Pgirs Litoral

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
MUNICIPIO LITORAL DEL SAN JUAN
Departamento del Choco, 2007

PGIRS-MUNICIPIO DE LITORAL DEL SAN JUAN Plantilla para Generar
el documento de diagnosticol
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPIO LITORAL DEL SAN JUAN
GRUPO T ECNICO
Pedro Pablo Ruiz Palacios
Nelcy Hurtado
Ever Gonzales
Antonio Ibargüen
Victor Manuel Murillo
GRUPO TECNICO CODECHOCÓ

INTEGRANTES PROYECTO PGIRS
ZONA SAN JUAN.
Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 2

TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÒN 10
MARCO LEGAL 11
1 INFORMACIÓN GENERAL 13
1.1 Climatología 13
1.2 Geologa del municipio 14
1.3 Usos del suelo 20
1.4 Áreas definidas para el servicio de aseo 23
1.5 Geografía municipal 24
1.6 Conectividad con municipio cercanos 31
1.7 Demografía 32
1.8 Infraestructura municipal 32
1.9 Estado financiero municipal 33
2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 35
2.1 Historia del municipio 35

2.2 Principales actividades económicas del municipio 36
2.3 Principales condiciones económicas de la comunidad 36
2.4 Estratificación socioeconómica del municipio 39
2.5 Ingresos anuales del municipio 39
2.6 Ingresos por tipo de usuario 40
2.7 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios 40
2.8 Residuos sólidos que pueden ser aprovechados 41
2.9 Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales 41
2.10 Identificación de grupos comunitarios para el control
social del servicio 41
3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 43
3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades poblaciones

afectadas con la prestación del servicio de aseo 43
3.2 Identificaron de fuentes superficiales afectadas por la
disposición final de los residuos sólidos 43
3.3 Caracterización de lixiviados 43
3.4 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos 45
3.5 Sistema de gestión ambiental 46
3.6 Autorizaciones ambientales 46
3.7 Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos 46
3.8 Áreas degradadas. 47
4 DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN 48
4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos. 48

4.2 Componente de recolección y transporte 53
4.3 Componente de barrido y limpieza 58
4.4 Componente de aprovechamiento 61
4.5 Componente de disposición final 69
4.6 Residuos especiales 74
4.7 Prestación del servicio en el área rural 76
5 DIANGÓSTICO INSTITUCIONAL 78
5.1 Diagnostico financiero y economico 84

5.2 Diagnóstico sistema comercial 93
CONCLUSIONES 96
RECOMENDACIONES 97
LÍNEA DE BASE 98
6 ANÁLISIS BRECHA 99
6.1 Análisis DOFA 100

6.2 Análisis de causas y consecuencias 102
7 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

GENERALES DEL PLAN 110
7.1 PROYECCIONES 111
7.1.1 Proyección de población 111

7.1.2 Proyección por tipo de usuario 112
7.1.3 Generación por tipo de residuos 114
7.2 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN 116

7.3 META GENERAL DEL PLAN 116
7.4 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
ESPECÍFICAS DEL PLAN 116
8. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
8.1 Identificación de alternativas

8.2 Formulación de alternativas

8.3 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
9 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN
9.1 MARCO LEGAL

9.2 DEFINICIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
9.3 DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES
9.4 PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIÓN
9.5 PLAN FINANCIERO VIABLE
10 FORMULACIÓN PLAN DE CONTINGENCIA
10.1 Análisis de vulnerabilidad

10.2 Funciones y responsabilidades
10.3 Atención y recuperación del servicio de aseo
10.4 Revisión periódica
10.5 Seguimiento y control del plan de gestión integral de residuos sólidos
10.6 Integración del pgirs con los planes de gestión y resultados
ANEXOS

LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Climatología del Municipio 13
Tabla 2. Climatología del sitio de disposición final 13
Tabla 3. Hidrografia del municipio 27
Tabla 4. Conectividad con sitios cercanos 31
Tabla 5. Dinámica poblacional por años censales 32
Tabla 6. Infraestructura asociada a la educación 32
Tabla 7. Infraestructura asociada a la salud 33
Tabla 8. Infraestructura asociada a los servicios públicos 33
Tabla 9. Identificación de principales actividades económicas
del municipio 36
Tabla 10. Condiciones generales – Educación 37
Tabla 11. Condiciones generales – Salud 37
Tabla 12. Condiciones generales – NBI 38
Tabla 13. Tenencia de la tierra 38
Tabla 14. Propiedad de la vivienda 38
Tabla 15. Estratificación socioeconómica del municipio 39
Tabla 16. Ingresos anuales del municipio 39
Tabla 17. Ingresos destinados al servicio de aseo 40
Tabla 18. Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario 40
Tabla 19. Disponibilidad y capacidad de pago de los usuarios CAP-DAP 41
Tabla 20. Residuos solidos aprovechables por algunos sectores 41
Tabla 21. Condición laboral de los recicladores 42
Tabla 22. Organizaciones de recicladores 42
Tabla 23. Grupos comunitarios para el control social del servicio 42
Tabla 24. Impacto sobre fuentes de agua 43
Tabla 25. Caracterización de lixiviados 43
Tabla 26. Impactos ambientales asociados al manejo de los
residuos sólidos 45
Tabla 27. Autorizaciones ambientales 46
Tabla 28. Número de edificaciones en área urbana 48
Tabla 29. Producción mensual de residuos por tipo de usuarios 49
Tabla 30. Producción total de residuos generados en el municipio 49
Tabla 31. Caracterización física de residuos sólidos 51
Tabla 32. Número de usuarios atendidos por el servicio 53
Tabla 33. Cantidad total de residuos sólidos
recolectados 53
Tabla 34. Cantidad total de residuos solidos aprovechados 54
Tabla 35. Macro – ruta 54
Tabla 36. Micro – rutas establecidas en el sistema de aseo 54
Tabla 37. Continuidad del servicio 55
Tabla 38. Tiempos empleados en la recolección 55
Tabla 39. Descripción de los equipos de recolección 56
Tabla 40. Estado de vías y accesibilidad 56

Tabla 41. Operarios para recolección y transporte 56
Tabla 42. Infraestructura para recolección y transporte 57
Tabla 43. Costos asociados a personal de recolección y transporte 57
Tabla 44. Indicadores componentes de recolección y transporte 58
Tabla 45. Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza 58
Tabla 46. Equipos mecanicos para barrido y limpieza 59
Tabla 47. Descripción de herramientas para barrido y limpieza 59
Tabla 48. Frecuencia de barrido 60
Tabla 49. Operarios para barrido y limpieza 61
Tabla 50. Cantidad de residuos solidos organicos aprovechados 64
Tabla 51. Cantidad de residuos solidos inorganicos aprovechados 65
Tabla 52. Infraestructura existente para aprovechamiento 68
Tabla 53. Operarios para aprovechamiento de residuos solidos 68
Tabla 54. Clasificación del sitio de disposición final 70
Tabla 55. Generalidades del sitio de disposición final 71
Tabla 56. Condiciones operativas en el sistema de disposición final 71
Tabla 57. Manejo ambiental del sistema de disposición final 72
Tabla 58. Operarios para la dispocision final de residuos solidos 73
Tabla 59. Estado de obras de cierre y clausura de botaderos 73
Tabla 60. Generalidades del servicio especial 74
Tabla 61. Caracteristicas de los residuos especiales producidos 74
Tabla 62. Generalidades sobre el manejo de los
residuos especiales recolectados 75
Tabla 63. Infraestructura y equipos empleados en el
manejo de residuos especiales 75
Tabla 64. Descripción de servicios de poda y corte de ceded y
lavado de vias y areas publicas 76
Tabla 65. Caracterización del servicio en la zona rural 76
Tabla 66. Actividades para el manejo de residuos sólidos en la zona rural 77
Tabla 67. Identificación de empresas responsables del manejo de residuos
sólidos 79
Tabla 68. Otras entidades territoriales que participan en el servicio de aseo 79
Tabla 69. Información de operador u operadores del servicio 79
Tabla 70. Información de interventor del servicio de aseo 80
Tabla 71. Generalidades sobre el sistema administrativo 82
Tabla 72. Personal contrato indefinido que participa en la
prestación del servicio 83
Tabla 73. Personal contrato a término que participa en la
prestación del servicio 83
Tabla 74. Resumen del personal que participa en la prestación del servicio 83
Tabla 75. Costos asociados al personal administrativo 83
Tabla 76. Detalles de los activos del sistema de aseo 84
Tabla 77. Aspectos financieros del sistema de aseo 86
Tabla 78. Costos de referencia del sistema de aseo 86
Tabla 79. Tarifa meta del sistema de aseo 87
Tabla 80. Plan de transición tarifario del sistema de aseo 87
Tabla 81. Ingresos por tarifas del sistema de aseo 88

Tabla 82. Ingresos por aprovechamiento de residuos 88
Tabla 83. Fuentes y montos de recursos disponibles para inversión 89
Tabla 84. Subsidios y contribuciones para los usuarios del servicio de aseo 89
Tabla 85. Distribución costos del servicio de aseo 90
Tabla 86. Costos de inversión, operación, mantenimiento,
y administración por componen. 91
Tabla 87. Costo unitario por componente 91
Tabla 88. Costos y tarifas asociados al servicio especial 92
Tabla 89. Costos de ingresos de prestación del servicio en la zona rural 93
Tabla 90. Usuarios servidos y facturados por el servicio de aseo 93
Tabla 91. Suscriptores multiusuarios servidos y facturados por el
servicio de aseo 94
Tabla 92. Generalidades sobre la atención de quejas y reclamos 94
Tabla 93. Resumen sobre la morosidad del sistema 94

LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1. Línea de base del servicio público de aseo. 98
Cuadro 2. Análisis DOFA del servicio público de aseo. 100
Cuadro 3. Análisis de causas y consecuencias. 102
Cuadro 4. Arbol de problema por componente municipio litoral del San Juan. 105
Cuadro 5. Analisis de las principales causas y consecuencias. 107
Cuadro 6. Proyección de población a 15 años. 111
Cuadro 7. Proyección a 15 años por tipo de usuario por estrato. 112
Cuadro 8. Proyección por tipo de residuo. 113

LISTA DE FOTOS
Pág.
Foto 1 y 2. Municipio Litoral del San Juan 38
Foto 3. Disposición final de residuos a orillas del Rio San Juan 43
Foto 4 y 5. Caracterización de residuos solidos 48
Foto 6. Canastilla fija ubicada en la entrada del centro de salud 60
Foto 7. Residuos dispuestos en fuentes de agua y debajo de las canecas 70

LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Unidades climaticas 14
Mapa 2. Uso actual del suelo 20
Mapa 3. Unidades climaticas 25
Mapa 4. Hidrografia 27

LISTA DE ANEXOS
Pág.

INTRODUCCION
Los procesos de contaminación ambiental producidos por el incremento de residuos de todo

tipo, procedencia y naturaleza originados, recogidos sin selección y dispuestos
deficientemente en cuerpos de agua, a cielo abierto o incineraos parcialmente han sido
motivo de preocupación; por esta razón el gobierno ha establecido normas sanitarias para el
manejo apropiado de los residuos sólidos y líquidos a nivel municipal.
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a partir de 1.998, estableció

la Política para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, la cual esta orientada a
promover procesos de minimización, aprovechamiento, valorización, tratamiento y
disposición controlada de los residuos; para dar respuesta al incremento en la generación de
los residuos sólidos.
La política en mención establece la necesidad de optimizar los procesos productivos y

promover "la cultura de la no basura" para disminuir la cantidad de residuos generados en
la fuente, realizar el máximo aprovechamiento y valorización de los residuos producidos
bajo condiciones de sostenibilidad, tratar los restantes para reducir su volumen y
características ofensivas al medio ambiente y construir sitios de disposición final
controlados por medio de la formulación e implementación de los planes de gestión
integral de residuos sólidos municipales

MARCO LEGAL
A continuación se presentan las normas nacionales más relevantes, relacionadas con el

manejo de residuos sólidos.
1.1. Carácter general
§ Constitución Política de Colombia.

§ Ley 732 de 2002, Adopción y aplicación estratificaciones socioeconómicas urbana y
rural.
§ Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial
§ Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998
§ Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998
1.2. Servicio Público de Aseo
§ Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios

§ Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
§ Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223
de 1995 y 286 de 1996.
§ Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
§ Decreto 605 de 1996, Capitulo I del Titulo IV, por medio del cual se establecen las
prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario
de Aseo
§ Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley 632 de
2000.
§ Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de
2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y
el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
§ Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de
2002
§ Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de
2002
§ Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por
la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS.
1.3. Sanitario y Ambiental
§ Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
§ Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para
la protección de la salud humana.
§ Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente

y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-
y se dictan otras disposiciones.
§ Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.
§ Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos
§ Decreto 1541 de 1978, Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto -
Ley 2811 de 1974 "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973
§ Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Código de recursos naturales en cuanto
a calidad del aire.
§ Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979
y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos.
§ Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los
artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y
49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.
§ Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos
hospitalarios.
§ Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
§ Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre Licencias Ambientales.
§ Resolución No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la
cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de
residuos peligrosos
cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de
desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma
§ Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece
normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos
crematorios de residuos sólidos y líquidos
§ Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por la
cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para
Colombia.
1.4. Recursos Financieros
§ Ley 141 de 1994, Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalías y la Comisión
Nacional de Regalías
§ Ley 715 de 2001, por el cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias
§ Decreto 849 de 2002, Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de
2001.
1. INFORMACIÓN GENERAL
1. Climatología
Tabla N° 1 .Climatología del municipio

Característica Unidad Mínima Máxima Promedio
Temperatura ambiente °C 25ºC 39ºC 32°C
Lluvia (dato anual histórico ) mm/año 7500mm 7550mm 7525mm
Evaporación mm/año 115mm 127mm 121mm
Horas de brillo solar h/día 2,5hr/dìa 4hr/dìa 3.25hr
Humedad ambiente % 86% 88% 87%
Velocidad del viento kph kph kph
Vientos – Dirección predominante %del tiempo
FUENTE: EOT
Tabla 2. Climatología del sitio de disposición final actual.

Característica Unidad Mínima Máxima Promedio
Temperatura ambiente °C °C
Lluvia (dato anual histórico ) mm/año mm mm
Evaporación mm/año mm mm
Horas de brillo solar Hr/día hr hr
Humedad ambiente % % %
Velocidad del viento 0 kph kph kph
Vientos - Dirección %del tiempo
NOTA: En el municipio Litoral del San Juan no se tiene un sitio destinado para esta
actividad por tanto los residuos son arrojados a las fuentes de agua, terrenos más cercanos a
las viviendas y detrás de las casas.

Mapa Nº 1 unidades climáticas
2. Geología del municipio
Ambientes y Procesos Morfodinámico Regionales. El área del Municipio Litoral del San
Juan desde el punto de vista morfodinámico, comprende mega bosques, algunos en proceso
de emergencia y otros en proceso de sumergencia; es una tectónica reciente que produce de
un lado un levantamiento del bloque de Bahía Málaga y otro hundimiento del bloque
Buenaventura. A nivel regional, ésta doble combinación de eventos tectónicos obedece a la
influencia de los siguientes factores tectónicos, los cuales, en esta zona son el principal
cordón de montañas; La tectónica en esta área está determinada en primer lugar por la
presencia al oeste de la Fosa Marginal del pacifico, ésta fosa actúa como una enorme falla
que corre paralelamente al costado occidental del continente, desde Sudamérica hasta San
francisco en Estados Unidos hacia el norte.
Adicionalmente cada cierta distancia se presenta perpendiculares a la fosa Marginal,

geofracturas que forman una especie de retículas, generando no solamente una tectónica de
distensión y comprensión sino también fallecimientos de rumbo. Bahía Málaga y
Garrapatas, actúan como dos fracturas perpendiculares. Finalmente, el tipo de tectónica
presente es una combinación de todo tipo de tectonismo que se pueda presentar en este
estilo de formación de montañas; se encuentran estructuras tipo horts, graben,
desplazamiento de estratos con componente de rumbo, estructuras falladas y una gran
variedad de elementos estructurales generados por los aspectos geotectónicos de la Fosa
Marginal.
Otro aspecto de gran importancia en la evolución del paisaje corresponde a los procesos de
sedimentación marina, transporte de materiales por corrientes, diapirismo, superficies de

erosión marina, marcas de oleaje y procesos carsticos y eólicos entre otros. La
sedimentación está dado por aquellos detritos provenientes de la cordillera occidental que
son trasladados al mar, donde se produce un proceso de acumulación y depositación;
adicionalmente se produce una sedimentación marina que conforman las calizas y
conglomerados, estos últimos son originados parcialmente de las lavas basálticas, de
microorganismos y de los detritos provenientes de la cordillera. En este contexto los
sedimentos más livianos se comportan diapíricamente.
A éste proceso de sedimentación, se asocian los aportes del río San Juan, elemento
formador de gran importancia, pues sus bocas han migrado de sur a norte, lo cual conlleva a
la formación de depósitos de tipo turberas, carbones, conglomerados aluviales limpios y
materiales oxidados que forman fracciones cuarzosas redondeadas de ambiente totalmente
fluvial. También son de gran importancia los aportes de los ríos Cucurrupí, Copomá,
Munguidó, Calima y San Juan, en relación con los depósitos mas recientes.
El siguiente proceso de importancia dentro de la litología y geomorfología observables en

el Litoral del San Juan, tiene que ver con las marcas de oleaje y con un relieve cáustico y
parcialmente asociado a éstas marcas de oleaje; teniendo en cuenta la influencia de los
vientos marinos y las corrientes marinas. Las marcas de oleaje produce en las rocas
pliegues sinclinales y anticlinales, de eje horizontal, es decir, la ola entra, barre la roca y
sale, ese movimiento marca una estructura de forma anticlinal o sinclinal.
En toda la región continental se observa un relieve de lomas de cimas redondeadas, laderas

cuyas longitudes varían de cortas a largas, pendientes muy suaves hasta muy inclinadas,
este relieve es caótico, donde no es posible separar fácilmente una loma de otra; en esta
sección aflora espesa secuencia de lodolitas, que afectada por la meteorización debida el
efecto de los vientos marinos, olas y otros procesos, desarrolla en su base y en todos sus
lados unas formas de conos botroidales y en la parte superior una forma que varia desde
deprimida hasta un poco convexa; sumando todas estas formas, de los bloques de lodolitas
se obtiene el relieve de lomerío o de los botroides.
§ Litología (formaciones principales).
Unidades Geológicas. Las formaciones geológicas de esta zona han sido poco estudiadas,
en general dentro del sector están constituidas por sedimentitas que se extienden hacia el
sur de la cuenca del Atrato, dentro del denominado Geosinclinal Bolívar o Cuenca del
Pacífico, donde litológicamente se han separado en las formaciones: Suruco (Eoceno), con
calizas, chert Areniscas calcáreas, lutitas silíceas y conglomerados en la base;
Buenaventura (Oligoceno), con areniscas y arcillolitas calcáreas; areniscas y calizas
fosiliteras y La Pato (plioceno) con conglomerados, limolitas y areniscas lestes carbonosos,
tobas y cenizas (Bueno y Aguilera 1984).
En el Plioceno del borde occidental de la Cordillera Occidental y cerca de Buenaventura, se

han diferenciado las formaciones Raposo y mallorquín. La formación Raposo aflora en la
planicie pacífica costera, litológicamente consiste en una secuencia fluviátil derivada de la
erosión de la Cordillera Occidental, formada por conglomerados brechocos, areniscas,
lomolitas y lodolitas. Los conglomerados tienen clastos de diabasas, cherts tonalitas. La

formación mallorquín se encuentra ínter digitada con la formación Raposo en el río
Mallorquín; la base se caracteriza por un conglomerado fosilífero; en general consiste en
un complejo de sedimentos marinos, no marinos y de facies marinas marginales,
constituido por areniscas limolitas y lodolitas pobremente sorteadas y litificadas, con
conglomerados locales; la secuencia es en parte calcárea. Se cree que es plioceno por lo que
sería equivalente lateral de la formación Raposo (Aspeden y Nivia 1984). (Tomado mapa
geológico de Colombia, 1984 p-44).
1. Cuaternario
Esta representado por vegas y terrazas subactuales a bajas de origen aluvial, bancos o
barras de playa llanuras de marea y terrazas marinas.
a. - Depósitos Cuaternarios de Origen Aluvial (Qal).
- Vegas y Terrazas Subactuales a Bajas. Corresponde a depósitos Cuaternarios de origen
aluvial y se ubican a lo largo del corso de los ríos principales, conformando depósitos de
aluviones eterométricos de granulometría arcillosa a limo-arcillosa. Los sedimentos están
compuestos de fragmentos de rocas metamórficas especialmente de metapelitas y meta-
areniscas.
b. - Depósito Cuaternario de Origen Marino (Qm).
Dentro de ésta unidad se ha integrado los siguientes depósitos sedimentarios.
- Bancos o Barras de Playa y Espigas. Estos depósitos corresponden a acumulaciones de
sedimento cuyo tamaño promedio es arena de grano medio; son transportados por las olas
del mar, las cuales depositan sobre la playa el material más grueso y transportan el más fino
hacia el mar.
- Llanuras de Marea y Bacines. Corresponde a aquellas áreas inundadas durante la marea
alta y sobre las cuales se desarrollan los manglares. Comprende una red de esteros, cuya
densidad se relaciona principalmente con el tipo de material sobre el cual se desarrollan;
considerando la densa vegetación del manglar en el Litoral del San Juan, se presume que
aquí se presenta un grado de cohesión considerable, quedando únicamente esteros bien
definidos en aquellos sitios donde la velocidad de flujo es lo suficientemente fuerte como
para resistir la invasión de los manglares. Estas zonas están compuestas por lodos y
abundante material orgánico aportado por los bosques de mangle y nato desarrollados en
éste sector.
- Terrazas Marinas. Son superficie de erosión marina producto de la acción del mar sobre
las rocas sedimentarias de la Formación Mallorquín Miembro Inferior las cuales
presentaban un relieve bajo y uniforme en el momento de ser sometidas al efecto de las
olas.
2. Cretácico - Mesozoico.
Se presenta en las zonas alta de los ríos Cucurrupí, Copomá y Munguidó.
- Grupo Cañas Gordas (Ksv). Esta compuesto por Chert negro, Areniscas, Lomolitas,
calizas, Conglomerados, polimicticos con cantos de roca volcánica, intercalados con
Diabasas y Basaltos. Al sur presenta meteformismo de muy bajo grado.
- Formación Munguidó (Tpm. Conformado especialmente por Lodolitas grises con
intercalaciones de arenisca de grano medio con zonas carbonacias y conglomerados.
Formación Munguidó (Tpm) - Suelos de las Colinas

En el Litoral del San Juan se encuentran paisajes de colinas con alturas inferiores a los 200
mts sobre el nivel del mar y relieve ondulado, fuertemente ondulado y en algunos sectores
quebrado, que denota un proceso de disección fuerte generalizado. La distribución de los
suelos en esta unidad obedece a diferencias de clima, a variaciones de relieve y a presencia
de minerales litológicos diferentes. Así en la faja pluvial has suelos de colinas onduladas y
fuertemente onduladas a quebradas, desarrollados a partir de materiales sedimentarios
(areniscas, lutitas, limolitas y arcillas) moderada a imperfectamente drenados en las partes
altas (Dystropets, Troporthents y tropodults), y muy pobremente drenados (Tropaquepts),
en las concavidades o sectores entre colinas. La saturación de bases de estos suelos es muy
baja, el PH muy ácido y la fertilidad pobre.
Bajo las condiciones de clima húmedo y muy húmedo, en el nacimiento de los ríos Taparal,
Togoromá, Pichimá y Orpua, hacen su aparición los suelos de colinas onduladas y
fuertemente onduladas a quebradas de baja saturación de bases y fertilidad pobre como los
anteriores. En ambos casos, el de los suelos de las regiones húmedas y pluviales, la
nutrición vegetal depende primordialmente de los nutrientes almacenados en la fase
orgánica del ecosistema.
En el sector de Cucurrupí, Copomá y Munguidó hay paisaje de colinas onduladas cuyos

suelos tienen como característica importante una alta saturación de bases (Eutropepts y
Hapludolls), debido posiblemente a los materiales geológicos de origen sedimentario con
intercalaciones margas y calizas. Hay sectores con suelos ácidos (Dystropepts) e inclusive
mal drenados (Tropaquepts). El clima es húmedo pero la precipitación pluvial disminuye
notablemente con respecto al resto del Municipio.
Las tierras de la unidad de colinas tienen vocación forestal. Si la cobertura vegetal (el
bosque) debe cumplir una misión meramente protectora, si es susceptible de ser utilizada
por el hombre con fines de extracción de madera u otros productos del bosque, si se
admiten cultivos permanentes ya sea formando áreas compactas, o en sistemas multiestrata,
o agro-silvo pastoriles, o si debe jugar el doble papel de cobertura de protectora-productora,
es algo está estrechamente relacionado con el clima y con el grado de susceptibilidad de los
suelos a la erosión, lo cual, a su vez, depende de la intensidad de la disección, de las formas
del relieve y del grado y la longitud de las pendientes, así como de las características físicas
de los suelos, principalmente su estabilidad estructural. También es necesario tener en
cuenta que la nutrición vegetal, en la zonas de vida de trópico muy húmedo y pluvial,
depende principalmente de los nutrientes acumulados por milenios en la fase orgánica de
los ecosistemas, por lo que cualquier uso a que sean sometidos los suelos tendrá éxito si
contribuye a la conservación de la capa vegetal sobre la superficie del suelo o mezclada
íntimamente con la fase mineral, en el llamado horizonte A.
De acuerdo con las consideraciones anteriores la susceptibilidad de las tierras al deterioro

por acción del hombre aumenta desde aquellas de relieve más suaves (ondulados) y climas
menos húmedos hasta las tierras con disección más fuerte (muy onduladas y quebradas) y
climas pluviales. En las primeras se puede pensar en cultivos permanentes o explotación
forestal tecnificada; a medida que se disecta el terreno y se aumenta la precipitación pluvial
se debe pasar del bosque productor al bosque protector – productor y finalmente al bosque
protector intocable.
Grupo Cañas Gordas (Kvs) - Suelos de la serranías
Están ubicados estos suelos en las partes más altas, quebradas y escarpadas de la serranía de
los paraguas denominada falla Cañas Gorda, en el nacimiento de los ríos Cucurrupí,
Copomá y Munguidó, en los limites con el municipio de Sipí y el departamento del Valle
del Cauca. Como en el caso de unidades de colinas, el patrón de distribución de los suelos
esta determinado por su poca evolución (Troporthents), escasa profundidad efectiva y alta
susceptibilidad a la erosión, hay frecuentes afloramientos rocosos en las simas y parte alta
de las laderas. Los suelos se han desarrollado a partir de lutitas, areniscas y conglomerados
calcáreos o no del terciario inferior.
En la serranía de los paraguas, hay suelos altamente saturados (Eutropepts), superficiales

hasta moderadamente profundos, desarrollados de materiales ígneos (Diabasas y
Andesitas), que alternan con sedimentarios (Lutitas y Areniscas).
Las tierras de serranía de clima pluvial deben ser consideradas zonas de reserva para
protección de suelos, aguas y vida silvestre. En la misma unidad, pero bajo clima muy
húmedo, son de vocación exclusivamente forestal, en las cuales la tala implica enormes
riesgos. En áreas menos pendientes es posible el aprovechamiento del bosque con algunas
restricciones en favor de la protección del medio ambiente (reservas forestales protectoras –
productoras). En las zonas escarpadas no debe tocarse el bosque.
De conformidad con las características de los suelos y las condiciones climáticas del Litoral
del San Juan, lo convierten en una zona de vocación principalmente forestal y con muy
pocas áreas con actitud agropecuaria.
Realizando una mirada mas al detalle y considerando la composición fisiográfica y la

jerarquización geomorfológica para clasificar el relieve presente en el Municipio Litoral del
San Juan se realiza de acuerdo con los parámetros que están directas o indirectamente
relacionados con los factores de formación de suelos, siendo los más importantes los
siguientes:
- Ambiente morfogenético.
- Paisaje
- Clima
- Tipo de relieve
- Material litológico
Dentro del Municipio se identificaron seis grandes paisajes así: Relieve montañoso
denudativo, relieve colinado estructural denudativo, piedemonte aluvio coluvial y valles
aluvio coluviales, abanicos aluviales y deltaicos recientes y subactuales, llanura aluvial
meándrica, y planicie costero marino.
El clima se relaciona con el factor de formación de suelos dentro de una homogeneidad

climática de acuerdo con los datos de precipitaciones y temperaturas promedio anuales y de
humedad lo suficientemente semejantes como para reflejarse en la génesis específica de los
suelos. Dentro de este contexto puede decirse que la zona solo comprende climas medio y
cálido, dentro de las provincias húmeda y muy húmeda.
El tipo de relieve que es un nivel jerárquico inmediatamente inferior al paisaje, siendo por
lo tanto un elemento de este y una asociación de formas; esta división se establece con base
en la posición específica que tienen dentro del paisaje, de la cual puede esperarse una alta
homogeneidad pedológica.
La litología, corresponde al tipo de material parental a partir del cual se han desarrollado
los suelos; en ella se describe el tipo de material, sus principales constituyentes y en
algunos caos su grado de meteorización.
Debido as la relación directa que existe entre el material litológico y las clases de suelos
presentes en un área determinada, esta se discutirá más detalladamente en la medida en que
se describan las diferentes unidades cartográficas de suelos.
Para la clasificación taxonómica de suelos, se utilizó el “Soil Taxonomic” (USDA, 1994)

aplicado en sus categorías superiores: Suborden, Gran Grupo y Subgrupo.
Los símbolos cartográficos presentes en la leyenda del mapa morfopedológico, representan

cada una de las unidades cartográficas correlacionadas de los diferentes estudios y que
tienen un contenido pedológico específico. El símbolo esta compuesto por dos letras
mayúsculas que identifican tanto tipo de relieve como su contenido pedológico,
acompañados por una letra minúscula que indica los pendientes y un número arábigo,
correspondientes al grado de erosión.
De acuerdo a las letras y subíndices empleados, cada símbolo tiene un mensaje definido
explicado en el siguiente ejemplo:
Lod1 LO = Lomas
D = Pendiente Simple, 12-25%
1 = Erosión ligera
§ Espesores promedios del suelo.

1. Áreas con espesores del suelo menores de 0.20m
2. Áreas con espesores del suelo Entre 0.20 – 1.0 m
3. Áreas con espesores del suelo mayores de 1.0m

Nota: en el municipio no se cuenta con esta información.
§ Pendientes del suelo
Hay dos grandes rangos de pendientes:
1. zona costera va de 0 – 3%
2. zona rivereña va de 25 – 50%
§ Textura del suelo: En su gran mayoría son suelos arcillosos – arenosos, son
suelos desarrollados sobre materiales sedimentarios consolidados.
§ pH del suelo: los suelos del municipio Litoral del San Juan en su gran mayoría
son ácidos y de fertilidad muy pobre.
§ Permeabilidad: El delta del rió San Juan y los depósitos en la playa del litoral
tienen acuíferos locales de extensión variable en depósitos de granulometría
media a fina, con frecuencias en lentes discontinuas, de moderada a baja
permeabilidad, con agua salada o salobre. (Ingeominas, 1989). Puede contener
delgados lentes de agua dulce sobre el agua salada.
§ Nivel freático: En el municipio Litoral del San Juan el nivel freático es alto, y se
encuentra entre 40 y 50cm de profundidad y varía de acuerdo al estado de la
marea.
3. Usos del suelo
Mapa Nº 2 uso actual del suelo
· Agrupamiento urbano: El suelo urbano está ocupado por áreas inundables,

viviendas y un mayor porcentaje de áreas de cultivos y bosques secundarios
utilizados para la explotación maderera.
· Agricultura de cultivos permanentes: Los cultivos que se dan de forma

permanente en el municipio del litoral son: coco, chontaduro, borojó, caña de
azúcar, limón, guayaba y lulo, estos son utilizados para el consumo local.

· Agricultura de cultivos transitorios: Los cultivos transitorios en esta zona

ocupan un área de 1047ha entre ellos encontramos: maíz, yuca y arroz.
· Ganadería: Los suelos del municipio no son aptos para la ganadería.
· Uso industrial: La industria está determinada por la transformación maderera

(acerrios y fábricas de triple).
· Uso recreacional y paisajístico: El Municipio viene adelantando programas de

infraestructura importante; es así como la Casa de la Cultura ya terminada, es
catalogada como una de las mejores construidas en el departamento y que
actualmente alberga en un 50% de la construcción, las oficinas de la
Administración Municipal; se ha iniciado la construcción de la cancha de fútbol
y la cancha múltiple en la cabecera municipal.
En la parte rural del municipio, todos los corregimientos poseen canchas de

fútbol, aunque en su gran mayoría requieren de adecuación y mantenimiento;
sería muy importante avanzar en la construcción de canchas múltiples.
· Bosques: La cobertura vegetal corresponde a los siguientes tipos de bosques:
· Be: Bosque Andino, Estos bosques se localizan especialmente en la zona alta

del municipio donde nacen los ríos Cucurrupí, Copomá y Munguidó en las
formaciones del Cordillera Occidental, dichos Bosques se desarrollan por
encima de la cota altitudinal de los 2.000 m.s.n.m. Aquí la humedad es superior
y la temperatura menor y una gran porción del área da la apariencia de
asociación atmosférica donde la vegetación está en contacto con una neblina
permanente. Las especies que se reportan son: Media Cara (Billia colombiana),
Yarumo de hoja blanca (Cecropia spp), Quina (Cinchona puberscens),
Sangregao (Croton sp), Granizo (Hedyoemum sp), Jiguas, Chachajo, Canelo,
(Ocotea sp), Jiguas (Nectandra sp.) Choncho (Ormosia sp.), Roble (Quercus
humboldtil), Encenillos (Welnmannia spp.), Pino (Podocarpus oleifolius).
· Bd: Bosques Subandino, se desarrollan entre la faja altitudinal de los 1200 y

los 2000 m.s.n.m.; en esta faja se intercalan algunas especies de pisos térmicos
cálidos con las especies del térmico frío, hay predominancia de las
superhúmedas que produce una reducción en la altura promedio de los árboles,
diámetros medios y delgados y un epifitismo muy abundante. Se reportan
especies como el cariseco (Billia colombiana), anime (Protium sp.), laureles
(Aniba s, Ocotea sp), fresno (Tapirira guianensis), cedrillo (Guarea sp.),
guayabon (Terminalia sp), aceite maría (Calophyllum mariae).
· Bc: Bosque de Baja altitud y pie de montaña, Corresponde a los bosque

zonales con las características que le imprimen las condiciones ambientales
imperantes y que se desarrollan entre un rango altitudinal hasta
aproximadamente 800 metros sobre el nivel del mar y con un límite máximo de
1000 metros. Ocupan posiciones topográficas correspondientes a abanicos
coluvio-aluviales, colinas, estribaciones de serranía. Las especies más
representativas de acuerdo al Indice de Valor de Importancia (IVI) son: sande
(Brosimun utile), cuangare (Virola reidii), caimito (Pouteria sp.), nuanamo
(Virola sp), carbonero (Hirtella racemosa), anime (Protium sp.), chanú
(Sacoglotis procera), guasco (Eschwilera sp.), mora (Clarisia racemosa),
soroga (Vochysia farruginea), guamo oguabo (Inga sp.), carrá (Huberodendron
patinoe), abarco(Cariniana pyriformes), zanca de araña ( Chrysochlamis so.),
peine mono (Apeiba aspera), jigua (Ocotea sp.)
· Bb: Bosques aluviales, esta denominación incluye toda una variedad de

asociaciones cuya diferencias principales les dan las condiciones edáficas que
están relacionadas con los niveles de inundación que origina el exceso de
escorrentía y que permanece por periodos de tiempo que van desde horas, pasan
por semanas y llegan hasta seis meses o casi todo el año con lamina de agua
sobre el suelo. Es así como surge la dominancia de un número reducido de
especies que se adaptan a estos limitantes y la gente los denomina de acuerdo a
las especies presentes, así tenemos los “panganales” que corresponden a los
denominados en la clasificación de la Unesco (1973) como bosques pantanosos
y la especie dominante es la palma (Rhphia taedigera). Los cativales con la
dominancia de (Prioria copaifera), y acompañada de algunas otras como el
güino (Carapa guianensis), nuanamo (Virola spp), roble (Tabbeuia rosea). Los”
cuangariales” clasificados como bosques turbosos de baja altitud (Unesco), con
cuángare (Virola spp, Otoba gracilipes), sajo (Campnosperma panamensis),
“sajales” con dominancia de sajo y de camarón (Alchornea sp). También dentro
de esta categoría de aluviales se desarrollan en condiciones de mejor drenaje, y
en terrazas y abanicos unos excelentes bosques heterogéneos.
· Am: Arbustal de mangle, cada especie de mangle está asociada a un nivel

optimo de salinidad, de acuerdo al cual su respiración de salinidad controlada
está minimizada. Para estas especies ante una salinidad mayor que el óptimo, la
respiración aumenta y como resultado de ello el crecimiento neto disminuye. La
topografía de las zonas de manglares es pocas veces uniforme e inclinada hacia
el mar; por el contrario contiene depresiones de todo tipo, forma, tamaño,
profundidad. Con frecuencia estas depresiones retienen el agua que entra, la cual
seguidamente se evapora, esto provoca condiciones de hipersalinidad (Snedaker,
1978). En estas áreas se desarrollan estos manglares achaparrados y retorcidos.
· Ar: Matorral denso de arbustos y árboles inmaduros; se desarrollan por

superficialidad del suelo en áreas de pendientes fuertes y condiciones extremas
de bajas temperaturas o saturaciones de humedad.
· Hg: Vegetación herbácea. Existen dos formas principales de crecimiento

herbáceo: graminoides y forbias. Las graminoides incluyen todas las plantas
herbáceas semejantes a las gramíneas, tales como las ciperáceas (Carex), las
juncaceas (Juncus), las tafáceas (Typha), etc. Las forbias cuya voz corresponde
a un neologismo derivado del griego forbe-pasto- por analogía con el inglés

forbs. Figuran el trébol (Trifolium), el girasol (Helianthus), los helechos, las
Asclepias, etc. En general, se incluyen en las forbias las plantas herbáceas no
graminoides.
· Hh: Vegetación herbácea hidromórfica, está integrada por comunidades de

agua dulce arraigada compuesta de plantas acuáticas que están sostenidas
estructuralmente por el agua, es decir que no se sostienen por si solas, y las
comunidades de agua dulce que flota libremente.
· Misceláneos de coberturas; Corresponde a zonas donde la intervención del

hombre genera una serie de parches de variados tamaños, con diferentes
coberturas y de formas rectilíneas. Los tamaños reducidos y la heterogeneidad
de coberturas dificultan la representación cartográfica individual de cada
parcela, por lo tanto se agrupan de acuerdo a la mezcla de estratos que más
predominan. M1: Misceláneos relictos de bosque, herbáceas y arbustales.
· Zonas áridas o sin uso: Hasta el momento en el municipio no se han

identificado zonas áridas o sin uso.
· Explotación minera: Esta práctica no se realiza actualmente en el municipio.
· Otros usos (describir): No identificados.
4. Áreas definidas para el servicio de aseo
· Estación de Transferencia
· Ubicación general
· Área
1. distancia
2. distancia
3. distancia
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo por lo tanto no hay
estación de transferencia.
· Actividades de aprovechamiento
· Área
1. distancia
2. distancia
3. distancia
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo, pero alguno de sus
habitantes utilizan los residuos orgánicos como abono para las plantas y
cría de especies menores.
· Sitio de Disposición final
· Área

1. distancia
2. distancia
3. distancia
Nota: en el municipio la disposición final de los residuos se hace en las
Fuentes de agua, solares y detrás de las casas.
5. Geografía municipal
§ Ubicación general del municipio
El Municipio Litoral del San Juan se encuentra ubicado al sur del departamento del
Chocó, en el litoral del Pacífico, posee una extensión de 1500 Km², y una altura de
12 metros sobre el nivel del mar.
§ Localización con coordenadas
El municipio Litoral del San Juan se encuentra ubicado a los 4º15'30'' de Latitud
Norte y a los 77º22'03'' de Longitud Oeste.
§ Límites geográficos
El municipio Litoral del San Juan limita así: por el norte con los municipios de
Istmina y Bajo Baudó, por el oriente, con el municipio de Sipí y el departamento del
Valle, por el Occidente con el Océano Pacífico, por el sur con el departamento del
Valle.
§ Extensión
· Área urbana 60 Km2
· Área Rural 1440 Km2
§ Distribución del territorio por pisos térmicos
La distribución climática del municipio, en cuanto a pisos térmicos y regiones de

humedad son las siguientes:
§ Muy frío Húmedo y Per húmedo. Se presenta en las zonas altas donde nacen
los ríos Cucurrupí, Copomá y Munguidó; sus temperaturas van desde los 7º a
15º.
§ Frío Húmedo y Super Húmedo. Se encuentran en las zonas medias de las
cabeceras de los Cucurrupí, Copomá y Munguidó; sus temperaturas van desde
los 11º a 15º.

§ Cálido Super Húmedo. Esta climatología se presenta en la gran parte del

territorio municipal, desde las partes medias de los ríos Cucurrupí, Copomá y
Munguidó; el río San Juan hasta la cercanía a su desembocadura, donde se
presentan temperaturas superiores a los 23º.
§ Cálido Perhúmedo. Lo encontramos a todo lo largo de la zona costera del
municipio, donde se presentan temperaturas superiores a los 23º.
Mapa Nº 3 unidades climáticas
§ Relieve en general:
En el municipio Litoral del San Juan hay dos sectores bien definidos, al occidente el
relieve es ondulado con áreas inundables en el río san juan y Litoral del Pacífico, al
oriente la serranía del Baudó montañoso.
§ Hidrografía principal
La zona denominada Valle del San Juan comprende las hoyas de los Ríos Baudó y
San Juan. Se extiende desde el Istmo de San Pablo en la divisoria de aguas con el
río Atrato hasta la divisoria de aguas entre los ríos Calima y Dagua al sur, y entre el
eje de la cordillera occidental al oriente y al océano Pacífico al occidente.

La hoya hidrográfica del Río San Juan se extiende 180 Km. con dirección SW-EN
al occidente de la cordillera Occidental con un ancho de unos 80Km. Las máximas
elevaciones se alcanzan sobre la cordillera en el cerro Caramanta (3.900m), Alto de
Serna (3.650 m), cerro Tamaná (4.200 m) y Cerro Tamaná (3950 m), el propio río
San Juan corre entre una región de pantanos y suaves colinas por debajo de los 100
mts de elevación. Al oriente se eleva bruscamente la cordillera Occidental, cortada
por profundos cañones de numerosos ríos grandes de fuerte pendiente: Iró, Condoto,
Cajón, Sipí, Cucurrupí, Copomá, Munguído y Calima.
Dentro de la cordillera sobresalen algunos cerros y serranías aisladas como el cerro

Iró (1900 m), cerro tareno (1800m), cerro Torrá (2.700 m), serranía de los paraguas
(2.000 a 2.500 m) y cerro Calima (2.200 m). Aguas abajo del río Calima, en la
angostura de Malaguita, a unos 50 Km. del mar, comienza el delta del río San Juan
que abarca una extensión de 700 Km². El delta tiene cincos bocas: Togoromá,
Charambirá, Cacagual, Chavica y San Juan. Entre Cabo Corriente y el delta del San
Juan hay una ancha zona de playas y barras litorales. Las mareas del océano
Pacifico frente al río San Juan varían entre 2.0 m y 4.7 m; su influencia se
manifiesta hasta unos 100 Km. costa adentro (Ingetec, 1978).
El Valle del San Juan es una de las regiones más lluviosas del país, con
precipitaciones entre 2.000 y 5000 mm/año entre la cresta de la cordillera y el
piedemonte y valores entre 5.000y 7.500 mm/ año en la parte central. (Ingetec
1978). En esta región la alta barrera orográfica de la cordillera occidental se
interpone entre las corrientes de humedad procedentes de los dos océanos. El caudal
promedio del río San Juan en Malaguita fue calculado en 2,550 m3/s. Los caudales
para la principales subcuencas se presentan en el cuadro 12.El delta del rió San Juan
y los depósitos en la playa del litoral tienen acuíferos locales de extensión variable
en depósitos de granulometría media a fina, con frecuencias en lentes discontinuas,
de moderada a baja permeabilidad, con agua salada o salobre. (Ingeominas, 1989).
Puede contener delgados lentes de agua dulce sobre el agua salada.
Hidrografía del área de influencia directa. El Municipio Litoral del San Juan,
está localizado en la parte baja de la cuenca del río San Juan; cuenta con
innumerables ríos, riachuelos, y quebradas, que tras verter sus aguas a este río,
llegan finalmente al Océano Pacífico. El río San Juan, es pues la principal fuente
hidrográfica del municipio, sus seis bocas (Boca San Juan, Choncho, Chavica,
Cacagual, Charambirá y Togoromá) forman una planicie al encontrarse con el
Océano Pacifico, sus principales afluentes son los ríos Cucurrupí, Copomá,
Munguidó, Taparal, Togoromá y Pichimá, en cuyas márgenes se ubican los
corregimientos del mismo nombre, principales núcleos poblados del municipio.
Además del río San Juan, son también importantes los ríos: Cucurrupí, Copomá,
Munguidó, Taparal y Palestina, donde numerosas quebradas vierten sus aguas, es
así como: 18 quebradas lo hacen al río Cucurrupí, 29 al Copomá, 20 al
Munguidó, 9 al Taparal y 17 al Palestina. Ver Tabla.

Los niveles tanto de las quebradas como de los ríos dependen de las épocas de
sequía o de lluvia; es así como todos revisten peligro de inundación en temporadas
de abundantes lluvias con las consecuencias funestas para las diferentes
comunidades.
Mapa Nº 4 hidrografía
Tabla Nº3 Hidrografía del Municipio Litoral del San Juan.
Núcleo Poblado Ríos Afluentes

Cucurrupí Quebrada el Brazo
Río San Juan
Río Cucurrupí
Quebrada Pantano

Quebrada López
Quebrada Ajiloargo
Quebrada Sabalito
Quebrada Sabalito Cascajo
Quebrada Sabalito Barro
Quebrada Sabalitico
Quebrada Barrial
Quebrada Dagua
Quebrada La Sierpe
Quebrada Barbudero
Quebrada Teadó
Quebrada Revesa
Quebrada Herradura
Quebrada Puerca
Quebrada La Peña
Quebrada La Sierpe
Copomá: Río San Juan
Río Copomá
Quebrada Palo brujo
Quebrada Taparalito
Quebrada Juana María
Quebrada Domingo Viera
Quebrada La Ciénaga

Quebrada Mojarraido
Quebrada Sardina
Quebrada Pichindé
Quebrada Pastorcito
Quebrada Pastor
Quebrada Cristóbal
Quebrada del Brazo

Quebrada Bunocoy
Quebrada Uná
Quebrada Tordó
Quebrada Susunga
Quebrada la Sierpe
Quebrada Mauricia
Quebrada Guasimo
Quebrada Guapagará
Quebrada Las Peñitas
Quebrada El Caño
Quebrada Mata Palo
Quebrada Guainia
Quebrada Vaquero
Quebrada Chontaduro
Quebrada Pangala
Quebrada Garabato
Quebrada Relámpago
Munguidó Río San Juan
Río Munguidó
Quebrada El Escritorio
Quebrada El Diamante
Quebrada La Peña
Quebrada la Cumpempera
Quebrada la Sierpe
Quebrada la Caimanera
Quebrada Chontaduro
Quebrada Guamito Chiquito
Quebrada la Crespa
Quebrada Caimito
Quebrada la Despensa

Quebrada Trapiche
Quebrada Nazario
Quebrada Lombricero
Quebrada Mandinga
Quebrada Munguidocito

Quebrada Saratana
Quebrada la Sidra
Quebrada Palo Biche
Quebrada los Perea
Taparal Río San Juan
Quebrada Mera
Quebrada Agua Negrita
Río Taparal
Quebrada Taparalito
Quebrada Giningin
Quebrada el Guayabo
Quebrada el Naranjo
Quebrada Agua Negra
Quebrada Rosalbina
Palestina Río San Juan
Quebrada Barbudero
Quebrada Quicharo
Quebrada Agua Negrita
Quebrada Quicharito
Quebrada la Sierpe
Quebrada Dupar
Quebrada Lana
Quebrada Don Tomas

Quebrada la Jacinto
Quebrada Barrero
Quebrada Cuellar
Quebrada Bogotá
Quebrada Rengifo
Quebrada Berrero
Quebrada Pital
Quebrada Perlas
Quebrada los Medios
Fuente: EOT
6. Conectividad con municipios cercanos
Las principales vías de comunicación que posee el municipio son: el río San Juan, Los
esteros y el Océano Pacífico, a través de estas se realizan todas las actividades comerciales
y de comunicación. A nivel de carga o de comercio, los barcos que llevan la madera hasta
Buenaventura, llegan al municipio con mercancías y alimentos provenientes de este
importante puerto.
La movilización de pasajeros, se hace por la vía fluvial - carreteable que llega hasta San
Isidro y luego a Buenaventura, con problemas de seguridad (delincuencia común) en la
parte carreteable; así mismo, es de gran importancia la fluvial que conduce por el río San
Juan, el Océano Pacífico hasta Buenaventura o la que conduce por el río hasta la cabecera
municipal de Istmina.
La ausencia de vías carreteables en el municipio, hace pensar que la vía Docordó -

Malaguita – Málaga, y la construcción de un aeropuerto, sean una verdadera opción para
el desembotellamiento de la región, a nivel del transporte de pasajeros y de los productos
propios, garantizando el intercambio de productos e insumos, el municipio mas cercano es
Buenaventura valle ubicado a 3 horas de distancia por vía marítima y a 6 horas de distancia
por el río Calima.
Tabla Nº 4 . Conectividad con municipios cercanos

Localidad Comunicación Estado de la Distancia Condiciones Tiempo normal de
(terrestre/fluvial) vía de acceso (km) topográficas recorrido (horas)
Buenaventu fluvial 3h
ra
Medio San fluvial 9h
Juan
Fuente: EOT

7. Demografía
Tabla Nº 5 . Dinámica poblacional por años censales
Zona urbana Zona rural
Año censal Población Densidad Tasa de Población Densidad Tasa de
Población # habitantes/ crecimiento # habitantes/ crecimiento
y años
Total Km2 % Km2 %
recientes
1997 9293 1099 18.32 1.03 8194 5.69 0.99

1998 9314 1141 19.02 1.03 8173 5.67 0.99
1999 9339 1182 19.7 1.03 8157 5.66 0.99
2000 9365 1225 20.42 1.03 8140 5.65 0.99
2001 9394 1268 21.13 1.03 8126 5.64 0.99
2002 9430 1312 21.87 1.03 8118 5.64 0.99
2003 9469 1356 22.6 1.03 8113 5.63 0.99
2004 9515 1403 23.38 1.03 8112 5.63 0.99
2005 9570 1451 24.18 1.03 8119 5.64 1.0
Fuente: DANE
8. Infraestructura municipal
q Educación
El Municipio del Litoral del San Juan, cuenta con instalaciones modernas y adecuadas para
la prestación eficiente de la educación en los niveles de primaria y secundaria. La
administración municipal con recursos del Premio Nacional a la Democracia, construyó las
instalaciones que hacían falta, y mejoró las que estaban en mal estado; en éste sentido, se
mejoró y amplió el colegio de la Comunidad Indígena de Papayo, se construyeron las
siguientes escuelas: Cucurrupí, Copomá, Corriente Palo, Guachal, Pangala, Burujón,
Charambirá, Togoromá y La Playita. Ahora es complementario, terminar la dotación de
mobiliarios y material didáctico acorde con el número de alumnos matriculados, para así
corresponder a las exigencias actuales del desarrollo científico y tecnológico.
La población en edad escolar del municipio es de 6.500 personas; 107 docentes educan a
3382 alumnos aproximadamente. Del total de los docentes 74 son pagados por el
municipio, incluyendo 12 para las comunidades indígenas y 15 instructores bachilleres.
Todos los establecimientos registrados son de carácter oficial.
Tabla Nº 6 . Infraestructura asociada a educación

No. total de No. total de No. total de No. total de
Zona instituciones estudiantes estudiantes atendidos restaurantes
educativas en restaurante escolar escolares
Urbana 1 437
Rural 10 2945
Fuente: EOT
q Salud
El servicio de salud se ofrece a través de un centro de salud en el área urbana administrado

por el Vicariato de Istmina, un centro de salud en la parte rural, ubicado en el corregimiento
de Palestina y doce puestos de salud en el sector rural (Papayo, Copomá, El Choncho,
Cucurrupí, Guachal, Togoromá Playa, Playita, Munguidó, Taparal, Pangalita, Pichimá,
Charambirá). La infraestructura de estos centros y puestos, así como su dotación y
equipamiento a diferencia del ubicado en la comunidad indígena de Papayo, es muy
deficiente. El municipio financia el pago de quince promotoras de salud, un auxiliar de
enfermería y un auxiliar de saneamiento ambiental.
Tabla Nº 7 . Infraestructura asociada a salud

Tipo de No. instituciones Capacidad
institución Urbana Rural Urbana Rural
Hospital Local camas camas
Centro de Salud 1 1 consultas/año consultas/año
Puesto de Salud 12 consultas/año consultas/año
Clínicas camas camas
Fuente: EOT
q Servicios públicos
La mayoría de los servicios son prestados por la administración municipal y no llenan las
expectativas de los habitantes del municipio por que no son continuos ni eficientes.
Tabla Nº 8 . Infraestructura asociada a los servicios públicos

Tipo de Existe Tipo de No. suscriptores % Cobertura Opinión sobre el servicio
servicio (Si/No) empresa Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Suministro agua si pública 320 100% Regular
Alcantarillado si pública 301 94% Bueno
Energía si público 320 100% malo
Teléfono si público 3 cabinas
Parabólica u otro no
Gas si privado
Aseo no
Otros (describir)
Fuente: EOT y planeación municipal.
.
9. Estado financiero municipal

· ¿Se encuentra el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos operando

actualmente?
o en el municipio Litoral del San Juan no se encuentra operando el fondo de
solidaridad y redistribución de ingresos actualmente.
· ¿Con que recursos cuenta el Municipio para subsidiar el servicio de aseo en el año
actual y en el año siguiente?
En el municipio no se presta el servicio de aseo.
· Fecha en la cual se inició la intervención:

q .
· Fecha de liberación de la intervención:
q .
· ¿Cual es la situación de la intervención a la fecha?
q
Nota: el municipio no está intervenido por la ley 550.

2. DIAGNÓSTI CO SOCIOE CONÓMICO
1. Historia del municipio
El Municipio Litoral del San Juan se encuentra ubicado al sur del departamento del
Chocó, en el litoral del Pacífico, a los 4º15'30'' de Latitud Norte, 77º22'03'' de Longitud
Oeste, posee una extensión de 1500 Km2, y altura de 12 metros sobre el nivel del mar;
limita por el norte con los municipios de Istmina y Bajo Baudó, por el oriente, con el
municipio de Sipí y el departamento del Valle, por el Occidente con el Océano Pacífico,
por el sur con el departamento del Valle; su capital es Santa Genoveva de Docordó. El
municipio fue creado mediante la Ordenanza número 018 de 1993, al ser segregado del
Municipio de Istmina.
La cuenca Media y Baja del río San Juan, inició su estructuración en el siglo XX, hoy
está configurado por más de cuarenta asentamientos de variado origen, edad, composición
étnica y base económica; pero con múltiples nexos de necesaria solidaridad. En la
actualidad varios de estas comunidades conforman el municipio Litoral del San Juan.
Foto Nº1 Municipio Litoral del San Juan

Foto Nº2 Municipio Litoral del San Juan
2. Principales actividades económicas del municipio
Tabla Nº 9 . Identificación de las principales actividades económicas del municipio

Sector Valor producción # empleos generados
Actividad
Económico $millones/año para la comunidad
Recursos § Agrícola
Naturales § Pecuaria §
§ Minería §
§ Forestal 3600’000.000 2500
Transformación § Agroindustria §
de materia prima § Producción alimentos §
§ Madera §
§ Metales §
§ Materiales para §
construcción
§ Artesanías 880’000.000 444
Servicios § Gobierno §
§ Salud / Educación §
§ Finanzas §
§ Comercio §
§ Transporte §
§ Recreación §
Fuente: planeación municipal.
3. Principales condiciones sociales de la comunidad
q Educación
Tabla Nº 10 . Condiciones generales - Educación

Indicador educación Urbano Rural
Nivel más frecuente de escolaridad grado grado
(número años de educación)
Tasa de deserción escolar niños 0.47% %
Tasa de deserción escolar niñas 0.53% %
Tasa de analfabetismo (personas mayores % %
de 15 años que no saben leer y escribir)
Tasa de ausentismo escolar de niños por % %
trabajo en residuos sólidos
Tasa de ausentismo escolar de niñas por % %
trabajo en residuos sólidos
Fuente: planeación municipal
Foto N° 3. Escuela Santa Genoveva de Docordo y Institución Educativa Ramon Lozano

Garces.
q Salud
Según la información entregada por las personas encargadas del centro de salud a los
funcionarios de CODECHOCO, en el municipio no se presenta mortalidad en niños y
niñas y las personas que se mueren de el municipio no se han muerto en el centro de
salud si no en Buenaventura, no ha sido posible conseguir la información en
DASALUD debido a que este centro es administrado por el vicariato de Istmina.

Tabla Nº 11 . Condiciones generales - Salud

Indicador Salud Urbano Rural
· Tasa mortalidad general % %
#muertes/1000 habitantes
· Tasa mortalidad niños % %
#muertes niños menos de 5 años/1000 niños
· Tasa mortalidad niñas % %
#muertes niñas menos de 5 años/1000 niñas
· Tasa morbilidad general % %
#consultas año/1000 habitantes
· Tres primeras causas de mortalidad niños 1. ahogamient 1.
o 2.
2. 3.
3.
· Tres primeras causas de mortalidad niñas 1. 1.
2. 2.
3. 3.
· Porcentaje de consultas de niños por IRA 3% 3%
· Porcentaje de consultas de niñas por IRA 4% 4%
· Porcentaje de consultas de niños por EDA 4% 4%
· Porcentaje de consultas de niñas por EDA 6% 6%
· Porcentaje de consultas de niños por dengue 0% 0%
· Porcentaje de consultas de niñas por dengue 0% 0%
· Porcentaje de consultas de niños por 4% 4%
enfermedades de piel
· Porcentaje de consultas de niñas por 5% 5%
enfermedades de piel
· Porcentaje de consultas de niños por malaria 0.2% 0.2%
· Porcentaje de consultas de niñas por malaria 0.2% 0.3%
· Porcentaje de la población afectada por % %
lixiviados, olores, vectores de las instalaciones
de aprovechamiento o disposición final de
residuos sólidos
Fuente: centro de salud de Santa Genoveva de Docordó.

Foto N° 4. Centro de Salud Litoral del San Juan ( Docordo)
q Distribución de población según necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Nota: no se tienen datos de NBI de la zona rural.
Tabla Nº 12. Condiciones generales - NBI

Urbano Rural
Característica.
Total % Total %
Hogares totales con NBI 297 100
Hogares pobreza 200 67.34
Hogares miseria 97 32.66
q Tenencia de la tierra
La propiedad de la tierra está bajo titulación de los consejos comunitarios.
Tabla Nº 13 . Tenencia de la tierra

Característica propiedad No. %
Propietarios con más de 50 hectáreas
Propietarios con tierras entre 20 y 50 hectáreas
Propietarios con tierras entre 4 y 20 hectáreas
Propietarios con tierras de menos de 4 hectáreas
Nota: No se cuenta con esta información.
q Propiedad de la vivienda

Tabla Nº 14 . Propiedad de la vivienda

Urbano Rural
Característica
Total % Total %
Familias con vivienda propia 238 80
Familias con vivienda en proceso de pago
Familias con vivienda alquilada o prestada 59 20
Total 297 0 0 0
Fuente: Encuesta comunitaria del anexo 1 del módulo diagnóstico ambiental de residuos
sólidos equipo técnico PGIRS.
4. Estratificación socioeconómica del municipio
No existe estudio de estratificación hasta el momento en este municipio por tal razón se
estima que todos los usuarios pertenecen al estrato 1 considerando el promedio de ingresos
de la comunidad.
Tabla Nº 15 . Estratificación socioeconómica del municipio

# predios urbanos al # predios rurales al año
Tipo de usuario
año
Estrato 1 297
Estrato 2
Estrato 3
Residencial
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
§ Comerciales
Grandes § Industriales
productores § Institucional
§ Especiales
§ Comerciales 12
Pequeños § Industriales 2
productores § Institucional 8
§ Especiales 1
TOTAL PREDIOS 320 0
5. Ingresos anuales del Municipio

Tabla Nº 16 Ingresos anuales del Municipio

Destinados a Otros compromisos
Monto total $millones
aseo $millones
Ingresos municipales
2004 2005
Corrientes
Impuesto predial 282’746.000 381’566.000
Otros impuestos 98’487.000 100’363.000
Transferencias 3.892’163.00 3.833’907.000

0
No corrientes
Regalías
Otros 115’027.000 112’220.000
TOTAL 4.388.423.000 4.428’056.000 0 0 0 0

Fuente: Administración municipal.
Tabla Nº 17 Ingresos destinados al servicio de aseo

DESTINACIÓN AL SERVICIO DE ASEO
Ingresos Municipales
Inversión Funcionamiento Inversión Funcionamiento
· Corrientes
- Impuesto predial
- Otros impuestos
- Transferencias
· No corrientes
- Regalías
- Otros
TOTAL 0 0 0 0
Nota: En el municipio no se presta el servicio y por eso no se destinan recursos para ello.
6. Ingresos por tipo de usuario

Tabla Nº 18. Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario

Tipo de suscriptor ingresos promedio mensuales
E1 490.827
E2
E3
Residencial E4
E5
E6
Grandes Comercial
productores Oficial
Industrial
Especial
Pequeños Comercial 1.140.000
productores Oficial
Industrial
Especial
Fuente: encuesta comunitaria equipo técnico PGIRS.
7. Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios
Tabla Nº 19 . Disponibilidad y Capacidad de pago

Estrato
Capacidad de pago Disponibilidad de pago
Socioeconómico
E1 2500 2000
E2
E3
Residencial E4
E5
E6
Grandes Comercial
productores Oficial
Industrial
Especial
Pequeños Comercial 4000 3000
productores Oficial
Industrial
Especial
Fuente: encuesta comunitaria, equipo técnico PGIRS.

8. Residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial,
comercial y agrícola
Tabla Nº 20. Residuos sólidos aprovechables por algunos sectores

Nombre y Cantidad estimada
MATERIAL Sector Tipo de uso
dirección Ton/año
Compost
Lombricompuesto
Plásticos.
Vidrio.
Metales ferrosos.
Papel y cartón.
Material vegetal crudo
Escombros
Textiles
Otros (relacionar)
Nota: no aplica para el municipio puesto que no se presta el servicio de aseo, pero algunos
habitantes del municipio utilizan los residuos orgánicos como abono para las plantas.
9. Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales
Tabla Nº 21 . Condición laboral de los recicladores

No recicladores con
Condición laboral No de recicladores
empleo formal
Organización
Individual
Total NR=0 REF=0
Nota: no aplica para el municipio, puesto que no hay organizaciones de recicladores.
REF
% recicladores con empleo formal= x 100%=0
NR
§ Organizaciones de Recicladores
Tabla Nº 22 . Organizaciones de recicladotes identificadas

Personería Volumen de
Dirección Antigüedad Principales # personas Sitio de
Nombre jurídica Tipo de producción
completa (años) actividades vinculadas labores
(SI/NO) organización (ton/mes)
Nota: en el municipio no hay organización de recicladores.
§ Experiencias de las organizaciones de recicladores con otras entidades

10. Identificación de grupos comunitarios para el control social del servicio
Tabla Nº 23 . Grupos comunitarios para el control social del servicio

Nombre Representante Dirección Objetivo Actividades No de
legal integrantes
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo, por consiguiente no hay grupos para
el control de este.

3. DIAGNOS TICO AMBIENTAL
1. Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestación del

servicio.
En el municipio no se presta el servicio de aseo.
2. Identificación de las fuentes de agua afectadas por la disposición final de los

residuos sólidos
Tabla Nº 24 . Impacto sobre fuentes de agua superficial

Fuente de agua Nivel de afectación
Río San Juan fuerte
Quebrada Docordó fuerte
Fuentes de aguas superficiales que se encuentren:

A menos de 500 metros a la redonda: fuerte
Por fuera de 500 metros a la redonda: moderado.
Nota: la disposición de los residuos se hace directamente a estas fuentes de agua.
Foto Nº 4. disposición final de residuos a orillas del río San Juan.
3. Caracterización de lixiviados: no se puede hacer caracterización de lixiviado, ya que no

hay un sitio de disposición final definido, y este se hace en fuentes de agua y solares.
Tabla Nº 25 . Caracterización de lixiviados

Fecha de Caudal DBO5 SST
Caracterización (l/seg) (ton/mes) (ton/mes)

En la medición directa:
§ Caudal del lixiviado vertido = l/s

§ Según medición del laboratorio se tienen los siguientes datos:
o DBO5 = mg/l
o SST = mg/l
DBO5 = 0.0000 tonelada/mes
SST = 0.0000 tonelada/mes
En la medición indirecta:
§ NT (Número de toneladas de residuos sólidos) toneladas

=
§ LlA (Promedio de lluvia anual) = mm de lluvia al año.
§ K=
§ Q (caudal de lixiviados) = 0.000000 litros/segundos
§ Estimación de DBO5 y SST:
Carga Contaminante DBO5 = 0.0 ton/mes
Carga Contaminante SST = 0.0 ton/mes

PGIRS-MUNICIPIO DE LITORAL DEL SAN JUAN Plantilla para Generar el Documento de Diagnostico
4. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos
Tabla Nº 26. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos

Impacto
NEGATIVO POSITIVO
Factor EVALUACIÓ
Ambiental N GENERAL
Área de Área de
Temporalidad Permanencia Temporalidad
influencia. influencia.
Indirec Corto Largo Corto Largo
Directa Reversible Irreversible Direc Indirec
to plazo plazo plazo plazo
· Salud X X X 3
comunidad
· Bienestar/ X X X 3
Recreación
· Valor X X X 3
económico,
propiedades
· Paisaje X X X 3
· Calidad agua X X X 3
superficial
· Calidad agua X X 3
subterránea
· Calidad suelo X X X 3
· Tráfico
· Agricultura
· Ganadería
· Bosques
· Aspectos X X X 2
culturales

el documento de diagnostico
Nota: después de analizados los impactos asociados a los factores ambientales, podemos
concluir que la afectación es fuerte debido a que la disposición final de los residuos sólidos
se hace directamente a las fuentes de agua, a los solares cercanos a las viviendas y detrás de
las casas.
5. Sistema de gestión ambiental

Nota: no se realiza gestión ambiental.
Objetivos del sistema
·
§ Componentes
·
§ Horizonte de planeación
·
§ Metas en el tiempo
·
§ Programas y líneas de acción
·
§ Indicadores de evaluación
·
§ Estrategias de seguimiento
·
§ Recursos
·
§ Logros obtenidos al momento
·
6. Autorizaciones ambientales
Tabla Nº 27 . Autorizaciones ambientales

Identificación de sitios de Tipo y número de Fecha Entidad que
aprovechamiento o acto administrativo autoriza
disposición final
Nota: en el municipio Litoral del San Juan no se presta el servicio de aseo.
7. Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos

Nota: en el municipio Litoral del San Juan no se presta el servicio de aseo y los residuos
son arrojados a las fuentes de agua, solares y detrás de las casas.
§ Capacidad total del sitio:

· m3
§ Vida útil total:
Grupo PGIRS – CODECHOCO UNICEF 51

· años
8. Áreas degradadas
§ Localización general
o
§ Propietario(s)
o
§ Accesos
o
§ Distancia al centro de la población
o Km
§ Volumen disponible (m3)
o
§ Posible uso futuro
o
Nota: hasta el momento no se tienen identificadas áreas degradadas.

4. DIAGNÓSTI CO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN
1. Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos.
q Numero total de edificaciones en el área urbana
Tabla Nº 28 . Número de edificaciones en área urbana

Tipo de edificación Número de edificaciones
Residencial 297
Comercial 12
Industrial 2
Institucional 8
Especial 1
TOTAL 320
Fuente: Oficina de planeación municipal.
#personas/vivienda= 1451/ 297= 5
Nota: se calculo el número promedio de personas por vivienda (Número personas /

vivienda), dividiendo la población urbana actual (Cabecera o Zona Rural o Población
urbana Total) por el número de edificaciones de tipo domiciliar (Cabecera o Zona Rural o
Edificaciones urbana Total).
q Producción mensual de residuos sólidos en el municipio

La cantidad de residuos sólidos producidos se obtuvo a través del pesaje de los mismos y la
caracterización física mediante el método del cuarteo.
Foto Nº5 caracterización de residuos sólidos

Foto Nº 6 caracterización de residuos sólidos
Tabla Nº 29. Producción mensual de residuos por tipo de usuario

Producción unitaria
Tipo de edificación
(kg/usuario-mes)
Residencial 70.63
Comercial 60.5
Industrial
Institucional 34.65
Especial 105
Fuente: Equipo técnico PGIRS.
Tabla Nº 30 . Producción total de residuos sólidos generados en el municipio

No. de Residuos sólidos
Tipo de edificación Producción/usuario-mes
edificaciones producidos
Residencial 297 70.63 20.98
Comercial 12 60.5 0.726
Industrial 2
Institucional 8 34.65 0.277
Especial 1 105 0.105
TOTAL 320 270.78 22.088
Fuente: Equipo técnico PGIRS.
22.088*1000
ppc = = 0.51kg-hab/día
1451*30

q Hábitos comunitarios
· Prácticas de reciclaje en las viviendas

o Las practica mas frecuentes entre los habitantes del municipio Litoral
del san Juan, consiste en utilizar los residuos orgánicos como abono
para las plantas y restos de comida para la cría de especies menores.
· Porcentaje de usuarios que separa o reusa residuos en la fuente
o 45.9% utilizan los residuos orgánicos para cría de especies menores y
como abono de plantas.
· Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones
o Los habitantes del municipio Litoral del San Juan en su gran mayoría
almacenan sus residuos de la siguiente manera: el 36.55 en baldes
plásticos en mal estado, el 2.84 almacena en bolsa plástica colocada
en tarro, el 45.46 bolsas plásticas y un 15.15 almacena en canastos,
costales y cartones.
· Porcentaje de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos
o 2.84%
· Formas de presentación de los residuos sólidos para su recolección
o El municipio Litoral del San Juan no se presta servicio de aseo por lo
tanto no se realiza presentación de los residuos.
· Porcentaje de usuarios que presentan sus residuos sólidos de acuerdo con lo
convenido
o %
· Métodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal
o En el municipio no se presta el servicio de aseo, los habitantes del
municipio botan los residuos en ríos y terrenos cercanos a las
viviendas.
· Actitud para participar en actividades de manejo de residuos sólidos
o La comunidad participa activamente en las jornadas de limpieza pero
no se comprometen a participar en procesos que requieran constancia.

q Caracterización física de residuos sólidos
Tabla Nº 31 . Caracterización física de los residuos sólidos producidos

Residuos sólidos producidos
Tipo de material % EN PESO
por componente ton/mes
· Orgánicos fácilmente
biodegradables
- Residuos de alimentos 57.01
- Podas y corte prado. 0.0
- Otros 0.0
· Subtotal (RSO) 57.01 12.592
· Inorgánicos
- Papel y cartón 9.3 2.054
- Vidrio 8.65 1.911
- Plástico 12.5 2.762
- Metales 0.0
- Otros aprovechables 7.3 1.612
· Subtotal (RSI) 37.75 0.0
· No aprovechables 5.24 1.157
· TOTAL 100 22.088
Esperado 100 22.088
Fuente: Caracterización realizada por el equipo técnico PGIRS.
q Actividades comunitarias para promover la reducción de residuos sólidos en el

municipio
Descripción de la actividad:
Tipo de actividad:
Responsable:
Objetivos:
Año de ejecución:
Periodicidad:
Participantes:
Resultados:

Tipo de actividad:
Responsable:
Objetivos:
Año de ejecución:
Periodicidad:
Participantes:
Resultados:
Tipo de actividad:
Responsable:
Objetivos:
Año de ejecución:
Periodicidad:
Participantes:
Resultados:
Tipo de actividad:
Responsable:
Objetivos:
Año de ejecución:
Periodicidad:
Participantes:
Resultados:
Nota: En el municipio no se ha realiza gestión comunitaria, algunas veces la institución
educativa realiza jornadas de limpieza.
2. Componente de recolección y transporte
q Área urbana total en hectáreas (AUT)
· AUT =. 6000 hectáreas
q Área urbana con servicio (AUS)
· AUS =. hectáreas
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo
q Número total de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte (U)
Tabla Nº 32 . Número de usuarios atendidos por el servicio de aseo

Tipo de usuario No. de usuarios
Domiciliar
Comercial
Industrial
Institucional
Especial
Total (U) 0
Nota: no se presta el servicio de aseo.
q Cantidad total de residuos sólidos recolectados (RSR)
Tabla Nº 33 . Cantidad total de residuos sólidos recolectados

Producción Producción recogida
Tipo de usuario Número de usuarios
/Usuario /mes ton/mes
Residencial 0 0 0.0000
Comercial 0 0 0.0000
Industrial 0 0 0.0000
Institucional 0 0 0.0000
Especial 0 0 0.0000
Total 0 0 RSR =0.00
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo.

q Recolección selectiva
Tabla Nº 34 . Cantidad total de residuos sólidos aprovechables recolectados

Cantidad de residuos sólidos Fracción de residuos
aprovechables recolectados aprovechables
(ton/mes) (%)
0.00
q Macro-rutas
Tabla Nº 35 . Macro-rutas
Número de
Macro ruta
usurarios atendidos
A
B
C
q Micro-rutas y centroide de producción de residuos
Tabla Nº 36 . Micro-rutas establecidas en el sistema de aseo

Tipo
Identificación Número de Distancia al sito de
principal de
Micro ruta usuarios disposición (en Km)
usuarios

q Frecuencia y continuidad del servicio.
Tabla Nº 37 . Continuidad del servicio
# Veces en que % anual en que

Zona Tipo de # Frecuencia Frecuencia
no se prestó el no se presta el
# usuario Usuarios semanal anual
servicio en el año servicio
1 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
5 0 0
6 0 0
7 0 0
TOTALES 0 0 0
q Tiempos de recolección
Tabla Nº 38 . Tiempos empleados en la recolección

Informaci
ón
Micro rutas t1 t2 t3 t4 t5 t6 Subtotal
1 0
Vehículo
2 0
1
3 0
1 0
Vehículo
2
2 0
Vehículo
1 0
3
TOTALES 0 0 0 0 0 0 0
# Microrutas medidas =
§ Tiempo productivo de recolección
TPR = 0 horas
§ Tiempo promedio improductivo de viaje (horas)
TIP = 0 horas
q Equipos empleados para la recolección

Tabla Nº 39 . Descripción de los equipos de recolección

Marca No rutas Capacidad
Vehículo Tipo de Capacidad
y Combustible asignadas a la total
No tracción (ton)
modelo semana (ton/sem)
1
2
3
4
5
6
7
8
Estado
q Estado de las vías y accesibilidad en el área urbana
Tabla Nº 40 . Estado de vías y accesibilidad

Longitud Tránsito permanente
Identificación de la vía Estado Terminado
(km) Si No
Los almendros bueno pavimentad X
a
La inmaculada bueno Sin X
pavimentar
El firme regular Sin X
pavimentar
16 de julio regular Sin X
pavimentar
Foto N° 7. Estado de vias de internas.

q Número de operarios en recolección y transporte (ORT)
Tabla Nº 41 . Operarios para recolección y transporte

Labor desempeñada No horas dedicadas a
Nombre recolección y transporte por
Conductor Operario semana
Persona 1
Persona 2
Persona 3
Persona 4
Persona 5
Persona 6
Persona 7
Persona 8
Total 0
Numero de horas laborales normales de la semana =
ORT = 0
Nota: Tome el número entero sin decimales y este será el número de operarios que se
requieren.
q Infraestructura existente
Tabla Nº 42 . Infraestructura para recolección y transporte

Capacidad instalada Estado
Infraestructura
Bueno Regular Malo
Oficinas m2
Garaje para vehículos m2/vehículo
Taller de mecánica m2
Cantidad/capacidad/
Tipo de vehículo Bueno Regular Malo
especificaciones
Para recolección y transporte
Para remolcar vehículos varados.
Para reparación y mantenimiento de
vehículos
q Costo anual de personal de recolección y transporte (CPRT)

Tabla Nº 43 . Costos asociados a personal de recolección y transporte

Ítem Costo personal operativo (ORT)
Salario anual
Gastos representación
Honorarios
Horas extras
Prestaciones sociales
Legales y extralegales
Costo anual personal 0
Más contratos con terceros
Total 0
q Indicadores
Tabla Nº 44 . Indicadores componente de recolección y transporte

Indicador Variables Expresión Unidades Valor
Cobertura de recolección U=0
respecto al número de CRU = (U / V) * 100 % 0
usuarios (CRU) V=0
Cobertura de recolección AUS=0
CRA = (AUS / AUT)
respecto al área urbana % 0
AUT=0 * 100
(CRA)
Continuidad del servicio D=0 CS = [(D-E) / D] *
% 0
(CS) E=0 100
CPRT=0 EL = (CPRT / RSR *
Eficiencia laboral (EL) $ / ton 0.00
RSR=0.0 12)
Rendimiento personal RSR=0.0
ton/operario-
recolección y transporte RPRT = RSR / ORT 0.00
ORT=0 mes
(RPRT)
3. Componente de barrido y limpieza
Nota: el barrido de las calles lo hacen los habitantes del municipio, barren el frente de las
casas cada que consideran conveniente.
q Área urbana que demandan el servicio de barrido y limpieza

ADBL = No se ha hectáreas
estimado.

q Área urbana con el servicio de barrido y limpieza

AUBL = hectáreas
q Longitud total de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza

LTV = km
Tabla Nº 45 . Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza

Longitud de vías Frecuencia
Longitud equivalente
con servicio de de barrido
Tipo de barrido total
barrido y limpieza Mensual
(km/mes)
(km)
0
0
0
Manual
0
0
0
Total Manual LBMa = 0 LEBMa =0
0
0
0
Mecánico
0
0
0
Total Mecánico LBMe = 0 LEBMe =0
Longitud total LTBL = 0 LEBL= 0
q Descripción de equipos y herramientas para barrido
Tabla Nº 46 . Equipos mecánicos para barrido y limpieza

Tipo de Característica
Potencia Tipo de Capacidad de
equipo Marca Modelo Estado
motor HP combustible trabajo
3
Barredora m / hora
Volquetas m3 del volco
Carro m3 del tanque
tanques
Bombas m3 /hora
Tabla Nº 47 . Descripción herramientas para barrido y limpieza

Material de Tiempo Estado

Tipo No construcción promedio de B R M
duración
Carros de mano
Escobas
Palas
Recogedores
Canastillas fijas en vías y áreas

públicas
Otros (especifique)

q Operación y mantenimiento de equipos
· Metodología de barrido y limpieza manual, incluyendo transporte y

disposición final
·
· Metodología de barrido y limpieza mecánica, incluyendo transporte y
disposición final y número de horas al mes de barrido mecánico
·
HBMMe = horas
· Actividades educativas para disminuir residuos en las vías (canastas fijas;

convenios con usuarios de espacios públicos; convenios con organizaciones
comunitarias).
Foto Nº 8. canastilla fija ubicadas en las calles.

· Canastas fijas en lugares públicos y calles principales. (la mayoría de las

canastas están deterioradas y los habitantes del municipio no le dan el uso
adecuado, ya que algunos las utilizan para depositar los residuos de sus
viviendas y cuando estas están llenas no hay quien bote los residuos).
· Rutinas de mantenimiento para equipos y herramientas

·
q Frecuencia de barrido
Tabla Nº 48 . Frecuencia de barrido

Tipo de usuario No. de veces /semana
Residencial
Pequeño productor
Gran productor
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo, y el barrido en los lugares públicos
se hace esporádicamente, los habitantes del municipio tienen el hábito de barrer los
alrededores de sus viviendas.
q Operario para barrido y limpieza
Tabla Nº 49 . Operarios para barrido y limpieza

Tiempo de
Operario
horas/semana
P1
P2
P3
P4
P5
P6
TOTAL 0
# horas mes por persona de dedicacion total = horas
OBL = 0 operarios
Tome el número entero sin decimales y ese será el número de operarios que se requiere.
q Residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (RBL)

RBL = ton/mes
q Indicadores
Indicador Variables Expresión Unidades Valor
Concentración de residuos RBL=0 RSBYL = RBL / LTBL ton / km 0

sólidos (RSBYL) LTBL=0

Cobertura de barrido y AUBL=0
CBLA = (AUBL / ADBL)
limpieza de áreas públicas % 0
ADBL=0 * 100
(CBLA)
Cobertura de barrido y LTBL=0 CBLV = (LTBL / LTV) *
% 0
limpieza de vías (CBLV) LTV=0 100
Rendimiento de barrido LBMa=0 km / operario-
RBMa = (LBMa / OBL) 0
manual (RBMa) OBL=0 mes
Rendimiento de barrido LBMe=0
RBMe = (LBMe / HBMe) km / hora 0
mecánico (RBMe) HBMe=0
4. Componente de aprovechamiento
Nota: el aprovechamiento que se hace es en las viviendas, algunos habitantes
del municipio utilizan el material orgánico para abono de plantas y cría de
especies menores.
q Identificación de un mercado para los residuos aprovechables
o Tipo de material requerido
§
o Cantidades de material requerido
§ ton/mes
o Precio de venta
§ $/ton
o Sitio en donde se origina la demanda.
§
o Sitio en donde se debe entregar el material
§
o Especificaciones solicitadas
§
o Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega
§ $/ton
o Identidad completa del posible comprador
§
Por tipo de material

§ Vidrio
1. Tipo de material requerido
2. Cantidades de material requerido

Ton/mes
3. Precio de venta
$/ton
4. Sitio en donde se origina la demanda.
5. Sitio en donde se debe entregar el material

6. Especificaciones solicitadas
7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de

entrega
$/ton
8. Identidad completa del posible comprador
§ Plástico

Ton/mes
3. Precio de venta
$/ton
4. Sitio en donde se origina la demanda

entrega
$/ton
§ Metales

Ton/mes
3. Precio de venta
$/ton

entrega
$/ton
§ Papel y Cartón

Ton/mes
3. Precio de venta
$/ton

entrega
$/ton
§ Otros ( )

Ton/mes
3. Precio de venta
$/ton

entrega
$/ton
q Cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos aprovechados.
· Descripción de las actividades de aprovechamiento para cada tipo de residuo
Nota: no hay aprovechamiento de residuos inorgánicos y solo se aprovechan algunos

residuos orgánicos en las viviendas para abono de plantas y cría de especies menores.

Tabla Nº 50 . Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados

Cantidad total de Cantidad total de
Producción total de
residuos sólidos producto
residuos sólidos
Tipo de material orgánicos terminado en
orgánicos
aprovechados ton / mes
ton / mes
ton / mes
· Orgánicos fácilmente
biodegradables
- Residuos de 0.0
alimentos
- Podas y cortes prado. 0.0
- otros 0.0
· Subtotal RSO=0.0 RSOA=0 PTO=0
Tabla Nº 51 . Cantidad de residuos sólidos inorgánicos aprovechados

Cantidad total Cantidad
Tipo de material producida / aprovechada por
mes toneladas /mes
· Inorgánicos
- Papel y cartón 0.0
- Vidrio 0.0
- Plástico 0.0
- Metales 0.0
- Otros aprovechables 0.0
( )
Subtotal RSI=0.0 RSIA=0
q Actividades de comercialización de los productos terminados
o Descripción de la actividad
§
o Tipo de material
§
o Nombre del comprador
§
o Duración del acuerdo o contrato
§
o Cantidad comercializada (toneladas / mes)
§
o Especificaciones técnicas del producto
§
o Sitio de entrega o recibo
§

o Precio de compra ($ / ton)

§
o Ingresos anuales generados en la comunidad por la comercialización de los
residuos orgánicos e inorgánicos. ($/año)
§ Orgánicos ($/año)
§ Inorgánicos ($/año)
§
o Tipo de material
§
§
§
§
§
§
§
residuos orgánicos e inorgánicos.
§
o Tipo de material
§
§
§
§
§
§
§
§
o Tipo de material
§
§
§
§
§
§
§
q Estudios, análisis y evaluación de la oferta y demanda que hace el sector privado

de los productos terminados
Sobre estudios realizados:
o Tipo de material para el cual fue hecho el estudio

§
o Año de elaboración
§
o Entidad ejecutora
§
o Cuantías demandadas para cada uno
§
o Costos de producción
§ $/ton
o Precios de comercialización
§ $/ton
o Información sobre clientes potenciales
§
o Conclusiones del estudio
§
q Descripción de la infraestructura existente
Nombre del sitio:

o Tipo de material
§
o Vías de acceso.
§
o Encerramiento: portería, cerco perimetral, sistemas de vigilancia
§
o Áreas de trabajo:
§
o Tecnología de separación empleada:
§ Mecánico:
§ Manual
o Servicios públicos
§
Tabla Nº 52 . Infraestructura existente para aprovechamiento

Elemento Área (m2) Estado
Portería
Cerco perimetral
Plataforma de descarga
Áreas de separación
Sitios de empaque y almacenamiento
Vías de acceso
Tecnología de separación empleada
Nota: no existe infraestructura para aprovechamiento.
q Número de operarios para aprovechamiento de residuos (OAR)
Tabla Nº 53 . Operarios para aprovechamiento de residuos sólidos

Detalle No. de horas totales trabajadas a la semana
Operario Residuos orgánicos Residuos inorgánicos

Total 0 0
Tiempo (en horas) que normalmente trabaja a la semana una persona de tiempo completo
NHTC = Horas
Entonces:
o Orgánico:
No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas
o Inorgánico:
No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas
Nota: Tome el número entero sin decimales y este será el número de operarios
que se requieren.
q Indicadores
· Porcentaje de residuos orgánicos aprovechados.
RSOA(%) = 0 %
· Porcentaje de residuos inorgánicos aprovechados.
RSIA(%) = 0 %
· Porcentaje de residuos aprovechados.

RSA (%) = 0 %
· Porcentaje de producto generado a partir de residuos orgánicos.
Producto generado (%) = 0 %
· Porcentaje de residuos sólidos orgánicos comercializados.
RSOC = ton/mes
RSOC (%) = 0 %
· Porcentaje de residuos sólidos inorgánicos comercializados .

RSIC = ton/mes
RSIC (%) = 0 %
5. Componente de disposición final

Nota: en el municipio no se presta servicio de aseo, por tanto la disposición final de los
residuos se hace a las fuentes de agua más cercanas, solares y partes de atrás de las
viviendas.
Descripción del tipo de disposición final:
Fotos Nº 9. Residuos dispuestos en fuentes de agua y debajo de las casas.
o Porcentaje de hogares que hacen disposición final de sus residuos sólidos

directamente en su predio o lote.
8.5 %
Tabla Nº 54 . Clasificación del sitio de disposición final

Nombre del sitio de disposición final Tipo de disposición final
Nota: No hay sitio destinado para la disposición final esta se hace directamente a las
fuentes de agua y a los solares.
o Cantidad de residuos sólidos dispuestos mensualmente (RSDm)
0.00 - 0 - 0 = 0.00 ton /

RSDm =
1 mes
o Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD)

Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente

0.00 - 0 - 0
RSD = = 0.00 ton / día
30
o Fracción de residuos sólidos dispuestos
30 * 0.00
FRSD = = 0.00 %
0.00
q Generalidades del sistema de disposición final
Tabla Nº 55 . Generalidades del sistema de disposición final

Característica Sitio
Nombre del sitio
Distancia al casco urbano ( en kilómetros)
Distancia a cuerpos de agua (en kilómetros)
Distancia a aeropuertos (en kilómetros)
Tiempo de recorrido desde casco urbano (en horas)
Longitud de la vía de acceso(en kilómetros)
Pendiente de la vía de acceso
Estado de la vía
Volumen disponible para disposición (m3)
Capacidad instalada en relleno sanitario (m3)
Volumen de lixiviados manejados adecuadamente
(m3 /mes)
Vida útil disponible (en años)
Nota: en el municipio no se tiene un sitio destinado exclusivamente para la disposición
final de los residuos sólidos.
· El área sin utilizar del sitio

A= m2
· La altura promedia de colocación de residuos sólidos
H= m
· Volumen aproximado del sitio de disposición.

V = 0 m3
Vida útil (años):
0 0.00
VU = * = 0.00
24 *(0.00- 0 - 0) 0.0
q Condiciones operativas en el sistema de disposición

Tabla Nº 56 . Condiciones operativas en el sistema de disposición final

Característica Información
q Operación Si No
¿El vehículo de recolección que ingresa es registrado en una
base de datos (manual o digital), tomando datos como placa,
hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa?
¿El vehículo es inspeccionado a la entrada?
Dependiendo del tipo de residuo es orientado en un área
particular?
¿A diario o semanal o mensualmente determinan el área de
evacuación del mismo periodo?
¿Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura?
¿A diario cubren la basura que ha ingresado?
¿Los lixiviados son conducidos a un sistema de
almacenamiento o tratamiento?
Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que
avanza el relleno?
¿Manejan registros sobre la salida de los vehículos del sitio de
disposición final?
q Cobertura del sitio

Distancia al sitio de explotación del material de cobertura
(metros)
Tipo de material
Espesor del material utilizado para cobertura intermedia:
Espesor del material utilizado para cobertura Final:
q Manejo de taludes
Altura máxima de taludes
Pendiente máxima de los taludes
q Maquinaria o equipos
Referencia Tipo Capacidad Estado
Maquina o equipo
/ modelo combustible m3/h
q Presencia de recicladores
Número total de recicladores.
Hombres.
Mujeres
Niños
Nota: no existe un sitio destinado para la disposición final.
q Manejo ambiental del sistema de disposición final
Tabla Nº 57 . Manejo ambiental del sistema de disposición final

Característica Información

q Manejo de gases
Si No
¿Cuentan con un sistema para el manejo de gases?
¿Es posible medir el caudal producido?
¿Conoce la composición química de los gases?
¿Cuentan con tratamiento? ¿Cuál?
¿El gas es empleado en alguna actividad? ¿En cuál?
Producción media de biogás (lt/seg)
q Manejo de lixiviados
Si No
¿Cuentan con un sistema para el manejo de lixiviados?
¿Se asperje sobre el mismo relleno?
¿Es evaporado?
¿Es llevado a un sistema de tratamiento?
¿Es arrojado a un cuerpo de agua, o regado en un terreno
aledaño sin impermeabilización?
¿Otra? Especifique
Producción media de Lixiviados (lt/seg)
q Control de estabilidad
Si No
¿Existen actividades relacionadas con el control de la
estabilidad del sitio?
¿Se lleva control periódico del nivel de lixiviados dentro del
relleno?
¿Se hacen controles periódicos en relación con movimientos
relativos del relleno?
q Número de operarios para la disposición final al mes
Tabla Nº 58 . Operarios para la disposición final de residuos sólidos

Operario Tiempo
dedicado/semana
Suma 0
# Operarios = 0
Nota: Tome el número entero sin decimales y este será el número de operarios que se
requiere.
q Actividades desarrolladas para el cierre y clausura de botaderos a cielo abierto

o enterramientos existentes.

Tabla Nº 59 . Estado de obras de cierre y clausura de botaderos

En Por
Actividad Ejecutada
proceso ejecutar
· Perfilamiento de taludes y bermas.
· Cobertura final de basura.
· Revegetalización.
· Terminación de chimeneas.
· Construcción de canales de aguas
lluvias.
· Manejo de lixiviados.
· Cercamiento.
· Otra (especificar)
Nota: no existe el servicio de aseo.
6. Residuos especiales
q Identificación de los residuos especiales
Tabla Nº 60 . Generalidades del servicio especial

Generador Frecuencia de Cantidades
Tratamiento
Tipo de residuo (liste uno por recolección producidas
in situ
uno) (veces/semana) (kg/mes)
· Hospitalarios y laboratorios de salud. Centro de No se presta el 105 No se realiza
salud. servicio.
· Escombros
· Lodos de tratamiento para agua

potable.
· Lodos de tratamiento de aguas

residuales, incluyendo tanques
sépticos.
· Poda y corte de césped.
· Lavado de vías y áreas públicas
· Otro (especificar)
Nota: no existe el servicio.
q Características de los residuos producidos

Tabla Nº 61 . Características de los residuos especiales producidos

Característica Peso Volumen Consistencia Biológico Patógeno Tóxico
Tipo kg/mes m3/mes Sólido Semisólido Si No Si No Si No
– Hospitalarios 105 0.105 x x x x x
– Lodos
– Poda y césped
– Lavado vías
– Otro ( )
Fuente:Caracterización realizada por el equipo técnico PGIRS.
q Manejo de los residuos especiales
Tabla Nº 62 . Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados

Tipo de residuo Poda y Lavado vías y
Hospitalario Lodos Otros
césped áreas públicas
Manejo Si No Si No Si No Si No Si No
¿Los residuos especiales son presentados
en forma aparte de los comunes?
¿Existen rutas de recolección dedicadas
únicamente al manejo de estos residuos?
¿Son llevados al sitio de disposición final
en forma separada de otros residuos?
¿Son dispuestos en el sitio final en una
zona de evacuación diferente a la de los
demás residuos?
¿Existen contratos o acuerdos
institucionales para el manejo de estos
residuos?
q Infraestructura descripción de equipos
Tabla Nº 63 . Infraestructura y equipos empleados en el manejo de los residuos

especiales
Capacidad Estado
instalada Bueno Regular Malo
q Infraestructura
· Oficinas m2
· Almacenamiento de materiales m3
q Equipos y maquinaria
· Para corte de prado y poda kg/día
m3/día
· Para tratamiento kg/día
m3/día
· Para recolección kg/día
m3/día

· Para transporte kg/día

m3/día
· Para disposición final kg/día
m3/día
· Para lavado kg/día
m3/día
Nota: no se le hace ningún tipo de tratamiento a los residuos especiales y los producidos en
el centro de salud, actualmente son enterrados en la parte de atrás del mismo, fuente centro
de salud.
q Descripción del servicio de poda y corte de césped y lavado de vías y áreas públicas
Tabla Nº 64 . Descripción de servicios de poda y corte de césped y lavado de vías y

áreas públicas
Poda y corte Lavado de vías y
Características
césped áreas públicas
Número de horas mensuales de operarios dedicados al

servicio.
Longitud de vías o zonas verdes trabajadas km.
Áreas objeto de trabajo m2
Frecuencia de prestación del servicio veces/mes
Cantidad de residuos sólidos producidos kg/mes
Equipo y herramientas utilizadas, (tipo y calidad)
Destino último del residuo.( Aprovechamiento o
Disposición final)
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo y se hace lavado de áreas públicas
esporádicamente.
7. Prestación del servicio en el área rural

q Caracterización del servicio en la zona rural
Tabla Nº 65 . Caracterización del servicio en la zona rural

Característica Nombre de la localidad
· No. toneladas recolectadas al mes

· Frecuencia de recolección
· No. de viviendas totales
· No. de usuarios atendidos
· Tipo de disposición final.
· No. de toneladas aprovechadas al mes.
· Tarifa promedia mensual ($)
· No. usuarios que pagan cumplidamente

Nota: no se presta servicio de aseo.
q Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural
Tabla Nº 66 . Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona

rural
Nombre de la localidad
Actividades en
desarrollo
Si No Si No Si No Si No Si No
Educativas sobre
producción
Separación en vivienda
Almacenamiento
Presentación
Recolección
Transporte
Aprovechamiento
Disposición final
Nota: no se realizan actividades para el manejo de los residuos en el área rural.

5. DIAGNÓSTI CO INSTITUCIONAL
q Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos sólidos

* Prestación del servicio de aseo área urbana y rural.
* Es responsabilidad de los municipios asegurar que se preste a sus habitantes el servicio
público domiciliario de aseo ley 142 de 1994, esto incluye las zonas urbanas y rurales.
* Producción de residuos sólidos por usuarios.
* Programas encaminados a la formación de una cultura de minimización en la
producción de residuos sólidos.
* Almacenamiento en viviendas y edificaciones.
* Realizar campañas educativas donde se eduque a la comunidad sobre como se
debe almacenar los residuos en las viviendas y las ventajas a la salud.
* Separación de los residuos sólidos por usuarios.
* Promover programas encaminados a la formación de una cultura de
minimización en la producción de residuos sólidos y al estímulo e
implementación de la separación en la fuente y el aprovechamiento de los
mismos cuando se considere conveniente económicamente.
* Presentación de residuos sólidos.
* Promover y realizar campañas donde se eduque a la comunidad sobre cómo
deben presentar sus residuos al prestador del servicio de forma tal que no halla
contacto directo con el ambiente y las personas encargadas de la prestación del
servicio.
* Recolección y transporte.
* Realizar la recolección y el transporte de los residuos cumpliendo los horarios y
rutas establecidas para esta actividad o en su defecto velar por que la empresa
prestadora del servicio cumpla con los establecidos si existe.
* Barrido y limpieza de vías y zonas públicas.
Es responsabilidad de las entidades prestadoras del servicio y deberán realizarse de
forma tal que las vías y áreas públicas estén siempre limpias.
* Manejo de residuos especiales.
* Es responsabilidad de los productores y la entidad con quien contrate la
prestación del servicio.
* Actividades de aprovechamiento.
* En caso de demostrarse la viabilidad de proyectos de aprovechamiento la
municipalidad y los prestadores del servicio tendrán la obligación de promover
su desarrollo.
* Disposición final.
* La localización de estos sitios dependerá de los planes de ordenamiento
territorial y estará sujeta a la aprobación del municipio y estos sitios deberán
cumplir con las normas sanitarias y ambientales fijadas por la autoridad
competente.

q Participación de otra(s) persona(s) en el manejo de los residuos sólidos.
Tabla Nº 67 . Identificación de empresas o personas responsables del manejo de los

residuos sólidos
Identificación de Componente del sistema
Nombre Naturaleza Tipo de residuo
documento de
empresa jurídica P A S Pr R T Ap DF que maneja
constitución
Nota:en el municipio no se presta servicio de aseo.
q Otras entidades territoriales competente relacionadas con el manejo de los

residuos sólidos
Tabla Nº 68 . Otras entidades territoriales que participan en el servicio de aseo

Entidad territorial Responsabilidad Funciones
Nota: no hay entidades que participen en el manejo de los residuos sólidos.
q Operador del servicio de aseo
Tabla Nº 69 . Información de operador u operadores del servicio

Documento legal Duración del Año de inicio y de
Razón social Componente(s) del
que soporta la convenio o contrato terminación de la
del operador servicio que opera
operación para operar operación
Nota: no hay operador del servicio.
q Interventor del servicio de aseo

Tabla Nº 70 . Información del interventor del servicio de aseo

Duración del
Razón social Documento legal Componente(s) del Año de inicio y de
convenio o
del que soporta la servicio al que se le terminación de la
contrato para la
interventor interventoría hace interventoría interventoría
interventoría
Nota: en el municipio no se presta el servicio.

q Participación de la comunidad en la prestación del servicio
· Producción
o
· Separación
o
· Presentación
o
· Recolección y transporte
o
· Aprovechamiento
o
· Disposición final
o
· Evaluación
o
· Control calidad
o
· Gestión financiera
o
· Gestión comercial
o
· Residuos especiales
o
· Producción
o
· Separación
o
· Presentación
o
o
· Aprovechamiento
o
o
· Evaluación
o
· Control calidad

o
o
o
o
· Producción
o
· Separación
o
· Presentación
o
o
· Aprovechamiento
o
o
· Evaluación
o
· Control calidad
o
o
o
o
Nota: en el municipio no se presta el servicio de aseo
q Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje y

aprovechamiento.
· Nombre persona grupo o empresa

o
· Tipo de organización (cooperativa, precooperativa, empresa legalizada, otros;
número de personas que laboran y responsabilidades)
o
· Capacidad técnica: Descripción de actividades, tipo de material que maneja,
cantidad que maneja (kg/mes), recursos humanos, equipos empleados
o
· Capacidad financiera (relación de ingresos y egresos de los últimos 2 años)
o
Nota: no hay organizaciones que desarrollen actividades de reciclaje.

q Participación de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria –

UMATA en el manejo de los residuos sólidos
* Actividades
*
* Alcances
*
5. Diagnóstico administrativo
q Estructura administrativa - Organigrama
Alcalde municipal
Secretaría de gobierno
Secretaría de planeación
Tesorería municipal
Tabla Nº 71 . Generalidades sobre el sistema administrativo

Unidad Funciones principales Unidad de control
administrativa
* * *
* * *
* * *
* * *
q Caracterización del personal administrativo y operativo

Tabla Nº 72 . Personal por contrato indefinido que participa en la prestación del

servicio
Área Antigüedad en Horas
Profesión Cargo Edad Nivel
Nombre la empresa laboradas
básica ocupado Administr Operativa (años) escolaridad
ativa (años) por día
Tabla Nº 73 . Personal por contrato a término que participa en la prestación del

servicio
Nombre Área Antigüedad en Horas
Profesión Cargo Edad Nivel
Adminis la empresa laboradas
básica ocupado Operativa (años) escolaridad
trativa (años) por día
Nota: no existe servicio de aseo.

Tabla Nº 74 . Resumen del personal que participa en la prestación del servicio
Nivel
No. No. Edad Antigüedad
Total escolaridad
hombres mujeres promedia promedia
más frecuente
De planta
* Administrativa 0
* Operativa 0
Por contrato
* Administrativa 0
* Operativa 0
q Costos de personal
Tabla Nº 75 . Costos asociados al personal administrativo y operativo

Personal Personal
Descripción Total
Administrativo Operativo
· Salarios 0
· Horas extras 0
· Vacaciones 0
· Prima de vacaciones 0
· Primas de servicio 0
· Cesantías 0

· Interés cesantías 0
· Prestaciones sociales 0
· Seguro salud 0
· Riesgos 0
profesionales
· Otros 0
· Pagos por contratos 0
Total 0 0 0
q Inventario de activos
Tabla Nº 76 . Detalles de los activos del sistema de aseo

Fecha de Documento Ubicación Estado
Grupo Elemento
compra de compra del elemento actual
· Bienes muebles ·
·
·
* Bienes inmuebles ·
·
·
* Equipos ·
·
·
Herramientas Nota: no ·
se presta el servicio de ·
aseo. ·
*
· Otros (describir) ·
·
·
6. Diagnóstico del sistema financiero y económico

q Aspectos financieros Año

· Razón corriente
Activos corrientes
Pasivos corrientes

Razón corriente 0
· Razón de endeudamiento
Pasivo total
Activo total
Razón de endeudamiento 0
· Coeficiente de operación
Gastos y costos totales
Ingresos operacionales
Coeficiente de operación 0
· Margen de utilidad operacional

Utilidad operacional
Margen de utilidad operacional 0%
· Días promedio por cobrar

Cuentas por cobrar
Días promedio por cobrar 0
q Aspectos financieros Año

· Razón corriente
Activos corrientes
Pasivos corrientes
Razón corriente 0
· Razón de endeudamiento
Pasivo total
Activo total
Razón de endeudamiento 0
· Coeficiente de operación
Gastos y costos totales
Coeficiente de operación 0
· Margen de utilidad operacional

Utilidad operacional
Margen de utilidad operacional 0%
· Días promedio por cobrar

Cuentas por cobrar

Días promedio por cobrar 0
q Aspectos financieros del sistema de aseo
Tabla Nº 77. Aspectos financieros del sistema de aseo

Indicadores Valor aceptable de
Año 0 Año 0
financieros referencia
Razón corriente Superior a 1.00 0.00 0
Razón de Inferior a 0.80 0 0
endeudamiento
Coeficiente de Inferior a 0.80 0 0
operación
Margen de utilidad Superior a 10% 0 0
operacional Inferior a 15%
Días promedio por Inferior a 180 0 0
cobrar días
b. Aspectos económicos
b.1. Estudio de costos y tarifas
q Costos de referencia autorizados por la CRA
Tabla Nº 78 . Costos de referencia del sistema de aseo

Detalle Costo referencia ($)
· Costo anual de operación y mantenimiento y
administración de:
o Disposición final
o Bombas y limpieza

q Tarifas meta:
Tabla Nº 79 . Tarifas meta del servicio de aseo

Clase Usuario Tarifas meta
Sector Residencial
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Sector no residencial
Gran Productor
Pequeño Productor
q Plan de transición tarifario
Tabla Nº 80 . Plan de transición tarifario del servicio de aseo

Tarifas AÑO
Clase Usuario
Sector Residencial
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Gran Productor
Pequeño Productor

b.2. Ingresos
q Ingresos por tarifas del sistema de aseo
Tabla Nº 81 . Ingresos por tarifas del sistema de aseo

Usuario Ingresos totales efectivos ($) en el período
Sector Residencial
Estrato 1 $
Estrato 2 $
Estrato 3 $
Estrato 4 $
Estrato 5 $
Estrato 6 $
Subtotal 0
Gran Productor $
Pequeño productor $
Subtotal 0
Total en periodo 0
q Ingresos por comercialización de residuos aprovechados o productos reciclados
Tabla Nº 82 . Ingresos por aprovechamiento de residuos

Residuo Precio Ingresos totales por
unitario comercialización de residuos ($)
$/ton en el año de a
Materia orgánica fácilmente
biodegradable
Papel y cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Otros (relacionar)
Total 0

q Recursos disponibles para inversión y funcionamiento
Tabla Nº 83. Fuentes y montos de recursos disponibles para inversión

Fuentes de recursos para inversión (O&M Monto $ en el periodo del año
y admón.)
Ingresos por tarifas $
Ingresos por servicios especiales $
Ingresos financieros $
Ingresos de transferencia de entidades de $
gobierno
Otro (relacionar uno por uno) $
. $
. $
Total 0
b.3. Subsidios y contribuciones
Tabla Nº 84 . Subsidios y contribuciones para los usuarios del servicio de aseo

Monto total
% de % de Monto total
Tipo usuario # Usuarios contribución
subsidio contribución subsidio año
año
Sector
Residencial
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Sector no
residencial
Gran
Productor
Pequeño
productor
Total 0 0
q Monto de recursos asignados por el ente territorial al Fondo de solidaridad y

Redistribución de Ingresos para subsidios.
· Recursos destinados, al fondo Año $

q Recursos transferidos del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos al

Prestador del Servicio
· Recursos transferidos del fondo al prestador del servicio Año $
q Recursos transferidos del Prestador del Servicio al Fondo de Solidaridad y

Redistribución de Ingresos
· Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo Año $
b.4. costos
q Costo total anual por componente
Tabla Nº 85 . Distribución de costos del servicio de aseo

Se distribuyen a
Operación y
Rubro Inversión Administración
mantenimiento
Personal Operación y mantenimiento
Depreciación vehículos y equipos
Depreciación terrenos
Inversión anual infraestructura,
adecuación y manejo ambiental del sitio
de disposición final
Depreciación edificios
Depreciación muebles y enseres
Materiales (Herramientas, repuestos,
equipos menores)
Combustibles y aceites
Contratos operación y mantenimiento con
terceros
Embalaje, tratamiento y transporte de
materiales para aprovechamiento de
residuos orgánicos.
Gastos de administración, excepto
depreciación (ver nota abajo)
Depreciación de equipos de oficina
(muebles, computadores, similares)
Tasas ambientales

q Costo anual por componente
Tabla Nº 86 . Costos de inversión, operación, mantenimiento y administración por

componente
Operación y Total
Componente Inversión Administración
mantenimiento componente
Recolección y transporte al sitio
$ $ $ 0
de disposición final CRTDF
Recolección y transporte al sitio
$ $ $ 0
de aprovechamiento CRT A
Barrido y limpieza CBL $ $ $ 0
Aprovechamiento residuos
$ $ $ 0
orgánicos CAO
Aprovechamiento residuos
$ $ $ 0
inorgánicos CAI
Disposición final CDF $ $ $ 0
q Costos unitarios por componente
Tabla Nº 87 . Costo unitario por componente

Nombre de la Valor Costo
Variable Descripción del costo unitario
variable Unitario $ / ton
Costo total anual de
Costo unitario de recolección y
recolección y transporte
0 transporte al sitio de disposición
de sitios de disposición
final
final ($/año)
0
Cantidad total de residuos
sólidos recolectados al
0.0
mes y llevados al sitio CURTDF= CRTDF / (12* RDS)
disposición final (ton/mes)
Costo unitario de recolección y
recolección y transporte
0 transporte al sitio de
de sitios de
aprovechamiento 0
aprovechamiento ($/año)
Cantidad total de residuos CURTA ($/ton) = CRTA / (12*
0.0
recolectados ($/año) RSA)
0 Costo unitario de barrido y limpieza
barrido y limpieza ($/año)
0
Cantidad total de vías
0 CURBL ($/km) = CBL /(12* LB)
barridas (Km/mes)
Costos anual de
Costo unitario de aprovechamiento
aprovechamiento de 0
de residuos orgánicos
residuos orgánicos ($/año)
0
orgánicos aprovechados al 0 CUA ($/ton) = CAO /(12* RSOA)
mes (ton/mes)
Costos anual de
aprovechamiento de Costo unitario de aprovechamiento
0
residuos inorgánicos de residuos inorgánicos
($/año) 0
inorgánicos aprovechados 0 CUAI ($/ton) = CAI /(12* RSIA)
al mes (ton/mes)

Costos anual de
0 Costo unitario de disposición final
disposición final($/año)
Cantidad total de residuos 0
sólidos llevados a 0.0
CUDF ($/ton) = CDF /(12* RSDF)
disposición final ($/mes)
q Descripción de los costos y tarifas de los servicios especiales
Tabla Nº 88. Costos y tarifas asociados al servicio especial

Tipo de residuo Costo unitario
Costo total (año) Tarifa
especial ($/ton)
q Relación entre costos e ingresos por el aprovechamiento de residuos
· Coeficiente de operación de:
Ingresos anuales por venta de material orgánico aprovechado:
Aprovechamiento orgánicos = 0
Ingresos anuales por venta de material inorgánico aprovechado:
Aprovechamiento inorgánicos = 0
q Estado de cuentas de pago de tasa retributiva por vertimiento de lixiviados
o Monto actualizado de deuda.

o
o Monto mensual facturado.
o
o Número de meses en mora.
o
q Costos e ingresos de prestación del servicio en la zona rural

Tabla Nº 89 . Costos e ingresos de prestación del servicio en la zona rural

Costo unitario del Cantidad Ingresos totales
Tipo de servicio Costo total
servicio manejada por tarifas
0
7. Diagnóstico del sistema comercial
q Gestión comercial
Tabla Nº 90 . Usuarios servidos y facturados por el servicio de aseo

Número de Número de
Número de usuarios
Tipo de usuario domicilios usuarios servidos
facturados (Ufac)
(V) (U)
Usuario Residencial (i)
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Usuario no residencial
Grandes productores
(industriales,
comerciales y
especiales)
Grandes productores
(Institucionales)
Pequeños productores
(industriales,
comerciales y
especiales)
Pequeños productores
(Institucionales)
Especiales
TOTAL 0 0 0
q Suscriptores multiusuarios

Tabla Nº 91 . Suscriptores multiusuarios servidos y facturados por el servicio de

aseo
Número de Número de
Número de
Tipo de usuario usuarios servidos usuarios
domicilios (V)
(U) facturados (Ufac)
Unidades inmobiliarias
Centros habitacionales
Conjuntos residenciales
Condominios
q Quejas y reclamos
Tabla Nº 92 . Generalidades sobre la atención de quejas y reclamos

Número de quejas Número de quejas Tiempo de respuesta Tiempo de respuesta a Tiempo de respuesta a
Año1 anuales por anuales por fallas en a quejas por quejas por fallas en calidad solicitudes de recolección
facturación la calidad del servicio facturación (días) del servicio (días) (días)
q Estrategia comercial de aprovechamiento y servicios especiales
· Estrategia comercial específica para el aprovechamiento de residuos orgánicos e

inorgánicos y para la prestación de servicios especiales.
· Recursos empleados
·
· Procesos desarrollados
·
· Resultados obtenidos
·
q Facturación y recaudo
Tabla Nº 93 . Resumen sobre la morosidad del sistema

Edad de morosidad Cantidad usuarios morosos por estrato Total cartera
1 2 3 4 5 6 Comercial Especial morosa
< 2 meses 0
Entre 2 y 6 meses 0
Entre 6 meses y 1 año 0
> 1 año 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0

· Facturación (en pesos corrientes) en el último año:

o pesos/ año (Fac).
· Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturación para el mismo
periodo:
o pesos/año (Rec)
· Eficiencia de recaudo (ER).

o ER (%) = 0%
· Eficiencia de facturación total (EFT)
o EFT (%) = 0%
· Eficiencia de facturación por estrato

EF1 (%) = 0%
EF2 (%) = 0%
EF3 (%) = 0%
EF4 (%) = 0%
EF5 (%) = 0%
EF6 (%) = 0%

CONCLUSIO NES
§ En el municipio de Litoral del San Juan no se presta el servicio de aseo, por

lo cual sus habitantes disponen sus residuos en fuentes de agua y solares.
§ La administración municipal no ha adelantado gestiones con miras a

solucionar la problemática de residuos sólidos.
§ La administración no realiza campañas educativas que contribuyan a que las

personas manejen sus residuos de una manera sana.
§ Las producciones percápita de Colombia son bajas comparadas con las

producciones percápita de países desarrollados debido principalmente al menor
desarrollo económico y a los estilos de vida más sencillos. La producción
percápita de un municipio tiene relación con el tamaño de la población y el grado
de desarrollo económico.
§ La producción diaria por habitante (PPC) encontrada en el área urbana del

municipio de Litoral del San Juan – Chocó es igual a 0.51 Kg/hab.-día, lo que
significa que esta dentro del rango típico para países con bajos ingresos (0.25 a
0.7Kg./hab.-día); los niveles de consumo de determinados componentes tienden a
ser bajos en municipios pequeños por su misma condición. Se consume bastante
producto agrícola del generado en su mismo entorno y los subproductos de estos
vuelven al medio casi iguales por la ausencia de procesos de transformación.

RECOMENDACIO NES
§ En el municipio se debe implementar el servicio de aseo para mejorar la calidad de

vida de sus habitantes.
§ El éxito en el desarrollo del Plan de Gestión Integral de los residuos sólidos

generados en el área urbana del municipio de Litoral del San Juan depende
fundamentalmente de las estrategias y de los recursos que la administración municipal
destine para ello y del compromiso social que adopte la comunidad, la cual es la
directamente beneficiada al poder contar con un medio ambiente que le permita
mejorar su calidad de vida.
§ Para la separación en la fuente se recomienda desarrollar una campaña de educación

ambiental en la comunidad, orientada a capacitar a las personas sobre el manejo
adecuado de los residuos sólidos.
§ Al implementar el servicio de aseo se debe tener en cuenta para la escogencia del

medio de transporte de los residuos las condiciones físicas del medio
§ La generación de olores y propagación de vectores está relacionada con el

inapropiado almacenamiento de los residuos sólidos. Por ello, se recomienda que los
recipientes para el almacenamiento de los residuos tengan tapas ajustadas y sean
cubiertos con bolsas plásticas con el fin de minimizar estos problemas y evitar el
contacto directo con los residuos en el momento de la presentación.
§ Teniendo en cuenta que la producción de residuos orgánicos es alta y se cuenta con

un colegio agropecuario en la localidad, se puede aprovechar el material para la
producción de abono orgánico dentro de sus actividades educativas.

Cuadro N° 1. LINEA DE BASE MUNICIPIO LITORAL DEL S AN JUAN
OPERACIÓN LINEA BASE REFERENTE IDEAL

Producción 0.51 kg/hab-mes 0.25 – 0.7 kg/usuario - mes
Almacenamiento 2.84 100%
Separación 45.9% 100%
Presentación 0 100%
Recolección 0 100%
Transporte 0 $ 40000 – 60000/ton
Limpieza y barrido 0 100%
Aprovechamiento 45.9% 100%
Disposición final 100%
Institucional
Reclamos atendidos 0 100%
Usuarios satisfechos 0 100%
Administrativo 0 Por 1000 usuarios/ 5
operarios
Financiero
Facturación 0 100%
Recaudo 0 100%

ANÁLISIS BRECHA

Cuadro N°2. Análisis DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas)
DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas)
Debilidades · En el municipio no se presta el

servicio de aseo.
· La comunidad no conoce sobre el
manejo de los residuos
sólidos.
· Un 54.28% de los habitantes del
municipio arroja los
residuos a las fuentes de
agua, el 37.14% las quema
o las entierra y el 8.57% las
arroja a los terrenos más
cercanos.
· Desconocimiento por parte de la
comunidad sobre las
relaciones entre el manejo
inadecuado de los residuos
sólidos y las enfermedades.
· No hay ningún grupo comunitario
ni a nivel de las
instituciones que
promuevan campañas para
el manejo adecuado de los
residuos sólidos.
· En el 97.16% de los hogares no se
almacena adecuadamente
los residuos.
· No hay vías carreteables que
comuniquen el municipio
con otros municipios
cercanos.
Oportunidades · Formulación del Plan de Gestión

Integral de residuos sólidos.
· Reconstruir unas celdas para
compostaje que existieron
hace 2 años en el municipio.
· La existencia de un colegio de
modalidad agropecuaria
que facilitaría la utilización
del material orgánico en la
producción de abono para

plantas (compostaje).
Fortalezas · La comunidad está dispuesta a

pagar por la prestación del
servicio de aseo si se llegara
a implementar.
· Hay interés por parte de la
administración municipal
para la realización e
implementación del plan de
manejo integral de residuos
sólidos.
· Ubicación de canastas metálicas
en las vías públicas para el
depósito de basuras de los
transeúntes.
· En el 45.95% de las viviendas
utilizan los restos de
alimentos para abono de
plantas y cría de especies
menores.
· Se tiene identificado un posible
sitio para la disposición
final si se llegara a prestar
el servicio de aseo.
Amenazas
· Conflicto armado.
· Nivel freático alto.

Cuadro N° 3. Análisis de Causas y consecuencias
Debilidades
Causas Consecuencias
Amenazas
· En el municipio no Falta de interés por - deterioro de la calidad
se presta el parte de las del paisaje.
servicio de administraciones y de - Deterioro de la calidad
aseo. la comunidad para la de vida de los
implementación de este habitantes del
servicio. municipio.
- Contaminación de ríos,
y quebradas.
- Proliferación de
mosquitos y roedores
vectores de
enfermedades.
· La comunidad no Por falta de educación - disposición inadecuada
conoce sobre ambiental. de los residuos sólidos.
el manejo de - Aumento en la
los residuos producción de residuos
sólidos. ya que no se reutilizan.
· Un 54.28 de los Por desconocimiento - Contaminación a las

habitantes sobre las afectación al fuentes de agua.
del municipio medio ambiente, y a la - Contaminación visual.
arroja los salud. - Proliferación de
residuos a las enfermedades.
fuentes de
agua, el 37.14
las quema o
las entierra y
el 8.57 las
arroja a los
terrenos más
cercanos.
· Desconocimiento En el municipio no se - Disposición de los

por parte de realizan campañas residuos en sitios
la comunidad educativas donde se inadecuados.
sobre las ilustre a la comunidad - Proliferación de
relaciones sobre el manejo roedores y mosquitos.
entre el adecuado de los - Malos olores en las
manejo residuos y los beneficios viviendas.
inadecuado que trae a la salud y al - Afectación a la salud.

de los medio ambiente en

residuos general.
sólidos y las
enfermedade Hábitos y costumbres.
s.
· No hay ningún Desinterés por parte de - Retraso en los procesos

grupo los habitantes del educativos con
comunitario municipio y de las respecto al manejo de
ni a nivel de instituciones sobre el los residuos sólidos que
las manejo de los residuos involucren a la
instituciones sólidos. comunidad.
que
promuevan
campañas
para el
manejo
adecuado de
los residuos
sólidos.
· Nivel freático alto - Dificultad para la

ubicación de un sitio
de disposición final.
ARBOL DEL PROBLEMA
Causas
Falta de interés de las

administraciones por la
implementación del
servicio de aseo.
Desconocimien
to de las
Desconocimien No existen grupos relaciones entre
to de la comunitarios el manejo
importancia del interesados en la inadecuado de
servicio de prestación del servicio los residuos
aseo. de aseo. sólidos y las No se utilizan los
enfermedades. recursos destinados a
aseo para tal fin.
En el municipio no se
presta el servicio de aseo.
Presencia de
Contaminación de basuras en las
las fuentes de agua. vías y solares.
Proliferación de
mosquitos y
roedores vectores de
enfermedades. Contaminación del suelo.
Olores desagradables Deterioro de la calidad
en el ambiente del paisaje.
Presencia de enfermedades Depreciación de predios.

respiratorias, diarreicas y de la
piel.
Deterioro de la calidad de
vida.
Consecuencias

PGIRS-MUNICIPIO DE LITORAL DEL SAN JUAN Plantilla para Generar el documento de diagnostico
Cuadro N° 4. Árbol de problemas por componente municipio de Litoral del San Juan.
Causas Indicadores
Causas de causas Causa critica Situación Actual Situación Deseable Consecuencias
1. Producción de residuos
0.51Kg/ hab*dia 0.25- 0.70Kg/hab*dia
2. Separación
45.9% Numero de usuarios hacen
separación en la fuente en relación
con el total de usuarios = 100%
3. Almacenamiento
No se realizan No existen buenos hábitos 2.84% Numero de usuarios que almacenan Proliferación de roedores
programas de almacenamiento en las adecuadamente sus residuos en causantes de enfermedades.
educativos viviendas. relación con el total de usuarios =
dirigidos a la 100% Malos olores en las viviendas.
comunidad
4. Presentación
Los habitantes del Numero de usuarios que presentan Contaminación de fuentes
municipio viven a orillas 0% sus residuos de acuerdo a lo hídricas.
del río por lo cual depositan convenido en relación con el total
sus residuos directamente a de usuarios = 100% Deterioro de la calidad del
su cause. paisaje.
5. Recolección y Transporte
No se cuenta con un 0% Numero de veces al año en que se Deposito de residuos en fuentes
sistema de aseo. prestó el servicio/ frecuencia de agua y solares.
anual*100= 100%
6. Limpieza y Barrido
La realizan los habitantes 0% Numero de veces al año en que se presto el Los lugares públicos y calles
del municipio frente a sus servicio/ frecuencia anual*100= 100% desabitadas permanecen sucias.
hogares, en los sitios
públicos del municipio se

hace esporádicamente sin

un frecuencia establecida.
7. Tratamiento y Aprovechamiento
El 45.9% de viviendas 0% RSO comercializados/ RSO procesados*100 =
aprovechan residuos 100%
orgánicos como abono de
plantas y restos de alimento
para cría de animales.
No reutilizan los residuos 0% RSI comercializado/ RSI aprovechables*100 = Acumulación de gran cantidad
inorgánicos. 100% de residuos en fuentes de agua y
solares.
8. Disposición Final
La ubicación de La disposición final de los 0% Cantidad de residuos dispuestos adecuadamente/ Contaminación de suelos y
la cabecera residuos sólidos se realiza Cantidad total de residuos a disponer*100 = fuentes hídricas
Municipal de en los solares y en fuentes 100%
Litoral del San hídricas. Daños al paisaje
Juan (Docordó)
dificulta la Presencia de malos olores
escogencia de
terrenos aptos Proliferación de roedores y
para la vectores de enfermedades.
disposición
final.

Cuadro N° 5. Análisis de las Principales Causas y Consecuencias
Debilidades
Amenazas
Causas principales Consecuencias principales
Fortalezas
Oportunidades
· En el municipio no Falta de interés por - deterioro de la calidad
se presta el parte de las del paisaje.
servicio de administraciones y de - Deterioro de la calidad
aseo. la comunidad para la de vida de los
implementación de este habitantes del
servicio. municipio.
- Contaminación de ríos,
y quebradas.
· Desconocimiento En el municipio no se - Disposición de los
por parte de realizan campañas residuos en sitios
la comunidad educativas donde se inadecuados.
sobre las ilustre a la comunidad - Malos olores en las
relaciones sobre el manejo viviendas.
entre el adecuado de los - Afectación a la salud.
manejo residuos y los beneficios
inadecuado que trae a la salud y al
de los medio ambiente en
residuos general.
sólidos y las
enfermedade
s.
· La comunidad no Por falta de educación - disposición inadecuada

conoce sobre ambiental. de los residuos sólidos.
el manejo de - Aumento en la
los residuos producción de residuos
sólidos. ya que no se reutilizan.
· La comunidad está
dispuesta a
pagar por la
prestación
del servicio
de aseo si se
llegara a
implementar.
· Hay interés por Por la presión que han La posibilidad de

parte de la ejercido las autoridades implementar un servicio

administraci ambientales frente al de aseo eficiente.

ón municipal manejo de los residuos
para la sólidos.
realización e
implementaci
ón del plan
de manejo
integral de
residuos
sólidos.
· Se tiene
identificado
un posible
sitio para la
disposición
final si se
llegara a
prestar el
servicio de
aseo.
· Formulación del Por presión de parte de - prestación futura del

Plan de las autoridades servicio de aseo, si
Gestión ambientales. llegara a
Integral de implementarse.
residuos
sólidos.
· Continuos Represamiento del río - Emergencias sanitarias

desbordamie por la acumulación de y daños en los vienes
ntos del río ramas, sedimentos y materiales.
San Juan. plásticos.
La cercanía al mar, por

que cuando sube la
marea el río se represa,
esto sumado a las
continuas
precipitaciones


FORMULACIÓN D E OBJETIVOS Y
META GENERAL DEL PLAN
Proyecciones Litoral del San Juan
Cuadro N° 6 Proyección población a 15 años

AÑO Población proyectada -Dane
2004 1403
2005 1451
2006 1501
2007 1552
2008 1605
2009 1660
2010 1717

2011 1776
2012 1836
2013 1899
2014 1964
2015 2031
2016 2101
2017 2173
2018 2247
2019 2324
2020 2403
2021 2486
2022 2571
2023 2659
2024 2749
2025 2844
2026 2941
2027 3041
2028 3146
2029 3253
2030 3364
2031 3480
2032 3599
2033 3722
2034 3849
2035 3981
Nota: el cálculo de las proyecciones poblacionales se hizo a través de la siguiente formula.
P06= P2005 * (P2005/P2004)

Donde:
P06= población del año 2006
P2004= población 2004

Cuadro N° 7. Proyecciones a 30 años por tipo de usuario
# de usuários por estrato

Año E1 E2 E3 E4 E5 E6 comercial institucional industrial TOTAL
2004 297 0 0 12 8 317
2005 307 0 0 0 0 0 12 8 0 328
2006 318 0 0 0 0 0 13 9 0 339
2007 329 0 0 0 0 0 13 9 0 351
2008 340 0 0 0 0 0 14 9 0 363
2009 351 0 0 0 0 0 14 9 0 375
2010 363 0 0 0 0 0 15 10 0 388
2011 376 0 0 0 0 0 15 10 0 401
2012 389 0 0 0 0 0 16 10 0 415
2013 402 0 0 0 0 0 16 11 0 429
2014 416 0 0 0 0 0 17 11 0 444
2015 430 0 0 0 0 0 17 12 0 459
2016 445 0 0 0 0 0 18 12 0 475
2017 460 0 0 0 0 0 19 12 0 491
2018 476 0 0 0 0 0 19 13 0 508
2019 492 0 0 0 0 0 20 13 0 525
2020 509 0 0 0 0 0 21 14 0 543
2021 526 0 0 0 0 0 21 14 0 562
2022 544 0 0 0 0 0 22 15 0 581
2023 563 0 0 0 0 0 23 15 0 601
2024 582 0 0 0 0 0 24 16 0 621
2025 602 0 0 0 0 0 24 16 0 642
2026 623 0 0 0 0 0 25 17 0 664
2027 644 0 0 0 0 0 26 17 0 687
2028 666 0 0 0 0 0 27 18 0 711
2029 689 0 0 0 0 0 28 19 0 735
2030 712 0 0 0 0 0 29 19 0 760

2031 737 0 0 0 0 0 30 20 0 786

2032 762 0 0 0 0 0 31 21 0 813
2033 788 0 0 0 0 0 32 21 0 841
2034 815 0 0 0 0 0 33 22 0 870
2035 843 0 0 0 0 0 34 23 0 899
Nota: el cálculo de las proyecciones por tipo de usuario se hizo a través de la siguiente formula.
PE= E 2005* (P2006/P2005)

Donde:
PE= población por estrato
E2005= población 2005 por estrato

Cuadro N° 8. Proyecciones de residuos a 30 años ton/año
Tipo de residuo
Residencial Institucional Comer Barrido Hospit Escombro Lodos
Año (BR) (I) (C) (B) (H) (E) Canal y alcan PTAP PTAR TOTAL
2004 252 3,3 8,7 264
2005 261 3 9 0 0 0 0 0 0 273,0
2006 270 4 9 0 0 0 0 0 0 282,4
2007 279 4 10 0 0 0 0 0 0 292,0
2008 288 4 10 0 0 0 0 0 0 302,0
2009 298 4 10 0 0 0 0 0 0 312,4
2010 308 4 11 0 0 0 0 0 0 323,0
2011 319 4 11 0 0 0 0 0 0 334,1
2012 330 4 11 0 0 0 0 0 0 345,5
2013 341 4 12 0 0 0 0 0 0 357,3
2014 353 5 12 0 0 0 0 0 0 369,6
2015 365 5 13 0 0 0 0 0 0 382,2
2016 377 5 13 0 0 0 0 0 0 395,3
2017 390 5 13 0 0 0 0 0 0 408,8
2018 404 5 14 0 0 0 0 0 0 422,8
2019 417 5 14 0 0 0 0 0 0 437,3
2020 432 6 15 0 0 0 0 0 0 452,2
2021 446 6 15 0 0 0 0 0 0 467,7
2022 462 6 16 0 0 0 0 0 0 483,7
2023 478 6 16 0 0 0 0 0 0 500,3
2024 494 6 17 0 0 0 0 0 0 517,4
2025 511 7 18 0 0 0 0 0 0 535,1
2026 528 7 18 0 0 0 0 0 0 553,4

2027 546 7 19 0 0 0 0 0 0 572,3

2028 565 7 20 0 0 0 0 0 0 591,9
2029 584 8 20 0 0 0 0 0 0 612,1
2030 604 8 21 0 0 0 0 0 0 633,1
2031 625 8 22 0 0 0 0 0 0 654,7
2032 646 8 22 0 0 0 0 0 0 677,1
2033 668 9 23 0 0 0 0 0 0 700,3
2034 691 9 24 0 0 0 0 0 0 724,3
2035 715 9 25 0 0 0 0 0 0 749,0
Nota: el cálculo de las proyecciones por tipo de residuo se hizo a través de la siguiente formula.
PR= PR 20 06* (P2007/P2006)

Donde:
PR= residuos producidos
PR2006= residuos producidos 2006

OBJETIVOS Y META
OBJETIVO GENERAL
Establecer una empresa prestadora del servicio publico de Aseo, eficiente y eficaz, en
donde se fortalezca el manejo de los residuos sólidos, definiendo funciones y
responsabilidades, reconociendo y estimulando la participación activa de la comunidad.
META GENERAL
Implementar la prestación del servicio de aseo en el 100% de la cabecera municipal de

Litoral del San Juan (Docordó).
OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICOS .
SEPARACIÓN
Objetivo
· Fomentar actividades que promuevan la Separación de los Residuos Sólidos
(orgánicos e inorgánico) en la comunidad de Docordó Cabecera municipal de
Litoral del San Juan.
Indicador
· Numero de usuarios que realizan separación en relación con el total de usuarios *
100 = 45.9%
Metas
Corto plazo Mediano Plazo Largo Plazo
(3años) (3 a 6 años) (6 a 15 años)
Llevar el número de usuarios Aumentar el número de Llevar el número de
que separan los residuos al usuarios que separan los usuarios que separan los
60% de la población. residuos en un 70%. residuos en un 90%.

ALMACENAMIENTO
Objetivo
· Sensibilizar a la comunidad de Docordó en el almacenamiento adecuado de los

residuos sólidos.
Indicador
· Numero de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos en relación con el

total de usuarios*100 = 2.84%
Metas
Llevar el numero de usuarios Aumentar el numero de Aumentar el numero de
que almacenan correctamente usuarios que almacenan usuarios que almacenan
sus residuos al 40% de la correctamente sus residuos al correctamente sus residuos
población 70% de la población por encima del 90% de la
población
PRESENTACIÓN
Objetivo
· Adelantar campanas educativas dirigidas a la comunidad sobre como y donde

presentar sus residuos en forma adecuada, con el fin de garantizar la eficiencia del
servicio.
Indicador
· Numero de usuarios que presentan sus residuos de forma adecuada en relación con
el total de usuarios*100 = %
Metas
Incrementar la presentación Presentación según lo Presentación según lo
según lo convenido al 60%. convenido del 90%. convenido del 100%.

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Objetivo
· Ofrecer un servicio continuo y de buena calidad a los usuarios mediante el

cumplimiento de rutas de recolección con frecuencias y horarios establecidos,
acorde con las condiciones del medio.
Indicador
· Numero de usuarios atendidos en relación al total de usuarios *100 = 0%

Metas
Cobertura del servicio de Mantener la Cobertura del Mantener la Cobertura del
recolección y Transporte al servicio de recolección y servicio de recolección y
90% Transporte en el 100% Transporte en el 100%
BARRIDO Y L IMPIEZA
Objetivo
· Implementar las actividades de barrido y limpieza en los lugares y zonas públicas

que lo demanden con el fin de Mejorar el aspecto visual del entorno.
Indicador
· Longitud de vías barridas en relación al total de las vías que demandan barrido*100
=%
Metas
Aumentar la Cobertura de Mantener la Cobertura de Mantener la Cobertura de
barrido a un 100% barrido a un 100% barrido a un 100%

APROVECHAMIENTO
Objetivo
· Fomentar actividades de aprovechamiento higiénico de los residuos orgánicos en las
viviendas de Docordó.
Indicador
· Numero de usuarios que aprovechan sus residuos orgánicos en relación al total de
usuarios = 45.9%
Metas
Aumentar el Aumentar el Aumentar el
aprovechamiento en un 60% aprovechamiento en un 70 % aprovechamiento en un 90%
DISPOSICIÓN FINAL
Objetivo
· Seleccionar y adecuar un sitio adecuado para la disposición final de los residuos

sólidos, que cumpla con los requerimientos técnicos y ambientales establecidos.
Indicador
· Cantidad de residuos dispuestos adecuadamente/ Cantidad total de residuos a

disponer*100 = 0%
Metas
Adecuación del sitio y Realizar la disposición final Mantener la disposición del
tramite de la licencia de los residuos sólidos 100 100% de los residuos.
Ambiental para el relleno %
Sanitario

INSTITUCIONAL
Objetivo
· Establecer una empresa prestadora del servicio público de Aseo, eficiente que
estimule la participación activa de la comunidad.
Indicador
· Conformación y legalización de la empresa según los requerimientos de ley.

· Numero de usuarios que utilizan el servicio en relación al total de usuarios
potenciales
Metas

Creación de la Empresa Aumentar el numero de Mantener el numero de
prestadora del servicio de suscriptores o usuarios en un suscriptores o usuarios en un
Aseo 100% 100%

FORMUL ACIÓN DE ALTERNATIVAS
Identificación de las Alternativas.
En la estructuración del plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de

Litoral del San Juan se plantean una serie de opciones que buscan dar respuesta a la
problemática actual en cada uno de los componentes del plan con el fin de formular las
alternativas que mejoren las condiciones de manejo y gestión de los residuos sólidos en el
municipio:
Tabla 94. Opciones por componentes para la formulación de las Alternativas.

Operación/Componente Opciones
1 2
Producción Minimizar producción Reuso y reutilización
Separación En un recipiente Dos recipientes
Almacenamiento En un recipiente Dos recipientes
Presentación Puerta a puerta En la esquina
Recolección y Transporte Carreta de tracción animal Carreta de tracción
Humana
Barrido y Limpieza Carritos manuales Canecas en las calles
Aprovechamiento Sin aprovechamiento Sin aprovechamiento
Disposición Final Relleno sanitario Relleno sanitario manual
Institucional Empresa triple A Empresa triple A
Construccíón de alternativas
A continuación se construyen las alternativas, para el municipio de Litoral del San Juan.
Tabla 95 . Construcción de alternativas

Operación/Componente Alternativas
1 2
Producción Reuso y reutilización Mantener la producción
Separación Dos recipientes Dos recipientes
Almacenamiento Dos recipientes Dos recipientes
Presentación Puerta a puerta Puerta puerta
Recolección y Transporte Carreta de tracción animal Carreta de tracción
en el municipio de Litoral humana en el municipio
del San Juan. de Litoral del San juan
Barrido y Limpieza Carritos manuales Canecas en las calles y
Carritos manuales.
Aprovechamiento Sin aprovechamiento Con aprovechamiento
Disposición Final Relleno sanitario manual Relleno sanitario manual
Empresa triple A Empresa triple A, mas
Institucional Energia.

Definición de alternativas.
A continuación se describe los componentes que constituyen las alternativas para el

municipio de Litoral del San Juan.
Producción, Separación, Almacenamiento y Presentación de Residuos Sólidos
El plan de gestión integral de residuos sólidos busca enfocar los esfuerzos hacia la
concientización de la comunidad sobre el manejo adecuado, el correcto almacenamiento y
presentación de los residuos, para esto se promoverán programas educativos con los
usuarios, mediante campañas publicitarias, talleres participativos, charlas y conferencias.
Trabajos de capacitación.
La presentación, además, se realizara en dos (2) bolsas plásticas, se promoverá el uso de

dos recipientes y en algunos casos la separación en la fuente, la ubicación será en las aceras
de las casas.
Recolección y Transporte
La frecuencia de recolección de los residuos sólidos será una (1) ves a la semana. Para la
recolección se propone una carreta de tracción o animal según el estado de las vías
principales de la cabecera municipal. Se contará con un (2) operario que se encargara de
recoger y llevar los residuos al sitio de disposición final.
Barrido y Limpieza
La operación de barrido y limpieza se hará de forma manual, en las vías principales que
cubren los barrios donde se presta el servicio, los parques, áreas y sitios públicos. Entre las
opciones que se consideran para esta operación, se contemplan el uso de un (1) carro
manual con un (1) operario; canecas ubicadas en sitios estratégicos y la utilización de
carretas. El operario contara además, con una escoba, rastrillo recolector y bolsas de
polietileno; esto se hara una (1) ves por semana con el fin de mantener limpias las zonas de
interés general para la comunidad.
Disposición Final
Se construirá un relleno sanitario manual con una una vida útil de 15 años.
Para la disposición de los residuos hospitalarios, se adecuaran celdas especiales para el

manejo de dichos residuos o en su efecto se podra realizar enterramiento.

Foto N° 10. Posible sitio de disposición final.
Componente Institucional
Se conformará una empresa que administre los servicios de agua, aseo, alcantarillado y
energia la cual dependerá de la administración municipal para su control, manejo y
administración.
Aprovechamiento
Se utilizaran unas estructuras que se encuentran en el sitio, para el trabajar con los residuos
organicos, y aprovechar los resultados localmente.
Foto Nº 11. estructuras que pueden ser utilizadas para aprovechar el material organico

Evalucion y Selección de alternativas
Tabla 96. Resumen De Resultados De La Evaluación Financiera

Descripción Alternativa Alternativa
1 2
Inversiones iniciales
Estado 99’619.000 99’619.000
operador 0 0
Costos anuales de administración,
operación y mantenimiento 97’680.000 97’230.000
Inversiones Anuales 71’544.000 71’544.000
Costo medio domiciliario 20’203.600 20’086.400
Costo medio de barrido 6’575.830 6’575.830
Costo medio del servicio de aseo
$/usuario-mes 26.779 26.662
Tarifas por estrato $/usuario-mes
Estrato 1 13.390 13.331
Estrato 2 0 0
Estrato 3 0 0
Monto anual de subsidios.
Año 1 51’416.600 51’191.600
Año 2 74’659.000 74’315.200
Año 3 53’505.400 53’271.200
Año 4 en lo adelante 54’630.000 54’391.100
Indicadores económicos
TIR % N/A N/A
VPN 25’795.000 25’797.600
Numero de empleo generados 8 8
De acuerdo con el resultado de la evaluación de las alternativas, la mas acertada para las
condiciones del municipio de Litoral del San Juan es la alternativa 2.

ESTRUCTURACIÒN DEL PLAN

DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAM A DE EJECUCIÓN
De acuerdo con el Análisis Brecha se establecieron objetivos y metas, tanto generales como
especificos los cuales son muy necesarios para definir las actividades del plan.
Por tanto se deben organizar las siguientes actividades de tal forma que comprendan:
ü Objetivos y Metas formuladas

ü Tiempos para su ejecución con fechas de iniciación y terminacuin
ü Resultados y logros por alcanzar.
ü Responsables de la ejecución de la actividad, definiendo la institución o
dependencia
ü apoyos necesarios para su ejecucion.
ü Indicadores de seguimiento y cumplimiento
Cada uno de los objetivos constituye un proyecto y cada uno de ellos comprende varias
actividades con las cuales se busca el objetivo y su meta o metas a lo largo del tiempo. A
su vez, varios proyectos constituyen un programa y finalmente la reunion de todos los
programas constituyen el Plan asì:
Cuadro 96. Propuesta de programas y proyectos para la gestion integral de residuos.

Programa Proyecto
- Capacitaciòn a la comunidad sobre el Capacitacion en la producción,
manejo de los Residuos Sòlidos y Educación almacenamiento y presentaciòn de los
Ambiental. residuos a niños y niñas del municipio y a la
comunidad en general.
Fortalecimiento de la gestión institucional. -Creación de una empresa prestadora del
servicio de aseo.
-Capacitación a los empleados.
Estructuración del sitema tecnico operativo -Construcción de un relleno sanitario
de la empresa prestadora del servicio de manual
aseo. -Mejoramiento de los medios de transporte.
-Implementación del sitema de recolección y
transporte.

Cuadro 10 Seguimiento de actividades e indicadores proyectados a 15 años

PROGRAMA 1: Capacitaciòn a la comunidad sobre el manejo de los Residuos Sòlidos y Educación Ambiental. PROYECTO: Capacitacion en la producción, almacenamiento y
presentaciòn de los residuos a niños y niñas del municipio y a la comunidad en general.
Responsa. Apoyos FECHA
Año de
OBJETIVO ACTIVIDAD ejecución
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Inicio Termino
UMATA
,instituci
Organización Empresa ones Del 2/01 al 28/02 de
de campañas X X X X X X X X X X X X X X X prestadora educativ cada año
educativas. del servicio as.
Administ
ración
Capacitar a la Mpal
comunidad Talleres Sector
sobre el educativos educativ
manejo de los dirigidos a los Empresa o, Se iniciaran
Residuos estudiantes, prestadora Municipi desde el 1º de marzo
Sòlidos y profesores y X X X X X X X X X X X X X X X del servicio y hasta el 1º de abril
Educación comunidad en UMATA de cada año
Ambiental. general..
Empresa UMATA
Campañas X X X X X X X X X X X X X X X prestadora Administ Del 1/01 al 31/01 de
publicitarias del servicio ración cada año
Mpal
Indicadores Fomentar y
de aumentar la
seguimientos participación 40 60 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
comunitaria.
(Atual 30%)
Personas que
almacenan,
separan, y
presentan
correctamente 50 60 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
sus residuos.
(Actual 0%)

Cuadro 11. Seguimiento de actividades e indicadores proyectados a 15 años

PROGRAMA 2: Fortalecimiento institucional. PROYECTOS: -Creación de una empresa prestadora del servicio de aseo.
-Capacitación a los empleados de la empresa prestadora del servicipo de aseo.
Responsa Apoyos FECHA
Año ble de
ACTIVIDAD Ejecución
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Inicio Ter.
Gestión de Del 1º/01
recursos para la Administ Comunidad hasta el 29/12
creación y el X ración en general del primer
funcionamiento Mpal año.
de la empresa
Fortalecer Del 1/01 a
institucionalmen Conformación X Administ Comunidad 28/02 del año
te la empresa de una junta ración en general inicial
prestadora del directiva Mpal
servicio de aseo Registros de Empresa Del 1/01 del
camara de X prestador año inicial
comercio. a del
servicio
Establecimient Empresa Del 1/03 a
o de las tarifas X prestador 27/04 del año
de aseo a del inicial
servicio
Empresa Del 1/02 a
Talleres prestador 30/03 de cada
educativos X X X X X X X X X X X X X X X a del año
servicio
Promover la
suscripciòn al
Indicadores de servicio en un 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
seguimiento 100%
(Actual 0%)
- usuaros
satisfecho. 50 60 70 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
(Actual 0%)

Cuadro 12. Seguimiento de actividades e indicadores proyectados a 15 años

PROGRAM A: Estructuración del sitema tecnico operativo de la empresa PROYECTOS:
prestadora del servicio de aseo. -Construcción del relleno sanitario manual
-Mejoramiento de los medios de transporte.
-Implementación del sitema de recolección y transporte.
Responsab Apoyos Fecha
OBJETIVO ACTIVIDAD Año le de
ejecución
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Inicio Ter.
Adecuación de
vías internas y Administra Empresa Del 1/01 a
de acceso X ción Mpal prestadora 31/12 del año
del servicio inicial
Estructurar el Diseño y
sitema tecnico construcción Empresa Administra Del 1/03 a
operativo de la del relleno X prestadora ción Mpal 30/06 del año
empresa sanitario y del servicio inicial
obras de
prestadora del infraestructura
servicio de Diseño de rutas Empresa Oficina de Del 1/06 a
aseo. de recolección X prestadora Planeación 30/06 del año
y transporte del servicio municipal inicial
Compra de Empresa Del 1/02 a
materiales X prestadora 30/06 del año
del servicio inicial
Compara de los
equipos para Empresa Del 1/02 a
transporte y X prestadora 30/06 del año
recolección de del servicio inicial
residuos solidos
Indicadores de Cobertura de
seguimiento recolección y 50 60 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
transporte.
(Actual 0%)
Dispocision
final adecuada 50 60 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
(Actual 0%)

PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIÓN

Tabla 97. Presupuesto Y Plan De Inversiones Por Proyectos.
PROYECTO 1 Objetivo : Crear hàbitos culturales en la producción, almacenamiento y presentaciòn de los residuos, capacitando a niños y niñas del
Capacitacion en la producción, municipio y a la comunidad en genera en dichos aspectos.
almacenamiento y presentaciòn de los
residuos a niños y niñas del municipio
y a la comunidad en general. Año (gastos anuales en miles de pesos)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Actividad 1 Inversiones
Organización de Operación y
campañas mantenimiento
educativas Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Actividad 2
Talleres educativos Inversiones 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975
dirigidos a los Operación y
estudiantes, mantenimiento
profesores y
comunidad en Administración
general..
Actividad 3 Inversiones 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Campañas Operación y
publicitarias Mantenimiento
Administración
TOTALES 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475

Tabla 98. Presupuesto y plan de incersión por proyecto
PROYECTO 2 Objetivo : Fortalecer institucionalmente la empresa prestadora del servicio de aseo.

-Creación de una empresa prestadora
del servicio de aseo. Año (gastos anuales en miles de pesos)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021t
-Capacitación a los empleados de la
empresa prestadora del servicipo de
aseo.
Gestión de Operación y
recursos para mantenimiento
la creación y
el
funcionamient Administración
o de la 0
empresa
Conformación Operación y
de una junta mantenimiento
directiva administración 0
Actividad 3 Inversiones 1’000
Registros de Operación y
camara de Mantenimiento 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000
comercio. Administración
Establecimient
Operación y
o de las tarifas
Mantenimiento
de aseo
Administración 0
Actividad 5
Inversiones 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450
Talleres Operación y
educativos Mantenimiento
Administración
TOTALES 2’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450

Tabla 99. Presupuesto y plan de incersión por proyecto.
PROYECTO 3 Objetivo : Estructurar el sitema tecnico operativo de la empresa prestadora del servicio de aseo.
-Construcción del relleno sanitario
manual.
-Mejoramiento de los medios de Año (gastos anuales en miles de pesos)
transporte. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
-Implementación del sitema de
recolección y transporte.
Adecuación de Operación y
vías internas y de mantenimiento
acceso
Administración
Diseño y Operación y
construcción del mantenimiento
relleno sanitario
y obras de Administración
infraestructura
Actividad 3 Inversiones 0
Diseño de rutas Operación y
de recolección y Mantenimiento
transporte Administración 0
Actividad 4 Inversiones 520
Compra de Operación y
materiales Mantenimiento 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Administración
Actividad 5 Inversiones 3’000
Compara de los Operación y
equipos para Mantenimiento 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600
transporte y Administración
recolección de
residuos solidos
TOTALES

Presupuesto Y Plan De Inversión, Por Programa

Tabla 100. Presupuesto y plan de incersión por programa
Objetivo : Capacitar a la comunidad sobre el manejo de los Residuos Sòlidos y Educación Ambiental.
Programa 1 . Capacitaciòn a la
comunidad sobre el manejo de los Año (gastos anuales en miles de pesos)
Residuos Sòlidos y Educación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ambiental
Inversiones 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475
Proyecto 1
Crear hàbitos Operación y
culturales en la mantenimiento
producción,
almacenamient Administración
oy
presentaciòn
de los
residuos,
capacitando a
niños y niñas
del municipio
y a la
comunidad en
genera.
TOTALES 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475


Objetivos : Fortalecer institucionalmente el servicio de aseo
Programa 2 . Fortalecimiento
institucional Año (gastos anuales en miles de pesos)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Proyecto 2
-Optimización de la Inversiones 1’450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450
empresa prestadora Operación y 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000
del servicio de aseo. mantenimiento
-Capacitación a los
empleados de la Administración
empresa prestadora
del servicipo de
aseo.
TOTALES 2’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450 1’450


Objetivos : Estructurar el sitema tecnico operativo de la empresa prestadora del servicio de aseo.
Programa 3 . Estructuración del
sitema tecnico operativo de la Año (gastos anuales en miles de pesos)
empresa prestadora del servicio 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
de aseo.
Proyecto 3
-Construcción del Inversiones 65’779
relleno sanitario Operación y 3’840 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500
manual. mantenimiento
-Mejoramiento de
los medios de
transporte. Administración
-Implementación
del sitema de
recolección y
transporte.
TOTALES 69’619 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500

Tabla 103. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIÓN DEL PGIRS

Año (gastos anuales en miles de pesos)
Plan De Gestión Integral
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa 1 Inversiones 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475 1’475
Capacitaciòn a
la comunidad Operación y
sobre el mantenimiento
manejo de los Administración
Residuos
Sòlidos y
Educación
Ambiental
Programa 2 Inversiones 1’450 1’450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450
Fortalecimient Operación y 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000 1’000
o institucional mantenimiento
administración
Programa 3 Inversiones 65’779
Estructuración Operación y 3’840 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500 1’500
del sitema Mantenimiento
tecnico Administración
operativo de la
empresa
prestadora del
servicio de
aseo.
TOTAL DEL PLAN 73’544 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425 4’425

PLAN FINACIERO VIABLE
Tabla 104. Estado de Perdidas y Ganancias de Causación del Plan para los 15 años (en miles de pesos)
Años
Operación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ingresos operacionales 26’989 29’700 32’670 35’937 39’600 43’560 47’916 52’800 58’080 63’888 70’300 77’330 85’063 93’600 102’960
Ingresos no
operacionales 89’000 97’900 107’690 118’459 130’400 143’440 157’784 173’600 190’960 210’056 231’100 254’210 279’631 307’600 338’360
Egresos operacionales 104’413 114’900 126’390 139’029 152’999 168’300 185’130 203’643 224’100 246’510 271’161 298’300 328’130 360’943 397’100
Egresos no operacionales 5’153 5’700 6’270 6’897 7’600 8’360 9’196 10’200 11’220 12’342 13’600 14’960 16’456 18’150 19’965
Utilidad antes de
impuestos 6’738 7’500 8’250 9’075 9’990 10’989 12’100 13’310 14’641 16’110 17’721 19’500 21’450 23’595 25’999
Utilidad neta del periodo 4’738 5’300 5’830 6’413 7’080 7’788 8’600 9’460 10’406 11’500 12’650 13’915 15’400 16’940 18’634
Tabla. 105 Flujo de Caja del Plan para los 15 años (en miles de pesos)
Años
Operación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018 2020 2021
Ingresos por generación
interna -79’424 -87’400 -96’140 -105’754 -116’400 -128’040 -140’844 -154’999 -170’500 -187550 -206’305 -226’999 -249’700 -274’670 -302’137
Capital de Trabajo 30’000
Saldo Disponible antes de
inversión -49’424 -54’400 -59’840 -65’824 -72’500 -79’750 -87’725 -96’500 -106’150 -116’765 -128’500 -141’350 -155’485 -171’100 -188’210
Superávit de financiamiento -118’128 -129’999 -143’000 -157’300 -173’030 -19’333 -209’400 -230’340 -253’374 -278’800 -306’680 -337’348 -371’100 -408’210 -449’031
Saldo minimo de caja 8’710 9’581 10’600 11’660 12’826 14’200 15’620 17’182 18’950 20’845 22’929 25’300 27’830 30’613 33’700

Tabla 106 . Balance de Causación del Plan para los 15 años (en miles de pesos)
Años
Operación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Activos corrientes 330’600 363’660 400’026 440’100 484’110 532;521 585’800 644’380 708’818 779’700 857’670 943’437 1037’800 1141’580 1255’738
Activos no corrientes 0
0ctivos totales 330’600 363’660 400’026 440’100 484’110 532;521 585’800 644’380 708’818 779’700 857’670 943’437 1037’800 1141’580 1255’738
Pasivo de corto plazo 0
Pasivos de largo plazo 0
Pasivos Totales 0
Resultados
acumulados 4’738 5’300 5’830 6’413 7’080 7’788 8’600 9’460 10’406 11’500 12’650 13’915 15’400 16’940 18’634
Capital 30’000
Patrimonio 34’738 38’300 42’130 46’343 51’000 56’100 61’710 67’881 74’700 82’170 90’387 99’500 109’450 120’395 132’500

FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
La necesidad de formular un Plan de Contingencia radica en la importancia de mantener la

prestación del servicio, cuando ocurren eventos que alteran su normal funcionamiento, por
medio del desarrollo de procedimientos operacionales mínimos. Es así como en el Plan de
Contingencias, debe definirse las actividades acciones y procedimientos a desarrollar en
caso de presentarse desastres originados por la naturaleza o por acciones humanas con el fin
de suministrar de manera alternativa el servicio y restablecer en el menor tiempo posible el
funcionamiento normal del mismo.
Análisis de Vulnerabilidad
Tabla 107. Identificación Y Evaluación De Amenazas

Fenómeno/Evento Recurrencia (veces al año) Duración (horas)
Inundaciones 1a2 2a4
Lluvias fuertes 10 4 a 18
Orden publico 1 4
Foto N° 12. Amenazas de Inundaciones.
Tabla 108. Identificación De Componentes Del Sistema Afectados

Nivel de Impacto * del evento / fenómeno
Componente Lluvias fuertes Inundaciones Orden publico
Poducción Bajo Bajo Medio
separación Bajo Bajo Medio
Almacenamiento Medio Alto Bajo
Presentación Medio Alto Alto
Recolección Medio Alto Alto
Transporte Medio Alto Alto
Disposición final Medio Alto Alto

* Nivel de impacto: Se evalúa de acuerdo con la operatividad normal del sistema de aseo en
condiciones normales, así:
Alto: Afectación total del sistema de aseo, parálisis de actividades en más del 40% de la cobertura.
Medio: Afectación parcial del sistema de aseo entre el 20% y el 40%.
Bajo: Afectación mínima, parálisis de actividades por debajo del 20% de la operatividad del
sistema.
Tabla 109. Potencial De Daños Y Categorización

Componente Susceptibilidad Consecuencia
Dificultad para que los usuarios puedan
Presentación Media presentar los residuos sólidos en los sitios
convenidos.
Aumento de residuos sólidos en las calles y
áreas públicas.
Recolección Media
Disposición final de los residuos sólidos en
ríos, quebradas y solares.
Dificultad para la prestación del servicio
Transporte Alta reflejado en el incumplimiento de los
horarios y rutas establecidas.
Dificultad para disponer los residuos sólidos
en el sitio escogido para tal fin.
Disposición final Media
Afectación del manejo del relleno sanitario
por aumento de los residuos producidos.
Funciones Y Responsabilidades.
Para la atención y recuperación de la prestación del servicio de aseo, es necesario tener en

cuenta algunas variables que pueden afectar alguno de los componentes del sistema, de
acuerdo con la situación de emergencia que se presente:
En caso de una inundación
La presentación de los residuos sólidos se realizará en puntos de acopios previamente

establecidos con la comunidad, para facilitar la presentación y recolección de éstos. Dicha
actividad, será coordinada por la empresa prestadora del servicio de aseo y el Comité local
de emergencias, con el apoyo de las Juntas de acción comunal de las zonas afectadas y la
Oficina de planeación y obras públicas municipales.
La recolección y transporte de los residuos se realizará en los horarios y rutas

preestablecidas, teniendo en cuenta las modificaciones hechas con referencia a la
presentación de los mismos. Estos cambios operaran solo en las zonas afectadas por el
fenómeno natural.

Para la disposición final, la Empresa prestadora del servicio de aseo se encargara de buscar
un lugar transitorio para disponer los residuos mientras se adecua el sitio de disposición
final afectado por la inundación.
En caso de lluvias fuertes
La prestación del servicio de aseo dependerá de la intensidad y duración de esta, en

consecuencia el servicio se prestará al finalizar el evento. En caso de hayan inundaciones,
se procederá con base en lo descrito para ese tipo de eventos.
En caso de alteración del orden publico
La prestación del servicio se realizará de manera habitual una ves las autoridades
competentes hayan controlado el fenómeno
Disponibilidad de Recursos,
En caso de que ocurra una contingencia la empresa prestadora del servicio y la alcaldía
utilizaran los recursos y herramientas necesarias para suplir la necesidades.
Atención y Recuperación del Servicio de Aseo
En caso de cualquier emergencia o eventualidad se procederà de la siguiente manera:
El equipo analizará la situación, determinará las necesidades y establecerá los mecanismos,

canales de coordinación y comunicación, obtendrá los recursos necesarios y brindará apoyo
logístico para el desarrollo de las actividades propias de la atención del desastre. Y adesmas
el equipo tendra en cuenta lo siguiente:
· Dependiendo el tipo de emergencia se deberà conseguir herramientas y equipos

como: volqueta, retroexcavadora, palas, picas, carretas, tapa bocas, botas, guantes,
canecas plásticas y metálicas.
· Se deben identificar los principales generadores de residuos y asu vez determinar el

tipo y la cantidad de residuo, tanto en los albergues como en las zonas de
desastres.y ademas en un mapa de riesgo precizar los sitios mas vulnerables, para
implementar mecanismos y procedimientos que permitan actuar de acuerdo al
evento de mayor prioridad y emergencia.
· Evaluar el relleno sanitario con el objeto de establecer si ha sido afectado por el

fenómeno ocurrido.

· Identificar aspectos vulnerables como: posibles deslizamientos, Edificaciones en

mal estado que en cualquier instante puedan colapsar después del desastre y
probabilidad de repetición.
· Identificar puntos de acumulación y generación de residuos peligrosos como

albergues públicos y hospitales.
Luego el grupo debe elaborar un plan de trabajo en el cual se especifiquen los siguientes
aspectos:
· El número y localización de recipientes, los cuales se deben ubicar de acuerdo a los

puntos críticos y zonas de mayor importancia.
· Frecuencia y tipo de recolección de residuos sólidos como : escombros, residuos

domésticos y residuos peligrosos.
· Tiempo y Formas de almacenamiento.
· Tipo y ubicación del sitio de disposición final se sugiere que para disponer
escombros se utilicen los pozos dejados por la minería, para disponer los residuos
domésticos se utilicen zanjas las cuales tendrán las siguientes características:
a) Debe estar por fuera del radio urbano a una distancia mínima de 500 metros de
cualquier asentamiento urbano.
b) Fácil accesibilidad.
c) Suelo firme sin ningún tipo de uso.
d) Área suficiente de acuerdo con la generación.
e) La dirección del viento debe ser contraria a cualquier asentamiento humano.
f) Evitar lugares ubicados cerca de ríos, quebradas etc.
g) La zanja debe tener las siguientes dimensiones: de 1.5 a 2.0 mts de profundidad y
de 1.4 a 1.5 mts de ancho, la cual tendrá una vida útil de 7 semanas.( será una zanja
para disponer residuos producidos por cada 200 personas).
h) Se deben cubrir los residuos todos los días y agregar cal para controlar olores y
eliminar bacterias.
· Formas de para el tratamiento y disminución de los residuos hospitalarios o

peligrosos:
· Personal disponible al cual debe garantizar la alimentación, dotación de agua y
equipamiento adecuado.
En caso de la ocurrencia de un evento para facilitar la atención y prestación del servicio es

necesario:
· Educar a la comunidad sobre el manejo de alimentos y demás elementos, incluso

cantidades de comida a preparar, con el fin de disminuir la producción. Puesto que

en caso de que el servicio se encuentre total o parcialmente paralizado el aumento

de residuos que puedan conducir a una emergencia sanitaria
· Igualmente, concertar con la comunidad practicas de almacenamiento para

cantidades de basuras mayores a las habituales y sobre compromisos de presetación
en sitios especificos, que faciliten la prestación del servicio.
· Mantener abierta la posibilidad de contratar los vehículos que sean necesarios y que
estan en capacidad de apoyar los procedimientos operativos del sistema en
ocurrencia del evento.
· Definir un grupo de personas y mantener su disponibilidad, de manera que puedan

reforzar el personal que participa en la prestación del servicio, los cuales deben estar
debidamente capacitados con anterioridad.
· Establecer uno o dos lugares que puedan emplearse como sitios de disposición
provisional de los residuos mientras se recupera la mormalidad.
· Definir un sitio y mantenerlo disponible para la disposición rapida de escombros.
Medidas de Recucción del Riesgo.
· Identificar voluntarios en el servicio de aseo.

· Disponer de contenedores colectivos para la presentación de los residuos sólidos.
· Establecer puntos de acopio.
Rrevisió Periódica
Para mejorar la prestación del servicio durante el estado de emergencia, es necesario

realizar una revisión periodica con el fin de enriquecer el Plan de Contingencia en cuanto a
actividades planificadas, personal involucrado y elementos o recursos empleados, con el
objeto observar la velocidad y capacidad que tiene la empresa para responder al evento o
fenómeno que se presente y para el reestablecimiento inmediato del servicio en
condiciones normales.
Integrantes del Comité Local de Emergencia
Para la atención de algun tipo de emergencia se debe tener un equipo debidamente

organizado, con el fin de que éstas sean controladas de forma oportuna y rapida. Este
equipo estará constituido por un representante de cada una de las suguientes instituciones:
· Gobierno local central

· Policia nacional (Seccional Litoral del San Juan)
· Empresas Prestadoras de Servicio Publico

· Cruz roja
· Defensa civil
· Puesto de salud municipal
· I.C.B.F.
· Juntas de accion comunal
· Representantes de los entes educativos
· Representante de la Comunidad

SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Tabla 110. Planificación del Seguimiento
Objetivo Específico: Capacitar a la comunidad sobre el manejo de los Residuos Sòlidos y

Educación Ambiental.
Proyecto: Crear hàbitos culturales en la producción, almacenamiento y presentaciòn de los

residuos, capacitando a niños y niñas del municipio y a la comunidad en genera.
¿Con que ¿Quién es el ¿Cómo hacer
¿Cómo medir el frecuencia medir el encargado de participes a otros
Actividades progreso? progreso? medir el progreso? miembros de la
comunidad?
Teniendo en cuenta
Organización de el nivel de Cada 3 meses Empresa prestadora Integrandolos a los
campañas información y del servicio de aseo procesos
educativas participación de la
comunidad
Cuantificando la
Talleres educativos cantidad de
dirigidos a los personas que asisten
estudiantes, a los talleres y Empresa prestadora
profesores y eniendo encuenta el Cada 3 meses del servicio de aseo
comunidad en nivel de
general.. información
quetiene la
comunidad
Teniendo en cuenta
Campañas el nivel de Empresa prestadora
publicitarias información y Cada 3 meses del servicio de aeo
participación de la
comunidad
Positivo: Si la cantidad de residuos sólidos ha disminiuido o ha aumentado, identifique

con claridad las actividades que han permitido, o no, obtener esos resultados y analizar la
posibilidad de refuerzos para mejorarlos.
Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, analice los aspectos de las actividades
en desarrollo y cómo han afectado el avance del proyecto.
Negativo: Si el valor del indicador ha aumentado o ha disminuido, identifique con claridad

las condiciones particulares para el desarrloo de las acividades que han permitido, o no
obtener esos resultados.

Tabla 11. Planificación de Seguimiento
Objetivo Específico Fortalecer institucionalmente la empresa prestadora del servicio de

aseo.
Proyecto: -Creación de una empresa prestadora del servicio de aseo.
-Capacitación a los empleados de la empresa prestadora del servicipo de aseo .
comunidad?
Capacitar a la Teniendo en cuenta Cada 6 meses Empresa prestadora Escogiendo líderes
comunidad por número de familias del Servicio de adeo dentro de la
medio de charlas que asistan a la comunidad que
sobre la ventaja de capacitación y motive a los
una buena mejoren la usuarios.
presentación de los presentación de
residuos susu residuos.
Conformación de Teniendo en cuenta Escogiendo líderes
una junta directiva la esructuración y Cada 2 meses Los usuarios del dentro de la
funcionamiento de servicio de aseo. comunidad que
la empresa. motive a los
usuarios.
Teniendo los Incentivando a los
ingresos por La empresa usuarios a que
Establecimiento de recaudo y los Mes a mes prestadora del entiendan la
las tarifas de aseo ususarios servicio importancia sque
satisfechos tiene el cobro y
pago de las tarifas.
Gestión de La empresa
recursos para la Teniendo en cuenta prestadora del
creación y el el funcionamiento Mes a mes servicio y la
funcionamiento de de la empresa comunidad en
la empresa general
Registros de camara Teniendo el pago de Cada año La empresa
de comercio. este rubro. prestadora del
servicio
Positivo: Si el % de familias que presente debidamnete de los residuos ha disminiuido o

ha aumentado, identifique con claridad las actividades que han permitido, o no, obtener
esos resultados y analizar la posibilidad de refuerzos para mejorarlos.

obtener esos resultados

Tabla 112. Planificación de Seguimiento
Objetivo Específico: Estructurar el sitema tecnico operativo de la empresa prestadora del

servicio de aseo.
Proyecto: -Construcción del relleno sanitario manual.

–Mejoramiento de los medios de transporte.
–Implementación del sitema de recolección y transporte.
comunidad?
Adecuación de vías Teniendo en cuenta Empresa prestadora Haciendo participes
internas y de acceso el estado de las vias Mes a mes del servicio de aseo a los lideres
y Planeacion comunitarios
municipal
Diseño y Teniendo en cuenta Empresa prestadora
construcción del el funcionamiento Cada 6 meses del servicio de aseo
relleno sanitario y del relleno sanitario y comunidad en
obras de general
infraestructura
Teniendo en cuenta Empresa prestadora
Diseño de rutas de la efectividad de la del servicio de aseo
recolección y recolección y Mes a mes y comunidad en
transporte transporte de los general
residuos solidos.
Teniendo en cuenta Empresa prestadora
Compra de el funcionamiento del servicio de aseo
materiales de todos los Mes a mes y comunidad en
componentes del general
servicio
Compara de los Teniendo en cuenta
equipos para el funcionamiento
transporte y de los componentes
recolección de de recolección y
residuos solidos transporte.
Positivo: Si el % de familias que almacene isminuido de los residuos ha isminuido o

ha aumentado, identifique con claridad las actividades que han permitido, o no, obtener
esos resultados y analizar la posibilidad de refuerzos para mejorarlos.

obtener esos resultados

ANEXOS

ANEXOS 1. COSTOS DE ALTERNATIVA
Costos de Alternativa 1.
Tabla 113 . Costo De Administración Año Base

Alternativa 1. COSTO DE ADMINISTRACIÓN AÑO BASE. Cobertura de
recolección del 100%, relleno sanitario manual sin aprovechamiento, empresa tripe A.
Descripción UNI Valor unitario Cantidad Valor total
1. Salarios personal (con
prestaciones)
Gerente,
(tesorero, Mes 3’359.274 12 40’311.288
almacenista,recadador),
(auxiliar de servicios)
2. Depreciación de edificio Año 1’180.000 1 1’180.000
3. Depreciación de muebles
y enceres Mes 150.000 12 1’800.000
4. Insumos
Papelería y elementos de Mes 180.000 12 2’160.000
oficina
5. Reparación y
Mantenimiento de Equipos Mes 40.000 12 480.000
de Oficina
6. Reparación y
Mantenimiento de Edificios Año 1’500.000 1 1’500.000
de administración.
5. Facturación y recaudo Mes 400.000 12 4’800.000
6. Capacitación y desarrollo
institucional
Capacitación personal Año 450.000 1 450.000
administrativo
7. Gastos generales de
administración
Pago de servicios públicos Mes 50.000 12 600.000
Pago de seguro Año 350.000 1 350.000
9. contribuciones de ley
Pago de tasa ambiental Año 1.000.000 1 1.000.000
10. Otros costos
administrativos. Contratos Mes 600.000 12 7’200.000
conterceros: contador y asesor
juridico
Imprevistos 2’000.000
Total 63’831.288

Tabla 114 . Costo de operación y mantenimiento Barrido y Aseo.

Costo de operación y mantenimiento, Barrido y Aseo
1. Salarios Personal (con
prestaciones) (2) Mes 828.648 12 9’943.776
2. Dotaciones. ( Botas,
Guantes,Tapabocas, Oberol. ) Año 400.000 3 veces 1’200.000
3. Herramientas, repuestos,
equipos menores. (carretillas
con canecas, recogedores, Año 840.000 1 840.000
rastrillo, escobas)
Total 11’983.776
Tabla 115 . Costo de operación y mantenimiento Recolección y Transporte

Costo de operación y mantenimiento, Recolección y Transporte Año Base
prestaciones)
2. Dotaciones.
equipos menores. Año 150.000 1 150.000
4. Combustibles y lubricantes. Mes 105.000 12 1’260.000
Melasa para el caballo. Grasa
para carretilla.
5. Reparación y
mantenimiento de equipos Mes 30.000 12 360.000
Total 1’770.888
Nota: Los operadores de barrido y limpiaza, seran los mismo para recolección y transporte.

Tabla 116. Costo De Operación Y Mantenimiento, Disposición Final con

Aprovechamiento
Costo De Operación Y Mantenimiento, D. F. sin Aprovechamiento. Año Base
prestaciones)
2. Dotaciones
3. Herramientas Relleno
sanitario/año. Rodillo Año 1’504.000 1 1’504.000
Compactador, Palas, Machetes,
Barra, Azadón, Picos, Rastrillos
4. Reparación y
mantenimiento de equipos.
5. Reparación y
mantenimiento de edificios Año 300.000 1 300.000
6. Contratos operación con
terceros.
7. Manejo ambiental. Licencia
Ambiental. Año 1’000.000 1 1’000.000
8. Insumos Año 15’000.000 1 15’000.000
9. Energia Mes 20.000 12 240.000
10. Empaques productos
terminados.
11. Transportes productos
terminados.
Total 18’104.440
Nota: los operadores son los mismos de recolección y transporte.
COSTOS ANUALE S DE INVERSIÓN.
Tabla 117. Costos Anuales De Inversión

Alternativa 1. Cobertura de recolección del 100%,relleno sanitario manual con aprovechamiento, empresa triple A
Descripción Recolección Disposición Barrido y Administración Presentación y Vida útil
y final aseo publico almacenamiento
transporte
Herramientas, repuestos, 150.000 840.000 5
equipos menores.
construcción del relleno 15
sanitario. Y mejoramiento de 65’779.000
vias.
Compra de vehiculo 3’000.000 5
Capacitación institucional 450.000
Capacitación a la comunidad 1’475.000
Total inversiones 3’150.000 65’779.000 840.000 450.000 1’475.000

Costos de Alternativa 2.
Tabla 113 . Costo De Administración Año Base

Alternativa 1. COSTO DE ADMINISTRACIÓN AÑO BASE. Cobertura de
recolección del 100%, relleno sanitario manual con aprovechamiento local, empresa tripe
A.
1. Salarios personal (con
prestaciones)
Gerente,
(tesorero, Mes 3’359.274 12 40’311.288
almacenista,recadador),
(auxiliar de servicios)
2. Depreciación de edificio Año 1’180.000 1 1’180.000
3. Depreciación de muebles
y enceres Mes 150.000 12 1’800.000
4. Insumos
Papelería y elementos de Mes 180.000 12 2’160.000
oficina
5. Reparación y
Mantenimiento de Equipos Mes 40.000 12 480.000
de Oficina
6. Reparación y
Mantenimiento de Edificios Año 1’500.000 1 1’500.000
de administración.
5. Facturación y recaudo Mes 400.000 12 4’800.000
6. Capacitación y desarrollo
institucional
Capacitación personal Año 450.000 1 450.000
administrativo
7. Gastos generales de
administración
Pago de servicios públicos Mes 50.000 12 600.000
Pago de seguro Año 350.000 1 350.000
9. contribuciones de ley
Pago de tasa ambiental Año 1.000.000 1 1.000.000
10. Otros costos
administrativos. Contratos Mes 600.000 12 7’200.000
conterceros: contador y asesor
juridico
Imprevistos 2’000.000
Total 63’831.288

Tabla 114 . Costo de operación y mantenimiento Barrido y Aseo.

Costo de operación y mantenimiento, Barrido y Aseo
prestaciones) (2) Mes 828.648 12 9’943.776
2. Dotaciones. ( Botas,
Guantes,Tapabocas, Oberol. ) Año 400.000 3 veces 1’200.000
equipos menores. (carretillas
con canecas, recogedores, Año 840.000 1 840.000
rastrillo, escobas)
Total 11’983.776
Tabla 115 . Costo de operación y mantenimiento Recolección y Transporte

Costo de operación y mantenimiento, Recolección y Transporte Año Base
prestaciones)
2. Dotaciones.
equipos menores. Año 150.000 1 150.000
4. Combustibles y lubricantes. Mes 105.000 12 1’260.000
Melasa para el caballo. Grasa
para carretilla.
5. Reparación y
mantenimiento de equipos Mes 30.000 12 360.000
Total 1’770.888
Nota: Los operadores de barrido y limpiaza, seran los mismo para recolección y transporte.

Tabla 116. Costo De Operación Y Mantenimiento, Disposición Final con

Aprovechamiento
Costo De Operación Y Mantenimiento, D. F. con Aprovechamiento local. Año Base
prestaciones)
2. Dotaciones
3. Herramientas Relleno
sanitario/año. Rodillo Año 1’504.000 1 1’504.000
Compactador, Palas, Machetes,
Barra, Azadón, Picos, Rastrillos
4. Reparación y
mantenimiento de equipos.
5. Reparación y
mantenimiento de edificios Año 300.000 1 300.000
6. Contratos operación con
terceros.
7. Manejo ambiental. Licencia
Ambiental. Año 1’000.000 1 1’000.000
8. Insumos Año 15’000.000 1 15’000.000
9. Energia Mes 20.000 12 240.000
10. Empaques productos
terminados. Año 150.000 3 veces 450.000
11. Transportes productos
terminados.
Total 18’554.440
Nota: los operadores son los mismos de recolección y transporte.
COSTOS ANUALE S DE INVERSIÓN.
Tabla 117. Costos Anuales De Inversión

Alternativa 1. Cobertura de recolección del 100%,relleno sanitario manual con aprovechamiento, empresa triple A
Descripción Recolección Disposición Barrido y Administración Presentación y Vida útil
y final aseo publico almacenamiento
transporte
Herramientas, repuestos, 150.000 840.000 5
equipos menores.
construcción del relleno 15
sanitario. Y mejoramiento de 65’779.000
vias.
Compra de vehiculo 3’000.000 5
Capacitación institucional 450.000
Capacitación a la comunidad 1’475.000
Total inversiones 3’150.000 65’779.000 840.000 450.000 1’475.000

BIBLIOGRAFÍA
· ASESORÍAS TÉCNICAS GEOLÓGIAS LTDA. Estudio Goológico minero
· MUNICIPIO DE RÍO IRÓ. Plan de Desarrollo 2005.
· MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Política para la Gestión de

Residuos. Santa Fé de Bogotá. 1998.
· SENA. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Municipales. 1999.
· SENA.Cdproducción, Transformación y comercialización de la

lombricultura y el compostaje. 2003.
· SENA. CDGestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. 2003.
· UNICEF. Taller introducción sobre Metodología de los Planes de Gestión

Integral (PGIRS). 2004.
· UNIVERSIDAD DEL VALLE, INSTITUTO CINARA. Guía para la

elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en municipios
menores de 8000 usuarios.(Módulo I Diagnóstico II,III,IV).2004.
· UNIVERSIDAD DEL VALLLE, INSTITUTO CINARA. Módulo

Financiero para el cálculo de tarifa de modelo de aseo.


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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

MUNICIPIO LITORAL DEL SAN JUAN

Departamento del Choco, 2007

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Pedro Pablo Ruiz Palacios

Victor Manuel Murillo

GRUPO TECNICO CODECHOCÓ

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 2

2.1 Historia del municipio 35

3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades poblaciones

4 DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN 48

4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos. 48

5.1 Diagnostico financiero y economico 84

6.1 Análisis DOFA 100

7 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

7.1 PROYECCIONES 111

7.1.1 Proyección de población 111

7.2 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN 116

8. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

8.1 Identificación de alternativas

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 4

8.3 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

9 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN

9.1 MARCO LEGAL

10 FORMULACIÓN PLAN DE CONTINGENCIA

10.1 Análisis de vulnerabilidad

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 5

Tabla 40. Estado de vías y accesibilidad 56

Tabla 81. Ingresos por tarifas del sistema de aseo 88

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 8

Cuadro 2. Análisis DOFA del servicio público de aseo. 100

Cuadro 3. Análisis de causas y consecuencias. 102

Cuadro 5. Analisis de las principales causas y consecuencias. 107

Cuadro 6. Proyección de población a 15 años. 111

Cuadro 7. Proyección a 15 años por tipo de usuario por estrato. 112

Cuadro 8. Proyección por tipo de residuo. 113

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 9

Foto 3. Disposición final de residuos a orillas del Rio San Juan 43

Foto 4 y 5. Caracterización de residuos solidos 48

Foto 6. Canastilla fija ubicada en la entrada del centro de salud 60

Foto 7. Residuos dispuestos en fuentes de agua y debajo de las canecas 70

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 10

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 11

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 12

Los procesos de contaminación ambiental producidos por el incremento de residuos de todo

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a partir de 1.998, estableció

La política en mención establece la necesidad de optimizar los procesos productivos y

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 13

A continuación se presentan las normas nacionales más relevantes, relacionadas con el

1.1. Carácter general

§ Constitución Política de Colombia.

1.2. Servicio Público de Aseo

§ Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios

1.3. Sanitario y Ambiental

reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente

1.4. Recursos Financieros

Tabla N° 1 .Climatología del municipio

Tabla 2. Climatología del sitio de disposición final actual.

Grupo PGIRS-CODECHOCO UNICEF 16

Mapa Nº 1 unidades climáticas

2. Geología del municipio

Adicionalmente cada cierta distancia se presenta perpendiculares a la fosa Marginal,