¿Cuáles son y cómo funcionan los principios generales del SINA?

El Sistema Nacional Ambiental, SINA, está integrado por los siguientes componentes:
Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional, en la Ley 99 de
1993 y en la normatividad ambiental que la desarrolle Aquí se plantea un primer problema, ya que el
legislador no mencionó los principios de la legislación anterior a la Ley 99 de 1993, en la cual
encontramos la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente algunos podrían pensar, con razón, que no
es necesario incluir los principios anteriores a la Ley 99 de 1993, en el sentido que ésta última formuló
unos principios generales ambientales para el Sistema, reordenó el sector público encargado de la
gestión ambiental y organizó el Sistema Nacional Ambiental, y, como consecuencia, derogó o
modificó los principios de la legislación anterior.
De esta manera los principios generales del SINA de acuerdo a la ley 99 de 1993, y teniendo en
cuenta el artículo 4 de esta ley los Principios Generales Ambientales son:

Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio
de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, con el fin de reconocer la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, nuestro hogar

En este principio se establece Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992, buscando una
alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los
Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas

Ejemplo: La normatividad aplicada a la Sierra nevada de Santa Marta se encuentra

enmarcada dentro del contexto constitucional, y una serie de normas que incorporan unos principios
sobre gestión pública y ambiental teniendo en cuenta la ley 99 de 1993, específicamente el artículo
1, ítem 1. Teniendo una estrecha relación desde diversos ángulos sobre temas relativos a la gestión
que se desarrolla sobre el ecosistema

2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá
ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.

Teniendo en cuenta que Colombia es uno de los países con mayor diversidad del mundo, es necesario
regular la extracción de materias primas, así como contralar las afectaciones a fauna y flora, por el
desarrollo, todo con el fin de lograr un desarrollo sostenible, sin que la mayor afectada sea la
biodiversidad Colombiana.

Ejemplo: la primera Expedición Bio en el país, “Putumayo Expedición Bio” que adelantaría el
Instituto Humboldt y Colciencias en la cuenca del Río San Juan tributario del Río Putumayo, en
zona rural del municipio de Villagarzón, departamento del Putumayo, aplazada indefinidamente por
el reclamo del Pueblo Inga al derecho a la consulta previa.
http://www.corpoamazonia.gov.co/index.php/recurso-humano/2-principal/731-comunicado-
expedicion-bio

3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Teniendo en cuenta los artículos 1º, 2 y 209 de la Constitución Política, es obligación para el Distrito,
atender entre otros al interés general, en desarrollo de los planes, programas y proyectos. En atención
a estos preceptos, el artículo 365 de la misma carta política le otorga al Estado, en este caso al Distrito
Capital, garantizar la prestación eficiente a todos los habitantes de su territorio los servicios públicos
y en los casos autorizados por la ley, a los particulares.

Ejemplo: para diseñar y ejecutar un programa para la gestión de los residuos sólidos orgánicos en la
ciudad de Bogotá, mediante el concejo de Bogotá, se tiene en cuenta el articulo 1 ítem 3 de esta ley

4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuíferos serán objeto de protección especial.

Teniendo en cuenta Que la Constitución Política de Colombia establece en su artículo 8, que es

obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. Es
necesario implementar, leyes políticas y demás para la protección de la riqueza hídrica colombiana,
teniendo en cuenta que el agua es indispensable para la supervivencia.

Ejemplo: Cuando la Corte Constitucional prohíbe la minería en páramos del país

5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre

cualquier otro uso.

En esto se tiene en cuenta el usos de agua industrial o para otros fines, esta primero el abastecimiento
para el consumo humano y luego si, para los demás usos.teniendo enceunta que los usos colectivos
tendrán prioridad sobre los usos particulares.

Ejemplo: Suspensiones del recurso hídrico por parte de las empresas prestadoras de los servicios
públicos, a las industrias, para poder abastecer a la demás población, como en el caso de EPM informó
que debido a una fuga de agua detectada en la salida del tanque Campestre este domingo 23 de agosto
será suspendido el servicio entre las 8:00 a.m. y las 12 del mediodía.

6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de

investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán
aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e
irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.

El principio de precaución, por naturaleza, es un principio paralizador pues a través de él se busca

impedir la aplicación de nuevas tecnologías o nuevos desarrollos, cuando existen dudas sobre los
efectos sobre las personas o el medio ambiente.
Ejemplo: Regulación de los alimentos transgénicos en Colombia
http://contratacionestatal.blogspot.com.co/2012/06/las-actuaciones-de-las-autoridades.html

7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos

económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la
conservación de los recursos naturales renovables.

Los costos ambientales, se deben mantener un equilibro con los sistemas ecológicos y la parte
económica, mediante el control de los bienes y servicios, con el fin de que los consumidores paguen
por lo que están haciendo, teneiendo encuenta que el medio ambienta es una dimensión del desarrollo
y por lo tanto debe ser internalizado en todos los niveles de decisión. El fin último es incorporar el
deterioro del capital natural a los productos y servicios.

8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.

Determinar la existencia del paisaje como categoría jurídica susceptible de protección como
derecho subjetivo en el orden jurídico colombiano, teniendo encuenta la diversidad cultural y
pasaijistica que hay en Colombia

Ejemplo: En el plan de ordenamiento territorial de Medellín POT, de acuerdo con la definición de

zona homogénea y de los propósitos del tratamiento, el paisaje determina la existencia de zonas
homogéneas. Así, dentro de la clasificación de zonas homogéneas están aquellas con valores
urbanísticos, arquitectónicos y paisajísticos.

9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para
evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.

La gestión del riesgo busca el desarrollo de la capacidad de la sociedad y de sus actores sociales para
modificar las condiciones de riesgo existente, actuando prioritariamente sobre las causas que lo
producen, por lo tanto es de obligatorio cumplimiento

Ejemplo: se tuvo en cuenta en los términos de referencia para la elaboración del plan de contingencia
para el manejo y transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, realizado por
funcionarios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Corantioquia, Cornare y Corpourabá. Asi
como en los demás planes de emergencia debe ser considerado este ítem.

10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales
para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado,
democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la
sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación
económica, social y física.

BIBLIOGRAFÍA