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FORMULACION DE PROYECTOS.
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROYECTOS
1. DEFINICIÓN DE PROYECTO
a. Según su carácter
Los proyectos se pueden clasificar en:
1. Sociales. Cuando la decisión de realizarlo no depende de que los consumidores o
usuarios potenciales del producto, puedan pagar íntegramente o individualmente los
precios de los bienes o servicios ofrecidos, que cubrirá total o parcialmente la
comunidad en su conjunto, a través del presupuesto público de sistemas diferenciales de
tarifas o de sus subsidios directos.
2. Financiero. Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado del bien
o servicio a producir, a los niveles del precio previsto. En otros términos, cuando el
proyecto solo obtiene una decisión favorable a su realización si se puede demostrar que
la necesidad que genera el proyecto esta respaldad por un poder de compra de la
comunidad interesada.
c. Según el objetivo
Se presenta la siguiente clasificación:
1. Proyectos de Producción de Bienes. Pueden ser: Primarios. (Extracción)
Agrícolas, Pecuarios, Mineros, Pesqueros o Forestales. Secundarios.
(Transformación) Bienes de consumo final, intermedios o de capital.
2. Proyectos de Prestación de Servicios. Pueden ser: De Infraestructura Física. En estos
se incluyen los transportes, las comunicaciones, el riego y la recuperación de tierras, la
energía eléctrica, el saneamiento y las urbanizaciones. De Infraestructura Social.
Comprende la Salud, la educación y la Vivienda y la organización social (administración
pública y seguridad nacional). Otros servicios. Se incluye la distribución, el
financiamiento, la información y el esparcimiento.
3. Proyectos de Investigación. Se divide en dos: Investigación en Ciencias.
Pueden ser ciencias exactas, naturales o sociales. Investigación Aplicada. Puede estar
relacionada con recursos naturales, con procesos de transformación (tecnología) o con
procesos de decisión (organización).
d. Según el Ejecutor
Los proyectos pueden ser:
1. Públicos. Son proyectos ejecutados por entidades del gobierno y con presupuestos de
inversión pública. Normalmente apuntan al mejoramiento de la salud, la educación, la
vivienda, el transporte, etc., y son formulados con base en los planes y programas de
desarrollo económico-social que preparan los diferentes niveles de la administración
pública.
2. Privados. Son proyectos preparados y ejecutados por personas naturales o jurídicas con
recursos privados o de crédito, buscando siempre las mejores oportunidades de inversión
y la mejor rentabilidad.
3. Mixtos. Son proyectos promovidos y ejecutados coordinadamente entre el sector público
y privado, a través de las denominadas empresas de economía mixta.
f. Según su Tamaño
De acuerdo con su tamaño, los proyectos se clasifican en:
1. Proyectos Pequeños
2. Proyectos Medianos
3. Proyectos Grandes o Macroproyectos
CICLO DE DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS
Comprende las fases de: preinversión, inversión y operacional.
LA FASE DE PREINVERSIÓN
Se inicia en el momento en que nace la posibilidad de invertir en un negocio o empresa,
existente o nuevo, el cual aparenta ser atractivo; esta posibilidad debe ser estudiada, para lo
cual se simulan a través de los llamados estudios de preinversión. Dichos estudios
conforman el expediente que se somete a consideración de la junta de la Empresa para que
se tome la decisión de realizar el proyecto. Si la decisión es positiva el primer paso seria
formalizar el proyecto mediante un documento llamado acta, acuerdo o resolución y de
inmediato este pasa a la fase de Inversión.
La fase de preinversión también comprende varias etapas las cuales son:
Etapa 1- Identificación de oportunidades de inversión – estudios de oportunidad o
estudios preliminares, también llamados de manera mas especifica perfiles de proyectos.
Etapa 2- Selección y definición preliminares del proyecto – estudios de prefactibilidad.
Etapa 3- Formulación del proyecto – estudios de factibilidad.
Etapa 4- Evaluación final y decisión de invertir.
Los aspectos tratados en las tres primeras fases se pueden agrupar en cuatro categorías. La
importancia que se asigne a uno u otro punto del esquema general variará según la
naturaleza del proyecto o según las circunstancias locales. Estos aspectos son:
Aspectos Comerciales: Estudio de mercado.
Aspectos Técnicos: Tamaño del proyecto, localización del proyecto, ingeniería del
proyecto, organización para la realización del proyecto y programa para la ejecución del
proyecto.
Aspectos Financieros: Inversiones en el proyecto, costos de operación y de financiación,
financiación del proyecto, proyecciones financieras del proyecto y evaluación financiera.
Aspectos económicos, sociales y ambientales: Evaluación económica y social,
evaluación ambiental.
“complejos geográficos”
• Estudios de negocios existentes. Para esto se debe revisar la lista de industrias locales o
regionales puede ser directorios industriales, para definir o Necesidades que
actualmente no satisface la industria local. o Mercados servidos inapropiadamente. o
Necesidades de apoyo
• Estudio de las necesidades de materia prima de los negocios existentes, esta se puede
estudiar con la ayuda de directorios industriales. Se presentan necesidades de inversión
cuando: o La materia prima y otros componentes se obtienen actualmente en zonas
distantes que obligan a largos períodos de espera y a altos costos de transporte. o Los
componentes especializados, comunes a varias empresas y actualmente producidos
internamente por cada empresa, se puede suministrar por un sólo productor a un precio
más económico.
• Análisis de las tendencias de la población y de la información demográfica.
Esto se puede proyectar mediante el estudio de los cambios en la edad de la población.
• Análisis de las tendencias económicas. Los cambios en las condiciones económicas
pueden generar nuevas necesidades públicas, las que se pueden traducir en
posibilidades de inversión.
• Análisis de los cambios sociales. Toda la sociedad esta sometida a una evolución social
continua que se traduce en cambios en los valores sociales.
• Situaciones de orden político y estratégico. Muchos proyectos se estudian y realizan
por razones de estado o de urgencia nacional.
• Estudios de mercado. Algunos proyectos surgen como una necesidad específica del
mercado, reconocida como consecuencia de un análisis organizacional, desde el nivel
micro organizacional hasta el nivel macro, que detecte problemas, carencias, bloqueos,
situaciones monopolísticas identificables por la generación de racionamientos en los
suministros, controles de precio y elevadas tasas de ganancia en los productos del
sector; y/o mal funcionamiento, tanto en la situación actual como en una situación
predecible en el futuro. Dentro de dichos estudios se tienen: o Análisis de
importaciones o Mercados de exportación de bienes y/o servicios para cuya
producción el país esta especialmente dotado. o Mercados de exportación de bienes
y/o servicios cuya producción no depende de condiciones naturales excepcionales. o
Sustitución de la producción artesanal por la producción fabril. o Crecimiento de la
demanda interna. o Demanda insatisfecha. o Las variaciones en las estructuras de
costos y precios.
• Análisis de aprovechamiento de otros recursos. Este tipo de análisis, generalmente, da
origen a proyectos que hacen uso de las innovaciones técnicas, las cuales dan valor
potencial a recursos que antes se consideraban sin valor alguno.
• Reexamen de antiguos proyectos. Un mejoramiento de las condiciones económicas del
país, como consecuencia de la creación y ampliación de otros tipos de industrias afines
y de la consolidación de un tamaño adecuado del mercado, hace factible el reexamen de
antiguos proyectos y multiplica las oportunidades de nuevos proyectos.
• Estudio de la experiencia de otros estudios o regiones. Al investigar el desarrollo de
nuevas unidades productoras de bienes o servicios, en países o regiones que presenten
condiciones similares a las del país en cuestión, se puede presentar la posibilidad de
estudios de proyectos viables que han tenido éxito en esas regiones.
• Clasificación de industrias y productos. El revisar la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme CIIU, de las Naciones Unidas, o los simples directorios
industriales, puede traducirse en fuente importante de ideas de proyectos.
• Estudios de empleo deficiente de algunos de los factores de la producción que generan
pérdidas y/o desperdicios considerables en un proceso productivo. De dichos estudios
surge como idea de proyecto la estructuración de una organización de escala, o un
proyecto de adiestramiento para aumentar la productividad del trabajo, o una
modificación de la tecnología de producción, etc.
• Estudio de aprovechamiento de desperdicios y/o sobrantes industriales.
• Estudio de las implicaciones de la nueva tecnología. Los avances tecnológicos en
cualquier campo tienen aplicaciones en muchos productos.
• Asistir a ferias industriales y a exposiciones de inventores.
• Publicaciones sobre fuentes de ideas. Existe un gran número de publicaciones
disponibles en bibliotecas u obtenibles directamente de editores, que pueden ser útiles
para la generación de ideas de negocios.