Legislación e Institucionalidad Minera en Chile

Robinson Neira Ramírez

Introducción a la Minería

Instituto IACC

18 junio 2017
 Introducción

En el presente trabajo de la semana n°2, Legislación e Institucionalidad Minera en Chile. Se

analiza sobre identificar las funciones en el caso de solicitar ayuda a donde acudirá. Cuál es el
apoyo de Enami a la pequeña minería.
Reconocer las condiciones de seguridad, en relación a la actividad minera de acuerdo al
decreto 132, según caso presentado correspondiente a la pequeña minería. Identificar y
conocer las funciones del Sernageomin y Cochilco.

Desarrollo

1. Usted es un empresario de la pequeña minería. Actualmente, tiene en mente unos

proyectos de ampliación, pero no cuenta con los recursos para poder ejecutarlos.

a) ¿A qué institución ligada a la minería recurriría para pedir ayuda? Fundamente su

respuesta.

Respuesta: como empresario perteneciente a la pequeña minería, a la institución que

uno se debe acercar para solicitar apoyo de recursos financieros es ENAMI, esta
institución apoya a la pequeña minería para fomentar el desarrollo sustentable de
pequeños empresarios en el rubro en la extracción de metales.
 b) Dicha institución está ligada directamente con un cuerpo legal. (Decreto). ¿Qué
decreto es?

Respuesta: dicha institución ENAMI, está ligada directamente con el cuerpo legal del
decreto de ley n° 3525, que establece la creación de SERNAGEOMIN. Servicio
Nacional de Geología y minería. El cuerpo legal del decreto 3525 define lo siguiente.
Creación del Sernageomin.
Identificación como organismo descentralizado.
Organismo con personalidad jurídica.
Organismo con patrimonios propios, los cuales se relacionan con el ejecutivo a través
del Ministerio de Minería.
Se define que el Sernageomin funcionará como asesor técnico de alta especialización
en temas de minería y geología.
El Sernageomin será el continuador del Servicio de Minas del Estado y del Instituto de
Investigaciones Geológicas.

2. Desde un contexto general:

a) ¿Considera que el actual decreto 132 de seguridad minera es suficiente?

Respuesta: Yo considero que si es suficiente, El actual decreto 132 de seguridad

minera. En el establece un marco regulatorio de carácter obligatorio para todas las
faenas de la industria minera.
Donde especifica entre otras cosas sobre el contexto de la seguridad minera, dentro
de la industria. Establece normas claras a cumplir, tanto para la empresa como los
trabajadores ejemplo, tipo de infraestructura requerida para dependencias, cantidad de
baños requeridos por la cantidad de trabajadores, condiciones de seguridad, equipo de
protección personal entre otras cosas
Salvaguardar la vida y la integridad física de todas aquellas personas que trabajen en
minería y también de las personas que por circunstancias específicas estén ligadas a
ella.
Resguardar la infraestructura que posibilita las operaciones mineras y por lo tanto velar
por la continuidad de sus procesos.
 b) ¿Cree usted que los resultados estadísticos en términos de accidentes laborales
en minería, presentan una tendencia positiva? Justifique su respuesta.

Respuesta: claro que si, las modificaciones a la ley minera y las nuevas formas
implementadas de trabajo en el actual decreto N° 132 de la seguridad minera. La
tendencia a la accidentabilidad ha ido declinando en los años.
Aunque en Antofagasta, atacama y Coquimbo están marcados con un alto índice de
accidentes fatales. Según Sernageomin a contar del año 1895 al año 2014, la
tendencia de accidentes de alto potencial y accidentes fatales ha disminuido
considerablemente. Es por eso que las mineras refuerzan todo el ámbito de la
seguridad en cuanto al correcto uso de epp y herramientas a utilizar, el trabajador y las
condiciones del trabajo en sí y el entorno mismo.

3. Establezca 5 diferencias, entre la labor del SERNAGEOMIN y COCHILCO.

Respuesta: algunas de las diferencias son:

COCHILCO, es la comisión chilena del cobre organismo técnico de alta especialización en
temas mineros, asesora al estado de Chile a través del Ministerio de Minería y Hacienda.

1 competencias está el análisis de la gestión de inversiones mineras, la fiscalización y

evaluación de proyectos de inversión.

2 Colaborar con la transparencia de los mercados mineros, a partir de la elaboración de

análisis, informes y estadísticas de acceso público.

3 Velar por los intereses del Estado, mediante fiscalizaciones de contratos mineros,
revisión de tratados comerciales con el extranjero y propuestas regulatorias del
mercado minero.
4 Asesorar a los ministerios de Hacienda y Economía en materias mineras.

5 Aportar en la elaboración e implementación y monitoreo de políticas públicas enfocadas

al desarrollo sustentable de la actividad minera.

SERNAGEOMIN, nace en 1980 a partir de la unión entre el Servicio de Minas del Estado y

el Instituto de Investigaciones Geológicas. Sernageomin se define como un servicio

descentralizado, con patrimonio propio y personalidad jurídica independiente.

1 Su objetivo principal es participar e impulsar políticas públicas orientadas a la geología y

minería al igual que asesorar al Ministerio de Minería.

2 Incrementar la cantidad, calidad y cobertura de las fiscalizaciones en Seguridad Minera

en las instalaciones/faenas, mediante el incremento de fiscalizadores, con el objeto de

dar cumplimiento a la normativa vigente, mejorar las condiciones de seguridad del

sector y disminuir la accidentalidad.

3 Impulsar, regularizar y hacer seguimiento a los proyectos de explotación y cierre de

instalaciones/faenas mineras en la pequeña minería, asegurando el cumplimiento de la

normativa y coordinando con las autoridades ministeriales.

4 Asistir técnicamente a los Tribunales de Justicia en el proceso de constitución de

concesiones mineras, asegurando una respuesta oportuna a los expedientes de

exploración y explotación, con el objeto de apoyar el crecimiento de la actividad e

inversión minera.
5 Responder oportunamente a las autoridades ambientales las solicitudes de evaluación

de impacto ambiental, en materias de nuestra competencia, contribuyendo con el

desarrollo sustentable.
 Conclusión

Podemos identificar las obligaciones dentro del decreto 132, de seguridad minera. En el que

establece un marco regulatorio de carácter obligatorio para todas las faenas de la industria

minera en chile tanto las obligaciones del empleador como del trabajador. Saber las funciones

de Enami, en cuanto al apoyo a la pequeña minería, saber cómo ha disminuido la tasa de

accidentabilidad en la minería chilena e identificar las funciones y diferencias entre

Sernageomin y Cochilco.

Bibliografía

IACC (2017). Legislación e institucionalidad minera en Chile. Introducción a la Minería. Semana 2.