ESTADO NACIÓN

Desde el comienzo de la humanidad en tiempos remotos, los grupos humanos

debían organizarse para satisfacer sus necesidades. Aunque estas comunidades
poseían organización y formas de autoridad, no poseían lo que hoy se denomina
nación, estado y gobierno. En la actualidad se suele confundir, en el lenguaje común,
los términos nación y estado de manera indistinta, incluso también suelen
relacionarse con la palabra gobierno. Cabe destacar que a pesar de que están
innegablemente relacionados, cada uno posee significados distintos.

El concepto de "nación" es estrictamente sociológico. Quiero decir con esto que, a

diferencia de los términos estado y gobierno, este no posee ninguna connotación
institucional, jurídica o política. A una nación la representa especialmente los
individuos que habitan un territorio, sus costumbres, una misma bandera. También
su lengua, la raza, los anhelos, las aspiraciones en general todo lo que une a los
nacionales. Vale destacar, que al utilizar el término nación, solo se hace mención a
los individuos unidos por determinados vínculos y por la voluntad de compartir un
proyecto o destino común, pero jamás a gobernantes ni a instituciones ni a normas.

Si bien un estado es una realidad socio-cultural con semejanzas étnico culturales que
aspira a disfrutar de una organización política propia. El término estado en su sentido
moderno fue introducido por Maquiavelo. Al hablar de lo “stato”, lo convierte en
sustantivo abstracto con una significación similar a la de “polis” para los griegos y
“civitas” para los romanos, es decir, comunidad humana suficiente en sí, con
gobierno propio e independiente, supremo en su orden. Se diferencia de otros
términos de parecida índole, como el de sociedad, porque ésta admite otras
caracterizaciones fuera de la sociedad política y debido a que no toda sociedad
política constituye un Estado. En pocas palabras el estado comprende aquella
sociedad civil jurídica y políticamente organizada.

Es el estado el que afirma a la nación, en el proceso de consolidación de la idea de

nación, el papel del estado es importante, ya que recoge la historia de la comunidad,
la difunde y la afirma a través de sus instituciones. Consolidan símbolos que
representan a la nación e instituciones educativas que llevan tales símbolos, la
lengua y la historia de la nación a los lugares más apartados del territorio nacional.

Existen muchos casos en los que la nación y el estado no coinciden, el estado debe
de esforzarse por establecer las condiciones que hagan posible una nación justa y
digna. Es la población que habita un determinado territorio, es decir, la Nación, la que
se organiza; y lo hace designando gobernantes a los que les confiere poder, para ello
es necesario que los gobernantes elaboren normas que organicen institucionalmente
la Nación. Es aquí cuando se comienza a constituir el gobierno como el poder que
emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representación del pueblo y con
las limitaciones y responsabilidades que las leyes establezcan. Son todas las
instituciones u organismos administrativos y políticos que funcionan en un estado.

Ahora cuando nos referimos a las funciones que el Estado debe cumplir Aristóteles
las explicaba como las de deliberación, mando y justicia, con algunas variantes. Lo
que resume la mayor parte de las funciones atribuidas al Estado.

Es de tener en cuenta que la principal función del estado consiste en satisfacer los
fines fundamentales y complementarios de la población, organizadas en las
diferentes comunidades que hacen vida en el territorio nacional, garantizándoles la
libertad, la igualdad y demás derechos fundamentales; la función significará toda
actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera privada y pública.

El Estado es dinámico, es decir, actúa en el ejercicio de su poder a los efectos de

alcanzar sus fines. La actividad que desarrolla el Estado en base a su poder y para el
cumplimiento de sus fines constituyen las llamadas funciones del Estado, estas,
consideradas en conjunto, representan el ejercicio pleno del poder del Estado, de
acuerdo a las normas que regulan su competencia.

En el estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislativa, la

ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Es decir, cada una de las ramas del
poder público está instituida para llevar a cabo por regla general una de esas
funciones. Dentro de estas se pueden englobar, la actividad creadora, que es un
conjunto de normas fundamentales que sirven para "constituir" el Estado. La función
legislativa se caracteriza por el poder de iniciativa que traduce y la fuerza jurídica que
es el resultado que dicho poder implica. También constituye realizar concretamente
determinadas tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades estatales.
Administrar es hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas
cuando necesitan ejecución material. La realización de los cometidos estatales en
cuanto requieren ejecución práctica, mediante actos jurídicos y operaciones
materiales.

Un estado es una sociedad que esta jurídicamente organizada, es decir, donde todas
las corrientes políticas e ideológicas cuentan con un espacio de participación política
que les permite acceder al gobierno. Esto asegura la alternancia en el ejercicio del
poder, lo que asegura la vigencia y protección del estado, y por consiguiente de la
nación y quienes la conforman.