NUEVAS TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES QUE DESAFIAN LA

PLANIFICACION.

NEW INSTITUTIONAL CHANGES THAT DEFY PLANNING

RESUMEN

En el siguiente documento se expondrán de manera breve los diferentes roles que tuvieron la
planificación a través de los tiempos en américa latina, los enfoques realizados desde el punto
de vista institucional y los logros obtenidos por las mismas en el momento de su apogeo y en
su respectiva época hasta los tiempos más cercanos del nuevo siglo. Así mismo se presentara
argumentos que fundamentan las nuevas políticas de gobernanza o del estado.

Palabras Claves: Planificación, ideologías, políticas, Enfoques, Nuevo Siglo.

ABSTRACT

The next document will be presented briefly the different ideologies that took planning
through time in Latin America, approaches made from an institutional point of view and the
achievements of the same at the time of its height and its respective times to the nearest time
the new century. Also arguments that support the new policy governance or state arose.

Keywords: Planning, ideologies, policies, approaches, New Century.

Introducción de los recursos con los que cuenta el

estado. En esta ponencia se hará mención
Desde los tiempos más remotos se ha
a los diferentes procesos de planificación
considerado a la planificación como un
que ha tenido américa Latina en las últimas
proceso continuo que refleja los cambios
decadas.
de un ambiente que giran en torno a una
ideología de quien planifica, va en busca
de reducir la incertidumbre en el mundo de
Justificación
los negocios, el ahorro y aprovechamiento
Enfatizar como se ha dado los diferentes interacción entre las personas,
procesos de planificación, los cambios que ayudándoles a dar forma a las expectativas
han surgido en los últimos tiempos y lo que pueden mantener en sus relaciones.
que se busca actualmente con una
Resumen de los escenarios instituciones en
organización en cuanto al momento de
las últimas decadas:
planificar se refiere. La importancia que
tienes las diferentes instituciones que La década del 60: la evolución económica

delimitan un poco las oportunidades con tiene escaso dinamismo, insuficiente para

las que cuenta un ser acogido a un sistema resolver problemas de crecimiento, hay un

de gobierno, las implicaciones que esto gran desarrollo en el ámbito económico y

lleva y lo diferentes procesos de social. Se enfatizó con un modelo de

planificación de acuerdo a los intereses de planificación normativo-indicativo.

quienes gobiernan. Las instituciones, tanto La década de los 70, la década de la

las formales como las informales, afectan esperanza: se contó con un estado
el proceso de toma de decisiones: productor con manejo estatista de la
constituyen la estructura de incentivos de economía, la presencia de grandes
una sociedad, subrayan los determinantes empresas públicas y un modelo sustitutivo,
del desempeño económico. promoción de la industria nacional,
barreras arancelarias. Urbanización
acelerada, presión sobre el empleo y los
Marco Conceptual
servicios públicos urbanos Estado
La institucionalidad está definida como el empleador, burocracia estatal fuerte y
conjunto de reglas del juego, formales e autorreferente, consolidación de empresas
informales, así como las organizaciones públicas descentralizadas o autónomas,
que las crean, mantienen y aplican. gestión pública avanza en la
Delimitan, por un lado, las posibilidades profesionalización.
de elección en términos de incentivos y
La década de los 80 o década perdida:
oportunidades con las que cuentan los
Indicadores macroeconómicos en evidente
individuos y, por otro, las restricciones que
crisis, hiperinflación, deuda incontrolada.
estos enfrentan en su relación con los
Pobreza urbana en alza, pobreza rural en
otros. Las instituciones facilitan la
deterioro, tensión en movimientos
sociales, emergen nuevos actores políticos planificación y los factores que lo
y sociales. Durante esta década hubo un desafían, La planificación tan solo
desmonte del Estado productor, reducción responde a la demanda del ambiente en
de la burocracia y mayor demanda por torno de cada organización, todo lleva un
eficiencia en la gestión pública. estudio previo, fundamentándose en
aquello que es racional. Por otra parte
La década de los 90 o tiempo de las
existen varias fuerzas que pueden afectar a
Reformas: en esta década se destacó un
la planificación: la serie de sucesos o
Modelo económico con predominancia
eventos inesperados, la resistencia
neoliberal, con ajuste macroeconómico.
psicológica al cambio, la existencia de
Se prestó para grandes reformas sociales,
insuficiente información, la falta de
en la educación, salud, seguridad social.
habilidad en la utilización de los métodos
La gestión pública con las puertas abiertas
de planificación, los elevados gastos que
a la innovación.
implica, entre otros elementos que llevan
Siglo XXI Primera década: Crisis a que se renueve la forma de planificar u
económicas mundiales, efectos más organizar un territorio.
acotados para América Latina, indicadores
macroeconómicos controlados en la
mayoría de los países, crecimiento Conclusiones
sostenido en varios países, globalización
De acuerdo a los diferentes tipos de
de pactos de libre comercio, pactos
planificación y transformaciones que se
subregionales Desarrollo con igualdad.
han dado a través de cada década en
Siglo XXI segunda década: Mejor américa latina, se puede decir que las
escenario económico de América Latina, transformaciones que ha tenido la
con una planificación de tipo Gobernanza. planificación se han dado de acuerdo a las
necesidades demandadas por poblaciones
o grandes cantidades de individuos que se
Planteamiento de la tesis encuentran involucrados con los procesos.

De acuerdo a los conocimientos adquiridos Las instituciones tienen un papel

por las diferentes navegaciones en cuanto jerárquico, donde a través de ellos se
las transformaciones realizadas por la trazan objetivos a corto y largo plazo, el
estado es el mayor ente regulador de
mayor importancia en cuento a los planes
y estrategias se refieran, estas son
producidas por una serie de demandas, las
cuales son visualizadas a través del
tiempo.

Bibliografía

 La Planificación en el Siglo XXI.

Desafíos Institucionales y Claves
para un Nuevo Enfoque
Luisa María Martínez O.*
Consultora del CLAD

 http://www.monografias.com/trab
ajos34/planificacion/planificacion.
shtml#ixzz3kYXKjBza