12 de julio de 2018 Evaluación por

relación
beneficio/ costo
Ingeniería Económica

Olman José Castillo, Luis Fernando Gordillo Batista, Dionisio Herrera Vigil
UNIVERSIDAD SANTA MARÍA LA ANTIGUA
 Universidad Católica Santa María La Antigua
Sede Santiago-Veraguas

Facultad:
Ingeniería y Tecnología

Escuela:
Ingeniería Civil

Asignatura:
Ingeniería Económica

Trabajo de:
Investigación

Facilitador:
Carlos Barría

Elaborado Por:
Olman José Castillo C.I.P. 9-750-1576
Dionisio Herrera Vigil C.I.P. 9-751-1515
Luis Fernando Gordillo Batista C.I.P. 9-751-1515

III Año

2018

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 Índice

Tabla de contenido
Índice .............................................................................................................................................. 2
Introducción................................................................................................................................... 3
Objetivos ........................................................................................................................................ 4
Contenido ........................................................................................................................................... 5
¿QUE ES? ....................................................................................................................................... 5
ANTECEDENTES E HISTORIA................................................................................................ 5
FUNCIONAMIENTO................................................................................................................... 6
APLICACIÓN Y USO EN LAS INDUSTRIAS ......................................................................... 6
Proyectos sector publico.............................................................................................................. 7
Análisis beneficio/costo de un solo proyecto. ............................................................................. 7
Clase de proyectos en el sector publico....................................................................................... 8
Proyectos de múltiples propósitos ............................................................................................... 8
LIMITACIONES .......................................................................................................................... 9
Sencillez .......................................................................................................................................... 9
Estimación...................................................................................................................................... 9
Unidad de medida ......................................................................................................................... 9
Precisión ....................................................................................................................................... 10
Recomendaciones ......................................................................................................................... 12
Conclusión ..................................................................................................................................... 13
Bibliografía ........................................................................................................................................ 13

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 Introducción

Se ha planteado el hecho de que el ser humano, en su existencia social, está lleno de

necesidades, las cuales han sido cubiertas parcialmente por que algunos hombres
emprendedores que se han preocupado por invertir recursos, principalmente económicos para
producir esos bienes escasos.

Aquí es donde se incluyen los proyectos públicos, ya que estos contribuyen a fortalecer la
seguridad nacional o la justicia, los proyectos de tipo monopólico natural y de sectores
considerados estratégicos por el estado, o la provisión de infraestructura de apoyo a la
inversión productiva o la prestación de servicios sociales donde los precios de mercado no
garantizan una intervención rentable para la iniciativa privada.

Los estudios económicos de proyectos públicos, buscan primeramente satisfacer necesidades

sociales de las comunidades. Pero simultáneamente cumple el objetivo de contribuir a hacer
más racional el uso de los fondos públicos, además de atender a una población carente de un
determinado servicio (o conjunto de servicios) y los beneficios regularmente se expresan por
el nivel efectivo de satisfacción de la necesidad por parte de los usuarios del proyecto,
siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique.

En este sentido, es importante destacar las consideraciones que se toman en cuenta al

momento de realizar estudios económicos de los proyectos públicos, que es el caso que nos
ocupa en este trabajo.

Este trabajo explica la evaluación y comparación de alternativas con base en la razón

beneficio/costo (BK). Aunque algunas veces este método se considera complementario, ya
que se utiliza corrientemente en forma conjunta con un análisis de valor presente o valor
anual, es una técnica analítica que todos debemos entender. Además de su uso en los negocios
y en la industria, el método B/C se utiliza en muchos proyectos del gobierno y de obras
públicas para determinar si los beneficios esperados constituyen un retorno aceptable sobre
la inversión y los costos estimados.

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 Objetivos

Objetivo General

 Entender la forma de evaluar un proyecto y de comprar alternativas utilizando el

método de la razón beneficio/costo.

Objetivo especifico

 Determinación de cobros y pagos a precio de mercado.

 Correcciones por transferencias.
 Inclusión de externalidades.
 Obtención de los precios sombra.
 Determinación de la tasa de descuento social.
 Valoración de los flujos de caja actualizados.

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 Contenido
¿QUE ES?

El análisis coste beneficio es una técnica que permite valorar inversiones teniendo en cuenta
aspectos, de tipo social y medioambiental, que no son considerados en las valoraciones
puramente financieras. Su origen se remonta a la primera mitad del siglo XX cuando, en
Estados Unidos, se estableció un sistema para considerar los efectos sociales de las obras
hidráulicas. Desde entonces, este tipo de análisis se utiliza especialmente en las inversiones
públicas, en las que, además de los aspectos puramente económicos, es necesario considerar
los efectos sobre el bienestar social.

ANTECEDENTES E HISTORIA

La relación Beneficio Costo la define Prest y Turvey como: “una manera práctica de evaluar
la conveniencia de proyectos en los que es importante tener una visión de largo alcance (en
el sentido de considerar las repercusiones en el futuro lejano, lo mismo que en el futuro
próximo) y una visión amplia (en el sentido de responder de los efectos colaterales de muchas
clases en muchas personas, industrias, regiones, etc.); es decir, implica la enumeración y
evaluación de todos los costos y beneficios pertinentes”. (Francisco Jiménez Boulanger,
2007)

Un punto de vista práctico es que con esta relación casi nunca se persiguen fines de lucro y
la mayoría de los proyectos buscan beneficios múltiples, algunos de los cuales no se pueden
medir en forma precisa en termino monetario, prácticamente todos los estudios económicos
de proyectos públicos se hacen comparando los costos anuales o determinando la relación de
los beneficios anuales a los costos anuales. Si los beneficios y los costos involucrados no son
uniformes, se puede usar la técnica del valor presente de los bonos, calculándose la relación
beneficio-costo a partir del valor presente de los beneficios y del valor presente de los costos.

La razón B/C se define como la razón del valor equivalente de los beneficios al valor
equivalente de los costos. Las medidas de valor equivalentes que podrían aplicarse son el
valor presente, valor anual o fututo, aunque por costumbre se emplean VP o el VA.

Razón B/C convencional VP:

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 𝑽𝑷 (𝒃𝒆𝒏𝒆𝒇𝒊𝒄𝒐𝒔 𝒅𝒆𝒍 𝒑𝒓𝒐𝒚𝒆𝒄𝒕𝒐 𝒑𝒓𝒐𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐) 𝑽𝑷 (𝑩)
𝑩−𝑪 = =
𝑽𝑷 (𝒄𝒐𝒔𝒕𝒐𝒔 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒅𝒆𝒍 𝒑𝒓𝒐𝒚𝒆𝒄𝒕𝒐 𝒑𝒓𝒐𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐) 𝑰 + 𝑽𝑷 (𝑶&𝑴)

Donde:

 VP= valor presente

 B=beneficios del proyecto propuesto;
 I= inversión inicial del proyecto propuesto;
 O&M=Costos de operación y mantenimiento propuesto.

FUNCIONAMIENTO
La consideración toma en cuenta todos los beneficios y todos los costos involucrados. Un
contador tratará de poner una cifra en dólares en todos los elementos del análisis de costo-
beneficio. Por ejemplo, un vendedor al por menor puede considerar mover una tienda a un
edificio vacante en otra calle. El beneficio obvio puede ser que las ventas serán mayores
cuando las cifras de otras tiendas pasen a la tuya. Los costos involucrados pueden mostrar
otra historia. La renta puede ser mayor en el nuevo edificio, los impuestos también y si el
edificio es más grande, los costos de utilidad pueden elevarse sobre los del actual local. Con
una base más extensa de clientes puede haber una necesidad de contratar más personal, el
personal existente puede pedir por un aumento de sueldo a medida que el tiempo de transporte
se vuelve mayor o el estacionamiento se vuelve más costoso en la nueva calle.

Al medir el retorno del incremento de ventas con los costos de operar en un nuevo local, el
dueño de la tienda está haciendo un análisis de beneficio-costo. El resultado será de gran
influencia en la decisión final. El resultado de cualquier análisis de beneficio-costo debería
decirle al dueño de la tienda si un proyecto vale la pena para seguirlo o rechazarlo. También
debería decirle al dueño de la tienda los costos de la tienda existente si no se persiguen los
cambios propuestos.

APLICACIÓN Y USO EN LAS INDUSTRIAS

Esta relación de beneficios /costo se aplica más en lo que es el ámbito de la construcción

como lo puede ser en el sector público y se detallara a continuación.

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Proyectos sector publico

El método costo/beneficio requiere que se calcule una razón de beneficios con respecto a
costos. Los beneficios del proyecto son las consecuencias favorables del proyecto para el
público, pero los costos del proyecto representan el (los) desembolso(s) monetario (s)
requerido(s) del gobierno. Es absolutamente posible, sin embargo, que un proyecto tenga
consecuencias desfavorables para el público. (De Garamo, 2004)
Los proyectos del sector público son financiados y utilizados por los ciudadanos.
Los proyectos del sector público tienen (o deben tener) como propósito principal el proveer
servicios a los ciudadanos para su bienestar común, sin necesidad de buscar una ganancia.

Áreas donde el sector público interviene:

 Seguridad
 Transporte: carreteras, puentes
 Recreación: parques
 Servicios públicos: agua, energía, etc.
 Educación: escuelas públicas

Análisis beneficio/costo de un solo proyecto.

La razón B/C se calcula de cualquiera de las siguientes formas: (De Garamo, 2004)
 Valor actual
 Valor Futuro
Anualidad Equivalente
Costos — Costos explícitos para el gobierno u organismo estatal que hace el
proyecto: construcción, operación y mantenimiento, menos valor de salvamento
(si hubiere).
Beneficios — ventajas recibidas por los usuarios, el público.
Perjuicios — consecuencias negativas o no deseadas para los usuarios o
población. Generalmente son indirectas.
La regla de decisión es simple:

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  Si B/C >= 1.0, acepte el proyecto como económicamente viable, dadas las
estimaciones y tasa de descuento utilizada.
 Si B/C < 1.0, el proyecto no es económicamente aceptable.

Clase de proyectos en el sector publico

Las clases básicas de proyectos públicos se pueden clasificar en cuatro grandes categorías:
Protección:
 Se logra mediante servicios militares, policía y protección contra incendios y el
sistema judicial, entre otros.
Desarrollo Cultural:
 Se alcanza mediante Instituciones Educativas, recreativas e históricas o instituciones
o preservaciones similares, entre otros.
Servicios Económicos:
 Incluyen transporte, generación de energía y programas de financiamiento de
viviendas
Recursos Naturales:
 Podrían incluir la administración de zonas silvestres, el control de la contaminación
y el control de inundaciones.
Proyectos de múltiples propósitos

El concepto de propósitos múltiples es común. Un proyecto público, por ejemplo, puede tener
como objetivo la administración de zonas silvestres, donde los proyectos económicos
(madera), de conservación de la fauna (venados, ardillas) y de recreación (zonas para
acampar y caminar), consideran importante el uso del suelo. Los mencionados proyectos,
también se les conoce como, proyectos de propósitos múltiples. Dichos proyectos se diseñan
y construyen a fin de que sirvan a más de un propósito, y con estos se puede lograr una mayor
economía global.

Lo anteriormente descrito es importante en estos proyectos porque involucran grandes

cantidades de dinero, así como también la utilización de recursos naturales, como son los
ríos. Sin embargo, que un proyecto público tenga cuatro o cinco propósitos, por lo general es
conveniente, aunque al mismo tiempo, crea problemas económicos y administrativos

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ocasionando duplicidad en el empleo de instalaciones y, a veces, conflictos de intereses entre
los varios propósitos y agencias involucradas.

LIMITACIONES

Un análisis de costos y beneficios, también conocido como "análisis de costo-beneficio", es

un método de evaluación que estima el valor de los proyectos para determinar si esos
proyectos son dignos de emprender o continuar. En su forma más básica, el análisis costo-
beneficio o CBA (por sus siglas en inglés), podría ser un cálculo que señala que la producción
continua de un producto o una opción de un producto ya no es viable. En su forma más
compleja, el CBA se puede utilizar para tener en cuenta los beneficios que la sociedad recibe,
así como los beneficios que reporta a la comunidad en general. (L. Blank, 2006)
Sencillez
La principal ventaja del análisis de costo-beneficio es que es fácil de entender. Simplemente
estás mirando si los beneficios superan a los costos. Al hacer esto cuantitativamente, la
medición de la cantidad en dólares de los beneficios y los costos involucrados en un proyecto,
el costo-beneficio es muy fácil de ver. Esta claridad significa que todos los involucrados
comprendan la naturaleza monetaria del proyecto y la cuestión de su continuidad. Su
sencillez también significa que hacer un CBA es fácilmente posible para varios escenarios,
lugares y más.

Estimación
La simplicidad del análisis de costo-beneficio, paradójicamente, puede dar lugar a
complicaciones. Por ejemplo, si vas a realizar un análisis de costo-beneficio para determinar
si debes o no asumir un proyecto, tienes que ser capaz de realizar estimaciones precisas sobre
los beneficios que se reciben del proyecto. Si tus cálculos son exactos, puedes considerar que
un proyecto es viable, solo para descubrir más tarde que terminó costándole dinero a la
compañía. Del mismo modo, podrías decidir suspender un proyecto, sólo para descubrir más
tarde que las actitudes de los consumidores han cambiado y que has perdido la oportunidad
de ser un pionero en este tipo de producto. Las mejores estimaciones no se alinean con el
comportamiento real de los consumidores.

Unidad de medida
Por otra parte, para ganar esta simplicidad, tienes que usar una medida común, una de las
desventajas de un CBA. La determinación de los beneficios cuantitativos de un proyecto es

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relativamente sencilla; básicamente se suman los costos y las ganancias y se comparan los
dos. Sin embargo, cuando se toma en cuenta los beneficios cualitativos, la situación puede
ser más complicada. Por ejemplo, si estás considerando la implementación de un programa
de bonos de los empleados, es obvio que incurrirás en costos. En cambio, puedes recibir
beneficios como el aumento de la satisfacción de los empleados, la disminución de volumen
de negocio y una mayor productividad. Los beneficios son importantes, pero difíciles de
comparar, manzanas con manzanas, a los costos involucrados.

Precisión
Además, la precisión con respecto a los beneficios y los costos deberá ser observada
cuidadosamente porque es fácil contar dos veces los beneficios. Por ejemplo, si estás usando
un CBA para decidir si construyes una carretera, puedes tener la tentación de contar el
aumento de los valores de la propiedad junto con el tiempo de viaje reducido. Sin embargo,
los valores de las propiedades incluirían, en gran medida, el valor de la ubicación con
respecto al tiempo de viaje; por lo que, si cuentas los dos, subestimarías los beneficios del
proyecto.

Como se ha señalado, el RCB tiene ventajas, pero también limitaciones. En primer lugar, la
valoración económica de los impactos, indispensable para realizar el RCB, involucra diversas
dificultades prácticas que, en general, tienden a subestimar los beneficios y costos.
Particularmente, cuando se trata de valorar sus componentes, es frecuente que las personas
desconozcan los beneficios que éstos generan, e incluso en muchos casos ni siquiera
reconocen la existencia de importantes componentes de los servicios que proveen. En esta
situación, es evidente que la valoración económica que le atribuyan a la compañia y sus
componentes tenderá a ser muy reducida. Sin embargo, aunque no necesariamente se
disponga de la información adecuada para realizar la valoración económica de los beneficios,
la autoridad pública puede contar con información suficiente para decidir que la conservación
de dichos beneficios es lo suficientemente importante para asignar los recursos públicos
necesarios a ese fin. Incluso, las mismas personas que le asignaron un valor reducido, podrían
estar dispuestos a apoyar decididamente la realización del proyecto. Esto puede ocurrir
porque cuando se trata del ambiente las personas no están acostumbradas a tomar sus
decisiones en base a consideraciones de valor económico, sino más bien concibiendo la

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conservación y la calidad ambiental como una necesidad, de manera análoga a cómo se
consideran la educación y la salud.

En adición, la identificación de costos y beneficios ambientales de los proyectos, por

ejemplo, en los estudios de impacto ambiental, debido a factores de tiempo y costo suele
limitarse a los impactos más importantes, por lo que se deja de lado otros impactos que
también tienen un valor económico. De este modo, cuando se traslada esta información al
RCB, los costos y beneficios ambientales tienden a ser subestimados. Más aún, el debate
sobre la aplicación del descuento a los beneficios ambientales en el futuro aún está lejos de
concluir. La práctica del ACB involucra aplicar una tasa de descuento a los beneficios futuros
cuyo efecto práctico es reducir sustancialmente el valor actual de beneficios que se obtienen
muy lejos en el tiempo, lo cual se reconoce como inequitativo para las generaciones futuras.
En este sentido, la aplicación del descuento en proyectos cuyos beneficios se obtienen en un
futuro lejano o “a perpetuidad” ha sido sujeta a un debate intenso que pone en duda su
validez7. En ese marco, Ackerman y Heinzerling (2004) han cuestionado vigorosamente la
aplicación del ACB y la valoración económica en decisiones públicas vinculadas con la vida
y la salud humana, por su esperado impacto desfavorable en estas variables.

De otro lado, si bien el uso del descuento es una práctica aceptable cuando se trata de
beneficios económicos, es discutible su aplicación a beneficios como vidas humanas salvadas
y también en el caso de la conservación de ecosistemas. Un ejemplo aportado por Frederik
(2006) señala que, en el caso de un programa de detección trianual de cáncer en mujeres, se
estimó que la esperanza de vida se incrementaría en 96 días. Al aplicarse una tasa de
descuento de 5%, estos 96 días se convertían en tan sólo 10 días en valor actual. En este caso,
es altamente discutible pretender que las mujeres cuya vida se extienda en 96 días en el futuro
tendrán una satisfacción actual significativamente menor por esos días adicionales. De
manera análoga, si un proyecto permite conservar para el futuro una superficie de 100 mil
hectáreas de un ecosistema en peligro, sería discutible aplicar a este beneficio la tasa de
descuento del 9% que actualmente se aplica en el SNIP de Perú, y decir que en 50 años la
superficie conservada sería equivalente a 1345 ha actuales

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 Recomendaciones
 Se tiene que usar una medida común para también poder cuantificar los beneficios
cualitativos. Ejemplo: si se hace un proyecto que beneficie a los trabajadores, ¿cómo anotaría
como beneficio la satisfacción de los trabajadores?, o el aumento de productividad por el
mismo.
 Se deben revisar con acuciosidad los beneficios, porque los beneficios son fáciles de conteo
doble. Ejemplo, si se evalúa una carretera, se podría tomar como beneficios el aumento de
las propiedades aledañas, y además la reducción de tiempo de viaje, hecho que está implícito
en el valor de ubicación de las propiedades.
 Muy sencilla de trabajar.
 Muy usada en las bases de datos y en las hojas de cálculo.

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 Conclusión

El método de la razón beneficio/costo se utiliza con frecuencia a fin evaluar proyectos para
las entidades gubernamentales, especialmente al nivel federal. El criterio de evaluación es el
tamaño del número obtenido cuando los valores presente, futuro o anual de los beneficios
estimados se dividen por los costos expresados en forma similar. Un número igual o superior
a 1 indica que la alternativa es aceptable.

Para alternativas múltiples es necesario un análisis incrementa1 cuando las alternativas son
mutuamente excluyentes, de la misma forma requerida para el método de la tasa de retorno.
Para propuestas independientes, las únicas comparaciones BK requeridas son las alternativas
individuales y la alternativa de no hacer nada.

Bibliografía
De Garamo, S. B. (2004). INGENIERIA ECONOMICA. Mejico : Pearson Education.

Francisco Jiménez Boulanger, C. L. (2007). Ingeniería Económica,. Costa Rica: Primera Edición,
Editorial Tecnológica.

L. Blank, &. A. (2006). Ingeniería económica. Méjico 6ta Edición: Editorial McGrawHill.

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14
 Problema en Excel

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