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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL INDUSTRIA LACTEA CHORTITZER LTDA.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PRODUCCIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS LÁCTEOS Y DERIVADOS
“LÁCTEOS TREBOL

CIUDAD DE CNEL. OVIEDO


DISTRITO DE CNEL OVIEDO
Finca N° 1294, Padrón N° 2448

DEPARTAMENTO DE CAAGUAZU

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ING. GUIDO DUARTE
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL INDUSTRIA LACTEA CHORTITZER LTDA.

Elaborado por:

Ing. Guido Duarte


1ª Nº 780c/ San Fernando
Asunción, Paraguay
Registro de Consultor Ambiental:
SEAM CTCA – Cod. N° I – 321

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL INDUSTRIA LACTEA CHORTITZER LTDA.

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN....................................................................................................................4
OBJETIVOS..............................................................................................................................5
AREA DE ESTUDIO................................................................................................................5
ALCANCE DE LA ACTIVIDAD............................................................................................5
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE..........................................................................6
Medio Físico.......................................................................................................................6
Medio Biológico..................................................................................................................7
Medio Socioeconómico – Cultural.....................................................................................8
CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS..............................................12
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1992.....................................................................................12
CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL PAÍS..............................12
CÓDIGOS, LEYES, DECRETOS, ORDENANZAS Y REGLAMENTOS..............................................13
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS COMPONENTES NATURALES DEL MEDIO AMBIENTE..........13
RESOLUCIONES MINISTERIALES............................................................................................14
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA ORDENACIÓN ESPACIAL......................................................14
DISPOSICIONES RELATIVAS A ALTERACIONES, DESEQUILIBRIOS E IMPACTOS AMBIENTALES. 15
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCESOS SOCIOECONÓMICOS.........................................15
DISPOSICIONES RELATIVAS AL PATRIMONIO CULTURAL.........................................................15
ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PROPUESTO..........................................................16
DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES..............16
METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES...............16
Valoración de Impactos....................................................................................................17
VARIABLES UTILIZADAS EN LAS MATRICES..........................................................................18
Acciones del Proyecto.......................................................................................................18
Variables Ambientales del Área del Proyecto...................................................................19
ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.................................................23
Impactos Ambientales más Relevantes.............................................................................23
Etapa de Operación..........................................................................................................24
JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS - CONCLUSIONES................................................................30
PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS...............30
GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE LA OPERACIÓN...................................................................31
Gestión Operacional:.......................................................................................................32
Manejo Integral de Desechos Sólidos y Líquidos.............................................................33
1.Plan de Emergencia.......................................................................................................44
Polución Sonora...............................................................................................................48
SEGURIDAD OCUPACIONAL:..................................................................................................49
PLAN DE EMERGENCIA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, PREVENCIÓN Y CONTROL DE
INCENDIOS.............................................................................................................................49
CAPACITACION DEL PERSONAL..............................................................................................52
PLAN DE MONITOREO.......................................................................................................52
RESULTADO DEL MONITOREO DE LOS EFLUENTES................................................................53

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12. BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................54

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INTRODUCCIÓN

La Cooperativa Colonizadora Chortitzer Komitee Ltda. ubicada en el Departamento de


Boquerón fue constituida formalmente el 7 de febrero del año 1962.

El proyecto Lácteos Trébol, ubicado en el Distrito de Cnel Oviedo pretende mejorar la


infraestructura de producción y servicios de la zona.

En fecha 25 de febrero del 2013, el emprendimiento obtuvo la licencia ambiental por


Resolucion DGCCARN Nº711/2013, con un periodo de validez de dos años.
Este Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se realiza a los efectos del cumplimiento de la
Ley 294/93 y de su Decreto reglamentario Nº 453/13., que declara en su artículo primero
obligatoria la realización del mismo, donde ocurra toda modificación del medio ambiente
provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o
negativa, directa e indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una
cantidad considerable de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el
bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los
medios de vida legítimos.

En el presente documento se trataran los aspectos fundamentales de identificación y análisis


de las alteraciones que pueden ocasionar el funcionamiento de la industria láctea sobre el
medio ambiente que rodea a su localización, así como el de evaluar la magnitud de los efectos
potenciales de la actividad prevista en el diseño y sus consecuencias sobre los componentes
del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural, incluyendo el impacto en las
comunidades indígenas. Para el efecto se individualizarán las fuentes de impactos que
permitirán establecer medidas con las cuales eliminar o mitigar los impactos negativos.

A continuación se hace una descripción resumida de los tópicos correspondientes al estudio,


directamente relacionado con las actividades de la Industria Láctea, siendo la amplitud del
estudio, específicamente los definidos por la franja de dominio, sin embargo, se hacen algunas
excepciones sobre variables ambientales consideradas como importantes.

Las frases principales en estudio del impacto comprenden:

 Identificación de las Fuentes de Impacto


 Predicción de las Consecuencias sobre el Medio
 Evaluación de la Magnitud de los Impactos
 Identificación de las Medidas de Mitigación
 Documentaciones

Con este fin, se realiza el EIAP en el área geográfica directa e indirecta en donde se encuentra
el emprendimiento de tal manera a minimizar y/o compensar cualquier impacto negativo, y/o
potenciar aquellos positivos que fueron identificados..

El emprendimiento no ha sufrido variaciones ni en el aspecto constructivo ni en lo relacionado


a la produccion.

OBJETIVOS

• El objetivo, es identificar y evaluar los impactos negativos y positivos que provoca la industria
láctea, en su etapa de operación, sobre las condiciones del medio físico, biológico y
socioeconómico cultural.

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AREA DE ESTUDIO

El proyecto se encuentra ubicado en la Finca N° 1294, Padrón N° 2448 – Distrito de Cnel


Oviedo– Departamento de Caaguazú.

La Ciudad de Cnel Oviedo se encuentra distante a km. Sobre la ruta 7 que une Asunción con
Ciudad del Este.

A los efectos del estudio, se ha definido como Área de Influencia Directa – AID del proyecto
la comprendida dentro de los límites que ocupa la planta industrial.

Por otra parte se ha definido el Area de Influencia Indirecta AII el Dpto de Caaguazu,.El criterio
utilizado para definir el mismo ha sido la distancia de desplazamiento o abastecimiento de leche
por parte de los productores.

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

Se asume en relación a los estudios predictivos de impacto ambiental que el desarrollo


sustentable resulta más viable si en las primeras fases de la planificación se puedan identificar
los efectos y las consecuencias de una determinada acción sobre el medio ambiente. Esto
supone conocer previamente la caracterización tanto de los componentes de la actividad
propuesta como del medio ambiente existente a modo de ponderar las alteraciones potenciales
que el proyecto pudiera producir en algunas de sus etapas. Por lo que a continuación se pasa a
reseñar brevemente:
Las tecnologías y procesos comprenden las siguientes:

- Recepción de leche de los tambos a granel en camiones tanque.


- Trasvase de la leche a tanques de almacenamiento de Acero Inoxidable.
- Elaboración de leche envasada.
Producción: máxima: 30.000 l/dia inicial y al final 60.000 l/día
Número de funcionarios administrativos y productivos: 30 empleados
Energía Eléctrica: Provisión de líneas de electricidad de la ANDE
- Desague de efluentes lácteos por tuberías hasta un sistema de tratamiento compuesto
por un reactor SBR.
- Descarga de efluentes en un sistema de riego de cultivos dentro del predio,
infiltración subsuperficial.

DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

MEDIO FÍSICO

Clima

Clima: El Paraguay presenta una variedad de en todo su territorio, así tenemos que en la Región de
Estudio, el clima según la clasificación de Thornthwaite.C2A, Clima Sub-húmedo húmedo.
Temperatura; Los valores de temperatura fueron tomados del Dirección Nacional de Meteorología,
DINAC, y registra los siguientes valores, la temperatura media anual de la zona de estudio es de 22 a 23

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°C, durante los meses de Enero y Julio se registran los valores extremos, en Enero, una media de 27 a
26°C, registrándose ocasionales temperaturas máximas de 40 °C y durante el mes de Julio, la media es
de 16 a 17 °C, registrándose ocasionales heladas

Precipitación: El promedio de lluvias varía entre 1600 a 1800 mm de Oeste a Este. La temporada de
lluvias se extiende de octubre a abril, mientras los meses mas secos van de mayo a agosto.
Vientos: Por su situación geográfica, el Paraguay se encuentra ubicado en el borde Occidental del
anticiclón subtropical del atlántico y este sistema de presión es en gran medida el responsable del
transporte de aire cálido y húmedo desde el océano Atlántico tropical, pasando por el pantanal del Mato
Grosso, hacia el Paraguay, por consiguiente, el régimen de viento dominante es del cuadrante nordeste,
siendo frecuentemente perturbado por vientos del sur producto de la incursión de frentes fríos
procedentes del extremo austral de Sudamérica, estos frentes fríos de origen polar, irrumpen con
frecuencia durante el invierno.

Relieve
Ondulaciones suaves, medias a fuertes, algunas colinas erosionadas, especialmente en los cruces de
arroyos,
cauces secos o anegados. La cota del terreno varía entre 150 a 170 msnm y las pendientes promedios
con valores en el entorno de 3%, a excepción de algunos puntos específicos (colinas y/o barrancos)
donde se puede notar pendientes muy fuertes

Geología geomorfología y suelos

Suelos: El subsuelo de la región citada anteriormente, está conformado predominantemente por


la denominada formación del mismo nombre Cnel. Oviedo del Carbonífero (300 millones de años). La
clasificación del suelo es Alfisol.

Predominancia de suelos SM; SC; CL (arenas / limosas; arenas / arcillosas y arcillas de baja
compresibilidad). El techo de roca en algunos puntos específicos del tramo se encuentra a
profundidades muy variables y aleatorias que inclusive podrá en algunos casos aflorar en superficie.
.
Capacidad de uso del suelo: Clase IV : posee severas limitaciones que reducen la posibilidad de
selección de cultivos o requieren un manejo muy cuidadoso o ambos.

- Desde el punto de vista Agrícola

La clasificación del suelo, presenta características detierras forestales de producción que se indica
como suelos profundos, porosos, bienestructurados, bien drenados, aunque normalmente con severos
problemas de fertilidad o de textura, que no permiten eldesarrollo de actividades agropecuarias, pero
que si son aptos para cultivos perennes,reforestación comercial y manejo forestal, así como de
protección, aunque ocasionalmentepueden utilizarse en pastoreo (pasto natural).

Estos suelos presentan severas limitaciones morfo - edafológicas para cultivos agrícolas,relacionadas
fundamentalmente con la fertilidad, el riesgo de erosión y su declive, por lo quereduce la selección a
ciertos cultivos para su explotación y acompañados siempre de medidasseveras y moderadas prácticas
de conservación para la explotación de los mismos. Se puedemencionar también que, superficialmente
se ha verificado (en casos particularmente puntuales)la presencia de cantos rodados de diferentes
diámetros.

Hidrología

En el Departamento de Caaguazú los cursos de agua se agrupan según sus vertientes. A la del río
Paraguay pertenecen el río Tebicuary-mi y los arroyos Tapiracuai, Mbutuy, Hondo, Tobatiry y sus

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afluentes. Los del río Paraná comprende: los ríos Acaray, Monday-mi, Yguazú, Capiibary y
Guyraunguá.

MEDIO BIOLÓGICO

El proyecto abarca la Ecorregión Selva Central, de acuerdo al Mapa de Ecorregiones del Centro de Datos
para la Conservación, Ministerio de Agricultura y Ganadería (1990).

Flora
La Ecorregión Selva Central es típicamente una selva subtropical (Tortorelli 1966), también descripta
como bosque húmedo templado cálido por Holdrige (1969); presenta una combinación de bosque alto en
su mayoría, intercalándose con praderas naturales. Las características mencionadas de bosques se
encuentran reducidas, debido al cambio de uso de suelo (de comunidades naturales a tierras agropecuarias
de prácticas extensivas) que ha experimentado la región..

Fauna

La fauna existente en el área de influencia se encuentra asociada a las comunidades naturales presentes en
las áreas rurales.

Las especies comunes asociadas a bosques son: las aves arborícolas pequeñas y consideradas
comunes, algunos mamíferos como armadillos (Dasypussp. y Euphractussp.),
comadrejas (Didelphyssp.) y pequeños roedores que son consideradas
especies sinantrópicas.

En zona de pastizales y campos predominan los reptiles (lagartijas, culebras y


serpientes), pequeños mamíferos (Cavia aperea), pequeñas aves de la familia
Emberizidae, los tero (Vanelluschilensis) y aves rapaces que se alimentan de
pequeños mamíferos y reptiles.

En zona de humedales, específicamente Esteros predominan anfibios (Bufo


sp. e Hylasp.), y peces de la familia Characidae (piky) y Erhithrinidae (Tare’yi).

En las zonas urbanas predominan especies adaptadas al ambiente urbano,


principalmente aves.

MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

Principales indicadores sociodemográficos distrital.

Desde el punto de vista regional, el área de afectación de la obra se encuentra en el


Departamento de Caaguazú.

El Departamento de Caaguazú posee una población total de 435.357 habitantes, está conformado por 20
Distritos donde 70 % de la población se encuentran habitando zonas rurales.

El Distrito de Coronel Oviedo posee una población de 85.500 habitantes según los datos del Censo,
siendo la población urbana de 48.100 (57%) habitantes y la población rural de 37.400 (43%) habitantes.
La tasa de crecimiento de la población rural es de 2,3% y de la población urbana es de 3,5%tasa de
ocupación es del 99,4%.

El acceso a los servicios por parte de población incide significativamente en la calidad de vida de
sus habitantes en cuanto a recursos, al confort y a la salubridad, en el cuadro a continuación se

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presentan algunos indicadores en cuanto a servicios disponibles en las viviendas del Dpto
Caaguazú

Salud: Cnel Oviedo es asiento de la región sanitaria. Cuenta con varios hospitales privados y públicos,
farmacias y centros de atención odontológicos

Actividades económicas

Industria, Comercio y Servicios

Cuenta con elementos positivos como fábricas de derivados de la madera y un desarrollo comercial
floreciente. Además de todos los servicios educativos, de salud, comerciales y de servicios como
banda pública, privada e inmobiliarias, requeridos en la actualidad.

Coronel Oviedo tiene la ubicación ideal para la centralización y traslado de servicios tales como
mercados de abasto, depósitos de productos y oficinas para los servicios requeridos en la Región
Occidental del Paraguay. Su ubicación preferencial permite acercar las ofertas y servicios con la
brevedad y calidad de las exigencias del mercado, a los puertos de frontera y terminales de cualquier
punto del país.

Con más de 4.500 pequeños comercios y prestadores de servicios se da movimiento a la economía del
Municipio, generando miles de empleos directos e indirectos, Desmontadoras de algodón, Aceiteras y
el servicio eficiente y eficaz de las cooperativas, que permea y fortalece el sentido cooperativo entre
los y las habitantes, ya que un alto porcentaje se encuentra asociado a las diversas cooperativas de la
zona.

La descentralización del Poder Judicial permite que hoy la ciudad de Coronel Oviedo sea sede, con un
moderno y céntrico edificio, de la Jurisdicción Judicial del Ministerio Público de los Departamentos
Caaguazú y San Pedro, asegurando de esa forma una proximidad a los casos jurisdiccionales que
acontezcan en la zona y permitiendo una ventana de seguridad jurídica a los inversionistas y
productores para ir afianzando el desarrollo de la región.
Desde el año 2003, Coronel Oviedo se está transformando en uno de los principales polos comerciales
del país, debido sobre todo a la buena capacitación y preparación de sus habitantes, además de su
excelente ubicación estratégica, que la convierte en el mejor sitio para la distribución de productos y
servicios a nivel nacional.

Producción Agropecuaria

La vasta extensión territorial del Municipio, la gran fertilidad del suelo y la buena topografía y su
ubicación estratégica hacen que Coronel Oviedo tenga una vocación agropecuaria.
La producción hortícola, fruticultura, entre las que se destacan la naranja, frutilla, entre otras. También
es destacable la producción pecuaria, porcina y la ejecución de microproyectos de piscicultura.

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La administración municipal desarrolla, desde el año 2000, trabajos de mejoramiento de los productos
de subsistencia con productores, a través de la implementación de huertas orgánicas en los barrios y
compañías.

Cabe destacar las capacidades instaladas existentes como la Cooperativa Coronel Oviedo Ltda.,
involucrada en la promoción, producción y comercialización de productos primarios, con más de
3.000 pequeños productores asociados, que implementan proyectos de mejoramiento de sus
capacidades y productos.

También cuenta con el Instituto Agropecuario Salesiano "Carlos Pfannl" de reconocido prestigio
nacional e internacional, donde cientos de jóvenes están siendo capacitados y preparados técnicamente
para su incorporación al mercado agropecuario.

Infraestructura

La Energía Eléctrica está integrada a través de una sub-estática local de la hidroeléctrica más grande
del mundo, ITAIPU. Empresas privadas cubren de manera eficiente los requerimientos de Gas y
Combustibles.
La industria de la comunicación es moderna y con tecnología de avanzada. El área telefónica es digital
a través del moderno servicio de fibra óptica con que cuenta la COPACO, que cubre la ciudad y
desarrolla conexiones para todos los puntos cardinales del país. Además la ciudad cuenta con empresas
privadas proveedoras de comunicación móvil. Los medios de comunicación masivos como la Radio,
Televisión y Periódicos se destacan, ya que existe señal de 3 canales abiertos y 2 canales de televisión
por cable y se reciben ondas de AM y FM de la capital, otras zonas del país, Argentina y Brasil.
Cuenta con 7 radios locales que cubren toda la región, los diarios de circulación nacional cuentan con
redacciones y distribuciones propias en Coronel Oviedo. Desde fines del 2007 a inicios del 2008 la
ciudad empezó a experimentar un creciente auge en las conexiones de Internet en los hogares.
El servicio de Agua Potable es cubierto en un 75% las acciones coordinadas con la ESSAP y con
comisiones vecinales que cuentan con explotaciones de agua, permiten dar una buena cobertura del
100% al casco urbano y a zonas suburbanas de la ciudad.
El servicio de Recolección de Residuos está cubierto en un 73%. El asfaltado de las calles cubre todo
el centro comercial, facilitando a la vez la circulación por diferentes calles, de manera a movilizarse
con rapidez y seguridad.
Además es el nudo de comunicación terrestre en la Región Oriental y posee un moderno aeropuerto
que contribuirá a la pujanza comercial y de servicio de la zona.
Descripción Social de Base

Origen
Nace como Villa Ajos y posteriormente, en 1906, la primera ley ordenadora del espacio nacional creó
el 5° Departamento de Yhú, con los partidos de Yhú, Ajos, Carayaó, San Joaquín y Caaguazú,
designándose Yhú como capital del departamento. Se cambia de nombre en 1931 a Coronel Oviedo.

Por Decreto 1.580, de fecha 30 de mayo de 1940, por el cual la Municipalidad fue elevada a la
categoría de 2.ª Clase Intendencia Municipal, según la Ley 915 que regía en esa época. En 1945, al
reorganizarse la división político-administrativa del país, el Departamento de Yhú pasó a llamarse
Caaguazú, extendiéndose su territorio por el noreste hasta las serranías de Mbaracayú y Amambay, con
tierras desmembradas del antiguo Departamento de San Pedro. Por Ley N.° 426, de 1973, se estableció
como Quinto Departamento de Caaguazú, con la capital departamental Coronel Oviedo, así como los
distritos constitutivos actuales

La ciudad se inició con las primeras familias tradicionales y sus funcionarios, que se asentaron en la
zona a demás migrantes extranjeros a los que se le otorgo tierras con fines de explotación, En febrero

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del año 1931, un grupo de pobladores decidieron cambiar el nombre de la ciudad de Ajos a Coronel
Florentín Oviedo, en honor al héroe de las dos guerras grandes que tuvo el Paraguay: la Guerra de la
Triple Alianza y la Guerra del Chaco.

Educación, Cultura, Deportes y Desarrollo Social

Con una cobertura del 98% de escolarización, Coronel Oviedo prepara a los niños y niñas para un
futuro muy promisorio. Con 32 escuelas y colegios, 5 instituciones de Capacitación Técnica y 8
Universidades (dos públicas y 6 privadas) la cobertura y permanencia educativa hace de Coronel
Oviedo una de las ciudades con menor tasa de analfabetismo del país.
A inicios del año 2008 en el marco del proyecto de descentralización que se lleva a cabo en el
Paraguay se produjo la apertura de la UNCA (Universidad Nacional del Caaguazú) con Sede principal
en esta ciudad. Mediante la cual se intenta elevar aún más el nivel de educación de todos los habitantes
de Coronel Oviedo.

El fomento del arte y la cultura constituye una de las principales acciones incentivadas por el
municipio. A través de la Escuela de Artes y Oficios, de la Escuela Municipal de Danza, los niños y
adolescentes desarrollan sus cualidades y perfeccionan su arte, incentivando la imaginación.
Cuenta también con la Asociación Filarmónica Ovetense, de carácter privado, que incentiva el estudio
de la música a través de un conservatorio y de una orquesta estable que es la Filarmónica Ovetense,
que está en desarrollo actualmente con aproximadamente 40 integrantes, número que paulatinamente
va en crecimiento a medida que se capacitan los alumnos del conservatorio, sus actividades se realizan
en el Espacio Cultural GOBAU, estando la actividad musical dirigida por el maestro José Miguel
Miranda y la asociación presidida por el señor Daniel Hong. En el año 2008 la orquesta obtuvo la
distinción de la Municipalidad de Coronel Oviedo como Institución destacada del año, además de
haber conseguido el primer premio en el pre festival del Takuare'e en el rubro de Orquestas Juveniles.
Ver: filarmonicaovetense.org

Cuenta la ciudad con 4 museos, 3 de carácter histórico y 1 indigenista; y 7 bibliotecas (2 públicas y 5


privadas), de manera a posibilitar la investigación y la lectura de la población.
Entre las inversiones del ejecutivo municipal, las más destacadas son la recuperación de los espacios
deportivos y recreativos: Stadium Municipal "El Cerrito" y el Centro Juvenil "Cristo Rey", donde se
realizan frecuentes torneos de Futsal, Hándbol, Básquetbol, Vóleibol entre otras disciplinas; Las
mejoras y restauraciones de las plazas públicas y parques, como la Plaza José Segundo Decoud, Plaza
de los Héroes, de la Libertad, donde las familias ovetenses y las visitas de otras comunidades se
incorporan a la vida de la ciudad con amistad pudiendo apreciar la belleza natural de esta ciudad; otra
de las inversiones más destacadas es sin dudas el mejoramiento de caminos y embellecimiento de las
calles y arterias de la ciudad.

El desarrollo en el marco vial, sanitario, social, educativo y comercial que ha experimentado la ciudad
desde el 2003 en adelante se hace bastante notable, dando testimonio del esfuerzo mancomunado de
sus habitantes y autoridades.

Los proyectos de Educación, Desarrollo Cultural y Artístico como la Investigación Académica y


Científica y el Deporte, hacen parte viva de la vida en Coronel Oviedo

Sistemas viales y comunicación

Ruta Nº2 en Coronel Oviedo.Es el nudo de las comunicaciones terrestres en la región Oriental. Las
rutas que unen las dos principales zonas productivas del país – Asunción y Ciudad del Este – y la que
viene del extremo norte, Concepción y San Pedro, se cruzan a la altura de esta ciudad. La capital
ovetense representa uno de los vértices del llamado “triángulo de la producción”, que combina la
pujante actividad agrícola del sur, el creciente y próspero comercio del Este, la explotación forestal del
centro de la región y el mercado más importante de la República del Paraguay: Asunción y su área
metropolitana.

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Las rutas Nº 2, Mcal. José Félix Estigarribia, y la Nº 7, Dr. Gaspar Rodríguez de Francia, atraviesan la
ciudad de oeste a este y comunican a Coronel Oviedo por un lado con Asunción, y por el otro Ciudad
del Este. La ruta Nº 3, General Aquino, que arranca del cruce internacional, empalma con la ruta Nº 5,
Gral. Bernardino Caballero, a través de la cual se puede llegar a Concepción o Pedro Juan Caballero.
La ruta Nº 8, Dr. Blas Garay, se une con la ruta Nº 2 facilitando la comunicación con los
departamentos Guairá y Caazapá, en tanto que la Nº 10, que a su vez empalma con la Nº 3, lleva a San
Pedro y Canindeyú.

La ciudad cuenta con el Aeropuerto de Coronel Oviedo con capacidad de llegada de aeronaves de
menor porte. La IATA le otorgo el código aeroportuario de COV y la OACI el Código Aeronáutico de
SGOS.

Consideraciones Legislativas y Normativas

Se define el Marco Jurídico e Institucional en el que se desarrollara el proyecto.

Constitución Nacional De 1992

− El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e


ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la conservación,
la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo
humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política gubernamental”.
− El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la ley,
así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo establece
que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo daño al
ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”
− El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en busca
de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su representantes
(Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes
podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o
la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.
− Art. 81 Del patrimonio cultural: “Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación de
los objetos, documentos y espacios de valor históricos, que hacen parte del patrimonio
nacional”.
− Art. 163 De la competencia del gobierno departamental.
− Art. 168 De las atribuciones de la municipalidades 1) La libre gestión en materia de su
competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, educación, cultura deporte,
turismo, cuerpos de inspección y policía.”.
− Art. 6 “La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes”.

Convenios y tratados internacionales ratificados por el país

− Convenio para la protección de las bellezas escénicas de los países de América .


− Convención para la protección del patrimonio cultural y natural 23 de noviembre de 1972
− Pacto internacional de los derechos, económicos, sociales y culturales.

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− Convenio de Basilea Ley 567/95 Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos trans-fronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. En lo concerniente a
la producción de productos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el Anexo 1- Categorías de
desechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho Y4 Residuos procedentes de la
producción, formulación y uso de biocidasfitofarmacos.

− Convenio de Rótterdam Ley N ° 2135/03, opera según el Procedimiento de Consentimiento


Fundamentado Previo. En la práctica se refiere a facilitar el intercambio de información acerca de
las características de las sustancias químicas peligrosas, previa evaluación de riesgos. Establece
un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación. Proporciona
un primer aviso sobre productos químicos peligrosos. § Previene el comercio internacional para
ciertos productos químicos. Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la lista
provisional, excluyendo los destinados para fines de investigación.

− Convenio de Estocolmo - Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004.Controla y elimina


la producción de ciertos productos químicos orgánicos persistentes COPs. Los COPs son mezclas
y compuestos químicos que incluyen los de índole industrial como los PCBs, plaguicidas como el
DDT y residuos no deseados como las dioxinas.

Códigos, leyes, decretos, ordenanzas y reglamentos

− Ley No 1045: “Que establece el Régimen de obras publicas”.


− Ley No. 3966/10: Orgánica Municipal
− Ley No. 317/94: “Que reglamenta la intervención a los gobiernos departamentales y
municipales”
− Ley No. 426/94: “Que establece la carta orgánica del gobierno departamental”
− Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”: “Establece la obligatoriedad de la
Evaluación de Impacto ambiental a toda modificación del medio ambiente provocada por
obras y actividades humanas....”
− Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la
Secretaría del Ambiente. El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por
objeto crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,
normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental
nacional”.
− En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el conjunto
de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con
competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar
en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la
problemática ambiental”.
− En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado de carácter
interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental
nacional”La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como
institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio y
duración indefinida”.Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en
el Art. 12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,
formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la
gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas
conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos. La
ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
− En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá
por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada

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por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o
indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los
recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad
personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos”. Ley
716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente.
− En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que introduzcan
desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de bosques que
perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados protectores y los que
alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad
competente.
− En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que descarguen gases
o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos industriales no tratados en
aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º). Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cáp.III “ Hechos
Punibles contra las bases naturales de la vida humana” Art. 197,198,199 y 200. Ley 42/90 que
prohíbe la importación, depósito y utilización de residuos peligrosos o basuras tóxicas.
− Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se declara
la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad y
tornándolo riesgoso para la salud. En el Capítulo II, Art. 190 al 200 De las sustancias tóxicas o
peligrosas regula los plaguicidas en relación a la salud de las personas expuestas a su uso.
− Ley No 123/91 "Que adoptan nuevas normas de protección fitosanitaria"

Disposiciones relativas a los componentes naturales del medio ambiente

− Ley 1.183/85 Código Civil, Artículos : 2.121


− Ley No 836/80 Código sanitario, Artículos: 66, 68
− Ley No 1.248/31 Código Rural
− Ley No 3966/10 Orgánica municipal,
− Decreto no. 18.831786, “por el cual se establecen normas de protección del medio ambiente”
− Decreto Nº 13.661/96 “ Por el cual se reglamenta el uso y manejo de productos fitosanitarios
establecidos en la ley Nº 123/91.
− Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo:
originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo en sus
atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los
locales de trabajo de toda la República.
− Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se
especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental.
− Decreto Nº 18.831/ 86 de protección de fuentes y cauces hídricos y de bosques protectores.
Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de manera genérica las fuentes
y los cauces naturales y los cauces naturales de agua, declarando “bosques protectores” a la
vegetación circundante de fuentes y cursos hídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes.
Prohíbe el vertido de efluentes en los cauces y suelo circundante, y los desmontes con pendiente
mayores a 15 %. Se obliga a los propietarios de tierra ubicadas en zonas forestales a conservar un
mínimo de la superficie de los bosques naturales, o en su defecto, a reforestar el 5% de la
superficie total. Responsabiliza al estado y a todos los habitantes del país de la protección de las
cuencas hidrográficas, relacionadas con el curso de las aguas, sus cauces, sus riberas, los lagos
sus lechos y plazas, y de flora, fauna y bosques existentes.
− Decreto Nº 17.723/97 por la que se ratifica el “Acuerdo Para la Facilitación del Transporte de
Mercaderías Peligrosas de MERCOSUR”

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• Ley N° 3239/2007 De los recursos hídricos del Paraguay

Resoluciones Ministeriales

− Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las Aguas en el
territorio nacional: En el Art. 7º establece los parámetros de vertidos de efluentes de cualquier
fuente poluidora en los cuerpos de agua.
− Resolución SEAM Nº 2155/05 Especificaciones técnicasde construcción de pozos tubulares
destinados a la captación de aguas subterráneas
• Resolución SEAM No 50/06: por la cual se establecen las normativas para la gestión de los
recursos hídricos del Paraguay de acuerdo al artículo 25 de la Ley 1561/00 que crea el Sistema
Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente.

• Resolución SEAM No 205/04: por la cual se establece el procedimiento para la aplicación del
registro oficial de proyectos productivos basados en el aprovechamiento del recurso hídrico bajo los
preceptos de la protección y conservación del ciclo hidrológico.

• Resolución SEAM 2194/07: Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos,
el certificado de disponibilidad de recursos hídricos y los procedimientos para su implementación.

Disposiciones relativas a la ordenación espacial

− Ley No 3966/10 Orgánica Municipal,


− Ley No 1.183/85 Código Civil, Artículos: 58, 59, 60 referente a caminos nacionales,
departamentales y vecinales.
− Ley No. 426/73 “Que establece la división política del territorio de la república
− LEY Nº 1.909/02 de loteamientos

Disposiciones relativas a alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales

1. Ley No 836. Código Sanitario, Artículos: 90, 42, 63, 128, 66, 77, 80
2. Ley No 1183/87 Código Civil, Artículos 2000
3. Ley No 3966/2010 Orgánica Municipal,
4. Ley 716/96 que Sanciona Delitos contra el Medio Ambiente: La misma establece en su
Artículo 1º: Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades
atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la
calidad de vida humana. El artículo 5º estipula que serán sancionados con penitenciaria de uno
a cinco años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales
para actividades diversas no especificadas, entre las que se destacan: Los que eluden las
obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten
deficientemente las mismas.
1* Código penal Artículo 200.- Procesamiento ilícito de desechos: 1º El que tratara,
almacenara, arrojara, evacuara o de otro forma echara desechos:
1. fuera de las instalaciones previstas para ello; o
2. apartándose considerablemente de los tratamientos prescritos o autorizados por
disposiciones legales o administrativas, será castigado con pena privativa de libertad de
hasta cinco años o con multa

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• Ley N° 3956/09 de Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay.

• Ley N° 3361/07de Residuos Generados en los Establecimientos de Salud y Afines.

Disposiciones relativas a los procesos socioeconómicos

− Decreto No 21578, “ por el cual se dictan normas para la arborización de los caminos”
− Ley No 3966/10 Orgánica Municipal
− Ley No 244/54 “Por la que se crea la Corporación de Obras Sanitarias”.
− Ley No 1183/85 Código Civil Artículos: 2015, 2003.
− Ley No. 966/64 “ Que crea la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como un ente
autárquico y establece su carta orgánica”

Disposiciones relativas al patrimonio cultural

Ley No. 946/82 De Protección a los Bienes Culturales Artículos: 1, 4, 6, 7, 15, 19.

ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PROPUESTO

En la etapa de elaboración del proyecto se han considerado alternativas tecnológicas y de


localización, teniendo en cuenta diversos aspectos, tales como:

Localización: Se ha optado por el lugar que sobre la base de estudios elaborados posee
características especiales en aspectos tales como:

Abastecimiento de Energía Eléctrica de la ANDE con capacidad suficiente para la operación


del Establecimiento.

Terreno apto para construcciones civiles de baja altura,

Posee condiciones en cuanto a la comunicación vial con las zonas de materia prima y de
mercadeo, además de contar con servicio público de recolección de basuras, con posibilidad
de ampliación del servicio de recolección y tratamiento en la zona de disposición final, a
través del relleno sanitario de los residuos sólidos.

Tecnologías Analizadas: Las alternativas tecnológicas partieron de la premisa de la


tecnificación de las tareas a los efectos de incrementar y optimizar la producción para el
mercado local e internación utilizando principalmente materia prima de la región.

Se estudiaron además alternativas en cuanto al sistema de tratamiento de efluentes líquidos.


Se optó por la alternativa más conveniente desde el punto de vista ambiental y técnico,
considerando el caudal de diseño y tipo de tratamiento acorde con las normativas vigentes,
minimizando riesgos de generación de olores desagradables

DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

Metodología de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

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La evaluación de los impactos ambientales se realizó a partir del conocimiento del proceso de
implantación del proyecto, y la identificación e interacción de las operaciones.

Inicialmente se realizó un reconocimiento expeditivo de campo del área local y el área de


influencia del proyecto.

La identificación de los impactos socio-ambientales, se efectuó con la aplicación de matrices de


interacción (Causa – Efectos) - Ad - Hoc, elaborados sobre la base de adaptación de la “Matriz
de Evaluación de Impacto Ambiental” del Banco Mundial / SDC -1998, a la actividad industrial,
utilizadas de manera a sintetizar la información técnica y aplicar juicios subjetivos críticos sobre
los datos y el análisis e interpretación de los impactos específicos y resultados.

Las Matrices de Identificación están conformadas por cuadros de doble entrada, reflejando en
las columnas las Acciones potencialmente productoras de impactos y en las filas los Factores
Ambientales susceptibles de afectación, discriminado para el área de influencia directa y
regional o local, en este caso en particular se refiere a la etapa de operación de la lechería, ya
que la misma está en funcionamiento.

Las casillas de intersección entre filas y columnas servirán para detectar la existencia de un
impacto. No todas las acciones tienen porqué producir alteraciones en todos los factores
ambientales. En este caso, la casilla de intersección aparece en blanco.

En este caso, se ha avanzado respecto de una simple identificación, procediéndose a una


clasificación básica de los impactos, en cuanto a su valoración cualitativa, positiva o negativa, y
a la determinación de la oportunidad de considerar la intervención en ciertos aspectos en cuanto
a la adopción de medidas de manejo adecuadas, sin las cuales los efectos pasarían a ser
impactos negativos. En las “Matrices de Identificación”, presentadas más adelante, se han
utilizado la siguiente convención:

- Impacto negativo: (Rojo = Alto; Marrón = Medio y Mostaza = Bajo)


- Impacto positivo: (verde Oscuro = Alto; verde Claro = Medio y Amarillo = Bajo)
- Intervención dependiente del adecuado diseño y gestión del proyecto:
- Intervención dependiente de la planificación y gestión
del área de influencia del proyecto:

VALORACIÓN DE IMPACTOS

Es conveniente cuantificar las alteraciones detectadas sobre los factores ambientales para
establecer términos de comparación lo mas objetivamente posible. Por ello hemos desarrollado
un método en el que, mediante atributos descriptivos de los impactos, estos pueden
jerarquizarse.

Sobre la base de las “Matrices de Identificación”, se elaboró la “Matriz de Evaluación de


Impactos Ambientales”, sintetizando y seleccionando los impactos más significativos y las
acciones causantes.

En dicha “Matriz de Evaluación” se ha utilizado la siguiente convención para la “Clasificación


de Impactos y la Evaluación de su Control”.

• Parámetros de Clasificación
- Carácter genérico: positivo (+) o negativo (-)
- Área de influencia: Puntual ( P) o regional ( R)
- Duración: Temporal (T) o permanente ( P)
- Magnitud: Alta, media o baja

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Esta simbología se ha complementado con una gama de colores diferenciales a los efectos de
contribuir a una mejor comunicación visual de la matriz.

Variables Utilizadas en las Matrices

ACCIONES DEL PROYECTO

El análisis ambiental considera solamente los “Componentes de Operación”, para las áreas de
influencia directa e indirecta ya que la Planta Láctea se encuentra actualmente en
funcionamiento.

a) Operación – Área de Influencia Directa (Puntual) e Indirecta (Regional/Local)

Este componente hace directa relación a las actividades con sus respectivas acciones durante
el funcionamiento de la planta industrial.

− Ocupación del espacio por el Complejo Planta de Lácteos: Es considerada de manera a analizar la
incidencia de Planta Industrial en las condiciones del medio natural, construido y socioeconómico.
− Accesos y Circulación: Es considerada teniendo en cuenta que la correcta operación del proyecto
depende en gran medida de los accesos al establecimiento de la materia prima y su concentración
en corrales adecuados. De esta forma se verificará además el funcionamiento del tránsito en
general, teniendo en cuenta que el mismo aumentará como consecuencia directa del traslado de
ganados en pie, que requiere de camiones pesados (tras ganados).
− Operaciones de carga y descarga de insumos,
− Iluminación y Vigilancia de las Instalaciones: Guarda relación con los sistemas de seguridad del
establecimiento industrial, lo que amerita su consideración.
− Actividades Inducidas: Es considerada esta acción debido a la probabilidad de que la operación de
la industria láctea provoque la inducción de otras actividades.
− Mantenimiento, Reparaciones y Limpieza: Dada la previsión de actividades de mantenimiento, es
considerada con el fin de evaluar el logro o no de los objetivos propuestos.
− Mano de Obra: Guarda relación con el mantenimiento y aumento de la fuente de trabajo en este
sector de actividades.
− La operación de la Planta: guarda relación a su vez con
- Emisiones Atmosféricas: Son variables evaluadas dadas las características del
establecimiento y sus funciones.
- Efluentes Líquidos Cloacales y del Proceso – Calidad y Disposición Final: Es una
de las acciones más importantes, ya que involucra el manejo y tratamiento de uno de
los contaminantes más directos debido a las actividades propias del establecimiento.
- Residuos Sólidos del Proceso: Por mas que está previsto el aprovechamiento máximo
como materia prima o sub productos, es una variable muy sensible dado que involucra
la salud y condiciones de vida de las personas.
- Demanda de Servicios Básicos: Con esta variable se evaluará la existencia y/o
posibilidad de sobre carga de los servicios básicos, agua potable, electricidad etc.
− Incremento de Actividades Industriales regionales: Es una variable
que se analiza con el fin de evaluar su incidencia en el ámbito local y regional
− Expansión de Áreas Urbanizadas: Corresponde la evaluación de manera a
reglamentar la expansión considerando las actividades que se desarrollarán en el
establecimiento.

VARIABLES AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO

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Se han seleccionado para los medios naturales y antrópicos, los elementos, las características y
los procesos ambientales que podrían sufrir efectos positivos y negativos por consecuencia
directa e indirecta de las actividades que generará la operación del proyecto bajo estudio.

o Medio Fisico

• Aire agrupa los siguientes elementos, características y procesos ambientales:

- Calidad del aire, analiza los efectos ambientales negativos y positivos que podría
presentar la masa de aire como consecuencia de la presencia de sustancias sólidas,
líquidas, o gaseosas extrañas a su composición normal o natural por los impactos
durante la operación o mantenimiento del proyecto en estudio.
- Nivel Sonoro, evalúa los efectos ambientales positivos o negativos en cuanto a ruidos
que puede sufrir el área afectada por el proyecto.

• Suelo agrupa los siguientes elementos, características y procesos ambientales

- Calidad, analiza los efectos positivos o negativos que podrían sufrir los componentes
del suelo, a consecuencia de las principales actividades a desarrollar en la operación
del proyecto estudiado.
- Estabilidad, hace a la descripción de efectos positivos o negativos que podrían sufrir
los suelos en cuanto a su conformación superficial, y estructural a consecuencia de los
impactos que podría generar las principales actividades inherentes al proyecto.

• Agua agrupa los siguientes elementos, características y procesos ambientales

- Cantidad del Agua Superficial, Lentes de Agua Dulce y Subterránea - Caudal,


describe los efectos ambientales negativos y/o positivos que podrían presentarse en el
régimen hidrológico, a consecuencia de las principales actividades del proyecto en sus
diferentes etapas.
- Calidad del Agua Superficial, lentes de Agua Dulce y Subterránea, evalúa los
efectos ambientales negativos y positivos que podrían presentarse en las condiciones
físicas y químicas que componen en forma natural las aguas tanto superficiales como
subterráneas, a consecuencia de las principales actividades del proyecto en las
diferentes etapas de implementación.
- Condición de Drenaje de Aguas Superficiales, evalúa las condiciones de circulación
de las aguas superficiales pluviales, a consecuencia de las diferentes acciones del
proyecto en sus etapas previamente determinadas.

o Medio Biológico

• Flora,agrupa los elementos, características y procesos ambientales relacionados con árboles,


arbustos, especies en peligros, barreras naturales, etc. que podrían sufrir efectos ambientales
positivos o negativos a consecuencia de las actividades inherentes a la implementación y
operación del proyecto en estudio.

• Fauna,agrupa los elementos, características, y procesos ambientales relacionados con aves,


especies faunísticas terrestres, y eventual fauna ictícola, que podrían sufrir efectos ambientales
generados por las principales actividades durante la operación del proyecto.

o Medio Antrópico

• Medio Construido, agrupa los siguientes elementos, características, y procesos ambientales:

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- Uso del suelo, realiza un análisis sobre los efectos ambientales negativos y positivos
que podrían presentarse sobre esta variable a consecuencia de las principales
actividades del proyecto en el área de influencia del mismo.
- Densidad, Vivienda, y EquipamientoUrbano, describe los posibles efectos
ambientales negativos y positivos sobre estas variables ocasionados por las principales
actividades durante la operación del proyecto.

•Infraestructuras, agrupa los siguientes elementos, características, y procesos ambientales:

- Circulación, guarda relación con los efectos negativos o positivos sobre esta
variable ambiental que podría generarse en las distintas etapas del proyecto.
- Otros Servicios, como ser servicios básicos de energía, agua, telefonía, recolección
de residuos, etc. que pueda ser afectados por efectos adversos a consecuencia de la
implantación del proyecto en sus diferentes etapas.

• Medio Socio Económico, agrupa los siguientes elementos, características y procesos


ambientales:
Economía, que incluye:

- Empleo y fuente de ingreso, analiza los efectos positivos en la creación de empleos


en las diferentes etapas de implantación del proyecto.
- Actividad regional, analiza los efectos positivos y negativos sobre esta variable que
podrían generarse a consecuencia de la implantación del proyecto en sus diferentes
etapas.
- Valor Inmueble, analiza los efectos positivos y negativos sobre el valor actual del
inmueble que podrían generarse a consecuencia de la implantación del proyecto en sus
diferentes etapas.

• Calidad de Vida, que incluye:

- Salud Pública, analiza los efectos positivos y negativos sobre el valor actual del
inmueble que podrían generarse a consecuencia de la implantación del proyecto en sus
diferentes etapas.
- Seguridad, sobre la base de la descripción y función del edificio se analizan los
efectos positivos sobre las condiciones de seguridad que se tendrán con la operación
del proyecto.
- Interés paisajístico y estético, analiza los efectos positivos y negativos que podrían
generarse sobre estas variables a consecuencia de la operación del proyecto.
- Higiene y seguridad laboral, analiza las condiciones previstas de seguridad e
higiene laboral en las diferentes etapas de implantación del proyecto.

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MATRIZ DE DE IMPACTOS AMBIENTALES


ETAPA DE OPERACIÓN
Tipo de Alcance Certidum bre Reversibilidad
MEDIO COMPONENTE ACCIONES IMPACTO CAUSADO Im pacto espacial del Im pacto del Im pacto
Tem poralidad VALORACION MITIGACIÓN
M Ocupación del espacio por el Edificio Generación de un gradiente térmico (-) P D R P/C -1
E Ajardinamiento. Instalaciones acorde al nivel constructivo de la zona
D Acceso y circulación de vehículos Generación de ruidos y partículas suspendidas (-) P C NR P/C -1
I Actividades de operación:carga y descarga de
AIRE (-) P P R T/C -1
O F insumos Generacion de ruido Actividades realizadas en horas laborales
I Generacion de ruido (-) P P R T/C -1 El impacto caudado es minimo y a nivel interno
N S Operación de la Planta
A I riesgo de incendio (-) P P R T/C -1
Ins talaciones contra incendio. Plan de s eguridad ocupacional
T C
U O Utilización del Edificio por los empleados contaminacion por residuos solidos (-) P P R T/C -1
Gestion de residuos solidos, reciclaje
R
SUELO Operación de la Planta contaminacion por residuos liquidos y solidos (-) P C R P/C -2 Planta de tratamiento.
A
contaminacion por generacion de residuos
L AGUA SUPERFICIAL Operación de la Planta (-) P C R P/C -2 Planta de tratamiento
liquidos
Acceso y circulación de vehículos utilización del sistema de circulación vial local (-) P P R T/C -1 Ubicación conforme a Plan Regulador
Actividades de operación:carga y descarga de
Utilización del sistema de circulación vial local (-) P P R T/C -1
insumos
INFRAESTRUCTURA riesgo de incendio :Corte de ciertos servicios
(-) P P R T/C -1 Instalaciones contra incendio. Plan de seguridad
según el area afectada
Operación de la Planta
Aumento de la demanda de los servicios Utilizacion de los servicios acorde con la capacidad de los
(-) P P R T/C -2
públicos:agua,desagüe cloacal,energía eléctrica proveedores
Ocupación del espacio por el Edificio Valorización del Inmueble por la Obra construída (+) P C P/L +1
Oportunidad de empleo y dinam ización del
Actividades de mantenimiento y reparaciones (+) P C T/C +1
comercio local por el pers onal
ECONOMIA Oportunidad de empleo y dinam ización del
Iluminación y vigilancia de las instalaciones (+) P C T/C +1
comercio local por el pers onal
S Oportunidad de empleo y dinam ización del
O Operación de la Planta (+) P C T/C +1
comercio local por el pers onal y clientes
C
Instalacion de industrias y comercios conexos Aum ento ocupacion m ano de obra local (+) P C T/C +2
I
O
E Ocupación del espacio por el Edificio Alteración de la calidad del pais aje (+) P C T/C +2 Proyecto acorde con el tipo de construccion de la zona,
C ajardinamiento
O Acceso y circulación de vehículos Probabilidad de accidentes (-) P I R T/C -1 Capacidad suficiente para Estacionamientos y maniobras
N
Actividades de operación:carga y descarga de
O Alteración de la calidad del pais aje (-) P I R T/C -1
insumos Conforme a Plan Regulador
M
I
CALIDAD DE VIDA Actividades de mantenimiento y reparaciones Riesgos de accidentes laborales (-) P I R T/C -1
C
Iluminación y vigilancia de las instalaciones Aum ento de la seguridad de la zona del edificio (+) P C P/M +1
O

Riesgos de accidentes laborales Existencia de botiquin de primeros auxilios. Capacitacion


(-) P I R T/M -1
en primeros auxilios. Plan de seguridad ocupacional
Operación de la Planta
riesgo de incendio (-) P I R T/M -1
Instalaciones contra incendio. Plan de seguridad ocupacional

Referencias:
Impacto negativo Impacto positivo

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Análisis de los Impactos Ambientales Identificados

Inicialmente se incluye un resumen de los impactos más relevantes, tanto positivos como
negativos, y posteriormente se efectúa una descripción minuciosa considerando las
diferentes etapas del proyecto.

IMPACTOS AMBIENTALES MÁS RELEVANTES

Impactos Positivos: La Planta Láctea está diseñada para cubrir las necesidades e
exigencias de una fábrica de leche de primera calidad. Incluye la factibilidad técnica
para aumentar la capacidad de producción de productos Lácteos. Se prevé un aumento
de producción considerable debido a la conquista del mercado del exterior.

El área recibe un notable empuje socioeconómico, como:


- oportunidades de trabajo,
- contratos para los talleres y comercios locales
- contratos para servicios

El incremento de las actividades económicas resultaría en nuevas actividades


tercerizadas y un aumento en oportunidades de trabajo. Incluso podría proyectarse una
mejora en las condiciones de vida en algunos casos.

Por un lado, se proyectaría un considerable aumento de la producción de ganado


lechero; pero además, se puede prever una mayor predicción de forraje, como sorgo,
expeller de maní, algodón, pellet de soja. La producción de forrajeras leguminosas se
presentaría como alternativa de producción relacionada a una forma menos extensiva de
producción de ganado.

Impactos Negativos: La mencionada incrementada actividad económica podría


significar migración de grupos de personas.

A largo plazo se realizaría probablemente un aumento de la producción de ganado,


representando por cierto un avance económico para la zona. Sin embargo, podría llegar
a causar un incremento en la preparación de campos para pastura, destruyendo la
vegetación original.

Los suelos podrían sufrir un impacto negativo en los siguientes casos:


a) En el caso de producción ganadera, se podría producir una degradación del
suelo, debido al sobrepastoreo, erosión eólica.
b) En el caso directo (contaminación), con sustancias ajenas la sistema (efluentes,
desechos sólidos, etc.).

ETAPA DE OPERACIÓN

Como resultado del análisis de la matriz, se verifica la importancia de los impactos


ambientales positivos de la “Etapa de Operación”, así como también la necesidad de
intervenir con medidas adecuadas de gestión y mitigación, con relación a distintos
componentes ambientales, específicamente del medio natural, e indirectamente del
medio social.

No obstante existen potenciales impactos negativos de mayor o menor grado,


mereciendo especial atención los relacionados con los residuos generados por el
proceso.

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A continuación se describen los posibles impactos a presentarse en la “Etapa de


Operación” del proyecto,:

a) Ocupación del Espacio por el edificio del Complejo Industrial

a.1)/ a.2) Área de Influencia Indirecta y Directa


En el componente antrópico, las condiciones del medio construido y del medio
socioeconómico recibirían los beneficios de la continuidad y mejora del equipamiento para
esta actividad regional y local, ya que se trata de una mejora sustancial de la oferta de
servicios.

La localización no implica impactos negativos tales como sustitución de áreas con


afectación de intereses paisajísticos ni agrícolas de nivel regional ni local.

La ubicación se considera adecuada en cuanto a accesibilidad e integración al espacio


territorial urbano - rural.

La ampliación del Complejo Industrial tendrá impactos positivos permanentes en el


incremento y desarrollo de actividades productivas regionales y locales.

En cuanto al predio de localización, la parcela no presenta ya sus caracteres naturales,


aunque conserva algunas especies arbóreas. Asimismo se halla actualmente cubierto de
vegetación rastrera (pastura) con un bosque natural en su parte posterior que se ha dejado
intacto.

La ocupación por parte de las instalaciones se considera tendrá un impacto negativo pero de
baja intensidad ya que se conservará la arboleda de la mayor parte del predio.

b) Incremento de Actividades Industriales Regionales/ Mercado de Lácteos

b.1)/b.2) Área de Influencia Indirecta y Directa


la posibilidad de cubrir la demanda de productos, e incluso aumentar la oferta a ser
extensiva a otras áreas, representa un alto impacto positivo sobre la economía local
y regional del país.
Con relación al aumento de la demanda de leche es un impacto positivo por el aumento de
ingresos que ello representa para los ganaderos y tambos de la región.

c) Accesos y Circulación de vehículos


El transporte de leche para la lechería, es una operación rutinaria con potenciales impactos
negativos, considerando que se trata de vehículos pesados con cargas de leche, que trae
consigo aumento de ruidos, y eventual generación de olores desagradables

f.2) Área de Influencia Directa


La correcta operación del proyecto depende en gran medida de los accesos al
establecimiento de la “materia prima” (leche) y su almacenamiento en silos adecuados.
Estas variables han sido contempladas como ejes del diseño.

La jerarquización y diferenciación de accesos y circulación vehicular para estacionamiento


de personal y vehículos de transporte dentro del terreno es adecuada. Se han considerado
accesos independientes para camiones de leche y para camiones o productos terminados.
Por ello, se evitarán eventuales conflictos o interferencia de circulaciones y no se
verificarán vehículos estacionados en la zona circundante.

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Durante la operación de la Planta se incrementará el tránsito de camiones transportadores de


materia prima e insumos necesarios para los procesos, y de desechos generados por la
misma.

Se trata de impactos negativos de tipo directo e inmediatos, pero manejables a partir de


distintas medidas preventivas, de control y de señalización, principalmente dentro de la
zona urbana perisférica. Se trata de impactos de carácter transitorio y reversible (para
molestias y afecciones menores) o permanente e irreversible (para el caso de accidentes
graves). Se estima un nivel de incidencia medio.

g) Iluminación y Vigilancia de las Instalaciones

g.2) Área de Influencia Directa


Los niveles de seguridad en el entorno del establecimiento se verán favorecidos con el
aumento de la iluminación y la vigilancia en el predio e inmediaciones de la planta
industrial. Se trata de un impacto positivo de tipo indirecto, inmediato e irreversible en la
medida en que se mantenga la vigilancia en el sector. Se estima una intensidad del impacto
alto.

h)Emisiones a la Atmósfera, Ruido

h.2) Área de Influencia Directa


El tipo de actividad no genera contaminación gaseosa. La caldera es debidamente
controlada para su correcto funcionamiento.

En cuanto a polvos, todos los accesos tienen pavimentos compactados y la generación de


polvo es normalmente controlada por medio de riego permanente durante las horas de
mayor tránsito de vehículos y camiones.

Respecto a la generación de ruidos puede afirmarse que:


El nivel sonoro continuo equivalente del área de emplazamiento (Leq) se supone será bajo
dado que se tratará de una localización en una zona semi-rural. La operación de la planta
láctea implica un incremento de niveles sonoros, especialmente puntuales y generados por
fuentes móviles, es decir los camiones de carga y descarga.

Las fuentes fijas estarán relacionadas con las actividades y el equipamiento electromecánico
en el ámbito interno del establecimiento. No se superarán los 90 dbA en locales internos.

Se estima que el nivel de ruido generado en el exterior del edificio pero dentro del predio,
alcanzará un valor promedio de 60 dB (A) y un máximo del orden de los 70 dB (A),
durante las operaciones de la planta y en horario diurno.

El nivel de exposición de ruidos para la escasa población asentada en el área, será puntual y
muy bajo, en el corto y mediano plazo. Ya que la planta es operada con una baja frecuencia
diaria de camiones y en el horario diurno, no perturbará la audición ni el descanso nocturno
de la población.

También el tránsito vial será inexistente en el horario nocturno, estimándose que el Ln exterior
(Leq para período de noche entre las 22.00- 07.00 hs) no superará los 45 dB(A

i) Efluentes Líquidos Cloacales y del Proceso

i.2) Área de Influencia Directa


Dado las características de la actividad, muy contaminante en cuanto a efluentes líquidos

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con altos valores de carga orgánica, el proyecto contempla un sistema de tratamiento


completo que incluye pretratamiento, tratamiento primario, secundario y terciario, tal como
está descrito en el presente documento.

j) Residuos Sólidos

j.1)/j.2) Área de Influencia Indirecta y Directa


Si bien se aprovechará al máximo la materia prima para su consumo posterior o su
utilización para subproductos, es muy importante la generación de residuos sólidos
consistentes en restos de envases y productos vencidos.

La gestión ambiental del establecimiento deberá atender este aspecto de manera primordial
a fin de no provocar impactos negativos dentro del predio, y en el área de disposición final.

Dado que se cuenta con servicio de recolección de residuos sólidos por tratarse de una zona
urbana. Dicho servicio incluye la recolección y disposición final de residuos.

Todo el proceso implica la remoción de residuos sólidos, los cuales debe ser transportados
fuera de la planta industrial para su disposición final. Dichos procesos operativos se pueden
resumir en:
- Extracción de materiales provenientes de envases y residuos de oficinas.
- Extracción de residuos sólidos provenientes de las actividades humanas.
- Extracción de productos vencidos.
- Extracción de lodos del tanque sedimentador y de bombeo.

Esta acción y sus impactos dependen de la “Gestión de Recolección y Disposición de


Residuos" a nivel de la administración de este servicio, a fin de controlar los potenciales
impactos negativos del aumento de los mismos por la operación de la planta industrial.

K) Vertidos accidentales de sustancias contaminantes

k.2) Área de Influencia Directa


La ocurrencia de vertidos accidentales de sustancias contaminantes, puede ocasionar
molestias y peligros para la salud pública.

Es un impacto negativo de tipo directo y manejable a partir de la ejecución de inspecciones


en forma rutinaria, limpieza, y cumplimiento de normas higiénico sanitarias dentro del
establecimiento. Su probabilidad de ocurrencia es baja si se respetan las previsiones
establecidas. Se trata de impactos de carácter transitorio y reversible.

l) Olores desagradables

l.2) Área de Influencia Directa


A partir del tratamiento de residuos líquidos y manejo de los residuos sólidos, en planta
láctea, podrían generarse olores desagradables en distintas etapas del proceso, si no se opera
correctamente. Al respecto, la tecnología planteada para la operación posibilita un proceso
con un alto nivel de control.

m) Riesgos de Accidentes Laborales

m.2) Área de Influencia Directa

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Dadas las características de operación se podrán producir limitadas situaciones que pongan
en riesgo la integridad de los operarios e inspectores que trabajan en la misma. El principal
efecto esperado se refiere a la exposición de los operarios a las emanaciones potencialmente
nocivas provenientes de sustancias contaminantes de la operación y a accidentes producidos
por la acción dinámica de las máquinas.

n) Demanda de Mano de Obra

n.2) Área de Influencia Directa


La demanda de mano de obra tendrá impactos positivos permanentes de mediana magnitud.
Implica la ocupación de: 96 personas en fábrica; en distribución de productos, el transporte
y la comercialización final, funcionarios, empleados y obreros, cuyas familias puede
estimarse que suman a 1.000 personas.

Por otra parte se mantendrá y mejorará la fuente de trabajo en este sector de actividades.

o) Demanda de servicios: Energía y Agua

o.2) Área de Influencia Directa


La Planta cuenta con provisión de agua corriente, y la misma se efectúa desde.

En cuanto a la energía, la planta cuenta con energía eléctrica proveniente de la ANDE el cual
es directamente administrada por la Cooperativa. Existe para casos de emergencia
generadores operados con combustible diesel, los cuales son adecuados para el buen
funcionamiento del establecimiento, para lo cual se ha proyectado sobre la base de las
normas para media y baja tensión de la Ande, el puesto de media tensión, las instalaciones
eléctricas de exterior para acometidas e iluminación y las instalaciones internas.

No obstante, se requerirá una intervención adecuada para la correcta utilización de la


infraestructura del sistema eléctrico, a los efectos de no crear conflictos con la demanda
existente en la zona.

p) Actividades Inducidas

p.1)/p2) Área de Influencia Indirecta y Directa


Dado la importante producción estimada para el establecimiento puede pensarse que se
incrementarán, con alto impacto positivo, actividades comerciales y de servicio relacionadas
con esta actividad.

En cuanto al entorno inmediato, no se considera probable que en la zona circundante a la


localización de la planta se originen otras actividades inducidas, como por ejemplo
comerciales y de servicios.

q) Expansión de Áreas Urbanizadas

q.2) Área de Influencia Directa


Es un impacto dependiente de la gestión comunitaria, ya que se deberá regular la expansión
de áreas urbanizadas, sobre la base de las normativas vigentes. Este impacto es de
incidencia media sobre el medio biótico, y relativo (alto, medio o bajo) sobre el medio
antrópico, al ser una intervención dependiente de la “Planificación y Gestión Urbana” del
área de influencia del proyecto.

s) Actividades de Mantenimiento, Reparaciones y Limpieza

s.2) Área de Influencia Directa

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El mantenimiento del edificio y el establecimiento industrial propiamente dicho se asegura a


partir de la utilización de técnicas, insumos, y materiales que podrán ser obtenidos con
facilidad. El mantenimiento y la limpieza debe asegurar la permanencia de los impactos
positivos de la operación del proyecto, pero ello depende de la gestión o administración de
la actividad por parte del ente a cargo.

t) Riesgos de Incendio

m.2) Área de Influencia Directa


Dadas las características de operación se podrán producir limitadas situaciones que pongan
en riesgo la integridad de los operarios e inspectores que trabajan en la misma. El impacto
es mitigable.

Jerarquización de Impactos - Conclusiones

Como se ha podido apreciar en la detallada descripción y evaluación realizada, y si bien existe


consenso generalizado acerca del impacto altamente beneficioso para el ambiente, el bienestar y
la salud de los empleados que tendrán a cargo la operación del establecimiento industrial,
siempre que se cumplan con las recomendaciones insertas en el estudio. El “Plan de Control
Ambiental” del proyecto manifiesta efectos o impactos según sea el componente ambiental y la
etapa del proyecto considerado.

Durante la etapa de operación, se verificarán importantes impactos positivos para el sector


socioeconómico en el ámbito regional y local. En efecto, la continuidad de las actividades
asegura el mantenimiento de impactos altamente positivos para la comunidad y para el
desarrollo de actividades y generación de fuentes de ingresos en el ámbito local y regional.

Los riesgos de accidentes laboralesson, en la etapa de operación, serán moderados o bajos para el
personal, por las características de las actividades previstas y para las cuales se han tomado los
recaudos necesarios en las instalaciones del proyecto. Ello deberá complementarse con una
adecuada capacitación del personal para la operación productiva específica y para la inducción
de medidas de seguridad e higiene laboral.

El emplazamiento y diseño del nuevo establecimiento ha sido concebido sobre la base del
cumplimiento de las normas vigentes aplicables al proyecto, y el impacto será positivo,
permanente y de alta magnitud, para su área de influencia directa e indirecta.

Durante la operación se deberá contar e implementar el manual de operación, además del


monitoreo de la calidad de los efluentes.

Las condiciones del medio y las características de la obra evaluada no determinan impactos
negativos de relevancia siempre y cuando se cumplan las normas y prácticas adecuadas y
ambientalmente sustentables para la construcción, operación y mantenimiento de las obras, en
especial si durante la gestión de la actividad se cumplimenta adecuadamente el tratamiento y
disposición de efluentes líquidos y sólidos.

En las respectivas matrices correspondientes a la etapa de operación del proyecto, se observa


que predominan los impactos positivos, irreversibles mientras se garantice el correcto
funcionamiento del establecimiento.

Los impactos potencialmente negativos se verificarían en el entorno inmediato de la


localización del establecimiento debido a riesgos de exposición a movimientos y ruidos
molestos, emanación de olores de efluentes o materia prima, factores que se han considerado en
el diseño del proyecto y que se hallan contemplados para la aplicación de distintas medidas de
carácter mitigatorio, que, dado la capacidad del operador, se puede suponer serán cumplidas de

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manera adecuada.

PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS

El objetivo principal del plan es atenuar, reducir o mitigar los impactos ambientales negativos
identificados en el estudio y fortalecer los impactos positivos, haciendo que el proyecto sea
sostenible en su tiempo de funcionamiento y desarrollo.

El “Plan de Gestion Ambiental” ha estructurado los siguientes programas:

En general el “Plan de Gestion Ambiental” está dirigido por un lado a la implementación


adecuada del proyecto, y por el otro al ambiente afectado.

Las medidas mitigatorias o correctoras se dirigen generalmente a los siguientes aspectos:

a- Suprimir o eliminar la alteración.


b- Reducir o atenuar los efectos ambientales negativos, limitando la intensidad de la
acción que los provoca.
c- Compensar el impacto, de ser posible con medidas de restauración o con actuaciones de
la misma naturaleza y efecto contrario al de la acción comprendida.

Los instrumentos disponibles para llevar a cabo la minimización de efectos negativos, son los
siguientes:

a- Actuaciones en el diseño y ubicación del establecimiento: El proyecto ha incluido en


sus mecanismos de ejecución pautas de implantación y diseños adecuados a las
características del área de localización.
b- Selección del proyecto: El proyecto seleccionado y evaluado ambientalmente, fue
concebido sobre la base de las necesidades de funcionalidad, tipo de actividad y pautas
ambientales, entre otros.
c- Establecimiento de dispositivos genéricos de protección del medio ambiente: En este
caso se consideran las medidas mitigatorias ya previstas en el proyecto, además de las
recomendadas para la operación descriptas en el estudio ambiental.

Las medidas de mitigación se han diseñado para amortiguar o evitar los efectos ambientales
negativos más significativos. En todos y cada uno de los casos, la mecánica del proyecto se ciñe
estrictamente a las normativas de las leyes nacionales, internacionales y locales vigentes.

Las mismas incluyen el conjunto de acciones que deben implementarse durante la operación
del establecimiento industrial, con los mantenimientos periódicos, tratamiento de efluentes
conforme a las normativas vigentes, capacitación del personal, implementación de manuales de
operación etc. de manera a disminuir los efectos ambientales negativos que podrían generarse y
aumentar los positivos.

En general las medidas de mitigación debe tomar todas las precauciones de manera a evitar
situaciones que presenten riesgos de afectación de recursos genéticos, que implique riesgos de
pérdidas de vidas humanas o cualquier otro proceso de características irreversibles.

Para disminuir o evitar los efectos negativos o costos ambientales de la implementación del
proyecto para el Complejo Industrial se dan las recomendaciones especificas desarrolladas a
continuación.

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Gestión Ambiental durante la Operación

Incluir dentro de la empresa aquellos aspectos administrativos relativos a la planificación,


desarrollo, obtención, implementación, mantención, control y mejoramiento de la gestión
ambiental de, sus objetivos y metas: Definición de roles y responsabilidades, Programas de
capacitación del personal, documentaron de los procedimientos de la gestión ambiental.
Barreras de protección física alrededor de la planta para evitar el ingreso de personas y
animales.

- Alternativas de prevención y minimización de residuos por medio de : Control de procesos


- Manejo integral de los residuos - reducción de residuos - reutilización-reciclaje-
disposición final responsable:

La gestión ambiental del establecimiento atiende los aspectos relacionados con la


generación de residuos sólidos, principalmente los restos la producción láctea y
productos vencidos, de manera primordial a fin de no provocar impactos negativos
dentro del predio, y en área de disposición final.
La reducción de residuos es parte de la práctica normal en la colección y
almacenamiento de residuos, especialmente aquellos materiales no perecederos, como
cartón, papel, madera, restos de envases, etc. Dichos residuos son normalmente
reducidos y luego reciclados o enviados al relleno municipal.
La reutilización de los residuos se da principalmente en productos lácteos vencidos que
son utilizados por los criaderos de animales, como alimentos o como nutrientes para
mejoramiento de campos de cultivo.

- Diseño y operación de producción dentro de la Planta Láctea durante las actividades de


producción que garantizan minimizar las emisiones atmosféricas. Mantener y garantizar el
funcionamiento óptimo de todas las máquinas de la fábrica de manera para lograr un
aprovechamiento máximo de la energía con un mínimo de polución atmosférica.

- En cuanto a los efluentes líquidos: El proyecto propone la disposición final en el sistema


de tratamiento de aguas residuales para evitar una posible contaminación de las aguas
freáticas y superficiales.

GESTIÓN OPERACIONAL:

- Mantenimiento adecuado de los equipos mismos para que funcionen en optimas


condiciones
- Manejo adecuado de las instalaciones, de manera a prevenir y evitar accidentes

Manual de Operación
El manual de Operación debe incluir los planes de operación y mantenimientos
periódicos previstos.
Un programa de prevención de accidentes y seguridad en el trabajo, de acuerdo con las
normasvigentes. Para efectuar este programa será necesario conducir un análisis de
seguridad en tareas de operación y mantenimiento, el mismo debe realizarse en campo y
con las obras en operación, de manera a complementar, si fuere necesario, El manual
debe establecer los lineamientos generales, que cubre los siguientes aspectos:
- Identificación de los accidentes potenciales y peligrosos asociados con todas las
tareas de operación y mantenimiento;

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- Indicar una solución para cada peligro, de manera que se lo elimine o se lo


controle, e;
- Investigar los accidentes o actos inseguros, identificando las causas y sus
frecuencias.
Los cuatro pasos para realizar el análisis de seguridad en operación y mantenimiento
son:
- Selección de la tarea;
- Descomposición de la tarea en pasos sucesivos;
- Identificación de los peligros y accidentes potenciales, y;
- Desarrollo de las formas de control.
Se debe preparar guías e instrucciones sobre los siguientes aspectos:
- Vestimenta y equipos de seguridad para los diferentes tipos de personal;
- Una guía para prácticas seguras en las tareas de operación
- Una guía para prácticas seguras en las tareas de mantenimiento
- Una guía de procedimientos en condiciones de emergencia
La implementación del manual de operación, en tiempo y forma es la principal medida
para evitar riesgos innecesarios. Además se debe estructurar y continuar con la
capacitación del personal, que la Cooperativa implementa permanentemente.

MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Descripción Técnica
Conforme fue descrito en el plan de Gestión Ambiental, se aprovecha al máximo la
materia prima para su consumo posterior o su utilización para subproductos.
La gestión ambiental del establecimiento debe atender los aspectos relacionados con la
generación de residuos sólidos, principalmente los restos la producción láctea y
productos vencidos, de manera primordial a fin de no provocar impactos negativos
dentro del predio, y en área de disposición final.
Considerando la existencia de un vertedero con tratamiento de residuos a través de
relleno sanitario, el sistema de transporte, tratamiento y disposición de residuos sólidos
está garantizada..
El manejo y disposición eficiente y responsable de los residuos sólidos y/o efluentes
líquidos son los elementos claves del sistema de manejo ambiental de una empresa.
Residuos sólidos, líquidos y gaseosos son todos los materiales producidos o aplicados
durante el proceso de, tratamiento y producción. El objetivo es la minimización de su
potencial nocivo para evitar impactos negativos sobre la salud de las personas o el
medio ambiente en general. Además, un manejo eficiente de residuos puede llegar a
reducir costos operacionales.
El manejo de los residuos comienza con la prevención de la contaminación. Este
principio está incorporado dentro de la fase de producción. Una metodología apropiada
consiste en la práctica de:
- reducción de residuos
- reutilización
- reciclaje
- tratamiento
- disposición final responsable

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DIAGRAMA : Ejemplos
MANEJO DE

Inventario

RESIDUOS,
MINIMIZACIÓN Y
DISPOSICIÓN FINAL
Minimización
Reducción - Verificar los procesos y proponer, si es necesario, cambios de
diseño
- Eliminación de materiales
- Control permanente
- Mejoramiento del manejo de los materiales
Reaplicación Clasificación
- Encontrar nuevas / otras aplicaciones para los residuos, p. ej.:
fertilizante, agua para riego artificial (de acuerdo al medio
ambiente.
- Encontrar ramas de producción relacionadas a los residuos
producidos, p.ej. floricultura

- Reciclar el agua mediante tratamiento (limpieza)


- Reciclar otros materiales y encontrar aplicaciones para ellos.
- Reciclar papel, metal.

No
Existe un residuo

Si
Tratamiento

La tabla adjunta muestra los “tipos” de residuos los cuales podrían producirse durante

No

Stop
Disposición

la fase de producción de la lechería. Las fuentes principales se agregan para mejor


entendimiento. Los componentes de importancia ambiental aparecen (en lo posible)
para cada sustancia. El hecho que se mencione una sustancia / material no significa
necesariamente que este se produce siempre o que el mismo estaría presente en altas
concentraciones o causas impactos negativos. La última columna indica cuál de las
actividades de construcción y/o producción producirán el “tipo” de residuo.

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L = Largo alcance (impacto a largo plazo)


C = Corto alcance (impacto a corto plazo)

RESIDUO FUENTE COMPONENTES TIPO DE ACTIVIDAD IMPACTO


PRINCIPAL SIGNIFICANTES PARA EL CORTO (C)
MEDIO AMBIENTE IMPACTO
LARGO (L)
Aguas Aguas producidasSales inorgánicas Producción
superficiales por lavado Detergentes mantenimiento
contaminadas Aguas pluviales Sustancias químicas construcción C
Aguas del proceso
relacionadas con la L
de producción
producción
general Sustancias orgánicas
Hidrocarburos
(relacionados con las
maquinas)
Metales pesados
Suelos Pérdida de fluidos Hidrocarburos Producción
contaminados Metales pesados? Construcción C
Sales inorgánicos Mantenimiento L
Sustancias químicas
relacionadas con la
producción
Sustancias orgánicas
Emisiones Vapor
gaseosas Humo COx, SOx, NOx Producción L
(caldera y/o Gases Partículas de C
maquinas)
Otros, Limpieza, Detergentes, Sustancias
absorventes, Mantenimiento químicas de producción Producción L
detergentes
Desechos Fábrica; Sala de Sólidos; Detergente, Construcción C
domésticos Conferencia etc. Bacterias coliformes Producción L
Desechos Baterías (pilas) Ácidos, Alkalis, Metales Mantenimiento C
industriales Transformadores pesados, PCB Producción L

Materiales de Pinturas, thinner; Metales pesados, Construcción C


pintura Disolventes, Hidrocarburos Mantenimiento
Desechos Residuos lácteos Organismos patogénicos Producción L
orgánicos Plásticos, Vidrios

Sustancias Limpieza Eventualmente coagulantes Producción L


químicas de
producción
Refrigerantes Sistema de FCKW, CFC, Construcción L
Acondicionadores HCFC Producción
de aire Mantenimiento
Metales Equipo usado Metales de hierro, cobre, Construcción L
Tanques usados Metales pesados Mantenimiento
Cables eléctricos Producción

Opciones del manejo de residuos

i. Emisiones gaseosas, (p. ej. SOx, NOx, H2S), partículas en general

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Reducir: Diseño y operación de producción dentro de la Planta Láctea durante las actividades
de producción que garantizan minimizar las emisiones atmosféricas. Mantener y garantizar el
funcionamiento óptimo de todas las máquinas de la fábrica de manera para lograr un
aprovechamiento máximo de la energía con un mínimo de polución atmosférica.

Las chimeneas y extractores de gases y humos deben contar con cámaras de sedimentación o
con sistema de pulverización de agua, con bandejas que puedan ser extraíbles en forma
periódica.

Las bandejas de líquidos con partículas retenidas deben ser filtradas en filtros de arena y el agua
residual se dispondrá en el suelo, mientras que las partículas retenidas serán acumuladas y
transportadas al sitio de relleno sanitario.

ii. Residuos químicos; (p. ej. baterías, pilas, transformadores o cualquier sustancia
contaminada con productos químicos) durante todas las fases de producción.

Reducir: Prácticas de planificación y manejo económico ayuda a minimizar un exceso de


estos productos y la contaminación con los mismos.
Alternativas con respecto a la prolongación de la vida útil y la composición de los mismos.

Reciclaje: reciclar algunas partes de materiales; p.ej. baterías.

iv. Desechos inertes, sólidos

Estos materiales incluyen maderas, plásticos, cartones, desechos generales y materiales de


mantenimiento del mantenimiento del edificio y de las instalaciones. El impacto ambiental
podría consistir en acumulación de dichos materiales.

Reciclaje: Materiales como madera, papel y metales, coleccionar en contenedores diferentes


para su posterior reciclaje.

Los desechos generales se incorporan en el sistema general de recolección de basura.

vi. Efluentes

Estos materiales incluyen todo tipo de aguas servidas, cloacas y sustancias relacionadas.

El impacto estaría relacionado con el DBO (demanda de oxígeno bioquímico), con bacteria
coliformes y sustancias químicas de tratamiento.

Reducir: el uso de instalaciones sanitarias con capacidad de economizar el consumo de agua.


pueden reducir el riesgo de contaminación por el otro lado economizan el consumo de agua.

Disposición final:.

La Planta láctea cuenta con un sistema de tratamiento de los efluentes de tal manera que los
efluentes finales cumplan con los parámetros de calidad requeridos, y además permita una
reducción considerable de carga orgánica y sólidos en suspensión hasta que los efluentes de la
industria alcancen valores aceptables por las normas ambientales para su disposición final. De
modo a evitar una posible contaminación de las aguas freáticas y superficiales
Los efluentes de la Planta de Tratamiento son utilizados para riego en el predio de la fabrica.

Descripción del Proceso de Tratamiento

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Un número elevado de tipos de sistemas de tratamiento se han aplicado a los efluentes de


industrializadoras de leche. En general, corresponden a sistemas de alta carga orgánica similares
a los de las agroindustrias.

En este caso, resultó una decisión entre un tratamiento anaeróbico y pulimiento aeróbico o un
sistema exclusivamente aeróbico. Dado el hecho favorable de que la industria actualmente no
elabora quesos, y por tanto no hay suero en el efluente, pudo elegirse el sistema de reactor
aeróbico por cargas (SBR, ó Sequencing Batch Reactor, por sus siglas en Inglés), y consistirá en
dos tanques secuenciados a un ciclo diario cada uno, en el inicio, se operará solo con 1 reactor
con un ciclo de aireación de 16 horas. Este sistema es totalmente aeróbico e incluirá los
efluentes sanitarios de la empresa. Los lodos biológicos (del tratamiento biológico del efluente)
se aplicarán como mejoradores de suelo o retiran de la fábrica en camiones para su disposición
como desechos sólidos.

Ventajas del sistema elegido:


• pH 6 - 9 del influente es aceptable.
• N requerido: 5% del DBO5
• P requerido: 1% del DBO5
• Ecualización interna. El reactor hace las veces de tanque de ecualización, mezclando
efluentes diluidos y concentrados que pueden variar de composición durante el día,
tanque de aireación, sedimentador, depósito del efluente no descargado y depósito de
lodos biológicos. Los lodos necesitan evacuarse sólo cuando sea necesario para
mantener el nivel de concentración deseado.
• Insensible a picos de carga, debido a la gran capacidad de mezclado y al hecho de la
gran dilución (de 3,6 veces en este caso), que experimenta el efluente al descargarse en
el tanque.
• Consistente calidad del efluente.
• Operación puede ser automatizada, muy adaptable. En este caso no es necesaria debido
a que se implementará una secuencia diaria en cada tanque.
• Remoción de N y P inherente. Con buena operación, puede ajustarse el N y P a la
cantidad necesaria para el crecimiento biológico, lo que remueve el N y P de la leche y
los productos químicos de limpieza destinándolos a los lodos. Estas cantidades se
ajustarán durante la puesta en marcha.
• Eliminación del sedimentador. El tanque SBR actúa a la vez de sedimentador, cuando la
reacción biológica ha terminado, se suspende la aireación y el lodo sedimenta dejando
el efluente tratado como sobrenadante, que se descarga de un líquido en reposo.
• Aireación y mezcla independiente. Puede lograrse alternando el sentido de giro en
algunos equipos de aireación o introduciendo agitadores separadamente. En este caso se
usará un sistema de aireadores y agitadores superficiales. En este caso se ha estimado un
adicional de potencia del aireador para mezcla.
• Conservación térmica. Debido a que no hay transvase del líquido sino hasta que el
tratamiento ha terminado.
• Poco terreno y cañerías. La compacidad del sistema es debida a la ausencia de múltiples
reactores.
• Puede conseguirse una Nitrificación ó desnitrificación alterando orden de etapas de
aireación y agitación sin aire (etapa anóxica). Esto requeriría la adición de un agitador
sin aire, pero es muy poco probable que se necesite desnitrificar el efluente debido a que
las cantidades de nutrientes son mínimas en las lecherías, y, a veces es necesario
suplementarlos.
• Descargas intermitentes. Puede elegirse el mejor momento para la descarga o
interrumpir descargas y reanudarlas cuando sea conveniente.

Caracteristicas de los efluentes:

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Contribuciones principales a los efluentes generados :En el caso de los lodos se ha estimado la
cantidad sumando los Sólidos Suspendidos en el efluente crudo, que sedimentan en el reactor
SBR, a los Sólidos Biológicos, esto es, las bacterias aeróbicas que desarrollan el proceso de
biodegradación de los desechos y que aparecen a razón de una fracción 0,4 – 0,6 de la carga
diaria de DBO5. Los lodos que estan normalmente acumulados en el fondo del reactor en
ausencia de aireación y completamente mezclados durante la aireación, tendrán una
concentración de unos 10.000 mg/l en estado sedimentado, sin agitación, y unos 2.000 – 5.000
mg/l en estado completamente agitado durante los períodos de aireación. Se podrán descargar
por bombeo a un tanque elevado de 20.000 litros desde el cual son transvasados por gravedad a
un camión cisterna que los dispondrá fuera del recinto de la Planta de Tratamiento. Los lodos
sólo se dispondrán cuando sea necesario rebajar la concentración en el tanque de aireación para
mantener la operación dentro de los parámetros aceptables de remoción de la carga orgánica.

Se dan las cantidades de nutrientes, N y P, que serán incorporados al efluente por los procesos
de lavado de los equipos (ver también la Tabla de Sustancias Químicas para Limpieza

Dos reactivos muy usados por las lecherías en el lavado de los equipos son Ácido Fosfórico y
Ácido Nítrico, que pueden contribuir una cantidad muy grande de los nutrientes N y P. La leche
en sí ya los posee (Ver Tabla de Composición de Leche,), y suponiendo que un 1% de leche se
desperdicia en el efluente se tienen las cantidades que se han calculado en la tabla. Puede verse
que los efluentes de lechería que se emplearon en construir esta tabla poseen una relación DBO5
/N/ P igual a 100/ 5/ 4, y, dado que la relación óptima es de 100/ 5/ 1 , aparentemente la
operación de la fábrica agrega en forma de fosfatos el exceso de Fósforo presente. Esta es una
de las consideraciones a tener en cuenta durante el período de puesta en marcha, y ajustar el uso
de los agentes de limpieza para no producir exceso de nutrientes en el efluente. La operación
actual de la Planta de leche sólo emplea Acido Nítrico y Soda Cáustica para las operaciones CIP
(clean in place) de lavado de tanques de proceso, además de detergentes catiónicos y aniónicos
en los lavados y enjuagues finales. La relación de nutrientes actual de la fábrica es de
100/2,75/1,1, lo que indica que el fósforo es adecuado para el crecimiento biológico, pero el
nitrógeno es deficiente.

4. Plan de Operación y Mantenimiento.

• La Planta de Tratamiento de Efluentes es operada como dos reactores por cargas de un


ciclo diario cada uno. Las instrucciones deben ser comunicadas al operador durante el
período de puesta en marcha por aproximadamente un mes.
• A la Planta de Tratamiento de Efluentes no debe llegar líquidos provenientes de:
 Aguas Pluviales
 Aguas de enfriamiento
 Suero (En tanto no haya producción de queso se descarta esta
corriente)
• El ciclo esta compuesto de las etapas de
o Carga de efluente sin aireación
o Carga de efluente con aireación
o Aireación sin carga de efluente
o Mezclado sin carga y sin aireación
o Sedimentación sin aireación, mezclado ni carga
o Descarga del efluente sedimentado
o Reposo hasta el siguiente ciclo.
• Los tiempos de cada una de las etapas se determinarán durante el período de puesta en
marcha según los resultados de los análisis a efectuarse.
• Es importante desarrollar desde el inicio una buena coordinación entre el personal de
producción y el operador de la Planta de Tratamiento de Efluentes, y dar aviso oportuno

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de descargas accidentales a la red de cañerías de manera a que el operador pueda


desviarlas a un depósito separado y no entren al reactor. Estas situaciones suelen ser de
corta duración pero son un derrame de producto, altamente concentrado que puede
alterar a las condiciones medias de concentración que deben predominar en el reactor de
tratamiento biológico.
• Es importante instituir en las áreas de producción la costumbre de limpieza en seco,
utilizando aspiradoras en lugar de arrastrar desechos con chorros de agua. Esto
contribuye a minimizar el volumen de desechos o caudal efluente que llega al
tratamiento.
• Cuando indefectiblemente se deba limpiar con chorro de agua, es preferible utilizar una
lavadora a presión, que tiene el efecto de abrasión de la superficie rociada con poco
consumo de agua.
• Reutilización de algunas aguas de enjuague como agua de lavado de casos menos
exigentes.
• Si se utiliza personal para “limpieza en el lugar”, (CIP = “Clean in Place”), estos deben
estar instruidos para minimizar el uso de substancias detergentes o desinfectantes. La
Tabla de sustancias químicas de la Pág. 9 muestra cuáles pueden ser algunas de estas
sustancias y sus posibles efectos. Las indicadas en rojo deben evitarse en lo posible,
puesto que se ha comprobado que, al ser espumantes, favorecen el crecimiento
preferencial de bacterias filamentosas, muy perjudiciales al formar grandes cantidades
de espumas que disminuyen la eficiencia de transferencia de oxígeno en el reactor,
bajando la eficiencia de remoción biológica de DBO5.
• La basura doméstica (papeles de baño, oficina, restos de comida) y algunos materiales
industriales como grampas y recipientes de cartón, ropas, etc deben desecharse como
basura doméstica a retirarse por el servicio de recolección.
• Los lodos biológicos serán dispuestos periódicamente con camiones tanques o cachapés
y reutilizados por aplicación al suelo.

5. Manual Operativo

Es objetivo de este manual dejar asentados los criterios de diseño y operación y las prácticas
esperadas de los operadores de la Planta de Tratamiento de Efluentes de la empresa. El
representa una condensación de las operaciones realizadas en el equipo durante su puesta en
marcha, del diseño del equipo, y la literatura universal sobre este tema.

Responsable Principal:
Operadores ,
Telef,
Fax

Esquema de cañerías de conducción, Tanques SBR y cañerías de efluente tratado


Fabrica
Tanque1
Tanque2

Descarga del efluente tratado a un campo de regadío de 2 Ha en tiempo seco y al Arroyo


(S/N) en tiempo lluvioso

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Parámetros de control y su efecto en la operación de la planta.


• Caudales: Valores medio, máx y mín.
• Color
• Sólidos Suspendidos.
• Sólidos Sedimentables
• Sólidos Gruesos
• Arenas
• pH
• Temperatura
• Materia Grasa

Efectos de los parámetros en la operación de la planta de producción:

El caudal medio ingresante al tanque SBR se puede determinar por las anotaciones horarias del
inicio y el término de la carga y el volumen de carga que se obtiene del producto altura de agua
x área del tanque. Los valores Medio Diario, Máximo y Mínimo Diario pueden establecerse
después de un tiempo de acumular estos datos.

Operación durante paradas de producción y precauciones especiales durante paradas y arranques


anticipados y no-anticipados. En estos casos el objetivo de los cambios en los modos de
operación es el de mantener la eficiencias de remoción esperadas. Las operaciones en toda la
Planta de Tratamiento no deben parar mientras haya efluente que tratar ingresando al sistema,
aunque haya una interrupción en las actividades de la empresa. El desvío de los efluentes se
permitira al sitio de descarga por paradas obligatorias de la planta en caso de algún accidente
personal o por escasez de energía.

Monitoreo de la calidad del Influente y efluente a la Planta '

Punto de Muestreo del Influente es el registro de entrada de efluente al tanque, al verter en el


caño de 200 mm que lo conduce al fondo del reactor SBR. Durante la puesta en marcha se
construye un muestreador adecuado. El volumen ingresado se puede estimar también cubicando
el tanque de aireación, midiendo las alturas de líquido antes y después de la carga.

Punto de muestreo del Efluente: El registro de salida del caño efluente debe contar con un
vertedero para medición de caudales y toma de muestras.

Otros lugares de muestreo en algún punto del transcurso del efluente crudo por el sistema de
cañerías, a utilizarse en casos especiales para investigar situaciones de malfuncionamiento o
falta de eficiencia de remoción de material flotante son:
• La superficie libre del líquido en el tanque SBR
• El lodo que se mantiene en el fondo del tanque de aireación se muestreará
preferiblemente después de la sedimentación, para realizar el ensayo del Índice de
Volumen de lodos y otros parámetros que indican la calidad del lodo, la cual es
indicativa de la eficiencia y buen funcionamiento del sistema de tratamiento.
• El registro de rebose hacia el campo de regadío o el caño de descarga en el Arroyo.
• Algún registro de la cañería pluvial, para verificar ausencia de efluentes.

Técnicas y equipo de muestreo:

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Dado que el efluente que ingresa al tanque está muy bien agitado y vierte su caudal, se necesita
sólo un jarro con pico vertedor, embudo plástico y botellas plásticas de 1-2 litros que hayan sido
previamente lavadas y mantenidas con agua para evitar su ensuciamiento y prevenir su colapso.
Lo mismo se aplica al efluente después del vertedero. Las botellas se etiquetarán con fecha y
hora, con los títulos influente o efluente escritos en la botella misma con marcadores indelebles
al agua, y serán muestras puntuales.

Estas y otras técnicas de muestreo se enseñarán a los operadores para que ellos las realicen
pasado el periodo de puesta en marcha. En general las muestras serán horarias, de volúmenes
iguales y las muestras compuestas se formarán mezclando volúmenes iguales para producir la
muestra compuesta para análisis.
Los jarros, embudos, baldes y botellas de las muestras de influente y efluente serán diferentes y
no debe mezclarse para prevenir contaminación cruzada.

Las botellas tapadas conteniendo las muestras se colocarán en hieleras de isopor de tamaño
suficiente como para acomodar las botellas plásticas de dos litros paradas, cargadas con hielo
suficiente para enfriarlas durante el tiempo de muestreo y transporte hasta el laboratorio. Esto
simplemente se consigue teniendo un pequeño exceso de hielo en el agua fría. Es preferible que
las botellas estén paradas con el agua helada hasta cerca del cuello. No necesitan estar cubiertas
de hielo.

Parámetros a ser medidos in-situ por los operadores de la planta:

Temperatura del Efluente en los puntos de muestreo


pH (con papel o cinta, unidades enteras son suficientes, ej pH 7 u 8, no 7,2 ni 8,4)
Caudal (se leerá en el vertedero de salida y el volumen diario ingresante se estimará cubicando
el tanque de aireación)
Profundidad mínima del líquido en el tanque de aireación

Agregar los siguientes datos

Observaciones, incidentes e informes del día


Nombre del Operador
Fecha
La frecuencia de toma de estos datos se determinará durante la puesta en marcha.

Parámetros a ser analizados fuera de la empresa en las muestras tomadas con la frecuencia
que determine la empresa o que sea requerida por las autoridades ambientales:

DQO, DBO5, SS, pH, Conductividad, MGT, Sólidos Sedimentables en influente y efluente.
SS del lodo sedimentado y del contenido agitado del tanque de aireación (MLSS). El valor de
diseño de este parámetro es de 5000 mg/l

Interpretación de los resultados:

El DQO indica el contenido de materia orgánica del efluente, la cual sirve de alimento a las
baceterias contenidas en el lodo del tanque de aireación. Este valos disminuirá hasta alrededor
de 200 mg/l durante el tratamiento. Con algunos datos iniciales se intentará correlacionar los
parámetros DBO5 y DQO , y evitar así su repetido análisis simultáneo.
La conductividad y el pH se agregan como medidas sencillas de la presencia de materiales de
limpieza que suelen ser ácidos o bases fuertes, fácilmente detectables con estos parámetros. El
aumento excesivo de la conductividad indica la presencia de exceso de sal, ácidos o bases
fuertes, o productos de limpieza que contengan éstos en mezclas con detergentes. Valores muy
bajos de pH (< 6) indican presencia de ácidos y valores elevados (>8) presencia de bases fuertes
como soda cáustica, bicarbonato o carbonato sódico o amoniaco. No es recomendable que los

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valores de pH del efluente dentro del tanque SBR, salga de la franja de pH 7-9 y si lo hiciere, el
operador deberá comunicar al gerente para que se investigue qué descargas extraordinarias se
están realizando.
Los Sólidos Suspendidos Totales se mantendrán alrededor del valor de diseño de 5000 mg/l en
el tanque de aireación, y cuando este valor sea más alto, una parte de los lodos sedimentados se
bombearán al tanque de lodos para su disposición por camiones tanque. Los valores a que se
realizarán estas operaciones se determinarán durante la puesta en marcha y quedarán asentados
en el Manual Operativo para referencia futura. Los lodos sedimentados tendrán un valor
aproximado de 10000 a 12000 mg/l de concentración de Sólidos Suspendidos Totales.
Los Sólidos Suspendidos Totales del efluente sedimentado tendrán valores entre 30 y 50 mg/l,
valores aptos para la descarga.
La Materia Grasa es el principal elemento contribuyente a la alta carga orgánica de los
efluentes de este tipo de empresas lácteas. Este no es un parámetro de control de operación pero
es uno de los parámetros requeridos por la legislación y será incluído entre los que se analizarán
periódicamente en muestras enviadas a algún laboratorio para análisis.

En todos los casos, estos parámetros se usan debido a su presencia en la Legislación pertinente.

Formularios de control empleados para procesos, muestreos y análisis.


Debe proveerse a los operadores de un formulario para anotar los parámetros citados más
arriba en el punto “parámetros a ser medidos in situ”. Estos datos se acumularán en una carpeta
que incluirá los resultados de análisis de muestras tomadas en la planta de tratamiento. Este
formulario se proporcionará durante la puesta en marcha.

Plan de mantenimiento con procedimientos y recomendaciones del fabricante que incluyan


mantenimiento preventivo y requerimientos de housekeeping(buenas prácticas de limpieza,
orden y atención a los procesos, equipos y personas que intervienen en la Planta de
Tratamiento).Este plan se refiere principalmente sistema de aireación y las bombas empleadas
para la carga del tanque de aireación y del tanque de lodos. Se seguirán las instrucciones que
estén especificadas en sus manuales operativos.

Mantenimiento de Bombas:
• Observación diaria de: pérdidas, temperatura (muy caliente o normal),rodamientos
libres.
• Observación semanal de la lubricación de los motores.
• Lubricación de los rodamientos de empuje de las bombas cada 3-6 meses
• Lubricar acoples y juntas de ejes flexibles cada mes de acuerdo con las especificaciones
del fabricante.
• Hacer funcionar unidades standby regularmente para su desgaste uniforme. En este caso
en ved de unidades standby se proveerá una bomba sumergible portátil para suplir
cualquier malfuncionamiento o mantenimiento.

LIMPIEZA DE TUBERÍAS

En forma sistemática y continua se deben destapar los registros o cámaras de inspección del primer
subsuelo del estacionamiento y verificar si las tuberías no estén colmatadas con grasa,
especialmente las tuberías que conectan con la planta de tratamiento. En caso de encontrarse mucha
suciedad, proceder a la limpieza de la tubería con varillas de acero de 12 metros y punta en forma
de tirabuzón, y con chorros de agua a presión proveniente de los hidrantes contra incendio.

CONTROL DE LA OPERACIÓN

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Todos los procedimientos deben quedar registrados en un cuaderno de Servicio de Operación y


Mantenimiento..

1. PLAN DE EMERGENCIA.

• Se cuenta con un servicio de operación asistida.


• Cese de funcionamiento de la planta: En caso de ausencia de corriente el sistema de
aireación dejará de funcionar pero el efluente se descargará por gravedad a uno de los tanques
de tratamiento, en los cuales hay capacidad hasta casi 4 días de retención.

• Se debe disponer de una bomba sumergible de emergencia, que sirve para descargar
lodos desde el reactor al tanque elevado o efluentes para su descarga final. Es la bomba de
emergencia para las descargas. Normalmente las descargas se realizarán por gravedad hacia su
disposición final.

• Lluvias Intensas: La cañería de captación de los efluentes sanitarios hacia la Planta de


Tratamiento y la de descarga final está diseñada para no admitir la entrada de aguas de lluvia,
las cuales drenarán por un sistema superficial implantado separadamente de la Planta de
Tratamiento de Efluentes. La única situación que podría parar el funcionamiento del sistema
sería el anegamiento de las instalaciones.

• Cualquier derrame de volumen considerable de líquidos en los pisos de la empresa no se


deja acceder a las cañerías sanitarias que conducen a la planta de tratamiento. En caso de que
alguno ocurra, se avisará al operador de la Planta de Tratamiento de Efluentes para que pueda
realizar, si estima necesario, un desvío o bypass hacia el tanque SBR que no está siendo cargado
en ese momento. En estos casos conviene usar la limpieza en seco mencionada anteriormente y
no la limpieza con chorro de agua, para minimizar el caudal extra de arrastre de los materiales
derramados.

• Equipo de seguridad de uso obligatorio para cada operador:


 Casco
 Botas de Goma o botín de trabajo
 Guantes de goma y cuero
 1 matafuegos ubicado cerca del Tanque de Aireación, protegido de la
lluvia.
 Tapabocas

• Peligros en el trabajo:

La Industria del Tratamiento de Aguas y Aguas Residuales es un campo ocupacional muy


peligroso .Las tasas de accidentes son bastante altas .Los trabajadores en este campo
siempre escuchan pero no absorben las enseñanzas.
Casi todos los peligros existen en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales:

1* Deficiencia de O2: Definida como < 19,5% en el aire. (Dentro de pozos de bombeo
cerrados y tanques cerrados, y registros de inspección.
2* Peligros Físicos:
3* Vapores y gases tóxicos: H2S( Acido Sulfhídrico, un gas muy tóxico con olor a huevos
podridos), NH3 (Amoniaco, un gas muy tóxico con olor picante),combustibles( diesel,
gasoil) , CO (monóxido de carbono, un gas inodoro altamente tóxico y letal) , SO 2
(anhídrido sulfuroso, gas picante fuertemente oxidante y tóxico).

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4* Infecciones: Prevenir el contacto corporal con las aguas residuales en cualquier etapa
del tratamiento. La Planta está diseñada para remover contaminación orgánica soluble y
sólidos insolubles, grasas flotantes. Los microorganismos están presentes en todas las
etapas hasta ser removidos por cloración antes de la descarga final. La mejor protección
es el uso e guantes, ropas adecuadas, botas , la higiene personal y la búsqueda de
asistencia en caso de exposiciones peligrosas. Iría en detrimento del buen
funcionamiento de la planta el agregado de insecticidas, cloro, ácidos o bases fuertes al
efluente antes del tratamiento debido a que estas sustancias eliminarían las bacterias que
son las que realizan el trabajo de remoción de la carga orgánica del efluente.

5* Fuego
6* Explosiones
7* Electrocución
8* Tanques , bidones o recipientes de acidos y bases fuertes (estas sustancias no son de uso
frecuente sino en industrias) : HCl(Acido Clorhídrico o Muriático, un gas de olor
picante fuertemente tóxico), H2SO4 (solución acuosa al 98% del ácido , fuertemente
oxidante y tóxico), NaOH( Soda Cáustica, una base fuerte extremadamente corrosiva y
fuertemente exotérmica al disolverse en agua) .

Precauciones

• Hacer cumplir una política de seguridad en la Planta.


• Cumplir las exigencias de seguridad de la planta.
• Usar el equipo de seguridad requerido
• Cumplir las reglas Municipales o Departamentales.
• Investigar los accidentes
• Corregir peligros de seguridad que se hayan identificado
• Practicar una higiene personal adecuada
• Implementar un programa agresivo de educación en seguridad
El logro de una seguridad razonable involucra mucho más que la simple implementación de
estas precauciones, tanto por parte de la administración como por la de los trabajadores.

• Programa de Seguridad

Deben tenerse escritos los programas y prácticas de seguridad


Deben instituirse, es decir, la administración debe apoyar su implementación
Debe entrenarse a los trabajadores
Debe documentarse el entrenamiento.
Debe enforzarse (hacerse cumplir) la política de seguridad de la empresa( en este caso para
la PTAR).
Es imprescindible la intervención de los propios trabajadores en todos estos aspectos.
Debe tenerse en cuenta la Legislación Nacional pertinente a seguridad en el ámbito que
rodea a las PTAR, si existe.

• Áreas de Protección aplicables a PTAR

• Comunicar peligros
• Identificar y etiquetar espacios confinados
• Candadeo y etiquetado para protección contra la “energía peligrosa”
• Protección respiratoria
• Protección de la audición
• Seguridad en el laboratorio
• Aseguramiento de máquinas

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• Equipos de protección personal


• Seguridad eléctrica
• Seguridad en las excavaciones
• Seguridad ante el fuego
• Respuestas de emergencia contra materiales peligrosos
• Microorganismos Patógenos.

• Comunicar Peligros: La administración debe :

• Alertar, (comunicar) la existencia de sustancias peligrosas.


• Proveer medios y métodos de protección contra éstas.
• Entregar las Hojas de Seguridad que acompañan a los productos. Si no existen,
confeccionarlas
• Enforzar la práctica de que todos los empleados de la PTAR etiqueten los recipientes
portátiles que contengan sustancias tóxicas
• Entrenar a todos los empleados.

• Espacios Confinados (EC)

• Registros
• Tanques
• Pozo de bombeo
• Cámaras de inspección de cañerías.
• Todos estos EC deben estar identificados y etiquetados
• Realizar entrenamientos documentados
• Entrenar equipos de rescate para estos lugares.
• Incluir en este equipo alguien que conozca de primeros auxilios.
• Tener equipos de seguridad para EC (máscaras, O 2 )

• Energía Peligrosa

• Servicio y mantenimiento de la maquinaria de planta frecuentemente requiere que se


desconecten medidas de seguridad para proveer acceso a ciertas partes y controles de
las máquinas.
• El aislamiento y la desenergización del equipo por la persona/s que realizan este
trabajo son necesarios para proteger a los trabajadores de un arranque repentino con
liberación de energía.
• Fusibles, interruptores eléctricos y válvulas eléctricas son llamados genéricamente
“artefactos aislantes de energía”, y la colocación de candados y etiquetas en ellos es la
manera más efectiva de proteger al personal.

• Investigación de accidentes

• La identificación de las causas de accidentes son la mejor fuente de documentación


sobre “lecciones aprendidas”.
• Los resultados, en forma de estas lecciones deben pasarse a todos los empleados sean
del área de la PTAR o no, porque constituyen una forma bastante contundente de evitar
su recurrencia. Más aún si fueron causa de muerte.
• El informe de accidentes debe contener los problemas estructurales, de diseño,
administrativos y los controles recomendados para resolver las deficiencias
• Planes y procedimientos de emergencia, incluyendo a quién notificar, parada de
emergencia, derrames, inundación, incendio y evacuación.
• Los operadores de la Planta de Tratamiento seguirán las recomendaciones de seguridad
de la empresa en caso de que ocurran situaciones como:

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• Derrame del contenido de tanques


• Inundación por crecida extraordinaria del desagüe pluvial anexo a la empresa.
• Explosión en calderas, líneas de vapor, líneas de agua contra incendios, circuitos de
enfriamiento con Amoniaco, gas u oxígeno.
• Incendios superiores a los controlables con los equipos existentes.
• Evacuación del lugar de trabajo por razones de seguridad.

POLUCIÓN SONORA

En general, la polución sonora es considerada como problema, cuando supera los


niveles tolerables para el ser humano. Si son de gran intensidad, pueden dañar los oídos.
El nivel de ruido tolerable para el ser humano se fijo internacionalmente, en 70 dB.
Cuando supera los 120 dB causa intenso dolor. En la siguiente tabla se encuentran
algunas actividades relacionadas con el nivel de sonido:

Actividad dB
Respiración normal 10
Tic tac del reloj 30
Calle tranquila, oficina 50
Dos personas hablando 60
Transito en la calle 70 Margen del ruido tolerable
Lavarropa 80
Industria ruidosa 100
Sierra circular 120 Margen de dolor
Avión a despegar 140
Cohete al despegar 180

En la planta estudiada, se prevé la implementación de maquinas de baja polución sonora.


En caso de que los ruidos exceden los límites tolerables se recomienda el uso de
protectores contra el ruido.

Seguridad Ocupacional:
- Utilización de vestimenta adecuada, La protección de los trabajadores debe estar siempre
presente, dado el grado de peligrosidad de algunas actividades. Al momento de ejecutar estas
tareas, los trabajadores deberían disponer los elementos de protección necesarios: · Zapatos de
seguridad. : · Lentes protectores ·, Guantes, · Vestimenta de trabajo, Protectores auditivos.
- Cumplimiento del Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo, y que en su artículo 59 se refiere al almacenamiento, manipulación y transporte de
materiales inflamables, el art. 57 a residuos de materiales inflamables, el art. 58 a trabajos
especiales, el art. 59 a instalaciones para combate contra incendio, el art. 61 a hidrantes, el
art. 63 a extintores, el art. 68 al adiestramiento y a equipos de protección personal y el art.
69 alarmas y simulacros.
- Capacitación del personal para el manejo adecuado de las instalaciones de, de manera a
prevenir y evitar accidentes. y servicio de primeros auxilios.

Plan de Emergencia Prevención de accidentes, prevención y Control de Incendios

El Plan de Emergencia contempla las acciones necesarias a ser desarrolladas en casos de


accidentes producidos en la planta.

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La planta industrial debe contar con tres generadores de emergencia para cubrir la demanda
de energía eléctrica en casos de cortes del suministro de energía de ANDE. Dicho generador
abastecerá las bombas de efluentes y lodos y mantendrá los sistemas de ventilación y frío en
forma ininterrumpida.

Cuando se declara una Emergencia, ya sea por accidente o incendio en una actividad:

- Asegurar la existencia de un manual de urgencia y un lugar destinado a enfermería, dotado


con un botiquín de primeros auxilios
- Cumplir con las medidas pasivas de prevención de incendios en fase de proyecto

- Cumplir con las medidas activas de prevención de incendios en fase de construcción, como
ser:

- Señalizar correctamente las salidas de emergencia, carteles indicadores de áreas peligrosas,


sanitarios y las vías de evacuación en caso de incendio.

- Reserva técnica de agua para combate a incendios

- Instalar en el frente del edificio la boca de incendio siamesa (B.I.S.), de tal manera que
puedan ser conectadas a ellas las mangueras de los carros de los bomberos, inyectando
directamente agua a presión dentro de la tubería de combate a incendios del edificio.

- Detectores de humo-calor

- Colocar extintores de incendios del tipo ABC de 10 Kg en todas las zonas.

La localización de los extintores obedece a los siguientes principios:

Buena visibilidad, para que sean fácilmente localizables.

Ubicados de manera a ninguna de sus partes esté a una altura superior a 1,70 m del nivel
del piso.

Debe estar señalizados y despejados de cualquier obstáculo que impida su alcance y


utilización.

La separación entre unidad extintora será siempre menor o igual a 20 m.


La cobertura de cada unidad extintora será como máximo de 200 m2.

Se proveerá a los operadores con manuales de procedimiento para casos de emergencias


tales como incendios o derrames accidentales de liquidos residuales, combustibles o
lodos.

A- En casos de incendio el plan de emergencia contemplará lo siguiente:

i. DESCRIPCION: Tratándose de un local con uso de afluencia normal de personal fijo


y constante, contando con personas de una misma asistencia en los sitios de trabajo, se
desarrollará el siguiente plan de emergencia.

ii. ENTRENAMIENTO EN:

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1- química del fuego


2- táctica y técnica del combate al fuego
3- firepoint de los materiales
4- simulacros de incendios
5- sicología del pánico
6- conocimiento de los extintores y su aplicación
7- tecnológica hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.
8- orígenes y causas de los incendios
9- posibles focos a combatir
10- propagación del fuego
11- eliminación de desechos
12- técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.
13- plan de alarma
14- plan de extinción
15- sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadores de aire.

El adiestramiento debe desarrollarse anualmente, dejando constancia escrita de las


pruebas para control de las instituciones pertinentes, para constatar el personal instruido.

Los simulacros de incendios y de evacuación se llevarán a cabo cada fin de


adiestramiento, las personas que asistan frecuentemente al local estarán adiestradas a
combatir el fuego desde su sitio de asistencia normal, lugar específico de trabajo.

Las clases se deben desarrollar con láminas de los planos del local, con estudios de las
vías de evacuación, forma y posibilidad de propagación del fuego, evacuación de los
materiales, gases, humos y objetos combustibles del lugar del siniestro, rosas de los
vientos externos e interno del local, práctica de contención y sofocación del fuego o
elemento en llama. Estudio de los elementos de extinción y protección que cuenta el local
y los que serán incorporados.

Se enseñará a las personas la forma y el lugar donde el fuego es más sensible para su
sofocación o extinción. Dirección del chorro del extintor, como de los hidrantes en forma
correcta (estudio del chorro pleno y de spray).

Los empleados asistentes estarán formados en brigadas disciplinadas teniendo como


metodología la cooperación del equipo. La función principal de la brigada será la
sofocación del siniestro evitando en todo caso la propagación del fuego .

Las duraciones de las charlas y adiestramiento podrá acortarse o alargarse según los
criterios del profesional de seguridad industrial que la dicte, que debe ser profesional del
ramo para evitar pérdidas de vidas humanas y posibles siniestros por prácticas indebidas.
Las pruebas deben ser practicadas con un test de evaluación que debe dejar constancia
para el control de las mismas personas adiestradas por los organismos correspondientes.

Las bocas de incendio equipadas y los extintores debe ser verificados semanalmente y en
caso de falla avisar el profesional constructor o casa comercial de seguridad industrial
responsable.

B- En casos de derrames de combustible líquido::

Los mismos serán recolectados por medio de bombas portátiles y cargados en camiones
cisternas, los residuos en el suelo serán removidos por medio de agua, detergentes y
dispersantes químicos hasta su total dilución. Durante las operaciones de limpieza se

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tendrá especial cuidado con posibles fuentes de llama, tales como calderas, equipos de
soldaduras en operación y otras fuentes para evitar combustión o explosiones. Las aguas
que hayan sido contaminadas con combustibles debe ser removida de la planta y
transportadas hasta filtros separadores de combustible previo a su disposición final.

C- En casos de derrames de líquidos residuales y lodos de origen orgánico.

Los mismos deben ser colectados por medio de bombas portátiles y cargados en camiones
cisternas para su evacuación a las plantas de tratamiento de la planta, los residuos en el
suelo serán lavados con detergente, y todos los elementos que hayan tenido contacto con
dichas aguas debe ser desinfectados con agua con cloro en una concentración no inferior
a 50 mg/lt. Todo el personal que haya tenido contacto directo con dichas aguas deberá
recibir tratamiento médico preventivo.

Capacitacion del personal


Contar con un sistema de capacitación en lo referente a Seguridad ocupacional y medio
ambiente:
Capacitación en medidas de cuidado del medio ambiente en general , los métodos para
minimizar los residuos
- Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo

Plan de Monitoreo

- un seguimiento y control de la gestión durante las etapas de :


- a) Programación,
- b) ejecución;
- d) durante la etapa de operación:
- Monitoreo en cuanto a la gestión realizada para el buen funcionamiento de las instalaciones
ejecutadas conforme al proyecto,
- Monitoreo de la cantidad y calidad de vertido a disponer:
Es parte de la operación del sistema, un monitoreo regular de los caudales de entrada y
salida, y de la calidad del influente y el efluente, ya que ello permite: La evaluación de la
calidad del efluente El cálculo de la tasa de carga orgánica e hidráulica que permita
predecir sobrecargas en el sistema, y en lo posible evitarlas.

Se realizaran mediciones conforme al Manual de Operación y mantenimiento, de DBO 5,


SS, y COLIFORMES TOTALES. También es importante realizar mediciones in-situ de
oxigeno disuelto, Ph, y TEMPERATURA para verificar si el sistema está trabajando
satisfactoriamente.
- .Monitoreo de emisiones de gases y particulas:
Las emisiones gaseosas y de partículas serán controladas para evitar contaminación del
aire. Las chimeneas y extractores de gases y humos deben contar con cámaras de
sedimentación o con sistema de pulverización de agua, con bandejas que puedan ser
extraíbles en forma periódica.

Las bandejas de líquidos con partículas retenidas debe ser filtradas en filtros de arena y el
agua residual se dispondrá en el suelo, mientras que las partículas retenidas serán
acumuladas y transportadas al sitio de relleno sanitario.

- Monitoreo de las instalaciones contra incendio del local.


- Monitoreo de las condiciones de seguridad
- Registro de los accidentes que ocurren, analizando las causas de manera a tomar las
medidas correctivas pertinentes como medida de prevención para que no repitan.

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- Verificación de los equipos electromecánicos destinados al proceso,

Resultado del Monitoreo de los efluentes

PARÀMETROS DE EVALUACIÓN - Res 222 SEAM

Análisis
Pozo de Efluente
Parámetro Unidad bombeo Afluente -2 salida -1 Norma Resultado

DBO5 mg/l 538 470 25,1 <50 Aceptable


DQO mg/l 1999 736 32,1 <150 Aceptable
PH 6,99 8,21 6,03 5a9 Aceptable
SS mg/l 564 194 19,9 80 Aceptable
Grasas y Aceites mg/l 411 17,5 2,5 20 Aceptable

Conforme a los resultados obtenidos, los efluentes cumplen con los parametros permitidos por
la Resolucion 222 de la SEAM.

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12. BIBLIOGRAFÍA

 BANCO MUNDIAL – Departamento de Medio Ambiente - Trabajo Técnico N° 139 y 140 –


Libro de Consulta para Evaluación Ambiental – Volumen I: Políticas, Procedimientos y
Problemas Intersectoriales; Volumen II: Lineamientos Sectoriales. 1992.
 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO – Aplicación de los Procedimientos
Ambientales en el Sector del Saneamiento y el Desarrollo Urbano - Directrices. 1991.
 BARBOSA, F., A. MEDINA NETTO Y R. HOFFMANN (1997): Características de los
suelos del Chaco Paraguayo. En GLATZLE, KRUCK Y PÉREZ 1997, 92 – 93.
 CANTER LARRY W. – “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental”, Técnicas para la
elaboración de estudios de impacto, Segunda Edición.
 COMISIÓN ACUEDUCTO, CONSULTING ENGINEERS SALZGITTER GMBH (CES)
(2000): Estudio de Factibilidad Técnico – Económico, Asunción.
 DINAC / UNESCO, Balance hídrico superficial del Paraguay, PHI – Paraguay, Dirección
de Meteorología e Hidrología, Asunción – Py, 109 p., español, 1992.
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Río Paraguay – Chaco Central, Asunción.
 GEOPAR
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 GLATZLE, A (1999): Compendio para el manejo de pasturas en el Chaco
 J. GLYNN HENRY - GARY W. HEINKE –“Ingeniería Ambiental”, segunda edición.
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ANEXOS

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FOTOS

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Foto N° 1- Reactor SBR Foto N° 2- Efluente a la salida Foto N° 3- Cámara de Cloración

Foto N°4- Aireador de 15 HP en el Reactor Foto N° 5 – Tanque de Almacenamiento de Lodos

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PLANOS

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PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO

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