
del 9 de febrero de 2018, a la Lic. Jackeline Edith
Estrada Mendoza en el cargo de Directora de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA);
7
Que, mediante Carta S/N de fecha 19 de julio de 2018,
la Lic. Jackeline Edith Estrada Mendoza, presentó su
renuncia al cargo descrito anteriormente;
Que, la Jefatura Institucional ha decidido aceptar
la renuncia; y, a su vez, designar al profesional que
desempeñará las funciones inherentes al cargo de
confianza de Director de la Unidad de Abastecimiento de
la Oficina de Administración del INIA, bajo los alcances
del Decreto Legislativo N° 1057 y su Reglamento;
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; estando a las
funciones y facultades consideradas en el artículo
8° del Reglamento de Organización y Funciones
del INIA, aprobado mediante Decreto Supremo N°
010-2014-MINAGRI y modificado por Decreto Supremo
N° 004-2018; y, con las visaciones de los Directores
Generales de la Oficina de Administración, de la Oficina
de Asesoría Jurídica y de la Gerenta General del INIA;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- ACEPTAR la renuncia de la Lic. Jackeline
Edith Estrada Mendoza como Directora de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Instituto Nacional de Innovación Agraria, considerándose
como su último día de labores el 23 de julio de 2018;
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2°.- DESIGNAR a partir del 24 de julio de
2018, al Ing. Abel Antonio Paz Yzaguirre en el cargo de
Director de la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
de Administración del Instituto Nacional de Innovación
Agraria, cargo considerado de confianza y bajo los
alcances del Decreto Legislativo N° 1057 y su Reglamento.
Artículo 3°.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial “El Peruano” y en
el Portal Institucional del Instituto Nacional de Innovación
Agraria (www.inia.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MIGUEL A. BARANDIARÁN GAMARRA
Jefe
Instituto Nacional de Innovación Agraria
1673128-1
Dan por concluidas encargaturas de
funciones y encargan a profesionales que
asumirán funciones en diversos órganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional
del Agua
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 215-2018-ANA
Lima, 23 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, a través de la Resolución Jefatural Nº 255-
2017-ANA, se encargaron las funciones de Director de
la Autoridad Administrativa del Agua Cañete-Fortaleza al
Ing. Leonel Patiño Pimentel;
Que, por Resolución Jefatural Nº 266-2017-ANA,
se encargaron las funciones de Director de la Autoridad
Administrativa del Agua Huarmey-Chicama al Ing. Luis
Fernando Biffi Martín
Que, mediante Resoluciones Jefaturales Nº 337-2015-
ANA, 006-2016-ANA, 021-2016-ANA, 037-2016-ANA,
123-2016-ANA, 010-2017-ANA, 132-2017-ANA, 232-
2017-ANA, 008-2018-ANA, 047-2018-ANA y 186-2018-
ANA, se encargaron las funciones de Administradores
Locales de las Administraciones Locales de Agua de
Barranca, Huancané, Medio Apurímac-Pachachaca,
Crisnejas, Alto Piura-Huancabamba, Cajamarca, Zaña,
Medio y Bajo Piura, Mantaro, Pomabamba, Santa-
Lacramarca-Nepeña, Mala-Omas-Cañete y Huancavelica,
respectivamente;
8 NORMAS LEGALES Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano

Que, por Resolución Jefatural Nº 279-2016-ANA, se Nº ALA Profesional

encargaron las funciones de la Secretaría Técnica del
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay- 1 Barranca José Rosario Burga Silva
Huaral al señor Abner Zavala Zavala; habiéndose visto 2 Huancané Víctor Gregorio Colca Huaranca
por conveniente dar por concluida dicha encargatura.
3 Medio Apurímac- Luis Alberto Díaz Morales
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida Pachachaca
las encargaturas de funciones efectuadas en los
considerandos precedentes y encargar a los profesionales 4 Crisnejas Oscar Wilson Oblitas Montalvo
que asumirán las funciones de los referidos órganos 5 Alto Piura-Huancabamba Grover Ernesto Urrego García
desconcentrados;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594, 6 Cajamarca José Mario Bazán Aliaga
Ley que Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el 7 Zaña Jorge Damián Albujar Peche
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
8 Medio y Bajo Piura Gabriel Alfonso Castillo Burneo
y lo dispuesto en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado 9 Mantaro Julio César Vicente Milla
por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI; 10 Pomabamba Hipólito Estrada Sifuentes
11 Santa-Lacramarca- Jorge Luis Mejía Vargas
SE RESUELVE: Nepeña

Artículo 1º.- Dar por concluida, a partir de la fecha, 12 Mala-Omas-Cañete Henry Hugo Uribe Tejeda
la encargatura de funciones de Directores de Autoridades 13 Huancavelica Artemio Quiroz Gómez
Administrativas del Agua que fueron otorgadas a los
profesionales que se detallan a continuación, dándosele
Artículo 6º.- Encargar, a partir de la fecha, al señor
las gracias por los servicios prestados:
LEONEL PATIÑO PIMENTEL, las funciones de la
Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de
Nº AAA Profesional Cuenca Chancay-Huaral.
1 Cañete-Fortaleza Leonel Patiño Pimentel Regístrese, comuníquese y publíquese.
2 Huarmey-Chicama Luis Fernando Biffi Martin
WALTER OBANDO LICERA
Jefe
Artículo 2º.- Dar por concluida, a partir de la fecha, Autoridad Nacional del Agua
la encargatura de funciones de Administraciones Locales
de Agua que fueron otorgadas a los profesionales que
se detallan a continuación, dándosele las gracias por los 1673199-1
servicios prestados:

Nº ALA Profesional
AMBIENTE
1 Barranca Jorge Damián Albujar Peche Reconocen el Área de Conservación Privada
2 Huancané Tito Wilfredo Antallaca Jines “Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”
3 Medio Apurímac- Leonardo Abad Centeno Vilca
Pachachaca RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 270-2018-MINAM
4 Crisnejas José Mario Bazán Aliaga
Lima, 20 de julio de 2018
5 Alto Piura-Huancabamba Alfio Leyva Gil
6 Cajamarca Oscar Wilson Oblitas Montalvo Visto; el Oficio N° 298-2018-SERNANP-J y el Informe
N° 374-2018-SERNANP-DDE del Servicio Nacional de
7 Zaña José Rosario Burga Silva Áreas Naturales Protegidas por el Estado; el Informe N°
8 Medio y Bajo Piura Raúl Humberto García Benites 445-2018-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica del Ministerio del Ambiente; la solicitud
9 Mantaro Luis Eduardo Córdova Tovar presentada por el señor Pompeyo Cambero Alva y la
10 Pomabamba Carlos Wildor Olano Fernández señora Yolanda Reátegui Torrejón de Cambero, sobre
el reconocimiento del Área de Conservación Privada
11 S a n t a - L a c r a m a r c a - Roberto Suing Cisneros “Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”; y,
Nepeña
12 Mala-Omas-Cañete Jorge Luis Gastelo Rojas CONSIDERANDO:
13 Huancavelica Grover Ernesto Urrego García Que, el artículo 68 de la Constitución Política del
Perú establece que es obligación del Estado promover
Artículo 3º.- Dar por concluida, a partir de la fecha, la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas
las funciones de la Secretaría Técnica del Consejo de Naturales Protegidas;
Recursos Hídricos de Cuenca Chancay-Huaral, otorgadas Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la
al señor Abner Zavala Zavala, dándosele las gracias por Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, éstas
los servicios prestados. pueden ser de administración nacional, que conforman
Artículo 4º.- Encargar, a partir de la fecha, las el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas –
funciones de Directores de Autoridades Administrativas SINANPE; de administración regional, denominadas
del Agua, a los siguientes profesionales: áreas de conservación regional; y, áreas de conservación
privada;
Que, el artículo 12 de la citada Ley, establece que
Nº AAA Profesional los predios de propiedad privada podrán, a iniciativa de
1 Cañete-Fortaleza Luis Fernando Biffi Martin su propietario, ser reconocidos por el Estado, en todo o
en parte de su extensión, como áreas de conservación
2 Huarmey-Chicama Roberto Suing Cisneros
privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos
físicos y técnicos que ameriten su reconocimiento;
Artículo 5º.- Encargar, a partir de la fecha, las Que, en este contexto el artículo 70 del Reglamento
funciones de Administradores Locales de Agua de de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado
Administraciones Locales de Agua – ALA, a los siguientes mediante Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, establece
profesionales: que las áreas de conservación privada son aquellos
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
predios de propiedad privada que por sus características
ambientales, biológicas, paisajísticas u otras análogas,
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE,
aportando a la conservación de la diversidad biológica
e incrementando la oferta para investigación científica y
educación, así como de oportunidades para el desarrollo
del turismo especializado;
Que, de acuerdo a lo señalado en el literal c) del
artículo 42 y el numeral 71.1 del artículo 71 del Reglamento
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, las áreas de
conservación privada se reconocen mediante Resolución
Ministerial del Ministerio del Ambiente, a solicitud del
propietario del predio, con previa opinión técnica favorable
del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, en base a un acuerdo con
el Estado, a fin de conservar la diversidad biológica, en
parte o la totalidad de dicho predio, por un periodo no
menor a diez (10) años renovables; en concordancia con
lo establecido en el numeral 2 de la Tercera Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013,
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente, el cual establece que el SERNANP ha
absorbido las funciones de la Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas del Instituto Nacional de Recursos
Naturales – INRENA, por lo que toda referencia hecha al
INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones
respecto de las áreas naturales protegidas se entiende
que es efectuada al SERNANP;
Que, mediante Resolución Presidencial Nº
199-2013-SERNANP, se aprueban las Disposiciones
Complementarias para el Reconocimiento de las Áreas
de Conservación Privada, que tienen por objeto regular
el procedimiento para el reconocimiento y gestión de
las Áreas de Conservación Privada, así como precisar
los roles y responsabilidades del SERNANP y de los
propietarios de los predios reconocidos como áreas de
conservación privada;
Que, el artículo 5 de las referidas Disposiciones
Complementarias señala que podrán ser reconocidos
como área de conservación privada los predios que
cumplan con las siguientes condiciones: a) que contengan
una muestra del ecosistema natural característico del
ámbito donde se ubican y por lo tanto de la diversidad
biológica representativa del lugar, incluyendo aquellos
que a pesar de haber sufrido alteraciones, sus hábitats
naturales y la diversidad biológica representativa se
encuentra en proceso de recuperación; b) que de
contar con cargas o gravámenes, éstas no impidan
la conservación de los hábitats naturales a los que el
propietario se ha comprometido; y, c) que no exista
superposición con otros predios. Asimismo, establece
que el propietario tiene la opción de solicitar el
reconocimiento sobre la totalidad o parte de un predio
como área de conservación privada, por un periodo
no menor de diez (10) años, renovable a solicitud del
mismo, o a perpetuidad, en tanto se mantengan los
compromisos de conservación;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo 3 del Decreto Supremo Nº 008-2009-MINAM,
que contiene las disposiciones para la elaboración de
los Planes Maestros de las Áreas Naturales Protegidas,
la Ficha Técnica del Área de Conservación Privada
constituye su Plan Maestro, siempre y cuando contenga
como mínimo el listado de las obligaciones y restricciones
a las que se compromete el propietario y la zonificación
de la misma;
Que, de conformidad con los artículos 7 y 15 de las
Disposiciones Complementarias para el Reconocimiento
de las Áreas de Conservación Privada, los propietarios
procederán a inscribir en la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos – SUNARP las condiciones
especiales de uso del Área de Conservación Privada; en
concordancia con lo establecido en los artículos 74 y 76
del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,
y en los numerales 1 y 5 del artículo 2019 del Código Civil;
Que, dentro de ese contexto normativo, el señor
Pompeyo Cambero Alva y la señora Yolanda Reátegui
Torrejón de Cambero solicitan al SERNANP el
reconocimiento del Área de Conservación Privada
“Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”, por un
período de cincuenta (50) años, sobre la superficie de
9
10 ha 7589.95 m2, que corresponde al área total del
predio inscrito en la Partida Electrónica N° 00017755 del
Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral
Iquitos de la Zona Registral N° IV – Sede Iquitos, ubicado
en el distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas,
departamento de Loreto;
Que, mediante Resolución Directoral Nº
04-2018-SERNANP-DDE, rectificada con Resolución
Directoral N° 28-2018-SERNANP-DDE, la Dirección de
Desarrollo Estratégico del SERNANP aprueba el inicio
del procedimiento para el reconocimiento por el periodo
de cincuenta (50) años del Área de Conservación Privada
“Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”, constituida
sobre el área total del predio inscrito en la Partida
Electrónica Nº 00017755 del Registro de Propiedad
Inmueble de la Oficina Registral Iquitos de la Zona
Registral N° IV – Sede Iquitos, ubicado en el distrito de
San Juan Bautista, provincia de Maynas, departamento
de Loreto;
Que, la Dirección de Desarrollo Estratégico del
SERNANP, a través del Informe Nº 374-2018-SERNANP-
DDE del 14 de junio de 2018, señala que mediante Carta
Nº 002-2018/PCA-YTR, registrada el 23 de mayo de
2018, y Carta N° 003-2018/PCA-YTR, registrada el 04
de junio de 2018, el señor Pompeyo Cambero Alva y la
señora Yolanda Reátegui Torrejón de Cambero remitieron
al SERNANP la Ficha Técnica definitiva de la propuesta
de Área de Conservación Privada “Bioparque Amazónico:
Bosque de Huayo”, en la cual se indica que el objetivo
general del reconocimiento es conservar una muestra de
los bosques de arena blanca y sus especies de flora y fauna
representativas contribuyendo a la continuidad de los
procesos ecológicos de la Reserva Nacional Allpahuayo
Mishana. En tal sentido, el referido Informe concluye
que la propuesta de Área de Conservación Privada
cumple con los requisitos previstos en las Disposiciones
Complementarias aprobadas por Resolución Presidencial
Nº 199-2013-SERNANP, contando con una superficie
de 10 ha 7589.95 m2, ubicado en el distrito de San Juan
Bautista, provincia de Maynas y departamento de Loreto;
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Estratégico de los Recursos Naturales y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº
1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente; la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas; su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 038-2001-AG; el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM; y, las
Disposiciones Complementarias para el Reconocimiento
de las Áreas de Conservación Privada, aprobadas por
Resolución Presidencial Nº 199-2013-SERNANP;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Reconocer el Área de Conservación
Privada “Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”, por
un período de cincuenta (50) años, sobre la superficie
de 10 ha 7589.95 m2, que corresponde al área total del
predio inscrito en la Partida Electrónica N° 00017755 del
Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral
Iquitos de la Zona Registral N° IV – Sede Iquitos, ubicado
en el distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas,
departamento de Loreto; por los fundamentos expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 2.- Establecer como objetivo general del Área
de Conservación Privada Bioparque Amazónico: Bosque
de Huayo” conservar una muestra de los bosques de arena
blanca y sus especies de flora y fauna representativas
contribuyendo a la continuidad de los procesos ecológicos
de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana; de acuerdo
a lo consignado en su Ficha Técnica.
Artículo 3.- Las obligaciones que se derivan del
reconocimiento de la citada Área de Conservación Privada
son inherentes a la superficie reconocida como tal y el
reconocimiento del área determina la aceptación por parte
de los propietarios de las condiciones especiales de uso
que constituyen cargas vinculantes para todas aquellas
personas que, durante la vigencia del reconocimiento del
10 NORMAS LEGALES
Área de Conservación Privada, sean titulares o les sea
otorgado algún derecho real sobre el mismo.
Artículo 4.- Disponer que los propietarios del
predio citado en el artículo 1 de la presente Resolución
Ministerial inscriban en la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos - SUNARP, las cargas de las
condiciones especiales de uso del Área de Conservación
Privada “Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo”,
establecida por un periodo de cincuenta (50) años, según
el siguiente detalle:
1. Usar el predio para los fines de conservación por los
cuales ha sido reconocido.
2. Brindar al representante del SERNANP, o a quien
éste designe, las facilidades que estén a su alcance para
la supervisión del área de conservación privada.
3. Cumplir con el Plan Maestro (Ficha Técnica),
el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) años
renovables.
4. Presentar al SERNANP un informe anual de
avances respecto al cumplimiento de lo establecido en el
Plan Maestro (Ficha Técnica).
5. Cumplir con las demás obligaciones establecidas
en la Ley Nº 26834, la Ley de Áreas Naturales Protegidas,
y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº
038-2001-AG, así como los compromisos asumidos ante
el SERNANP y demás normas que se emitan al respecto.
Artículo 5.- Lo dispuesto en el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial no implica la convalidación de
derecho real alguno sobre el área reconocida, así como
tampoco constituye medio de prueba para ningún trámite
que pretenda la formalización de la propiedad ante la
autoridad competente.
Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Portal Institucional del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), el mismo
día de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
1672964-1
CULTURA
Designan Director General de la Dirección
General de Industrias Culturales y Artes
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 292-2018-MC
Lima, 23 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29565 se creó el Ministerio
de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con
personería jurídica de derecho público;
Que, conforme al Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional del Ministerio de Cultura,
aprobado por Resolución Ministerial N° 204-2017-MC, el
mismo que ha sido reordenado con Resolución Ministerial
N° 506-2017-MC, el cargo de Director General de la
Dirección General de Industrias Culturales y Artes es
considerado de confianza;
Que, encontrándose vacante el cargo de Director
General de la Dirección General de Industrias Culturales y
Artes del Ministerio de Cultura, resulta necesario designar
a la persona que ejercerá el mencionado cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la
Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;
y, su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Félix Antonio
Lossio Chávez, en el cargo de Director General de la
Dirección General de Industrias Culturales y Artes del
Ministerio de Cultura.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA BALBUENA PALACIOS
Ministra de Cultura
1673079-1
Aprueban las Bases del Concurso Nacional
de Proyectos de Postproducción de
Largometraje - 2018
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 110-2018-VMPCIC-MC
Lima, 19 de julio de 2018
VISTO; el Informe N° 900101-2018/DGIA/VMPCIC/
MC de la Dirección General de Industrias Culturales y
Artes; y,
CONSIDERANDO:
Que, con la Ley N° 29565 se crea el Ministerio
de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con
personería jurídica de derecho público; estableciendo en
el literal i) de su artículo 5, que es el organismo rector
en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva
y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en
todo el territorio nacional, en la promoción de la creación
cultural en todos sus campos, el perfeccionamiento de
los creadores y gestores culturales y el desarrollo de las
industrias culturales;
Que, el literal f) del artículo 2 de la Ley N° 26370,
Ley de la Cinematografía Peruana, señala como uno
de sus objetivos fundamentales, instituir el Concurso
de Proyectos Cinematográficos, y organizar festivales,
concursos y otros acontecimientos cinematográficos
semejantes; estableciendo además en su artículo
11, que el Ministerio de Cultura convoca a concurso y
otorga cada año premios a los mejores proyectos y
obras cinematográficas peruanas de cortometraje y
largometraje en el ámbito nacional, en sus diferentes
categorías y etapas, que consisten en un apoyo
económico no reembolsable;
Que, el numeral 78.2 del artículo 78 del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2013-MC, señala
que es función de la Dirección General de Industrias
Culturales y Artes, elaborar y elevar al Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, el Plan Anual de Actividades y Concursos
de Proyectos y Obras Cinematográficas, Fonográficas y
Editoriales, así como las bases y sus respectivos formatos,
para su aprobación, de conformidad con la normatividad
legal vigente;
Que, asimismo, el numeral 80.9 del artículo 80
del citado Reglamento, establece que la Dirección del
Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos Medios tiene
la función de fomentar, organizar, ejecutar y supervisar
el fomento del audiovisual, la fonografía y los nuevos
medios aplicados a la producción cultural, a través de
concursos, ayudas económicas, auspicios, premios, entre
otros, durante todo el proceso que conlleve la realización
de cada uno de ellos;
Que, en ese sentido, el numeral 6.2 de la Directiva
N° 002-2015-VMPCIC-MC denominada “Normas y
procedimientos de los Concursos de Proyectos y
Obras Cinematográficas organizados por el Ministerio
de Cultura”, aprobada por Resolución Viceministerial
N° 035-2015-VMPCIC-MC, y modificada por las
Resoluciones Viceministeriales N° 064-2017-VMPCIC-
MC y N° 076-2018-VMPCIC-MC, establece que el
Ministerio de Cultura convoca anualmente a Concursos
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
a fin de seleccionar a los mejores proyectos y obras
cinematográficas peruanas en el ámbito nacional,
presentados por las Empresas Cinematográficas, de
acuerdo a las categorías y etapas consignadas en las
bases respectivas; los mismos que son conducidos por
la Dirección del Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos
Medios;
Que, con Resolución Viceministerial N° 074-2018-
VMPCIC-MC de fecha 30 de mayo de 2018, se aprobó el
“Plan Anual de Concursos para la Actividad Audiovisual y
Cinematográfica para el año 2018”, el cual se encuentra
conformado, entre otros, por el Anexo N° 1: “Relación de
Concursos de Proyectos y Obras Cinematográficas para
el año 2018”;
Que, mediante el Informe N° 900099-2018/DAFO/
DGIA/VMPCIC/MC de fecha 5 de julio de 2018, la
Dirección del Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos
Medios remite a la Dirección General de Industrias
Culturales y Artes, la propuesta de las Bases del
Concurso Nacional de Proyectos de Postproducción de
Largometraje – 2018; señalando que considerando las
bases aprobadas para los concursos convocados en
años anteriores; así como las reuniones y sesiones de
consulta con asociaciones y colectivos especializados,
ha preparado las propuestas de bases para los concursos
de la tercera convocatoria que debe realizarse en el mes
de julio de 2018;
Que, a través del Informe N° 900101-2018/DGIA/
VMPCIC/MC de fecha 9 de julio de 2018, la Dirección
General de Industrias Culturales y Artes eleva al
Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales la precitada propuesta de Bases
para la aprobación correspondiente;
Que, al respecto, señala que en cumplimiento de
lo dispuesto en la Directiva N° 002-2015-VMPCIC/MC
y en el “Plan Anual de Concursos para la Actividad
Audiovisual y Cinematográfica para el año 2018”, el
cual contempla la realización de la tercera convocatoria
del Concurso Nacional de Proyectos de Postproducción
de Largometraje – 2018, en el mes de julio del 2018;
por lo que emite conformidad a las referidas Bases;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar las
mencionadas bases a fin de coadyuvar el desarrollo de
los Concursos de proyectos y obras cinematográficas
que organiza el Ministerio de Cultura, promoviendo el
desarrollo de las industrias culturales a nivel nacional;
De conformidad con la Ley N° 29565, Ley de
creación del Ministerio de Cultura; la Ley N° 26370, Ley
de la Cinematografía Peruana, y su modificatoria; el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-
MC; y la Directiva N° 002-2015-VMPCIC-MC, aprobada
por Resolución Viceministerial N° 035-2015-VMPCIC-MC
y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las Bases del Concurso Nacional
de Proyectos de Postproducción de Largometraje – 2018,
que en calidad de Anexo forman parte integrante de la
presente resolución.
Artículo 2.- Disponer que la Dirección General de
Industrias Culturales y Artes supervise el desarrollo del
Concurso cuyas Bases se aprueban mediante el artículo
1 de la presente resolución.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
resolución y su Anexo en el Portal Institucional del
Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe), en la misma
fecha de publicación de la presente resolución en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS FELIPE VILLACORTA OSTOLAZA
Viceministro de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales
1672681-1
11
Aprueban las Bases de diversos Concursos
Nacionales 2018
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 90149-2018/DGIA/VMPCIC/MC
Lima, 20 de julio de 2018
VISTO, el informe N° 900269-2018/DIA/DGIA/
VMPCIC/MC, de fecha 20 de julio de 2018 de la Dirección
de Artes; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura, se creó el Ministerio de Cultura como
organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de
derecho público; estableciendo en el literal i) de su artículo
5, que el Ministerio de Cultura es el organismo rector
en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva
y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en
todo el territorio nacional, en la promoción de la creación
cultural en todos los campos, el perfeccionamiento de
los creadores y gestores culturales, y el desarrollo de las
industrias culturales;
Que, mediante la Quincuagésima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
se autoriza al Ministerio de Cultura, a otorgar estímulos
económicos a personas naturales y jurídicas que participan
en las industrias culturales y artes, destinándose hasta
un total de cuatro mil Unidades Impositivas Tributarias
(4000 UIT), de las cuales tres mil (3000 UIT) deben ser
destinadas a la actividad cinematográfica y audiovisual;
Que, el artículo 8 del Reglamento de la Quincuagésima
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2018-
MC, establece que la Dirección General de Industrias
Cultural y Artes emite las disposiciones específicas para
cada convocatoria pública relacionada a las industrias
culturales y las artes;
Que, con Resolución Viceministerial N°
083-2018-VMPCIC-MC de fecha 15 de junio de 2018, se
aprobó el ‘Plan Anual de Estímulos Económicos para las
Industrias Culturales y Artes para el año 2018’;
Que, mediante informe N° 900269-2018/DIA/DGIA/
VMPCIC/MC, la Dirección de Artes remite la propuesta de
bases de los siguientes concursos:
- Concurso Nacional de Desarrollo de Públicos 2018.
- Concurso Nacional de Proyectos de Producción
Discográfica 2018.
- Concurso Nacional de Producción de Artes Escénicas
2018.
Con el visado de la Directora de la Dirección del Artes;
y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura, la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, el Reglamento de la Quincuagésima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30693, aprobado
por Decreto Supremo N° 003-2018-MC y la Resolución
Viceministerial N° 083-2018-VMPCIC-MC,
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las Bases de los concursos
que se detallan a continuación, las cuales como Anexos
forman parte integrante de la presente resolución:
- Concurso Nacional de Desarrollo de Públicos 2018.
- Concurso Nacional de Proyectos de Producción
Discográfica 2018.
- Concurso Nacional de Producción de Artes Escénicas
2018.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución y sus Anexos en el Portal Institucional del
12 NORMAS LEGALES
Ministerio de Cultura, en la misma fecha de publicación
de la presente Resolución en el Diario Oficial ‘El Peruano’.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SANTIAGO ALFARO ROTONDO
Director General
Dirección General de Industrias Culturales y Artes
1673104-1
Aprueban Bases de diversos concursos
relacionados a las actividades audiovisuales
y cinematográficas
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 90157-2018/DGIA/VMPCIC/MC
Lima, 23 de julio de 2018
VISTO, el informe N° 900129-2018/DAFO/DGIA/
VMPCIC/MC, de fecha 20 de julio de 2018, de la Dirección
del Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos Medios; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura, se creó el Ministerio de Cultura como
organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de
derecho público; estableciendo en el literal i) de su artículo 5,
que el Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia
de cultura y ejerce competencia, exclusiva y excluyente,
respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio
nacional, en la promoción de la creación cultural en todos los
campos, el perfeccionamiento de los creadores y gestores
culturales, y el desarrollo de las industrias culturales;
Que, mediante la Quincuagésima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
se autoriza al Ministerio de Cultura a otorgar estímulos
económicos a personas naturales y jurídicas que participan
en las industrias culturales y artes, destinándose hasta
un total de cuatro mil Unidades Impositivas Tributarias
(4000 UIT), de las cuales tres mil (3000 UIT) deben ser
destinadas a la actividad cinematográfica y audiovisual;
Que, el artículo 8 del Reglamento de la Quincuagésima
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2018-
MC, establece que la Dirección General de Industrias
Cultural y Artes emite las disposiciones específicas para
cada convocatoria pública relacionada a las actividades
audiovisuales y cinematográficas;
Que, con Resolución Viceministerial N° 074-2018-
VMPCIC-MC de fecha 30 de mayo de 2018, se aprobó el
‘Plan Anual de Concursos para la Actividad Audiovisual y
Cinematográfica para el 2018’;
Que, mediante informe N° 900129-2018/DAFO/DGIA/
VMPCIC/MC de fecha 20 de julio de 2018, la Dirección del
Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos Medios remite a
la Dirección General de Industrias Culturales y Artes, la
propuesta de Bases de los siguientes concursos: Concurso
Nacional de Proyectos de Preservación Audiovisual –
2018; Concurso Nacional de Proyectos de Gestión de salas
de Exhibición Alternativa – 2018; Concurso Nacional de
Pilotos de Serie – 2018; Concurso Nacional Nuevos Medios
Audiovisuales – 2018; Concurso Nacional de Proyectos de
Investigación sobre Cinematografía y Audiovisual – 2018;
Con el visado del Director de la Dirección del
Audiovisual, la Fonografía y los Nuevos Medios; y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura, la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, y Reglamento de la Quincuagésima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30693, aprobado por
Decreto Supremo N° 003-2018-MC.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Apruébese las Bases de los
concursos que se detallan a continuación, las cuales como
Anexos forman parte integrante de la presente resolución:
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
- Concurso Nacional de Proyectos de Preservación
Audiovisual – 2018.
- Concurso Nacional de Proyectos de Gestión de salas
de Exhibición Alternativa – 2018.
- Concurso Nacional de Pilotos de Serie – 2018.
- Concurso Nacional Nuevos Medios Audiovisuales –
2018.
- Concurso Nacional de Proyectos de Investigación
sobre Cinematografía y Audiovisual – 2018.
Artículo Segundo.- Dispóngase la publicación
de la presente Resolución y sus Anexos en el Portal
Institucional del Ministerio de Cultura, en la misma fecha
de publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial ‘El Peruano’.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SANTIAGO MAURICI ALFARO ROTONDO
Director General
Dirección General de Industrias Culturales y Artes
1673097-1
ECONOMIA Y FINANZAS
Disponen que la Directiva Nº 005-2012-
EF/50.01 es aplicable para la Evaluación
Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales
para el Año Fiscal 2018
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 020-2018-EF/50.01
Lima, 16 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 13 de la Ley Nº 28112, Ley Marco
de la Administración Financiera del Sector Público, en
concordancia con lo establecido en los artículos 3 y 4 de
la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto que establecen que la Dirección General
de Presupuesto Público es el órgano rector y constituye
la más alta autoridad técnico normativa del Sistema
Nacional de Presupuesto, dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con su ámbito; y tiene
como atribuciones, programar, dirigir, coordinar, controlar
y evaluar la Gestión del Proceso Presupuestario, así como
emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 017-2012-
EF/50.01 se aprobó la Directiva Nº 005-2012-EF/50.01,
“Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales de las Entidades del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2012” que contiene los procedimientos y
lineamientos técnicos a tener en cuenta en la elaboración
de la Evaluación al Primer Semestre y Anual de los
Presupuestos Instituciones de las Entidades del Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales, y a través de las
Resoluciones Directorales Nºs. 014-2013-EF/50.01, 018-
2014-EF/50.01, 016-2015-EF/50.01, 019-2016-EF/50.01
y 016-2017-EF/50.01; se dispuso la aplicación de la
referida Directiva para la evaluación semestral y anual
de los presupuestos institucionales de las Entidades del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, en los años
fiscales 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017, respectivamente;
Que, es necesario dictar las pautas metodológicas
para la elaboración de la Evaluación Presupuestaria
Institucional de las Entidades del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales, conforme a lo establecido en
el artículo 47 y en el numeral 49.3 del artículo 49 de
la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto; así como, del artículo 83 de la precitada
norma para el seguimiento del gasto público y de las
prioridades asignadas;
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018
En uso de las facultades conferidas en el artículo
13 de la Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público y los artículos 3 y 4 de
la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Disponer que la Directiva Nº 005-2012-
EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual
de los Presupuestos Institucionales de las Entidades del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año
Fiscal 2012”, aprobada por Resolución Directoral Nº 017-
2012-EF/50.01, es aplicable para la Evaluación Semestral
y Anual de los Presupuestos Institucionales de las
Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales
para el Año Fiscal 2018, debiéndose entender que las
referencias al año 2012 señaladas en la citada Directiva
Nº 005-2012-EF/50.01, corresponden al año fiscal 2018.
Artículo 2.- Aprobar los anexos de plazos para la
Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales, conforme a lo siguiente:
a) Anexo A. Plazos para la fecha de corte en el Módulo
SIAF-SP y de carga en el aplicativo Web, de la información
registrada por las entidades en el aplicativo SIAF-MPP, de
acuerdo a lo señalado en el artículo 3 numeral 3.2 literal
a) de la Directiva Nº 005-2012-EF/50.01.
b) Anexo B. Plazos de registro y presentación de la
Evaluación Presupuestaria 2018 de acuerdo al artículo 11
de la Directiva Nº 005-2012-EF/50.01.
Artículo 3.- Disponer la publicación en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas:
http://www.mef.gob.pe, de la Directiva Nº 005-2012-
EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual
de los Presupuestos Institucionales de las Entidades del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año
Fiscal 2012”, la misma que contendrá lo regulado por la
presente Resolución Directoral.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Directora General
Dirección General de Presupuesto Público
NORMAS LEGALES 13
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Designan Asesor II - Jefe de Gabinete del
Despacho Ministerial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0293-2018-JUS
Lima, 23 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0112-2018-
JUS se designó al abogado Vicente Esteban González
Navarro en el cargo de confianza de Asesor II – Jefe
de Gabinete del Despacho Ministerial del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos;
Que, la citada persona ha formulado renuncia al cargo
señalado en el considerando precedente, resultando
pertinente aceptar la misma y designar a quien ejercerá
el cargo en mención;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y el Decreto
Supremo N° 013-2017-JUS, que aprobó el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
abogado Vicente Esteban González Navarro al cargo de
confianza de Asesor II – Jefe de Gabinete del Despacho
Ministerial del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar al abogado Jorge Luis León
Vásquez en el cargo de Asesor II – Jefe de Gabinete del
Despacho Ministerial del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS

ANEXO A Ministro de Justicia y Derechos Humanos

PLIEGO CONCEPTO FECHAS DE CORTE FECHAS DE 1673343-1

EN EL MÓDULO CARGA EN EL
SIAF-MPP APLICATIVO WEB
Gobierno MUJER Y POBLACIONES
Nacional y
Metas Actualización 01 de agosto de 2018 02 de agosto de 2018
Gobiernos
Regionales
VULNERABLES
Encargan la Presidencia del Directorio de
ANEXO B la Sociedad de Beneficencia Pública de
PLIEGO CONCEPTO FECHAS DE FECHAS DE Sullana
REGISTRO DE PRESENTACIÓN
INFORMACIÓN a/ RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 212-2018-MIMP
Evaluación del 1er Hasta el 14 de agosto Hasta el 19 de
Semestre 2018 de 2018 agosto de 2018 Lima, 23 de julio de 2018
Información del Semestral: hasta el
Seguimiento de 19 de agosto de 2018 Vistos, el Informe N° 65-2018-MIMP/DGFC-DIBP-CAB
Gobierno los Programas de la Dirección de Beneficencias Públicas de la Dirección
Nacional y Presupuestales Anual: 50 días de General de la Familia y la Comunidad y la Nota N° 253-
Gobiernos finalizado el Cierre y 2018-MIMP/DGFC de la Dirección General de la Familia
Regionales Conciliación 2018 y la Comunidad del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables;
Evaluación Anual 45 días de 50 días de
2018. (Incluye los finalizado el Cierre y finalizado el Cierre y
CONSIDERANDO:
Indicadores de Conciliación 2018 Conciliación 2018
Desempeño)
Que, mediante Resolución Ministerial N° 090-2017-
a/ Considera el registro de la Información Presupuestaria en el Aplicativo. MIMP se designó a la señora LAURA LUZ AGURTO
ADRIANZEN y a la señora SUSANA MIRELLA GARCIA
1673299-1 ROMERO, como Presidenta y miembro del Directorio
14 NORMAS LEGALES
de la Sociedad de Beneficencia Pública de Sullana,
respectivamente;
Que, la señora LAURA LUZ AGURTO ADRIANZEN
ha formulado renuncia al citado cargo, la que resulta
pertinente aceptar, correspondiendo encargar la
Presidencia del Directorio de la Sociedad de Beneficencia
Pública de Sullana a la señora SUSANA MIRELLA
GARCIA ROMERO, miembro del Directorio de la citada
entidad benéfica, a fin de continuar con la normal marcha
administrativa, en tanto se designe a su titular;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Poblaciones Vulnerables, de la Secretaría General, de la
Dirección General de la Familia y la Comunidad y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 26918,
Ley de Creación del Sistema Nacional para la Población
en Riesgo; la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos; el Decreto Legislativo N° 1098,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables; su Reglamento de Organización y
Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° 003-
2012-MIMP y modificatorias; y el Decreto Supremo N°
004-2010-MIMDES;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por
la señora LAURA LUZ AGURTO ADRIANZEN como
Presidenta del Directorio de la Sociedad de Beneficencia
Pública de Sullana, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Encargar a la señora SUSANA MIRELLA
GARCIA ROMERO, miembro del Directorio de la Sociedad
de Beneficencia Pública de Sullana, la Presidencia del
Directorio de la referida entidad benéfica, en tanto se
designe a su titular.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1673174-1
SALUD
Aprueban reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal
Provisional de la Administración Central del
Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 684-2018/MINSA
Lima, 23 de julio del 2018
VISTO; el Expediente N° 18-064641-001 que contiene
el Informe N° 394-2018-EPP-OARH-OGGRH/MINSA y el
Informe N° 143-2018-OOM-OGPPM/MINSA;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 30057, se aprobó la Ley del
Servicio Civil, la misma que en la Cuarta Disposición
Complementaria Final establece que el Cuadro para
Asignación de Personal - CAP y el Presupuesto Analítico
de Personal – PAP serán sustituidos por el instrumento
de gestión denominado Cuadro de Puestos de la Entidad-
CPE;
Que, la Duodécima Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento General de la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 040-2014-PCM, señala que mediante Directiva de
la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR se
establecerá la progresividad de la implementación de la
aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades;
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
mientras que la Única Disposición Complementaria
Derogatoria de la misma norma, derogó el Decreto
Supremo N° 043-2004-PCM, que aprobó los lineamientos
para la elaboración y aprobación del Cuadro para
Asignación de Personal- CAP;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 057-2016-SERVIR/PE, se aprueba las modificaciones
a la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para
la Gestión del Proceso de Administración de Puestos, y
Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la
Entidad- CPE”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA, de
fecha 5 de marzo de 2017, se aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones-ROF del Ministerio de Salud
señalando en su segunda disposición complementaria final
que para efectos de la implementación del Reglamento de
Organización y Funciones aprobado por el artículo 1 del
citado decreto, el Ministerio de Salud aprueba el Cuadro
para Asignación de Personal Provisional en un plazo
máximo de noventa (90) días hábiles.
Que, el citado Reglamento de Organización y
Funciones se modificó mediante el Decreto Supremo N°
011-2017-SA y el Decreto Supremo N° 032-2017-SA;
Que, el artículo 3 del Decreto Supremo N° 008-2017-
SA precisa que la aplicación de la norma es con cargo
al presupuesto institucional del Pliego 011: Ministerio de
Salud, sin demandar recursos adicionales del Tesoro
Público;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 604-2017/
MINSA de fecha 26 de Julio del 2017 se aprobó el Cuadro
para Asignación de Personal Provisional (CAP-P) del
Ministerio de Salud;
Que mediante Resolución Ministerial N° 1153-2017/
MINSA de fecha 28 de diciembre del 2017 se aprobó el
reordenamiento del Cuadro para Asignación de Personal
Provisional (CAP-P) del Ministerio de Salud;
Que, a través del Memorándum N° 1672 -2018-OGGRH-
OARH-EPP/MINSA de fecha 28 de Junio del 2018,
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
traslada el Informe N° 394-2018-EPP-OARH-OGGRH/
MINSA, referente a la propuesta de Reordenamiento
del CAP-P, sustentando las razones y solicitudes que
motivan dicha acción de reordenamiento de cargos de la
Administración Central del Ministerio de Salud, a efectos
de que la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización emita opinión favorable conforme se
establece en el numeral 5 del Anexo 4 de la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GDSRH;
Que, mediante Informe N°143-2018-OOM-OGPPM/
MINSA, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización emite opinión técnica favorable respecto
a las consideraciones descritas en el Informe N° 1672
-2018-OGGRH-OARH-EPP/MINSA;
Que, conforme a los informes técnicos antes
mencionados, los criterios establecidos para el proceso
de reordenamiento del CAP-P del MINSA están en el
marco de lo establecido en el numeral 5 del Anexo N° 4
de la Directiva modificada N° 002-2015-SERVIR/GDSRH,
“Normas para la gestión del proceso de administración
de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de
Puestos de la Entidad – CPE”; que permite efectuar
ajustes en lo siguiente: a) Cambios en los campos: “cargo
estructural, clasificación, situación del cargo, entre otras.
Asimismo, señala que el reordenamiento de cargos podrá
aprobarse mediante resolución o dispositivo legal que
corresponda al titular de la entidad; previo informe de la
Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces,
con el visto bueno de la Oficina de Racionalización, o
quien haga sus veces.
Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, del Director General de la
Oficina de Asesoría Jurídica y del Secretario General y;
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Supremo N° 008-2017-SA, modificado mediante
Decreto Supremo N° 011-2017-SA y Decreto Supremo
N° 032-2017-SA, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones-ROF del Ministerio de Salud;
la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
así como en la Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 057-2016-SERVIR/PE, que aprueba las modificaciones
de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas
para la gestión del proceso de administración de puestos,
y la elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de
la Entidad- CPE”;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional de
la Administración Central del Ministerio de Salud que
contiene un total de dos mil ciento ochenta y nueve (2,189)
cargos clasificados, que en Anexo forma parte integrante
de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y el Anexo de la misma, en el
Diario Oficial El Peruano, y en la misma fecha, en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
Institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Ministra de Salud
1672899-1
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Designan Gerente de la Unidad Gerencial
de Capacitación para la Inserción Laboral
y Certificación de Competencias Laborales
del Programa “Impulsa Perú”
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 017-2018-MTPE/3
Lima, 23 de julio de 2018
VISTOS: La Carta s/n de fecha 10 de julio de 2018
del señor Saúl Darío Chahuayo Durán y el Oficio
N° 428-2018-MTPE/3/24.3 de la Coordinadora
Ejecutiva del Programa Nacional para la Promoción de
Oportunidades Laborales “Impulsa Perú”; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 18 del Manual de Operaciones del
Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades
Laborales “Impulsa Perú”, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 202-2012-TR, modificado por Resolución
Ministerial N° 215-2014-TR, establece entre otros, que la
Unidad Gerencial de Capacitación para la Inserción Laboral y
Certificación de Competencias Laborales está a cargo de un
Gerente, quien es designado por Resolución Viceministerial
del Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación
Laboral, a propuesta del Coordinador Ejecutivo;
Que, mediante Resolución Viceministerial N° 004-
2016-MTPE/3, de fecha 20 de mayo de 2016, se designa
al señor Saúl Darío Chahuayo Durán como Gerente de
la Unidad Gerencial de Capacitación para la Inserción
Laboral y Certificación de Competencias Laborales del
Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades
Laborales “Impulsa Perú”;
Que, el citado funcionario mediante carta de vistos ha
formulado renuncia al cargo señalado en el considerando
precedente, por lo que resulta necesario aceptar la misma
y designar a la funcionaria que desempeñará el referido
cargo;
Con las visaciones de la Coordinadora Ejecutiva del
Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades
Laborales “Impulsa Perú” y del Jefe de la Oficina General
de Asesoría Jurídica; y,
15
De conformidad con el numeral 3) del artículo 26 de la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley
N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, y el literal b) del
artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2014-TR y
modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el señor
SAÚL DARÍO CHAHUAYO DURÁN al cargo de Gerente
de la Unidad Gerencial de Capacitación para la Inserción
Laboral y Certificación de Competencias Laborales del
Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades
Laborales “Impulsa Perú”, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora VERÓNICA SALAS
APOLINARIO, como Gerente de la Unidad Gerencial de
Capacitación para la Inserción Laboral y Certificación de
Competencias Laborales del Programa Nacional para la
Promoción de Oportunidades Laborales “Impulsa Perú”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO CUADROS LUQUE
Viceministro de Promoción del Empleo
y Capacitación Laboral
1673268-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Autorizan viajes de inspectores de la
Dirección General de Aeronáutica Civil a los
EE.UU. y Brasil, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 553-2018 MTC/01.02
Lima, 18 de julio de 2018
VISTOS: La Comunicación ATSA OPER INST 176/18
recibida el 02 de julio de 2018, de la empresa AERO
TRANSPORTE S.A., el Informe N° 329-2018-MTC/12.04
de la Dirección de Seguridad Aeronáutica de la Dirección
General de Aeronáutica Civil y el Informe N° 385-2018-
MTC/12.04 de la Dirección General de Aeronáutica Civil,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10, dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida
por la Dirección General de Aeronáutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia, de la seguridad de las
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los
explotadores aéreos, así como el material aeronáutico
que emplean;
16 NORMAS LEGALES
Que, la empresa AERO TRANSPORTE S.A., ha
presentado ante la Autoridad Aeronáutica Civil, una
solicitud para realizar el chequeo técnico de verificación
de competencia en simulador de vuelo a su personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
en el Procedimiento N° 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se
desprende del Informe N° 329-2018-MTC/12.04, al que se
anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por la
citada Dirección General, según el Informe N° 385-2018-
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley
N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes al
Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y sus
modificatorias, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES -
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AERONAUTICA - COMPRENDIDOS LOS DÍAS DEL 03 AL 06 DE AGOSTO DE 2018
Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 329-2018-MTC/12.04 Y Nº 385-2018-MTC/12.04
ORDEN DE
VIÁTICOS
INSPECCIÓN INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR
(US$)
Nº
FAJARDO
AERO
1826-2018- US$ CAMERO,
3-Ago 6-Ago TRANSPORTE
MTC/12.04 660.00 VICTOR
S.A.
AUGUSTO
1672365-1
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 554-2018 MTC/01.02
Lima, 18 de julio de 2018
VISTOS: La Comunicación LCP GO-I-266-2018
recibida el 18 de junio de 2018, de la empresa L.C.
BUSRE S.A.C., el Informe N° 316-2018-MTC/12.04 de
la Dirección de Seguridad Aeronáutica de la Dirección
General de Aeronáutica Civil y el Informe N° 384-2018-
MTC/12.04 de la Dirección General de Aeronáutica Civil,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y
Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor VICTOR AUGUSTO FAJARDO CAMERO,
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad
de Los Ángeles, Estados Unidos de América, del 03 al 06
de agosto de 2018, de acuerdo con el detalle consignado
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa AERO TRANSPORTE S.A.,
a través de los recibos de acotación que se detallan
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las
asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
detallado de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Fecha:
Revisión: Original
30.08.10
RECIBOS DE
CIUDAD PAÍS DETALLE ACOTACIÓN
Nºs.
Chequeo técnico
de Verificación de
ESTADOS
LOS Competencia en
UNIDOS DE 11755-11756
ANGELES simulador de vuelo en
AMERICA
el equipo B-200 a su
personal aeronáutico.
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10, dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida
por la Dirección General de Aeronáutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia, de la seguridad de las
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los
explotadores aéreos, así como el material aeronáutico
que emplean;
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018
Que, la empresa L.C. BUSRE S.A.C., ha presentado
ante la Autoridad Aeronáutica Civil, una solicitud
para realizar el chequeo técnico de verificación de
competencia en simulador de vuelo al personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
en el Procedimiento N° 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se
desprende del Informe N° 316-2018-MTC/12.04, al que se
anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por la
citada Dirección General, según el Informe N° 384-2018-
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley
N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes al
Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y sus
modificatorias, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN
DE SEGURIDAD AERONÁUTICA - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 05 AL 07 DE AGOSTO DE 2018
Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 316-2018-MTC/12.04 Y Nº 384-2018-MTC/12.04
ORDEN DE
VIÁTICOS
INSPECCIÓN INICIO FIN SOLICITANTE
(US$)
Nº
1777-2018- US$
5-Ago 7-Ago LC BUSRE S.A.C.
MTC/12.04 660.00
1672365-2
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 555-2018 MTC/01.02
Lima, 18 de julio de 2018
VISTOS: El Documento GOP/INST/CHQ0280/06/18
(Registro N° E-161353-2018), de la empresa LAN PERU
S.A.; el Informe N° 310-2018-MTC/12.04 de la Dirección
de Seguridad Aeronáutica y el Informe N° 352-2018-
MTC/12.04 de la Dirección General de Aeronáutica Civil,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
NORMAS LEGALES 17
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y
Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor JOSE FRANCISCO HURTADO GOYTIZOLO,
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad
de Miami, Estados Unidos de América, del 05 al 07 de
agosto de 2018, de acuerdo con el detalle consignado
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa L.C. BUSRE S.A.C., a través
de los recibos de acotación que se detallan en el Anexo
que forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por
concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
detallado de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Fecha:
Revisión: Original
30.08.10
Cuadro Resumen de Viajes
RECIBOS DE
INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE ACOTACIÓN
Nºs.
Chequeo técnico de Verificación
HURTADO ESTADOS
de Competencia en simulador
GOYTIZOLO, MIAMI UNIDOS DE 11384-12641
de vuelo en el equipo B-737 a
JOSE FRANCISCO AMERICA
su personal aeronáutico.
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10, dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil
del Perú, señala que la Autoridad Aeronáutica Civil
es ejercida por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, como dependencia especializada del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; y en el marco de
dicha competencia es responsable de la vigilancia de
la seguridad de las operaciones aéreas, seguridad que
comprende la actividad de chequear las aptitudes del
personal aeronáutico de los explotadores aéreos, así
como el material aeronáutico que emplean;
Que, la empresa LAN PERU S.A., presenta una solicitud
para que un inspector DGAC realice Chequeos Técnicos
Iniciales en el simulador de vuelo en el equipo A-319/A-
18 NORMAS LEGALES
320/A-321 a su personal aeronáutico, que se llevará a cabo
en la ciudad de Guarulhos, Sao Paulo, República Federativa
de Brasil, acompañando los requisitos establecidos en
el Procedimiento N° 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se
desprende del Informe N° 310-2018-MTC/12.04, al que se
anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por la
citada Dirección General, según el Informe N° 352-2018-
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, la Dirección General de Aeronáutica Civil señala
a través de su Informe N° 352-2018-MTC/12.04, que
el presente viaje es de interés nacional, dado que esta
comisión se encuentra dentro del cumplimiento de las
funciones atribuidas a los inspectores por la Ley N° 27261
y su Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley
N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES -
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AERONÁUTICA - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 16 AL 19 DE AGOSTO DE 2018
Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 310-2018-MTC/12.04 Y Nº 352-2018-MTC/12.04
ORDEN DE
VIÁTICOS
INSPECCIÓN INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR
(US$)
Nº
CARPIO
1679-2018- US$ MALAGA,
16-ago 19-ago LAN PERU S.A.
MTC/12.04 800.00 FERNANDO
MARIO
1672365-3
Designan Coordinador de Gestión
Administrativa del Equipo de Trabajo “Equipo
Especial encargado de la Reconstrucción
con Cambios en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 556-2018 MTC/01
Lima, 18 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 472-2018
MTC/01, se dictan disposiciones para la implementación
del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios
en el Sector Transportes y Comunicaciones, conforme
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
sus modificatorias, el Decreto Supremo N° 047-2002-
PCM, Decreto Supremo que Aprueba las Normas
Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor FERNANDO MARIO CARPIO MALAGA,
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad
de Guarulhos, Sao Paulo, República Federativa de Brasil,
del 16 al 19 de agosto de 2018, de acuerdo con el detalle
consignado en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa LAN PERU S.A., a través de
los recibos de acotación que se detallan en el Anexo
que forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por
concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
detallado de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Revisión: Original Fecha: 30.08.10
RECIBOS DE
CIUDAD PAÍS DETALLE ACOTACIÓN
Nºs.
Chequeo técnico Inicial en
simulador de vuelo como
REPUBLICA
GUARULHOS, Primer Oficial y habilitación
FEDERATIVA DE 12266-12267
SAO PAULO en el equipo A-319/A-
BRASIL
320/A-321 a su personal
aeronáutico.
a lo dispuesto en la Ley N° 30556, Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, modificada por Decreto
Legislativo N° 1354;
Que, con la Resolución Ministerial citada en el
considerando precedente, se crea el Equipo de Trabajo
“Equipo Especial encargado de la Reconstrucción con
Cambios en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones”,
en adelante el Equipo de Trabajo, dependiente de
la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del
Viceministerio de Transportes, que tiene como objetivo
coordinar, proponer y realizar las acciones necesarias para
la implementación del Plan Integral para la Reconstrucción
con Cambios, bajo la competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, conformado, entre otros,
por un/a Coordinador/a de Gestión Administrativa, que es
designado/a mediante Resolución Ministerial;
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Que, en este sentido, resulta necesario, designar al/
la Coordinador/a de Gestión Administrativa del Equipo de
Trabajo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y su Reglamento de Organización y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, y
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Percy Enrique
Arellano Girón como Coordinador de Gestión
Administrativa del Equipo de Trabajo “Equipo Especial
encargado de la Reconstrucción con Cambios en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1672365-4
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Designan Director Ejecutivo del Programa
“Agua Segura para Lima y Callao”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 265-2018-VIVIENDA
Lima, 23 de julio de 2018
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 180-2018-
VIVIENDA se designó al señor Jorge Emilio Kawazo
Tokuzo, en el cargo de Director Ejecutivo del Programa
“Agua Segura para Lima y Callao” del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; cargo al cual
ha formulado renuncia, por lo que corresponde aceptar
dicha renuncia y designar a la persona que ocupará el
mencionado cargo;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
señor Jorge Emilio Kawazo Tokuzo, al cargo de Director
Ejecutivo del Programa “Agua Segura para Lima y Callao”
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar al señor César Augusto Ramos
Zamora, en el cargo de Director Ejecutivo del Programa
“Agua Segura para Lima y Callao” del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAVIER PIQUÉ DEL POZO
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1673342-1
19
ORGANISMOS EJECUTORES
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN
DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Designan Asesor II de la Secretaría General,
ahora Gerencia General del COFOPRI
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 109-2018-COFOPRI/DE
Lima, 19 de julio de 2018
VISTO, el Informe N° 334-2018-COFOPRI/OAJ del
19 de julio de 2018, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27594, que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos, establece en su artículo
7 que mediante Resolución Ministerial o Resolución
del Titular de la Entidad que corresponda, se acepta
la renuncia o se dispone una nueva designación o
nombramiento de los actuales funcionarios con cargo
de confianza no contemplados en el artículo 1 de la
citada Ley;
Que, de conformidad con el artículo 9, concordado con
el literal i) del artículo 10 del Reglamento de Organización
y Funciones aprobado mediante el Decreto Supremo
N° 025-2007-VIVIENDA, el Director Ejecutivo es el Titular
de la Entidad, quien tiene la potestad de designar y cesar
a los empleados de confianza, de conformidad con la
legislación vigente;
Que, considerando que actualmente se encuentra
vacante el cargo de Asesor II de la Secretaría General,
ahora Gerencia General del Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal – COFOPRI, resulta necesario
designar al profesional que ocupará dicho cargo;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Nº 1057 y otorga derechos laborales, dispone que la
contratación del personal directivo establecido en los
numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del artículo
4 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público,
contratado por el Régimen Laboral Especial del Decreto
Legislativo 1057, está excluido de las reglas establecidas
en el artículo 8 de este último dispositivo legal; siendo que
este personal solo puede ser contratado para ocupar una
plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de
Personal - CAP de la entidad;
Que, la plaza de Asesor de la Secretaría General,
ahora Gerencia General, Código: 211-12-0-EC, se
encuentra dentro del Cuadro para Asignación de Personal
- CAP de la entidad, aprobado mediante Resolución
Suprema N° 008-2007-VIVIENDA y modificatorias, siendo
la última modificación aprobada mediante Resolución
Directoral Nº 021-2017-COFOPRI/DE del 01 de febrero
de 2017, bajo la clasificación ocupacional EC, cargo de
Confianza;
Que, mediante Informe N° 334-2018-COFOPRI/OAJ,
la Oficina de Asesoría Jurídica opinó favorablemente
respecto a proceder a la formalización de la designación
del profesional que desempeñará el cargo de Asesor II
de la Secretaría General, ahora Gerencia General del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal –
COFOPRI;
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes Nros
27594 y 29849, el Decreto Supremo N° 025-2007-
VIVIENDA; y
Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de
Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica y la Unidad
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración;
20 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designación
Designar, a partir del 24 de julio de 2018, a la
señorita Jackeline Edith Estrada Mendoza, en el cargo
de Asesor II de la Secretaría General, ahora Gerencia
General del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI, bajo el régimen laboral especial de
Contratación Administrativa de Servicios regulado por el
Decreto Legislativo N° 1057, en la modalidad de CAS de
confianza.
Artículo 2.- Suscripción de contrato
Disponer que la Unidad de Recursos Humanos de
la Oficina de Administración adopte las acciones que
resulten necesarias para la suscripción del contrato
administrativo correspondiente, de acuerdo a la normativa
aplicable.
Artículo 3.- Publicación
Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial “El
Peruano” y el Portal Institucional: www.cofopri.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CESAR ROBERTO FIGUEREDO MUÑOZ
Director Ejecutivo
1672531-1
Modifican el Anexo A denominado formato
“Ficha de Empadronamiento o Verificación”,
aprobado por Res. Nº 037-2009-COFOPRI/
SG y dictan diversas disposiciones
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
Nº 033-2018-COFOPRI/GG
Lima, 23 de julio de 2018
VISTOS, el Memorándum Nº 0613-2018-COFOPRI/
DFIND del 20 de abril de 2018, emitido por la
Dirección de Formalización Individual; el Informe N0
039-2018-COFOPRI/DND del 18 de mayo de 2018,
emitido por la Dirección de Normalización y Desarrollo;
el Memorándum N0 839-2018-COFOPRI/OPP del 21 de
junio de 2018, emitido por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto; así como, los Informes N0S 245 y
322-2018-COFOPRI/OAJ del 7 de junio y 11 de julio
de 2018, respectivamente, emitidos por la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Órgano de Control Institucional de COFOPRI
en el Informe de Auditoría N0 002-2017-2-4246, Auditoría
de cumplimiento al Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal “Proceso de Formalización realizado
por la Oficina Zona de Lambayeque de COFOPRI periodo:
01 de enero al 31 de diciembre de 2015”, formuló diversas
recomendaciones, entre las que tenemos:
- Recomendación 4 que propone a la entidad
incorporar en el formato de Ficha de Empadronamiento o
Verificación los términos “construido”, “en construcción”,
“vacío”, “vacío y cercado”, “uso de vivienda”, “uso de
comercio”, “uso vivienda – comercio”, para identificar
la condición y situación jurídica real de los lotes
empadronados;
- Recomendación 5 que propone consignar en el
formato de Ficha de Empadronamiento o Verificación
y el formato de Declaración Jurada 1B, adyacente al
nombre, cargo, firma y huella dactilar del empadronador
o verificador; el nombre, cargo, firma y huella dactilar del
Supervisor de Campo;
- Recomendación 6 que propone que en el acto de
empadronamiento o verificación, se adjunten a las Fichas
de Empadronamiento o Verificación, fotografías de los
lotes que han sido materia de empadronamiento, con la
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
finalidad de identificar la condición y situación jurídica en
tiempo real de los lotes;
Que, a efecto de ejecutar las Recomendaciones
4, 5 y 6 de la Conclusión 1 del Informe de Auditoría
0
N 002-2017-2-4246, se formuló un “Plan de Acción
para la implementación de recomendaciones del Informe
de Auditoría”; determinando las Unidades Orgánicas
responsables de su implementación;
Que, a través del Memorándum N0 0613-2018-
COFOPRI/DFIND del 20 de abril de 2018, el Informe
N0 039-2018-COFOPRI/DND del 18 de mayo de 2018 y
el Memorándum N0 839-2018-COFOPRI/OPP del 21 de
junio de 2018; la Dirección de Formalización Individual;
la Dirección de Normalización y Desarrollo, y la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto dan cuenta sobre
acciones ejecutadas para la implementación de dichas
Recomendaciones, presentando los proyectos de los
formatos denominados “Ficha de Empadronamiento
o Verificación (Anexo A)” y “Declaración Jurada – 1B
(Anexo B)” que optimizarán los actos que se ejecutan en
el Proceso de Formalización Individual;
Que, asimismo considerando la existencia de unidades
impresas de los formatos de Ficha de Empadronamiento
o Verificación y Declaración Jurada 1-B, plantean el
empleo provisional de sellos, conteniendo los términos
recomendados en el informe de auditoría, los que han sido
catalogados como Modelos 1, 2, 3, 4 y 5 en el proyecto de
formato denominado “Sellos (Anexo C)”; los cuales serán
usados hasta agotar el stock;
Que, además se señala que los formatos “Ficha
de Empadronamiento o Verificación (Anexo A)” y
“Declaración Jurada – 1B (Anexo B)” deben ser
considerados en el Manual de Procedimientos
N0 01: Formalización de Posesiones Informales,
aprobado por Resolución de Secretaría General
N0 027-2015-COFOPRI/SG, modificado por Resolución
Directoral N0 095-2015-COFOPRI/DE y Resolución de
Secretaría General N0 045-2015-COFOPRI/SG;
Que, con los Informes N0S 245 y 322-2018-COFOPRI/
OAJ del 7 de junio y 11 de julio de 2018, la Oficina
de Asesoría Jurídica opina que para cumplir con la
implementación de las Recomendaciones 4, 5 y 6 de
la Conclusión 1 del Informe de Auditoría N0 002-2017-
2-4246; resulta procedente emitir el acto resolutivo
que formalice las modificaciones de los denominados
“Ficha de Empadronamiento o Verificación (Anexo
A)” y “Declaración Jurada – 1B (Anexo B)”; de igual
forma apruebe el uso provisional de “Sellos (Anexo C)”
y encargue a la Dirección de Formalización Individual
realizar la actualización del Manual de Procedimientos
N0 01: Formalización de Posesiones Informales;
Que, ante lo señalado, el formato denominado
Declaración Jurada a ser utilizado durante las acciones
de formalización que se llevan a cabo en posesiones
informales, para determinar tiempo de posesión, único
poseedor, separación de hecho y/o estado civil, se
aprobó como Anexo 1B con la Resolución de Gerencia
de Planeamiento y Operaciones N0 179-2002-COFOPRI/
GPO del 10 de diciembre de 2002;
Que, el formato denominado Ficha de
Empadronamiento o Verificación a ser utilizada en
los procedimientos de formalización en posesiones
informales, se aprobó como Anexo A con la Resolución
de Secretaría General N0 037-2009-COFOPRI/SG del 24
de junio de 2009;
Que, el artículo 27 del Reglamento de Formalización
de la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por
Decreto Supremo N0 013-99-MTC, modificado por
Decreto Supremo N0 015-2008-VIVIENDA, establece que
la entidad formalizadora establecerá las características,
contenido y el formato de las fichas de empadronamiento,
de verificación y del instrumento de formalización
requeridos;
Que, en ese mismo sentido la Quinta Disposición
Final del nombrado Reglamento de Formalización de
la Propiedad a cargo de COFOPRI, establece que
COFOPRI aprobará las características, contenidos y
formatos de los instrumentos de formalización, fichas de
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
empadronamiento y demás que se requieran para dicha
etapa del Proceso de Formalización;
Que, mediante el literal j) del artículo 1 de la Resolución
Directoral N0 045-2015-COFOPRI/DE del 19 de marzo
de 2015, la Dirección Ejecutiva delegó en el Secretario
General, ahora Gerente General, entre otras, la facultad
de aprobar directivas y normas técnico administrativas
para mejorar la calidad de los servicios públicos que
brinda la Entidad, prevista en el literal c) del artículo 10 del
Reglamento de Organización y Funciones de COFOPRI,
aprobado por Decreto Supremo N0 025-2007-VIVIENDA;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N0 803, la Ley N0 28923 y sus
modificatorias, los Decretos Supremos N0S 013-99-MTC y
025-2007-VIVIENDA; y,
Con el visado de la Dirección de Normalización y
Desarrollo, la Dirección de Formalización Individual, la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y, la Oficina de
Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificación de formato “Ficha de
Empadronamiento o Verificación”.
Modifíquese el Anexo A denominado formato “Ficha
de Empadronamiento o Verificación”, aprobado por
Resolución de Secretaría General N0 037-2009-COFOPRI/
SG del 24 de junio de 2009, el mismo que será
reemplazado por el Anexo A que forma parte integrante
de la presente Resolución.
Artículo 2.- Modificación de formato “Declaración
Jurada -1B”.
Modifíquese el Anexo 1B denominado formato de
“Declaración Jurada – 1B”, aprobado por Resolución
de Gerencia de Planeamiento y Operaciones N0
179-2002-COFOPRI/GPO del 10 de diciembre de 2002, el
mismo que será reemplazado por el Anexo B que forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 3.- Uso provisional de “Sellos”.
Aprobar el uso provisional de “Sellos” en las unidades
de formatos impresas de “Fichas de Empadronamiento o
Verificación (Anexo A)” y “Declaración Jurada – 1B (Anexo
1B), que no hayan sido utilizadas, hasta agotar el stock
existente, conforme a los diseños y especificaciones
contenidos en los Modelos 1, 2, 3, 4 y 5, que como Anexo
C forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 4.- Actualización del Manual de
Procedimientos N0 01: Formalización de Posesiones
Informales.
Encargar a la Dirección de Formalización
Individual implementar la actualización del Manual de
Procedimientos N0 01: Formalización de Posesiones
Informales, aprobado por Resolución de Secretaría
General N0 027-2015-COFOPRI/SG, modificado por
Resolución Directoral N0 095-2015-COFOPRI/DE y
Resolución de Secretaría General N0 045-2015-COFOPRI/
SG; coordinando su formulación con la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
Artículo 5.- Publicación.
Publicar el texto de la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano, el Portal del Estado Peruano (www.
peru.gob.pe) y el Portal Institucional de COFOPRI (www.
cofopri.gob.pe).
Artículo 6.- Notificación.
Notificar la presente Resolución a los órganos
estructurados del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal – COFOPRI.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZEIDA MABEL AGUILAR PIANTO
Gerente General
COFOPRI
1673271-1
21
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL
Declaran iniciado Proceso de
Implementación del Nuevo Régimen del
Servicio Civil en CONIDA
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 141-2018-SERVIR/PE
Lima, 20 de julio de 2018
Visto, el Informe Técnico Nº 130 -2018-SERVIR/
GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
Recursos Humanos;
CONSIDERANDO:
Que, con Decreto Legislativo N° 1023 se creó la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, como
organismo técnico especializado, rector del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
ejerciendo la atribución normativa, que comprende la
potestad de dictar, en el ámbito de su competencia, normas
técnicas, directivas de alcance nacional y otras normas
referidas a la gestión de los recursos humanos del Estado;
Que, la Primera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
concordada con la Tercera Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento de la Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-
PCM, y la Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 137-2015-SERVIR/PE, establece que la Presidencia
Ejecutiva de SERVIR emitirá una Resolución de “Inicio
del Proceso de Implementación” cuando se cumplan dos
condiciones: que la entidad interesada haya planteado su
respectiva solicitud; y que la entidad solicitante demuestre
un nivel de avance significativo en el cumplimiento de las
fases previstas en los Lineamientos para el Tránsito de
una entidad pública al Régimen del Servicio Civil;
Que, la Primera Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento de la Ley del Servicio Civil, establece que
para determinar el inicio de la implementación del proceso
de tránsito al Régimen del Servicio Civil, se requerirá un
informe favorable de SERVIR, recomendando las entidades
que iniciarán la implementación;
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3
de la Directiva Nº 003-2015-SERVIR/GPGSC, Directiva
de “Inicio del Proceso de Implementación del Nuevo
Régimen de Servicio Civil”, se entiende que una
entidad ha alcanzado un avance significativo cuando ha
realizado; el mapeo de puestos, el mapeo de procesos
y ha elaborado un informe que contenga el listado de las
mejoras identificadas, el listado de las mejoras priorizadas
y otras mejoras según los lineamientos generales que
disponga SERVIR; documentos que deben ser remitidos a
SERVIR para su revisión y no objeción, previa aprobación
de la Comisión de Tránsito de la Entidad y contar con el
aval del Titular de la Entidad;
Que, la Comisión Nacional de Investigación y
Desarrollo Aeroespacial – CONIDA, entidad en proceso de
tránsito al nuevo régimen del servicio civil, ha presentado
a SERVIR el informe de mapeo de puestos, el informe de
mapeo de procesos y el informe que contiene el listado
de las mejoras identificadas y el listado de las mejoras
priorizadas, con la finalidad de obtener la Resolución de
“Inicio de Proceso de Implementación”;
Que, mediante documento de visto, la Gerencia de
Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, órgano
encargado de la implementación y supervisión de las
políticas y normas del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos, informa que la Comisión Nacional
de Investigación y Desarrollo Aeroespacial – CONIDA ha
cumplido con lo establecido en los artículos 2, 3 y 4 de
22 NORMAS LEGALES
la Directiva Nº 003-2015-SERVIR/GPGSC, por lo que
procede emitir la correspondiente Resolución de “Inicio de
Proceso de Implementación”;
Con el visto de la Gerencia General, de la Gerencia
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1023,
Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del
Servicio Civil; la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil; el
Reglamento General de la Ley N° 30057, aprobado por
Decreto Supremo N° 040-2014-PCM; y en uso de las
facultades establecidas en el Reglamento de Organización
y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM
y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Declárese iniciado el Proceso de
Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil
en la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo
Aeroespacial – CONIDA.
Articulo Segundo.- Disponer la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
el Portal Institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
Presidente Ejecutivo
1672743-1
INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
Disponen el inicio de oficio de procedimiento
de investigación por presuntas prácticas de
subvenciones en las exportaciones al Perú
de maíz amarillo, originario de los Estados
Unidos de América, que ingresan de manera
referencial bajo la subpartida arancelaria
1005.90.11.00.
COMISIÓN DE DUMPING, SUBSIDIOS
Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS
COMERCIALES NO ARANCELARIAS
RESOLUCIÓN Nº 088-2018/CDB-INDECOPI
Lima, 13 de julio de 2018
LA COMISIÓN DE DUMPING, SUBSIDIOS Y
ELIMINACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO
ARANCELARIAS DEL INDECOPI
SUMILLA: Se dispone el inicio de oficio de un
procedimiento de investigación por presuntas prácticas
de subvenciones en las exportaciones al Perú de maíz
amarillo originario de los Estados Unidos de América. Ello,
pues se ha verificado la existencia de indicios razonables
sobre el otorgamiento de ayudas por parte del gobierno de
los Estados Unidos de América a los productores de maíz
amarillo de ese país, durante el periodo enero – diciembre
de 2017, las cuales calificarían como subvenciones
recurribles, según lo establecido en el artículo 1 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
(ASMC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Asimismo, se ha verificado la existencia de indicios
razonables que indican que los productores nacionales
de maíz amarillo han sufrido un daño importante, a causa
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
de las importaciones presuntamente subvencionadas
de dicho producto originario de los Estados Unidos de
América, en el periodo enero de 2015 – diciembre de
2017, conforme a lo establecido en el artículo 15 del
ASMC.
Visto, el Expediente Nº 025-2018/CDB; y,
CONSIDERANDO
I. ANTECEDENTES
En cumplimiento de las funciones asignadas como
autoridad investigadora nacional encargada de evitar y
corregir las distorsiones en la competencia generadas
por la importación de productos que pueden ser objeto
de presuntas prácticas de dumping o subvenciones, la
Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras
Comerciales No Arancelarias del Indecopi (en adelante,
la Comisión) ha desarrollado labores de monitoreo a los
mercados nacionales de diversos productos agrícolas,
entre ellos, el maíz amarillo1, en atención a la relevancia
de este sector en la producción nacional.
En ese marco, la Comisión ha recopilado información
pública sobre diversos programas de ayuda que se
encuentran vigentes en los Estados Unidos de América (en
adelante, Estados Unidos) con relación al cultivo de maíz
amarillo en ese país, la evolución de las importaciones de
dicho producto en el Perú y la situación económica de los
productores nacionales de tales productos.
Considerando que a partir de la información recabada
se ha podido observar un aumento de los envíos al
mercado peruano de maíz amarillo originario de los
Estados Unidos, los cuales podrían estar ocasionando un
daño importante a los productores nacionales de dicho
producto, el 12 de junio de 2018, la Comisión decidió
convocar a las autoridades del gobierno del citado país
a la celebración de consultas destinadas a dilucidar la
situación respecto a la existencia de posibles prácticas
de subvenciones en las exportaciones al Perú de maíz
amarillo originario de los Estados Unidos, conforme
a lo establecido en el artículo 13.1 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias (en adelante,
ASMC) de la Organización Mundial del Comercio (en
adelante, OMC)2.
El 02 de julio de 2018, se llevó a cabo la reunión
de consultas entre la Comisión y las autoridades del
gobierno de los Estados Unidos, mediante el sistema de
videoconferencia. A dicha reunión asistieron también, en
condición de observadores, funcionarios del Ministerio de
Agricultura y Riego (en adelante, MINAGRI), el Ministerio
de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
Habiéndose cumplido con el requisito de celebración
de consultas previo al inicio de una investigación, como lo
prevé el artículo 13.1 del ASCM, corresponde analizar si
en este caso se cumplen los requisitos para dar inicio a
una investigación de oficio por la existencia de presuntas
subvenciones en las exportaciones al Perú de maíz
amarillo, conforme a lo establecido en el párrafo 6 del
artículo 11 del ASMC, así como en el artículo 23 del Decreto
Supremo Nº 006-2003-PCM, modificado por Decreto
Supremo Nº 004-2009-PCM (en adelante, Reglamento
sobre Medidas Antidumping y Compensatorias).
II. EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN POR
SUBVENCIONES
El ASMC prevé que las investigaciones por presuntas
prácticas de subvenciones pueden ser iniciadas previa
1
Este producto no incluye las semillas de maíz ni el maíz para consumo
humano directo.
2
ASMC, Artículo 13.- Consultas
13.1. Lo antes posible una vez admitida una solicitud presentada con arreglo
al artículo 11, y en todo caso antes de la iniciación de una investigación, se
invitará a los Miembros cuyos productos sean objeto de dicha investigación
a celebrar consultas con objeto de dilucidar la situación respecto de las
cuestiones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 11 y llegar a una solución
mutuamente convenida.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
solicitud hecha por la rama de producción nacional (en
adelante, RPN), o por propia iniciativa de la autoridad
investigadora. En este último caso, el párrafo 6 del
artículo 11 del ASMC dispone que, en circunstancias
especiales, la autoridad competente puede iniciar una
investigación sin haber recibido una solicitud de la RPN,
en caso existan pruebas suficientes de la existencia de
una subvención, del daño y de la relación causal que
justifiquen la iniciación de la investigación3.
Al respecto, se considera que existen “circunstancias
especiales” cuando la industria doméstica del producto
similar al importado no se encuentra organizada, está
atomizada o media el interés nacional, entre otras
circunstancias semejantes, según lo establecido en el
artículo 23 del Reglamento sobre Medidas Antidumping
y Compensatorias4.
En el presente caso, el sector productivo nacional
de maíz amarillo se caracteriza por un alto nivel de
atomización, pues se encuentra conformado por un
gran número de productores que operan con una
producción a baja escala 5, así como por un bajo nivel
de organización de los productores nacionales, que
en su mayor parte no integran asociaciones que sean
representativas de ese sector 6. Además, cabe tener en
consideración la relevancia del sector productivo del
maíz amarillo en la economía nacional, debido a su
rol en la ocupación de mano de obra y en el desarrollo
de la cadena maíz-avicultura-porcicultura (la cual
constituye una de las principales cadenas productivas
en el país) 7.
Atendiendo a los factores antes señalados, se
concluye que existen circunstancias especiales que,
en este caso en particular, ameritan que la Comisión
evalúe si corresponde iniciar de oficio una investigación
por presuntas prácticas de subvenciones en los envíos
al Perú de maíz amarillo originario de los Estados
Unidos.
Por tanto, a continuación se analizará si se cumplen
los requisitos legales previstos para tales efectos, es
decir, si existen pruebas suficientes de la subvención, del
daño y de la relación causal que justifiquen el inicio de
una investigación de oficio, conforme a lo establecido en
los artículos 11.6 del ASMC y 23 del Reglamento sobre
Medidas Antidumping y Compensatorias.
III. ANÁLISIS
Conforme se desarrolla en el Informe N° 026-2018/
CDB-INDECOPI elaborado por la Secretaría Técnica
de la Comisión, de acuerdo a la información de la que
se dispone en esta etapa de evaluación inicial, se
concluye que el maíz amarillo producido localmente
y aquel importado de los Estados Unidos pueden ser
considerados como productos similares, en los términos
establecidos en la nota al pie de página 46 del ASMC8.
Ello, pues ambos productos comparten características
físicas sustancialmente parecidas; son elaborados
siguiendo un proceso productivo similar; tienen los
mismos usos; utilizan insumos similares; son colocados
en el mercado bajo canales de comercialización
similares; y, se clasifican bajo la misma subpartida
arancelaria.
El análisis efectuado en el Informe Nº 026-2018/CDB-
INDECOPI toma en consideración el periodo comprendido
entre enero y diciembre de 2017 para la determinación
de la existencia de indicios de las presuntas prácticas de
subvenciones, así como el periodo comprendido entre
enero de 2015 y diciembre de 2017 para la determinación
de la existencia de indicios del posible daño y de la
relación de causalidad.
En el presente caso, se ha determinado de manera
inicial la existencia de ayudas que serían otorgadas por
el gobierno de los Estados Unidos a los productores de
maíz amarillo en ese país, a través de los programas
denominados: (i) Programa de garantías de crédito a
la exportación (GSM – 102); (ii) Cobertura de riesgo
agrícola; (iii) Cobertura de pérdida por precios; (iv)
Préstamos para la comercialización; (v) Seguro de
cosechas; (vi) Opción de cobertura suplementaria; (vii)
23
Préstamos para la propiedad agrícola; (viii) Préstamos
operativos agrícolas; y, (ix) Préstamos agrícolas con
garantía9. Estos programas se encuentran regulados
en la legislación estadounidense, bajo la Ley Agrícola
de 201410, así como en el Código de Reglamentos
Federales de 201411.
Como se desarrolla en la sección C del Informe
Nº 026-2018/CDB-INDECOPI, las ayudas concedidas por
el gobierno de los Estados Unidos bajo el marco de los
nueve (9) programas antes referidos pueden constituir
contribuciones financieras12 específicas13, que otorgan un
beneficio a los productores agrícolas estadounidenses que
las reciben. Por tanto, es razonable concluir, de manera
inicial, que tales programas califican como subvenciones
recurribles en el sentido del ASMC.
Con relación a la cuantía de las presuntas subvenciones
conferidas por el gobierno de los Estados Unidos al maíz
amarillo, en esta etapa de evaluación inicial se cuenta con
información que permite estimarla solamente respecto a
3
ASMC, Artículo 11.- Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
11.6 Si, en circunstancias especiales, la autoridad competente
decidiera iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud escrita
hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella para que
se inicie dicha investigación, sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas
suficientes de la existencia de una subvención, del daño y de la relación
causal, conforme a lo indicado en el párrafo 2, que justifiquen la iniciación
de una investigación.
4
REGLAMENTO SOBRE MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS,
Artículo 23.- Inicio de oficio de un procedimiento de investigación.- En
circunstancias especiales, la Comisión podrá iniciar una investigación
sin haber recibido una solicitud escrita hecha por la rama de producción
nacional o en nombre de ella. Sólo se iniciará la investigación cuando
se tengan pruebas suficientes del dumping o subvención, del daño y de
la relación causal que la justifiquen. Se considerarán circunstancias
especiales, cuando la industria doméstica no se encuentre organizada,
esté atomizada o medie el interés nacional, entre otras circunstancias
semejantes.
5
En el IV Censo Nacional Agropecuario de 2012 se verificó que el 63%
del total de productores agropecuarios efectuaba el cultivo de maíz en
superficies inferiores a 5 hectáreas, mientras que el 26% lo hacía en
superficies de entre 5 a 20 hectáreas. Además, ambos grupos de tales
productores (es decir, aquellos que representaban el 89% antes referido)
cultivaron, en conjunto, el 80% de la superficie cosechada nacional total de
maíz.
6
En efecto, de acuerdo con los resultados obtenidos en la Encuesta Nacional
Agropecuaria de 2016, a nivel nacional, las unidades agropecuarias de este
sector que declararon pertenecer a alguna asociación, cooperativa o comité
de productores, representaron únicamente el 6% del total reportado.
7
Conforme se explica en la sección E del Informe Nº 026-2018/CDB-
INDECOPI, se estima que entre 2015 y 2017, el sector de maíz ha
generado, en promedio, 23,707,333 jornales anuales, lo que representa
75,985 puestos de trabajo anuales, en promedio.
8
ASMC, Artículo 15.1- Nota al pie de página 46.- En todo el presente Acuerdo
se entenderá que la expresión “producto similar” (“like product”) significa
un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al
producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto
que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy
parecidas a las del producto considerado.
9
Las denominaciones de tales programas en idioma inglés son las siguientes:
(i) Export credit guarantee program; (ii) Agriculture risk coverage; (iii) Price
loss coverage (iv) Marketing Loans; (v) Crop insurance; (vi) Supplemental
coverage option; (vii) Farm Ownership Loans; (viii) Operating Loans; y, (ix)
Guaranteed Farm Loans.
10
Específicamente, en el Título I, secciones 1116, 1117 y Subtítulo B; Título V
Subtítulos A y B; y, Título XI, sección 11003. Al respecto, cfr.: https://www.
congress.gov/bill/113th-congress/house-bill/2642.
11
En particular, en el Título 7, capítulo XIV, parte 1493 de dicho dispositivo
legal.
12
Bajo la modalidad de transferencia directa de fondos prevista en el numeral
i del artículo 1.1.a.1 de dicho Acuerdo.
13
Es decir, accesibles a un conjunto limitado de ramas de producción
agropecuarias, incluida la rama de producción de maíz estadounidense.
14
Esos cinco (5) programas son: Cobertura de riesgo agrícola, Cobertura
de pérdida de precios, Préstamos para la comercialización, Seguro de
cosechas y Opción de cobertura suplementaria.
24 NORMAS LEGALES
14 15
cinco (5) de los nueve (9) programas en cuestión . Dicha
cuantía asciende a US$ 17.2 por tonelada para el periodo
enero – diciembre de 2017, la cual supera ampliamente
el margen de minimis (1%) previsto en el artículo 11.9 del
ASMC16, pues equivale a 10.6% respecto del precio FOB
promedio de las exportaciones a Perú de dicho producto
agrícola en el periodo antes indicado.
De otro lado, como se explica en la sección E
del Informe Nº 026-2018/CDB-INDECOPI, se han
encontrado indicios razonables que permiten inferir
que los productores nacionales de maíz amarillo han
experimentado un daño importante durante el periodo
2015 – 2017, en los términos previstos en el artículo 15
del ASMC, a causa del ingreso al Perú de importaciones
de dicho producto originario de los Estados Unidos a
precios supuestamente subvencionados. Esta conclusión
se sustenta en las siguientes consideraciones:
(i) Con relación a la evolución del volumen de las
importaciones de maíz amarillo originario de los Estados
Unidos, se ha apreciado que, durante el periodo de
análisis, las importaciones de este producto de origen
estadounidense experimentaron un aumento significativo,
tanto en términos absolutos como en términos relativos a
la producción y al consumo interno. En efecto, a partir de
la revisión de la información disponible en esta etapa del
procedimiento se observa lo siguiente:
- En términos absolutos, el volumen de las
importaciones de maíz amarillo de origen estadounidense
registró un crecimiento anual acumulado de 52.8%
durante el periodo 2015 – 2017 (equivalente a un
incremento promedio anual de 23.6%), al pasar de 2,130
mil toneladas en 2015 a 3,255 mil toneladas en 2017.
- En términos relativos al consumo nacional, la
participación de las importaciones de maíz amarillo
estadounidense en el mercado local se incrementó 19
puntos porcentuales durante el periodo 2015 – 2017,
alcanzando su nivel máximo en ese último año (2017),
al ubicarse en 71%. De manera similar, en términos
relativos a la producción nacional, se ha apreciado
que la proporción de las importaciones del producto
estadounidense respecto de la producción nacional de
maíz amarillo pasó de 148% en 2015 a 264% en 2017.
(ii) Con relación al efecto de las importaciones en los
precios del producto nacional, la evidencia de la que se
dispone en esta etapa de evaluación inicial permite inferir:
(i) la existencia de subvaloración significativa del precio del
producto importado desde los Estados Unidos en relación
con el precio del producto nacional; y, (ii) una contención
de los precios de venta del maíz amarillo nacional. En
efecto, de la revisión de la información disponible en esta
etapa del procedimiento se observa lo siguiente:
- Efecto de subvaloración de precios: entre 2015
y 2017, el precio promedio anual nacionalizado de las
importaciones de maíz amarillo de origen estadounidense
se mantuvo por debajo del precio promedio anual de
venta del producto nacional, registrándose un margen
de subvaloración promedio de 28% durante el periodo de
análisis, el cual pasó de 21% en 2015 a 33% en 2017.
- Efecto de contención de precios: entre 2015 y
2017, el precio promedio anual de las importaciones de
maíz amarillo estadounidense se redujo sostenidamente
(en promedio, -6.4% cada año), a diferencia del precio
promedio anual de venta interna de maíz amarillo nacional
que registró un incremento de 2.9%, a pesar que en ese
mismo periodo, el costo promedio anual de dicho producto
aumentó 14.6%. Esto último propició que el margen de
utilidad obtenido por los productores nacionales de maíz
amarillo pase de niveles positivos a negativos en el
periodo antes indicado.
Así, al revisar en detalle los datos se aprecia que,
si bien el costo promedio y el precio promedio del maíz
amarillo nacional registraron una tendencia similar
entre 2015 y 2016 (ambos se incrementaron en 2.7% y
3.8%, respectivamente), en 2017 el costo promedio de
producción se incrementó en 11.6% con relación a 2016,
lo que no se reflejó en un incremento del precio promedio
anual de venta interna, pues dicho precio registró una
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
variación negativa de 0.9%.
De este modo, en la parte final y más reciente del
periodo de análisis (enero – diciembre de 2017), el
ingreso de importaciones de maíz amarillo de origen
estadounidense al mercado peruano habría tenido
por efecto contener el precio promedio anual de venta
de los productores nacionales, pues dicho precio no
pudo ubicarse en un nivel superior al costo promedio
de producción, lo cual propició que tales productores
registren un margen de utilidad negativo en 2017 (-4.4%).
(iii) Con relación a la repercusión de las importaciones
de origen estadounidense en el desempeño de los
productores nacionales de maíz amarillo, a partir de una
evaluación integral de la información disponible en esta
etapa de evaluación inicial, resulta razonable inferir que
dichos productores habrían experimentado una situación
de daño importante durante el periodo 2015 – 2017, pues
sus principales indicadores económicos experimentaron
un comportamiento negativo durante el periodo antes
indicado. Esta conclusión se basa en las siguientes
consideraciones:
- La superficie cosechada de maíz amarillo a nivel
nacional disminuyó, en términos acumulados, 12%
durante el periodo 2015 – 2017 (equivalente a una tasa
de reducción promedio anual de 6.4%). Entre 2015 y 2016
(cuando el precio promedio anual de venta interna de
maíz amarillo nacional se incrementó en línea con el costo
promedio de producción de ese producto), la superficie
cosechada se contrajo 10.1%. Luego, en 2017, la
superficie cosechada disminuyó 2.6% respecto a 2016, en
un contexto en que el mercado nacional de maíz amarillo
se incrementó 8% entre esos dos años (2016 – 2017).
- La producción y las ventas internas de los
productores nacionales de maíz amarillo registraron
una reducción acumulada de 14% durante el periodo de
análisis (equivalente a una tasa de reducción promedio
anual de 7.4%), en línea con la evolución de la superficie
cosechada (-12%). Entre 2015 y 2016 (cuando el precio
promedio anual de venta interna de maíz amarillo
nacional se incrementó en línea con el costo promedio
de producción de ese producto), ambos indicadores
disminuyeron 14.4%. Luego, en 2017, la producción y
las ventas internas se mantuvieron prácticamente en
el mismo nivel que en 2016 (registraron una variación
positiva de 0.2%), en un contexto en que el mercado
nacional de maíz amarillo se incrementó 8% entre esos
dos años (2016 – 2017).
- En línea con la disminución experimentada por el
indicador de producción, el uso de la capacidad instalada
de maíz amarillo se redujo 10 puntos porcentuales entre
2015 y 2017, al pasar de 74% a 64%.
- La participación de mercado de la industria nacional
registró una reducción sostenida entre 2015 y 2017,
habiendo reportado en ese periodo una reducción de 8
puntos porcentuales en términos acumulados (pasó de
35% en 2015 a 27% en 2017). Ello, en un contexto en
15
Específicamente, esta información se encuentra contenida en el documento
denominado “Líneas de base de programas agrícolas de 2017” (Baseline
for Farm Programs), emitido por la Oficina de Presupuesto del Congreso
de los Estados Unidos (Congressional Budget Office); y, en el “Informe
resumido de negocios de 2017” (Summary of Business Reports), emitido
por la Agencia de Administración del Riesgo, adscrita al Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos. Al respecto ver la sección C del Informe
Nº 026-2018/CDB-INDECOPI.
16
ASMC, Artículo 11.9.- La autoridad competente rechazará la solicitud
presentada con arreglo al párrafo 1 y pondrá fin a la investigación
sin demora en cuanto se haya cerciorado de que no existen pruebas
suficientes de la subvención o del daño que justifiquen la continuación del
procedimiento relativo al caso. Cuando la cuantía de la subvención sea de
minimis o cuando el volumen de las importaciones reales o potenciales
subvencionadas o el daño sean insignificantes, se pondrá inmediatamente
fin a la investigación. A los efectos del presente párrafo, se considerará de
minimis la cuantía de la subvención cuando sea inferior al 1 por ciento ad
valorem.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
que la demanda interna de dicho producto mantuvo una
tendencia creciente al registrar un incremento acumulado
de 12% entre 2015 y 2017, en tanto que el volumen de las
importaciones de maíz amarillo de origen estadounidense
registró un crecimiento acumulado de 52.8% en ese mismo
periodo. Debido a ello, las importaciones originarias de
los Estados Unidos se han consolidado como la principal
fuente de abastecimiento de maíz amarillo del mercado
peruano, pasando de una participación de mercado de
52% en 2015 a una participación de mercado de 71% en
2017.
- Los indicadores de productividad y empleo han
registrado una disminución acumulada de 2% y 12%,
respectivamente, durante el periodo de análisis. Por su
parte, el salario, el cual se refleja en el pago del jornal
diario, experimentó un incremento acumulado de 12%
entre 2015 y 2017, lo que coincidió con un incremento de
13.3% en la remuneración mínima vital decretado en el
Perú en mayo de 2016.
- Con respecto a los factores que afectan los precios
de venta interna, se ha observado que el costo promedio
de producción del maíz amarillo nacional registró un
incremento acumulado de 14.6% entre 2015 y 2017,
mientras que el precio promedio anual de venta de los
productores nacionales experimentó un crecimiento
acumulado de 2.9% en dicho periodo. No obstante, en
el último año del periodo de análisis (2017), el costo
promedio de producción del maíz amarillo nacional
aumentó 11.6% respecto a 2016, en tanto que el precio
promedio anual de venta de los productores nacionales
registró una variación negativa de 0.9%, ubicándose este
último 4.4% por debajo del costo promedio de producción.
- El margen unitario de utilidad obtenido por la venta
interna de maíz amarillo experimentó una caída de 10.7
puntos porcentuales entre 2015 y 2017, en un contexto
en que las ventas internas de maíz amarillo nacional y
la participación de dicho producto en el mercado interno
también se redujeron (-14% y -8 puntos porcentuales,
respectivamente). Por su parte, el monto de la utilidad
operativa (en US$) obtenida por los productores
nacionales por la venta interna de maíz amarillo pasó de
niveles positivos a negativos durante el período de análisis
(2015 – 2017). En particular, en 2017, tales productores
registraron pérdidas en una magnitud de alrededor de 15
millones de dólares.
- En cuanto al factor de crecimiento, se ha apreciado
que el mercado nacional de maíz amarillo experimentó,
en términos acumulados, un crecimiento de 12% durante
el periodo de análisis (2015 – 2017); no obstante ello, los
principales indicadores económicos de los productores
nacionales de ese cultivo (superficie cosechada,
producción, uso de la capacidad instalada, ventas
internas, participación de mercado, empleo y beneficios
por las ventas en el mercado doméstico), registraron
una evolución negativa en ese mismo periodo. Así, en
un contexto en que los beneficios percibidos por los
productores nacionales de maíz amarillo pasaron de
niveles positivos a negativos, la superficie sembrada, la
producción y el uso de la capacidad instalada se redujeron
12%, 14% y 10 puntos porcentuales entre 2015 y 2017,
respectivamente, en tanto que las ventas internas, la
participación de mercado y el empleo disminuyeron 14%,
8 puntos porcentuales y 12% también en ese periodo,
respectivamente.
Asimismo, conforme se explica en el Informe N°
026-2018/CDB-INDECOPI, se han encontrado también
indicios que permiten inferir, de manera razonable, una
relación de causalidad entre las presuntas prácticas
de subvenciones identificadas en esta etapa inicial del
procedimiento, y el deterioro observado en la situación
económica de los productores nacionales de maíz amarillo
entre 2015 y 2017.
En aplicación del artículo 15.5 del ASMC, se han
evaluado, además, otros factores que podrían haber
influido en la situación económica de los productores
nacionales de maíz amarillo durante el periodo 2015 –
2017, tales como, las importaciones de dicho producto
originario de terceros países, el comportamiento de
la demanda interna, la actividad exportadora de los
productores nacionales de maíz amarillo, la evolución
25
del tipo de cambio, la desgravación arancelaria en el
marco del Acuerdo de Promoción Comercial suscrito
entre los Estados Unidos y Perú, y el acceso al crédito.
Sin embargo, a partir de la información disponible en esta
etapa de evaluación inicial, no se han encontrado indicios
que permitan inferir que los factores antes mencionados
expliquen o contribuyan al daño importante que habrían
experimentado los productores nacionales en el periodo
de análisis (2015 – 2017).
En síntesis, en esta etapa de evaluación inicial se han
encontrado pruebas suficientes sobre presuntas prácticas
de subvenciones en las exportaciones peruanas de maíz
amarillo originario de los Estados Unidos, así como sobre
un posible daño en los productores nacionales de ese
cultivo a causa del ingreso al país de dichas exportaciones.
Según la evidencia analizada, el posible daño
experimentado por los productores nacionales ha ocurrido
en un contexto en el cual los envíos de maíz procedentes
de terceros orígenes han sido prácticamente desplazados
del mercado interno por las importaciones provenientes
de los Estados Unidos, lo que indica que la situación de
deterioro de la producción nacional podría acentuarse
debido a la evolución creciente de las importaciones de
maíz estadounidense, siendo por lo tanto necesario que
se efectúe la investigación respectiva para determinar,
en su oportunidad, si deben aplicarse o no medidas
correctivas de comercio sobre tales importaciones.
Por tanto, corresponde disponer el inicio de oficio
de un procedimiento de investigación con la finalidad de
determinar la existencia de prácticas de subvenciones, de
daño a los productores nacionales y de una relación de
causalidad entre las importaciones objeto de tales prácticas
y el presunto daño. Al término de esta investigación deberá
establecerse si cabe imponer derechos compensatorios
definitivos sobre las importaciones de maíz amarillo
originario de los Estados Unidos.
Para efectos del procedimiento de investigación que se
dispone iniciar mediante el presente acto administrativo,
se considerará el periodo comprendido entre enero y
diciembre de 2017 para la determinación de la existencia
de indicios de las presuntas prácticas de subvenciones,
así como el perido comprendido entre enero de 2015 y
diciembre de 2017 para la determinación de la existencia
de indicios de daño y de relación de causalidad. Ello, en
la medida que ambos periodos resultan acordes con las
recomendaciones establecidas por los órganos técnicos
de la OMC.
El presente acto administrativo se encuentra motivado,
asimismo, por los fundamentos del análisis y conclusiones
del Informe N° 026-2018/CDB-INDECOPI, que desarrolla
detalladamente los puntos señalados anteriormente; y,
que forma parte integrante de la presente Resolución, de
acuerdo a lo establecido el artículo 6.2 del Texto Único
Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
De conformidad con el ASMC de la OMC, el Reglamento
sobre Medidas Antidumping y Compensatorias, y el
Decreto Legislativo Nº 1033.
Estando a lo acordado en su sesión del 13 de julio de
2018;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Disponer el inicio de oficio de un
procedimiento de investigación por presuntas prácticas
de subvenciones en las exportaciones al Perú de maíz
amarillo, originario de los Estados Unidos de América,
que ingresan de manera referencial bajo la subpartida
arancelaria 1005.90.11.00.
Artículo 2º.- Dar a conocer el inicio del presente
procedimiento de investigación a las autoridades del
gobierno de los Estados Unidos de América.
Artículo 3º.- Invitar a todas las partes interesadas a
apersonarse al procedimiento y presentar la información
y pruebas que sustenten sus posiciones, las cuales
podrán ser verificadas por la Comisión en ejercicio de
las facultades establecidas en el Decreto Supremo
N° 006-2003-PCM, modificado por Decreto Supremo
N° 004-2009-PCM, y el Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial
del Comercio, incluyendo para ello la realización de las
26 NORMAS LEGALES
investigaciones in situ a que se refiere el Anexo VI de
dicho Acuerdo; pudiéndose formular determinaciones
preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la
base de los hechos de que se tenga conocimiento, en caso
una parte interesada niegue el acceso a la información
necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial,
de conformidad con el artículo 12.7 del referido Acuerdo.
Toda comunicación formulada por las partes
interesadas deberá ser presentada en idioma castellano,
o acompañando una traducción al idioma castellano si
la comunicación fuese presentada en idioma distinto, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 del Decreto
Supremo Nº 006-2003-PCM, modificado por Decreto
Supremo N° 004-2009-PCM; debiendo ser dirigida a la
siguiente dirección:
Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de
Barreras Comerciales No Arancelarias - Indecopi
Calle De La Prosa Nº 104, San Borja
Lima 41, Perú
Teléfono: (51-1) 2247800 (anexo 3001)
Correo electrónico: dumping@indecopi.gob.pe
Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el
diario oficial “El Peruano” por una (01) vez, conforme
a lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto Supremo
N° 006-2003-PCM, modificado por Decreto Supremo
Nº 004-2009-PCM.
Artículo 5º.- Poner en conocimiento de las partes
interesadas que, para efectos del procedimiento
de investigación que se dispone iniciar mediante el
presente acto administrativo, se considerará el periodo
comprendido entre enero y diciembre de 2017 para la
determinación de la existencia de subvenciones, y el
periodo comprendido entre enero de 2015 y diciembre de
2017 para la determinación de la existencia del daño y la
relación causal.
Artículo 6º.- Poner en conocimiento de las partes
interesadas que el periodo para que presenten
pruebas o alegatos es de seis (6) meses posteriores
a la publicación de la presente Resolución en el diario
oficial “El Peruano”, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 28 del Decreto Supremo N° 006-2003-PCM,
modificado por Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM.
Dicho periodo podrá ser prorrogado por tres (3) meses
adicionales, de conformidad con lo dispuesto en el
referido dispositivo.
Artículo 7º.- El inicio del presente procedimiento
se computará a partir de la fecha de publicación de la
presente Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Con la intervención de los señores miembros de
Comisión: Renzo Rojas Jiménez, José Guillermo Díaz
Gamarra, Peter Barclay Piazza y María Luisa Egúsquiza
Mori.
RENZO ROJAS JIMÉNEZ
Presidente
1672636-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
Designan Directora General de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto de
la Superintendencia Nacional de Salud
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
N° 109-2018-SUSALUD/S
Lima, 23 de julio del 2018
VISTOS:
La carta de renuncia presentada por la M.C. Duniska
Tarco Virto de fecha 20 de julio de 2018, el Informe
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
N° 00351-2018/OGPER de fecha 23 de julio de 2018, de
la Oficina General de Gestión de las Personas -OGPER y
el Informe N° 00364-2018/OGAJ de fecha 23 de julio de
2018, de la Oficina General de Asesoría Jurídica -OGAJ,
y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1158, publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de diciembre de
2013, se disponen medidas destinadas al fortalecimiento y
cambio de denominación de la Superintendencia Nacional
de Aseguramiento en Salud por Superintendencia
Nacional de Salud, constituyéndose como un organismo
público técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Salud, con autonomía técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera;
Que, conforme la Séptima Disposición
Complementaria Final del referido Decreto Legislativo,
el personal de la Superintendencia Nacional de Salud se
encuentra comprendido dentro del régimen laboral de la
actividad privada establecido por el Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
N° 003-97-TR, en tanto se implementen las disposiciones
contenidas en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil;
Que, mediante Resolución de Superintendencia
Nº 021-2015-SUSALUD/S, publicada el 06 de febrero
de 2015, se aprobó el reordenamiento de cargos del
Cuadro de Asignación de Personal (CAP) Provisional
de la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 730-2014/MINSA,
documento de gestión que tiene previsto el cargo de
confianza de Director General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, con el Nº de Orden 078, el
Código N° 134112, y clasificación EC;
Que, mediante Resolución de Superintendencia
N° 129-2017-SUSALUD/S, de fecha 19 de octubre de
2017, se designó a la M.C. Duniska Tarco Virto en el cargo
de confianza de Directora General de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto de la Superintendencia
Nacional de Salud;
Que, mediante documento de vistos, la M.C. Duniska
Tarco Virto presentó su renuncia, por lo que resulta
pertinente dar por aceptada la misma y asimismo, es
necesario realizar las acciones administrativas orientadas
para cubrir el cargo de Director General de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto;
Que, a través del informe de vistos, la OGPER efectuó
la evaluación de compatibilidad del perfil del puesto
vacante con el perfil profesional de la Lic. Sara Luz Hurtado
Cristóbal, siendo éste compatible con lo establecido en
el Clasificador de Cargos de SUSALUD, para ocupar
dicho cargo; por lo que, procede su designación como
Directora General de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto de la Superintendencia Nacional de Salud;
Con el visado de la Secretaria General, del Director
General de la Oficina General de Gestión de las Personas
y del Director General de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y;
Estando a lo dispuesto por el artículo 9 y los literales
d), h) y t) del artículo 10 del Reglamento de Organización
y Funciones – ROF de SUSALUD, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2014-SA, en concordancia con los
numerales 4) y 7) del artículo 23 del Decreto Legislativo
N° 1158 y la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- ACEPTAR la renuncia al cargo de
Directora General de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto de la Superintendencia Nacional de Salud,
a la M.C. DUNISKA TARCO VIRTO, siendo su último día
de labor el 23 de julio de 2018, dándosele las gracias por
los servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR a la Lic. SARA LUZ
HURTADO CRISTOBAL en el cargo de confianza
de Directora General de la Oficina General de
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Planeamiento y Presupuesto de la Superintendencia
Nacional de Salud.
Artículo 3.- NOTIFÍQUESE la presente Resolución a
las interesadas para conocimiento, y a la Oficina General
de Gestión de las Personas - OGPER para los fines
correspondientes.
Artículo 4.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en
la página web institucional.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSE CARLOS DEL CARMEN SARA
Superintendente
1673265-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Acción Regional al Concejo Distrital
de Habana, provincia de Moyobamba,
departamento de San Martín
RESOLUCIÓN Nº 0523-2018-JNE
Expediente Nº ERM.20180018398
HABANA - MOYOBAMBA - SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ERM.2018007629)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán,
personero legal titular de la organización política Acción
Regional, en contra de la Resolución Nº 00198-2018-JEE-
MOYO/JNE, de fecha 22 de junio de 2018, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Habana, provincia
de Moyobamba, Departamento de San Martín, a fin de
participar en las Elecciones Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El procedimiento de inscripción de la lista de
candidatos
El 19 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular de la organización política
Acción Regional, presentó, ante el el Jurado Electoral
Especial de Moyobamba (en adelante, JEE), su solicitud
de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital
de Habana, provincia de Moyobamba, departamento
de San Martín, (fojas 3), con el fin de participar en las
Elecciones Municipales 2018.
Mediante la Resolución Nº 00198-2018-JEE-MOYO/
JNE, de fecha 22 de junio de 2018 (fojas 73 a 78), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que el acta de elección interna de los
candidatos a alcalde y regidores del Concejo Distrital
de Habana no cumplió con lo establecido en el artículo
24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP), ya que señalo como modalidad
de elección “voto secreto universal”, la misma que no
coincide con ninguno de los tipos precisados en el artículo
mencionado.
27
Sobre el recurso de apelación
Con fecha 25 de junio de 2018, dentro del plazo
establecido por ley, el personero legal titular interpuso
recurso de apelación (fojas 82 a 109) en contra de la
Resolución Nº 00198-2018-JEE-MOYO/JNE, emitida por
el JEE, argumentando lo siguiente:
a) “Que al haber consignado de manera genérica
(error material de forma ‘voto secreto y universal’)
cuando debió consignarse elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados, no es óbice para recortar el
derecho de los ciudadanos a participar en las elecciones
municipales y regionales”.
b) “Que la Resolución Nº 00198-2018-JEE-MOYO/
JNE, de fecha 22 de junio de 2018, del Jurado Electoral
Especial de Moyobamba, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentada por el personero legal alterna del movimiento
regional Acción Regional, para el distrito de Habana,
provincia de Moyobamba, departamento de San Martín,
viola el debido proceso, al no orientarse a la preservación
de estándares o criterios de justicia que sustentan toda
decisión (juicio de razonabilidad y proporcionalidad), toda
vez que el ente electoral prefirió interpretar que no se
cumplió con la norma, al declarar inadmisible la solicitud
de inscripción para su subsanación”.
c) “Que el JEE se enfrenta sin argumentación alguna
a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
pues esta entidad ha garantizado la legalidad del proceso
de democracia interna, tal como se aprecia del Oficio Nº
656-52018-SG-ONPE; en tal virtud, la agrupación política
ha confiado en la afirmación de la ONPE para poder
presentar ante el JEE [la solicitud de inscripción]”.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política”.
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo señala
que corresponde al órgano máximo del partido político o
del movimiento de alcance regional o departamental decidir
la modalidad de elección de los candidatos a los que se
refiere el artículo 23 de la propia LOP. Para tal efecto, al
menos las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos
a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado mediante la
Resolución Nº 0082-2018-JNE, publicada en el diario
oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018, regula la
improcedencia de la referida solicitud de inscripción,
frente al incumplimiento de las normas que regulan el
ejercicio de la democracia interna.
4. En esta misma línea, conforme con lo dispuesto
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución
Política del Perú, y el artículo 5, literal g, de la Ley
Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones, corresponde a este Supremo Tribunal
Electoral velar por el cumplimiento de las leyes electorales,
expidiendo las normas reglamentarias que deben cumplir
tanto las organizaciones políticas, en la presentación de
sus solicitudes de inscripción de listas de candidatos,
como los JEE, desde la calificación hasta la inscripción de
dichas candidaturas, así como la ciudadanía en general,
28 NORMAS LEGALES
respecto de los mecanismos que la ley otorga para
oponerse a las mismas.
Sobre el caso concreto
5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el
personero legal titular de la organización política Acción
Regional, al momento de presentar la solicitud de
inscripción, adjuntó el documento denominado “Acta de
Elección Interna de Candidatos a Alcalde y Regidores
del Distrito de Habana, para las Elecciones Municipales
2018” (fojas 5), en el cual se da cuenta de los resultados
obtenidos del proceso de elecciones internas del referido
movimiento regional para candidatos a los procesos
electorales municipales del presente año.
6. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud
advirtió que la modalidad empleada para la elección de los
candidatos al referido concejo distrital no era ninguna de
las contempladas en el artículo 24 de la LOP, por lo que,
en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29, numeral
29.2, literal b, la declaró improcedente.
7. Al respecto, el personero legal titular alega que
por error consignó como modalidad de elección de
“voto secreto y universal”, cuando lo correcto era “voto
libre y universal de los militantes y simpatizantes del
movimiento”, de conformidad con el artículo 24, literal
a, de la LOP, por lo que adjuntó copia del Informe Final
de Asistencia Técnica (fojas 99 a 103), emitido por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) a fin
de demostrar la legalidad del proceso de elección interna.
8. Ahora bien, en el caso de autos obra el acta de
elección interna, en la que se aprecia que se empleó la
modalidad de “voto secreto y universal”, en concordancia
con el artículo 53 del Estatuto del movimiento regional
Acción Regional.
9. El artículo antes mencionado, correspondiente
al Capítulo X (De las Elecciones Internas), señala lo
siguiente:
Artículo 53.- El proceso de elecciones internas para
elegir a los dirigentes del Movimiento Regional Acción
Regional, a nivel de base Distrital, Provincial y Regional y
para elegir los candidatos que participaran en los procesos
electorales Regionales y Municipales convocadas por
el Jurado Nacional de Elecciones, se realizará por voto
secreto universal.
10. Sin embargo, y pese a que dicha modalidad no se
enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24 de la
LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo al Informe
Final de Asistencia Técnica, la modalidad de elección de
candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales
2018 “será por voto libre y universal de militantes y
simpatizantes del movimiento”, de conformidad con
el artículo 6 del Reglamento Electoral, aprobado por
Resolución Nº 001-2018-CER/MRAR, en concordancia
con el acuerdo de la asamblea del movimiento regional
Acción Regional, del 25 de marzo de 2018.
11. Con relación a la intervención de la ONPE, se
aprecia que, mediante la solicitud, de fecha 14 de marzo
de 2018, el presidente del Comité Electoral Regional de
la organización politica Acción Regional solicitó el servicio
de asistencia técnica electoral en las elecciones internas
para elegir candidatos para las Elecciones Municipales
2018.
12. Posteriormente, el 19 de marzo de 2018, el
presidente del citado comité solicitó a la ONPE una
reunión de coordinación y asesoría especializada en
materia electoral. Y, finalmente, el 21 de marzo del
presente año, el presidente del comité electoral regional,
el secretario de organización del movimiento regional y el
representante de dicho organismo electoral suscribieron
el plan de trabajo de asistencia técnica.
13. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo
19 de la LOP, debe indicarse que el marco jurídico
electoral no contempla la obligación normativa de que
los organismos constitucionales que integran el Sistema
Electoral intervengan directamente en los procesos de
elecciones internas que llevan a cabo las organizaciones
políticas. Efectivamente, el artículo 21 de la LOP señala
que los procesos electorales organizados por los
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
partidos políticos y movimientos de alcance regional
o departamental para la elección de candidatos a los
cargos de presidente y vicepresidente de la República,
representantes al Congreso de la República, presidente
y vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que
son capitales de departamento, pueden contar con el
apoyo y la asistencia técnica de la ONPE.
14. Luego de haber realizado un análisis integral
de los documentos que obran en autos, se advierte
que el reglamento electoral de la organización política
recurrente prevé una modalidad de elección contemplada
en el artículo 24 de la LOP, es decir, la votación de los
ciudadanos afiliados y no afiliados (votación universal); y,
si bien es cierto, en el acta de las elecciones internas,
adjuntada a la solicitud de inscripción, se consignó que
la elección de los candidatos fue mediante “voto secreto
y universal”, por ser la denominación que obra en su
estatuto, ello no puede significar el incumplimiento de las
normas sobre democracia interna, ya que debe tenerse en
cuenta el primero de los documentos antes mencionados.
15. En mérito a lo antes expuesto y realizando,
en el presente caso, una interpretación favorable al
ejercicio del derecho a la participación política de la
organización política recurrente, corresponde estimar
el recurso de apelación, revocar la resolución venida
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán,
personero legal titular de la organización política Acción
Regional; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00198-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 22 de junio de
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de lista candidatos al Concejo Distrital de Habana,
provincia de Moyobamba, departamento de San Martín,
para participar en las Elecciones Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
de la presente solicitud de inscripción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-1
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos del movimiento regional
Acción Regional para el Concejo Distrital
de Barranquita, provincia de Lamas,
departamento de San Martín
RESOLUCIÓN Nº 0526-2018-JNE
Expediente Nº ERM. 2018018409
BARRANQUITA - LAMAS - SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ERM.2018011457)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular del movimiento
regional Acción Regional, en contra de la Resolución
Nº 00231-2018-JEE-MOYO/JNE, del 22 de junio de
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos del citado movimiento regional
para el Concejo Distrital de Barranquita, provincia de
Lamas, departamento de San Martín, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular de la organización política
Acción Regional, reconocido ante el Jurado Electoral
Especial de Moyobamba (en adelante, JEE), presenta
su solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
Concejo Distrital de Barranquita, provincia de Lamas,
departamento de San Martín (fojas 3 y 4).
Mediante la Resolución Nº 00231-2018-JEE-MOYO/
JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 98 a 103), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que el acta de elección interna de los
candidatos a alcalde y regidores del distrito de Barranquita
no ha cumplido con lo establecido en el artículo 24 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), al señalar como modalidad de elección
“voto secreto y universal”, la misma que no coincide
con ninguno de los supuestos precisados en el artículo
mencionado.
Con fecha 25 de junio de 2018, el personero legal
titular del movimiento regional Acción Regional interpone
recurso de apelación (fojas 107 a 114), bajo los siguientes
argumentos:
a) La resolución le causa agravio en tanto no se puede
apreciar una debida motivación de la improcedencia,
limitándose a copiar y pegar los artículos en los que se
fundamenta, pero es el caso que no correspondía la
aplicación del artículo 29, numeral 29.2, literal b), del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento), toda
vez que se ha cumplido con el mandato legal, ya que
las elecciones internas se dieron con “voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y
ciudadanos no afiliados”, lo cual está regulado en el literal
a) del artículo 24 de la LOP, lo que se advierte del Acta de
Instalación, de Sufragio y Escrutinio, del día 13 de mayo
de 2018, así como del Informe Final de Asistencia Técnica
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
suscrito por el funcionario de la referida institución.
b) “Que al haber consignado de manera genérica
(error material de forma ‘voto secreto y universal’)
cuando debió consignarse elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados, no es óbice para recortar el
derecho de los ciudadanos a participar en las elecciones
municipales y regionales”.
c) “Que la Resolución Nº 00231-2018-JEE-MOYO/
JNE, de fecha 22 de junio del año 2018, del Jurado
Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por el personero legal titular
de la organización política movimiento regional Acción
Regional, para el distrito de Barranquita, provincia de
Lamas, departamento de San Martín, viola el debido
proceso al no orientarse a la preservación de estándares
o criterios de justicia que sustentan toda decisión (juicio
de razonabilidad y proporcionalidad), toda vez que el
ente electoral prefirió interpretar que no se cumplió con
la norma, a declarar inadmisible la solicitud de inscripción
para su subsanación”.
CONSIDERANDOS
Respecto a las normas sobre democracia interna
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
29
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política.”
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo supra
especifica que corresponde al órgano máximo del
partido político o del movimiento de alcance regional o
departamental decidir la modalidad de elección de los
candidatos a los que se refiere el artículo 23. Para tal efecto,
al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos
a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b), del
Reglamento, regula la improcedencia de la referida
solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de las
normas que regulan el ejercicio de la democracia interna.
4. En esta misma línea normativa, conforme a lo
dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución
Política del Perú, y el artículo 5, literal g), de la Ley
Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales, expidiendo
las normas reglamentarias que deben cumplir tanto
las organizaciones políticas en la presentación de sus
solicitudes de inscripción de listas de candidatos como
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación
hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que
la ley otorga para oponerse a las mismas.
Análisis del caso concreto
Cuestión previa
5. De la revisión de autos, este Supremo Órgano
Electoral advierte que en la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de Barranquita, de
la organización política Acción Regional presentada ante el
JEE se adjuntó, el “Acta de Elección Interna de Candidatos
a Alcaldes y Regidores del Distrito de San Roque de
Cumbaza, para Elecciones Municipales 2018”, provincia
de Lamas, departamento de San Martín; sin embargo,
se observa que en el Expediente Nº ERM.2018018412,
tramitado ante el mismo JEE, obra el Acta de Elección
Interna de Candidatos de la organización política Acción
Regional, correspondiente al distrito de Barranquita, que es
materia de análisis en el presente proceso.
6. En ese sentido, atendiendo a la naturaleza de los
procesos electorales que tramita este ente electoral y a
los principios de celeridad y economía procesal regulados
en el Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al
ordenamiento electoral, corresponde que este máximo
Tribunal Electoral, emita el pronunciamiento respectivo, en
tanto ello no implique modificación alguna al contenido de
las actas que se adjuntaron de manera errónea tomando
en cuenta el Acta de Elección Interna de Candidatos de
la organización política Acción Regional, perteneciente
al distrito de Barranquita, que obra en el Expediente
Nº ERM.2018018412, así como en su versión digitalizada,
ubicada en el portal web institucional de este órgano
electoral.
7. Finalmente se aprecia que la solicitud de inscripción
presentada en el expediente no coincide con el Acta de
Elección Interna, procediendo el JEE realizar un análisis
de fondo de la solicitud de inscripción de candidatos,
sin emitir pronunciamiento alguno respecto a dicha
inconsistencia. Por ende, corresponde en el caso
concreto exhortar al JEE a fin de que ponga mayor celo
en el análisis del caudal probatorio, al momento de emitir
el pronunciamiento de fondo.
30 NORMAS LEGALES
Sobre la modalidad de elección cuestionada
8. De la revisión de los actuados, se aprecia que el
personero legal titular de la organización política Acción
Regional, al momento de presentar la solicitud de
inscripción, adjunta el documento denominado “Acta de
Elección Interna de Candidatos a Alcalde y Regidores del
distrito de Barranquita, para las Elecciones Municipales
2018” (folio 4), en el cual se da cuenta de los resultados
obtenidos del proceso de elecciones internas de la referida
organización política para candidatos a los procesos
electorales municipales del presente año.
9. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud
advirtió que la modalidad empleada para la elección de los
candidatos al referido concejo distrital no era ninguna de
las contempladas en el artículo 24 de la LOP, por lo que,
en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29, numeral
29.2, literal b), del Reglamento, la declaró improcedente.
10. Al respecto, el recurrente alega que el no haber
consignado correctamente la causal contenida en el
artículo 24, literal a), de la LOP, es un error subsanable,
aceptando un error material de forma, en tanto, se
consignó como modalidad de elección la de “voto secreto
y universal”, cuando debió consignarse “elecciones con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados y ciudadanos no afiliados”, por lo que adjunta
a fin de acreditar ello copia del Informe Final de Asistencia
Técnica, emitido por la ONPE (fojas 122 a 126).
11. Ahora bien, en el caso de autos, se aprecia que,
a fojas 4, obra el acta de elección interna, en la que se
observa que se empleó “la modalidad de voto secreto y
universal”, de conformidad con el artículo 53 del Estatuto
del movimiento regional Acción Regional.
12. El artículo antes mencionado, correspondiente
al Capítulo X (De las Elecciones Internas), señala lo
siguiente:
Artículo 53.- El proceso de elecciones internas
para elegir a los dirigentes del Movimiento Regional
“Acción Regional”, a nivel de base, Distrital, Provincial
y Regional y para elegir los candidatos que participarán
en los procesos electorales Regionales y Municipales
convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones, se
realizará por voto secreto universal.
13. Sin embargo, y pese a que dicha modalidad no
se enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24
de la LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con
el Informe Final de Asistencia Técnica, emitido por la
ONPE, la modalidad de elección de candidatos para las
Elecciones Regionales y Municipales 2018 (en adelante,
ERM 2018), “será por voto libre y universal de militantes
y simpatizantes del movimiento”, de conformidad con el
artículo 6 del Reglamento de Elecciones, aprobado por
Resolución Nº 001-2018-CER/MRAR, en concordancia
con el acuerdo de la asamblea del movimiento regional
Acción Regional, del 25 de marzo de 2018.
14. Con relación a la intervención de la ONPE, se
aprecia del citado informe que mediante solicitud, de
fecha 14 de marzo de 2018 (fojas 123), el presidente del
Comité Electoral Regional del movimiento regional Acción
Regional solicitó el servicio de asistencia técnica electoral
en las elecciones internas para elegir candidatos para las
ERM 2018.
15. Posteriormente, el 19 de marzo del mismo año (fojas
123), el presidente del citado comité solicitó a la ONPE
una reunión de coordinación y asesoría especializada en
materia electoral (fojas 123). Y, finalmente, el 21 de marzo
del presente año (fojas 123), el mencionado presidente,
el secretario de organización del movimiento regional y el
representante de dicho organismo electoral, suscribieron
el plan de trabajo de asistencia técnica.
16. Al respecto, y teniendo en cuenta lo establecido
en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que nuestro
marco jurídico electoral no contempla la obligación
normativa de que los organismos constitucionales que
integran el Sistema Electoral intervengan directamente en
los procesos de elecciones internas que llevan a cabo las
organizaciones políticas. Efectivamente, el artículo 21 de
la LOP señala que los procesos electorales organizados
por los partidos políticos y movimientos de alcance regional
o departamental para la elección de candidatos a los
cargos de presidente y vicepresidente de la República,
representantes al Congreso de la República, presidente y
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que son
capitales de departamento, pueden contar con el apoyo y la
asistencia técnica de la ONPE.
17. Así las cosas, y luego de realizar un análisis integral
de los documentos que obran en autos, se advierte que el
reglamento electoral de la organización política recurrente
prevé una modalidad de elección contemplada en el artículo
24 de la LOP, es decir, la votación de los ciudadanos
afiliados y no afiliados (votación universal), y si bien es
cierto, en el acta de las elecciones internas, adjuntada a
la solicitud de inscripción, se consignó que la elección de
los candidatos fue mediante “voto secreto y universal”, por
ser la denominación que obra en su Estatuto, ello en modo
alguno puede significar el incumplimiento de las normas
sobre democracia interna, pues debe tenerse en cuenta el
primero de los documentos antes mencionados.
18. En mérito a lo antes expuesto y realizando, en el
presente caso, una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política del movimiento regional
recurrente, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán,
personero legal titular del movimiento regional Acción
Regional, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00231-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 22 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos presentada por el citado movimiento
regional para el Concejo Distrital de Barranquita, provincia
de Lamas, departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
correspondiente.
Artículo Tercero.- EXHORTAR al Jurado Electoral
Especial de Moyobamba, a prestar mayor diligencia y celo
en el trámite y expedición de sus pronunciamientos, en el
marco de las competencias asignadas en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-2
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Acción Regional para el Concejo
Distrital de Cuñumbuqui, provincia de
Lamas, departamento de San Martín
RESOLUCIÓN Nº 0527-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018411
CUÑUMBUQUI - LAMAS - SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ERM.2018011295)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular de la organización
política Acción Regional, en contra de la Resolución
Nº 00226-2018-JEE-MOYO/JNE, del 22 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos del citado movimiento regional
para el Concejo Distrital de Cuñumbuqui, provincia de
Lamas, departamento de San Martín, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
Con relación a la solicitud de inscripción y
pronunciamiento del Jurado Electoral Especial de
Moyobamba
El 19 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular de la organización
política Acción Regional, reconocido por el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba (en adelante,
JEE), presentó su solicitud de inscripción de la lista
de candidatos al Concejo Distrital de Cuñumbuqui,
provincia de Lamas, departamento de San Martín (fojas
3 a 93).
Mediante la Resolución Nº 00226-2018-JEE-
MOYO/JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 94 a 99),
el JEE declaró improcedente la referida solicitud de
inscripción, al considerar que el acta de elección interna
de los candidatos a alcalde y regidores del distrito de
Cuñumbuqui no ha cumplido con lo establecido en el
artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), al señalar como modalidad
de elección “voto secreto y universal”, la misma que no
coincide con ninguno de los supuestos precisados en el
artículo mencionado.
Respecto al recurso de apelación
Con fecha 25 de junio de 2018, el personero
legal titular del movimiento regional Acción Regional
interpone recurso de apelación (fojas 103 a 116), bajo
los siguientes argumentos:
a) “Que sí se ha cumplido con el mandato legal,
esto es, que sí se dio las elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados; regulado en el literal ‘a’ del
artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas, tal como se advierte acta de instalación, de
sufragio y escrutinio del día 13 de mayo del 2018 y
del Informe Final de Asistencia Técnica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), (elección
interna para elegir a candidatos a las Elecciones
Regionales y Municipales 2018, del Movimiento
Regional Acción Regional), debidamente suscrito por
Funcionario ONPE, señor Percy Tapia Saucedo”.
b) “Que al haber consignado de manera genérica
(error material de forma ‘voto secreto y universal’)
cuando debió consignarse elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados y ciudadanos no afiliados, no es óbice para
recortar el derecho de los ciudadanos a participar en las
elecciones municipales y regionales”.
c) “Que la Resolución Nº 00226-2018-JEE-MOYO/
JNE, de fecha 22 de junio del año 2018, del Jurado
Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por el personero legal titular
de la organización política movimiento regional Acción
Regional, para el distrito de Cuñumbuqui, provincia
de Lamas, departamento de San Martín, viola el
debido proceso al no orientarse a la preservación de
estándares o criterios de justicia que sustentan toda
decisión (juicio de razonabilidad y proporcionalidad),
toda vez que el ente electoral prefirió interpretar que
no se cumplió con la norma, a declarar inadmisible la
solicitud de inscripción para su subsanación”.
31
CONSIDERANDOS
Respecto a las normas sobre democracia interna
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política”.
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo señala
que corresponde al órgano máximo del partido político
o del movimiento de alcance regional o departamental
decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
que se refiere el artículo 23. Para tal efecto, al menos
las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos a
representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales (en adelante, Reglamento), aprobado
mediante la Resolución Nº 0082-2018-JNE, publicada en
el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018, regula
la improcedencia de la referida solicitud de inscripción,
frente al incumplimiento de las normas que regulan el
ejercicio de la democracia interna.
4. En esta misma línea normativa, conforme a lo
dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución
Política del Perú, y el artículo 5, literal g, de la Ley
Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales, expidiendo
las normas reglamentarias que deben cumplir tanto
las organizaciones políticas en la presentación de sus
solicitudes de inscripción de listas de candidatos como
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación
hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que
la ley otorga para oponerse a las mismas.
Análisis del caso concreto
5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el
personero legal titular de la organización política Acción
Regional, al momento de presentar la solicitud de
inscripción, adjuntó el documento denominado “Acta de
Elección Interna de Candidatos a Alcalde y Regidores del
distrito de Cuñumbuqui, para las Elecciones Municipales
2018”, en el cual se da cuenta de los resultados obtenidos
del proceso de elecciones internas de la referida
organización política para candidatos a los procesos
electorales municipales del presente año.
6. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud
asumió que la modalidad empleada para la elección de las
candidatos al referido concejo distrital no era ninguna de
las contempladas en el artículo 24 de la LOP, por lo que,
en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29, numeral
29.2, literal b, del Reglamento, la declaró improcedente.
7. Al respecto, el personero legal titular alega que por
un error se consignó como modalidad de elección la de
“voto secreto y universal”, “cuando debió consignarse
elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual,
directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados”, de conformidad con el artículo 24, literal a, de la
LOP, a efectos de acreditar ello adjunta copia del Informe
Final de Asistencia Técnica, emitido por la ONPE (fojas
118 a 122), a fin de demostrar la legalidad del proceso de
elección interna.
8. Ahora bien, en el caso de autos, se aprecia que,
a fojas 4, obra el acta de elección interna, en la que se
aprecia que “se empleó la modalidad de voto secreto y
32 NORMAS LEGALES
universal”, de conformidad con el artículo 53 del Estatuto
del movimiento regional Acción Regional.
9. El artículo antes mencionado, correspondiente
al Capítulo X (De las Elecciones Internas), señala lo
siguiente:
Artículo 53.- El proceso de elecciones internas
para elegir a los dirigentes del Movimiento Regional
“Acción Regional”, a nivel de base, Distrital, Provincial
y Regional y para elegir los candidatos que participará
en los procesos electorales Regionales y Municipales
convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones, se
realizará por voto secreto universal.
10. Sin embargo, y pese a que dicha modalidad no
se enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24
de la LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo
con el Informe Final de Asistencia Técnica emitido por
la ONPE, la modalidad de elección de candidatos para
las Elecciones Regionales y Municipales 2018 (ERM
2018), “será por voto libre y universal de militantes y
simpatizantes del movimiento”, de conformidad con el
artículo 6 del Reglamento de Elecciones, aprobado por
Resolución Nº 001-2018-CER/MRAR, en concordancia
con el acuerdo de la asamblea del movimiento regional
Acción Regional, del 25 de marzo de 2018 (fojas 120).
11. Con relación a la intervención de la ONPE, se
aprecia en el Informe Final de Asistencia Técnica emitido
por la ONPE, que mediante solicitud, de fecha 14 de
marzo de 2018 (fojas 119), el presidente del Comité
Electoral Regional del movimiento regional Acción
Regional solicitó el servicio de asistencia técnica electoral
en las elecciones internas para elegir candidatos para
las ERM 2018.
12. Posteriormente, el 19 de marzo del mismo año
(fojas 119), el presidente del citado comité solicitó
a la ONPE una reunión de coordinación y asesoría
especializada en materia electoral. Y, finalmente, el 21
de marzo del presente año (fojas 119), el mencionado
presidente, el secretario de organización del movimiento
regional y el mencionado representante de dicho
organismo electoral, suscribieron el plan de trabajo de
asistencia técnica.
13. Al respecto, y teniendo en cuenta lo establecido
en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que nuestro
marco jurídico electoral no contempla la obligación
normativa de que los organismos constitucionales que
integran el Sistema Electoral intervengan directamente en
los procesos de elecciones internas que llevan a cabo las
organizaciones políticas. Efectivamente, el artículo 21 de
la LOP señala que los procesos electorales organizados
por los partidos políticos y movimientos de alcance
regional o departamental para la elección de candidatos
a los cargos de presidente y vicepresidente de la
República, representantes al Congreso de la República,
presidente y vicepresidente regional y alcaldes de las
provincias que son capitales de departamento, pueden
contar con el apoyo y la asistencia técnica de la ONPE.
14. Así las cosas, y luego de realizar un análisis
integral de los documentos que obran en autos, se
advierte que el Reglamento Electoral de la organización
política recurrente prevé una modalidad de elección
contemplada en el artículo 24 de la LOP, es decir, la
votación de los ciudadanos afiliados y no afiliados
(votación universal), y si bien es cierto, en el acta de
las elecciones internas, adjuntada a la solicitud de
inscripción, se consignó que la elección de los candidatos
fue mediante “voto secreto y universal”, por ser la
denominación que obra en su Estatuto, ello en modo
alguno puede significar el incumplimiento de las normas
sobre democracia interna, pues debe tenerse en cuenta
el primero de los documentos antes mencionados.
15. En mérito a lo antes expuesto, y realizando, una
interpretación favorable al ejercicio del derecho a la
participación política del movimiento regional recurrente,
corresponde estimar el recurso de apelación, revocar
la resolución venida en grado y disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular de la organización
política Acción Regional, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00226-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 22
de junio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos presentada por
el citado movimiento regional para el Concejo Distrital
de Cuñumbuqui, provincia de Lamas, departamento de
San Martín, a en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-3
Ordenan que la DNROP no consigne en el
Sistema de Registro de Organizaciones
Políticas la observación respecto a que la
renuncia de ciudadano no es válida para
participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018
RESOLUCIÓN Nº 0533-2018-JNE
Expediente Nº J-2018-00358
VICHAYAL - PAITA - PIURA
DNROP
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Benjamín Román Ramírez
en contra de la Resolución Nº 469-2018-DNROP/JNE, del
2 de mayo de 2018, que declaró improcedente el pedido,
de fecha 25 de abril del año en curso, de eliminación de
la leyenda que figura en el rubro de observaciones de su
Consulta Detallada de Afiliación.
ANTECEDENTES
Comunicación de la renuncia presentada al partido
político
El 16 de enero de 2018 (fojas 4), Benjamín Román
Ramírez comunicó a la Dirección Nacional de Registro
de Organizaciones Políticas (en adelante, DNROP) su
renuncia como afiliado al movimiento regional Seguridad
y Prosperidad. En ese sentido, adjuntó el cargo de dicha
renuncia, efectuada el 27 de octubre de 2017 (fojas 5), así
como el comprobante de pago de la tasa correspondiente
(fojas 10), con la finalidad de que se modifique su estado
de afiliación en el Registro de Organizaciones Políticas
(ROP).
En ese contexto, luego de la evaluación de la citada
solicitud, la DNROP modificó el estado de afiliación de
Benjamín Román Ramírez en el ROP, consignándola
en el Sistema de Registro de Organizaciones Políticas
(SROP) como no afiliado al referido partido político.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Pedido de revisión del historial de afiliación
registrada en el SROP
El 19 de abril de 2018 (fojas 34 y 35), Benjamín
Román Ramírez solicitó a la DNROP que admita la
renuncia presentada el 16 de enero del mismo año “en su
historial de afiliación en la consulta detallada de afiliación
[e] historial de candidaturas”, a partir de lo siguiente:
a) Hasta antes del 9 de octubre de 2017 no pertenecía
a ninguna organización política de alcance nacional o
regional. Su afiliación se materializó del 9 al 27 de octubre
del referido año.
b) Así, solicita que el órgano electoral “levante la
observación número tres del historial de afiliación”; debido
a que su persona no tenía que presentar documento
de renuncia a alguna organización dentro de las
fechas establecidas por el JNE ya que en ese periodo
establecido, “mi persona no estaba afiliado a ningún tipo
de organización política”.
c) El 16 de enero de 2018, presentó su renuncia al
movimiento regional dentro del plazo establecido para ser
presentado ante la DNROP, esto es, hasta el 9 de febrero
del año en curso.
Asimismo, el 24 de abril de 2018 (fojas 12 a 17), el
solicitante requirió que se disponga la eliminación de
la observación registrada en el historial de afiliación
que señala: “renuncia no es válida para postular como
candidato en las elecciones regionales y municipales del
año 2018, por haber sido presentada ante la organización
política en fecha posterior al 09 de julio de 2017”, con lo
que se afectaría su derecho constitucional de participación
política, agregando que:
a) La renuncia se presentó en fecha posterior al 9 de
julio de 2017 porque a esa fecha no se encontraba afiliado
a una organización política, “situación que se me haría
imposible jurídicamente cumplir y acreditar”, por lo que
afirmar que la renuncia no es válida para postular como
candidato en las Elecciones Regionales y Municipales
2018 (ERM 2018), sin hacer un análisis sistemático y
restringir con la “observación” el derecho de postular como
candidato vulnera su derecho de participación política.
b) Solo los Jurados Electorales son los acreditados
para calificar los requisitos de candidaturas.
c) Dicha observación que figura en el historial de
afiliación “tiene como efecto que la ciudadanía en la
jurisdicción a la que pienso postular afirme mi imposibilidad
para candidatear, toda vez que existe un pronunciamiento
adelantado por parte del máximo ente electoral”.
Decisión de la DNROP
Por medio de la Resolución Nº 469-2018-DNROP/
JNE, del 2 de mayo de 2018 (fojas 24 a 27), la DNROP
declaró improcedente el pedido de eliminación de la
leyenda que figura en el rubro de observaciones de la
Consulta Detallada de Afiliación de Benjamín Román
Ramírez, presentado el 25 de abril del año en curso.
Al respecto, fundamentó lo siguiente:
a) Para que un ciudadano sea afiliado a una
organización política debe cumplir con suscribir y
presentar la ficha de afiliación correspondiente a la
organización política de su preferencia, en la que deben
constar sus datos personales y la firma correspondiente,
la misma que es presentada como parte de los padrones
electorales.
b) El solicitante se afilió de manera voluntaria al
movimiento regional Seguridad y Prosperidad, con pleno
conocimiento de la fecha establecida para renunciar a
una organización política en caso decidiese desafiliarse
de esta y, eventualmente, postular por otra, esto es el 9
de julio de 2017.
c) El solicitante suscribió la Ficha de Afiliación Nº
7055, el 25 de setiembre de 2017. Esta fue presentada
a la DNROP, el 9 de octubre de dicho año. Así, debido
a que “suscribió la ficha de afiliación al movimiento
33
regional con fecha posterior y renunció mucho después,
esta Dirección considera que la observación señalada
en su Consulta Detallada de Afiliación no debería ser
suprimida o eliminada y, adicionalmente, la DNROP
considera que los plazos a los que hace alusión el
recurrente no se superponen y mucho menos incumplen
las disposiciones legales vigentes sobre el particular”, por
lo que, “la valoración de la oportunidad de la afiliación y la
desafiliación solo es atribuible al propio recurrente”.
d) La DNROP no se pronuncia sobre la participación
del ciudadano dentro de un proceso electoral.
Asimismo, cabe precisar que, mediante Auto Nº 1, de
fecha 23 de mayo de 2018, la DNROP decidió considerar
resuelto el pedido presentado el 19 de abril del año en
curso por el solicitante, a partir de lo señalado en la
Resolución Nº 469-2018-JNE (fojas 42).
Recurso de apelación
El 6 de junio de 2018 (fojas 48 a 55), Benjamín Román
Ramírez interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 469-2018-DNROP/JNE, alegando que:
a) El 27 de octubre de 2017, solicitó su desafiliación
al movimiento regional y puso en conocimiento dicha
renuncia a la DNROP, el 16 de enero de 2018, de
conformidad con lo dispuesto en la normativa electoral
vigente. Así, la DNROP procede a la desafiliación, empero
emite una observación respecto a que dicha renuncia no
es válida para postular como candidato en las ERM 2018.
b) Esta renuncia se realiza de manera posterior al 9
de julio de 2017, porque antes no se encontraba afiliado.
c) Dicha observación restringe el derecho de
postular como candidato, generando en la ciudadanía
de su jurisdicción que se afirme la imposibilidad para ser
candidato, hecho que solo pueden calificar los Jurados
Electorales Especiales.
d) “A partir de octubre de 2017, legislativamente, se
han generado varios cambios importantes en materia
electoral, encontrándose dentro de estas modificaciones la
determinación de hitos en nuestro cronograma electoral”,
entre ellos, la presentación de renuncias a organizaciones
políticas (9 de julio de 2017) y su comunicación a la
DNROP (9 de febrero de 2018). Sin embargo, en el caso
de autos, esto presenta una “imposibilidad jurídica”.
e) El recurrente no ha tratado de evadir la norma
electoral, pues “actuó en tiempo oportuno y que la
imposibilidad de la entrega se debió a una imposibilidad
jurídica”.
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
En vista de los antecedentes expuestos, este Supremo
Tribunal Electoral debe establecer si la decisión adoptada
por la DNROP se encuentra ajustada a derecho.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con el artículo 178, numerales 2 y
3, de la Constitución Política del Perú, el Jurado Nacional
de Elecciones tiene, entre otras, la función de mantener
y custodiar el registro de organizaciones políticas, y
velar por el cumplimiento de las normas sobre dichas
organizaciones y demás disposiciones referidas a materia
electoral.
2. En ese orden de ideas, cabe señalar que estos
mandatos constitucionales son regulados por la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP), la cual, en su artículo 4, primer párrafo, establece
lo siguiente:
Artículo 4.- Registro de Organizaciones Políticas
El Registro de Organizaciones Políticas está a cargo
del Jurado Nacional de Elecciones, de acuerdo a ley. Es de
carácter público y está abierto permanentemente, excepto
en el plazo que corre entre el cierre de las inscripciones
de candidatos y un mes después de cualquier proceso
electoral.
34 NORMAS LEGALES Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano

3. De lo expuesto, se advierte que la precitada 11. Dicha circunstancia se corrobora de acuerdo con
norma no solo regula la naturaleza institucional del la consulta realizada en el SROP, el 23 de enero de 2018
ROP, también establece las funciones que cumple dicho (fojas 8):
registro, cuyo funcionamiento se encuentra a cargo de
este organismo electoral.
4. Así las cosas, resulta oportuno precisar que el
artículo 5, literal l, de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones, establece la facultad
reglamentaria de este organismo electoral, puesto que
le otorga la potestad de dictar las resoluciones y la
reglamentación necesarias para su funcionamiento. De
ahí que, en mérito de dicha atribución, este Supremo
Tribunal Electoral aprobó el Texto Ordenado del
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
por Resolución Nº 049-2017-JNE (en adelante,
TORROP).
5. Ahora bien, el artículo 18 de la LOP, modificado
por la Ley Nº 30414, publicada el 17 de enero de 2016,
en su segundo párrafo, establece que la renuncia a una
organización política se realizará a través de una “carta
simple o notarial, o documento simple, entregado en
forma personal o remitido vía correo certificado, telefax,
correo electrónico o cualquier otro medio que permita
comprobar de manera indubitable y fehaciente su acuse
de recibo y quién lo recibe por parte del órgano partidario
pertinente, con copia al Registro de Organizaciones
Políticas”.
6. En ese contexto, por Resolución Nº 0092-2018-JNE,
publicada en el diario oficial El Peruano, el 16 de febrero
de 2018, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
aprobó el cronograma electoral para el proceso de ERM
2018, que tuvo por objeto poner a disposición de la 12. En atención a ello, en la Consulta Detallada de
ciudadanía y las organizaciones políticas los hitos fijados Afiliación e Historial de Candidatura del ciudadano, se
por las normas electorales como fecha límite dentro de publicitó su renuncia a la mencionada organización
una línea de tiempo para que adecuen y ajusten sus política, además de la siguiente observación:
actividades a dicho cronograma, de lo contrario, se
aplicarían las sanciones que determina la ley en caso de DE CONFORMIDAD CON EL ÚLTIMO PÁRRAFO
incumplimiento. DEL ARTÍCULO 18º DE LA LEY DE ORGANIZACIONES
7. La citada Resolución Nº 0092-2018-JNE señaló POLÍTICAS, LEY Nº 28094, ESTA RENUNCIA NO ES
como fecha límite de renuncia de afiliados a un partido VÁLIDA PARA POSTULAR COMO CANDIDATO EN LAS
político para postular por otra organización política, el 9 ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES DEL
de julio de 2017, y como fecha límite para presentar esta AÑO 2018, POR HABER SIDO PRESENTADA ANTE LA
renuncia a la DNROP, el 9 de febrero de 2018. Debe ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN FECHA POSTERIOR AL
precisarse que estos hitos fueron establecidos teniendo 09 DE JULIO DE 2017.
en cuenta lo resuelto en la Resolución Nº 0338-2017-
JNE, del 17 de agosto de 2017, conforme se ha indicado Es objeto de impugnación, precisamente, dicha
en la segunda disposición transitoria de la Resolución Nº observación.
0082-2018-JNE, publicada el 9 de febrero del presente 13. Al respecto, se debe mencionar que si bien
año, que aprobó el Reglamento de Inscripción de Listas el calendario electoral, a efectos de la inscripción de
de Candidatos para Elecciones Municipales. Cabe candidatos en el proceso de ERM 2018, establece que la
señalar que la Resolución Nº 0338-2017-JNE estableció renuncia debió haber sido comunicada a la organización
la oportunidad que tienen los ciudadanos para presentar política hasta el 9 de julio de 2017, también lo es que, en
sus renuncias como afiliados teniendo en consideración el caso de autos, se presentan los siguientes momentos:
la LOP, Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, Ley
Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley Nº a. De acuerdo con la Ficha de Afiliación Nº 0007055
26864, Ley de Elecciones Municipales, vigentes en dicha (fojas 9), el ciudadano Benjamín Román Ramírez se afilió
oportunidad. al movimiento regional Seguridad y Prosperidad, el 25 de
8. Esta regulación responde a un deber de respeto y setiembre de 2017.
optimización del principio de preclusión en el marco de b. Según su Historial de Afiliación, su periodo de
los procesos electorales, por lo que debe ser interpretada afiliación a dicha organización política fue del 9 al 27
de conformidad con el principio de oportunidad y los de octubre de 2017. Esta información es coincidente con
principios de economía y celeridad procesales, que el cargo de renuncia (fojas 5).
c. La comunicación de su renuncia a la DNROP se
caracterizan a los procesos electorales y que exigen
realizó el 16 de enero de 2018 (fojas 4).
que, en el plazo más breve posible, se puedan obtener
los resultados definitivos del proceso electoral. 14. Como es de verse, el recurrente recién presentó
la calidad de afiliado al movimiento regional el 25 de
Análisis del caso concreto setiembre de 2017, esto es, mucho después de que
concluya el plazo para renunciar a una organización
9. En el presente caso, se advierte que Benjamín política (9 de julio de 2017). En ese sentido, no se
Román Ramírez comunicó a la DNROP su renuncia al puede admitir que se le requiera que cumpla con el primer
movimiento regional Seguridad y Prosperidad, a fin de supuesto establecido por Resolución Nº 0092-2018-JNE,
que se registre su nuevo estado de afiliación en el SROP. respecto a presentar su renuncia antes de la fecha límite,
10. La DNROP, de acuerdo con sus competencias, toda vez que a dicha fecha este no se encontraba afiliado
procedió a evaluar la documentación presentada, a a ninguna organización política.
fin de verificar el cumplimiento de las formalidades 15. Ahora bien, de los actuados se advierte la voluntad
establecidas en el artículo 18 de la LOP. Así, luego de del ciudadano de presentar su renuncia a la DNROP
la referida verificación, modificó el estado de afiliación dentro del plazo establecido por las disposiciones
del ciudadano y registró su no afiliación al mencionado electorales. En ese sentido, en el caso concreto, no
movimiento regional. se puede dejar de señalar que existe compatibilidad
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
entre lo realizado por el recurrente y los requerimientos
señalados por la ley.
16. Por lo expresado, debe estimarse la apelación
interpuesta por Benjamín Román Ramírez y, de modo
excepcional, en virtud de los instrumentales de autos y a
las circunstancias especiales en torno al presente caso,
debe omitirse el consignar en el SROP la observación
respecto a que su renuncia no es válida para participar
en las ERM 2018.
17. Finalmente, es necesario precisar que el
presente pronunciamiento no es óbice para que,
en caso el recurrente se presente como candidato
por alguna organización política, el Jurado Electoral
Especial correspondiente no evalúe, de manera integral,
el cumplimiento de los requisitos constitucionales,
legales, así como las disposiciones reglamentarias
correspondientes a inscripción de listas de candidatos
para las ERM 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Benjamín Román
Ramírez, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 469-2018-DNROP/JNE, del 2 de mayo de 2018,
que declaró improcedente el pedido, de fecha 25 de
abril del año en curso, y REFORMÁNDOLA, declarar
FUNDADO dicho pedido; en consecuencia, ORDENAR
que la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
Políticas no consigne en el Sistema de Registro de
Organizaciones Políticas la observación respecto a que la
renuncia de Benjamín Román Ramírez no es válida para
participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-4
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de regidor del Concejo Distrital de
Limabamba, provincia de Rodríguez de
Mendoza, departamento de Amazonas
RESOLUCIÓN Nº 0535-2018-JNE
Expediente Nº J-2017-00281-C01
LIMABAMBA - RODRÍGUEZ DE MENDOZA -
AMAZONAS
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho.
VISTA la solicitud de convocatoria de candidato
no proclamado presentada por Manuel Asención
Fernández Yóplac, alcalde de la Municipalidad Distrital
de Limabamba, provincia de Rodríguez de Mendoza,
departamento de Amazonas, mediante la cual comunica
que el concejo municipal declaró la vacancia de la
regidora Mariela Fernández López por la causal de
inasistencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
35
meses, contemplada en el artículo 22, numeral 7, de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Mediante Oficio Nº 118-2017-MDL (fojas 1), recibido el
14 de julio de 2017, Manuel Asención Fernández Yóplac,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Limabamba,
provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento
de Amazonas, remitió los actuados del procedimiento
de vacancia seguido en contra de la regidora Mariela
Fernández López por la causal de inconcurrencia
injustificada a tres (3) sesiones de concejo ordinarias
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
meses, contemplada en el artículo 22, numeral 7, de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante, LOM).
Por Oficio Nº 02218-2017-SG/JNE, notificado el
3 de agosto de 2017 (fojas 27), se requirió al citado
burgomaestre que, en el plazo de tres (3) días hábiles,
más el término de la distancia, cumpla con remitir, en
original o copia certificada, el cargo de la notificación a la
sesión extraordinaria de concejo, de fecha 9 de junio de
ese año, dirigido a la regidora Mariela Fernández López,
el acuerdo de concejo por el cual se materializó la decisión
adoptada en dicha sesión y el cargo de la notificación del
citado acuerdo, dirigido a esa regidora.
En respuesta, el mencionado alcalde, mediante el
Oficio Nº 136-2017-MDL, recibido el 24 de agosto de
2017 (fojas 29), remitió la documentación solicitada por
este órgano electoral. Sin embargo, al verificar dicha
documentación, se advirtió que las notificaciones de la
convocatoria a la sesión extraordinaria, del 9 de junio de
2017, del acta de esta sesión extraordinaria y del Acuerdo
de Concejo Nº 001-2017-MDL no fueron realizadas de
conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
(en adelante, LPAG).
Así, mediante Resolución Nº 0368-2017-JNE, de fecha
18 de setiembre de 2017 (fojas 35 a 40), el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones declaró nula la convocatoria a la
sesión extraordinaria de concejo, del 9 de junio de ese
año, así como nulos todos los actos sucesivos realizados
o emitidos en el procedimiento de vacancia que hayan
sido consecuencia de dicha convocatoria.
Posteriormente, mediante Oficio Nº 03901-2017-SG/
JNE, notificado el 13 de diciembre de 2017 (fojas 68), este
órgano electoral requirió al alcalde de la Municipalidad
Distrital de Limabamba que, remita el expediente
administrativo del procedimiento de vacancia seguido en
contra de la regidora Mariela Fernández López, con la
finalidad de continuar con su tramitación.
Mediante Oficio Nº 188-2017-MDL/A, recibido el 5 de
enero de 2018 (fojas 69), el citado burgomaestre remitió
los actuados relacionados con la declaración de vacancia
de la regidora Mariela Fernández López, por la causal de
inasistencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
meses, contemplada en el artículo 22, numeral 7, de la
LOM.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 23 de la LOM establece que la
vacancia en el cargo de alcalde o regidor es declarada
por el correspondiente concejo municipal, en sesión
extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios
del número legal de sus miembros, previa notificación al
afectado para que ejerza su derecho de defensa.
2. Asimismo, el citado artículo precisa que la decisión
de declarar o rechazar la vacancia es susceptible de
recurso de reconsideración, dentro del plazo de quince
días hábiles de notificada, ante el respectivo concejo
municipal. Al respecto, cabe señalar que este recurso es
opcional y su no interposición no impide el ejercicio del
recurso de apelación, de conformidad con el artículo 217
de la LPAG. Por ello, el acuerdo que resuelve el pedido de
vacancia o el recurso de reconsideración es susceptible
de apelación, la cual es presentada ante el concejo
36 NORMAS LEGALES
municipal dentro de los quince días hábiles siguientes de
notificado.
3. Por otro lado, en caso de que no se interponga
medio impugnatorio alguno dentro del plazo descrito, el
burgomaestre de la comuna respectiva debe solicitar,
ante el Jurado Nacional de Elecciones, la convocatoria
del candidato no proclamado a fin de que este órgano
colegiado, previa verificación de la observancia del
derecho al debido procedimiento de los administrados,
convoque y expida la credencial correspondiente a la
nueva autoridad.
4. En el presente caso, se advierte que el Concejo
Distrital de Limabamba, en sesión extraordinaria de fecha
8 de noviembre de 2017, declaró la vacancia de la regidora
Mariela Fernández López por la causal de inconcurrencia
injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o
seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses, tipificada
en el artículo 22, numeral 7, de la LOM.
5. Según la copia certificada del Acta de Sesión
Extraordinaria, de fojas 76 y vuelta, en dicha sesión
participó la citada regidora quien manifestó: “por
situaciones personales viaj[é] a la ciudad de Lima en el
mes de enero de 2017, por lo que comuni[qué] al concejo
que ya no continuaré asumiendo mis funciones en el cargo
de regidora; estando conforme que la documentación
sea remitid[a] al Jurado Nacional de Elecciones, con la
finalidad que dicho organismo designe a la persona quien
haga mis veces en el cargo”. Así, estando a lo expresado
por la regidora, por unanimidad, se declaró su vacancia.
6. De acuerdo con el documento de fojas 78, de
fecha 9 de noviembre de 2017, mediante Notificación
Nº 02-2017-MDL/A, se comunicó a la regidora Mariela
Fernández López sobre su vacancia, adjuntando, para tal
efecto, copia autenticada del acta de sesión extraordinaria
antes mencionada. En dicho documento se observa la
firma y el sello de dicha regidora.
7. Asimismo, según la copia certificada del Acta de
Sesión Extraordinaria, de fecha 11 de diciembre de 2017
(fojas 82), el Pleno del Concejo Distrital de Limabamba,
con la participación de la regidora cuestionada Mariela
Fernández López, declaró consentida el “acta” de fecha 8
de noviembre de 2017, debiendo entenderse que se hace
referencia al acuerdo adoptado por dicho concejo en la
referida sesión extraordinaria.
8. En tal sentido, habiendo verificado la regularidad
del procedimiento de vacancia seguido en contra de la
regidora Mariela Fernández López, corresponde aprobar
la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado y,
en consecuencia, dejar sin efecto la credencial otorgada a
la citada regidora, convocar al accesitario llamado por ley
y emitir su respectiva credencial.
9. En consecuencia, de conformidad con el artículo
24 de la LOM, se debe convocar a Mercin Fernández
López, identificado con DNI Nº 44266414, candidato
no proclamado de la organización política Movimiento
Regional Amazonense Unidos al Campo, para completar el
número de regidores del Concejo Distrital de Limabamba,
provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de
Amazonas; dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
28 de octubre de 2014, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Chachapoyas, con motivo de las elecciones
municipales de 2014.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Mariela Fernández López, regidora del
Concejo Distrital de Limabamba, provincia de Rodríguez
de Mendoza, departamento de Amazonas, emitida con
motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
de 2014, por la causal de inasistencia injustificada a
tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no
consecutivas durante tres (3) meses, establecida en el
artículo 22, numeral 7, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Mercin Fernández
López, identificado con DNI Nº 44266414, para que asuma
el cargo de regidor del Concejo Distrital de Limabamba,
provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de
Amazonas, a fin de completar el número de integrantes
del concejo edil por el periodo municipal 2015-2018, para
lo cual se debe expedir la respectiva credencial que lo
faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-5
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Perú Libertario para la
Municipalidad Distrital de José Leonardo
Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento
de Lambayeque
RESOLUCIÓN Nº 0542-2018-JNE
Expediente Nº ERM. 2018018244
JOSÉ LEONARDO ORTIZ - CHICLAYO -
LAMBAYEQUE
JEE CHICLAYO (ERM.2018017240)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Francisco Javier Tarrillo
Paico, personero legal titular de la organización
política Perú Libertario, en contra de la Resolución
Nº 00100-2018-JEE-CHYO/JNE, de fecha 20 de junio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de José
Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento
de Lambayeque, presentada por la citada organización
política, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, Francisco Javier
Tarrillo Paico, personero legal titular de la organización
política Perú Libertario, presentó, ante el Jurado Electoral
Especial de Chiclayo (en adelante JEE), la solicitud de
inscripción de lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de José Leonardo Ortiz, a efectos de participar
en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 (fojas
3 y 4), la que fue declarada improcedente mediante
Resolución Nº 00100-2018-JEE-CHYO/JNE (fojas 179 y
180), de fecha 20 de junio de 2018, debido a que quien
presentó y suscribió la referida solicitud carecía de
legitimidad para obrar, ya que no se encontraba inscrito
como personero legal en el Registro de Organizaciones
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante
ROP), así como tampoco había sido acreditado ante el
JEE.
En contra de la referida resolución, el 23 de junio
de 2018 (fojas 185 a 189), Francisco Javier Tarrillo
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Paico interpuso recurso de apelación, argumentando lo
siguiente:
a. Que la cuestionada resolución contraviene lo
previsto en el Reglamento Sobre la Participación de
Personeros en Procesos Electorales, aprobada mediante
la Resolución Nº 0075-2018-JNE, toda vez que de
conformidad con lo previsto en el artículo 8, literal c,
del citado reglamento, el personero legal ante el JEE
es acreditado por el personero legal inscrito en el ROP,
en este caso, por la persona de Ana María Córdova
Capucho; así la solicitud de reconocimiento que se
adjuntó acredita de forma fehaciente, que en fecha 12 de
junio de 2018, Ana Maria Córdova Capucho, personera
legal titular de la organización política Perú Libertario,
solicitó con antelación al Jurado Nacional de Elecciones
el reconocimiento de personero legal titular ante el JEE
a Francisco Javier Tarrillo Paico, razón por la cual este
órgano electoral, el 13 de junio, a horas 05.44 le envió
un correo en el que hace su reconocimiento “su usuario
fue creado con éxito, se envía credenciales de acceso”
indicando además su respectiva contraseña, por tanto se
encuentra, debidamente acreditada.
b. La Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, y
el Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución
Nº 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), no
señalan que la suscripción de los documentos aludidos
deben ser suscritos por el personero legal con previo
reconocimiento.
Por otro lado, cabe precisar que, de la revisión de
la Plataforma Electoral ERM-2018, enlace “Personeros
de Jurados Electorales Especiales”, se tiene que, el
23 de junio de 2018, la citada organización política
presentó ante el JEE una solicitud de acreditación de
personero, la cual fue ingresada como Expediente
Nº ERM.2018018196, la misma que ha acreditado a
Francisco Javier Tarrillo Paico como personero legal
titular ante el JEE, conforme se aprecia en la Resolución
Nº 00457-2018-JEE-CHYO/JNE, de fecha 25 de junio
del presente año, emitida por el JEE.
CONSIDERANDOS
Regulación normativa respecto a los personeros
1. El artículo 129, literal b, de la Ley Nº 26859, Ley
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), señala que
la calidad de personero, ante el Jurado Electoral Especial,
se acredita con la credencial otorgada por el personero ya
inscrito ante el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Por su parte, el artículo 25, numeral 25.1, literal c
y d, del Reglamento, establece que las organizaciones
políticas, al momento de solicitar la inscripción de su lista
de candidatos, deben presentar, entre otros documentos,
la impresión del Formato de Solicitud de Inscripción de
Lista de Candidatos, generado por el sistema informático
Declara, debidamente firmado por todos los candidatos y
el personero legal.
3. Ahora bien, mediante la Resolución Nº 0075-
2018-JNE, del 7 de febrero de 2018, el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento Sobre la
Participación de Personeros en Procesos Electorales
(en adelante, Reglamento sobre participación de
personeros), que regula la actuación de los personeros y
el procedimiento que las organizaciones políticas deben
seguir para acreditar a sus personeros legales ante los
Jurados Electorales Especiales.
4. En tal sentido, el artículo 6 del mencionado
Reglamento sobre participación de personeros define
al personero como persona natural que, en virtud de
las facultades otorgadas por una organización política,
representa sus intereses ante los organismos electorales;
así también, el artículo 8, literal c, del reglamento en
mención, indica que el personero legal es acreditado
por el personero legal inscrito en el ROP y ejerce
plena representación de la organización política en la
circunscripción administrativa y de justicia electoral del
37
JEE que lo ha reconocido como personero.
Del mismo modo, el artículo 21, literales a y b, del
Reglamento, indica, que las organizaciones políticas
son las que acreditan a sus personeros y su calidad se
acredita con la credencial otorgada por el personero
legitimado para ello, especificando que el JEE, mediante
resolución, reconoce la acreditación de los personeros
que desarrollan sus actividades en la circunscripción
administrativa y de justicia electoral sobre la que tienen
competencia.
5. Así también, respecto a la legitimidad para
acreditar personeros ante el JEE, el artículo 22, literal
a, del mencionado Reglamento, sobre participación
de personeros, señala que quien tiene legitimidad para
acreditar personeros, con la respectiva credencial, es el
personero inscrito ante el ROP; es, además, quien puede
acreditar a los personeros legales y técnicos ante los JEE,
personeros de centro de votación y personeros de mesa
de sufragio.
6. Para ello, el Reglamento sobre participación de
personeros, en su artículo 23, ha establecido el uso
del sistema informático Declara, para la acreditación
de personeros ante los JEE, determinando que los
personeros legales inscritos en el ROP reciben del
JNE sus respectivos códigos de usuarios y las claves
de acceso al sistema informático Declara, a fin de que
ingresen los datos de los personeros legales, personeros
técnicos, personeros de centros de votación y personeros
de mesas de sufragio, para su acreditación ante los JEE.
En el caso en concreto
7. Como se ha señalado en los antecedentes de
la presente resolución, con fecha 19 de junio de 2018,
Francisco Javier Tarrillo Paico presentó ante el JEE
la solicitud de inscripción de lista de candidatos de la
organización política Perú Libertario. Así, mediante la
Resolución Nº 00100-2018-JEE-CHYO/JNE, de fecha
20 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente la
mencionada solicitud de inscripción de lista, debido a
que la persona que suscribió y presentó dicha solicitud,
carecía de legitimidad para hacerlo.
8. No obstante, de la revisión de autos se advierte
que, con fecha 12 de junio de 2018, la personera legal
titular inscrita en el ROP de la referida organización
política generó en el sistema informático Declara
la solicitud de reconocimiento de personeros de
Francisco Javier Tarrillo Paico como personero legal
titular para la circunscripción electoral de Chiclayo,
cumpliendo así con el trámite previo del procedimiento
de reconocimiento de personero. Dicha solicitud fue
presentada ante el JEE, con fecha 23 de junio de 2018,
resolviéndose tenerlo por acreditado como tal, mediante
la Resolución Nº 00457-2018-JEE-CHYO/JNE, de fecha
25 de junio del presente año, recaída en el Expediente
Nº ERM.2018018196.
9. En tal sentido, teniendo en cuenta que la constancia
de registro, en el sistema informático Declara, de
Francisco Javier Tarrillo Paico, como personero legal
titular de la citada organización política, fue generada el
12 de junio de 2018, por la personera legal inscrita en el
ROP, quien está legitimado para acreditar a personeros
legales ante los JEE, de conformidad con el artículo 22,
literal a, del Reglamento. Por consiguiente, corresponde
amparar el recurso de apelación y disponer que el JEE
califique nuevamente la solicitud de inscripción.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Francisco Javier Tarrillo Paico,
personero legal titular de la organización política Perú
Libertario; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00100-2018-JEE-CHYO/JNE, de fecha 20 de junio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
38 NORMAS LEGALES
lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de José
Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento de
Lambayeque, presentada por la organización política
citada, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Chiclayo califique nuevamente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentado por la organización política Perú Libertario,
para la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-6
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
fórmula y lista de candidatos del partido
político Perú Libertario al Gobierno
Regional de Ucayali
RESOLUCIÓN Nº 0543-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018837
UCAYALI
JEE DE CORONEL PORTILLO (ERM.2018008854)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho.
VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera nacional legal titular de la organización
política Perú Libertario, en contra de la Resolución
Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE, del 23 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la fórmula y lista de candidatos al Gobierno Regional de
Ucayali, presentado por la citada organización política,
en el marco de las Elecciones Municipales y Regionales
2018, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de inscripción y pronunciamiento del
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo
El 19 de junio de 2018, Ricardo Morón Huamán,
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Coronel
Portillo, (en adelante, JEE) su solicitud de inscripción
de la fórmula y lista de candidatos de la organización
política Perú Libertario para la Región de Ucayali, a
efectos de participar en las elecciones regionales 2018
(fojas 3 y 4).
Mediante Resolución Nº 00143-2018-JEE-CP/
JNE (fojas 221 y 222 ), del 23 de junio de 2018, el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que Ricardo Morón Huamán no ha sido
reconocido por el JEE como personero legal titular
de la organización política Perú Libertario, siendo
dicha omisión de entera responsabilidad de la citada
organización política, por lo que al no estar legitimado
para representarla, no cuenta con la facultad de presentar
solicitudes e interponer cualquier recurso o medio
impugnatorio.
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Recurso de apelación
Con fecha 29 de junio de 2018, la personera nacional
legal titular del partido político Perú Libertario, Ana María
Córdova Capucho, interpusó recurso de apelación (fojas
228 a 231) bajo los siguientes argumentos:
a) Que, en su calidad de personera legal nacional
titular reconocida ante el Registro de Organizaciones
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante
ROP), designó como personero legal titular ante el JEE
al ciudadano Ricardo Morón Huamán y como personero
legal alterno a Jacson Eduardo Jones Lozano, tal como
quedó registrado en el portal del sistema DECLARA del
Jurado Nacional de Elecciones, asignándoles los códigos
002963 y 002964, respectivamente, lo que acredita en
forma fehaciente que dichas personas fueron designadas
como sus personeros ante el JEE.
b) Que, si en cualquier otro documento complementario
sucediera un error material, muy natural en estos
procesos por su misma naturaleza, que no incidiera en el
fondo del proceso, la administración está en la obligación
por el impulso de oficio ordenar la realización de actos
convenientes para el esclarecimiento y resolución de
cuestiones necesarias. En ese sentido, la credencial
observada fue correctamente dirigida al JEE; sin embargo,
por un error involuntario consignaron en el anexo adjunto
a la acotada solicitud una acreditación correspondiente
a la provincia de Atalaya, cuando debió anexar el de la
provincia de Coronel Portillo, porque así estaba en el
acuerdo político y en los documentos que se ingresaron
al portal del DECLARA y que anexan al presente recurso.
c) Por lo cual, “queda claro que el error material en
que incurrieron no es de fondo”, ya que han cumplido
con todos los requisitos para participar en las presentes
elecciones.
d) Además, señaló que no le comunicaron
oportunamente la resolución de inadmisibilidad, por lo que
formalmente no subsanaron.
CONSIDERANDOS
Respecto a la presentación de solicitudes de
inscripción de lista de candidatos
1. El artículo 12 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM), señala que “La solicitud
de inscripción debe ser suscrita por el personero del
Partido Político o de la Alianza de Partidos acreditado
ante el Jurado Electoral Especial respectivo (énfasis
agregado)”.
2. Por su parte, el artículo 26, numeral 26.1, del
Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado
mediante la Resolución Nº 0083-2018-JNE, publicada
en el diario oficial El Peruano el 9 de febrero de
2018, establece que las organizaciones políticas, al
momento de solicitar la inscripción de fórmulas y listas
de candidatos, deben imprimir el “Formato de Solicitud
de Inscripción de Fórmula y Lista de Candidatos”,
generado en el sistema DECLARA y presentarlo
debidamente firmado por todos los candidatos y el
personero legal.
3. Ahora bien, mediante Resolución Nº 075-2018-
JNE, de fecha 7 de febrero de 2018, el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento sobre la
Participación de Personeros en Procesos Electorales,
estableciendo los requisitos y el procedimiento que las
organizaciones políticas deben seguir para acreditar
a sus personeros legales ante los Jurados Electorales
Especiales.
4. En tal sentido, el artículo 23 del mencionado
reglamento señala que los personeros legales inscritos
ante el Registro de Organizaciones Políticas (ROP)
reciben del Jurado Nacional de Elecciones sus
respectivos códigos de usuarios y las claves de acceso
al sistema informático DECLARA, a fin de que ingresen
los datos de los personeros legales, personeros técnicos,
personeros de centros de votación y personeros de
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
mesas de sufragio, para su acreditación ante los Jurados
Electorales Especiales.
5. Asimismo, el artículo 26.1 del citado reglamento
establece que la impresión de la solicitud generada en
el sistema informático DECLARA, junto con el resto de
documentos señalados en la referida norma, deben
ser presentados ante el JEE, a efectos de dar inicio al
procedimiento de acreditación de personeros de la
organización política. Así, de conformidad con el artículo
30.2 del mencionado reglamento, dicho órgano electoral,
previa verificación del cumplimiento de los requisitos
exigidos según el tipo de personero que se acredite,
mediante resolución debidamente motivada, resolverá
reconocer al respectivo personero acreditado.
Análisis del caso concreto
6. En el presente caso, se advierte, a fojas 221, que
el JEE mediante Resolución Nº 097-2018- JEE-CPOR/
JNE, de fecha 18 de junio de 2018, (Exp. Nº 4418-2018)
declaró inadmisible la solicitud de reconocimiento que
fue presentada por la personera nacional legal titular
del partido político Perú Libertario, con el fin de que
se reconozca como personero legal titular a Ricardo
Morón Huamán y como personero legal alterno a
Jacson Eduardo Jones Lozano, concediéndole un
plazo de dos (2) días naturales, toda vez que se
detectó lo siguiente:
a) No cumple con todos los requisitos exigidos,
pues, a fojas 6, obra el Formato de Solicitud de Registro
de Personeros, suscrito por el personero legal titular
de la organización política a nombre de Ricardo Morón
Huamán para su reconocimiento en este JEE; pero de las
credenciales otorgadas a favor de este, se advierte que
tienen autorización para el Jurado Electoral Especial de
Atalaya.
b) Al realizar el cotejo entre los datos de su solicitud y
las credenciales otorgadas a favor del ciudadano Jacson
Eduardo Jones Lozano, se advierte que en esta última se
ha omitido consignar su nombre completo.
7. Luego, mediante Resolución Nº 0122-2018- JEE-
CPOR/JNE, de fecha 22 de junio de 2018, el JEE rechazó
la solicitud de reconocimiento de personeros, señalando
que la citada organización política no cumplió con
subsanar las observaciones advertidas.
8. Es así, que en base a lo resuelto en el proceso
de acreditación de personeros, el JEE declaró la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la fórmula y
lista de candidatos para la Región de Ucayali, presentada
por Ricardo Morón Huamán al considerar que carecía de
legitimidad para hacerlo.
9. La personera nacional legal titular de la
organización política recurrente alega en su recurso
de apelación que en su solicitud de acreditación
de personeros presentada ante el JEE, por error
involuntario, consignó en el anexo adjunto a la
acotada solicitud una acreditación correspondiente a
la provincia de Atalaya, cuando debió anexar el de la
provincia de Coronel Portillo. Así también, agrega que
designó como personero legal titular ante el JEE, al
ciudadano Ricardo Morón Huamán y como personero
legal alterno al ciudadano Jacson Eduardo Jones
Lozano, documentos que ingresó al portal del sistema
DECLARA al cual tienen acceso los funcionarios del
JEE, por lo cual queda claro que el error material en
que incurrieron no es de fondo.
10. Al respecto, se aprecia que en el sistema
DECLARA, con fecha 12 de junio de 2018, la personera
nacional legal titular del partido político Perú Libertario,
Ana María Córdova Capucho, inscrita ante el ROP, generó
en el sistema DECLARA la solicitud de acreditación, de
Ricardo Morón Huamán como personero legal, y que
su credencial fue generada en el mencionado sistema
el 13 de junio de 2018 (fojas 237), cumpliendo así con
el trámite previo del procedimiento de acreditación de
personeros, tal como se puede advertir de la siguiente
imagen:
39
11. Bajo dicho contexto, efectuada la visualización en
la Plataforma Electoral del JNE, y haciendo una secuencia
en el tiempo se tiene:
En el proceso de reconocimiento de personeros
presentada ante el JEE
a) Con fecha 12 de junio de 2018, la personera nacional
legal titular de la organización política recurrente generó en
el sistema DECLARA la solicitud de acreditación de Ricardo
Morón Huamán como personero legal y que la constancia de
credencial de personero legal titular del citado ciudadano se
generó en dicho sistema el 13 de junio de 2018.
b) Con fecha 17 de junio de 2018, la organización
política recurrente presentó su solicitud de reconocimiento
de personeros ante el JEE y con fecha 18 de junio de 2018 el
JEE declaró inadmisible la referida solicitud, concediéndole
un plazo de dos (2) días naturales a fin de que subsane las
omisiones advertidas. Y, con fecha 22 de junio de 2018, el
JEE rechazó la solicitud de reconocimiento del personero
legal titular, Ricardo Morón Huamán, y del personero legal
alterno, Jacson Eduardo Jones Lozano, por no subsanar
dentro del plazo otorgado las omisiones advertidas.
c) Posteriormente, mediante escrito, de fecha 23 de
junio de 2018, la organización política recurrente presentó
su escrito de subsanación ante el JEE, y, con fecha 26
de junio solicitó la nulidad de la resolución que rechaza
su reconocimiento de personeros legales. Ante ello, con
fecha 27 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente el
pedido de nulidad, y en cuanto al escrito de subsanación,
señalo estese a lo resuelto en autos.
En el proceso de solicitud de inscripción de candidatos
presentada ante el JEE:
a) Con fecha 19 de junio de 2018, la organización
política recurrente solicitó la inscripción de la fórmula y
lista de candidatos para la Región de Ucayali ante el JEE.
b) Mediante Resolución Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE,
del 23 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente la
referida solicitud de inscripción.
12. Ante lo tramitado por el JEE en el procedimiento de
reconocimiento de personeros de la organización política,
cabe precisar que las observaciones efectuadas para declarar
inadmisible la referida solicitud carecen de fundamento,
toda vez que el JEE podía advertir del Documento Nacional
de Identidad (DNI) de Jacson Eduardo Jones Lozano, el
cual adjuntó a su solicitud de reconocimiento, sus datos
respectivos (nombres y apellidos), y además, la fecha en
que la organización política generó en el sistema su solicitud
de reconocimiento fue anterior a la fecha de presentación de
la solicitud de inscripción de lista de candidatos, la misma
que debió tramitarse como corresponde.
13. Aunado a ello, y con relación a Ricardo Morón
Huamán, se debe precisar que la organización política
40 NORMAS LEGALES
recurrente solicitó el reconocimiento de dicha persona
también como personero legal ante el Jurado Electoral
Especial de Atalaya, quien mediante Resolución
Nº 020-2018-JEE-ATAL/JNE (fojas 244 y 245), lo
reconoció como personero legal titular, por lo cual siendo
un error material subsanable, el JEE, podía verificar en
la Plataforma Electoral del JNE dicho dato, y no declarar
inadmisible la solicitud de reconocimiento de personeros.
14. En tal sentido, teniendo en cuenta que la solicitud
de acreditación como personeros legales titular y alterno,
respectivamente, de Ricardo Morón Huamán y Jacson
Eduardo Jones Lozano, presentada por la organización
política Perú Libertario ante el JEE, fue generada en el
sistema DECLARA con anterioridad a la presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos del
mencionado partido político (19 de junio de 2018), y
a fin de no vulnerar el derecho de participación de la
organización política recurrente, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe declarar fundado el
recurso de apelación y revocar la resolución apelada,
disponiendo que el JEE tenga por reconocidos a los citados
personeros, y continúe con el trámite correspondiente de
calificación de la solicitud de inscripción de formula y lista
de candidatos.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera nacional legal titular del partido político Perú
Libertario, y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE, del 23 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la fórmula y lista de candidatos, al Gobierno Regional
de Ucayali, en el marco de las Elecciones Municipales y
Regionales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo tenga por reconocidos
como personero legal y alterno, respectivamente, de la
organización política Perú Libertario, a los ciudadanos
Ricardo Morón Huamán y Jacson Eduardo Jones Lozano.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
de Coronel Portillo continúe con el trámite de la presente
solicitud de inscripción de candidatos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-7
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Renovación Tumbesina para
la Municipalidad Distrital de Corrales,
provincia y departamento de Tumbes
RESOLUCIÓN N° 0546-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018005510
CORRALES - TUMBES - TUMBES
JEE TUMBES (ERM.2018000960)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Patricia del Rocío Asenjo
Herrera, personera legal titular de la organización política
Renovación Tumbesina, en contra de la Resolución
N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE, de fecha 14 de junio de
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de
Corrales, provincia y departamento de Tumbes, por la
citada organización política, con el objeto de participar en
las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 5 de junio de 2018, Juliana Céspedes Calderón,
personera legal alterna del movimiento regional
Renovación Tumbesina, inscrita ante el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP), presentó una solicitud
de inscripción de lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Corrales, provincia y departamento de Tumbes
(fojas 3), con el propósito de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Mediante Resolución N° 011-2018-JEE-TUMB/
JNE, del 7 de junio de 2018 (fojas 86 y 87), el Jurado
Electoral Especial de Tumbes (en adelante, JEE), declaró
inadmisible dicha solicitud, entre otros motivos, por las
siguientes consideraciones:
a) No se adjunta documento idóneo que acredite
la vigencia del mandato de los miembros del Comité
Electoral de la organización política.
b) No se adjunta el reglamento electoral, el cual
establece los requisitos para ser elegido candidato, de
la organización política, conforme al artículo 65 de su
Estatuto.
Ante ello, el 11 de junio de 2018, la personera legal
titular presentó un escrito de subsanación (fojas 90 y 91),
adjuntando, entre otros documentos, los siguientes:
a) Copias legalizadas del acta de elección de la
Comisión Electoral Regional y del acta de prórroga
de vigencia de dicha comisión, las cuales acreditan
la elección de los miembros de su Comisión Electoral
Regional.
b) El Reglamento Electoral Interno aprobado por su
normativa interna, en el cual se precisan los requisitos
y procedimientos necesarios para la presentación,
evaluación y elección de candidatos.
c) Impresiones del Sistema del ROP de los directivos
vigentes.
d) Copia legalizada del acta de aprobación de
modificación del reglamento electoral.
Sobre la base de la referida documentación,
mediante la Resolución N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE,
del 14 de junio de 2018 (fojas 143 a 147), el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de Tumbes, bajo
los siguientes argumentos:
a) Del contenido del estatuto y del acta del Congreso
Regional Extraordinario se advierte que la elección de los
miembros de la Comisión Electoral Regional se dio en un
congreso regional extraordinario y no en uno ordinario,
como lo señala el artículo 24, literal b, concordante con el
artículo 53 de su estatuto; motivo por el cual, la Comisión
Electoral Regional no tenía legitimidad para convocar a
elecciones internas de candidatos para las elecciones
municipales.
b) La Resolución N° 197-2016-JNE, del 8 de marzo
de 2016, señala que el cumplimiento de las denominadas
normas de democracia interna es una exigencia no solo
con respaldo legal, sino también constitucional.
c) Se presentó el acta de aprobación de modificación
del Reglamento Electoral, del 11 de enero de 2018, sin
embargo, el movimiento regional debió presentar su
reglamento anterior, toda vez que aquel fue modificado
cuando el presente proceso electoral ya estaba
convocado.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
El 18 de junio de 2018, Patricia del Rocío Asenjo
Herrera, personera legal titular del movimiento regional
Renovación Tumbesina, interpuso un recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 041-2018-JEE-
TUMB/JNE, del 14 de junio del año en curso (fojas 151
a 165), esencialmente, bajo los siguientes argumentos:
a) El 8 de junio de 2011 se eligió al Comité Ejecutivo
Regional y demás autoridades internas del movimiento
regional con el propósito de lograr su inscripción ante
el ROP, debiendo estas elegirse cada cuatro años en
un Congreso Regional Ordinario. Estos congresos
regionales deben desarrollarse los días 8 de junio, cada
cuatro años.
b) El 10 de febrero de 2014, se procedió a elegir a
la Comisión Electoral Regional, aprobada por Congreso
Regional Extraordinario, es decir, aun cuando el Comité
Ejecutivo Regional, elegido el 8 de junio de 2011,
tenía vigencia, puesto que su mandato culminaba el 8
de junio de 2015. Así, la Comisión Electoral Regional
quedó sujeta a la regulación normativa del estatuto, que
establece que esta debe ser elegida cada dos años. En
ese sentido, dicha comisión se mantuvo vigente hasta el
10 de febrero de 2016.
c) Entonces, la fecha de la elección de sus autoridades
internas, incluyendo la del Comité Ejecutivo Regional,
es el 8 de junio, cada 4 años. La Comisión Electoral
Regional fue elegida con fecha posterior a la elección
originaria de las autoridades y del Comité Ejecutivo
Regional al encontrarse cerca de un proceso electoral.
Por eso, con fecha 10 de febrero de 2014, se llevó a
cabo la elección de la Comisión Electoral Regional.
d) El 8 de junio de 2015 se desarrolló el Congreso
Regional Ordinario y se eligieron nuevas autoridades
internas y al Comité Ejecutivo Regional. Así, a fin de no
colisionar con el estatuto, es que en atención a su artículo
25 y su disposición transitoria, es que se determina
elegir, en un Congreso Regional Extraordinario, a los
miembros de la Comisión Electoral Regional.
e) El 20 de febrero de 2018 se solicitó a la DNROP
la inscripción de sus autoridades internas y del Comité
Ejecutivo Regional. Además, se inscribió una prórroga
de vigencia de la Comisión Electoral Regional.
f) Respecto al Reglamento Interno solicitado por el
JEE, se presentó copia legalizada del Acta de Aprobación
de Modificación del Reglamento Electoral, aprobado el 11
de febrero de 2018, siendo este el ejemplar actualizado
únicamente en los artículos 1 y 23.
g) Con fecha 18 de diciembre de 2017, en sesión de
Comité Ejecutivo Regional y al amparo de lo establecido
en el artículo 28, literal e, de su estatuto, se aprobó
el nuevo reglamento electoral, especificándose que,
una vez convocado el proceso electoral ERM 2018, se
procedería a actualizar el artículo 1 del estatuto, conforme
a lo normado por el respectivo decreto de convocatoria.
En ese sentido, el artículo 23 de dicho reglamento
electoral señala que se enmarca “de conformidad con
la Ley de Organizaciones Políticas y la Resolución N°
0082-2018-JNE”.
CONSIDERANDOS
Sobre la calificación de las solicitudes de
inscripción de listas
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
contempla, como una de las competencias y deberes
principales del Jurado Nacional de Elecciones, velar por
el cumplimiento de las normas sobre las organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral.
2. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 36, inciso
f de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
de Elecciones, corresponde a los Jurados Electorales
Especiales conocer en primera instancia las solicitudes
de inscripción de candidatos presentados por las
organizaciones políticas, a fin de verificar el cumplimiento
de los requisitos que deben satisfacer las solicitudes de
inscripción, en aplicación de la Ley N.° 28094, Ley de
41
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) y la Ley
N° 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante,
LEM), así como el Reglamento de Inscripción de listas
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
por la Resolución N° 0082-20018-JNE (en adelante,
Reglamento).
Respecto de la democracia interna y órgano
electoral interno
3. El artículo 19 de la LOP señala que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos
y movimientos de alcance regional o departamental
debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en dicha ley, el estatuto y el reglamento
electoral de la agrupación política, el cual no puede ser
modificado una vez que el proceso electoral ha sido
convocado.
4. El artículo 20 del citado cuerpo normativo establece
que la elección de autoridades y de los candidatos a
cargos públicos de elección popular es realizada por
un órgano electoral central conformado por un mínimo
de tres (3) miembros, el cual tiene autonomía respecto
de los demás órganos internos y cuenta con órganos
descentralizados, también colegiados, que funcionan en
los comités partidarios.
5. Asimismo, la referida norma estipula que el
órgano electoral central tiene a su cargo la realización
de todas las etapas de los procesos electorales del
partido, incluidas la convocatoria, la inscripción de los
candidatos, el cómputo de votos o la verificación del
quorum estatutario, la proclamación de los resultados
y la resolución de las impugnaciones a que hubiere
lugar.
6. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento
establece que los partidos políticos, movimientos
regionales o alianzas electorales, deben presentar el
original del acta de elección interna de candidatos, el cual
debe contener, entre otros datos, el nombre completo,
número del DNI y firma de los miembros del comité
electoral o de los integrantes del órgano colegiado que
haga sus veces, quienes deben firmar el acta.
7. Por su parte, el artículo 24, literal b, del estatuto de
la organización política indica que el Congreso Regional
Ordinario tiene la función de elegir a los cargos directivos
del nivel regional y a los miembros de la Comisión
Electoral Regional.
8. El mismo estatuto, en su artículo 25, segunda
parte, establece que son atribuciones del Congreso
Regional Extraordinario resolver los asuntos para el que
es convocado, así como tratar asuntos relacionados
con la Ideología del Movimiento Regional Renovación
Tumbesina, la modificación del Estatuto u otros que la
Ley permita.
9. En esa perspectiva, el propósito del cumplimiento
de las normas de democracia interna es proceder, en
la mayor medida posible, de acuerdo con las reglas
y principios del sistema democrático, tal y como se
propuso en el considerando 2 de la Resolución N° 1877-
2014-JNE, del 20 de agosto de 2014.
10. El artículo 28, del Reglamento del Registro de
Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución
N.º 0049-2017-JNE (en adelante, TORROP), indica
que los partidos políticos y movimientos regionales
deberán presentar un Estatuto que comprenda, entre
otros aspectos, las normas que regulen la democracia
interna para la elección de autoridades y candidatos; la
conformación del órgano electoral y sus atribuciones; las
modalidades de elección de candidatos; la renovación
de autoridades y la cuota de género.
11. El artículo 6 de la LEM, en concordancia con el
artículo 22 del Reglamento, establece que los requisitos
para ser elegido alcalde o regidor de una entidad edil se
requiere, esencialmente: a) ser ciudadano en ejercicio
y tener Documento Nacional de Identidad; b) haber
nacido en la circunscripción electoral para la que postula
o domiciliar en ella en los últimos dos (2) años; y c)
no estar incurso en los impedimentos señalados en el
artículo 8 de la LEM.
42 NORMAS LEGALES Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano

Análisis del caso concreto

12. En el presente caso, por medio de la Resolución

N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE, el JEE declaró la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos de la organización política, esencialmente, por
las siguientes razones:

i. La elección de los miembros de la Comisión Electoral

Regional se dio en un congreso regional extraordinario y
no en uno ordinario.
ii. El movimiento regional presentó el reglamento
electoral modificado, del 11 de enero de 2018, y no el
anterior.

13. En relación al primer cuestionamiento, de la

revisión del portal institucional del Jurado Nacional
de Elecciones1, se advierte que aparecen registrados
como miembros de la Comisión Electoral Regional
del movimiento regional Renovación Tumbesina, los
siguientes ciudadanos:

40241837 MOQUILLAZA HERRERA GIANNY JAVIER

43286981 ESPINOZA CORZO VICTOR ANDRES
46692964 CALLE CHINININ JESSICA CAROLINA
43505539 GUERRERO LEON WILSON FRANCISCO
00255920 SERNAQUE ALVAREZ KARINA ELIZABETH

14. Asimismo, el detalle de su condición de afiliados

y de la fecha en que fueron elegidos por la organización
política como miembros del referido órgano electoral, se
puede apreciar en el enlace http://aplicaciones007.jne.
gob.pe/srop_publico/Consulta/Afiliado>, lo siguiente:

15. De la información mostrada, podemos observar

que los mencionados miembros de la Comisión Electoral
Regional, quienes además de estar registrados como
afiliados válidos de la organización política, también son

1
http://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/Consulta/Directivo#>
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
miembros de la Comisión Electoral Regional desde el 10
de febrero de 2018.
16. Aunado a ello, mediante Memorando
N° 550-2018-DNROP/JNE, recibido el 28 de junio
de 2018 (fojas 233), el Director Nacional de Registro
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones, respecto de los ciudadanos Gianny Javier
Moquillaza Herrera, Víctor Andrés Espinoza Corzo,
Jessica Carolina Calle Chininín, Wilson Francisco
Guerrero León y Karina Elizabeth Sernaqué Álvarez,
informó lo siguiente:
• En el Asiento 12, de la Partida Electrónica 45, del
Tomo 6, del Libro de Movimientos Regionales, del 1 de
marzo de 2018 (fojas 236), están inscritos como miembros
de la Comisión Regional Electoral del movimiento regional
Renovación Tumbesina.
• En el Asiento 14, de la misma partida, tomo y libro,
del 19 de marzo de 2018 (fojas 237), está inscrito la
vigencia de los cargos de la Comisión Regional Electoral,
por el plazo de ocho meses, del movimiento regional
Renovación Tumbesina.
17. De la referida información, se entiende que la
organización política, para lograr la referida inscripción,
cumplió con las disposiciones contenidas en las normas
estatutarias y en el TORROP, conforme a lo señalado,
expresamente, por la Dirección Nacional de Registro
de Organizaciones Políticas en los citados asientos
registrales. Es cierto que esta decisión pudo haber sido
impugnada, pero el plazo para ello concluyó a los tres (3)
meses de emitido el asiento, de acuerdo con lo estipulado
en el artículo 117 del TORROP.
18. En virtud de ello, se acredita que, a la fecha,
la citada Comisión Electoral Regional cuenta con un
mandato vigente, motivo por el cual su participación en la
elección desarrollada al interior de la organización política
Renovación Tumbesina es válida.
19. Ahora, respecto al segundo cuestionamiento, se
debe precisar que ante el requerimiento del JEE, si bien la
organización política no presentó su reglamento electoral
anterior, sino el que fue modificado el 11 de enero de
2018, no resulta válido que por este hecho, de forma
liminar, se determine la improcedencia de la solicitud de
inscripción de su lista de candidatos, bajo el argumento de
que el último no tiene vigencia por haber sido modificado
después del 10 de enero de 2018, fecha en que se
convocó el presente proceso de Elecciones Regionales
y Municipales.
20. Pues, en principio, como explica la organización
política en su recurso de apelación, debe tomarse en
cuenta que la modificación efectuada en su reglamento
electoral, del 11 de enero de 2018, se basó en el acuerdo
adoptado en el Acta de Aprobación de Modificación de
Reglamento Electoral y Acuerdo de Redacción Posterior
Complementaria, de fecha 18 de diciembre de 2017, para
actualizar artículos como el 1 y 23, con el objetivo de
adecuarlos a la normatividad electoral vigente, tal como la
inserción del Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, del 10
de enero de 2018.
21. Si bien el artículo 19 de la LOP establece que
la elección interna de candidatos de las organizaciones
políticas debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en dicha ley, el estatuto y el
reglamento electoral, sin embargo, a consideración de
este órgano colegiado, a falta de este último dispositivo,
la valoración del cumplimiento o incumplimiento de las
citadas normas debe realizarse con sujeción a la LOP y al
estatuto de la organización política.
22. Así, la falta de reglamento, en modo alguno,
puede expresar el incumplimiento de las normas sobre
democracia interna, más aún, si se sabe que el reglamento
es un dispositivo que, en esencia, desarrolla el estatuto,
por lo que este, implícitamente, contiene las disposiciones
detalladas por él, por lo que no resulta válido cuestionar la
elección de candidatos en el acto de democracia interna
por la falta de reglamento. Además, en caso de surgir
alguna discordancia entre el estatuto y el reglamento
de organización política, por jerarquía normativa, debe
aplicarse el primero.
43
23. Por consiguiente, en el presente caso, no se
advierte que se haya vulnerado dispositivo alguno de la
LOP o del estatuto de la organización política durante el
desarrollo del acto de elecciones o en la consignación
de los datos en el acta de democracia interna, ya que
no se ha acreditado el incumplimiento de algún requisito
sustancial que haya viciado las decisiones del proceso
electoral interno.
24. Por tales motivos, y teniendo en cuenta los
argumentos antes expuestos, corresponde declarar
fundado el recurso de apelación, y, en consecuencia,
revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Patricia del Rocío Asenjo
Herrera, personera legal titular de la organización política
Renovación Tumbesina, y en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE, de fecha 14
de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Tumbes, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Corrales, provincia y departamento de
Tumbes, presentada por la citada organización política,
en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Tumbes continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-8
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos del movimiento
regional Acción Regional para el Concejo
Distrital de Caynarachi, provincia de Lamas,
departamento de San Martín
RESOLUCIÓN N° 0575-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018018407
CAYNARACHI - LAMAS - SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ERM.2018011374)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular del movimiento
regional Acción Regional, en contra de la Resolución
N° 00215-2018-JEE-MOYO/JNE, del 22 de junio de
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos del citado movimiento regional
44 NORMAS LEGALES
para el Concejo Distrital de Caynarachi, provincia de
Lamas, departamento de San Martín, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Con relación a la solicitud de inscripción y
pronunciamiento del Jurado Electoral Especial de
Moyobamba
El 19 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas Huamán,
personero legal titular del movimiento regional Acción
Regional (en adelante, movimiento regional), acreditado
ante el Jurado Electoral Especial de Moyobamba (en
adelante, JEE), presentó su solicitud de inscripción de
la lista de candidatos al Concejo Distrital de Caynarachi,
provincia de Lamas, departamento de San Martín (fojas
3).
Mediante la Resolución N° 00215-2018-JEE-MOYO/
JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 91 a 96), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que el acta de elección interna de los
candidatos a alcalde y regidores del distrito de Caynarachi
no ha cumplido con lo establecido en el artículo 24 de
la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), pues indicó como modalidad de elección
“voto secreto y universal”, la misma que no coincide
con ninguno de los supuestos precisados en el artículo
mencionado.
Respecto al recurso de apelación
Con fecha 25 de junio de 2018, el personero legal titular
del movimiento regional interpuso recurso de apelación
(fojas 100 a 107), bajo los siguientes argumentos:
a) “Que sí se ha cumplido con el mandato legal,
esto es, que sí se dio las elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y
ciudadanos no afiliados; regulado en el literal a, del artículo
24 de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, tal
como se advierte del acta de instalación, de sufragio y
escrutinio del día 13 de mayo de 2018 y del Informe Final
de Asistencia Técnica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE)”, a efectos de acreditar ello, adjuntó
copia legalizada de los documentos antes mencionados.
b) “Que al haber consignado de manera genérica
(error material de forma ‘voto secreto y universal‘),
cuando debió consignarse elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados, no es óbice para recortar el
derecho de los ciudadanos a participar en las Elecciones
Municipales y Regionales”.
c) “Que la Resolución N° 00215-2018-JEE-MOYO/
JNE, de fecha 22 de junio del año 2018, del Jurado
Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por el personero legal titular
de la organización política movimiento regional Acción
Regional, para el distrito de Caynarachi, provincia de
Lamas, departamento de San Martín, viola el debido
proceso al no orientarse a la preservación de estándares
o criterios de justicia que sustentan toda decisión (juicio
de razonabilidad y proporcionalidad), toda vez que el
ente electoral prefirió interpretar que no se cumplió con
la norma, a declarar inadmisible la solicitud de inscripción
para su subsanación”.
CONSIDERANDOS
Respecto a las normas sobre democracia interna
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política”.
2. El artículo 24 del cuerpo normativo citado específica
que corresponde al órgano máximo del partido político
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
o del movimiento de alcance regional o departamental
decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
que se refiere el artículo 23. Para tal efecto, al menos
las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos a
representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante la Resolución N° 0082-
2018-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 9
de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento), regula
la improcedencia de la referida solicitud de inscripción,
frente al incumplimiento de las normas que regulan el
ejercicio de la democracia interna.
4. Asimismo, conforme a lo dispuesto por el artículo
178, numeral 3, de la Constitución Política del Perú, y
el artículo 5, literal g, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica
del Jurado Nacional de Elecciones, corresponde a este
Supremo Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las
leyes electorales, expidiendo las normas reglamentarias
que deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en
la presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
desde la calificación hasta la inscripción de dichas
candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
mismas.
Análisis del caso concreto
5. De la revisión de los actuados, se verifica que
el personero legal titular del movimiento regional, al
momento de presentar la solicitud de inscripción, adjuntó
el documento denominado “Acta de Elección Interna
de Candidatos a Alcalde y Regidores del Distrito de
Caynarachi, para Elecciones Municipales 2018”, en la
cual se da cuenta de los resultados obtenidos del proceso
de elecciones internas de la referida organización política
para candidatos a los procesos electorales municipales
del presente año.
6. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud
advirtió que la modalidad empleada para la elección
de los candidatos al referido concejo distrital no era
ninguna de las contempladas en el artículo 24 de la LOP,
por lo que, en aplicación de lo dispuesto en el artículo
29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento, la declaró
improcedente.
7. El apelante señaló que sí se ha cumplido con el
mandato legal, esto es, que las elecciones internas se
realizaron mediante voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados; regulado en el literal a, del artículo 24 de la LOP,
tal como se advierte del acta de instalación, de sufragio
y escrutinio, del 13 de mayo de 2018 (fojas 114) y del
Informe Final de Asistencia Técnica de la ONPE (fojas
115 a 119).
8. Ahora bien, en autos obra el acta de elección
interna (fojas 4), en la que se aprecia que “se empleó la
modalidad de voto secreto y universal”, de conformidad
con el artículo 53 del Estatuto del movimiento regional.
9. El artículo antes mencionado, correspondiente al
Capítulo X (De las Elecciones Internas) del Estatuto del
movimiento regional, señala lo siguiente:
Artículo 53.- El proceso de elecciones internas
para elegir a los dirigentes del Movimiento Regional
“Acción Regional”, a nivel de base, Distrital, Provincial y
Regional y para elegir los candidatos que participarán
en los procesos electorales Regionales y Municipales
convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones, se
realizará por voto secreto universal.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
10. Sin embargo, pese a que dicha modalidad no se
enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24 de
la LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con
el Informe Final de Asistencia Técnica, emitido por la
ONPE, la modalidad de elección de candidatos para las
Elecciones Regionales y Municipales 2018 (en adelante,
ERM 2018) “será por voto libre y universal de militantes
y simpatizantes del movimiento”, de conformidad con el
artículo 6 del Reglamento de Elecciones del movimiento
regional, aprobado por Resolución N° 001-2018-CER/
MRAR, en concordancia con el acuerdo de la asamblea
del propio movimiento regional, de fecha 25 de marzo de
2018 (fojas 117).
11. El citado informe de asistencia técnica también
señala que mediante la solicitud, de fecha 14 de marzo
de 2018 (fojas 116), el presidente del Comité Electoral
Regional del movimiento regional solicitó el servicio de
asistencia técnica electoral en las elecciones internas
para elegir candidatos para las ERM 2018.
12. Además, que el 19 de marzo de 2018 (fojas 116),
el presidente del citado comité solicitó a la ONPE una
reunión de coordinación y asesoría especializada en
materia electoral. Finalmente, añadió que el 21 de marzo
del presente año (fojas 116), el mencionado presidente,
el secretario de organización del movimiento regional y el
representante de dicho organismo electoral, suscribieron
el plan de trabajo de asistencia técnica.
13. Al respecto, teniendo en cuenta lo establecido
en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que el marco
jurídico electoral no contempla la obligación normativa
de que los organismos constitucionales que integran
el Sistema Electoral intervengan directamente en los
procesos de elecciones internas que llevan a cabo las
organizaciones políticas. Efectivamente, el artículo 21 de
la LOP señala que los procesos electorales organizados
por los partidos políticos y movimientos de alcance
regional o departamental para la elección de candidatos a
los cargos de presidente y vicepresidente de la República,
representantes al Congreso de la República, presidente y
vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que
son capitales de departamento, pueden contar con el
apoyo y la asistencia técnica de la ONPE.
14. En ese sentido, luego de realizar un análisis integral
de los documentos que obran en autos, se advierte que
el artículo 6 del Reglamento Electoral de la organización
política recurrente, citado por la ONPE en su informe
de asistencia técnica (fojas 117), prevé, en efecto, una
modalidad de elección contemplada en el artículo 24 de la
LOP, es decir, la votación de los ciudadanos afiliados y no
afiliados (votación universal).
15. Si bien, en el acta de las elecciones internas,
adjuntada a la solicitud de inscripción, se consignó que
la elección de los candidatos fue mediante “voto secreto
y universal”, por ser la denominación que obra en su
Estatuto, ello no puede significar el incumplimiento de
las normas sobre democracia interna, ya que debe
tenerse en cuenta el contenido de los documentos antes
mencionados.
16. En mérito a lo expuesto, y realizando, en el
presente caso, una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política del movimiento regional
recurrente, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
Huamán, personero legal titular del movimiento regional
Acción Regional, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución N° 00215-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 22
de junio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos presentada por
el citado movimiento regional para el Concejo Distrital
de Caynarachi, provincia de Lamas, departamento de
San Martín, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
45
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-9
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Movimiento Acción Nacionalista
Peruano al Concejo Distrital de Pariacoto,
provincia de Huaraz, departamento de
Áncash
RESOLUCIÓN N° 0580-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018018830
PARIACOTO - HUARAZ - ÁNCASH
JEE HUARAZ (ERM. 2018005446)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Herwin Damaso Valdivia
Huamán, personero legal titular de la organización política
Movimiento Acción Nacionalista Peruano, en contra de
la Resolución N° 00135-2018-JEE-HRAZ/JNE, del 19 de
junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huaraz, que declaró improcedente su solicitud de
inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de
Pariacoto, provincia de Huaraz, departamento de Áncash,
en el marco de las Elecciones Municipales y Regionales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con relación a la solicitud de inscripción y
pronunciamiento del Jurado Electoral Especial de
Huaraz
El 18 de junio de 2018, Herwin Damaso Valdivia
Huamán, personero legal titular del Movimiento Acción
Nacionalista Peruano, solicitó la inscripción de la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de Pariacoto,
provincia de Huaraz, departamento de Áncash (fojas 3 a
69).
Mediante la Resolución N° 00135-2018-JEE-HRAZ/
JNE, del 19 de junio de 2018, el Jurado Electoral Especial
de Huaraz (en adelante, JEE) declaró improcedente la
solicitud de inscripción de lista de candidatos sobre la
base de los siguientes fundamentos:
a. Del “Formato de Acta de Elección Interna de
Candidatos para las Elecciones Municipales 2018”, de
fecha 23 de mayo de 2018, no se advierte en ningún
extremo, quiénes fueron los integrantes de la “lista
completa”, identificada como Lista N° 1.
b. Se advierte que los espacios donde se debieron
consignar los datos referidos a cargo, apellidos y nombres,
46 NORMAS LEGALES
número de Documento Nacional de Identidad (DNI),
sexo, edad, calidad de miembro de comunidades nativas
y comunidades campesinas y pueblos originarios, se
encuentran en blanco.
c. Lo señalado supra es un hecho irregular que
demuestra que la elaboración del acta no se dio como
consecuencia de la efectiva celebración de un proceso de
elecciones internas, “sino como subterfugio orientado a
aparentar ante las autoridades electorales la realización
de un proceso de elecciones internas, ya que esta no se
ha efectuado realmente”.
d. El no haberse llevado a cabo ningún proceso
de democracia interna para elegir a sus candidatos al
Concejo Distrital de Pariacoto, es un acto insubsanable.
Respecto al recurso de apelación
El 29 de junio de 2018, el personero legal titular
Herwin Damaso Valdivia Huamán del Movimiento Acción
Nacionalista Peruano interpuso recurso de apelación en
contra de la Resolución N° 00135-2018-JEE-HRAZ/JNE
(fojas 81 a 89), alegando lo siguiente:
a. La resolución impugnada debe declararse nula,
por cuanto debido a un error involuntario, junto con la
solicitud de inscripción se presentó un acta de elecciones
internas errónea, ya que la auténtica por la premura del
tiempo y la cantidad de fojas se traspapeló al momento
de armar el expediente.
b. La presentación del acta sin la consignación de
los candidatos no significa que las elecciones internas
no se hayan realizado, pues conforme al cronograma de
las elecciones internas, esta se realizó el 23 de mayo de
2018, por lo que solicita se le permita presentar el acta
auténtica de las elecciones internas.
c. El JEE debió declarar inadmisible la solicitud de
inscripción y conceder un plazo de dos días naturales
para subsanar el error.
d. Con la finalidad de acreditar sus afirmaciones,
acompañó a su recurso escrito, once medios de prueba
que acreditan que las elecciones internas se llevaron a
cabo el 23 de mayo de 2018.
CONSIDERANDOS
Base normativa
1. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, (en adelante, LOP), establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional
o departamental debe regirse por las normas de
democracia interna establecidas en la presente Ley,
el Estatuto y el Reglamento Electoral de la agrupación
política.
2. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), establece que las
organizaciones políticas deben presentar una serie de
documentos al momento de solicitar la inscripción de sus
listas de candidatos, y, entre ellos, deberán presentar
el original o copia certificada del acta firmada por el
personero legal, que debe contener la elección interna
de los candidatos presentados, debiendo indicarse,
entre otros datos, los nombres completos y el número de
DNI de los candidatos elegidos.
3. Por su parte, el artículo 29, numeral 29.2, literal b,
del Reglamento, señala que la solicitud de inscripción
de lista de candidatos se declara improcedente, ante el
incumplimiento de las normas de democracia interna,
conforme lo señalado por la LOP.
Análisis del caso
4. El JEE, al declarar la improcedencia de la referida
solicitud de inscripción, señaló que, al no haberse
consignado en el “Formato del Acta de Elección Interna
de Candidatos para las Elecciones Municipales 2018”
(fojas 4 y 5), entre otros datos, el apellido, nombres
completos y el DNI de los candidatos, le permite inferir
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
que las elecciones internas no se llevaron a cabo,
habiendo infringido las normas de democracia interna.
5. De la revisión de autos, si bien es cierto la
organización política recurrente al momento de solicitar
la inscripción de su lista de candidatos municipales
habría adjuntado un “Formato del Acta de Elección
Interna de Candidatos para las Elecciones Municipales
2018” sin consignar los apellidos y nombres completos
de los candidatos que habrían sido elegidos el 23 de
mayo de 2018; sin embargo, dicha omisión no es
motivo suficiente para concluir que la organización
política no habría llevado a cabo las elecciones
internas, esto, por cuanto, no consignar los citados
datos en tal documento, per se no implica que las
elecciones internas no se hayan realizado, sino que
dicha omisión debe entenderse como un error
susceptible de subsanación, habida cuenta de
que nos encontramos frente a un acta sin datos,
cuya definición mutatis mutandis, podemos extraerla
del Reglamento del Procedimiento de Aplicación a las
Actas Observadas, Actas con Votos Impugnados y Actas
con Solicitud de Nulidad en Elecciones Regionales y
Elecciones Municipales, aprobada mediante Resolución
N° 0076-2018-JNE, cuando en su artículo 5, literal
j, lo define como aquella acta en la que se omiten
consignar datos en forma parcial o total; acta que
puede ser objeto de subsanación mediante el cotejo
con otros datos objetivos que generen convicción,
ello tomando como criterio interpretativo el artículo
16 del citado reglamento; razón por la cual corresponde
evaluar si el error en que incurrió la organización política
recurrente es subsanable o no.
6. En ese sentido, no se puede dejar de lado que
la organización política al interponer su recurso de
apelación adjuntó a la misma el “Formato de Acta de
Elección Interna de Candidatos para las Elecciones
Municipales 2018” (fojas 134 y 135), donde se aprecia
que en el rubro, lista de candidatos, se consigna al
candidato a alcalde Cáceres Huánuco Aníbal, y a los
cinco (5) regidores: Mejía Yanac Orminda Minitza, García
Cáceres Celia Juana, Morales Valladares Celestino
Marcos, Berrospi Chincha Claudio Andrez y Broncano
Blas Mestrelin Milusca. Así pues, dicho documento
permite efectuar el cotejo correspondiente e inferir que,
en el presente caso, la no consignación de los datos en
la primera acta se produjo por un error al momento de
presentar su solicitud de inscripción de lista candidatos.
7. Otro dato objetivo que permite advertir que se
trata de un error en la presentación de la solicitud de
inscripción, es que los nombres de los candidatos
antes mencionados se condicen con los nombres
que se consignan en dicha solicitud de inscripción,
así como con la información que obra en los formatos
únicos de declaración jurada de hoja de vida de los
referidos candidatos (fojas 23 a 69).
8. Máxime, si la información que se consigna en
el primer “Formato de Acta de Elección Interna de
Candidatos para las Elecciones Municipales 2018” no
varió en ningún extremo, respecto al acta presentada
en su recurso de apelación, teniéndose solo por
precisado en la segunda acta, los apellidos y nombres
completos de los candidatos que participaron en las
elecciones internas, lo cual nos permite inferir que
la presentación de la primera acta fue producto de un
error por parte de la organización política al momento de
presentar su solicitud de inscripción de lista candidatos.
9. En ese sentido, en atención a lo expuesto, y
realizando una interpretación favorable al ejercicio
del derecho a la participación política, y al haberse
determinado que la organización política no infringió
las normas de democracia interna, corresponde estimar
el recurso de apelación, y revocar la resolución venida
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Herwin Damaso Valdivia
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Huamán, personero legal titular de la organización
política Movimiento Acción Nacionalista Peruano;
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
N° 00135-2018-JEE-HRAZ/JNE, del 19 de junio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaraz, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista
de candidatos al Concejo Distrital de Pariacoto, provincia
de Huaraz, departamento de Áncash, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huaraz continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-10
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Designan Gerente General, correspondiente
a la Plaza Nº 009 del Cuadro para Asignación
de Personal de la ONPE
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N°000134-2018-JN/ONPE
Lima, 23 de julio del 2018
VISTOS: el Informe N° 000091-2018-GCPH/ONPE, de
la Gerencia Corporativa de Potencial Humano; así como,
el Informe N° 000279-2018-GAJ/ONPE, de la Gerencia de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
De acuerdo al Artículo Segundo de la Resolución
Jefatural N° 000121-2018-JN/ONPE, se encargó, a partir
del 05 de julio del 2018, al sr. HEBER GUIDO ROA OJEDA
- Secretario General, la Gerencia General de la ONPE, en
tanto se designe a su titular;
En ese sentido, la Jefatura Nacional de la ONPE
propone al señor MANUEL FRANCISCO COX GANOZA,
en el cargo de confianza de Gerente General de la
ONPE;
Asimismo, la Gerencia Corporativa de Potencial
Humano, mediante el Informe N° 000091-2018-
GCPH/ONPE, señala que de la revisión de los
documentos adjuntos al currículum vitae del señor
MANUEL FRANCISCO COX GANOZA, se aprecia
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
perfil de puesto correspondiente al cargo de Gerente
General;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10°
del Decreto Supremo N° 001-2009-JUS que aprueba el
“Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión
de normas legales de carácter general”; el artículo 13º
de la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales; así como en los literales j) y
s) del artículo 11º de su Reglamento de Organización y
47
Funciones, aprobado por la Resolución Jefatural Nº 063-
2014-J/ONPE y sus modificatorias;
Con el visado de la Secretaría General y de las
Gerencias Corporativa de Potencial Humano y de
Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto a partir del 24 de
julio de 2018, la encargatura dispuesta con Resolución
Jefatural N° 000121-2018-JN/ONPE, correspondiente al
despacho de la Gerencia General.
Artículo Segundo.- Designar, a partir del 24 de julio de
2018, al señor MANUEL FRANCISCO COX GANOZA, en
el cargo de confianza de Gerente General, correspondiente
a la Plaza Nº 009 del Cuadro para Asignación de Personal
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Artículo Tercero.- Publicar la presente resolución
en el diario oficial El Peruano, en el portal institucional
www.onpe.gob.pe y en el Portal de Transparencia de la
ONPE, en el plazo de tres (3) días de su emisión.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HEBER GUIDO ROA OJEDA
Jefe (i)
1673270-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan al Banco Azteca del Perú
S.A. el cierre de agencia ubicada en el
departamento de Lambayeque
RESOLUCIÓN SBS Nº 2822-2018
Lima, 19 de julio de 2018
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por el Banco Azteca del Perú
S. A. para que esta Superintendencia autorice el cierre
de una agencia, según se indica en la parte resolutiva; y,
CONSIDERANDO:
Que, la citada empresa ha cumplido con presentar la
documentación pertinente que sustenta la solicitud;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Bancaria “A”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32ºde
la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y la Resolución SBS Nº 4797-
2015; y, en uso de las facultades delegadas mediante la
Resolución SBS Nº 1678-2018;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar al Banco Azteca del
Perú S.A. al cierre de la agencia ubicada en el distrito y
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque en
el cruce de las avenidas Salaverry y Leonardo Ortiz.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA SALAS CORTES
Intendente General de Banca
1673000-1
48 NORMAS LEGALES
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Declaran de interés regional la Feria Expo
Amazónica Ucayali 2018
ORDENANZA REGIONAL
N° 008-2018-GRU-CR
EL CONSEJO REGIONAL
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali,
de conformidad con lo previsto en los artículos 191º y 192º
de la Constitución Política del Estado, modificado por la
Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional, Capítulo
XIV del Título IV sobre Descentralización; Ley Nº 27783,
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias y
demás normas complementarias;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Constitución Política del
Estado, la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional,
Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización, Ley
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus
modificatorias; se les reconoce a los Gobiernos Regionales,
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, el artículo 3° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, señala que los Gobiernos
Regionales tienen competencia en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, conforme a ley;
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Que, el Consejo Regional tiene las atribuciones de
normar la organización interna del Gobierno Regional
a través de Ordenanzas Regionales, en concordancia
con el inciso a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, que faculta aprobar,
modificar o derogar normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materia de competencia y funciones del
Gobierno Regional, en concordancia con el artículo
38º de la misma norma legal, que establece que las
Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter
general en la organización y administración del Gobierno
Regional;
Que, en el marco de la Ley N° 29768 - Ley de
Mancomunidad Regional se estableció el marco jurídico
para la implementación de un mecanismo de coordinación
entre Gobiernos Regionales con el objeto de la prestación
de servicios públicos y la ejecución de proyectos de
inversión pública, entre otros;
Que, mediante Acta N° 06 emitida en Sesión de
la Junta de Coordinación Interregional de la Región
Amazónica, de fecha 06 de abril del 2011, los Presidentes
de ese entonces de los Gobiernos Regionales de San
Martín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Huánuco y
Ucayali, acordaron institucionalizar la realización anual
de la EXPO AMAZÓNICA de forma rotativa y solo
entre las Regiones Amazónicas miembros del Consejo
Interregional Amazónico CIAM que nació al amparo de la
Ley de Mancomunidad Regional;
La Expo Amazónica es una feria que se realiza
anualmente y esta institucionalizada por el Consejo
Interregional Amazónico (CIAM), que busca promover los
productos de la Amazonía Peruana, promoviendo el sector
productivo, agroindustrial, turístico, gastronómico con
actividades que incentiven las oportunidades de negocio
para el sector productivo amazónico con la presencia de
micro, pequeñas y medianas empresas como productores
de las comunidades amazónicas;
Que, mediante Informe Legal N°029-2018-GRU-GGR-
ORAJ/TTC, de fecha 26 de enero de 2018, remitido por
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno
Regional de Ucayali; concluye que el Gobierno Regional,
debe solicitar al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, la declaración de Interés Nacional la Feria
Expo Amazónica Ucayali 2018, a realizarse del 09 al 12
de agosto del presente año, en la ciudad de Pucallpa,
Departamento de Ucayali;
Que, mediante Dictamen Nº 001-2018-GRU-CR-CDE,
de fecha 04 de mayo de 2018 la Comisión de Desarrollo
Económico del Consejo Regional, dictamina Aprobar y
Declarar de Interés Regional la Feria Expo Amazónica
Ucayali 2018, a realizarse desde el 09 al 12 de agosto
del presente año, en la ciudad de Pucallpa, Departamento
de Ucayali;
Que, de conformidad con las facultades conferidas
por la Constitución Política del Estado, Artículos 9º y
10º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley
Nº 27867 y sus modificatorias, y el Reglamento Interno
del Consejo Regional, en Sesión Ordinaria de fecha siete
de mayo de dos mil dieciocho, la misma que consta en
Acta, aprobando por unanimidad la siguiente:
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero. - DECLARAR de Interés Regional
la Feria EXPO AMAZÓNICA UCAYALI 2018, a realizarse
del 09 al 12 de agosto de 2018, en la Ciudad de Pucallpa
– Región Ucayali.
Artículo Segundo. - ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional
de Ucayali, la implementación de la presente Ordenanza
Regional.
Artículo Tercero. - DISPENSAR la presente
Ordenanza Regional del trámite de lectura y aprobación
del Acta.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional
de Ucayali, la publicación de la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial “El Peruano”, y en el diario
de mayor circulación en la Capital de la Región y a la
Oficina de Tecnologías de la Información para su difusión
y publicación a través del portal electrónico del Gobierno
Regional de Ucayali (www.regionucayali.gob.pe).
Comuníquese al Señor Gobernador del Gobierno
Regional de Ucayali para su promulgación.
En Pucallpa, a los veintidós días del mes de mayo de
dos mil dieciocho.
FLORA AMASIFUEN AMASIFUEN
Consejera Delegada
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ucayali a
los 23 MAYO 2018.
MARIANO REBAZA ALFARO
Gobernador Regional (e)
1672977-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Ordenanza que ratifica el Plan Estratégico
Distrital de Seguridad Ciudadana 2018
ORDENANZA Nº 501/MM
Miraflores, 19 de julio de 2018
49
EL ALCALDE DE MIRAFLORES
POR CUANTO:
El Concejo de Miraflores, en Sesión Ordinaria de la
fecha;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del
Perú establece que las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de gobierno local con
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. De igual modo, el artículo II
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, prescribe que la autonomía que la Carta
Magna establece para las municipalidades radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, según el artículo 9, numeral 8 de la Ley Nº 27972,
le corresponde al Concejo Municipal aprobar, modificar o
derogar las ordenanzas;
Que, mediante Ley Nº 27933 se crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, como sistema funcional
encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas
públicas que orientan la intervención del Estado en dicha
materia, para garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad
y el cumplimiento y respeto de las garantías individuales
y sociales a nivel nacional a fin de generar paz social y
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades;
Que, de acuerdo con lo indicado en el artículo 8
del Decreto Supremo Nº 011-2014-IN, que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 27933, los Comités Distritales
de Seguridad Ciudadana (CODISEC) son uno de los
componentes del mencionado sistema, constituyen
una instancia de diálogo, coordinación y elaboración de
políticas, planes, programas, directivas y actividades
vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito distrital;
son presididas por el Alcalde Distrital de la jurisdicción
respectiva, recayendo la Secretaría Técnica en la
Gerencia de Seguridad Ciudadana correspondiente;
Que, de igual modo según los artículos 26 y 30 del
citado Reglamento, el CODISEC es una instancia de
diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes,
programas, directivas y actividades vinculadas a la
seguridad ciudadana, en el ámbito distrital; y la Gerencia
de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital,
como Secretaría Técnica del CODISEC, tiene como
funciones, entre otras, presentar el proyecto de Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana al CODISEC para su
aprobación, además de presentar dicho Plan aprobado
por el CODISEC al Concejo Municipal Distrital, para su
ratificación mediante ordenanza;
Que, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a través
del Memorándum Nº 388-2018-GSC/MM de fecha 26 de
junio de 2018, señala que en sesión de fecha 12 de enero
de 2018 se aprobó, por unanimidad del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Miraflores, el Plan Estratégico
Distrital de Seguridad Ciudadana 2018;
Que, por otra parte, la Gerencia de Planificación y
Presupuesto, a través del Memorándum Nº 140-2018-GPP-
MM del 06 de julio de 2018, concluye con opinión favorable
respecto a la formulación del mencionado Plan, el mismo que
se encuentra alineado a los objetivos del Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional al año 2021 y al Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018, asimismo sus actividades
programadas están contenidas en el Plan Operativo
Institucional de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y de la
Subgerencia de Serenazgo, con cargo a sus presupuestos,
por lo cual debe aprobarse por parte del Concejo Municipal;
Que, a mayor sustento la Gerencia de Asesoría Jurídica
concluye, en el Informe Legal Nº 142-2018-GAJ/MM del 09
de julio de 2018, que corresponde continuar con el trámite
de ratificación, por parte del Concejo Municipal, respecto
del Plan Estratégico Distrital de Seguridad Ciudadana
2018, aprobado por el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana de Miraflores y que fuera presentado por
la Gerencia de Seguridad Ciudadana, lo cual deberá
efectuarse a través de la respectiva ordenanza;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el artículo 9, numeral 8, y artículo 40 de
50 NORMAS LEGALES
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el
Concejo, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de
aprobación del acta, aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE RATIFICA EL
PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018
Artículo Primero.- Ratificar el Plan Estratégico Distrital
de Seguridad Ciudadana 2018, aprobado por el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana de Miraflores según
acta de fecha 12 de enero de 2018, en cumplimiento de lo
establecido en la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana y demás normatividad aplicable,
de conformidad a las consideraciones expuestas en la
presente ordenanza.
Artículo Segundo.- Precisar que el Plan ratificado en
virtud del artículo precedente, como anexo adjunto, forma
parte integrante de la presente ordenanza.
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana el cumplimiento de la presente
ordenanza; a la Secretaría General su publicación
en el Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional su publicación en
el Portal Institucional (www.mirafloresgob.pe).
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JORGE MUÑOZ WELLS
Alcalde
1672673-1
MUNICIPALIDAD DE VILLA
MARÍA DEL TRIUNFO
Ratifican el Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2018
ORDENANZA Nº 251-2018-MVMT
Villa María del Triunfo, 28 de junio del 2018
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
VISTO, en la Sesión Ordinaria de la fecha, los Informes
Nº 013-2018-ST/CODISEC/MVMT y Nº 014-2018-ST/
CODISEC/MVMT del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, el Informe Nº 061-2018-GSCyV/MVMT de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial, los Informes Nº
140-2018-SGPyCT/GPP/MVMT y Nº 173-2018-SGPyCT/
GPP/MVMT de la Sub Gerencia de Planeamiento y
Cooperación Técnica, el Informe Nº 290-2018-GAJ/MVMT
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, sobre el proyecto
de Ordenanza que ratifica el Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2018; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme establece el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú, modificado por el Artículo
Único de la Ley Nº 30305, concordado con el artículo II
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; teniendo en cuenta
que dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, según el numeral 8) del artículo 09º de la Ley
Nº 27972, le corresponde al Concejo Municipal aprobar,
modificar o derogar las ordenanzas;
Que, mediante Ley Nº 27933 se crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, como sistema
funcional encargada de asegurar el cumplimiento de las
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
políticas públicas que orientan la intervención del Estado
en dicha materia, para garantizar la seguridad, la paz, la
tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantías
individuales y sociales a nivel nacional a fin de generar
paz social y proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades;
Que, según el artículo 08º del Decreto Supremo
Nº 011-2014-IN, que aprueba el reglamento de la
Ley Nº 27933, los Comités Distritales de Seguridad
Ciudadana (CODISEC) son uno de los componentes
del mencionado Sistema, Constituyen una instancia
de dialogo, coordinación y elaboración de políticas,
planes, programas, directivas y actividades vinculadas
a la Seguridad Ciudadana, en el ámbito Distrital de la
jurisdicción respectiva, recayendo la Secretaria Técnica
en la Gerencia de Seguridad Ciudadana correspondiente;
Que, de igual modo según el artículo 30º del citado
Reglamento son funciones de la Secretaria Técnica,
entre otras el proyecto del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana al CODISEC, para su aprobación, además
de presentar dicho Plan aprobado por el CODISEC, al
Concejo Municipal Distrital, para su ratificación mediante
ordenanza;
Que, con Resolución Ministerial Nº 010-2015-IN,
se aprobó la Directiva Nº 001-IN “Lineamientos para la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los
Planes de Seguridad Ciudadana, Supervisión y Evaluación
de los Comités de Seguridad Ciudadana”, estableciendo
parámetros generales para su implementación;
Que, en Sesión Ordinaria del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana, de fecha 03 de mayo del 2018,
se aprobó el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018,
de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 27933 y su
reglamento aprobado mediante D.S.Nº 011-IN-2014;
Que, mediante Informe Nº 013-2018-ST/CODISEC/
MVMT, el Secretario Técnico del CODISEC –VMT remito
el documento de aprobación del Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2018 de Villa María del Triunfo (Plan Anual
de Patrullaje Integrado, Plan Anual de Programas
Preventivos y Plan de Espacios Públicos a Recuperar),
para su ratificación mediante Sesión de Concejo;
Que, con los Informes Nº 061-2018-GSCYV/MVMT,
de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial, señala
los puntos más relevantes del Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2018 y su aprobación, a efectos de que se
eleve al Concejo Municipal para su correspondiente
ratificación y ser presentado a través de una Ordenanza
Municipal a las instituciones correspondientes;
Que, a través del Informe Nº 143-2018-SGPyCT/GPP/
MVMT la Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperación
Técnica emite opinión favorable para la ratificación del
Plan Local de Seguridad Ciudadana – VMT por el Concejo
Municipal;
Que, mediante Informe Nº 290-2018-GAJ/MVMT, la
Gerencia de Asesoría Jurídica, señala que de acuerdo a
la normativa vigente y de la importancia de velar por la
Seguridad Ciudadana en la jurisdicción, la Ordenanza que
aprueba el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana en el
Distrito para el año 2018, cumple con lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico vigente;
Estando a los considerandos precedentes, teniéndose
los informes favorables de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Vial, Sub Gerencia de Planeamiento y
Cooperación Técnica, Gerencia de Asesoría Jurídica;
en uso de sus facultades conferidas por el inciso 8º del
artículo 9º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972, el Concejo Municipal, aprobó por UNANIMIDAD,
con dispensa de la lectura y trámite de aprobación del
Acta y Comisiones, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE RATIFICA EL PLAN LOCAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 – VILLA
MARÍA DEL TRIUNFO
Artículo Primero.- RATIFICAR el Plan Local de
Seguridad Ciudadana 2018, aprobado por el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana de Villa María del
Triunfo, según acta de fecha 03 de mayo del 2018, en
cumplimiento de lo establecido en la Ley Nº 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
demás normatividad aplicable, de conformidad a las
consideraciones expuestas en la presente Ordenanza.
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Precisar que el Plan ratificado
en virtud del Art. Precedente, como anexo adjunto forma
parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Vial el cumplimiento de la presente
Ordenanza; a la Secretaria General la publicación del
texto aprobatorio en el Diario Oficial El Peruano y a la
Sub Gerencia de Tecnología de Información y Procesos
la publicación del texto íntegro en el portal Institucional.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
CÉSAR A. INFANZÓN QUISPE
Alcalde
1671932-1
Adecuan el Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA de la Municipalidad
en un solo Texto Único Ordenado, asimismo
en función a la Unidad Impositiva Tributaria
para el año 2018 y de acuerdo a Nueva
Estructura Orgánica
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 006-2018/MVMT
Villa María del Triunfo, 5 de abril del 2018
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
VISTO, el Proveído Nº 425-2018-GM/MVMT de la
Gerencia Municipal, el Informe Nº 118-2018-GAJ/MVMT
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe Nº 024-
2018-GPP/MVMT de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, modificado por la Ley Nº 30305, señala que las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos
de gobierno local que tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Artículo II del Título Preliminar de la Ley
Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que la autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades radica en la facultad
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, mediante Ordenanza Nº 060-2002/MVMT del 11
de febrero del 2002, y Acuerdo de Concejo Nº 065-2003
ratificado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, se
aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos
de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, en
adelante el TUPA; el mismo que contiene los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad;
Que, con Decreto Supremo Nº 380-2017-EF, publicado
el 23 de diciembre del 2017, se aprueba la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) para el año 2018, en S/. 4, 150
soles (Cuatro Mil Ciento Cincuenta y 00/100 Soles);
Que, mediante Ordenanza Nº 227-2016/MVMT, de
fecha 23 de diciembre del 2016, se modifica el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de
la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, en
cumplimiento de las Metas 23, 24 y 25 del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del
año 2016, en relación a procedimientos de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones; a procedimientos
contemplados en la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento y a procedimientos de Licencias de
Edificación y Habilitaciones Urbanas;
Que, mediante Ordenanza Nº 207-2016-MVMT,
de fecha 21 de enero del 2016, se aprueba la Nueva
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Villa María del
Triunfo;
51
Que, el Artículo 4º del Decreto Supremo Nº 062-2009-
PCM, establece que la modificación del valor de la UIT
no implica la modificación automática de los derechos de
tramitación contenidos en el TUPA; por lo tanto, dentro
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la vigencia de
la nueva Unidad Impositiva Tributaria - UIT, las entidades
públicas a través de sus funcionarios correspondientes
deberán de efectuar la reconversión de los nuevos
términos porcentuales como resultado de la división del
monto de cada derecho de tramitación vigente, entre el
nuevo valor de la UIT, asimismo se deberá ingresar y
publicar dicha información en el portal Web Institucional;
Que, el numeral 43.5) del Artículo 43º del Texto Único
Ordenando de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 006-2017-JUS, señala que: “Una vez aprobado el TUPA,
toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o
requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del
Sector, o por resolución del titular del Organismo Autónomo
conforme a la Constitución Política del Perú, o por Resolución
de Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Norma
Regional de rango equivalente o Decreto de Alcaldía, según
el nivel de gobierno respectivo. (…)”;
Que, mediante Informe Nº 024-2018-GPP-MDVMT,
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto solicita a
la Gerencia Municipal la reconversión de los términos
porcentuales de los Derechos de Trámite de los
procedimientos contenidos en el formato del TUPA
vigente, de conformidad a lo establecido en el Artículo 4º
del Decreto Supremo Nº 062-2009-PCM;
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica mediante
Informe Nº 118-2018-GAJ-MVMT, opina por la procedencia
de la emisión del Decreto de Alcaldía que adecua el Texto
Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, de
la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, a la
legislación pertinente;
Por las consideraciones expuestas; y, en ejercicio de
las atribuciones conferidas por el numeral 6) del Artículo
20º de la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
DECRETA:
Artículo Primero.- ADECUAR el Texto Único de
Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad
Distrital de Villa María del Triunfo aprobado mediante
Ordenanza Nº 060-2002/MVMT, y Acuerdo de Concejo Nº
065-2003 ratificado por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, así como sus modificatorias inclusive las aprobadas
mediante Ordenanza Nº 227-2016/MVMT, en un solo TUO
(Texto Único Ordenando) conforme al Anexo que forma
parte integrante del presente Decreto de Alcaldía.
Artículo Segundo.- ADECUAR el TUO del Texto
Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la
Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, en función
a la Unidad Impositiva Tributaria para el año 2018, en S/.
4,150 soles (Cuatro Mil Ciento Cincuenta y 00/100 Soles)
establecido en el Decreto Supremo Nº 380-2017-EF.
Artículo Tercero.- ADECUAR el Texto Único de
Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad
Distrital de Villa María del Triunfo, de acuerdo a la Nueva
Estructura Orgánica aprobada mediante Ordenanza
Nº 207-2016-MVMT.
Artículo Cuarto.- DISPONER que se publique el
presente Decreto de Alcaldía en el Diario Oficial El Peruano
y el Texto Íntegro del Anexo en el Portal Institucional de
la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo (www.
munivmt.gob.pe).
Artículo Quinto.- El presente Decreto de Alcaldía
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, a la
Gerencia de Administración y Finanzas, el cumplimiento
del presente Decreto de Alcaldía, con conocimiento de las
demás áreas pertinentes de la Municipalidad.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
CÉSAR A. INFANZÓN QUISPE
Alcalde
1671932-2
52 NORMAS LEGALES Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano

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