PVPP Mariscal Nieto

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO
PROVIAS
RURAL
PICHACANI
CHOJATA
Municipalidad Provincial y PUNO
C ARUM AS
S AN C RI ST OBAL
QUINISTAQUILLAS
C UC HUMB AYA
EL
COLLAO
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO CANDARAVE
DE MARISCAL NIETO
S AME GUA
MOQUEGUA
JORGE
BASADRE
ILO
1
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de manera concurrente con la política de
descentralización, tiene previsto transferir en forma gradual y progresiva los proyectos viales
de alcance provincial o vecinal, que de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la
Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, le corresponde a los Gobiernos Locales la
responsabilidad directa de la gestión vial de su jurisdicción; para cuyo efecto se viene
estableciendo una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Locales,
en la gestión vial de los caminos vecinales. La provincia de Mariscal Nieto, es una de las
elegidas para realizar dicho proceso.
Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

DE MARISCAL NIETO - PVPP, en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las
autoridades locales de las Municipalidades de la Provincia; siendo la intención convertir a este
documento, en un instrumento de gestión que contribuya al logro de una red vial de calidad,
sustento fundamental del desarrollo provincial.
El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva

sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre
la población, y las potencialidades de que dispone para enfrentar y atender sus problemas y
sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los
espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus
impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular atención, al igual que los
corredores económicos al interior de la región. En dicho contexto propone un programa de
intervención vial prior izado para un horizonte temporal de 5 años.
Finalmente, El PVPP DE MARISCAL NIETO, dado su calidad de instrumento dinámico

para la gestión vial, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello
contar con el aporte de todos los actores involucrados en éste tema.
Moquegua, Junio del 2004.
2
I. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
1. GEOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
Mariscal Nieto es una de las tres provincias del Departamento de Moquegua que cuenta
con seis distritos. Se encuentra ubicado en la parte Sur Occidental del país, entre las
coordenadas geográficas 15º 57´ y 17º 53´ de Latitud Sur y 70º 00´ y 71º 23´ de Longitud .
Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., desde la zona del litoral con
una configuración costera accidentada, hasta las extensas punas y cumbres nevadas de la
zona alto andina, estando la mayor parte de su territorio dentro de la Región Andina, y
mostrando un relieve general del territorio provincial, correspondientes a las
características orográficas que presenta la Cordillera de los Andes en su margen
occidental.
De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente le corresponde las
siguientes regiones: Yunga, Quechua, Suni o Jalca, Puna y Janca.
Su extensión territorial es de 8,671.58 Km2. equivalente al 55.11% de la superficie
departamental, siendo su densidad poblacional de 8 hab/km2.
Lo más llamativo, es la presencia de los valles formados por los ríos Tambo y Moquegua
que discurren sobre un territorio con configuraciones fisico-geográficas diversas, que
antes que una restricción en el desarrollo de la infraestructura vial, es una característica
fundamental de la ocupación del espacio con condiciones especiales para la habitabilidad
en zonas de producción que le da base para la sostenibilidad de los ecosistemas.
2. DINÁMICA ECONÓMICA- PRODUCTIVO
La economía de Mariscal Nieto, se sustenta en una base productiva primaria, con
predominio de las actividades extractivas, con reducidos niveles de generación de valor
agregado, producto de una economía desarticulada y desintegrada. Privilegia a la gran
minería representada por la producción del asiento minero Cuajone, que a pesar de
representar el 30% de la producción cuprífera del país, no ha logrado articularse con los
sectores productivos y en general con la economía local, lo que no genera un impacto
directo en cuanto a empleo e ingresos de la población.
La principal actividad primaria representada por la agricultura, no está orientada a la
exportación, no obstante contar con las condiciones favorable de clima y edáficas. Dicha
actividad se limita fundamentalmente a cultivos forrajeros y transitorios de gran demanda
hídrica, haciendo uso de tecnología tradicional, riegos por gravedad sobre todo tratándose
de zonas hiperáridas como es el desierto del Atacama al cual pertenece la provincia. Así
mismo la agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de agua, la
atomización de las parcelas en minifundios, no permite una producción a mayor escala.
Estas características han condicionado una producción de autoconsumo, es decir un
consumo doméstico, necesario solo para cubrir las necesidades primarias y no dirigidas al
mercado.
Las tierras agrícolas y no agrícolas de la provincia, están formadas por 172,054.64 has, de
las cuales son aptas para uso agrícola sólo 7,376.46 has, y los que no tienen aptitud
agrícola son 164,678.10 has., lo cual evidentemente refleja una aptitud de uso en pastos
naturales para la crianza de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos en el ámbito
familiar de la zona altoandina.
En las ciudades capitales de los distritos, predomina la actividad comercial en menor
escala e informal, básicamente ambulatoria y de servicios. En la ciudad de Moquegua el
3
sector manufacturero, se desarrolla con una pobre transformación de materias primas con
escaso valor agregado, mediante pequeñas empresas dedicados a la agroindustria con
producción de vinos, piscos y productos lácteos, de consumo local.
Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del gas Boliviano por
nuestra región y el Proyecto del Gas de Camisea, guardan una esperanza para el desarrollo
de la región y por ende de la provincia de Mariscal Nieto.
3. DINÁMICA POBLACIONAL Y NIVELES DE VIDA
La provincia tiene una población de 71,960 habitantes, la distribución de la población
urbana y rural, es de 86.6% y 13.4%, respectivamente lo cual refleja una provincia que
está perdiendo importantes contingentes de población rural, en desmedro de las
actividades primarias del ámbito rural.
La proporción y distribución de los porcentajes de población urbana respecto a la rural,
nos da una clara lectura del grado de desarrollo territorial a nivel distrital y de éstos
respecto a sus centros poblados, apreciándose que el 69 % de la población urbana se
concentra en el distrito capital de la provincia.
La incipiente estructura productiva agropecuaria y la falta de oportunidades de trabajo son
factores de expulsión de la población. El flujo migratorio en Moquegua está vinculado
principalmente con la inmigración, motivado por las actividades económicas a partir de la
puesta en marcha de los proyectos mineros de Toquepala y Cuajone. La provincia de
Mariscal Nieto se constituye como centro receptor de población del departamento con
una tasa de migración neta de 5 % y un saldo migratorio positivo de 1.2 %, representado
por la ciudad de Moquegua por ser el centro político administrativo de la región.
La provincia presenta características variadas con relación al mapa de pobreza a nivel
distrital. El 3 % de la población se encuentran en situación de Muy Pobres (
Cuchumbaya), el 10 % en situación de pobre (Carumas y San Cristóbal), el 76 % en
situación de regular ( Moquegua y Samegua) y el 11% en situación de aceptable
(Torata).
El Ministerio de Salud en la provincia de Mariscal Nieto oferta un total de 24
establecimientos de salud, que están descentralizados en 2 redes sanitarias: La red
Moquegua y la red Carumas, además de la presencia de ESALUD en la capital provincial y
Southern en Torata, con un hospital cada uno. La accesibilidad a los establecimientos de
salud, es por carretera asfaltada en el caso de los distritos de Moquegua, Samegua y
Torata; estando las vías en la zona alto andina en mal estado de conservación. Los
indicadores de salud más relevantes, están por encima del promedio nacional; así la
esperanza de vida al nacer es de 69.8 años, frente a una media nacional de 65.9, la tasa de
mortalidad infantil es de 14 por mil, frente al promedio nacional de 33 por mil . La tasa de
desnutrición es elevada y representa el 9.9 % de niños desnutridos a nivel provincial.
En cuanto a educación, la provincia dispone de 177 centros educativos en los 3 niveles, de
los cuales 82 se concentran en el distrito de Moquegua. Por niveles, existen 55 centros
iniciales, 74 primarios, 30 secundarios, 5 superiores, 12 ocupacionales y 1 especial. El
grado de articulación vial con los centros educativos, solo se da con las capitales de
distritos y centros poblados más importantes, existiendo una gran cantidad de escuelas y
colegios que se encuentran en comunidades y anexos, donde su único acceso es el camino
de herradura.
4
Al igual que los indicadores de salud, las cifras relativas a la educación, superan al
promedio nacional. El analfabetismo en la provincia registra una tasa de 10.7, mayor a la
tasa registrada en Ilo, pero menor a la de Sánchez Cerro.
4. SISTEMA VIAL PROVINCIAL

La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una red vial de 1,412.51 Km de longitud,
entre nacional, departamental y vecinal. De la longitud señalada, el 29.8% corresponde a
la red nacional, 16.8 % a la red departamental y el 53.4% restante a la red vecinal, es decir
la mayoría de la red vial provincial es apenas un camino precario.
El sistema vial de la provincia responde a tres ejes principales que a su vez determinan los
flujos comerciales hacia los grandes mercados de Moquegua, Arequipa, Tacna- Ilo, Puno-
Juliaca:
Carretera Panamericana, que une Tacna- Moquegua- Arequipa- Ica- Lima, hasta
Tumbes
Carretera Binacional, que concreta la integración de Perú con Bolivia, la ruta Es: Ilo-
Moquegua- Torata- Umalso- Santa Rosa- Mazocruz- Desaguadero- La Paz.
Carretera Moquegua- torata- - Chilligua- Carumas- Cuchumbaya- Calacoa- Chojata-
Lloque- Yunga- Ichuña- Crucero- Puno.
La estructura vial regional se complementa con la Carretera Interoceánica que permitirá la
materialización de la integración vial del Perú con Brasil, conectando las cuencas del
Atlántico con el Pacífico. La ruta en el sector del Perú es: Ilo- Moquegua- Torata- Puno-
Juliaca- Macusani- San Gabán- Puerto Maldonado- Iñapari.
Los caminos de herradura son numerosos, constituyendo generalmente los únicos
caminos en las zonas rurales y alejadas.
II. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

1. VISION
“ La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura vial rural racionalmente
acondicionada, transitable y articulando los principales centros poblados con la red
departamental y nacional, accediendo a los mercados de producción y consumo, bajo un
sistema de gestión gerenciada con autonomía por sus Gobiernos Locales ”.
2. OBJETIVOS GENERALES
Dimensión Económico productivo
Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando, articulando y
dinamizando las actividades económicas productivas de las zonas rurales marginadas
o excluídas de la provincia.
Dimensión Social
Mejorar las condiciones de vida de la población, en el ámbito rural de la provincia,
mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna a los servicios sociales básicos.
Dimensión Institucional
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para asumir una
administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de gestión y
participación ciudadana.
5
3. ESTARATEGIAS
3.1.1 Análisis Estratégico de la Dimensión Económico Productivo
Para dinamizar las actividades productivas de la provincia, se requiere promover la
especialización productiva según la vocación de cada distrito, orientada a una
producción y comercialización en gran escala que permita acceder competitivamente
a los mercados nacionales e internacionales. Así mismo se requiere desarrollar y
potenciar las capacidades de los actores para gestionar e implementar proyectos de
infraestructura económica productiva, que están fuera de las posibilidades de
financiamiento local.
3.1.2 Análisis Estratégico de la Dimensión Social
Las condiciones de vida de la población de Mariscal Nieto serán mejoradas en la
medida que se mejore la accesibilidad de los caminos vecinales, facilitando una
atención eficiente y oportuna a los establecimientos de salud y educación. Así
mismo se atenderá a los principales poblados con necesidades de saneamiento
básico, para lo cual será necesario la gestión de financiamiento al Estado y la
Cooperación Técnica Internacional.
3.1.3 Análisis Estratégico de la Dimensión Institucional
La gestión vial por parte de los Gobiernos Locales requiere desarrollar las
capacidades locales con visión positiva de desarrollo en todos los niveles, mediante
la capacitación de autoridades y funcionarios, para formar cuadros de técnicos y
profesionales para el desarrollo local, con capacidad de desarrollar instrumentos de
gestión concertados y participativos.
III. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES

La programación de los proyectos viales rurales, se ha efectuado mediante un proceso
de selección, ordenamiento y sistematización de un conjunto de dimensiones y
variables contenidos en el diagnóstico del plan vial provincial e inventario vial
distritales, que sirven de referencia para calificar y diferenciar la importancia de los
proyectos, y consecuentemente permiten hacer su priorización. Su aplicación es para las
obras de expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación,
reconstrucción y mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por
constituir gastos corrientes ineludibles que deben seguir a toda intervención. Así mismo
se han utilizado criterios e indicadores de priorización para los caminos de herradura.
Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran
centrales y están relacionadas con el aspecto espacial, económico, social, recursos
naturales, técnico, gestión de desarrollo, y financiero de que dispone la provincia en
general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables,
que guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la
articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción,
flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, que sirven
de referencia para calificar la importancia de los proyectos. Estas variables se han
aplicado para cada tramo, asignándoles puntajes ponderados de acuerdo a su relevancia
e importancia de cada uno de ellos.
6
IV. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN VIAL VECINAL

De acuerdo al inventario vial, la provincia cuenta con una longitud de 641.65 Km,
distribuído en 48 tramos viales que requieren ser rehabilitados y hacer construcciones
nuevas, y darles el mantenimiento correspondiente, los mismos que en conjunto
demandan una inversión de S/. 43’762,073.84 Nuevos soles. Así mismo existen 47
caminos de herradura que suman una longitud de 459.90 Kms, cuyo costo de
intervención asciende a S/. 3’100,688.80 nuevos soles.
En resumen, el programa de intervención, requiere de S/. 50’574,572.08 nuevos
soles, de acuerdo al siguiente cuadro:
INTERVENCIÓN LONGITUD (KM) MONTO ( S/.)

Rehabilitación 519.65 32,004,201.84
Construcciones Nuevas 122.00 11,757,872.00
Mantenimiento 641.65 3,711,809.44
Rutinario 2,691,157.44
Periódico 1,020,652.00
Caminos de Herradura 459.90 3’100,688.80
Total 50’574,572.08
V. PLAN DE INVERSIONES
La programación de inversiones (tramos viales) que se propone en el PVPP, tiene en cuenta
las rutas señaladas en las metas y abarca todos los componentes de la intervención, incluido
los estudios y supervisión, que deben ejecutarse en todo el proceso del horizonte temporal del
PVPP.
PLAN VIAL MARISCAL NIETO: CRONOGRAMA DE INVERSIONES, PARA 5 AÑOS
INTERVENCIÓN Km AÑOS (S/.)
1 2 3 4 5 Total
REHABILITACIÓN 519.65 7,848,158.84 8,954,895.00 8,404,914.00 6,796,234.00 32,004,201.84
CONSTRUCCIONES NUEVAS 122.00 481,880.00 11,275,992.00 11,757,872.00
MANTENIMIENTO 641.65 0 272,190.68 582,765.24 874,264.60 1,982,588.92 3,711,809.44
Rutinario - 272,190.68 582,765.24 874,264.60 961,936.92 2,691,157.44

Periódico 1,020,652.00 1,020,652.00
CAMINOS DE HERRADURA 459.90 959,420.00 284,301.60 525,527.20 219,296.00 1,112,144.00 3,100,688.80
TOTAL PROGRAMA 8’807,578.84 9’511,387.28 9’513,206.44 8’371,674.60 14’30,724.92 50’574,572.08
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE
7
MARISCAL NIETO
RESUMEN EJECUTIVO 1–6

INDICE 7–9
PRESENTACIÓN 10 – 11
CAPITULO I
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA

1.1 Análisis Histórico del desarrollo Económico - Social de la Provincia y su 12 – 14
Estructuración y Organización Físico Espacial
2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

2.1 Ubicación Geográfica 14 – 15
2.2 Límites de la Provincia 15
2.3 Extensión Territorial 15 – 16
2.4 La Provincia en el Contexto Departamental y Regional 16 – 17
3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 Medio Físico
3.1.1 Relieve 17 – 19
3.1.2 Clima 17 – 20
3.2 Recursos Naturales
3.2.1 Suelos 20 – 23
3.2.2 Recursos Turísticos 23 – 26
3.2.3 Recursos Mineros 26 – 28
3.2.4 Recursos Forestales 28
3.2.5 Recursos Hídricos 28 – 29
4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

4.1 Tamaño y Distribución de la población 29 – 31
4.2 Composición. Urbana y Rural 31 – 32
4.3 Distribución poblacional y Estratificación de centros poblados 32 – 40
4.4 Movimiento Migratorio 40 – 41
5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

5.1 Identificación de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo Relativo 41 – 43
5.1.1 Estratificación por niveles de pobreza nivel provincial
5.1.2 Estratificación por niveles de pobreza nivel distrital
5.2 Atención de la Red Vial Provincial a los Servicios de Educación y Salud
5.2.1 Salud
5.2.1.1 Distribución Espacial de los Centros de Salud 44
5.2.1.1 Indicadores de Salud 45 – 46
5.2.2 Educación
5.2.2.1 Distribución Espacial de los Centros Educativos 46 – 47
5.2.2.2 Indicadores de Educación 47 – 49
6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS
8
6.1 Perfil de la Economía de la Provincia 49 – 51

6.2 Estructura de la Producción
6.2.1 Actividad Agrícola 51 – 52
6.2.1.1 Volumen de Producción por Principales Productos 52 – 58
6.2.1.2 Volumen de Comercialización 58
6.2.1.2 Flujos de Comercialización: Mercados Internos
y Externos
58 – 59
6.2.2 Actividad Pecuaria
6.2.2.1 Volumen de Producción por Principales Especies 59 – 60
6.2.2.2 Destino de la Producción Pecuaria 61
6.2.3 Identificación de Ferias Importantes 61 – 62
6.2.4 Actividades de Transformación y Otras Actividades Económicas
6.2.4.1 Industria 62 – 64
6.2.4.2 Turismo 64
6.2.4.3 Actividad Minera 65
6.3 Identificación de los Distritos por Tipo de Producción 65 – 66
7. ANÁLISIS DEL ESPACIO (DIAGNÓSTICO FÍSICO ESPACIAL)

7.1 El Sistema Urbano Provincial 66
7.1.1 Jerarquía Urbana 66
7.1.1.1 Modelo de Rango Tamaño 67
7.1.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional 67 – 68
7.1.1.3 Matriz de Servicios 68 – 69
7.1.1.4 Categorización y Articulación de Centros Poblados 69 – 70
7.2 Areas de Influencia 70
7.2.1 Cuantificación de los Flujos de Carga y Pasajeros 71 – 72
7.2.2 Zonificación a Nivel de Distritos 72 – 74
7.3 Identificación de los Centros Urbanos o Ciudades Intermedias más Importantes 74 – 75
7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Vía
7.4.1 Articulación Vial Interna de la Provincia y Distritos 75 – 76
7.4.2 Identificación de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo 76 – 78
7.5 Identificación de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la Provincia 78 – 79
8. ANÁLISIS DE LA VIALIDAD
8.1 Situación de la Infraestructura Vial 79
8.1.1 Sistema Nacional 79 – 80
8.1.2 Sistema Departamental 80
8.1.3 Sistema Vecinal 81 – 84
8.1.4 Caminos de Herradura 84 – 86
8.2 Situación de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la Provincia 86 – 87
8.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga 87 – 97
8.4 Identificación de Nuevas Construcciones 98 – 99
8.5 Determinación de los Niveles de Intervención 99 - 105
8.5.1 Rehabilitación
8.5.2 Construcción de Nuevas Vías
8.5.3 Mantenimiento Rutinario y Periódico, Post Intervención
8.5.4 Caminos de Herradura
9
9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

9.1 Maquinarias y Equipos 106 - 107
9.2 Recursos Financieros 107 - 108
9.3 Recursos Humanos 108 - 110
9.4 Equipo de Informática 110 - 111
9.5 Capacidad de Gestión de Desarrollo 111 - 112
10. LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y POTENCIALIDADES
DE LA PROVINCIA
10.1 Limitaciones al desarrollo de la provincia 112
10.2 Recursos y Potencialidades de la Provincia 112 - 118
10.3 Papel de la provincia en el contexto departamental 119
CAPITULO II
OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN VIAL
1. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL 120
2. OBJETIVOS 120 - 121
2.1 Objetivo General
2.2 Objetivos Específicos
3. ESTRATEGIA
3.1 Análisis FODA 121 - 125
3.2 Estrategias 126
CAPITULO III
PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL
1. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES 127 - 133
1.1 Marco Conceptual
1.2 Criterios e Indicadores de Priorización
1.3 Matriz de Cálculo de la Prioridad por Tramos
1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos
1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de Tramos
2. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 134 - 136
2.1 Programa de Rehabilitación
2.2 Programa de Construcciones Nuevas
2.3 Programa de Mantenimiento: Rutinario y Periódico
2.4 Programa de Caminos de Herradura
3. PLAN DE INVERSIONES 137 - 140
4.FINANCIAMIENTO 137 - 140
CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN VIAL PROVINCIAL
1. MARCO LÓGICO 141 - 142
2. GENERALIDADES 142 - 146
2.1 Seguimiento y Evaluación
2.2 Indicadores
10
ANEXOS 147 - 154

PRESENTACION
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de manera concurrente con la política de
descentralización que viene implementando el Supremo Gobierno, tiene previsto transferir en
forma gradual y progresiva los proyectos viales de alcance provincial que de acuerdo a la
Constitución Política del Estado y a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, son los
gobiernos locales los que tienen la responsabilidad directa de la gestión vial de los caminos
rurales o vecinales de su jurisdicción. Esta responsabilidad, sin embargo, están siendo
asumidas sólo de manera parcial por las municipalidades, correspondiéndole actualmente la
tarea principal al Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural-PROVIAS
RURAL
De otro lado, descentralizar la gestión vial de los caminos rurales, implica no sólo la
transferencia de recursos financieros y responsabilidades o funciones, sino también desarrollar
o fortalecer las capacidades necesarias de los Gobiernos Locales para que puedan asumir de
manera eficiente la gestión vial que les corresponde.
El desarrollo de las capacidades locales y fortalecimiento institucional implica entre otros, la
institucionalización de los Planes Viales, el mismo que permitirá disponer de un instrumento
de gestión y planificación de la infraestructura vial rural, de manera tal que los recursos se
utilicen en forma eficiente y con la participación plena de todas las municipalidades de la
provincia. A tal efecto, durante el proceso de elaboración del PVPP se ha buscado la
paticipación de los Gobiernos Locales en los aspectos sustantivos a estudiarse para viabilizar
su implementación.
Tomando la experiencia del Proyecto Piloto de Arequipa, se inició el proceso de transferencia
de la gestión vial rural, habiéndose elegido en el año 2002, cinco ( 5) provincias donde de han
creado en igual número Institutos Viales Provinciales (IVP) en las Municipalidades
provinciales del ámbito del Programa: Yungay, Abancay, Paruro, Tayacaja y Huamalíes, en los
departamentos de Ancash, Apurímac, Cusco, Huancavelica y Huánuco, respectivamente.
Para el año 2003, se programó la conformación y puesta en marcha de 17 IVP en igual
número de provincias, que sumado a los anteriores se haga posible la transferencia de los
caminos rurales a 22 IVP, en cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos
y programas a los Gobiernos Locales.
Para el presente año, la provincia de Mariscal Nieto del departamento de Moquegua, entre
otras, es una de las elegidas para realizar dicho proceso que sumado a los anteriores haga
posible la transferencia de los proyectos viales de dicha jurisdicción provincial, en
cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos y programas a los Gobiernos
Locales..
La elaboración del presente Plan Vial Provincial, se ha formulado en una visión compartida
entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de las Municipalidades de la provincia;
siendo la intención convertir a este documento de gestión, en un instrumento que contribuya
al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial.
Se ha buscado armonizar un diagnóstico global de la provincia desde una perspectiva sectorial
que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la
población, y las potencialidades que son el conjunto de recursos de que se dispone para
11
enfrentar los problemas y atender las necesidades. Esta experiencia de enfoque territorial es
sin duda, un esfuerzo que se basa en primer lugar en las dinámicas distritales, para luego
confluir al nivel provincial. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y
explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de
desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular
atención, al igual que los corredores económicos al interior de la provincia y de la región; sin
embargo es preciso señalar que, pese a ello aún no se ha podido llegar al nivel de precisión en
algunos de sus aspectos fundamentales.
El Plan define la visión del desarrollo vial de la Provincia, como imagen deseable de futuro,
proponiendo objetivos que se espera lograr en el horizonte temporal del Plan, y la forma
como se harán realidad a través de las estrategias formuladas. En este marco conceptual se
realizó la priorización de la inversión vial en el ámbito provincial.
Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVINCIAL DE MARISCAL
NIETO, dado su calidad de instrumento dinámico, requiere de una permanente
actualización, siendo necesario para ello un riguroso seguimiento y evaluación.
Moquegua, Junio 2004
CAPITULO I
12
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA
1.1 Análisis Histórico del desarrollo económico- social de la provincia y su
Estructuración y organización físico espacial
A lo largo de la historia, Moquegua ha tenido un desarrollo que no ha sido uniforme en el
tiempo, presentándose épocas de gran desarrollo, como también de decadencia. Podemos
resumir el análisis histórico según períodos:
Los primeros ocupantes de la región de origen cordillerano, fueron los Uros y Puquinas,
que pasaron de la recolección al dominio de la siembra y cosecha de los primeros cultivos
regionales. Luego hubo presencia de Collas y Pucaras (Siglo II d.C.), provenientes del
altiplano, que fueron portadores de cultura agrícola más avanzada. Entre los siglos VI y
VII de nuestra era, los Tiahuanacos y Waris formaron importantes colonias en los valles
occidentales del Pacífico, desde el río Majes hasta Arica. Los Waris se instalaron en el
valle de Moquegua, tomando como centro militar la fortaleza de Cerro Baul. Los
Tihuanacos por su parte también desarrollaron importantes asentamientos en los oasis de
Moquegua en franca rivalidad con las colonias Waris. Hacia el siglo VII de nuestra era
desapareció la presencia de los Wari en la zona y la perdurabilidad de las colonias
Tiahuanacas. Estudios de restos de éstos últimos ofrecen indicios que hubo un
intercambio frecuente de productos costeños y serranos ( sal, guano, moluscos y pescado,
versus, lana, quinua, papa y metales), a más de 300 Km de distancia. Una fase más tardía
de la expansión Tiahuanaco nos presenta rasgos de mayor autosuficiencia ( conocimientos
hidráulicos más avanzados, que permiten obtener cosechas rotativas de maíz, frijol,
zapallo, pacae y maní, y menos indicios de intercambio).
En la Epoca Incaica según los restos arqueológicos y tradición recogida por Gracilazo y
los cronistas, atribuye a los incas la fundación de los poblados de Chuchuna y Moquegua,
pero tanto en estos casos como en el de Cerro Baul hubo una superposición de elementos
culturales.
Los incas (hacia el año 1,430) incluyeron estas tierras dentro del Contisuyo, que abarcaba
Moquegua y el altiplano del Collao hasta el desierto de Atacama y los valles sureños hasta
el río Maule. El centro administrativo- militar inca de Torata (junto al actual asiento
minero de Cuajone), representa uno de los más auténticos testimonios de la expansión
imperial, que pese a su corto período de existencia supo cohesionar a todos los pueblos
sujetos a una organización territorial, social y productiva, para cumplir las reciprocidades
en que se sustentaba el imperio.
En La Epoca Virreynal, se privilegió la búsqueda y explotación de minerales, los
cultivos y ganadería propias de las zonas de llanura, bosques fríos y agua constante,
dejando de lado el manejo de los ecosistemas propios y singulares de la zona. En torno a
este eje, se organizó la ocupación del territorio con una jerarquía de circuitos para
afianzar a Lima como capital del extenso virreynato. Para entonces Moquegua ya era
célebre por sus olivos y viñedos que abastecían las necesidades de la población criolla de
Puno y Potosí, en cuanto a vinos y aguardientes, floreciendo la industria vinícola. Otra de
las actividades de importancia en dicha temporalidad fue el desarrollo del arrieraje que
tuvo como finalidad el transporte y comercialización de los minerales metálicos de oro y
plata procedentes de la región del altiplano y de Bolivia.
En el intento y afán de articular la administración del espacio directamente relacionado al
eje troncal de la producción colonial (minero-mercantil), con las zonas de habitabilidad
13
andina, a las que subordinaba y sometía con el centralismo, en 1,782 el actual

departamento de Moquegua fue comprendido en la Intendencia de Arequipa, constituída
con las provincias o partidos de Arequipa, Camaná, Condesuyos, Collaguas, Moquegua,
Arica y Tarapacá. Sin embargo el censo de 1,792 mostró un agudo descenso de la
población indígena en la provincia de Moquegua, como consecuencia de la demanda de
peones libres para el oficio del arrieraje entre Huancavelica y Potosí.
Con la Emancipación, no se modificó sustancialmente la condición colonial de
ocupación del territorio. Moquegua (y en particular el puerto de Ilo), por sus condiciones
ambientales favorables y estratégicas, en este período sirvió de epicentro y concentración
militar de la guerra emancipadora contra el virreynato peruano , para iniciar el desembarco
del ejército libertador y acudir hacia Arequipa y Cusco.
En La Epoca Republicana, a lo largo del siglo XX se dio un ímpetu al reordenamiento
de la demarcación territorial y creaciones de ciudades, habiendo la provincia de Mariscal
Nieto estado inmersa en creaciones políticas, como las siguientes:
Durante el gobierno del Libertador Simón Bolívar, un decreto del 21 de Junio de 1,825
mantuvo a Moquegua como provincia de Arequipa.
En los años siguientes la demarcación y denominación de esta región tuvo diversas
variantes. Así, la ley del 2 de Enero de 1,857 apartó la provincia de Moquegua de la
jurisdicción de Arequipa y definió como “departamento de Moquegua” las provincias de
Moquegua, Tacna, Arica y Tarapacá.
El 1 de Diciembre de 1,868 una nueva ley segregó Tarapacá del departamento.
Luego, el gobierno de Manuel Prado dio la ley del 25 de Junio de 1,875, que separó de
dicho conjunto la provincia de Moquegua, con todos sus distritos, para formar el
“departamento de Tacna” con las provincias restantes.
A partir de 1,869 se construye el ferrocarril Moquegua- Ilo, lográndose la culminación de
dicho proyecto antes de la guerra con Chile en 1,879.
Durante la década de 1,890, el territorio de Moquegua vio un importante renacer de su
potencial productivo. Se rehabilitó su infraestructura agroindustrial y se dio impulso a la
exploración minera. Al término del siglo XX, ya estaba otra vez en funcionamiento el
ferrocarril Ilo-Moquegua, destruído por el ejército chileno en 1,881. Desde 1,931,
Moquegua estuvo unida por carretera con Arequipa, y desde 1,933, mediante un
aeródromo, con el resto del país.
La ley 8230, del 3 de Abril de 1,936, definió el actual contorno del departamento de
Moquegua con la capital del mismo nombre, la misma que está conformada por 3
provincias: Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro e Ilo. Cuenta con un total de 20
distritos. La provincia de Mariscal Nieto está conformada por 6 distritos: Moquegua,
Samegua, Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal.
Desde 1,940, fecha de inicio de las primeras exploraciones, el asiento minero polimetálico
de Cuajone se constituyó en un importante factor dinamizador del desarrollo de todo el
sur. Un convenio bilateral del 19 de Diciembre de 1,969 dio inicio a la inversión de la Cia.
Norteamericana Southern en Cuajone, que empezó a rendir utilidades en 1,976.
Actualmente es una de las más importantes minas a tajo abierto del continente.
La ley 11859, promulgada el 11 de Setiembre de 1,952, determinó importantes medidas de
promoción industrial en el departamento, favoreció el cultivo de la vid y del olivo y
14
dispuso la construcción de una planta industrial vitivinícola y de una refinería de aceite

vegetal.
Después de 1,970 se instaló la Leche Gloria S.A en Puquina y se pone en operación el
proyecto Cuajone, de manera complementaria se impulsa el desarrollo agroindustrial de la
provincia
A partir de 1,990 se inicia el proceso de descentralización el mismo que fue
ininterrumpido para ser retomado en la presente década. Las aguas de Pasto Grande
llegan al valle de Moquegua, se apertura la carretera binacional y se proyecta la
transoceánica
La provincia de Mariscal Nieto percibe este escenario en la generación de “nodos” de
desarrollo atractivos para la inversión privada, por ser el espacio integrador que puede
desempeñar un rol importante en el desarrollo de la macroregión sur al insertarse en el
mercado mundial, al ser paso obligado hacia el puerto de Ilo, donde se articulará el
comercio exterior entre la cuenca del pacífico y la del atlántico, con Brasil mediante el Asis
y la Redonia, con Bolivia mediante la Paz en el Altiplano y la región del Beni en el oriente
y los de Chile mediante Arica e Iquique.
En dicho contexto, las actividades agrícolas, ganadera, agroindustria, minería y turismo

deben ser parte de una estrategia de desarrollo que capte las tendencias de los mercados
internacionales, fortaleciendo para ello las organizaciones de productores, dotando de
infraestructura necesaria y políticas orientadas al fortalecimienro de las capacidades
intelectuales, tecnológicas, industriales y comerciales, así como de gestión empresarial.
Actualmente la minería tiene una presencia significativa, que ha significado un cambio en
el patrón de acumulación y de las relaciones sociales.
2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA
2.1 Ubicación Geográfica

Mariscal Nieto se encuentra ubicado en la parte Sur Occidental del país, entre las
coordenadas geográficas 15º 57´ y 17º 53´ de Latitud Sur y 70º 00´ y 71º 23´ de Longitud .
Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., estando la mayor parte de su
territorio dentro de la Región Andina, y presenta una configuración geográfica interesante
que ha tenido como base procesos volcánicos.
En el cuadro N° 01, se presenta la ubicación de la provincia con sus distritos a nivel de

coordenadas y rangos altituninales, que varían según la región natural a que pertenecen.
Así Moquegua, Samegua y Torata pertenecen a la zona costa (intermedia) de la provincia,
y Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya a la zona altoandina.
15
CUADRO N° 01 : UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE

LA PROVINCIA
16
Distrito Coordenadas Rango Altitudinal

Latitud Longitud msnm Región
Provincia 15°57´y 17°53´´ 70°00´y 71°23´´
Moquegua 17°11´27´´ 70°55´54 1410 Costa
Carumas 16°48´19´´ 70°41´33´´ 2985 Sierra
Torata 17°04´18´´ 70°50´58´´ 2207 Sierra
San Cristóbal 16°44´12´´ 70°40´51´´ 3400 Sierra
Cuchumbaya 16°44´54´´ 70°41´02´´ 3120 Sierra
Samegua 17°10´34´´ 70°53´48´´ 1570 Costa
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INEI
De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente le corresponde las

siguientes regiones: Yunga (surqueda por los ríos Tambo y Moquegua), Quechua, Suni o
Jalca (valles interandinos y laderas alto andinas), Puna y Janca (pampas alto andinas, o
donde se encuentran los picos y volcanes). El perímetro provincial va desde la zona del
litoral peruano con una configuración costera accidentada, hasta las extensas áreas de
punas y cumbres nevadas que no solo albergan importantes lagunas, como la de
Vizcachas, sino que también contienen cabeceras de cuenca, como la del río Coralaque, el
cual, ya en la provincia de General Sánchez cerro, se convierte en un afluente importante
del Tambo.
Su capital es la ciudad de Moquegua que a su vez es la capital del departamento, conocida
como la “capital del cobre peruano”, se encuentra ubicada a 1,410 m.s.n.m. emplazada
sobre la margen izquierda del río Tumilaca, el cual nace en las alturas de la provincia a
17°11´27´´ de latitud sur y 70°55´54´´ de longitud oeste.
2.2 Límites de la provincia
Los límites políticos de la provincia de
Mariscal Nieto son: Por el Norte con la
Provincia de Sánchez Cerro, Por el
Noroeste con el Departamento de Puno,
Por el Oeste con lslay - Arequipa, Por el
Sur Oeste con El Collao - Puno, Por el
Sur Este con Ilo, y Por el Sur con Jorge
Basadre y Candarave del departamento de
Tacna.
2.3 Extensión Territorial
El departamento de Moquegua cuenta con
3 provincias, teniendo una superficie
territorial de 15,733.88 Km2. La
provincia con mayor superficie
territorial es Mariscal Nieto con el
55.11%, seguido de la provincia de
General Sánchez Cerro con el 36.11. La
Provincia de Ilo es la de menor
extensión territorial con el 8.77% de la
superficie total del departamento.
17
18
En el cuadro N° 02, se aprecia la superficie del departamento de Moquegua a nivel provincial.

CUADRO N° 02: EXTENSION TERRITORIAL PROVINCIAL
N° PROVINCIAS SUPERFICIE
Km2 %
DPTO. MOQUEGUA 15,733.88 100.00
1 Mariscal Nieto 8,671.58 55.11
2 General Sánchez Cerro 5,681.71 36.11
3 Ilo 1,380.59 8.78
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2002
La provincia de Mariscal Nieto se
divide política y administrativamente
en 6 distritos. Su extensión
territorial es de 8,671.58 Km2,
siendo el distrito de Moquegua el de
mayor extensión territorial con
3,949.04 Km2 que representa el
45.54% del total provincial, en
segundo lugar se ubica el distrito de
Carumas con 2,256.31 Km2,
representando el 26.02%, luego está
la provincia de Torata con el
20.68%.
Los distritos con menor extensión
son San Cristóbal, Cuchumbaya y
Samegua, con el 6.26%, 0.78% y 0.72%, respectivamente.
En el cuadro N° 03 se muestra la superficie de la provincia de Mariscal Nieto a nivel distrital.
CUADRO N°03 : EXTENSION TERRITORIAL DE LOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DISTRITOS SUPERFICIE
Km2 %
Moquegua 3,949.04 45.54
Carumas 2,256.31 26.02
Torata 1,793.37 20.68
San Cristóbal 542.73 6.26
Cuchumbaya 67.58 0.78
Samegua 62.55 0.72
PROVINCIA 8,671.58 100.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INEI
2.4 La Provincia en el Contexto Departamental y Regional

La provincia de Mariscal Nieto, abarca la mayor extensión del territorio del departamento
de Moquegua con el 55% de la superficie total, seguido por la provincia de General
Sánchez Cerro con el 36.11%. La Provincia de Ilo es la de menor extensión territorial con
el 8.77% de la superficie total del departamento. En cuanto a la población, Moquegua es
uno de los departamentos de menor población en el Perú y, sin enbargo, uno de los de
mayor índice de desarrollo humano. Mariscal Nieto alberga, el 44.9% de la población del
19
departamento, superior a la provincia de Ilo, que representa el 41.0%. La provincia de

General Sánchez Cerro es la que tiene menor población con el 14.1%.
De los 20 distritos que tiene el departamento, 11 están ubicadas en la provincia de

Sánchez Cerro, 6 en Mariscal Nieto y 3 en Ilo. sólo la de Sánchez Cerro tiene un elevado
índice de ruralidad, pués Ilo y en menor medida, Mariscal Nieto tienen niveles
comparables a la provincia de Arequipa.
El departamento de Moquegua, tiene una densidad poblacional de 9.96 habitantes por
Km2, la provincia de Ilo es la que tiene mayor densidad poblacional con 47 habitantes por
Km2, debido a que es un centro de atracción comercial por su zona franca e industrias
que condicionan un rápido crecimiento; la provincia de Mariscal Nieto tiene una
densidad de 8.1, solo cuenta con pequeños valles interandinos y su producción es de
consumo local. La Provincia de General Sánchez Cerro con 3.8 habitantes por Km2, es de
difícil acceso, valles pequeños, la agricultura es para autoconsumo o subsistencia y su
migración es negativa o cercana a cero en algunos de sus distritos.
La ciudad de Moquegua cumple un rol estratégico a nivel regional al ser un punto nodal
terrestre que, debido a la disposición de sus carreteras, la hacen un lugar obligado de
transitabilidad, que se interrelaciona con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima;
aí como con los distritos del interior del departamento: Torata, Omate, Carumas,
Cuchumbaya, Calacoa y otros.
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes principales: carretera
Panamericana y carretera Binacional.
En el primer eje, la ruta nacional une a la ciudad de Moquegua con Arequipa, Tacna, Lima
y otras ciudades de la costa. Se realiza a través de la panamericana sur que pasa a 5.5 Km
de distancia, que se encuentra en óptimo estado por estar pavimentada y renovada.
En cuanto al segundo eje (Ilo – Moquegua – Desaguadero - La Paz), pasa por la ciudad de
Moquegau, recientemente concluída y asfaltada en un 100% y por lo tanto en óptimo
estado de transitabilidad, reúne a su vez los flujos de los diferentes distritos de la provincia
de Mariscal Nieto, que han hecho que la comunicación por esta vía se haya incrementado.
Por último, la ciudad de Moquegua capital regional, se une a sus provincias y distritos por
5 vías:
Moquegua-Quinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La Capilla-Arequipa.
Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San Cristóbal-Chojata-Lloque-Ubinas.
Moquegua-Puente Bello-Ichuña-Chojata.
Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga.
Moquegua-Ilo.
3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 Medio Físico
3.1.1 Relieve
La interesante configuración geográfica de Moquegua, la podemos identificar a través de
los siguientes grandes conjuntos espaciales: Zona de relieve andino, Zona desértica y
Zona costera.
La zona de relieve andino, es un conjunto que conforma un amplio espacio que se
extiende sobre dos de las tres provincias moqueguanas: General Sánchez Cerro y Mariscal
Nieto
20
Esta zona se ubica entre los rangos de altitud que descienden desde los 5,000 a los 3,000
m.s.n.m., de tal manera que presenta una configuración en la que se pueden distinguir dos
grandes sectores: Una puna extendida y otra con vertientes pronunciadas. En la primera,
los cambios de pendientes son suaves y moderados, excepto en los lugares en donde
aparecen innumerables glaciares, nevados y conos volcánicos. Entre los nevados destacan
el Coalque, Hualcané, Cerca Cerca y el Arundayo; entre los conos volcánicos el Ticsani
(5,408 m.s.n.m.), Ubinas (4,950 m.s.n.m.) y el Omate o Huayna Putina (4,877 m.s.n.m.).
El segundo gran sector, es decir , las vertientes pronunciadas, desciende desde los 4,000 a
los 3,000 m.s.n.m. Allí fallas del material geológico y procesos erosivos pluviales y
fluviales intensos, han configurado drásticos cambios en la pendiente y en el modelado del
relieve.
La zona desértica, es el gran conjunto que se ubica hacia el oeste del departamento y se
extiende también por las provincias de General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto. Dicho
conjunto se encuentra entre las cotas altitudinales que descienden de los 3,000 a los 1,000
m.s.n.m. Esta zona presenta una configuración en la que se pueden distinguir dos grandes
sectores: Los desiertos y los valles. Dentro de los denominados desiertos encontramos
dos grandes grupos: los de topografía fuerte y los de topografía suave. Los primeros se
caracterizan por estar representados por quebradas secas y profundas. Los segundos se
caracterizan por presentar pampas pedregosas, tal como el desierto de la Clemesí. Pero lo
más llamativo en esta extensa zona desértica es la presencia de los valles formados por los
ríos Tambo y Moquegua, los mismos que aparentan alfombras verdes tendidas sobre una
gran aridez.
La zona costera, se encuenta al oeste del departamento. Es el conjunto más pequeño, con
un ancho bastante reducido, ubicado entre las cotas que descienden aproximadamente
desde los 1,000 metros hasta el nivel del mar, abarcando por entero a la provincia de Ilo.
La provincia de Mariscal Nieto, presenta un territorio con configuraciones físico-
geográficas diversas. La zona costa se caracteriza por ser desértica y de climas estacionales,
localizándose una reducida área agrícola alrededor del río Moquegua (valle Moquegua),
cuenta además con pampas eriazas que ostentan suelos con buena aptitud agrícola y de
recursos mineros. La sierra de la provincia abarca valles interandinos estrechos con
vertientes y afloramientos que desembocan en los ríos que discurren por profundos
cañones, así mismo su topografía presenta altiplano y cordillera.
Esta topografía difícil y accidentada del territorio andino de la provincia, antes que una
restricción en el desarrollo de la infraestructura vial, es una característica fundamental de
21
la ocupación del espacio, pués en el recorrido atraviesan pisos altitudinales que generan
condiciones especiales para la habitabilidad en zonas de producción y le da base para la
sostenibilidad de los eco-sistemas, aún cuando las características técnicas para la
construccuón de las mismas, resultan complejas y con costos encarecidos.
3.1.2 Clima
En estos grande conjuntos espaciales analizados, se desarrollan climas variados en función
a los rangos altitudinales.
El clima del extenso relieve andino presenta dos claras diferencias: En el sector de puna es
helado, y según la clasificación de Kopen, correspondería al de “tundra seca de alta
montaña”, cuya temperatura media del mes más cálido se encuentra por encima de los
0°C. En este lugar la temperatura promedio es de 7°C. Allí también, durante los meses de
Noviembre a Abril se presentan tempestades de gran violencia, acompañadas de lluvia,
granizo y fenómenos eléctricos. En el sector de vertientes pronunciadas, de clima frío
(boreal ), los inviernos se caracterizan por ser secos. En este sector la temperatura media
es superior a los 10°C, por lo menos durante cuatro meses.
El clima en la zona de desierto, se caracteriza por presentar dos subtipos: el primero, un
clima de estepa (manifestado por la parte más alta de esta zona) caracterizado por las
escasas lluvias durante el verano y porque la temperatura promedio puede oscilar entre los
11°C y los 17°C. El segundo subtipo es propio ya de un clima de desierto prácticamente
sin lluvias. En este último la temperatura promedio está alrededor de los 19°C.
El clima de la zona costera, se caracteriza por presentar dos subtipos: un clima de

desierto, prácticamente sin lluvias, concentrado en las terrazas bajas del valle del río
Osmore, y un clima de estepa con presencia de lluvias en forma de finas garúas durante el
invierno. Este último clima se concentra mayormente al norte y al sur de la
desembocadura del Osmore (único río en esta zona), en el sector que comprende la línea
de litoral y las estribaciones de la cadena costera.
Específicamente, el clima de la provincia de Mariscal Nieto es muy variado y está en
relación a los pisos altitudinales, presentándose en la zona de la costa climas templados y
húmedos, con temperaturas medias de 8.1°C a 30°C; en la sierra el clima es variado con
fluctuaciones medias de 8.1°C a -6.6°C. El régimen de precipitación pluvial es irregular y
aleatorio y está en función a la altitud y época estacional, siendo los promedios anuales de
15 mm y 300 mm, en la costa y sierra, respectivamente.
Los climas que se presentan en la provincia están en función de los pisos altitudinales,
siendo éstos:
Templado cálido de 1,100 a 1,900 m.s.n.m
Súper árido templado, hasta los 2,500 m.s.n.m
Arido templado, hasta los 3,100 m.s.n.m
Semi árido templado frío, hasta los 3,700 m.s.n.m
Así mismo, la temperatura está en proporción a la altura, siendo esta diversa en cada
distrito. Dentro del clima semicálido el promedio es de 18°C a 35°C que corresponden al
área de la costa y en área frígida esta varía entre -6.6°C a 18°C.
Siendo el promedio de horas-sol-anual de 8.7.
Las precipitaciones pluviales varían, en Moquegua el promedio medio anual es de 6 mm
anuales, mientras que en el sector más alto el promedio anual es de 600 mm. (Anexo
N°01).
22
3.2 Recursos Naturales
3.2.1 Suelos
La interacción del clima con la geología, ha ido conformando suelos con particularidades
en cada una de los
conjuntos espaciales
del departamento. Así,
en la “zona se relieve
andino” la capacidad
de uso mayor está
directamente ligada a
dos aptitudes: la de
tierras de protección y
la de pastos naturales,
de allí que esta zona se
caracterice por el
desarrollo de una muy
incipiente ganadería
extensiva.
En la zona desértica, la capacidad de uso mayor, desde las partes más altas hasta las más
bajas, está relacionada sobre todo con el de tierras de protección. Aquí, si bien los suelos
presentan una calidad agrológica media, ésta se halla limitada tanto por la falta de agua,
como por las características del suelo mismo. Contrario a lo anterior, en el sector de valles
encontramos terrazas aluvio-fluviales cuya capacidad de uso mayor de suelos es la de ser
aptos tanto para cultivos en limpio (intensivos y arables) como para cultivos permanentes,
requiriendo en ambos casos de riego.
Las tierras agrícolas y no agrícolas de la provincia de Mariscal Nieto, están formadas por
172,054 Hás, de las cuales son aptas para uso agrícola 7,376.57 Hás, que representa el
4.29% y los que no tienen aptitud agrícola son 164,678 Hás que representan el 95.71%,
determinándose que las tierras no agrícolas representan una sustantiva proporción
respecto al total. Las tierras con aptitud agrícola se subdividen en tierras de labranza y con
cultivos permanentes. Las tierras de labranza, que vienen a representar el 1.10%, está
constituída por tierras de cultivos transitorios con un 0.71% , tierras en barbecho con un
0.19%, tierras en descanso con el 0.06%, existiendo además una ampliación agrícola de
244 Hás. Las tierras con cultivos permanentes representan el 3.19%.
En lo referente a las tierras no agrícolas, el 70.40% corresponden a pastos naturales, el
2.41% a montes y bosques, y el 22.90% a otras clases de tierras.
Lo manifestado, se cuantifica en el cuadro N° 04, donde se hace una descripción del uso
de suelo, por tierras agrícolas y no agrícolas, a nivel de la provincia.
CUADRO N° 04: USO DE SUPERFICIE AGRÍCOLA PROVINCIAL (HAS)

DISTRIBUCION TOTAL %
TOTAL 172,054.79 100.00
23
SUPERFICIE AGRÍCOLA 7,376.57 4.29

1. Tierras de Labranza 1,886.34 1.10
¾ Cultivos Transitorios 1,225.00 0.71
¾ En Barbecho 323.52 0.19
¾ En Descanso 93.82 0.06
¾ Ampliación Agrícola 244.00 0.14
2. Tierras con cultivos permanentes 5,490.23 3.19
¾ Propiamente dichos 733.23 0.43
¾ Pastos cultivados 4,583.00 2.66
¾ Cultivos Forestales 174.00 0.10
SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 164,678.22 95.71
1. Pastos Naturales 121,119.29 70.40
2. Montes y Bosques 4,153.75 2.41
3. Otras clases de tierras 39,405.18 22.90
Fuente: Dirección Regional Agraria Moquegua- Resumen Anuario Estadístico Agrícola 1996-2001.
El distrito que tiene un uso mayor
de suelos es Torata con el 38.08 %
del total provincial, seguido por el
distrito de San Cristóbal con el
30.55% y el distrito de Carumas con
el 25.94%. El resto de los distritos
representan en conjunto el 5.43 del
total provincial. La mayor superficie
con aptitud agrícola lo tiene el
distrito de Moquegua con el
26.93%, aún cuando representa tan
solo el 1.27% de la superficie total
del suelo, le siguen los distritos de
Torata, San Cristóbal y Carumas con el 20.56%, 17.55% y 17.42%, respectivamente. Los
distritos de Samegua y Cuchumbaya tienen el 6.16% y 11.37%, repectivamente.
En lo que se refiere a las tierras no agrícolas, los distritos de: Torata con el 38.86% , San
Cristóbal con el 31.13% y Carumas con el 26.33%, son los que tienen la mayor superficie no
agrícola.
La distribución de tierras por tipo de superficie a nivel distrital, se aprecia en el cuadro N° 05.
CUADRO N° 05: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, CAPACIDAD DE USO

DE SUELOS POR TIPO DE SUPERFICIE SEGÚN DISITRITOS (Ha)
SUPERFICIE SUPERFICIE NO
DISTRITOS TOTAL AGRÍCOLA AGRÍCOLA
Has % Has % Has %
TOTAL 172,054.64 100.00 7,376.46 100.00 164,678.18 100.00
Moquegua 2,185.49 1.27 1,986.23 26.93 199.26 0.12
24
Carumas 44,638.83 25.94 1,285.14 17.42 43,353.69 26.33

Torata 65,512.73 38.08 1,516.94 20.56 63,995.80 38.86
San Cristóbal 52,562.24 30.55 1,294.46 17.55 51,267.77 31.13
Cuchumbaya 6,678.84 3.88 839.05 11.37 5,839.79 3.55
Samegua 476.51 0.28 454.64 6.16 21.87 0.01
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de Moquegua
La superficie no agrícola, muestra aptitudes para su uso en pastos naturales, los cuales
evidentemente reflejan una aptitud ganadera de la provincia, estando la mayor concentración
de éstos en los distritos de Torata, Carumas y San Cristóbal, con 47,969.35 Hás, 43,325.95
Hás y 24,895.95 Hás, respectivamente.
Además de las tierras con aptitud de pastos naturales, también tenemos tierras con aptitud
para la producción forestal, sobre todo en el distrito de Torata con 3,717.07 Hás.
En el cuadro N° 06, se muestra la distribución del uso del suelo, donde se observa que a nivel
provincial, casi la totalidad de la superficie agrícola es conducida bajo riego y la mayor
superficie no agrícola está representada por pastos naturales. Los montes y bosques no son
representativos, por lo tanto la provincia no tiene vocación forestal.
CUADRO N° 06: CAPACIDAD DE USO DE SUELOS, PROVINCIAL

DISTRIBUCIÓN TOTAL %
TOTAL 172,054.67 100.00
A. SUPERFICIE AGRÍCOLA 7,376.45 4.29
1. Bajo Riego 7,217.39 4.20
2. En Secano 159.06 0.09
B. SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 164,678.22 95.71
1. Pastos Naturales 121,119.29 70.40
2. Montes y Bosques 4,153.75 2.41
3. Otras clases de Tierras 39,405.18 22.90
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de Moquegua
El cuadro N° 07, explica la utilización de la superficie agrícola por tipo de riego, a nivel
distrital, estando representado por el 98% de superficie agrícola bajo riego y el 2 % de secano.
CUADRO N° 07: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE AGRICOLA

POR TIPO DE RIEGO SEGÚN DISTRITOS (Ha)
DISTRITOS SUPERFICIE GRICOLA
Total % Riego % Secano %
TOTAL 7,376.46 100.00 7,217.39 100.00 159.06 100.00
Moquegua 1,986.23 26.93 1,984.54 27.50 1.69 1.06
Carumas 1,285.14 17.42 1,218.20 16.88 66.93 42.08
Torata 1,516.94 20.56 1,495.01 20.71 21.93 13.79
25
San Cristóbal 1,294.46 17.55 1,250.62 17.33 43.86 27.57

Cuchumbaya 839.05 11.37 814.40 11.28 24.65 15.50
Samegua 454.64 6.16 454.64 6.30 - -
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. III Censo Nacional Agropecuario 1,996.
El cuadro N° 08, explica la utilización de la superficie no agrícola por tipo de uso a nivel
distrital, estando representado por el 74% de pastos naturales, 3% de montes y bosques, y el
23 % por otra clase.
CUADRO N° 08: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE NO
AGRICOLA POR TIPO DE USO SEGÚN DISTRITOS
DISTRITOS SUPERFICIE NO AGRÍCOLA
Total Pastos Naturales Montes y Bosques Otra clase
TOTAL 164,678.18 121,119.29 4,153.75 39,405.18
Moquegua 199.26 0.08 22.38 176.80
Carumas 43,353.69 43,325.95 4.93 22.83
Torata 63,995.80 47,969.35 3,717.07 12,309.38
San Cristóbal 51,267.77 24,895.95 403.88 25,967.95
Cuchumbaya 5,839.79 4,926.05 3.33 910.42
Samegua 21.87 1.91 2.16 17.80
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. III Censo Nacional Agropecuario 1,996.
De lo anterior se puede manifestar que a las tierras de los valles intermedios de Moquegua
debería dársele importancia desde el punto de vista de la agroindustria de exportación
esencialmente, por cuanto disponen de acceso a mercados, buenas vías de comunicación,
condiciones climáticas, entre otras. Adicionalmente debería darse prioridad a las extensiones
de tierras aún ociosas en espera de proyectos de irrigación que son aledañas al valle. Por otro
lado, si se quiere potenciar la productividad de las tierras en la zona sierra de la provincia, sin
duda debe mejorarse la situación actual que confrontan las vías para los accesos al mercado
que es esencial para alcanzar una rentabilidad competitiva.
3.2.2 Recursos Turísticos
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con un valioso patrimonio cultural natural y atractivos
turísticos tales como la zona monumental de Moquegua, restos arqueológicos, arquitectura
propia de gran riqueza, geoglíficos, lugares ecológicos naturales, montañas, aguas termales, la
ruta del pisco, entre otros, que en conjunto constituyen el potencial turístico de la zona., que
requieren su puesta en valor.
26
28
Los atractivos turísticos más importantes de la provincia, a nivel distrital se resumen en el

cuadro N° 09.
CUADRO N° 09: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES RECURSOS
TURISTICOS DE LA PROVINCIA
Distrito Lugar Nombre Principal Conservació Vías de Distan Tiem
del Atractivo* n*** Acceso**** cia Km po de
Recurso* * C TC CH
Moquegua Plaza de Co Catedral Arquitectur R X

Armas Santa a al estilo (Requiere
Catalina neoclásico reconstrucció
n)
Al final de la Capilla Arquitectur M X
calle Belén a de tipo (afectada por
Moquegua colonial el sismo)
Plaza de Casona Arte M X
armas ( entre Chocano colonial ( afectada por
calle Ancash el sismo)
y Ayacucho)
Calle Casona de Manifestaci X
Ayacucho la Flor ones
frente a la culturales B
plaza de
armas
Plaza de Pileta de Diseño X
armas plaza de artístico B
armas muy
apreciado
Al sur de la Cerro el Mirador, X
plaza de Siglo permite
armas, al final divisar la
de la calle ciudad y la
Tacna campiña
del valle
Todo el valle Las Industria X
Bodegas tradicional
Al oeste de la Sitio Período X 3 10
ciudad arqueológic cerámico min.
o Cerro Temprano R
Trapiche en
Moquegua
Cerca a la Museo Testimonio
plaza de Contisuyo s de la
armas, en el cultura R
Jr. Tacna Tiwanaku,
Wari, Inca
29
Al sur este de Geoglífico Cultura Natural

la ciudad de Chen Tiwanaku
Chen
Carumas Carumas Paisaje Fauna y Natural X 130 4 hor.
andino flora De
Moqu
egua
Pasto Grande Laguna Laguna X
Pasto Criadero de
Grande truchas
Suchez Laguna X
Suchez
Sailapa Cataratas X 1.5 40
de Sailapa min.
Sicsige Puente de Epoca X 0.5 10
Sicsige colonial min.
Carumas Templo Constucció
(plaza de San Felipe n Colonial R
armas)
Torata Camata Andenería La X 50 40
incaica distribución R min.
de laderas
Torata Iglesia San Construcci X
Agustín ón colonial
Sabaya Ruinas de X 7 15
Sabaya B min.
Yacango Complejo Estructura X X 3 10
ceremonial escénica del min.
Cerro Baúl cerro. Natural
Lugar
donde se
refujiaron
los
habitantes
de la
cultura
Wari.
Pascana Molinos de Golpe del X 3 5
piedra agua B min.
Mollesaja Cataratas Caída del Natural X X 15 25
agua min.
Otora Cañón de Valle Natural X X 30 35
Otora pintoresco min.
Calientes Aguas Aguas Natural X 70 3
termales termales en horas
estado
natural
30
S. Cristóbal Putina Aguas

Aguas Natural X 5 30
termales
termales en min.
estado
natural
Titire Aguas Sguas Natural X
termales termales en
Puente estado
Bello natural
Cuchumbaya Cuchumbaya Aguas Aguas Natural X 0.2 5
termales de termales en min.
Cuchumbay estado
a natural
Ticsani Volcán Andinismo Natural X
Ticsani
* Monumentos Arqueológicos, Paisajes , Lagunas, Baños Termales, etc
** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza,Propiedades Medicinales
*** Buena (B), Regular®, Mala (M), Ruinoso (RU)
**** Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
Los principales atractivos turísticos que ofrece la provincia son en número de 28, distribuidos
en los distritos, conforme se muestra en el cuado N° 10.
CUADRO N° 10: POTENCIAL TURISTICO POR DISTRITOS( N°)
Distrito Restos Zonas Zonas Baños Otros Total
Arqueoló Turísticas Ecológicas Termo (Miradores,Te
gicos de medicinales mplos)
Aventura
Moquegua 03 07 10
Carumas 04 02 06
Torata 01 04 01 02 08
San Cristóbal 02 02
Cuchumbaya 01 01 02
La ciudad de Moquegua por ser un lugar obligado de transitabilidad en la región sur cumple
un rol estratégico con ventaja comparativa para aprovechar el flujo turístico, de cualquier tipo,
pero se requiere de una propuesta integral para su puesta en valor, la misma que debe ser
complementada con infraestructura vial vecinal e interdistrital adecuada, que permita a
Moquegua integrarse al corredor turístico del sur (Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco-La Paz).
31
32
3.2.3 Recursos Mineros
En la provincia de Mariscal Nieto existe una gran variedad de reservas mineras, tanto
metálicas como no metálicas, predominando lo primero con el cobre, cuya reserva no
explotada es del orden de los 2,000 millones de Tm, pertenecientes a los proyectos de
Cuajone y Quellaveco que están localizados en el distrito de Torata, cuya conducción
empresarial están a cargo de Souther Perú y Minera Quellaveco S.A.
En el cuadro N° 11, se muestra los principales yacimientos minerales, las reservas, etapa de
explotación y las empresas que las conducen.
CUADRO N° 11: YACIMIENTOS DE MINERALES EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO

DISTRITO EMPRESA UNIDAD/ PRODUCTO/ LEY RESERVAS ETAPA
PROYECTO SUSTANCIA TM
Souther Perú/Geupo México Cuajone Cobre 0.7-0.8% de Cu 1,242´000,000 Exploración
Torata Minera Quellaveco S.A Quellaveco Cobre 0.63% Cu, 0.02% Mo 979'000,000 Estudio
Fernando Ortecho Belaúnde San Diego Torata Piedra caliza 97% Co3Ca 40´000,000 Explotación
Kihien Collado Reny La Finura Diatomita 110,000 Exploración
Minera Antacori-Cyprus/USA Antacori Cobre, oro Explotación
Moquegua Barrick Gold Corp./Canadá-USA Los Calatos Cobre, oro Exploración
Antonio de Col SAC Doménica Arcilla 50,000 Exploración
Antonio de Col SAC Chololo Sílice 89% Si2O 15,000 Exploración
Kihien Collado Alfredo Emprendedor Piedra Pómez 100,000 Exploración
Proyecto Sta.
Minera Aruntari SAC Rosa Oro 1.07 Gr/Tn 10´000,000 Explotación
Minera del Norte S:A. Proyecto Fabiola Cobre, Plomo 1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000 Exploración
Zinc, Plata 3Oz/Tc
Proyecto
Minera del Norte S:A. Florencia Cobre, Plomo 1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 2´000,000 Exploración
Zinc, Plata 3Oz/Tc
Carumas Minera del Norte S:A. Proyecto Fiorella Cobre, Plomo 1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000 Exploración
Zinc, Plata 3Oz/Tc
Minera del Norte S:A. Proyecto Fanny Cobre, Plomo 1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000 Exploración
Zinc, Plata 3Oz/Tc
Est.
Minera Aruntari SAC Proyecto Tucari Oro 1 Gr/Tn 10´000,000 Definitivo
Fuente: Plan Vial departamental moquegua, 2003- Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones Moquegua- MTC
El potencial de las sustancias polimetálicas, con aleaciones de cobre, plata, plomo y zinc,
asciende a 2´600,000 Tm, que se localizan en el distrito de Carumas. Igualmente en este
distrito se ha determinado la existencia de 20´000,000 de Tm de oro, de las cuales el 50% se
encuentra en actual explotación y el otro 50% en estudios definitivos, a cargo de la empresa
minera Aruntari SAC
Las reservas mineras no metálicas, están, compuestas por piedra caliza, arcilla, piedra pómez,
sílice, diatomita, cuyo potencial asciende a los 40´000,000 Tm., ubicados en los distritos de
Moquegua, Carumas y Torata.
A parte de los recursos indicados y evaluados, existen gran cantidad de evidencias por todo el
territorio de Moquegua, hay una gran cantidad de minerales que a la fecha no han sido
explorados y evaluados técnicamente por falta de recursos, especialmente en el estrato de la
pequeña minería y minería artesanal.
33
Las empresas mineras que operan en el ámbito de explotación del recurso minero, realizan
trabajos de infraestructura vial en construcción y mejoramiento de carreteras, además de
aperturar carreteras de acceso a los centros mineros; sin embargo para un mayor
aprovechamiento del recurso se requiere entre otras, de infraestructuras viales. La forma
como se debe diseñar estos requerimientos, son decisivos para la articulación del desarrollo de
la provincia.
La localización de las reservas mineras a nivel de distritos y centros poblados, se presenta en
el cuadro N° 12.
CUADRO N° 12 : RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS

Vias de Distanci
RESERVAS (TM) Acceso* a KM
Distrito Lugar Total %
Aurífera Cobre No Metalica Poli Metalica C TC CH
Moque 65,000 65,000

Gua
Carumas 100,000 100,000
Sta. Rosa 20´000,000 20´000,000 0.9 X 21
Carumas Carumas 2´600,000 2´600,000 0.1
Cuajone 1,242´000,000 1,242´000,000 54 X 41
Torata Quellaveco 979´000,000 979´000,000 43 X 50
Varios 40´110,000 40´110,000 2 X
TOTAL 20´000,000 2,221´000,000 40´275,000 2´600,000 2,283´875,000 100

* Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
34
36
37
3.2.4 Recursos Forestales

Los bosques en la provicnia de Mariscal Nieto en forma global cubren alrededor de 4 mil
hectáreas, representando el 2.4 % de la capacidad de uso del suelo, localizados en los valles
interandinos de los distritos de Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal y Torata, cuyo sistema
de producción se ejecuta con la participación del Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y Conservación de Suelos, orientados básicamente a plantaciones agroforestales
y plantaciones en macizo, con una superficie forestal de 68.14 Hás y 33.36 Has,
respectivamente. Entre las principales especies se tiene:
Especies en Agroforestación: Colle, queñua, retama, capulí, tuna.
Especies en Plantaciones en Macizo: Eucalipto, pino, cipres.
La mayoría de las especies son utilzados como material energético (leña), antes que con fines
de industria forestal.
3.2.5 Recursos Hídricos

El Sistema Hidrográfico pertenece a la vertiente occidental de los andes,cuyas aguas drenan al
Océano Pacífico y está constituido por 02 cuencas: cuenca del río Moquegua y cuenca del río
Tambo.
La cuenca del río Moquegua, tiene una extensión de 3,480 Km2, del cual el 19.5% (680 Km2)
corresponde a la región húmeda que se encuentra en los 3,900 m.s.n.m y donde la
precipitación pluvial es el aporte efectivo para la escorrentía superficial, su recorrido es de 139
Km. con una pendiente promedio de 3.6% y una máxima de 6.5%.
El valle de Moquegua, nace de la confluencia de pequeños cursos de agua que bajan de las
alturas de los nevados de Arundane y Chuquiamanta, laguna Liman de las quebradas de
Tilipanes y Chilligua. Sus afluentes más importantes son los ríos: Tumilaca (625 Km”), Torata
(410 Km2) y Huaracane (Otora 505 Km2). En el sector de Samegua dichos cursos se unen
con el río Lansama y dan inicio al denominado río Moquegua. Aguas abajo, el río se encajona
en el callejón llamado Osmore y sigue su discurrir hacia el mar.
La escasa disponibilidad y comportamiento de los recursos hídricos de la cuenca crean serios

problemas a la agricultura, ya que la oferta actual no satisface la demanda de las áreas de
cultivo, situación que se agudiza en el valle de Ilo. Se ha estimado el déficit de agua en 4,044
Lt/seg. Las restricciones de carácter fisiográfico (relieve) y edáfico solo permiten que la
actividad agrícola se desarrolle en aproximadamente 7,400 has en actual explotación y
potencialmente cerca de 11,770 hás de tierras por irrigar, localizadas en la provincia y
específicamente en el distrito de Moquegua.
38
40
La cuenca del río Tambo, tiene una extensión de 12,454 Km2 del cual el 65% del territorio
(8,149 Km2) corresponde a la zona húmeda, donde se origina el mayor volumen de agua que
desciende en dicha cuenca. La longitud es aproximadamente de 251 Km hasta la estación
Chucarapi (Arequipa) y de 265 Kms. hasta su desembocadura en Coalaque, con pendiente de
1.59% y una máxima de 1.93%.
Al respecto, el río Tambo es el que presenta un caudal significativo a lo largo del año. Esta
cuenca tiene su origen en la microcuenca ubicada en el distrito de Ichuma (provincia de
General Sánchez Cerro, límite con Puno). En las alturas del distrito, los primeros hilos de
agua que salen de la laguna Jucumaríne se unen con las del río Laramacota, el cual nace del
descongelamiento del nevado Hualcané. Pendiente abajo y siempre en el mismo distrito, el río
en formación cambia de nombre hasta que recibe los aportes de la microcuenca del Palture, y
desde allí se denomina río Tambo hasta su desembocadura en el Pacífico (costas del
departamento de Arequipa).
Merece mencionar que en la zona de puna la red hídrica de las otras microcuencas que
aportan aguas al río Tambo es sumamente intrincada. Ejemplo de ello es la microcuenca del
Coralaque, la cual se extiende tanto sobre el distrito de Ichuma (ya mensionado) como por la
parte del distrito de Carumas (provincia de Mariscal Nieto).
En la provincia de Mariscal nieto existe escasez de recurso agua en los valles interandinos de
Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal por la irregularidad de las descargas del río Carumas
(850 L/seg), Chilota (900 L/seg), entre otros, que son los principales afluentes de la cuenca
del río Tambo.
En los valles de Moquegua y Torata la escasez de recurso hídrico, ha sido solucionada con la
puesta en marcha del proyecto Pasto Grande, sin embargo se presentan casos de uso
irracional del agua.
El potencial hídrico constituído por aguas de escorrentías, aguas embalsadas, laguna Pasto
Grande y aguas subterráneas comprende una masa hídrica promedio anual de 628.8 millones
de m3, cuya composición a nivel de cuencas, descarga y uso se indican en el cuadro N° 13.
CUADRO N° 13: RECURSO HÍDRICO ( M3)
CUENCA DESCARGA USO POTENCIAL
HIDROGRAFICA ANUAL ACTUAL EXCEDENTE
RIO MOQUEGUA 56.6 47.6 9.0
RIO TAMBO 572.2 318.5 253.7
TOTAL 628.8 366.1 262.7
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021
41
42
4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

4.1 Tamaño y distribución de la población
Moquegua es uno de los departamentos de menor población en el Perú, sin embargo uno de
los de mayor índice de nivel de vida y desarrollo humano (IDH), debido fundamentalmente al
desarrollo de la actividad minera en su jurisdicción.
De sus tres provincias, sólo Sánchez Cerro tiene un elevado índice de ruralidad, pues Ilo y en
menor medida Mariscal Nieto tienen niveles comparables a la provincia de Arequipa.
Ilo es la provincia moqueguana que ha experimentado más rápido crecimiento demográfico.
Entre 1,972 y 1,981 su población aumentó un 4.5% anual, para luego a partir de 1,981 a la
fecha bajar ese ritmo a 2.4%, aun cuando dicha tasa de crecimiento está por encima del
promedio nacional.
Mariscal Nieto es la primera provincia de las 3 del Departamento de Moquegua con mayor
volumen poblacional, cuyo crecimiento de la población se expresa a partir de la dinámica
impulsada desde la ciudad capital por representar el centro político-administrativo y
económico donde se articulan los diversos centros poblados de su periferia. Su participación
poblacional dentro del departamento es del 44.86%.
En el cuadro N° 14, se muestra la evolución a través de los 3 últimos censos poblacionales y
su proyección intercensal al año 2003.
CUADRO N° 14: DEPARTAMENTO MOQUEGUA, POBLACIÓN POR PROVINCIAS
T. CREC. ANUAL
PROVINCIAS POBLACIÓN TOTAL %
CENSOS ESTIMADO % 72/81 81/93 93/03
1972 1981 1993 2003
DEPARTAMENTO 78,012 103,283 130,192 156,750 100.00 3.2 1.9 2.1
Mariscal Nieto 31,955 45,754 58,503 71,960 44.9 4.1 2.1 2.1
Ilo 26,385 39,263 52,182 65,677 41.0 4.5 2.4 2.4
Gral. Sánchez Cerro 19,672 18,266 19,507 22,595 14.1 -0.8 0.5 1.4
Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática
La provincia de Mariscal Nieto experimenta una tendencia de crecimiento poblacional

decreciente. Si comparamos los
dos últimos períodos inter
censales, vemos que durante el
período 1981-1993 la tasa de
crecimiento fue del 2.1 % menor a
del período 1972-1981 que fue de
4.1%, explicado por una corriente
migratoria hacia otras ciudades.
Los distritos de Samegua y
Moquegua, son los que han
experimentado un mayor
dinamismo demográfico en el
período 81/93 con un 4.1% y 5.1%, respectivamente. Los otros distritos muestran tendencias
decrecientes bastante acentuadas en los últimos períodos entercensales.
El distrito de Moquegua tiene una participación poblacional del 65.87% del total provincial,
seguido por los distritos de Samegua y Torata con el 12.95% y 10.34%, respectivamente; los
43
otros distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya participan con el 4.74%, 3.79% y
2.31, respectivamente.
En el cuadro N° 15, se observa la evolución de la población total y la tasa de crecimiento
intercensal desde 1981 hasta el 2003.
CUADRO N° 15: POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

Distritos POBLACIÓN TC Población TC
1981 % 1993 % 2003 %
Moquegua 24,005 53.33 35,677 61.58 4.1 46,193 65.87 2.9
Carumas 3,853 8.56 3,554 6.13 -0.65 4,443 4.74 2.5
Torata 8,750 19.44 7,897 13.63 -0.81 8,042 10.34 0.2
S. Cristóbal 2,670 5.93 2,745 4.74 0.23 3,090 3.79 1.3
Cuchumbaya 1,809 4.02 1,745 3.01 -0.29 2,114 2.31 2.1
Samegua 3,926 8.72 6,321 10.91 5.1 8,078 12.95 2.8
TOTAL 45,013 100.00 57,939 100.00 2.1 71,960 100.00 2.4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Se estima que la población está creciendo a un ritmo del 2.4%, con lo cual se tendrá una
población superior a los 73,000 habitantes en el año 2004, conforme se determina en el
cuadro N° 16.
CUADRO N° 16: POBLACION TOTAL PROYECTADA
DISTRITO POBLACIÓN %
2004 2005
Moquegua 47,263 48,335 64.20
Carumas 4,568 4,688 6.23
Torata 8,223 8,392 11.15
San Cristóbal 3,162 3,230 4.29
Cuchumbaya 2,161 2,206 2.93
Samegua 8,254 8,429 11.20
TOTAL 73,631 75,280 100.00
Fuente: Instiruto Nacional de Estadística e Informática- Resultados definitivos de los censos 1981- 1993
4.2 Composición Urbana y Rural
A nivel provincial, la
distribución de la población
urbana y rural, es de 86.61% y
13.39%, respectivamente, lo
cual refleja que existe un
despoblamiento en el área rural,
como resultado de una serie de
procesos vinculados
principalmente con la
inmigración especulativa en
busca de empleo, a partir de los grandes proyectos mineros de Toquepala y Cuajone, que han
originado un crecimiento urbano explosivo, traducido en la aparición de pueblos jóvenes y
urbanizaciones. Al interior podemos observar que el distrito de Moquegua tiene una
población urbana de 93.50% y una población rural de solo el 6.50%. El distrito de Samegua
tiene una población urbana de 86.80% y una población rural de 13.20%. Similar situación se
44
refleja en los distritos de Torata y San Cristóbal. Solo los distritos de Carumas y Cuchumbaya
reflejan tener un mayor volumen de población rural, reflejando las condiciones de atraso per-
se por cuanto sus actividades primarias no les permiten desarrollos necesarios para superar los
niveles de pobreza .
La distribución histórica de la población a nivel distrital, por ámbito urbano y rural, se
muestra en el cuadro N° 17.
CUADRO N° 17: POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Distritos 1981 1993 2003
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana % Rural %
Provincia 45,013 35,267 9,746 57,939 49,855 8,084 71,960 62,327 86.61 9633 13.39
Moquegua 24,005 22,224 1,781 35,677 33,350 2,327 46,193 43,190 93.50 3003 6.50
Carumas 3,853 1,037 2,816 3,554 2,049 1,505 4,443 2,564 57.71 1879 42.29
Cuchumbaya 1,809 537 1,272 1,745 991 754 2,114 1,201 56.81 913 43.19
Samegua 3,926 3,329 597 6,321 5,487 834 8,078 7,012 86.80 1066 13.20
S. Cristóbal 2,670 1,792 878 2,745 2,181 564 3,090 2,457 79.51 633 20.49
Torata 8,750 6,348 2,402 7,897 5,797 2,100 8,042 5,903 73.40 2139 26.60
Fuente: Instiruto Nacional de Estadística e Informática- Resultados definitivos de los censos
4.3 Distribución Poblacional y Estratificación de Centros Poblados
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con 325 centros poblados, de los cuales 46 están en el
área urbana y 279 en el área rural. El distrito más poblado es Moquegua que representa el
65.87% de la población total. Los distritos intermedios son Samegua y Torata con el 12.95%
y 10.34% de la población total. Los distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, son
los de menor población con el 4.74%, 3.79% y 2.31%, de la población total, respectivamente.
La participación poblacional de cada distrito no necesariamente está relacionada a su tamaño
territorial, existiendo distritos que con mayor extensión superficial albergan una menor
población., como es el caso de Carumas.
En el cuadro N° 18, se determina la distribución espacial de la población a nivel de centros
poblados urbanos y rurales, por distritos.
CUADRO N° 18: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE
CENTROS POBLADOS
DISTRITOS CC.PP.URBANOS CC.PP. RURALES TOTAL
Población N° Población N° Población N°
Provincia 62,327 46 9,633 279 71,960 325
Moquegua 43,190 27 3,003 63 46,193 90
Samegua 7,012 04 1,066 17 8,078 21
Torata 5,903 06 2,139 86 8,042 92
Carumas 2,564 04 1,879 40 4,443 44
San Cristóbal 2,457 03 633 56 3,090 59
Cuchumbaya 1,201 02 913 17 2,114 19
Como elemento de análisis, estableceremos el órden jerárquico a nivel poblacional que
ocupan los centros poblados, que nos va a permitir observar territorialmente las variaciones
de la ocupación del territorio. Así, la proporción y distribución de los porcentajes de
45
población urbana respecto a la rural, nos dan una clara lectura del grado de desarrollo a nivel
distrital y de éstos respecto a sus centros poblados, apreciándose que el 69.30% de la
población urbana se concentra en el distrito capital y el 20.72% en los distritos de Samegua y
Torata, que se comportan como ciudades satélites de la ciudad de Moquegua. Estos 3 distritos
ostentan más del 80% de la población urbana provincial, estando la diferencia en los 3
distritos restantes de la zona andina que en conjunto suman 19% de la población urbana,
coincidiendo con las zonas menos desarrolladas económica y socialmente.
En el cuadro N° 19, se muestra la estructura organizacional de la población, jerarquizado por
centros poblados.
CUADRO N° 19: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: POBLACIÓN POR
CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS
DISTRITO/CC.PP AREA* CATEGORÍA** POBLACION JERARQUIA
Distrito de Moquegua 35,677 1.00000
1 Moquegua Urbana Ciudad 1,454 0.32105 1
2 San Francisco Urbana Pueblo Joven 6,378 0.17877 2
3 El Siglo Urbana Pueblo Joven 3,926 0.11004 3
4 Mariscal Nieto Urbana Pueblo Joven 3,269 0.09163 4
5 Carbonera Urbana Urbanización 1,155 0.03237 5
6 Santa Catalina Urbana Urbanización 1,039 0.02912 6
7 Independencia Urbana Pueblo Joven 1,018 0.02853 7 28,239
8 Mariano Melgar Urbana Pueblo Joven 885 0.02481 1
9 Moquegua-San Antonio Urbana Conjunto habitación. 688 0.01928 2
10 Santa Fortunata Urbana Urbanización 608 0.01704 3
11 Los Angeles Urbana Pueblo Joven 502 0.01407 4 2,683
12 Alto la Villa Urbana Urbanización 460 0.01289 1
13 José Carlos Mariátegui Urbana Pueblo Joven 344 0.00964 2
14 San Bernabé Urbana Urbanización 283 0.00793 3
15 M. Lino Urquieta Urbana Urbanización 247 0.00692 4
16 Estuquina Rural Caserío 240 0.00673 5
17 José Carlos Mariátegui Urbana Urbanización 223 0.00625 6 1,797
0.00000
18 Yaracachi Urbana Urbanización 186 0.00521 1
19 Charsagua Rural Unidad Agropecuaria 164 0.00460 2
20 Homo Rural Unidad Agropecuaria 150 0.00420 3
21 Yaravico Rural Caserío 140 0.00392 4
22 El Rayo Rural Caserío 133 0.00373 5
23 Yaravico Urbana Urbanización 120 0.00336 6
24 Loma Quemada Rural Caserío 120 0.00336 7
25 Chimba Baja Rural Unidad Agropecuaria 116 0.00325 8
26 La Primavera Urbana Urbanización 110 0.00308 9
27 Ocollita Rural Caserío 108 0.00303 10 1,347
28 Montalvo Rural Unidad Agropecuaria 99 0.00277 1
29 La Villa Rural Unidad Agropecuaria 82 0.00230 2
30 Aguas Termales Rural Unidad Agropecuaria 75 0.00210 3
31 Virgencita de Chapi Urbana Urbanización 71 0.00199 4
32 El Gramal Urbana Urbanización 71 0.00199 5
33 Alto Zapata Urbana Urbanización 67 0.00188 6
34 Calaluna Rural Unidad Agropecuaria 66 0.00185 7
35 Buena Vista Rural Unidad Agropecuaria 66 0.00185 8
36 Nueva Esperanza Urbana Urbanización 60 0.00168 9
46
37 Charzaguas Urbana Pueblo Joven 58 0.00163 10

38 Yaguay Rural Caserío 55 0.00154 11
39 Santa Rosa Urbana Urbanización 51 0.00143 12
40 El Conde Rural Unidad Agropecuaria 50 0.00140 13
41 La Bodeguilla Rural Caserío 49 0.00137 14
42 Escapaloque Rural Unidad Agropecuaria 44 0.00123 15
43 Corpantito Rural Unidad Agropecuaria 43 0.00121 16
44 Pisanay Urbana Urbanización 40 0.00112 17
45 El Palmo Rural Unidad Agropecuaria 39 0.00109 18
46 Huaracanito Rural Unidad Agropecuaria 37 0.00104 19
47 Yaracachi Rural Caserío 37 0.00104 20
48 Estopocaje Rural Unidad Agropecuaria 36 0.00101 21
49 Las Tres Penas Rural Unidad Agropecuaria 29 0.00081 22
50 Chamos Rural Unidad Agropecuaria 26 0.00073 23
51 Sacata Rural Unidad Agropecuaria 25 0.00070 24
52 Francisco Bolognesi Urbana Urbanización 20 0.00056 25
53 San José Rural Unidad Agropecuaria 19 0.00053 26
54 La Cuevita Rural Unidad Agropecuaria 19 0.00053 27
55 Soledad Rural Unidad Agropecuaria 18 0.00050 28
56 Trapiche Rural Caserío 18 0.00050 29
57 Belén Urbana Urbanización 17 0.00048 30
58 Santo Domingo Rural Unidad Agropecuaria 17 0.00048 31
59 Mayorazgo Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00039 32
60 Cruz Veral Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00039 33
61 Moquegua Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00034 34
62 Las Flores Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00034 35
63 Bentrellata Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00034 36
64 San Antonio Rural Unidad Agropecuaria 10 0.00028 37
65 Quilacancha Rural Unidad Agropecuaria 10 0.00028 38
66 El Garbanzal Rural Unidad Agropecuaria 10 0.00028 39
67 Tapia Rural Caserío 10 0.00028 40
68 Tamayo Rural Unidad Agropecuaria 9 0.00025 41
69 Locumbilla Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00022 42
70 Loa Angeles Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00022 43
71 La Condeza Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00022 44
72 Alto las Riveras Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00022 45
73 Samatelo Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00017 46
74 Merced Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00017 47
75 María Cupina Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00017 48
76 Los Condesitos Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00017 49
77 Churrucas Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00017 50
78 Yaral Rural Caserío 6 0.00017 51
79 San Julián Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00014 52
80 La Pampa Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00014 53
81 El Molle Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00014 54
82 El Yaral Rural Unidad Agropecuaria 3 0.00008 55
83 Pacae Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00006 56
84 Tres Quebradas Rural Caserío 2 0.00006 57
85 Santa Ana Rural Unidad Agropecuaria 1 0.00003 58
86 Quebrada Lechuzas Rural Unidad Agropecuaria 1 0.00003 59
87 Palomar Rural Unidad Agropecuaria 1 0.00003 60
88 Los Espejos Rural Unidad Agropecuaria 1 0.00003 61
89 El Pacae Rural Unidad Agropecuaria - 0.00000 62
47
90 Los Angulos Rural Caserío - 0.00000 63 1,611

Distrito Carumas 3554 1.00000
91 Cambrune Urbano Anexo 972 0.27349 1
92 Carumas Urbano Pueblo 622 0.17501 2 1,594
93 Somoa Rural Anexo 428 0.12043 1
94 Soilapa Urbano Anexo 318 0.08948 2
95 Chilota Rural Unidas Agropecuaria 278 0.07822 3
96 Ataspaya Rural Anexo 211 0.05937 4 1,235
97 Huachunta Rural Unidas Agropecuaria 180 0.05065 1
98 Solajo Urbano Anexo 137 0.03855 2 317
99 Pasto Grande Juli Rural Unidas Agropecuaria 72 0.02026 1
100 Incacacaya Rural Unidas Agropecuaria 66 0.01857 2
101 Chamata Rural Unidas Agropecuaria 37 0.01041 3
102 La Cascate Rural Caserío 24 0.00675 4
103 Rantin Rural Anexo 24 0.00675 5
104 Cruce Rural Unidas Agropecuaria 21 0.00591 6
105 Sune Rural Unidas Agropecuaria 18 0.00506 7
106 Huataraquena Rural Unidas Agropecuaria 18 0.00506 8
107 San Pedro Rural Unidas Agropecuaria 15 0.00422 9
108 Pueblo libre Rural Unidas Agropecuaria 13 0.00366 10
109 Condoriquena Rural Unidas Agropecuaria 13 0.00366 11
110 Titire Rural Anexo 12 0.00338 12
111 Cuplune Rural Unidas Agropecuaria 10 0.00281 13
112 Pacapaya Rural Unidas Agropecuaria 9 0.00253 14
113 Monore Rural Unidas Agropecuaria 7 0.00197 15
114 Omaya Rural Unidas Agropecuaria 6 0.00169 16
115 Chippigua Rural Unidas Agropecuaria 6 0.00169 17
116 Amayane Rural Unidas Agropecuaria 5 0.00141 18
117 Anglea Rural Unidas Agropecuaria 4 0.00113 19
118 Tintin Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 20
119 Talavacas Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 21
120 Saclaque Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 22
121 Chujune Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 23
122 Estupac Rural Caserío 3 0.00084 24
123 Payaini Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 25
124 Misquini Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 26
125 Chiquiscula Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 27
126 Chinacari Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 28
127 Torrine Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 29
128 Taypicava Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 30
129 Soraveco Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 31
130 Paque Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 32
131 Chichane Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 33
132 Parracorrala Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 34
133 Lapiche Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 35
134 Coapatilla Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 36 408
Distrito Cuchumbaya 1745 1.00000
135 Sacuaya Urbano Pueblo 509 0.29169 1
136 Cuchumbaya Urbano Pueblo 482 0.27622 2 991
137 Yojo Rural Anexo 180 0.10315 1
138 Soquesane Rural Anexo 175 0.10029 2
139 Quebaya Rural Anexo 131 0.07507 3
140 Huatalaje Rural Anexo 110 0.06304 4 596
48
141 Sotolojo Rural Anexo 65 0.03725 1

142 Estancia Rural Caserío 19 0.01089 2
143 Alilo Rural Unidad Agropecuaria 16 0.00917 3
144 Chuyibaya Rural Unidad Agropecuaria 11 0.00630 4
145 Estanque Rural Unidad Agropecuaria 10 0.00573 5
146 Pacagua Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00458 6
147 Chalaque Rural Caserío 8 0.00458 7
148 Jacupatja Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00344 8
149 Cullabaya Rural Caserío 6 0.00344 9
150 Charejon Rural Caserío 4 0.00229 10
151 Totora Rural Caserío 3 0.00172 11
152 Viscalloca Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00115 12
153 Timore Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 13 158
Distrito Samegua 6321 1.00000
154 Samegua Urbana Pueblo 5317 0.84116 1 5317
155 El Molino Rural Anexo 310 0.04904 1 310
156 El Común Rural Anexo 162 0.02563 1
157 La Villa Ingeniería Urbana Urbanización 125 0.01978 2 287
158 El Crucero Rural Unidad Agropecuaria 57 0.00902 1
159 Bajo Samegua Urbana Urbanización 45 0.00712 2
160 Buena Vista Rural Anexo 44 0.00696 3
161 Pedregal Rural Unidad Agropecuaria 39 0.00617 4
162 Totoral Rural Unidad Agropecuaria 38 0.00601 5
163 Pulpito Rural Unidad Agropecuaria 32 0.00506 6
164 Cerillos Rural Unidad Agropecuaria 31 0.00490 7
165 Chimba Rural Unidad Agropecuaria 30 0.00475 8
166 Chirilo Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00221 9
167 Belén de Samegua Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00221 10
168 Las Quebradas Rural Unidad Agropecuaria 13 0.00206 11
169 Tucuman Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00190 12
170 Sancara Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00190 13
171 Ollería Alta Rural Unidad Agropecuaria 11 0.00174 14
172 Quebrada Honda Rural Unidad Agropecuaria 9 0.00142 15
173 Laderas Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00063 16
174 Yunguyo Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00032 17 407
Distrito San Cristóbal 2745 1.00000
175 Calacoa Bellavista Urbana Pueblo 1170 0.42623 1 1170
176 San Cristóbal Urbana Pueblo 578 0.21056 1
177 Muylaque Urbana Anexo 433 0.15774 2
178 Sijuaya Rural Anexo 269 0.09800 3 1,280
179 Aruntaya Rural Comunidad Campes. 164 0.05974 1 164
180 Consto Grande Rural Caserío 15 0.00546 1
181 Challapatja Rural Comunidad Campes. 8 0.00291 2
182 Cargache Rural Comunidad Campes. 8 0.00291 3
183 Canagua Chico Rural Comunidad Campes. 7 0.00255 4
184 Poclloco Rural Caserío 7 0.00255 5
185 Torrecilla Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00219 6
186 Misane Pintata Rural Campamento Minero 6 0.00219 7
187 Sandillane Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00182 8
188 Isla Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00182 9
189 Totorane Arriba Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 10
190 Potune Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 11
191 Huatapampa Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 12
49
192 Chiaraque Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 13

193 Canagua Grande Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 14
194 Forestal Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00146 15
195 Ichupampa Rural Comunidad Campes. 4 0.00146 16
196 Chingani Rural Comunidad Campes. 4 0.00146 17
197 Oquevilque Rural Comunidad Campes. 3 0.00109 18
198 Chijmuni Rural Comunidad Campes. 3 0.00109 19
199 Lolejon Rural Caserío 3 0.00109 20
200 Yaral Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00073 21
201 Coro Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00073 22
202 Totorane Abajo Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 23
203 Puma Suto Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 24
204 Pallatea Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 25
205 Hornune Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 26
206 Cota Rural Caserío 2 0.00073 27
207 Consto Chico Rural Caserío 2 0.00073 28
208 Tiquilani Rural Comunidad Campes. 1 0.00036 29
209 Queyento Rural Comunidad Campes. 1 0.00036 30
210 Toma de Buenavista Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 31
211 Quiyabaya Centro Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 32
212 Quiyabaya Bajo Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 33
213 Quiyabaya Arriba Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 34
214 Opule Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 35
215 Frente del Estanque Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 36
216 Collabaya Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 37
217 Torrine Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 38
218 Senorani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 39
219 Recanani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 40
220 Orisacani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 41
221 Occoche Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 42
222 Occo Patilla Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 43
223 Mujeneta Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 44
224 Moro Cachi Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 45
225 Jahirpampa Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 46
226 Hueco Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 47
227 Huarinocco Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 48
228 Chucanata Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 49
229 Cucho Uta Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 50
230 Coccipina Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 51
231 Campaya Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 52
232 Achacalini Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 53
233 Estagagache Rural Caserío 0 0.00000 54 131
Distrito Torata 7897 1.00000
234 Villa Botiflaca Urbana Campamento Minero 3673 0.46511 1 3673
235 Torata Urbana Pueblo 885 0.11207 1
236 Villa Cuajone Urbana Campamento Minero 626 0.07927 2 1,511
237 Yarango Urbana Anexo 414 0.05242 1 414
238 La Banda Rural Anexo 189 0.02393 1
239 Torata Alta Rural Unidad Agropecuaria 153 0.01937 2
240 La Pascana Rural Anexo 139 0.01760 3
241 Cerro Baúl Urbana Pueblo Joven 137 0.01735 4
242 Coplay Rural Anexo 117 0.01482 5 735
243 Yacango Rural Unidad Agropecuaria 89 0.01127 1
50
244 Quele Rural Unidad Agropecuaria 89 0.01127 2

245 Oyora Rural Anexo 75 0.00950 3
246 Ilubaya Rural Anexo 71 0.00899 4
247 Quellueco Santana Rural Unidad Agropecuaria 68 0.00861 5
248 Azana Rural Unidad Agropecuaria 67 0.00848 6
249 El Arrayan Urbana Pueblo Joven 62 0.00785 7
250 Chuchusquea Alta Rural Anexo 56 0.00709 8
251 Arendoya Rural Unidad Agropecuaria 52 0.00658 9
252 Coscore Rural Unidad Agropecuaria 44 0.00557 10
253 Pocata Rural Unidad Agropecuaria 41 0.00519 11
254 Porobaya Rural Unidad Agropecuaria 37 0.00469 12
255 Las Canterías Rural Unidad Agropecuaria 36 0.00456 13
256 Labramani Rural Unidad Agropecuaria 36 0.00456 14
257 Paralaque Rural Unidad Agropecuaria 33 0.00418 15
258 Chujulay Rural Unidad Agropecuaria 33 0.00418 16
259 Tala Rural Unidad Agropecuaria 30 0.00380 17
260 Sajena Baja Rural Unidad Agropecuaria 30 0.00380 18
261 Quebrada Honda Rural Unidad Agropecuaria 30 0.00380 19
262 Saucine Rural Unidad Agropecuaria 27 0.00342 20
263 Yarane Rural Unidad Agropecuaria 25 0.00317 21
264 Quele Chico Rural Unidad Agropecuaria 25 0.00317 22
265 Ichupampa Rural Unidad Agropecuaria 25 0.00317 23
266 Sajena Alta Rural Unidad Agropecuaria 22 0.00279 24
267 Cruz Pata Chacane Rural Unidad Agropecuaria 22 0.00279 25
268 Calientes Rural Unidad Agropecuaria 22 0.00279 26
269 Alegoma Rural Caserío 22 0.00279 27
270 Sabaya Rural Unidad Agropecuaria 20 0.00253 28
271 Palomar Rural Unidad Agropecuaria 17 0.00215 29
272 Huacanani Rural Unidad Agropecuaria 17 0.00215 30
273 Camata Rural Unidad Agropecuaria 16 0.00203 31
274 Titijones Rural Caserío 16 0.00203 32
275 El Puquio Rural Caserío 16 0.00203 33
276 Chuchusquea Baja Rural Anexo 16 0.00203 34
277 La Mesana Rural Unidad Agropecuaria 15 0.00190 35
278 Mollebaja Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00177 36
279 El Ingane Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00177 37
280 Cocotra Rural Unidad Agropecuaria 14 0.00177 38
281 Hawai Grande Rural Unidad Agropecuaria 13 0.00165 39
282 Sojabaya Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00152 40
283 Las Patillas Rural Unidad Agropecuaria 12 0.00152 41
284 Citica Rural Campamento Minero 12 0.00152 42
285 Pampa Cuellar Rural Caserío 10 0.00127 43
286 Villa Verde Rural Unidad Agropecuaria 9 0.00114 44
287 Cuajone Rural Unidad Agropecuaria 9 0.00114 45
288 Calera Rural Unidad Agropecuaria 8 0.00101 46
289 Vina Blanca Rural Unidad Agropecuaria 7 0.00089 47
290 Tijillane Rural Unidad Agropecuaria 7 0.00089 48
291 Chorro Rural Unidad Agropecuaria 7 0.00089 49
292 Capanto Rural Unidad Agropecuaria 7 0.00089 50
293 Mollisaya Rural Anexo 7 0.00089 51
294 Talabaya Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00076 52
295 Quele Grande Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00076 53
296 Chuvilaque Rural Unidad Agropecuaria 6 0.00076 54
51
297 Parare Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00063 55

298 Chilcal Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00063 56
299 Cruzpujo Rural Unidad Agropecuaria 5 0.00063 57
300 Pampa de Vaca Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 58
301 Mimilaque Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 59
302 Hinogoya Chico Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 60
303 Hawai Chico Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 61
304 Curipampa Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 62
305 Condirave Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 63
306 Carotira Baja Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 64
307 Anata Rural Unidad Agropecuaria 4 0.00051 65
308 Panteón Rural Caserío 4 0.00051 66
309 Estupe Rural Caserío 4 0.00051 67
310 Ancuaki Rural Caserío 4 0.00051 68
311 Saitico Rural Unidad Agropecuaria 3 0.00038 69
312 Hospital Rural Unidad Agropecuaria 3 0.00038 70
313 Hinogoya Grande Rural Unidad Agropecuaria 3 0.00038 71
314 Capillune Rural Unidad Agropecuaria 3 0.00038 72
315 Lloquepacasi Rural Unidad Agropecuaria 2 0.00025 73
316 Cutine Rural Unidad Agrop. 2 0.00025 74
317 Pampa Anta Rural Caserío 2 0.00025 75
318 Pachas Rural Caserío 2 0.00025 76
319 Canal Blanca Rural Unidad Agrop. 1 0.00013 77
320 Calusshahue Rural Unidad Agrop. 1 0.00013 78
321 Caracol Grande Rural Caserío 1 0.00013 79
322 Soquesane Rural Unidad Agrop. 0 0.00000 80
323 Quento Rural Unidad Agrop. 0 0.00000 81
324 Pantiuane Rural Unidad Agropecuaria 0 0.00000 82
325 Hulla Rural Caserío 0 0.00000 83 1,564
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Censo de población 1993
En el cuadro N° 20, se aprecia que la concentración poblacional a nivel de centros poblados,

es de la siguiente manera: existen 266 centros poblados con menos de 100 habitantes, los
cuales en conjunto reúnen solo 4,279 habitantes, 24 centros poblados cuya población tiene
entre 100 a 200 habitantes que en suma concentran a 3,446 habitantes, 17 centros poblados
cuyo rango de población oscila entre los 200 y 500 habitantes y que reúnen a 6,027 habitantes.
Los centros poblados que tienen entre 500 a 1,000 son 06 que concentran a 4,194 habitantes y
12 centros poblados entre capitales de distritos y asentamientos de su alrededor, cuya
población supera los 1,000 habitantes que abarcan 39,993 habitantes. Con lo que podemos
concluir que la concentración urbana es muy poca, es decir existe una gran cantidad de
centros poblados, pero que éstos son relativamente pequeños en número de habitantes.
CUADRO N° 20: RANGOS DE POBLACION

DISTRITOS 1000- 500-1000 200-500 100-200 0-100
Mas
Moquegua Población 28,239 2,683 1,797 1,347 1,611
CC.PP 07 04 06 10 63
Samegua Población 5,317 310 287 407
CC.PP 01 01 02 17
Torata Población 3,673 1,511 414 735 1,564
CC.PP 01 02 1 5 83
Carumas Población 1,594 1,235 317 408
52
CC.PP 02 04 02 36
S. Cristóbal Población 1,170 1,280 164 131
CC.PP 01 03 01 54
Cuchumbaya Población 991 596 158
CC.PP 02 04 13
Total Población 39,993 4,194 6,027 3,446 4,279
CC.PP 12 06 17 24 266
53
54
4.4 Movimiento Migratorio

Los desplazamientos de la población, es decir los flujos migratirios, se deben a diversos
factores económicos, sociales y culturales. La incipiente estructura productiva agropecuaria y
la falta de oportunidades de trabajo son factores de expulsión de la población.
El proceso migratorio se inicia con los movimientos humanos desde las áreas rurales hacia los
centros urbanos. Paralelamente al movimiento anterior se produce otro, el cual opera entre
centros urbanos, que por una u otra característica se hacen más atractivos para el migrante.
En general estos procesos sociales tienen un carácter histórico estructural y por lo tanto las
soluciones son a mediano
y largo plazo.
El flujo migratorio en el
departamento de
Moquegua está vinculado
principalmente con la
inmigración, motivado por
las actividades económicas
a partir de la puesta en
marcha de los proyectos
mineros de Toquepala y
Cuajone, empresas
dinamizadores de la
minería, que marcan una expectativa de trabajo, generando un flujo migratorio de trabajadores
procedentes de diferentes partes del país sobre todo de la región.
El movimiento migratorio en la provincia de Mariscal Nieto y del resto del departamento de
Moquegua, se establece en el cuadro N° 21.
CUADRO N° 21: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Provincia de Residencia Migración 1988-1993 Tasa
(miles)
Saldos Inmigrac Emigraci Migración Inmigrac Emigraci
Migrator ión ón Neta ión ón
ios
Gral. Sánchez Cerro -1.8 1.7 3.5 -21.1 19.8 40.9
Ilo 4.9 11.1 6.2 22.8 51.5 28.8
Mariscal Nieto 1.2 9.1 7.9 5.0 36.2 31.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales.
En el período 1988-1993, se aprecia que la provincia de Ilo es la que ha tenido alto saldo
migratorio positivo de 4.9%, justificado en las grandes posibilidades de desarrollo como la
zona franca y el turismo y por la transitabilidad de la carretera Binacional por este puerto.
La provincia de Mariscal Nieto, se constituye en el segundo centro receptor de población del
departamento con una tasa de migración neta de 5% y un saldo migratorio positivo de 1.2%,
representado fundamentalmente por la ciudad de Moquegua por ser el centro político
administrativo de la Región.
Sánchez Cerro, es la provincia que expulsa población con una tasa de migración neta negativa
de 21.1, siendo su tasa de inmigración del 19.8% y su tasa de emigración del 40.9 %
55
5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

5.1 Identificación de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo Relativo
La calidad de vida de la población está íntimamente ligada a sus niveles de pobreza,
entendiéndose ésta como la situación en la cual los individuos y familias, no sólo carecen de
necesidades básicas, sino también de limitaciones locales (geográficas, de recursos
productivos, de transportes, y de dotación de servicios).
Según el mapa de pobreza 2000 elaborado por FONCODES, el nivel de vida del
departamento de Moquegua medido a través de los índices de pobreza y desarrollo humano
(IDH) es de 22.5 % y 0.76, respectivamente; considerado dentro del estrato “Aceptable”
conjuntamente con los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y Lima (incluido
Callao), conforme se demuestra en el cuadro N° 22.
CUADRO N° 22: NIVEL DE VIDA SEGÚN MAPA DEPARTAMENTAL DE
POBREZA 2000
Nivel de Vida
Niveles de Pobreza Indice de Pobreza IDH
Aceptable
Arequipa 24.8 0.70
Moquegua 22.5 0.76
Tacna 21.3 0.75
Calllao 20.5 0.85
Lima 19.8 0.85
TOTAL 42.3 0.67
Fuente: PNUD-INEI. Indice de Desarrollo Humano 1997
FONCODES. Junio de 2000
A nivel provincial, el mapa de pobreza del departamento de Moquegua ha clasificado y
definido a Mariscal Nieto en el nivel de vida “Aceptable” , en función de su índice de
pobreza, con una tasa de pobreza absoluta de 20.0, cuyo ordenamiento es inferior a la
provincia de Sánchez Cerro y superior al de Ilo, conforme al cuadro N° 23.
CUADRO N° 23: MAPA DE POBREZA PROVINCIAL

PROVINCIA INDICADOR
Indice de pobreza IDH 2000
Nivel de Vida Pobre
General Sánchez Cerro 43.3 0.603
Nivel de Vida Aceptable
Mariscal Nieto 20.0 0.662
Ilo 18.2 0.691
TOTAL 22.5 0.666
Fuente: FONCODES- PNUD
También es de observar que según la información registrada por el PNUD al año 2000, el
IDH promedio departamental es de 0.666, menor a la registrada por FONCODES en 1,977;
sin embargo se considera dentro del rango alto de nivel de desarrollo humano (0.643 - 0.745).
56
La provincia de Mariscal Nieto presenta características variadas con relación al mapa de

pobreza a nivel distrital. El índice de pobreza absoluto presenta a Cuchumbaya como el
distrito más pobre de la provincia, ubicado en el estrato de “Muy Pobres”, con un índice de
pobreza de 53.8%, donde habitan más de 2,000 personas.
En el estrato nominado como “Pobres” está conformado por los distritos de Carumas y San
Cristóbal, donde habitan alrededor de 7,500 personas.
En el nivel de vida “Regular” están los distritos de Samegua y Moquegua, que albergan a una
población de 54,000 personas.
Finalmente el distrito de Torata con una población de 8,000 personas, se ubica en el estrato
de pobreza “Aceptable”.
Una de las causas de la pobreza en la provincia, es el aislamiento geográfico, o sea el de
accesibilidad vial. La escasez de carreteras transitables le impide una inserción efectiva en la
dinámica económica y el acceso a los servicios básicos. En efecto los pobres de los centros
poblados más alejados de los distritos (Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal) y sin vías de
comunicación eficientes, tienen dificultades para hacer llegar sus productos al mercado, para
asistir a los centros educativos y tener accesibilidad inmediata a los centros de salud.
Derivado de ello el desarrollo de sus capacidades humanas y productivas se encuentran
limitados.
La principal vía de acceso con que cuentan los centros poblados, (sobre todo los de la zona
andina), es apenas un camino precario (trocha o camino de herradura) y en el mejor de los
casos el camino carrozable, lo que determina la relación entre inaccesibilidad y grado de
pobreza.
El cuadro N° 24 nos permite apreciar las categorías de pobreza y los índices que definen el
nivel de vida de ellos. Así mismo nos permite visualizar las diferencias entre los distritos más
pobres y menos pobres.
CUADRO N° 24: ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL
NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS
POBRES EXTREMOS MUY POBRES POBRES REGULAR ACEPTABLE

PROVINCIA
Indice Indice Indice
Indice pobreza Indice pobreza
Distrito Distrito pobreza Distrito Distrito pobreza Distrito pobreza
absoluto absoluto
absoluto absoluto absoluto
GENERAL Lloque 65.8 Chojata 54.3 Ubinas 48.1 Quinistaquillas 24.2
SANCHEZ CERRO Ichuña 51.6 La Capilla 46.4
Yunga 46.2
Matalaque 43.9
Omate 36.8
Coalaque 33.4
Puquina 33.0
MARISCAL NIETO Cuchumbaya 53.8 Carumas 41.7 Samegua 18.8 Torata 13.7
San Cristóbal 36.8 Moquegua 17.0
ILO El Algarrobal 29.2 Pacocha 6.2
Ilo 19.6
TOTAL
1 3 9 5 2
MOQUEGUA
Fuente: FONCODES, Mapa de Pobreza 2000.
57
Los cuadros N°s 25 y 26, resumen los estratos de pobreza, tanto de la Provincia como de los
distritos.
CUADRO Nº 25: INDICE DE POBREZA POR PROVINCIAS
PROVINCIA ESTRATO
General Sánchez Cerro Pobre
Mariscal Nieto Aceptable
Ilo Aceptable
CUADRO Nº 26: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS
DISTRITO ESTRATO
Cuchumbaya Muy Pobre
Carumas Pobre
San Cristóbal Pobre
Moquegua Regular
Samegua Regular
Torata Aceptable
58
60
5.2 Atención de la Red Vial Provincial a los Servicios Básicos de Educación y Salud
5.2.1 Salud
5.2.1.1 Distribución Espacial de los Centros de Salud
Los servicios de salud que oferta el Ministerio de Salud en la provincia de Mariscal Nieto,
es a través de 24 establecimientos de salud, que están descentralizadas en 2 redes sanitarias
agrupadas por cercanía, accesibilidad, población y otros aspectos socio económicos y
culturales: La Red Moquegua y la Red Carumas. Además ESSALUD atiende con 01
hospital en Moquegua y Souther Perú Cooper corporation con otro en Torata.
La accesibilidad a los establecimientos de salud, es por carretera asfaltada en el caso de los
distritos de Moquegua, Samegua y Torata, donde es fácil llegar en menos de una hora. Los
distritos de la zona alto andina tienen en mal estado de conservación sus carreteras que
para llegar a la red sanitaria de Carumas, se tiene que viajar en vehículo 4 horas tras
recorrer 90 Kms. En el cuadro N° 27, se muestra la distribución espacial de los
establecimientos de salud, por categorías.
CUADRO N° 27: DISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
DISTRITO LUGAR CATEGORIA
MOQUEGUA
1. C.S. Referencial ( Actual Hospital de Apoyo) Moquegua Hospital
2. P. S. Mercado Modelo Moquegua Puesto salud I
3. C.S San Francisco San Francisco Centro Salud II
4. P.S. La Bodeguilla La Bodeguilla Puesto salud I
5. C.S. 28 de Julio 28 de Julio Centro Salud I
6. C.S. San Antonio San Antonio Centro Salud I
7. C.S. Mariscal Nieto M. Nieto Centro Salud I
8. P.S. El Siglo El Siglo Puesto salud I
9. P.S. Los Angeles Los Angeles Puesto salud I
SAMEGUA
10. C.S. Samegua Samegua Centro Salud II
11. P.S Tumilaca Tumilaca Puesto salud I
TORATA
12. C.S. Torata Torata Puesto salud I
13.P.S. Yacango Yacango Puesto salud I
14. P.S. Arondaya Arondaya Puesto salud I
CARUMAS
15. C.S. Carumas Carumas Centro salud II
16. C.S. Cambrune Cambrume Centro salud I
17. P.S. Pasto Grande Pasto Grande Puesto salud I
CUCHUMBAYA
18. C.S. Cuchumbaya Cuchumbaya Centro salud I
19. P.S. Sacuaya Sacuaya Puesto salud I
20. P.S. Soquezane Soquezane Puesto salud I
SAN CRISTÓBAL Calacoa Centro Salud I
21. P.S. Calacoa
22. P.S. San Cristóbal San Cristóbal Puesto Salud I
23. P.S. Muylaque Muylaque Puesto Salud I
24. C.S. Pre. Bello Pte. Bello Centro Salud II
Fuente: Región de Salud Moquegua- ASIS 2002
61
62
64
5.2.1.1 Indicadores de Salud

Todos los indicadores de salud más relevantes de Moquegua, están por encima del promedio
nacional. Así la esperanza de vida al nacer es de 69.8 años, frente a una media nacional de
65.9; la tasa de mortalidad infantil es de 14 por mil, frente al promedio nacional de 33 por mil.
En el cuadro N° 28, se muestra en forma comparativa los principales indicadores de
mortalidad, a nivel del país, departamento, provincia y distritos.
CUADRO N° 28: INDICADORES DE MORTALIDAD, AÑO 2002

Tasa Tasa
Distritos Nacidos Defuncion Defunción Defunción tasa mortal. Tasa mort. Mort.Mat. fecund
infantil x
Vivos Total < a 1 año materna General x1000 1000 x 10000 x 1000
Perú 628,800 166,078 15,940 525 6.2 33.6 185 66
Departamento 2,225 399 32 0 2.5 14.4 0 49.9
Provincia 1,074 187 17 0 2.7 15.8 0 53.7
Moquegua 970 126 13 0 2.8 13.4 0 75.5
Carumas 24 19 2 0 4.4 83.3 0 19.5

Cuchumbaya 8 3 0 1.4 0 0 13.6
Samegua 11 11 1 0 1.4 90.9 0 4.9

San Crist´bal 42 11 0 3.6 0 0 48.9
Torata 19 17 1 0 2.2 52.6 0 8.5
Prov. S. Cerro 179 85 5 0 3.8 27.9 0 28.5
Prov. Ilo 972 127 10 0 2 10.3 0 53.1

Fuente: Región de Salud Moquegua- ASIS, 2002
Otro buen indicador es el alto porcentaje de niños desnutridos crónicos que para 1999 se
registra el 9.7%, y que muestra una disparidad interna: en Ilo sólo el 5.0% de niños sufre este
problema, en tanto que en Sánchez Cerro lo tiene el 22.9% de los infantes. La provincia de
Mariscal Nieto este indicador representa el 9.9% y a nivel de distritos es la siguiente:
Moquegua : 9.69
Carumas : 22.98
Torata : 9.43
San Cristóbal : 30.49
Cuchumbaya : 25.49
Samegua : 12.13
En el cuadro N° 29, se registra la desnutrición crónica por sexo de niños de 6 a 9 años y a
nivel urbano y rural.
CUADRO N°29: DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS DE 6 A 9, 1999
65
PROVINCIA TOTAL SEXO AREA

Hombre Mujer Urbana Rural
Total 9,7 11,1 8,2 6,1 19,8
Mariscal Nieto 9,9 11,1 8,5 7,5 19,3
Gral. Sánchez Cerro 22,9 25,6 19,8 8,6 24,2
Ilo 5,0 5,8 4,1 4,7 7,4
Fuente: Instituto Cuanto
La demanda de atenciones hospitalarias, por establecimientos de salud y sexo, se consigna en

el cuadro N° 30.
CUADRO N° 30: DEMANDA DE LAS ATENCIONES HOSPITALARIAS
Procedencia Consulta Externa Hospitalización Total
Hombre
s Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Hospital de Apoyo 3420 4904 8324 482 1231 1713 3902 6135 10037
C:S San Francisco 3658 4166 7824 27 92 119 3685 4258 7943
C.S Mariscal Nieto 1804 2285 4089 1 0 1 1805 2285 4090
C.S. 28 de Julio 1528 1670 3198 0 1 1 1528 1671 3199
C.S. Samegua 2496 4023 6519 32 66 98 2528 4089 6617
C.S. Torata 1048 1202 2250 1 2 3 1049 1204 2253
C.S. Carumas 681 763 1444 0 8 8 681 771 1452
C.S. Cambrune 593 700 1293 0 5 5 593 705 1298
C.S Cuchumbaya 288 343 631 0 1 1 288 344 632
C.S. Calacoa 607 764 1371 8 11 19 615 775 1390
C.S. Pte. Bello 488 507 995 0 6 6 488 513 1001
Fuente: Dirección Regional de Moquegua- ASIS, 2002
Así mismo, en el cuadro N° 31 se muestra el servicio funcional de camas por establecimientos

de salud, especialización, grado de ocupación y egresos de pacientes.
CUADRO N° 31: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CON CAMAS
Funcionales por Servicio Grado de Total Egresos
Establecimientos Total Medicina Cirugía GineCo- Pedia Ocupación
Obstetricia Tría
Hospital de Apoyo 18 7 3 6 2 95 1,713
C:S San Francisco 18 18 7 119
C.S. 28 de Julio 0 1
C.S. Samegua 8 8 12 98
C.S. Torata 7 7 0 3
C.S. Carumas 3 3 3 9
C.S. Cambrune 1 1 5 5
C.S Cuchumbaya 2 2 1 1
C.S. Calacoa 4 4 5 19
C.S. Pte. Bello 3 3 2 6
Fuente: Dirección Regional de Moquegua- ASIS, 2002
5.2.2 Educación
66
5.2.2.1 Distribución Espacial de los Centros Educativos

La provincia de Mariscal Nieto cuenta con 177 centros educativos en los 3 niveles, faltando
por reconstruir un buen número de aulas que debido al sismo del año 2001, el 58% de las
aulas escolares fueron dañadas . La mayor cantidad de los centros educativos, se concentran
en el distrito de Moquegua con 82 establecimientos.
Por niveles existen 55 centros iniciales, 74 primarios, 30 secundarios, 5 superiores, 12
ocupacionales y 1 especial.
En cuanto a la articulación de la red vial con la ubicación de los centros educativos, se
determina que éstos solo se da con las capitales distritales y centros poblados más importantes
con mayor población,
existiendo una gran
cantidad de escuelas y
colegios de los niveles
primarios y
secundarios, que se
encuentran en
comunidades y anexos,
donde su único acceso
es el camino de
herradura.
En el cuadro N° 32, se
observa la distribución espacial de los centros educativos, a nivel distrital.
CUADRO N° 32: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
DISTRITO INICIAL PRIMARIA ESPECIAL SECUNDARIA OCUPACIONAL SUPERIOR TOTAL
MOQUEGUA 29 26 1 16 7 3 82
SAMEGUA 5 8 2 3 1 19
TORATA 5 15 4 24
CARUMAS 7 10 2 1 1 21
CUCHUMBAYA 3 8 1 12
S. CRISTÓBAL 6 7 5 1 19
TOTAL 55 74 1 30 12 5 177
Fuente: Direción Regional de Educación Mariscal Nieto, 2004
67
68
5.2.2.2 Indicadores de Educación

Para el año 2002, la Dirección Regional de Educación de la provincia de Mariscal Nieto, tiene
registrado 15,759 alumnos matriculados en los diferentes niveles (inicial, primaria y
secundaria), que son atendidos por un total de 1,100 docentes.
También se cuenta con otros niveles de educación privados, como tecnológicos, pedagógico,
CEOS y una Universidad, la misma que cuenta con carreras profesionales en las diversas
ramas de ingeniería, obstetricia, contabilidad, educación y derecho. En educación ocupacional
existe un total de 2,630 alumnos y en educación superior 3,131.
Existen centros educativos con un promedio de 40 alumnos por sección (caso secundaria),
pero también existen casos donde por sección tienen un solo alumno en los diferentes grados,
situación que se da generalmente en los lugares alejados de la capital de los distritos,
especialmente en la zona alto andina de la provincia.
En el cuadro N° 33, se consigna las metas de atención educativa, referidos a alumnos
matriculados, número de centros educativos y número de docentes, por niveles educativos y
ámbitos distritales.
CUADRO N° 33: METAS DE ATENCIÓN EDUCATIVA
NIVEL EDUCATIVO ALUMNOS CENTROS NUMERO
POR DISTRITOS MATRICULADOS EDUCATIVOS DOCENTES
Educación Inicial 2,213 40 131
Moquegua 1,651 19 84
Samegua 171 3 9
Torata 57 2 4
Carumas 138 7 14
Cuchumbaya 54 3 7
San Cristóbal 142 6 13
Educación Primaria 7,222 60 466
Moquegua 5,406 18 292
Samegua 538 4 30
Torata 369 13 40
Carumas 391 11 44
Cuchumbaya 181 8 24
Educación Secundaria 6,324 24 503
Moquegua 4,725 12 342
Samegua 955 2 62
Torata 189 2 22
Carumas 139 2 20
Cuchumbaya 68 1 10
TOTAL 15,759 124 1100
Educación Ocupacional 2,630 12
Educación Superior 3,131 5
Fuente: Plan de Desarrollo Local Cocertado Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021
Dirección Regional de Educación de Moquegua
Al igual que los indicadores de salud, las cifras relativas a la educación, superan al promedio
nacional, aunque aquí resalta la disparidad entre las provincias, pués Sánchez Cerro tiene
69
índices bastante menores que las otras dos provincias. En cuanto a analfabetismo, el índice
más alto lo tiene Sánchez cerro con 15.4%, pero la de Ilo que es de 4.4% se equipara a las de
Lima o Tacna. La provincia de Mariscal Nieto registra una tasa de analfabetismo de 10.7, es
decir mayor a la tasa registrada en Ilo y menor a la registrada en la provincia de Sánchez
Cerro.
Cabe resaltar que en el grupo de edad de 65 años a más, es donde existe una marcada
diferencia en la tasa de analfabetismo con respecto a las demás provincias, pues Mariscal
Nieto representa el 46.3% frente a 20.3 y 39.3, de Ilo y Sánchez Cerro, respectivamente.
En el cuadro N° 34, se observa la tasa de analfabetismo general y grupos de edad, a nivel

departamental y comparativamente con las provincias. Asi mismo, se ha determinado este
indicador por sexo y área de residencia, conforme se detalla en el cuadro N° 35.
CUADRO N° 34: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA TOTAL GRUPOS DE EDAD
15-19 20-29 30-39 40-64 65 +
Departamento 8.8 1.6 2.8 4.1 14.8 34.8
Mariscal Nieto 10.7 1.6 3.0 5.3 19.0 46.3
Gnral. Sánchez Cerro 15.4 1.4 3.3 5.9 21.5 39.3
Ilo 4.4 1.7 2.6 2.4 7.6 20.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INE- Censo Nacional 1993
CUADRO N° 35: TASA DE ANALFABETISMO MAYORES DE 15 AÑOS, SEGÚN

PROVINCIAS, SEXO Y AREA DE RESIDENCIA, 1993-2000
11/7/1993 30/6/2000
PROVINCIA SEXO AREA RESIDENCIA
TOTAL Hombre Mujer Urbana Rural TOTAL
Total 8,8 4,2 13,9 7,0 17,5 7,4
Mariscal Nieto 10,7 5,0 17,0 9,0 21,3 8,6
Gral. Sánchez Cerro 15,4 6,7 24,4 12,1 17,1 11,8
Ilo 4,4 2,4 6,7 4,5 1,5 4,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)- “Censos Nacionales 1993”.
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- “Informe sobre el desarrollo humano Perú,
2002
6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS

6.1 Perfil de la Economía de la Provincia
La economía local de Mariscal Nieto se caracteriza por estar insuficientemente articulada, con
base productiva primaria, en donde predominan las actividades extractivas y las de
transformación primaria, con reducidos niveles de generación de valor agregado, producto de
una economía desarticulada y desintegrada. Previlegia a la minería, la misma que se caracteriza
por una insuficiente articulación de la industria minera con los demás sectores productivos y
en general con la economía local, lo que no permite un impacto directo en cuanto a empleo e
ingresos de la población provincial. Dicha actividad minera es desarrollada principalmente por
la empresa Souther Perú Limited Transnational que explota las minas de Cuajone a nivel de
extracción de cobre, para posteriormente trasladar e industrializar el mineral en la ciudad de
Ilo. La producción del asiento minero metalúrgico de Cuajone representa el 30% de la
producción cuprífera del país., siendo la actividad económica más reconocida de la provincia
(incluido el departamento).
70
Merece destacar que la principal actividad primaria representada por la agricultura, no está
orientada a la exportación, no obstante contar con las condiciones de clima y edáficas, siendo
su industrialización insuficiente, lo que no permite dar mayor valor agregado a la producción
agrícola y consecuentemente limita su participación directa en el desarrollo local y regional.
Dicha actividad está orientada a cultivos forrajeros y transitorios de gran demanda hídrica,
haciendo uso de tecnologías tradicionales no adaptadas al sistema de producción global de la
época, haciendo usos de riego por gravedad sobre todo tratándose de zonas hiperáridas como
es el desierto del Atacama. La atomización de las parcelas, no permite una producción a
mayor escala, por lo que no se puede producir para la exportación a ese nivel, aún así es uno
de sectores que mayor mano de obra absorve.
Por otro lado la agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de agua, que
posiblemente sea superada con la culminación de la primera etapa del Proyecto Especial Pasto
Grande, ya que se viene afianzando el regadío de los valles de Torata, Moquegua e Ilo,
debiéndose continuar con las otras etapas para poder ampliar la frontera agrícola en las
nuevas tierras irrigables.
La economía de Mariscal Nieto tiene pues su soporte productivo en la agricultura, teniendo
en cuenta las condicines agroclimáticas favorables para la agro exportación de productos
frutícolas, así como la disponibilidad de recursos naturales para la ampliación de la frontera
agrícola.
En las ciudades urbanas predomina la actividad comercial en menor escala, básicamente
ambulatoria y de servicios.
El sector manufacturero o industrial, se desarrolla con una pobre transformación de materias
primas con escaso valor agregado. En la ciudad de Moquegua se desarrolla distintas industrias
mediante pequeñas empresas orientadas generalmente al consumo local, destacándose la
agroindustria, con su producción de vinos, piscos, productos lácteos, etc. En el resto de los
distritos de Mariscal Nieto, la producción es artesanal en base al uso de materias primas de
origen agropecuario.
La producción minera en la provincia de Ilo, ha subordinado el comportamiento
manufacturero a sus conveniencias y necesidades, la cual está desconectada de la realidad
departamental, por su característica de economía de enclave de las grandes empresas
industriales que se encuentran produciendo en Ilo y Cuajone dedicados a la transformación de
recursos mineros y fábricas de harina y aceite, así como conservas y congelados marinos.
En el año 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) de Moquegua representó casi el 2% del
nacional, en tanto que su población es solo el 0,59% del país. Moquegua es rico en minerales,
lo que explica que la industria minera y la manufactura asociada a ella hayan aportado casi el
50% del PBI departamental. En segundo lugar, están los servicios, gran parte de ellos
prestados en el puerto de Ilo y Mariscal Nieto, y en tercer lugar con un 8.2% del PBI, la
agricultura.
En los cuadros N° 36 y 37, se presenta la evolución histórica del PBI del departamento y su
participación en el país, y el nivel de producto por sectores económicos, respectivamente. No
existe información de esta variable macroeconómica a nivel provincial.
CUADRO N° 36: PRODUCTO BRUTO INTERNO 1995-2001

(Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)
71
PARTICIPACION
AÑOS MOQUEGUA PERU % DEL PAIS
1995 1 912 107 039 1,79
1996 2 029 109 709 1,85
1997 2 143 117 110 1,83
1998 2 122 116 485 1,82
1999 2 100 117 590 1,79
2000 2 162 121 267 1,78
2001 2 366 121 513 1,95
Fuente: Instituto Cuanto- “Perú en números 2002”
CUADRO N° 37: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES
ECONOMICOS DEL DEPARTAMENTO
(Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)
AÑOS Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios
1995 1912 143 21 391 474 72 811
1996 2029 153 10 420 474 71 901
1997 2143 160 23 548 482 83 847
1998 2122 175 8 532 492 58 857
1999 2100 177 14 609 457 43 800
2000 2162 189 15 632 469 38 819
2001 2366 193 11 819 477 37 829
Fuente: Instituto Cuanto- “Perú en números 2002”
Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del gas boliviano por nuestra
región y el proyecto del gas de Camisea, guardan una esperanza para el desarrollo de la región
Moquegua. Para cuyo efecto se requiere de una adecuada infraestructura vial y que supere la
carencia actual que existe principalmente en los distritos altoandinos, las carreteras vecinales,
trochas carrozables y sus caminos de herradura no son garatía para un traslado regular , lo que
ocasiona reducción de ingresos, y mayores niveles de pobreza, entre otros. Pués las
actividades económicas tienen limitada articulación, la actividad terciaria que urilizan las vías
es orientada a las capitales distritales existiendo limitados demandantes de anexos, caseríos ,
comunidades, etc.
Existe deterioro de las vías a lo largo de la provincia, que fueron afectadas en la década pasada
por el fenómeno del niño, producto de ello casi el 90% de las vías fueron deterioradas y no
reconstruídas, a excepción de algunas zonas críticas. Luego con el sismo del 23 de Junio del
2001, se vieron afectadas nuevamente gran parte de las vías existentes, de las cuales pocas se
rehabilitaron. Así mismo las fuertes precipitaciones pluviales producidas en el año 2002
produjeron mayores deterioros de la red vial, con daños en la rodadura de las vías, en la
plataforma de puentes, badenes, pontones, cunetas y otros.
Los ejes centrales, troncales o corredores económicos como la Red Nacional, Binacional e
Interoceánica conectan escasas carreteras de tercer orden como la de Chulligua- Carumas,
Titire- Chen Chen- Toquepala y otras, cuyas frecuencias de tráfico es regular.
6.2 Estructura de la Producción
6.2.1 Actividad Agrícola
La superficie agrícola de Moquegua es pequeña, limitada a pequeños valles. Sus 17,735 hás
representan apenas el 0.32% del total nacional, pero de ellas el 97.74% está bajo riego, lo que
72
indica claramente cuán poco llueve en el departamento y cómo sólo poquísimos agricultores,
y únicamente en las tierras altas, pueden arriesgarse a sembrar confiando en el clima. El
terreno agrícola está desigualmente distrubuído entre las provincias, por ejemplo en Ilo es
totalmente árida, salvo el escaso medio millar de hás dedicadas fundamentalmente a olivares.
La provincia de Mariscal Nieto, dispone de 7,367.6 Hás de superficie agrícola, que representa
el 41.6% del departamento. De esta superficie el 25.6% son tierras de labranza y el 74.4% son
tierras con instalaciones de cultivos permanentes.
En el cuadro N° 38, se muestra comparativamente la superficie agrícola de la provicnia

respecto al departamento y país.
CUADRO N° 38: CUADRO COMPARATIVO DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA Y
SUS COMPONENTES DE USO DE TIERRA (HAS) DE LA PROVINCIA
Uso Mariscal Nieto Moquegua Perú

Has % has % Has %
Total 7 376,6 100,0 17 735,2 100,0 5 476 976,6 100,0
Tierras de labranza 1 886,3 25,6 6 542,2 36,9 4 314 348,2 78,8
Con cultivos transitorios 1 225,0 16,6 3 115,0 17,6 2 115 226,3 38,6
En barbecho 323,5 4,4 1 033,9 5,8 936 246,1 17,1
En descanso 93,8 1,3 470,9 2,7 550 957,2 10,1
Ampliac. Agrícola y/o no trabajadas 244,0 3,3 1 922,4 10,8 711 918,6 13,0
Tierras con cultivos permanentes 5 490,2 74,4 11 193,0 63,1 892 318,3 16,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INE)- “III Censo Nacional Agropecuario, 1994
El cuadro N° 39, nos muestra la superficie agrícola y sus componentes del uso de la tierra del
departamento y su participación de las provincias que lo conforman.
CUADRO N° 39: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SUS COMPONENTES DE USO DE
TIERRA, 1994 (HAS), PROVINCIAL
Provincia Total Tierra de Cultivos
labranza permanentes
Total 17 735.16 6 542.12 11 193.04
Mariscal Nieto 7 376.57 1 886.34 5 490.23
Gral. Sánchez Cerro 9 833.22 4 628.78 5 204.44
Ilo 525.37 27.00 498.37
Fuente: Ministerio de Agricultura
6.2.1.1 Volúmen de Producción por Principales Productos

La producción agrícola de la provincia de Mariscal Nieto, se fundamenta en los productos
como la alfalfa, el frijol vainita, maíz ( amiláceo,choclo y chala), papa, y más por calidad que
por cantidad, la uva. Entre los frutales más importantes tenemos la palta y la tuna. Del total de
la superficie instalada de los cultivos en la última campaña (6,451 Hás), los referidos cultivos
representan 5,879 Hás, es decir el 91% . Mariscal Nieto también cuenta con más de 100,000
hás de pastos naturales, que sostienen a una reducida población de camélidos y ovinos.
La producción de estos cultivos predominantes generan de alguna forma valor agregado y
una participación mínima en el PBI departamental, pues dicha producción no alcanza
adecuados niveles de calidad y rentabilidad, sin embargo a través de tecnologías apropiadas y
al acceso al financiamiento, es posible revertir paulatinamente esta situación a partir del
73
mediano plazo, teniendo en cuenta la existencia de recursos actualmente no incorporados al

proceso productivo.
La inadecuada y baja calidad de la red vial al interior de la provincia, es otro factor limitante de
la economía agrícola, que se asocia con la baja productividad, escasa competitividad y uso
inadecuado de los recursos naturales. Se debe en tal sentido, facilitar el acceso a los principales
centros de producción y consumo mediante la interconexión con cada una de las capitales
distritales de la provincia y de éstos con sus centros poblados.
La superficie agrícola instalada por tipos de cultivos anivel de distritos, se observa en el
cuadro N° 40.
CUADRO N° 40: SUPERFICIE AGRÍCOLA INSTALADA POR TIPOS DE CULTIVOS
(HAS)
PRINCIPALES DISTRITOS
PRODUCTOS Moquegua Carumas Torata S.Cristóbal Cuchumbaya Samegua TOTAL
Ajo 1 1
Alfalfa 1,218 955 704 887 753 154 4,671
Anis 3 3
Arracacha 5 8 4 2 19
Arbeja Gano Verde 2 2 2 6
Calabaza 1 1 2 2 2 1 9
Camote 1 5 1 7
Cebada Grano 2 29 2 21 18 2 74
Cebolla 21 21
Chirimoya 10 1 5 16
Cirolero 8 1 9
Damasco 11 11
Frijol Grano Seco 64 3 7 74
Frijol Vainita 133 94 227
Granada 1 1
Granadilla 1 2 3
Guayaba 2 2 1 1 6
Haba Grano Seco 1 2 1 1 5
Haba Grano Verde 2 1 3 3 9
Higuera 10 2 1 3 16
Lechuga 10 5 15
Limón 3 1 2 6
Linaza 1 1
Lúcuma 1 1 2
Maíz Amarillo 23 4 27
Duro
Maíz Amiláceo 7 57 25 55 53 5 202
Maíz Chala 18 1 8 27
Maíz Choclo 27 3 3 5 4 12 54
Mandarina 1 1
Mango 8 2 10
74
Manzana 8 8 2 2 2 22
Maracuyá 4 2 6
Melocotón 3 1 1 1 6
Membrillo 4 2 6 2 2 2 18
Naranja 7 1 2 10
Níspero 3 3 1 7
Oca 3 5 3 11
Orégano Seco 1 25 6 6 12 1 51
Pacae 9 2 1 1 3 16
Palto 76 26 2 2 67 173
Papa 44 48 40 40 33 16 221
Pera 2 2 2 1 7
Plátano 1 1 2
Quinua 2 2 2 6
Sandía 15 3 18
Trigo 4 23 19 14 14 1 75
Tumbo 2 1 3
Tuna 33 7 10 52 9 10 141
Vid(Uva) 93 3 96
Yuca 1 1 2
Zanahoria 10 7 17
Zapallo 4 5 1 10
TOTAL 1,891 1,163 910 1,097 948 442 6,451
Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto, 2004
De estos productos que son los principales, la alfalfa es el cultivo por excelencia, por cuanto
representa un total producido de 304,903 Tm (9% del total nacional), de los cuales el distrito
de Moquegua es el que tiene una mayor producción con 111,295 Tm, seguido de Torata con
53,317 Tm. En tercer lugar se ubica el distrito de Carumas con 47,798 Tm. y San Cristóbal
con 43,277 Tm como los mayores productores. El siguiente producto con mayor importancia
económica es la papa con 2,642 Tm, siendo el distrito de Moquegua el mayor productor con
707 Tm., seguido de Carumas , Torata y San Cristóbal con 483, 444 y 430 Tm. El tercer
producto con mayor producción en la provincia es el frijol vainita con 2,051 Tm, siendo los
distritos de Moquegua y Samegua los que lo producen. Otro de los productos importantes
para la economía provincial es la tuna, la vid y el maíz choclo, con 1,185 Tm, 692 Tm y 740
Tm, respectivamente.
Los volúmenes de producción de los principales productos a nivel de distritos, se muestran en
el cuadro N° 41.
CUADRO N° 41: VOLÚMES DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

PRINCIPALES DISTRITOS
75
PRODUCTOS (TM)
Moquegua Carumas Torata S. Cristóbal Cuchumbaya Samegua TOTAL
Ajo 7 7
Alfalfa 111,295 47,798 53,317 43,277 36,675 12,541 304,903
Anis 3 3
Arracacha 44 81 32 23 180
Arbeja Gano Verde 10 9 10 29
Calabaza 13 16 21 32 30 12 124
Camote 15 50 14 79
Cebada Grano 3 39 3 28 23 3 99
Cebolla 731 731
Chirimoya 66 5 32 103
Cirolero 44 5 49
Damasco 53 53
Frijol Grano Seco 159 7 17 183
Frijol Vainita 1,227 824 2,051
Granada 7 7
Granadilla 4 8 12
Guayaba 11 6 5 5 27
Haba Grano Seco 2 4 2 2 10
Haba Grano Verde 14 6 20 20 60
Higuera 42 10 5 12 69
Lechuga 127 61 188
Limón 16 6 10 32
Linaza 1 1
Lúcuma 6 5 11
Maíz Amarillo Duro 73 13 86
Maíz Amiláceo 10 94 48 96 91 7 346
Maíz Chala 509 25 202 736
Maíz Choclo 377 42 26 72 56 167 740
Mandarina 7 7
Mango 47 10 57
Manzana 63 51 10 10 13 147
Maracuyá 18 8 26
Melocotón 15 5 5 5 30
Membrillo 43 14 42 16 13 19 147
Naranja 46 6 13 65
Níspero 14 14 5 33
Oca 15 26 16 57
Orégano Seco 3 26 18 8 23 3 81
Pacae 69 14 5 5 22 115
Palto 591 167 10 10 475 253
Papa 707 483 444 430 341 237 2,642
Pera 11 10 8 5 34
Plátano 9 8 17
Quinua 2 2 2 6
Sandía 297 59 356
Trigo 6 35 30 21 21 2 115
Tumbo 9 4 13
76
Tuna 274 49 78 476 236 72 1,185

Vid(Uva) 674 18 692
Yuca 10 11 21
Zanahoria 128 83 211
Zapallo 71 87 18 176
TOTAL 117,806 48,682 54,651 44,539 37,671 15,056 318,405
La agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de agua, tecnología,
financiamiento, atomización de las parcelas, escasos niveles de mecanización agrícola y
sistemas de riego inadecuados, que determinan los bajos niveles de producción y
productividad.
En la provincia cabe distinguir básicamente tres tipos de productores en el campo:
Economías familiares campesinas, en las que el destino principal de su producción es el
autoconsumo y optan por diversificar sus actividades entre rubros agropecuarios y no
agropecuarios y/o se emplean como asalariados fuera del predio a fin de complementar sus
ingresos. Las parcelas de tierras que poseen tienen reducido tamaño (minifundios) y su pobre
calidad no permiten desarrollar actividad agropecuaria rentable.
Pequeña agricultura comercial, constituída por unidades de naturaleza familiar, pero que
orientan su producción básicamente al mercado, muestran algún grado de especialización
productiva y llegan a utilizar marginalmente mano de obra asalariada. Conducen parcelas
generalmente menores de 10 Has, las mismas que por su racionalidad y organización no llegan
a conformar una agricultura de tipo empresarial, pero tienen una ubicación intermedia hacia
formas empresariales.
Agricultura empresarial, muy escasa en el valle, la misma que se distingue por el empleo de
mano de obra asalariada con carácter permanente, el uso de una dotación de capital
relativamente alta, la incorporación de técnicas modernas y una racionalidad que está basada
en maximizar ganancias, estas unidades generalmente cuentan con accesos a sistemas de riego
tecnificado.
Los rendimientos promedios de los cultivos a nivel de valle son representativos lo que podría
ser considerado como agricultura con tecnología baja a media, menores que los obtenidos en
las regiones vecinas, no obstante, en todos los cultivos hay un amplio rango de rendimientos
muy bajos y bastante altos. A nivel de fincas, se observa diferencias entre los rendimientos
logrados por los pequeños agricultores y los que obtienen los medianos y grandes agricultores.
A nivel de pequeño agricultor, los insumos no están disponibles en cantidad y oportunidad en
que se les requiere, siendo excesivos los costos unitarios, por un bajo volumen de compra. La
asistencia técnica es limitada y no tiene mayor impacto en la producción y productividad.
El Valle de Moquegua es el área de mayor desarrollo agropecuario relativo, mientras que en
los valles interandinos los rendimientos y la tecnología decrecen. La producción de los
principales cultivos permanentes de la región adquieren importancia por el creciente aumento
de la exportación de palta al mercado Chileno y las condiciones agroclímaticas favorables para
la producción de la vid. Otro aspecto destacable es el área sembrada de alfalfa que es la base
de la producción y mantenimiento del ganado vacuno en la parte media y baja del valle de
Moquegua y los valles de Carumas y Puquina.
Los cultivos transitorios como la papa, maíz amiláceo, cebada, trigo y otros que se producen
en los valles interandinos y partes altas, los rendimientos están muy por debajo del promedio
nacional, lo cual se debe fundamentalmente a la mala preparación del terreno, utilización de
semillas no certificadas, carencia de asistencia técnica y otros.
77
Los rendimientos de la producción agrícolas de los principales cultivos, se muestran en el

cuadro N° 42.
CUADRO N° 42: PRODUCCIÓN AGRICOLA A NIVEL PROVINCIAL
PRINCIPALES HECTÁREAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN
PRODUCTOS COSECHADAS KG/HA TM
Ajo 1 7,000 7
Alfalfa 4,671 65,276 304,903
Anis 3 1,000 3
Arracacha 19 9,474 180
Arbeja Gano Verde 6 4,833 29
Calabaza 9 13,778 124
Camote 7 11,286 79
Cebada Grano 74 1,338 99
Cebolla 21 34,810 731
Chirimoya 16 6,438 103
Cirolero 9 5,444 49
Damasco 11 4,818 53
Frijol Grano Seco 74 2,473 183
Frijol Vainita 227 9,035 2,051
Granada 1 7,000 7
Granadilla 3 4,000 12
Guayaba 6 4,500 27
Haba Grano Seco 5 2,000 10
Haba Grano Verde 9 6,667 60
Higuera 16 4,313 69
Lechuga 15 12,533 188
Limón 6 5,333 32
Linaza 1 1,000 1
Lúcuma 2 5,500 11
Maíz Amarillo Duro 27 3,185 86
Maíz Amiláceo 202 1,713 346
Maíz Chala 27 27,259 736
Maíz Choclo 54 13,704 740
Mandarina 1 7,000 7
Mango 10 5,700 57
Manzana 22 6,682 147
Maracuyá 6 4,333 26
Melocotón 6 5,000 30
Membrillo 18 8,167 147
Naranja 10 6,500 65
Níspero 7 4,714 33
Oca 11 5,182 57
Orégano Seco 51 1,588 81
Pacae 16 7,188 115
78
Palto 173 7,243 1,253

Papa 221 11,955 2,642
Pera 7 4,857 34
Plátano 2 8,500 17
Quinua 6 1,000 6
Sandía 18 19,778 356
Trigo 75 1,533 115
Tumbo 3 4,333 13
Tuna 141 8,404 1,185
Vid(Uva) 96 7,208 692
Yuca 2 10,500 21
Zanahoria 17 12,412 211
Zapallo 10 17,600 176
TOTAL 6,451 318,405
6.2.1.2 Volumen de Comercialización
La comercialización de los productos agrícolas más importantes de la provincia es
relativamente muy escasa, por cuanto la mayor parte de ella es consumida mediante la
modalidad de autoconsumo, es decir un consumo doméstico, necesario solo para cubrir las
necesidades primarias y no dirigidas al mercado.
El volumen de comercialización asciende tan solo al 6.11% de la producción total, siendo el
distrito de Moquegua el que realiza las mayores ventas con el 73%, seguido por el distrito de
Samegua con el 14%. En tercer lugar está el distrito de Carumas con el 3%. El 10% restante
lo comercializan los distritos Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya.
CUADRO N° 43: VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS (TM)
Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Total
Producto Moquegua Carumas Torata S. Cristóbal Cuchumb. Samegua Venta
P V P V P V P V P V P V
Alfalfa 111,295 11,100 47,798 - 53,317 - 43,277 - 36,675 - 12,541 1,200 12,300
Cebolla 731 584 - - - - - - - - - - 584
Frijol vainita 1,227 980 - - - - - - - - 824 660 1,640
Maíz choclo 377 301 42 33 26 20 72 57 56 44 167 133 588
Papa 707 565 483 386 444 355 430 344 341 272 237 189 2,111
Palta 591 532 - - 167 150 10 - 10 475 427 1,109
Tuna 274 246 49 44 78 70 476 428 236 212 72 64 1,064
Uva 674 - - - - - - - - - 18 - -
Orégano seco 3 2 26 23 18 14 8 6 23 18 3 2 65
Damasco - - - - 53 - - - - - - - -
Total 14,310 486 609 835 546 2,675 19,461
P= Producción V= Venta
6.2.1.3 Flujos de Comercialización de la Producción Agrícola
Los flujos de comercialización agrícola de los excedentes, luego de haber cubierto la necesidad
primaria o el autoconsumo, se pueden distinguir básicamente 6 mercados externos y un
mercado interno. El mercado interno se refiere al mercado distrital en donde se comercializa,
principalmente en la capital distrital y otros centros poblados de importancia del distrito; este
representa aproximadamente un 18% del volumen total comercializado en toda la provincia.
Los flujos principales están dirigidos a las ciudades de Puno-Juliaca con un 35% del total, a la
ciudad de Arequipa con el 22%, a las ciudades de Tacna - Ilo con el 15% y a la capital
departamental con el 8% de la producción agrícola comercializada. Así mismo figuran como
mercado externo la República de Chile, que tiene como destino la exportación de palta en un
79
60% de la producción de dicho cultivo. A Lima y Arequipa, también se comercializa

exclusivamente el orégano seco. La producción de la uva y el damasco es de consumo local
para la transformación agroindustrial en los lugares de producción. El 10% de la producción
de alfalfa se destina a la comercialización a Puno y Moquegua, dicho producto se cultiva más
que con fines de comercialización, para el sostenimiento del ganado que se cría en la zona.
El flujo de la comercialización agrícola de la provincia, se expresa en el cuadro N° 44.
CUADRO N° 44: FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGRICOLA
Distrito Volumen Mercado Externo Mercado
de Venta Chile Lima Arequipa Puno-Juliaca Tacna-Ilo Moquegua Interno
Moquegua 14,310 179 1 3,582 5,008 2,677 - 2,863
Carumas 486 - 1 87 194 - 145 59
Torata 609 5 - 68 244 - 183 109
San Cristóbal 835 - - 83 376 - 251 125
Cuchumbaya 546 - 1 54 246 - 164 81
Samegua 2,675 172 1 359 732 336 806 269
TOTAL 19,461 356 4 4,233 6,800 3,013 1,549 3,506
Fuente: Entrevista a productores de la zona- Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto
80
82
6.2.2 Actividad Pecuaria

La crianza de ganadería en la provincia es considerada también como una actividad principal
en el valle, por la existencia del cultivo de alfalfa, cuya producción se orienta básicamente a
vacunos de leche. La zona alto andina de la provincia, cuenta con pastos naturales para la
crianzan de vacunos, ovino, porcinos y camélidos sudamericanos en el ámbito familiar.
6.2.2.1 Volúmenes de Producción por Principales Especies
En la actividad pecuaria de animales mayores, destacan la crianza de alpacas y llamas con
32,220 y 17,400 cabezas, respectivamente, siendo el distrito de Carumas en donde se
concentra la mayor cantidad, con el 70% y 80% del total provincial. El ganado ovino
representa el tercer lugar de población de animales mayores, siendo el distrito de Torata en
donde se concentra la mayor cantidad de cabezas con el 29% del total provincial, seguido por
Carumas con el 27%.
En cuanto a población vacuno, se cuenta a nivel provincial con 13,334 cabezas, siendo
Moquegua el distrito que tiene mayor cantidad con el 33 % de la población provincial,
seguido por Torata y San Cristóbal con el 18% y 17%, respectivamente. A pesar que ha
aumentado la crianza de ganado vacuno para leche, ninguna de las cifras pecuarias es
relevante en el contexto nacional.
En animales menores, las aves y los cuyes tienen una preferente crianza por su gran
aceptación tanto en el mercado interno como externo de la provincia, siendo el distrito de
Moquegua con mayor predominancia en estas actividades.
CUADRO N° 45: POBLACIÓN PECUARIA, AÑO 2002, NUMERO DE CABEZAS
EAPECIES MOQUEGUA SAMEGUA TORATA CARUMAS CUCHUMBAYA S.CRISTÓBAL TOTAL
Vacunos 4,364 517 2,435 1,950 1,854 2,214 13,334
Ovinos 1,795 235 4,771 4,404 1,610 3,430 16,245
Porcinos 1,956 730 1,019 153 312 177 4,347
Caprinos 705 43 2,652 2,158 328 1,650 7,536
Alpacas - - 5,660 22,670 485 3,405 32,220
Llamas - - 890 14,105 475 1,970 17,440
Aves 64,450 5,280 2,355 2,454 1,329 1,357 77,225
Cuyes 27,790 5,500 6,450 2,730 2,170 2,780 47,420
Equinos 360 95 252 1,045 645 970 3,367
Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto
En los cuadros N°s 45 y 46, se analiza la población y producción pecuaria, repectivamente,
por especies a nivel de distritos.
83
CUADRO N° 46: PRODUCCION PECUARIA

CUCHUM S.CRISTÓ
ESPECIE VARIABLE U. MEDIDA MOQUEGUA SAMEGUA TORATA CARUMAS BAYA BAL TOTAL
Población N° cabezas 4,364 517 2,435 1,950 1,854 2,214 13,334
Saca N° cabezas 2,428 135 296 112 51 53 3,075
VACUNO Producción TM 4,296.12 681.82 935.13 1,511.58 702.75 773.27 8,900.67
Leche TM 3,788.61 653.66 885.13 1,481.66 689.06 759.20 8,257.32
Vacas oedeño N° cabezas 1,418 256 404 812 378 416 3,684
Carcaza TM 327.78 18.23 34.04 21.84 10.00 10.39 422.28
Menudencia TM 133.54 7.43 11.84 6.27 2.86 2.86 164.80
Cuero TM 46.19 2.50 4.12 1.81 0.83 0.82 56.27
Población N° cabezas 1795 235 4,771 4,404 1,610 3,430 16,245
Saca N° cabezas 767 151 280 138 53 61 1,450
OVINOS Producción TM 15.51 2.91 4.83 2.31 0.95 1.03 27.54
Carcaza TM 10.2 1.92 3.08 1.48 0.61 0.67 17.96
Cuero TM 0.78 0.17 0.29 0.14 0.05 0.06 1.49
Menudencia TM 4.53 0.82 1.46 0.69 0.29 0.3 8.09
Población N° cabezas 1956 730 1019 153 312 177 4,347
Saca N° cabezas 1955 432 288 65 30 39 2,809
PORCINOS Producción TM 113.39 23.75 9.72 3.98 1.86 2.43 155.13
Carcaza TM 94.17 19.46 8.01 3.25 1.5 2.07 128.46
Menudencia TM 19.22 4.29 1.71 0.73 0.36 0.36 26.67
Saca N° cabezas 219 119 230 47 18 19 652
Producción TM 3.83 2.05 3.5 0.68 0.27 0.28 10.61
CAPRINOS Carcaza TM 2.52 1.37 2.3 0.42 0.16 0.17 6.94
Menudencia TM 0.88 0.48 0.74 0.21 0.08 0.08 2.47
Cuero TM 0.43 0.2 0.46 0.05 0.03 0.03 1.20
Población N° cabezas 5660 22670 485 3405 32,220
Saca N° cabezas 288 245 30 160 723
Producción TM 13.65 10.25 1.35 6.84 32.09
ALPACAS
Carcaza TM 8.32 6.08 0.84 4.04 19.28
Cuero TM 1.01 0.74 0.09 0.48 2.32
Menudencia TM 4.32 3.43 0.42 2.32 10.49
Población N° cabezas 890 14105 475 1970 17,440
Saca N° cabezas 208 85 14 68 375
Esquila N° cabezas 650 300 600 1,550
LLAMAS Producción TM 10.62 6.83 1.92 5.76 25.13
Carcaza TM 7.7 3.05 0.52 2.43 13.70
Cuero TM 0.35 0.16 0.03 0.11 0.65
Menudencia TM 2.57 1.02 0.17 0.82 4.58
Fibra 2.6 1.2 2.4 6.20
CUYES Saca N° cabezas 125055 24750 32250 10920 7595 8340 208,910
Producción TM 78.78 15.59 20.32 6.01 4.18 4.59 129.47
Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto
6.2.2.2 Destino de la Producción Pecuaria
84
La comercialización de la producción pecuaria de los excedentes, se efectúa generalmente a

través de las ferias a donde acuden los comerciantes y acopian de los diferentes productores el
ganado en pie, para ser llevados a los mercados externos, con destino a Arequipa, Puno-
Juliaca, Tacna y Moquegua, fundamentalmente.
La comercialización de productos pecuarios, se basa principalmente en ganado vacuno con
8,006 TM de producción, de los cuales 3,204 se destina para Puno-Juliaca, seguido de las
ciudades de Arequipa y Moquegua con 1,600 TM cada uno. Del mismo modo la
comercialización de leche, se destina a estos mismos mercados, en un total de 7,432 TM.
Siendo mínimo el autoconsumo.
En menor proporción, la provincia de Mariscal Nieto abastece a estas ciudades de productos
como ovino, caprinos, porcinos y auquénidos, siendo para todos los casos el departamento de
Puno, el mayor potencial consumidor, que utiliza la vía Binacional para llevar los productos,
de los diferentes distritos ( cuadro N° 47).
CUADRO N° 47: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA (TM)
ESPECIES PRODUCTO MERCADO EXTERNO MERCADO
Puno-Juliaca Arequipa Tacna Moquegua INTERNO
Carne 3,204 1,600 800 1,602 800
Vacuno Leche 2,963 1,486 740 1500 743
Cuero 25 11 5 10 -
Carne 11 6 - 5 3
Ovino Lana - - - - -
Cuero 0.7 0.4 - 0.3 -
Caprinos Carne 4.3 2.4 - 1.9 1.0
Cuero 0.5 0.3 - 0.2 -
Porcinos Carne 63 35 - 28 14
Carne 12.8 7.7 - 3.8 1.3
Alpaca Fibra - - - - -
Cuero 0.9 0.5 - 0.3 0.2
Carne 10 6 - 2 2
Llama Fibra 2.5 1.3 - 1.2 -
Cuero 0.2 - - - -
Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto. Entrevista a productores de la zona
6.2.3 Identificación de Ferias Importantes

En la provincia se desarrollan redes de ferias comerciales locales, que están vinculados a los
corredores económicos y cumplen una función de cadena productiva en el proceso de
mercado regional y nacional.
En Moquegua existen 2 ferias anuales donde se concentra la producción agropecuaria y
artesanal más importante del departamento, comercializándose volúmenes considerables de
ganado vacuno, animales menores, tubérculos, menestras, cereales, hortalizas y frutales, los
cuales provienen de los distritos de la provincia. Los productos acopiados siguen un flujo
tanto para los mercados de Arequipa, Puno, Ilo, Tacna y Lima. Así mismo en el distrito se
realizan todos los sábados y domingos de cada semana ferias de productores donde
comercializan sus productos en menor escala, donde acuden a realizar sus transacciones
comerciales en su mayor cantidad, la población de los anexos del distrito de Moquegua,
Samegua y Torata.
En Samuegua, se realiza una feria anual para la fiesta patronal, que se lleva a cabo en el mes de
Diciembre.
En Carumas, se realiza la feria agropecuaria artesanal todos los años para el aniversario del
distrito, donde los productores comercializan sus productos a compradores que acopian la
85
producción con destino a Puno, Arequipa y Moquegua, fundamentalmente. Además en el distrito

se lleva a cabo todas las semanas (Viernes y Domingos) ferias comerciales, donde acuden las
poblaciones de los caseríos y anexos del distrito a realizar sus compras.
En Torata, en el mes de Noviembre se celebra el Festival del Damasco, donde se exhibe y
comercializa la transformación artesanal de la fruta en macerados con mucha aceptación de la
población que acude a comprar. Igualmente para el aniversario del distrito se realiza la feria
agropecuaria con los mismos motivos.
En Calacoa (capital de San Cristóbal), también se realiza una feria agropecuaria anual, además de
ferias comerciales semanales.
En el cuadro N° 48, se muestra las principales ferias con indicación del lugar y frecuiencia
CUADRO N° 48: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL

DISTRITO UBICACIÓN FRECUENCIA TIPO DE FERIA
Moquegua Moquegua Anual ( Nov.) Feria Artesanal,
agropecuaria e industrial
Moquegua Anual (Oct.) Feria Regional de Santa
Fortunata
Moquegua Semanal (Sábado y Feria de productores
Domingos)
Carumas Carumas Anual (aniversario del Feria agropecuaria
distrito) artesanal
Carumas Semanal (Viernes y Feria comercial
Domingos)
Torata Torata Anual (Nov.) Festival del damasco
Torata Anual (Junio) Aniversario del distrito
Centro Minero Semanal (Viernes y Feria comercial
Cuajone Sábados)
San Cristóbal Calacoa Anual (15 Nov.) Feria agropecuaria
Calacoa Semanal (Martes y Feria Comercial
Jueves)
San Cristóbal Semanal (Jueves) Feria Comercial
Samegua Samegua Anual (Dic.) Fiesta Patronal
86
88
6.2.4 Actividades de Transformación y Otras Actividades Económicas

6.2.4.1 Industria
La industria de la provincia de Mariscal Nieto, está conformada por micro y pequeñas
empresas con tecnologías rudimentarias, de baja calidad y orientadas al consumo local y
regional, que no les permite aprovechar las ventajas comparativas y poder proyectar su
producción hacia el mercado internacional.
A nivel de la provincia se tienen registradas 19 actividades industriales productivas, con un
total promedio de 166 empresas, las que generan un promedio de 232 puestos de trabajo con
un VBP de S/. 12´477,024.9 nuevos soles, en 2002.
Las principales actividades industriales que se desarrollan en la provincia son: productos de
panadería, fabricación de puertas y ventanas metálicas y fabricación de muebles; las demás
actividades registran menor número de empresas. Del total de actividades, la elaboración de
productos de panadería es la que tiene mayor número de unidades en un promedio anual de

71 empresas, que en conjunto generan un promedio de 90 puestos de trabajo y un VBP de S/.
3´958,106.72 nuevos soles.
En el cuadro N° 49, se presenta la estadística industrial del año 2002 con indicación de la
actividad empresarial, número de empresas y puestos de trabajo.
CUADRO N° 49: ESTADÍSTICA INDUSTRIAL 2002
ANUAL - 2002
No CIIU ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
N° Emp. % N° Empl. % VBP S/. %
1 152003 PRODUCCION DE HELADOS 4 2.41 6 2.37 37,584 0.3
HELADOS DE BARQUILLO
HELADOS DE BARRA
2 152006 PRODUCCION DE QUESOS 2 1.2 5 2.16 160,492.4 1.29
3 134100 ELABO. PRODUCTOS DE PANADERIA 71 42.47 90 38.79 3’958,106.72 31.72
4 154900 ELAB. OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS 1 0.6 3 1.29 95,640
5 155000 ELABORACION DE BEBIDAS 1 0.3 1 0.22 0 0
6 155104 ELAB. BEBIDAS ALCOHOLICAS 9 5.12 18 7.54 1’764,025 14.14
7 172108 FABRICACION DE CORTINAS
8 181000 FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR 6 3.61 8 3.45 98,814 0.79
9 192000 FABRICACION DE CALZADO 1 0.45 1 0.32 0 0
CALZADO DE DAMA
CALZADO DE VARON 0.58
CALZADO DE NIÑO
10 201000 ASERRADO Y ACEPILLADO 3 1.96 9 3.88 1’059,802.6 0
MADERA TORNILLO
MADERA CEDRO
11 202920 FABRICACION DE ATAUDES
ATAUD No 01
12 22116 ATAUD N° 02
12 22116 IMPRESIONES EN GENERAL 11 6.33 14 5.82 307,637 2.47
BOLETAS DE VENTA
FACTURA
SELLOS
COMPROBANTES DE PAGO
TARJETAS
13 241100 FABRICACION SUSTANCIAS QUIMICAS 1 0.6 1 0.43 2’345,302 18.8
14 269305 FABRICACION DE LADRILLO KING KONG 3 1.81 6 2.59 114,258 0.92
15 269406 FABRICACION DE YESO CALCINADO 2 1.2 3 1.29 16,400 0.13
16 269515 FABRICACION DE LOSETAS 1 0.6 2 0.86 613,190 4.91
17 361000 FABRICACION DE MUEBLES 17 9.94 22 9.27 73,3851.22 5.88
ROPERO
CAMA
89
PUERTAS
OTROS
18 281114 FABRIC. PUERTAS Y VENT.METALICAS 34 20.63 42 18 1’130,522 9.06
19 342001 FABRICACIONDE CARROCERIAS
TOTAL 166 100 232 99.78 12’477 024.9 100
Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo de Mariscal Nieto, 2004
Haciendo un análisis del comportamiento de la industria manufacturera en el año 2002,

podemos decir que el número de empresas ha venido disminuyendo fuertemente ya que se
inicia el primer trimestre con la producción de 190 empresas, generación de 261 puestos de
trabajo y un VBP de S/. 3’261,973.38 nuevos soles y, concluye el año en el cuarto trimestre
con la producción de 144 empresas, 201 puestos de trabajo y un VBP de S/. 2’460,969.55
nuevos soles, como resultado de todas las actividades registradas. Es decir, el número de
empresas se ha visto reducido en 24.21%, la generación de empleo ha disminuido en 23 % , y
el producto (VBP) en 24.56%. Con lo que se concluye que la caída de la industria
manufacturera ha venido agravando la economía de la provincia, cuyas causas pueden
atribuirse a la falta de apoyo financiero que impulse a la micro y pequeña empresa, costos
elevados de insumos y materiales, necesidad de capacitar y especializar el recurso humano,
establecer mejores y/o adecuados canales de comercialización, elaborar productos
competitivos acordes a las exigencias del mercado cambiante, existencia de productos
importados y de contrabando a menores costos, que atentan contra el desarrollo de la
industria nacional, existencia de gran número de informales, etc.
El cuadro N° 50, permite analizar y evaluar el comportamiento de la actividad empresarial del
año 2002 a nivel de períodos trimestrales.
CUADRO N° 50: INDUSTRIA MANUFACTURERA, AÑO 2002
ACTIVIDAD PROMEDIO PUESTOS DE VBP (S/.)
INDUSTRIAL DE TRABAJO
EMPRESAS
Número % Número % Desde % Hasta %
Total Empresas 174 100.00 242 100.00 3’261,973 100.00 4’732,853 100.00
Panadería 76 43.68 98 40.50 115,161 3.53 1’410,931 29.81
I TRIMESTRE 190 100.00 261 100.00 3’261,973.38 100.00
IV TRIMESTRE 144 75.79 201 77.01 2’460,969.55 75.44
Diferencia ( - ) (46) (24.21) 60 (22.99) (801,003.83) (24.56)
Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo de Mariscal Nieto, 2004 2004
6.2.4.2 Turismo
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con sitios naturales ( montañas, aguas
termomedicinales, excelente clima), manifedtaciones culturales, como obras de arte
arquitectónico, casas coloniales, lugares históricos, restos y lugares arqueológicos, que la
hacen muy interesante para el flujo turístico de cualquier tipo, además de tener Moquegua una
ubicación estratégica para atraer al turismo receptivo. Sin embargo no es visitado durante
todo el año, dándose un turismo estacional, generalmente recibe visitas en las fiestas
patronales de cada año.
El turismo es una actividad que requiere mayor creatividad y necesita impulsarse con mayor
dinámica, para hacerlo sostenible como una actividad productiva se requiere de la puesta en
valor de los recursos existentes y de una adecuada transitabilidad vial, además de incrementar
y mejorar la infraestructura de los servicios básicos, ampliar la planta turística y desarrollar una
90
difusión masiva, para atraer al turista y brindarle un confort que redunde en un mayor arribo y
pernoctación de los visitantes.
La región durante el año 2000 recepcionó alrededor de 5,500 visitantes de origen extranjero,
acentuándose este flujo en los dos últimos años a pesar de los efectos negativos del sismo del
pasado 23 de Junio del 2001. Ilo fue la provincia que recibió la mayor cantidad de turistas
(73.%), y en segundo lugar Mariscal Nieto con 29%; sin embargo el turismo interno en los
últimos 4 años denota un paulatino decrecimiento, pasando de 84,097 visitantes en 1997 a
58,106 en el año 2001.
La construcción y puesta en funcionamiento de la carretera Binacional Ilo-Moquegua-
Desaguadero-La Paz, ha permitido insertar a Moquegua en el corredor turístico del sur:
Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco y la Paz, cuya ventaja comparativa se debe aprovechar.
6.2.4.3 Actividad Minera
La actividad minera tiene una importante participación en la economía nacional, de la región y
de la provincia, con la presencia de grandes empresas que explotan las minas. La gran minería
se inserta en la economía regional mediante el proceso de producción de Cuajone, cuya
producción representa el 30% de la producción cuprífera del país, a cargo de la Souther Perú
Limited Transnacional que produce cobre, molibdeno, oro y plata. Caracteriza a esta
producción de la gran minería, su orientación hacia la exportación sin mayor valor agregado.
Estando la pequeña minería estancada por falta de financiamiento, promoción, estudios y el
no existir accesibilidad, que no obstante presentar grandes afloramientos y reservas, no están
en plena explotación.
El complejo minero de Southern Perú cuenta con instalaciones en Cuajone (Mina y
Concentradora), e Ilo (Fundición y Refinería), es el productor integrado de cobre más grande
del país y una de las diez principales cupríferas del mundo. Opera en el sur y tiene proyectado
seguir trabajando en Cuajone (Moquegua) 40 años más.
Cuajone procesa diariamente 87,000 toneladas de mineral, de los cuales se producen por
separado cobre y molibdeno, donde el primer producto se procesa en la fundición Ilo y el
segundo se comercializa. En el año 2001 en la Fundición de Ilo se trataron 613,985 Tm de
concentrados de Cuajone.
La producción de fundición de cobre blister fue de 328,241 Tm, de los cuales 289,718 se
destinó a la refinería Ilo y el saldo de 38,523 Tm fue exportado a los EE.UU, México y China
Popular.
Así mismo la refinería produjo un volúmen de cátodos de cobre electrolíticos de 277,260 Tm,
con destino a: Norteamérica ( 44%), Europa ( 27%), Asia ( 15%) y Sud América ( 14%).
Es de resaltar el monto de la producción minera, que representa el 3.39% de la producción
nacional de plata, el 30.41% de la de cobre y el 44.76% (4,252 T.M.F) de la de molibdeno.
Moquegua también produce oro pero en cantidades menores.
6.3 Identificación de los Distritos por Tipo de Producción
Por las diferentes características físico- geográficas que presenta la provincia de Mariscal
Nieto, es posible reconocer 2 áreas menores, sustentadas en su historia, sus recursos y sus
propias especificaciones productivas:
¾ Area Intermedia o frutícola, que comprende los valles de Moquegua y Samegua y los
interandinos de Torata, entre los 1,000 msnm hasta aproximadamente 2500 msnm,
tradicionalmente conocida por la producción de frutales, especialmente uvas y paltas, por
contar con un excelente clima. Durante la colonia alcanzó gran auge la vitivinicultura que
abastecían el mercado local y regional e incluso se exportaba a España. Actualmente
predomina la producción de piscos de alta calidad.
91
Aquí se identifica un área agrícola supeditada a riego con cultivos de árboles frutales
(palta, uva), plantas alimenticias como el frijol vainita, papa, con predominio de alfalfares
que sostienen una ganadería lechera.
¾ Area Altoandina, por arriba de los 2500 msnm, comprende Cuajone, Carumas,
Cuchumbaya y San Cristóbal. Se caracteriza por su actividad agropecuaria, generalmente
de sobrevivencia y por su gran potencial minero. Esta actividad se remonta también a la
colonia con la explotación de minas de oro y plata.
En esta área predominan las actividades agropecuarias, especialmente la crianza de ganado

vacuno, camélidos sudamericanos, y la actividad minera a pequeña escala.
Todos los distritos de la zona andina de la provincia, tienen especialización alfalfera, papa,
maíz amiláceo y tuna, básicamente. Los principales centros de producción de recursos
mineros están localizados en el asiento minero de Cuajone, distrito de Torata, Mina Santa
Rosa en el distrito de Carumas.
En conclusión: la zona intermedia conformada por los distritos de Moquegua, Samegua y
Torata han definido una vocación eminentemente agropecuaria y turística. Además el distrito
de Torata se caracteriza por ser de alta especialización minera.
En la zona andina, conformada por los distritos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal,
predomina la vocación agropecuaria. Ademas el distrito de Carumas tiene especialización
productiva minera.
CUADRO Nº 51: ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA POR DISTRITOS

Distritos ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA
Agrícola Pecuario Agropecuario Turismo Minero Pesca
Moquegua X X X
Carumas X X
Torata X X
San Cristóbal X
Cuchumbaya X
Samegua X X
7. ANÁLISIS DEL ESPACIO (DIAGNÓSTICO FÍSICO ESPACIAL)
7.1 El Sistema Urbano Provincial
El sistema urbano es un conjunto de centros urbanos entrelazados en una compleja
jerarquía que abarca desde las pequeñas ciudades hasta el sistema urbano nacional., cuya
importancia está de acuerdo al rango que ostentan, y su estructuración depende de la fuerza
de cada ciudad, de su nivel técnico y de su tipo de economía.
Una jerarquía urbana desequilibrada caracteriza a la provincia de Mariscal Nieto, con ausencia
de centros secundarios diversificados y de centros intermedios en sus extensas áreas andinas,
que dificultan consolidar su espacio, establecer relaciones y crear lazos entre ellas y con las
redes urbanas de la costa. Esto, nos permite decir que el sistema urbano como sistema
espacial y socio económico dinámico, existe solo a nivel político administrativo en la ciudad
capital Moquegua.
El acondicionamiento territorial, no solamente ha favorecido el divorcio entre estructuras de
producción y consumo, sino también entre ciudad y campo. Se trata entonces de planificar el
92
ámbito físico con una integración equilibrada entre el área urbana y rural., dando la
oportunidad de reequilibrar el campo para que pueda recibir las innovaciones urbanas e
irradiarlas, teniendo consecuencias dobles y coherentes a nivel intra urbano y extra urbano.
7.1.1 La Jerarquía Urbana

Analizaremos la jerarquía urbana a través de 4 factores: Modelo de rango tamaño, tasa de
crecimiento poblacional, matriz de servicios y categorización y articulación de centros
poblados, que nos va a permitir observar territorialmente las variaciones de la ocupación del
territorio, grado de desarrollo económico y social de cada núcleo urbano y de manera
comparativa entre todos los distritos a nivel de la provincia. Es decir un análisis de la jerarquía
y priorización urbana.
7.1.1.1 Modelo de Rango Tamaño
La proporción y distribución de los porcentajes de población urbana, respecto a la rural, nos
dá una clara lectura del grado de desarrollo territorial y de éstos respecto a sus centros
poblados, apreciándose que el 69.3% de la población urbana se concentra en el distrito capital
de la provincia, seguido por Samegua con el 11.3% y Torata con el 9.5%, estos tres distritos
ubicados en la zona intermedia de la provincia superan el 90% de la población urbana
provincial; estando la diferencia en los distritos de la zona andina, que representan en
conjunto escasamente el 10% de la población urbana, coincidiendo con las zonas menos
desarrolladas económica y socialmente.
A continuación, en el cuadro N° 52, se establece el orden jerárquico a nivel de capitales
distritales, observándose dicha distribución desequilibrada de la ocupación del espacio.
CUADRO Nº 52 : JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN EL METODO DE
RANGO TAMAÑO
CIUDAD POBLACION INDICE JERARQUIA
Moquegua 43,190 69.3 1
Samegua 7,012 11.3 2
Torata 5,903 9.5 3
Carumas 2,564 4.1 4
Calacoa 2,457 3.9 5
Cuchumbaya 1,201 1.9 6
TOTAL 62,327 100.0
Otra forma de ordenar la jerarquización de la población urbana, es considerando la

estratificación de conglomerados por tamaño y el rango según el PNUD, mediante el cual se
puede apreciar que solo la ciudad de Moquegua se ubica en el rango de 20,000 - 50,000, con
una población de 43,190 habitantes, con lo que podemos concluir que la concentración
urbana se da en la capital de la provincia, siendo el resto relativamente pequeños en número.
En el estrato poblacional entre 5,000-10,000, se ubican las ciudades de Samegua y Torata, que
en suma concentran a 12,915 habitantes. Debajo de estos niveles están los distritos de
Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, donde el rango de los 2 primeros oscila entre 2,000 y
5,000 y que reúnen a 5,021 habitantes. El centro poblado con menos de 2,000 habitantes es
Cuchumbaya, que concentra apenas 1,201 personas.
En el cuadro N° 53, se determina la jerarquía de las capitales de los distritos, según rangos
utilizados por PNUD.
93
94
CUADRO Nº 53: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN PNUD

ESTRATOS POR TAMAÑOS JERARQUIA- CIUDAD
POBLACIONALES PNUD
50,000-100,000 5 -
20,000-50,000 6 Moquegua
10,000-20,000 7 -
5,000-10,000 8 Samegua, Torata
2,000-5,000 9 Carumas, Calacoa
< 2,000 10 Cuchumbaya
7.1.1.2 Tasa de crecimiento Poblacional

A partir de las tasas de crecimiento de los diferentes periodos censales y su proyección,
también podemos determinar la importancia de las ciudades, donde igualmente se demuestra
que el centro poblado de Moquegua es el que mayor dinámica de crecimiento experimenta
(cuadro N° 54).
CUADRO Nº 54: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN LA TASA
DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
CIUDAD TASA DE CRECIMIENTO PROYECTADA JERARQUIA
Moquegua 2.9 1
Cuchumbaya 2.8 2
Samegua 2.5 3
Calacoa 2.1 4
Carumas 1.3 5
Torata 0.2 6
TOTAL 2.4
7.1.1.3 Matriz de Servicios
A través de este método, también se puede definir la jerarquía urbana, comparando a los
centros poblados que conforman la red urbana provincial, los servicios institucionales,
comerciales, de infraestructura y equipamiento, de los que disponen, de cuya ponderación
resulta la jerarquización de los centros poblados. Conforme se muestra en el cuadro N° 55.
De esta matriz de servicios, se deduce que el centro poblado de Moquegua “per se” es el que
tiene el mayor número de servicios y por lo tanto le corresponde la mayor jerarquía, seguido
de Samegua y en forma sucesiva: Torata, Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya.
CUADRO N° 55: MATRIZ DE SERVICIOS
Centro Poblado SERVICIOS
Jerarquía
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Indice
Moquegua x x X x x x x x x x x x x x x x x x 100 1
Samegua x x X x x x x x x x x x x x x x - - 89 2
Torata x x X x x x x x x x x x x x - - - - 78 3
Carumas x x x x - x x x x x x - x x x x - - 78 3
Calacoa x x x x x x x x x x - - - x x - - - 67 4
Cuchumbaya - x x x x x x x - x x - - - - x - - 56 5
95
Denominación de los servicios:

1. un puesto policial
2. una municipalidad
3. un juez
4. educación inicial, primaria y secundaria
5. un local para actividades culturales (salón comunal)
6. una iglesia
7. un médico
8. un dentista
9. una botica o farmacia
10.un puesto de comunicaciones (teléfono o radiocomunicaciones)
11. una agencia de correos
12. un lugar de acopio de productos agropecuarios
13. un veterinario
14. oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos
15. un mercado (o feria diaria o semanal)
16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no sólo
alimentos)
17. comercio de productos agropecuarios
18. una institución que otorgue créditos
7.1.1.4 Categorización y Articulación de Centros Poblados
Otro método para categorizar o jerarquizar los centros poblados se obtiene calificando la
cuantificación de los siguientes factores: densidad poblacional, acceso a los servicios e
interconexión interna y externa.
En la perspectiva del sistema urbano nacional, no existe en la provincia de Mariscal Nieto
centros poblados de primer y segundo orden que tengan las características de grandes
ciudades como por ejemplo: Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Chiclayo, etc., que ofrezcan
todos los servicios y que estén conectados interna y externamente.
La ciudad de Moquegua, es considerado como un centro poblado de 3er. orden, cuenta con
servicios medios y tiene una baja interconexión con los centros poblados de la zona andina de
la provincia y del departamento. Su área de influencia inmediata se expande hacia los distritos
de Samegua y Torata.
Los centros poblados de Samegua y Torata, considerados como pueblos emergentes de 4°
orden. Sus áreas de influencia se expanden hacia el distrito de Moquegua, tienen algunos
servicios y cuentan con baja interconexión hacia los centros poblados de la zona andina.
Los centros poblados de Carumas y San Cristóbal, se consideran pueblos de 5to orden. Sus
desarrollos relativos se limitan a sus ámbitos geográficos distritales, con servicios limitados e
interconexión interna y externa baja. Los flujos económicos están relacionados con la ciudad
de Moquegua, Puno y Arequipa, a través de la carretra Binacional.
El centro poblado de Cuchumbaya, se considera como pueblo de 6° orden. Su área de
influencia se limita a su propia jurisdicción, cuenta con servicios muy limitados y con una
interconexión interna mínima y externa baja. El centro poblado se comporta como lugar de
paso hacia Carumas y San Cristóbal, y de ahí hacia Puno, Arequipa y Moquegua a través de la
Binacional.
De acuerdo a este método, se obtiene la calificación que se muestra en el cuadro N° cuadro
N° 56:
CUADRO N° 56: CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS
96
Categoría Acceso a Servicios Interconexión: Interna y Externa Dens.Poblac.

1° Todos los Servicios Enteramente interconectado
2° Todos los Servicios Medianamente interconectado
4° Samegua (pueblo) Algunos servicios Baja interconexión 129.1
6°Cuchumbaya (pueblo) Servicios limitadísimos Interna Mínima y Externa Mínima 31.3
3° Moquegua (ciudad) Servicios Medios Baja interconexión 11.7
5° Calacoa (pueblo) Servicios Limitados Interna Mínima y Externa Baja 5.7
4° Torata (pueblo) Algunos servicios Baja interconexión 4.5
5° Carumas (pueblo) Servicios Limitados Interna Mínima y Externa Baja 2.0
La provincia de Mariscal Nieto, se caracteriza por tener una integración o articulación de sus
vías en el espacio principalmente transversal que longitudinal. Las actividades económicas tal
como se refleja en el cuadro N° 57, tienen limitada articulación, la actividad terciaria que
utiliza las vías vecinales, está orientada a las capitales de distritos, marginando a los centros
poblados rurales que tienen prevalencia en la actividad agropecuaria.
La carencia de vías de comunicación entre los pueblos de los distritos de la zona andina hace
que sus centros poblados urbanos y rurales se encuentren diseminados, las carreteras
vecinales, trochas carrozables y caminos de herradura, no son garantía para un intercambio
regular de uno a otro centro poblado y viceversa, de ahí que todos los centros poblados
dependan de la ciudad capital, a donde fluyen utilizando la carretera Binacional a la cual se
conectan.
CUADRO N° 57: ARTICULACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA
PROVINCIA
Centro Condi Cate Moque Samegua Torata Carumas Calacoa Cuchum
Poblado ción goría gua baya
1.Moquegua Capital 3° Depende Depende Depende Depende Depende
provincial de 1 de 1 de 1 de 1 de 1
2.Samegua Capital 4° Depende
distrital de 2
3.Torata Capital 4° Depende
distrital de 3
4.Carumas Capital 5° Depende
distrital de 4
5.Calacoa Capital 5° Depende
distrital de 5
6.Cuchum Capital 6° Depende
baya distrital de 6
7.2 Areas de Influencia

La actual estructura del sistema urbano que caracteriza a la provincia, supone una
jerarquización funcional del espacio y reconoce un nivel de centralización en la capital de la
provincia (Moquegua). Es decir la red urbana está articulada por un centro urbano más o
menos dinámico que logra comunicarse con las ciudades de Puno-Juliaca, Arequipa, Tacna-Ilo
y Lima y con un cierto espacio de su área geográfica, revistiendo la característica de una
región polarizada. Es decir, no existe un equilibrio entre la ciudad de Moquegua y su
hinterland. Se puede diferenciar dos subsistemas: uno cercano a la ciudad de Moquegua,
corresponde al área de influencia inmediata (Samegua y Torata); el otro subsistema
representado por Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, que debido a su aislamiento ha
97
permitido el desarrollo de pequeños centros poblados, que son capaces de animar su propia
área de influencia.
Una ampliación de la red urbana rural hacia los centros poblados menores permitirá la
diversificación y complementariedad interna y consecuentemente la estabilidad del espacio,
modificando los flujos y fortaleciendo los subsistemas (distritos), Así se destacaría el rol
importante de la agricultura y su desarrollo, solucionando el aislamiento de las áreas rurales y
atenuando las migraciones hacia la ciudad de Moquegua y a los departamentos de la costa, aún
cuando el aislamiento físico del área rural es baja respecto a otras áreas del país.
Para determinar las áreas de influencia y su interrelación entre sí de los diferentes puntos del
espacio provincial y extra provincial, así como los flujos de bienes y servicios y la orientación
que ellos llevan hacia las principales áreas nodales, analizaremos el servicio de transporte de
pasajeros y de carga (mercancías).
98
100
7.2.1 Cuantificación de los Flujos de carga y pasajeros

El servicio de transportes provincial de pasajeros desde y hacia la ciudad de Moquegua se dá
mediante un flujo vehicular con las capitales distritales de Torata y Samegua, donde se desplazan
micros y combis en todo momento. No es lo mismo para los distritos de Carumas, San Cristóbal
y Cuchumbaya, que son los más distantes, cuyo transporte se hace frecuentemente en camión o
empresas de transporte con limitada frecuencia.
De acuerdo a la cantidad de empresas concesionarias y unidades que prestan servicio de
transporte urbano en la jurisdicción de la provincia, nos permite estimar que en conjunto ofertan
4,578 asientos diarios.
La jerarquización de flujo de pasajeros que se muestra a continuación, es un indicativo de las
interconexiones que la ciudad de Moquegua mantiene con los centros poblados de la provincia,
que lo tipifica como una ciudad hegemónica, pues el mayor flujo de pasajeros se dirigen hacia los
centros poblados subordinados a éste.
El servicio de transporte extraprovincial, es atendido por empresas debidamente fomalizadas y se
realiza en omnibuses de diferentes características según la calidad del servicio requerido.
De acuerdo a la cantidad de empresas y unidades que prestan servicio de transporte extra
provincial, nos permite estimar que en conjunto ofertan 4,385 asientos diarios, correspondiendo
el mayor flujo hacia Arequipa y Tacna, seguido de Ilo. El flujo hacia Lima ocupa el tercer lugar. A
ciuades como Puno y Juliaca, se da un flujo vehicular con menor frecuencia.
En el cuadro N° 58, se observa el flujo de pasajeros provincial y extraprovincial, frecuencia y
cantidad de pasajeros, permitiendo jerarquizar las rutas a donde se movilizan.
CUADRO Nº 58: FLUJO DE PASAJEROS
Frecuencia de Cantidad Pasajeros Cantidad Total
Rutas Jerarquía
Viajes por Viaje de Pasajeros
Provincial
Moquegua-Samegua 86 14 1,204 1
Moquegua-Cuajone-Quellaveco 69 14 966 2
Moquegua- San Antonio 50 14 700 3
Moquegua-Yacango-Torata-Otora 39 14 546 4
Moquegua-San Francisco 28 14 392 5
Moquegua-El Valle 20 14 280 6
Moquegua-Chen Chen 15 14 210 7
Moquegua-Carumas-Calacoa 07 28 196 8
Moquegua-Tumilaca 06 14 84 9
Extra Provincial
Arequipa-Moquegua-Tacna 24 40 960 1
Moquegua-Ilo 21 45 945 2
Lima-Moquegua-Tacna 15 40 600 3
Arequipa-Moquegua-Ilo 10 40 400 4
Moquegua-Arequipa 09 40 360 5
Ilo-Moquegua-Arequipa 09 40 360 6
Ilo-Moquegua-Lima 05 40 200 7
Moquegua-Toquepala 03 40 120 8
Moquegua-Tacna 24 5 120 9
Arequipa-Moquegua-Puno-Juliaca 02 40 80 10
Tacna-Moquegua-Puno-Ilave 01 40 40 11
Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca 01 40 40 12
Moquegua-Omate 01 40 40 13
Lima-Moquegua-Arequipa 01 40 40 14
Ilo-Moquegua-Puno-Yunguyo 01 40 40 15
Ilo-Moquegua-Puno-Ilave 01 40 40 16
Total 8,963
Fuente: Elaborado en base al cuadro N° 71 sobre características del servicio de pasajeros- MTC.
101
El flujo provincial de transporte de carga se dá entre los distritos de la jurisdicción de

Moquegua y centros poblados accesibles a Sánchez Cerro, cuya frecuencia es mínima y la
capacidad de carga es relativamente menor ( 48.000 Tm), por carecer de una adecuada
infraestructura vial que por lo genertal es una trocha carrozable, que no permiten el ingreso de
unidades mayores.
El flujo extra provincial, se dá con Ilo, Cuajone, Toquepala, Tacna, Puno, Arequipa y Lima,
básicamente, con una capacidad de carga total de 581.275 Tm, siendo el flujo con mayor
dinámica el eje Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala- Tacna-Puno con 130 Tm, es decir el 22%
de la carga total.
En el cuadro N° 59, se analiza la capacidad de carga, identificándose la jerarquía de las rutas
por donde transitan las empresas transportistas de mercancías.
CUADRO Nº 59: FLUJO DE CARGA(TM)
Rutas Frecuencia Capacidad de Carga Jerarquía
de viajes carga/viaje total
Provincial
Moquegua-Interprovincial 1 40.000 40.000 1
Moquegua-Interdistrital 1 8.000 8.000 2
Extra Provincial
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna- 3 43.333 130.00 1
Puno
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna- 4 27.550 110.200 2
Puno-Arequipa-Lima
Puno-Arequipa-Lima
Puno
Ilo-Tacna-Moquegua-Puno-Mollendo 2 14.620 29.24 5
Moquegua-Ilo 1 28.011 28.011 6
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna 1 28.000 28.000 7
Ilo-Tacna-Toquepala-Moquegua-Arequipa- 1 27.835 27.835 8
Lima
Moquegua-Lima 1 19.690 19.690 9
Moquegua-Ilo-Tacna-Arequipa 1 18.360 18.360 10
Moquegua-Ilo-Tacna-Puno-Arequipa Cusco 1 16.690 16.690 11
Moquegua-Ilo-Tacna-Cuajone-Toquepala 1 14.741 14.741 12
Ilo-Moquegua-Arequipa-Tintaya-Cusco 1 10.500 10.500 13
Ilo-Moquegua-Tacna-Arequipa-Lima 1 9.000 9.000 14
Ilo-Moquegua-Tacna-Toquepala-Mollendo 1 4.863 4.863 15
Fuente: Elaborado en base al cuadro N° 72 de características del servicio de carga- MTC
7.2.2 Zonificación a Nivel de Distritos
Los factores geo-económicos y socio-culturales, han determinado un espacio desarticulado,
heterogéneo y con desequilibrios al interior de la provincia, y que de acuerdo a su categoría,
ubicación geográfica, actividades económicas, servicios, flujos de comunicación, es posible
categorizar a los distritos en zonas de mayor, menor o marginal desarrollo relativo.
102
En función a sus características básicas internas, se tiene el siguiente calificativo:

Distrito de Moquegua: Zona de mayor desarrollo relativo
Distritos de Samegua y Torata: Zonas de menor desarrollo relativo
Distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya: Zonas con desarrollo relativo
marginal.
En el cuadro N° 60, se analiza las características básicas que nos permite arribar a una
zonificación a nivel de distritos.
CUADRO Nº 60: ZONIFICACION A NIVEL DE DISTRITOS
Características Básicas
Distrito Crecimiento Produc Zona

Servicios Salud Económico Ción Flujos (6)
(1) (2) (3) (4) (5)
Moquegua 23.87%, 26.52% y Tasa de La economía del Actividad Mayor flujo Mayor
15.08% de desnutrició distrito tiene su principal externo: con dearrollo
población sin n de 9.69. soporte en la agricultura Ilo,Tacna,Are relativo
agua,desague y 49.98% de agroindustria(vid con cultivos quipa, Lima.
electricidad, población y leche), de gran Flujo
respectivamente. con déficit incipiente. demanda rconómico
Población con de postas Centro político- hídrica interno
NBI: 34.67 asministrativo de (cultivos Con el esto
la región. forrajeros y de distritos,
transitorios). en menor
medida.
Carumas 40.10%, 73.59% y Tasa de La actividad Subsistencia Flujo mayor Deasarrolo

44.86% de desnutrició agrícola base de con la capital RelativoMa
población sin agua, n de 22.98. su economía, es Moquegua. rginal
desague y 13.57 de de autoconsumo. No se da un
electricidad, población La alfalfa cultivo flujo
respectivamente con déficit predominante. económico
Población con de postas con el resto
NBI: 87.61 de los
distritos
Torata 24.91%, 32.11% y Tasa de La actividad Marginal Flujo mayor Menor

26.88 de población desnutrició agrícola es la con la capital desarrollo
sin agua, desague y n de 9.43. predominante, Moquegua. relativo
electricidad, 0.00% de orientada al No se da un
respectivamente población autoconsumo. El flujo
Población con con déficit excedente se económico
NBI: 37.15 de postas comercializa.Se con el resto
explota la minería de los
con alta distritos
tecnología.
103
San Cristóbal 77.70%, 99.20% y Tasa de La agricultua base Subsistencia Flujo mayor Desarrollo
27.00 de población desnutrició de la economía con la capital Relativo
sin agua, desague y n de 30.49. del distrito, es de Moquegua. Marginal
electricidad 0.00% de autoconsumo, a No se da un
Población con población excepción de la flujo
NBI: 98.34 con déficit tuna que se económico
de postas comercializa. con el resto
de los
distritos
Cuchumbaya 74.20%, 88.49% y Tasa de La agricultua base Subsistencia Flujo mayor Marginal
0.00% de desnutrició de la economía con la capital
población sin agua, n de 25.49. del distrito, es de Moquegua.
desague y 0.00% de autoconsumo, a No se da un
electricidad población excepción de la flujo
Población con con déficit tuna que se económico
NBI: 100.00 de postas comercializa. con el resto
de los
distritos
Samegua 35.60%, 35.74% y Tasa de Predomina el Marginal Flujo Menor
18.60% de desnutrició cultivo del frijol económico desarrollo
población sin agua, n de 12.13. vainita con el dependiente relativo
desague y 48.30% de 40%, alfalfa con del distrito de
electricidad población un 26%, palto Moquegua.
Población con con déficit con 12.9%, que No se da un
NBI: 37.58 de postas. se comercializan. flujo
económico
con el resto
de los
distritos
104
106
7.3 Identificación de los Centros Urbanos o Ciudades Intermedias más Importantes

En función a la importancia que desempeñan los centros poblados de la provincia, ya sea por
su volumen de población, tasa de crecimiento poblacional, flujo de comercialización, o su
posición con relación a la zonificación, están jerarquizados de la siguiente manera:
Primer orden.- Constituido por Moquegua, por ser la ciudad dinamizadora de la provincia,
es la capital política del departamento y concentra las actividades administrativas.
Segundo orden.- Constituído por el centro urbano complementario de Samegua.
Tercer orden.- Es la tercera jerarquía y le corresponde al centro poblado de Torata, se ubica
en la zona intermesia de la provincia y tiene mayores ventajas que los centros poblados de la
zona andina.
Cuarto, Quinto y Sexro orden.- Comprende a los centros poblados de Carumas, Calacoa y
Cuchumbaya, respectivamente que se encuentran alejados de la capital provincial, con mínima
población urbana, con servcios básicos indispensables que los administra el gobierno distrital,
las actividades fundamentales son la agricultura de sobrevivencia y la pecuaria (generalmente
ganadería de altura) y sus limitaciones son múltiples al encontrarse desarticulados interna y
externamente.
La información que a continuación se presenta en el cuadro N° 61, corresponde a la
jerarquización de los principales centros urbanos, en orden de importancia de mayor a menor.
CUADRO Nº 61: CIUDADES INTERMEDIAS MÁS IMPORTANTES

Ciudad JERARQUIA SEGÚN Orden de
Población Zonificación Flujos de Importancia
TCP Comercializac.
Moquegua 1 1 1 1 1°
Samegua 2 3 2 2 2°
Torata 3 6 2 4 3°
Carumas 4 5 3 6 4°
Calacoa 5 4 3 3 5°
Cuchumbaya 6 2 3 5 6°
107
108
7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Vía

7.4.1 Articulación Vial Interna de la Provincia y Distritos
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes principales: Carretera
Panamericana y Carretera Binacional (Perú - Bolivia).
Para conectarse con las zonas de los distritos de Moquegua, Samegua, Torata, Carumas,
Cuchumbaya y San Cristóbal de la Provincia de Mariscal Nieto, se realiza el siguiente
recorrido:
Se puede realizar el ingreso tras recorrer la Panamericana Sur hasta el Kilómetro 1,141.80 a la
ciudad de Moquegua por vía totalmente asfaltada; luego hacia la izquierda se toma la vía
R034B, conocida como la Ruta Binacional que está asfaltada y en buen estado de
mantenimiento; recorriendo esta ruta en la progresiva 5.00 KM se encuentra el centro
poblado (pueblo) de Samegua; continuando por esta ruta en la progresiva 125 KM se tiene un
desvío a la izquierda que conduce al centro poblado (pueblo) de Torata, dicho desvío se
encuentra asfaltado; continuando por la Ruta Binacional en la progresiva 179.92 KM se toma
el desvío a la izquierda, denominada ruta R522, vía que se encuentra afirmada y en mal estado,
siguiendo esta ruta se llega a los poblados de Sapala, Cambrume, Carumas, Ataspaya, Tintín y
Cuchumbaya.
Continuando el recorrido por la ruta R522, se toma el camino a la derecha, ruta R508, la R507
y finalmente la R511 y se llega a la localidad de Calacoa (Capital del distrito de San Cristóbal).
De esta manera se logra conectar con los seis Distritos de la Provincia de Mariscal Nieto.
Completando la conectividad vial, la ciudad de Moquegua, capital regional, se une a sus
provincias y distritos por 5 vías:
Moquegua- Quinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La Capilla-Arequipa
Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San Cristóbal-Chojata-Lloque-Ubinas
Moquegua-Puente Bello-Ichuña-Chojata
Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga
Moquegua-Ilo
Además, la ciudad de Moquegua, cumple un rol estratégico a nivel regional al ser un “punto
nodal” terrestre que la hacen un lugar obligado de transitabilidad y utilizada como un punto
intermedio para conectarse con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima, siendo su
grado de articulación/integración económica espacial, a nivel departamental , la que se
muestra en el cuadro N° 62, siguiente:
CUADRO N°62: ARTICULACION VIAL DE MOQUEGUA

RECORRIDO/DISTANCIA KM CLASE
LOCAL
Moquegua - Ciudad Nueva 101.50 Asfaltada
Moquegua – Ilo 99.50 Asfaltada
Moquegua - Samegua 4.50 Asfaltada
Moquegua - Torata 27.70 Afirmada
Moquegua - Quinistaquillas 123.10 Sin Afirmar
Moquegua - Omate 140.20 Sin Afirmar
Moquegua - Coalaque 149.20 Sin Afirmar
Moquegua - Puquina 196.40 Sin Afirmar
Moquegua –La Capilla 221.20 Sin Afirmar
Moquegua- Carumas 129.60 Sin Afirmar
Moquegua- Cuchumbaya 142.60 Sin Afirmar
110
Moquegua- Calacoa 145.60 Sin Afirmar

Moquegua- Ichuña 236.80 Sin Afirmar
Moquegua- Cuajone 41.10 Afirmada
REGIONAL
Moquegua- Tacna 159.10 Asfaltada
Moquegua- Arequipa 227.10 Asfaltada
Moquegua- Puno 258.50 Sin Afirmar
Moquegua- Lima 1,146.00 Asfaltada
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua, MTC- 2003
7.4.2 Identificación de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo
En la perspectiva de desarrollo regional, Moquegua y en particular Mariscal Nieto por sus
condiciones de ubicación estratégica ha definido un espacio integrador de los diferentes
procesos de cambio de la región, y ve la posibilidad de consolidar su desarrollo económico y
social, bajo 3 ejes viales de desarrollo o corredores económicos. Uno longitudinal y 2
transversales:
Carretra Panamericana.- La Panamericana Sur pasa a 5.5 Km de distancia de la ciudad de
Moquegua. Es la vía principal que constituye el eje de integración nacional que une Tacna-
Moquegua-Arequipa-Ica-Lima, hasta Tumbes. Se encuentra en óptimo estado por estar
pavimentada y renovada. De lima a Moquegua existe una distancia de 1,114 Km con un
recorrido de 18 horas. Saliendo de Arequipa la entrada hacia Moquegua se da atravesando el
desierto de la Clemesí. La articulación de Moquegua con Puno se dá a través de dos
carreteras internas: la primera vincula Moquegua con Cuajone y de allí prosigue por la parte
norte de Tacna (laguna de Suches), para luego ingresar nuevamente a los poblados
moqueguanos de Condori y Loripongo hasta llegar finalmente a Santa Rosa (Puno)
Carretera Binacional.- Es la vía que concreta la integración de Perú con Bolivia, la ruta es:
Ilo-Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa-Mazocruz-Desaguadero-La Paz, cuyo recorrido es
de 496 Km de longitud de los cuales 387.7 Km. corresponde al territorio peruano (78%) y
108.3 Km. al territorio Boliviano (22%). Pasa por la ciudad de Moquegua, recientemente
concluída, asfaltada en un 100% y por lo tanto en óptimo estado de transitabilidad, reúne a su
vez los flujos de los diferentes distritos de la provincia de Mariscal Nieto, que han hecho que
la comunicación por esta carretera se haya incrementado, reduciendo el tiempo de recorrido
de 10 a 6 horas, por tanto abarata los costos de transporte.
Esta carretera que partiendo de Moquegua une Torata con los poblados de Chilligua,
Humajalso, Huaytire (ya en Tacna), prosigue luego por Santa Rosa, en Puno, y de allí continúa
hasta Bolivia.
La carretera permite incrementar la capacidad de carga, así como facilita el flujo turístico de
Bolivia hacia Moquegua e Ilo.
La importancia de la integración Peruano- Boliviana, es que la carretera permite poner a
disposición del Perú los dinámicos mercados de la cuenca del pacífico: Bolivia, Brasil,
Paraguay y Perú (del espacio central sudamericano), a trvés del Puerto de Ilo, que es su núcleo
terminal de la vía, donde se articulará el comercio exterior entre la cuenca del Pacífico y del
Atlántico, y por ende los espacios socioeconómicos de Moquegua, Puno y Tacna con los
puertos vecinos de Chile.
Carretera Transoceánica.- Esta ruta permitirá la materialización de la integración vial del
Perú con Brasil, conectando las cuencas del Atlántico con el Pacífico. El recorrido total es de
5,742.61 Km. correspondiendo 1,208.62 Km. al Perú y 4,534 Km. al Brasil. En el sector
peruano falta el 67% de construcción a nivel de asfaltado, así como la construcción de
111
principales puentes. En el tramo de Brasil el 94% se encuentra asfaltada. Cabe indicar que el
área de influencia que se busca alcanzar con la integración vial en Brasil, son los Estados de
Acre, Brasil, Matto Grosso y Amazonas; y en el Perú los departamentos de Madre de Dios,
Puno, Moquegua, Tacna, Arequipa y Cusco.
La ruta en el sector del Perú es: Ilo-Moquegua-Torata-Puno-Juliaca-Macusani-San Gabán-
Puerto Maldonado-Iñapari, condicionada a una decisión técnico- política de desarrollo, pues
existen 4 rutas alternativas.
La ruta en el sector de Brasil es: Asis-Rio Branco-Porto Bello-Rondonia-Matto Grosso-Cuibá-
Santos-Río de Janeiro.
Los ejes integradores de las carreteras de carácter departamental son:
Eje Ilo-Moquegua-Torata-Omate-Pampa Izuña-L.D. Arequipa.
Eje Moquegua-Toquepala.
Eje Moquegua-Torata-Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-Calacoa-Chojata-Lloque-Yumga-
Ichuña-Crucero-Puno.
Eje Moquegua-Humalso-Puente Vizcachas-Titire-Ichuña-Tolapalca-Puno.
Para reducir los desequilibrios espaciales entre el desarrollo urbano y rural, se debe desarrollar
los corredores siguientes:
Corredor Ilo- Moquegua- Chojata- Ichuña.- Articula todos los distritos y centros de
producción de la provincia de Ilo, Mariscal Nieto y los que están en la margen izquierda del
río Tambo.
Corredor Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas.- Articula los distritos y centros de producción
de la margen derecha del río Tambo.
Corredor Ilo- Moquegua- La Capilla- Puquina- Ubinas.- Complementa los corredores
anteriores, posibilitando interconexiones entre los tres corredores, logrando la articulación
espacial interna de todo el ámbito departamental.
112
113
CUADRO Nº 63: TRAMOS DE LOS EJES VIALES IDENTIFICADOS POR SISTEMAS

TRAMO (Denominación) EJE VIAL QUE INTEGRA SISTEMA VIAL
Nacional Deptal Vecinal
Panamericana Sur Tacna-Moquegua-Arequipa-Lima X
(Moquegua-Tacna)
Carretera Binacional Ilo-Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa- X
(Montalvo-Moquegua- Mazocruz-Desaguadero-La Paz
Desaguadero-La Paz)
Carretera Transoceánica Ilo-Moquegua-Torata-Puno-Juliaca- X
(Moquegua-Torata-Puno- Macusani-San Gabán-Puerto Maldonado-
Pto.Maldonado-Yñapari- Iñapari
Brasil)
Moquegua-Torata-Omate- Ilo-Moquegua-Torata-Omate-Pampa X
Arequipa Izuña-L.D. Arequipa
Moquegua-Toquepala Moquegua-Toquepala X
Moquegua-Torata-Chilligua-Moquegua-Torata-Chilligua-Carumas- X
Puno Cuchumbaya-Calacoa-Chojata-Lloque-
Yumga-Ichuña-Crucero-Puno
Moquegua-Pte. Vizcachas- Moquegua-Humalso-Puente Vizcachas- X
Puno Titire-Ichuña-Tolapalca-Puno.
Moquegua- Chojata- Ichuña Ilo- Moquegua- Chojata- Ichuña X
Moquegua- Omate- Ubinas Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas X
Moquegua- Puquina- Ubinas Ilo- Moquegua- La Capilla- Puquina- X
Ubinas
7.5 Identificación de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la Provincia
En la provincia de Mariscal Nieto de acuerdo al perfil de su espacio analizado y a los
diagramas viales del inventario vial, se determina que existen zonas, áreas o centros poblados,
que no están articulados a la red vial provincial (deficiencias en la organización del espacio) e
igualmente zonas productivas potenciales sin articulación vial. Entre estas zonas podemos
mencionar, a los pueblos de Yarahua, Yojo, Humalzo y Soquesane del distrito de
Cuchumbaya. Los pobladores de esta zona se dedican al cultivo de haba, maíz amiláceo, oca,
trigo, orégano, frutales como palta, manzana, membrillo y tuna que es el cultivo principal, así
mismo se dedican a la crianza de gando vacuno y altoandino. La comercialización se realiza
con la region de Puno, Arequipa y Moquegua, con muchas dificultades que al no estar
integrados eficientemente con el resto del distrito, no pueden sacar su producción al mercado
extradistrital.
En el distrito de Carumas, también se identifica centros poblados con carencia de vías de
comunicación y reducida articulación económico-productivo, además del deterioro de las vías,
como es el caso de la zona comprendida entre Chilicane y Ataspaya, que tienen dificultades
para comercializar sus mínimos excedentes de su producción agrícola, ampliar las fronteras de
su mercado y explotación de los recursos turísticos de la zona. Los pobladores de esta zona
producen principalmente, maíz amiláceo, papa, orégano, trigo, tuna, también se dedican a la
crianza de gando vacuno y altoandino. Al no estar integrados eficientemente con la capital
distrital enfrentan dificultades para colocar los excedentes de producción al mercado
extradistrital.
114
115
8. ANÁLISIS DE LA VIALIDAD
8.1 Situación de la Infraestructura Vial

La provincia de Mariscal Nieto tiene una infraestructura vial terrestre de 1,412.51 Km. de
longitud, de los cuales 420.60 Km, ( 29.8 %) corresponde a la red nacional, 237.16 Km. (
16.8 % ) a la red departamental y 754.75 Km (53.4 % ) restante corresponde a la red vial
vecinal. Según tipo de superficie de rodadura, 386.60 Km.( 27.4 %) son carretras asfaltadas,
52.41 Km ( 3.7 % ) afirmadas, 406.75 Km (28.8%) sin afirmar, y 566.75 Km ( 40.1 %)
trochas carrozables. Es decir la mayor longitud de la red provincial es apenas un camino
precario.
En el cuadro N° 64, se resume la red vial de la provincia.
CUADRO Nº 64: RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
SISTEMA SUPERFICIE DE RODADURA TOTAL
Asfaltado Afirmado Sin Trocha KM
Afirmar Carrozable
Nacional 355.60 - 65.00 - 420.60
Departamental - 52.41 184.75 - 237.16
Vecinal 31.00 - 157.00 566.75 754.75
TOTAL 386.60 52.41 406.75 566.75 1 412.51
Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004
Plan Vial Departamental Moquegua- MTC
8.1.1 Sistema Vial Nacional
En Moquegua se encuentra uno de los principales tramos de la red de carretera nacional
como es la Panamericana Sur de Lima- Moquegua- Tacna, así como la carretera Interocéanica
o Transoceánica Moquegua- Puno- Madre de Dios como parte de la red nacional y la
carretera Binacional.
Carretera Interoceánica o Transoceánica (R034B). – Ruta que se inicia en el Km. 1048
de la Panamericana Sur, en el lugar denominado Montalvo.
Esta vía es muy importante ya que sirve de conexión entre el Perú con Bolivia, desde que esta
vía se encuentra habilitada, se ha incrementado el comercio y el turismo en la región sur del
país.
Recorriendo esta vía se llega a las poblaciones de los distritos de Moquegua, Samegua y Torata
directamente; asimismo, conecta con las vías que nos servirán para llegar a los Distritos de
Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal
R 032. – Dicha vía se inicia en el empalme con la Carretera Binacional (R034), a la altura de
la progresiva 94.100 Km. La importancia de esta vía radica en la conectividad del
Departamento de Moquegua, con el departamento de Puno. En el recorrido de esta vía se
pasa por los poblados de Humajalso, Chilota y Titire.
Este camino se encuentra a nivel de afirmado, el mismo que se encuentra en mal estado de
conservación y no es usada por los transportistas ya que prefieren hacer uso de la Carretera
Binacional.
R 034. – Conecta el Puerto de Ilo con Bolivia. Se encuentra afirmada y en el ultimo sismo se
vio seriamente afectada.
En el cuadro N° 65, se presenta la situación del sietema vial nacional.
116
CUADRO Nº 65: SITUACION DEL SISTEMA NACIONAL

Tramo Longitud Superficie Situación Superficie Mercados
(km)
Panamericana Sur 159.10 Asfaltada Trafico fuerte Moquegua, Ilo,
Tacna, Mollendo,
Arequipa,
Binacional: Moquegua, Puno,
-Montalvo-Moquegua 05.000 Asfaltada Trafico fuerte Bolivia, Tacna,
-Moquegua-Puno 191.50 Asfaltada Tráfico fuerte Lima
Humalzo-L.D. Puno 65 Sin afirmar Tráfico moderado Moquegua, Puno,
Madre de Dios
Fuente: En base a la información del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e Inventario Vial PROVIAS
Rural
8.1.2 Sistema Departamental

R103. - Ruta que se inicia en la progresiva 130 Km., dicha vía une las Provincias de Mariscal
Nieto y General Sánchez Cerro (Moquegua) con el Departamento de Arequipa.
Dicho camino se encuentra afirmado, pero no cuenta con mantenimiento; por lo que la vía se
encuentra en mal estado.
Este camino tiene una longitud de 189.00 Kilómetros y las pendientes fluctúan entre 5% y
12%, el camino cuenta con zonas accidentadas.
R104. - Ruta que se inicia en la ciudad de Moquegua, recorre las Lomas de Moquegua y
conecta el Departamento de Moquegua con los Distritos de Candavare en el Departamento
de Tacna.
Este camino se encuentra afirmado y en buen estado, debido a que sirve de conexión a la
zona minera de Moquegua.
El camino tiene una longitud de 56.500 kilómetros, el ancho de la vía es de 11 metros y tiene
pendientes que varían de 0% a 8%.
La situación del sistema vial departamental se observa en el cuadro N° 66.
CUADRO Nº66: SITUACION DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL

Tramo Longitud Superficie Situación Mercados
(km) Superficie
R103 (progresiva 130
Tráfico Ilo, Moquegua,
Km): Cruz de Flores- Sin afirmar
moderado Arequipa
Omate-Pampa Izuña 189.00
Moquegua
R104: Moquegua-
Sin afirmar Tráfico mínimo Zona minera
Toquepala 56.500
Candarave(Tacna)
Fuente: En base a la información del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e Inventario Vial PROVIAS
Rural
8.1.3 Sistema Vecinal

Debido a la existencia de las vías vecinales en la Provincia de Mariscal Nieto, se ha logrado la
conectividad entre la mayoría de centros poblados y comunidades de la provincia.
117
La red vecinal de la Provincia de Mariscal Nieto es de 754.75 kilómetros, dichos caminos no

cuentan con vías rehabilitadas. Por información recogida en la zona dichos caminos reciben
mantenimiento anual para evitar la intransitabilidad de la vía. Dicha función es asumida por
los municipios, a través de recursos propios, apoyo y coordinación entre las municipalidades
de la zona que cuenten con maquinaría requerida para efectuar los trabajos de mantenimiento.
Las vías vecinales inventariadas por cada distrito en la Provincia de Mariscal Nieto se
muestran en el cuadro N° 67, siguiente:
CUADRO N° 67: RED VIAL VECINAL

LONGITUD DE LA RED VECINAL INVENTARIADA
DISTRITO
KILÓMETROS ESTADO
Moquegua 93.75 Regular
Carumas 152.02 Malo
Cuchumbaya - No existe camino.
San Cristóbal 173.81 Malo.
Samegua - No existe camino.
Los caminos a cargo de Southern Perú

reciben mantenimiento, estando estos
Torata 340.57
en buen estado. Los otros caminos se
encuentran en estado regular a malo.
TOTAL 754.75 Kilómetros
Como se puede ver, se tienen caminos con mantenimiento y se encuentran en buen estado de
conservación ya que forman parte de la red vial que son usadas por la Empresa Minera
Southern Perú.
Los tramos que no cuentan con rehabilitación carecen en casi su totalidad de obras de arte y
drenaje (cunetas, alcantarillas, tajeas, badenes, zanjas de coronación, muros de contención,
muros de sostenimiento, pontones, puentes entre otros), que aseguren la libre transitabilidad.
La situación del sistema vial vecinal, por tramos se observa en el cuadro N° 68.
118
CUADRO N° 68: SITUACIÓN DEL SISTEMA VECINAL

TRAMO VIA TRAFICO POBLACI DISTAN
ON CIA
TRAMO TOTAL ACUMUL
ESTA LIGE PESA SERVIDA ADA(KM
DESDE HASTA LONG. DO* RO DO ** )
DISTRITO MOQUEGUA
EMP RO1S-FUNDICION 0.00 20.00 20.00 R 0 0 20.00
EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S (1164.80KM) 0.00 12.00 12.00 R 2 1 64 12.00
EMP R01S (1152.50) – EMP R01S (EL CONDE) 0.00 6.00 6.00 R 1 1 75 6.00
EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI 3.00 6.20 3.20 R 1 1 41 6.20
EMP 525 (3.00KM) – EMP R01S (1153.50KM) 4.80 5.80 1.00 M 1 1 41 5.80
MOQUEGUA – EMP R34B(2.00KM) 0.00 2.75 2.75 R 2 3 502 2.75
PUENTE LA VILLA – LOS ANGELES – TORATA 0.00 24.60 24.60 B/R/M 4 4 1,538 24.60
LOS ANGELES- ESTUQUIÑA- MOQUEGUA(EL RAYO) 0.00 10.00 10.00 B/M 15 5 875 10.00
ESTUQUIÑA(7.00KM) - SALIDA CANAL PASTO GRANDE 6.00 10.00 4.00 R 1 240 10.00
EMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE 0.00 3.00 3.00 R 1 0 3.00
EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104 (MOQUEGUA) 0.00 8.40 8.40 B 20 40 11,454 8.40
DISTRITO TORATA
COPLAY –HACIENDA ALEGOMA 0.00 4.80 4.80 M 1 139 4.80
COPLAY - LA BANDA 0.00 8.00 8.00 M 1 117 8.00
EMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO MUNICIPAL
TORATA) 0.00 3.00 3.00 B 20 5 414 3.00
EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA 0.00 15.60 15.60 B 25 5 3,673 15.60
EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES – SUCHES 0.00 61.00 61.00 B 17 3 16 61.00
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 0.00 1.40 1.40 M 1 891 1.40
VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA 0.00 58.80 58.80 B 25 5 3,673 58.80
EMP R515 (15.600KM) – MINA CUAJONE 0.00 4.00 4.00 B 18 10 626 4.00
EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCA-CORAZON
PAMPA 0.00 47.00 47.00 B 1 1 11 47.00
EMP 519 (30.00KM) – EMP 530 0.00 18.00 18.00 B 2 1 626 18.00
EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA 0.00 3.70 3.70 B 1 0 14 3.70
EMP R519(34.30KM) – TALA 0.00 7.60 7.60 M 1 30 7.60
EMP R519(40.60KM) – COSCORE 0.00 20.00 20.00 M 1 44 20.00
EMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00) 0.00 48.50 48.50 M 1 1 22 48.50
EMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519 (43.30KM) 0.00 3.00 3.00 R 1 350 3.00
EMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA 0.00 3.20 3.20 R 1 52 3.20
EMP R34B(127.05KM) – SABAYA 0.00 2.00 2.00 R 1 1 20 2.00
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 0.00 7.00 7.00 R 1 18 7.00
EMP R34B(135.80KM) – ILUBAYA 0.00 1.37 1.37 R 1 71 1.37
EMP R34B(143.00KM) –CAMATA 0.00 6.00 6.00 M 1 16 6.00
EMP R34B(153.00KM) -CHUJULAY 0.00 2.00 2.00 M 1 33 2.00
EMP R515 (27.00KM) - HIDROELECTRICA 0.00 4.20 4.20 B 2 1 22 4.20
EMP R515 (3.50KM)-CONCENTRADORA 0.00 3.80 3.80 B 1 14 3.80
DISTRITO CARUMAS
EMP R522 – SOMOA (3.198) 0.00 3.20 3.20 M 2 428 3.20
EMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM 2.10) 0.00 21.00 21.00 M 4 972 21.00
CHILLIGUA – CALACOA- BELLAVISTA 0.00 49.70 49.70 M 1 10 972 49.70
EMP R034B – REPRESA PASTO GRANDE 0.00 16.85 16.85 M 12 0 72 16.85
EMP CARRETERA CAMPAMENTO CHACAPONGO –
HUARIPUNCO 0.00 18.92 18.92 M 1 0 50 18.92
119
EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO 0.00 30.00 30.00 B 2 0 622 30.00
EMP R583-PASTO GRANDE 0.00 10.00 10.00 M 1 0 622 10.00
EMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE 0.00 37.20 37.20 M 2 622 37.20
DISTRITO SAN CRISTÓBAL
CALACOA - SAN CRISTÓBAL 0.00 9.68 9.68 M 8 1,170 9.68
EMP R505(1.20) – ATASPAYA 0.00 1.20 1.20 M 1 211 1.20
CRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA 0.00 12.28 12.28 M 1 433 12.28
EMP R511 – MUYLAQUE 0.00 33.90 33.90 M 1 433 33.90
PUENTE CORALAQUE - TICSANI 0.00 39.90 39.90 M 2 993 39.90
CALACOA – BELLAVISTA - EMP R034B 0.00 42.00 42.00 M 1 2 1,170 42.00
TOTAL 754.75 34,492
* Muy Bueno(MB), Bueno(B),Regular ®, Malo (M), Muy Malo (MM)
** De acuerdo a la información disponible o del inventario vial o proyectada
El inventario vial provincial de Mariscal Nieto ha descrito los principales caminos vecinales,
siguientes:
R505 .- Vía denominada Emp R034(Chilligua) – Carumas – Cuchumbaya- Calacoa; dicho
camino se inicia a 74.65 Kilómetros de la ciudad de Moquegua; siguiendo el camino de la
Binacional, en el lugar denominado Chilligua.
Esta vía es la más importante dentro de los caminos vecinales ya que une los Distritos de
Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal
La vía se encuentra a nivel de afirmado y es transitable debido a que se realizó una mejora de
este camino después del último sismo ya que la carretera prácticamente quedó bloqueada;
dicho camino no cuenta con sistemas de drenaje.
Esta vía también conecta a la Provincia de Mariscal Nieto con la de Sánchez Cerro, si se
mejoraría este camino se lograría una mejor conectividad entre estas dos Provincias.
R507 .- Denominada Emp R034B – Coralaque – Puente Coralaque; esta vía se inicia en el
empalme con la Binacional a unos 94.100 kilometros desde la ciudad de Moquegua.
Esta vía articula los Distritos de Chojata e Ichuña en la Provincia de Sánchez Cerro.
Este camino esta a nivel de trocha y no cuenta con obras de arte ni sistemas de drenaje
R508 y 509 .- Esta vía se encuentra en mal estado y casi se han tornado intransitable.
Articula las poblaciones de Pacagua, Soquesani y Santuario de Torrini.
R512 .- Esta vía se inicia en la localidad de Moquegua, tiene una longitud de 24.60
Kilómetros, tiene pendientes que varían de 0% a 10%.
La superficie de rodadura de la vía es variada tal es así que de 0+000 Km. al 4+600 Km. está
asfaltada y se encuentra en buen estado de conservación; el 4+600 al 24+600, la superficie es
de material afirmado.
Esta vía atraviesa por los poblados de Alto la Villa, Los Ángeles, Quebrada Onda, Pampa del
Arrastrado, Mollesaja, Mollesaja Chica, Yacango, La Pascana y finalmente llega a la localidad
de Torata.
R529.- Esta vía se inicia en la progresiva 1152.20 de la ruta R0015 en la localidad denominada
El Conde y sale nuevamente a la Panamericana Sur en la progresiva 1164.80, tiene una
longitud de 12.000 Kilómetros, la plataforma tiene una sección promedio de 3.20 metros, la
misma que se encuentra en mal estado de conservación.
120
Tiene pendientes variables llegando éstas hasta 10% y curvas muy cerradas menores a las
permitidas en el diseño de Caminos Vecinales. Dicha vía atraviesa poblaciones muy pequeñas
como Churrucos, La Condesa, Chinchan, Taquila y Mole. Los pobladores se dedican a la
agricultura y a la crianza de ganado.
R525.- Esta vía se inicia en la progresiva 1148.20 de la ruta R0015 en la localidad denominada
San José y sale nuevamente a la Panamericana Sur en la progresiva 1152.18, tiene una
longitud de 6.000 Kilómetros, la plataforma tiene una sección promedio de 3.00 metros, la
misma que se encuentra en mal estado de conservación.
Tiene pendientes variables llegando estas hasta 8%. Dicha vía atraviesa poblaciones muy
pequeñas como San José, San Julián, Santo Domingo y llega finalmente a El Conde. Los
pobladores se dedican a la agricultura y a la crianza de ganado.
En época de lluvia este camino es intransitable por la crecida del río Moquegua.
R515 .- Esta vía se inicia en la progresiva 120+00 Km. de la ruta R034B; dicha vía se divide
en dos tramos: el primero que se encuentra asfaltado y tiene una longitud de 15.600
Kilómetros; el segundo parte en el empalme de la R519, en la progresiva 12+500 Km., tiene
una longitud de 61.00 Kilómetros, está afirmada y es mantenida por la Empresa Minera
Southern Perú.
R519.- Esta vía se inicia en la progresiva 15.60 de la ruta R515, vía que se encuentra afirmada
y tiene una longitud de 58.80 Kilómetros, se encuentra mantenida por la Empresa Minera
Southern Perú.
R523 .- Esta vía se inicia en la Villa Quellaveco, tiene una longitud de 4.00 Km., se encuentra
asfaltada.y conduce a la Mina Cuajone . Se encuentra mantenida por la Empresa Minera
Southern Perú.
R530 y R531 .- Estas vías son de uso exclusivo por la Empresa Minera Southern Perú y
tienen longitudes de 47.00 y 18.00 kilómetros, respectivamente.
Están a nivel de afirmado y son mantenidas permanentemente.
Calacoa- Bellavista - San Cristóbal .- Este camino es nuevo y ha sido construido por la
Municipalidad de San Cristóbal. No tiene obras de arte ni de drenaje, y cuenta con pendientes
superiores a las permitidas.
Este camino conecta al poblado de San Cristóbal con Calacoa; a través de esta vía se puede
acceder a las aguas termales que se encuentran a lo largo del río Putina.
R583 .- Esta vía es denominada Emp R034B – Irpapampa – Mina Pavico; la vía se encuentra
en buen estado ya que recibe mantenimiento permanente por la Compañía Minera Aruntani.
R034B – Pasto Grande.- Esta vía se encuentra en buen estado y el mantenimiento está a
cargo de INADE. Esta vía permite el acceso a la laguna de Pasto Grande y al Campamento
Chayapumgo.
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Los caminos de herradura con que cuenta la provincia son numerosos, constituyendo
generalmente las únicas vías en las zonas rurales y alejadas, para el tránsito y transporte de los
campesinos y agricultores, que lo realizan a pié y en acémilas.
Existen 47 caminos de este tipo, con una longitud total de 459.90 Km, que benefician a una
población de 40,229 habitantes, distribuidos en los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya
y San Cristóbal. Siendo el distrito de San Cristóbal el que abarca la mitad de la longitud total
existente, con 230.00 Km, Carumas tiene 102.50 Km, Torata 98.10 Km y Cuchumbaya 29.30
Km.
En el cuadro N° 69, se muestra los principales caminos de herradura con indicación de sus
características actuales.
CUADRO N°69: PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS
LONGITUD CONEXIÓ
N° CAMINO DE HERRADURA UBICACIÓN/DISTRITO POBLACION TOTAL CENTROS POBLADOS SERVIDOS
APROXIMADA N(TIPO)*
1 TORATA - COMPLEJO TURÍSTICO TORATA 2.00 885 TORATA VECINAL

2 MOLLESAJA – CATARATAS TORATA 1.00 885 MOLLESAJA, VALLE VECINAL
3 MOLLESAJA CHICA – CATARATAS TORATA 1.00 885 MOLLESAJA CHICA, VALLE VECINAL
4 SABAYA – TORATA TORATA 2.00 905 SABAYA, TORATA VECINAL
5 TORATA - ILUBAYA – CAMATA - RUINAS TORATA 11.00 972 TORATA, ILUBAYA, CAMATA VECINAL
TORATA, TORATA ALTA, LABRAMANI HERRADU
6 TORATA - TORATA ALTA – RUINAS TORATA 5.00 1,130 Y CHUCHUSQUEA RA
TORATA, QUELE, PARALAQUE, HERRADU
7 TORATA-QUELE- PARALAQUE- OTORA - TORATA 25.00 1,112 OTORA, SAJENA, RA
SAJENA-PARABAYA POROBAYA Y LINGANI
TUMILACA-POCATA, COSCORE, TALA
8 TUMILACA-TORATA- POCATA – COSCORE - TORATA 30.00 956 Y SALA VECINAL
TALA-SALA
COSCORE, HUANCANANY Y HERRADU
9 COSCORE - HUACANANY - CALIENTES TORATA 10.00 83 CALIENTES RA
CARRETERA BINACIONAL –
10 CHUMBILAQUE TORATA 4.00 123 CHUMBILAQUE VECINAL
11 COPLAY – CHUMBILAQUE TORATA 5.00 123 CHUMBILAQUE Y COPLAY VECINAL
HERRADU
12 SABAYA -ILUBAYA TORATA 2.10 91 SABAYA E ILUBAYA RA
13 CAMBRUNE – SAYLAPA CARUMAS 1.50 972 CAMBRUNE, SAPAYPA VECINAL
14 CAMBRUNE – SOMOA- CHILLIGUA CARUMAS 10.00 1,406 CAMBRUNE, SOMOA Y CHILLIGUA VECINAL
15 CAMBRUNE – CARUMAS CARUMAS 3.00 1,594 CAMBRUNE Y CARUMAS VECINAL
16 CAMBRUNE – CHILLIGUA CARUMAS 5.00 978 CAMBRUNE Y CHILLIGUA VECINAL
17 SOMOA – COLAYNE – MOQUEGUA CARUMAS/MOQUEGUA 48.00 428 SOMOA, COLAYNE Y MOQUEGUA VECINAL
18 SOMOA . PANTIÑO CARUMAS 8.00 428 SOMOA Y PANTIÑO VECINAL
19 SOMOA – CARUMAS CARUMAS 5.00 1,050 SOMOA Y CARUMAS VECINAL
20 SOMOA – MONORI CARUMAS 18.00 435 SOMOA Y MONORI VECINAL
21 CARUMAS – SOTOLOJO CARUMAS/CUCHUMBAYA 2.00 687 CARUMAS Y SOTOLOJO VECINAL
22 CARUMAS – HUALALAQUE CARUMAS/CUCHUMBAYA 2.00 732 CARUMAS Y HUALALAQUE VECINAL
23 CUCHUMBAYA – LOQUERANE CUCHUMBAYA 6.50 1,139 CUCHUMBAYA Y LOQUERANE VECINAL
24 CUCHUMBAYA – YARAGUA CUCHUMBAYA 6.50 490 CUCHUMBAYA Y YARAGUA VECINAL

25 CUCHUMBAYA –LOJO CUCHUMBAYA 0.80 662 CUCHUMBAYA Y LOJO VECINAL
26 CUCHUMBAYA – HUATALAQUE CUCHUMBAYA 1.50 592 CUCHUMBAYA Y HUATALAQUE VECINAL
27 CALACOA – LLUPUYE SAN CRISTOBAL 5.00 1,170 CALACOA Y LLUPUYE VECINAL
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28 CALACOA – SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 6.00 1,748 CALACOA Y SAN CRISTOBAL VECINAL
S.CRISTOBAL/CUCHUMBA
29 CALACOA – CUCHUMBAYA YA 3.00 1,652 CALACOA Y CUCHUMBAYA VECINAL
30 CALACOA – PURQUIA SAN CRISTOBAL 3.00 1,170 CALACOA Y PURQUIA VECINAL
31 CALACOA – QUEBAYA SAN CRISTOBAL 3.00 1,170 CALACOA Y QUEBAYA VECINAL
32 CALACOA – SAYHUANE SAN CRISTOBAL 6.00 1,170 CALACOA Y SAYHUANE VECINAL

33 CALACOA – RIO PUTINA SAN CRISTOBAL 6.00 1,175 CALACOA Y PUTINA VECINAL
34 CALACOA – TICUNANI SAN CRISTOBAL 3.00 1,171 CALACOA Y TICUNANI VECINAL
35 CALACOA – HUANCARANI SAN CRISTOBAL 1.00 1,170 CALACOA Y HUANCARANI VECINAL

BELLAVISTA, OCOLOLO Y
36 BELLAVISTA - OCOLOLO - CORALAQUE SAN CRISTOBAL 29.00 1,170 CORALAQUE VECINAL
BELLAVISTA – PAYATEA - PACHAS – BELLAVISTA, PAYATEA, PACHAS Y
37 CHOJATA SAN CRISTOBAL 64.00 578 CHOJATE VECINAL
38 BELLAVISTA - SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 6.00 578 BELLAVISTA Y SAN CRISTOBAL VECINAL
39 MUYLAQUE – CALACOA SAN CRISTOBAL 24.00 1,603 MUYLAQUE Y CALACOA VECINAL
40 MUYLAQUE – SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 18.00 1,011 MUYLAQUE Y SAN CRISTOBAL VECINAL
41 MUYLAQUE – SIJUAYA SAN CRISTOBAL 3.00 702 MUYLAQUE Y SIJUAYA VECINAL
42 MUYLAQUE – CORTO SAN CRISTOBAL 3.00 435 MUYLAQUE Y CORTO VECINAL
43 MUYLAQUE - PAYATEA - TOTORANI SAN CRISTOBAL 26.00 437 MUYLAQUE, PAYATEA Y TOTORANI VECINAL
MUYLAQUE, CORALAQUE Y
44 MUYLAQUE - RIO CORALAQUE - SAN CRISTOBAL 21.00 433 MOLINOS VECINAL
MOLINOS ESPAÑOLES
45 SOQUESANE – CUCHUMBAYA CUCHUMBAYA 6.00 657 SOQUESANE Y CUCHUMBAYA VECINAL
46 SOQUESANE – SAYLAPA CUCHUMBAYA/CARUMAS 5.00 493 SOQUESANE Y SAYLAPA VECINAL
47 SOQUESANE – CARUMAS CUCHUMBAYA/CARUMAS 3.00 793 SOQUESANE Y CARUMAS VECINAL
TOTAL 459.90 40,229

* A una vía vecinal o departamental o nacional
8.2 Situación de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la Provincia

Es importante apreciar que el sistema vial en la provincia, ha desarrollado su propia dinámica
en torno a factores geográficos y actividades económicas, definiendo áreas diferenciadas en
cuanto a desarrollo relativo local. Así tenemos una zona andina de estancamiento con
producción de sobrevivencia y con potencial de recurso extractivo, otra zona intermedia que
se caracteriza por imponer una relación asimétrica de centro administrativo con su periferia, a
la que absorve y de quien se convierte su mercado más grande (Moquegua), y otra zona de
enclave costera, polarizada con una producción moderna en la explotación de recursos
minerales (Ilo) que florece con una industria minera, extraída de la zona andina de Mariscal
Nieto, que se aisla y enfrenta a una empobrecida economía provincial.
Es en base a esta especialización que se ha acondicionado la red vial, existiendo caminos que
tienen mantenimiento y se encuentran en buen estado de conservación ya que forman parte
de la red vial que son usadas por la Empresa Minera Southern Perú, estando el resto de
caminos en estado de regular a malo, en desmedro del desarrollo de los pueblos que se ubican
en estas rutas.
En el cuadro N° 70 se califica la condición en que se encuentra la red vial, con su
identificación de la zona de desarrollo relativo, en que se ubica.
CUADRO Nº 70: SITUACIÓN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA

Distrito Zonificación SITUACIÓN DE LA RED VIAL Observación
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Muy Buena Regular Mala Muy

Buena Mala
Moquegua Zona de X
mayor
desarrollo
relativo
Carumas Zona marginal X
de desarrollo
relativo
Cuchumbaya Zona marginal No existe camino
de desarrollo
relativo
San Cristóbal Zona marginal X
de desarrollo
relativo
Samegua Zona de No existe camino
menor
desarrollo
relativo
Torata X X Los caminos a
cargo de
Southern Perú
reciben
Zona de
mantenimiento,
menor
estando estos en
desarrollo
relativo buen estado. Los
otros caminos se
encuentran en
estado regular a
malo.
8.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga

En el Transporte Terrestre, se considera dos tipos de servicios: de pasajeros y de mercancías
(carga). Las condiciones de este servicio, inevitablemente se refleja en el estado y condiciones
de las vías en las cuales se transita.
La lógica del desarrollo impuesta en el país que ha privilegiado los espacios costeros, ha
determinado que el flujo de mercancía y pasajeros sea más importante a través de las vías
transversales. Así Moquegua utiliza indistintamente la Ruta Binacional y Panamericana Sur
para salir a Ilo, Tacna, Arequipa, Lima o internarse hacia Puno, Juliaca, Desaguadero, La Paz
(Bolivia), tipificándose como una ciudad subordinada, ya que la mayor afluencia se dirige
hacia ciudades de mayor jerarquía.
Al interior de la provincia (Carumas, San Cristóbal, Cuchumbaya), el transporte es deficiente,
por carecer de una adecuada infraestructura vial, que por lo general es una trocha carrozable
y estar condicionada a los factores climatológicos.
El servicio de transporte interprovincial y/o departamental de pasajeros desde y hacia la
provincia de Mariscal Nieto, es atendido con niveles regulares de calidad por empresas
debidamente formalizadas, con frecuencias diarias.
131
La conexión es principalmente hacia la costa, con itinerarios hacia las ciudades de Ilo, Tacna,
Lima, Arequipa. Las empresas Utilizan omnibuses que ofertan en promedio una capacidad de
cuarenta asientos, con itenerarios que llegan a tener hasta tres frecuencias diarias.
La cantidad de empresas transportistas que operan en los últimos años en la ciudad de
Moquegua ha producido el crecimiento del parque automotor en función a la oferta y
demanda que tiende a consolidarse cada vez más aumentando su capacidad y calidad de
servicio, absorviendo a las empresas más pequeñas, tal es así que en Moquegua son 5 las
empresas que absorven más del 80% del servicio de transporte interurbano de pasajeros, entre
ellas las empresas Flores Hnos., Cruz del Sur, Ormeño, CIAL, CIVA. Se suman a este
servicio, la presencia de automóviles que hacen servicio de colectivo interprovinciales, al
momento que llenan los 4 o 5 pasajeros que necesitan.
Con menor frecuencia de partidas, pero con intervalos de mañana, tarde y noche, salen buses
para Puno y Lima, en ese orden de frecuencias. Así mismo existen servicios que Inter.-
conexionan con Desaguadero y la Paz en Bolivia.
En Moquegua, el medio de transporte de mayor uso viene a ser la línea de buses, que une la
ciudad de Arequipa, Tacna, Ilo con Moquegua, a donde salen las unidades cada media hora o
menos, según la afluencia de pasajeros.
En los distritos de la zona andina de la provincia como Carumas, San Cristóbal y
Cuchumbaya, sus centros poblados urbanos y rurales se encuentran dispersos, las carreteras
vecinales, trochas carrozables y sus caminos de herradura, no son garantía para un traslado
regular de uno a otros centros poblados y viceversa. El servicio de transporte es sumamente
restringido, disponiéndose de unidades de transporte tipo cooster, pero dado a la poca
demanda de pasajeros los propietarios de los vehículos han optado por ofertar el servicio por
turno. Adicionalmente a dicho servicio existen 12 camiones de la empresa de transportes
Ticsani, que transportan simultáneamente pasajeros y mercancías con 3 o 4 unidades diarias,
en función a la demanda del servicio.
Para el pueblo de Torata circulan regularmente 28 unidades tipo combi y 12 autos,con
frecuencias diarias, cuyo servicio es brindado por 3 empresas:
Transporte Virgen de la Candelaria, Transportes San Agustín de Torata, Torata Express y
Transportes el Pionero.
Para Samegua, el servicio de transporte es fluido, disponiendo de microbuses, combis y
automóviles, en todo momento para trasladarse a dicho lugar.
El cuadro N° 71, nos da una idea del movimiento diario de pasajeros a nivel interno en las
principales rutas provinciales y distritales. Si bien esta no es una relación completa, es de
resaltar la dinámica de la provincia de Mariscal Nieto.
132
CUADRO N° 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

Empresa/Itenerario Origen Destino Dist. de Nº Frecuencia Tipo Vehículo
Moquegua KM Pasajeros
Día Semana
Expreso Internacional Ormeño
Moquegua. Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 3 Omnibus
Arequipa- Moquegua- Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 4 Omnibus
Lima Moquegua- Tacna Lima Tacna 1,146.00 40 2 Omnibus
Ilo- Moquegua-Lima Ilo Lima 1,146.00 40 2 Omnibus
Moqurgua- Toquepala Moquegua Toquepala 56.50 40 3 Omnibus
Moquegua- Arequipa Moquegua Arequipa 227.10 40 4 Omnibus
Expreso Chinchano S.A.
Ilo.Moquegua. Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 2 Omnibus
Turismo Expreso Pulman S.A
Ilo- Moquegua- Lima Ilo Lima 1,146.00 40 1 Omnibus
Expreso Cruz del Sur S.A.
Arequipa- Moquegua- Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 3 Omnibus
Ilo- Moquegua- Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 4 Omnibus
Tacna- Moquegua- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 3
Ilo-Moquegua-Lima Ilo Lima 1,146.00 40 1 Omnibus
Arequipa-Moqurgua-Puno-Juliaca Arequipa Puno 268.50 40 1 Omnibus
Transportes Flores Hnos SRL
Tacna- Moquegua- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 Omnibus
Moquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 5 Omnibus
Arequipa-Moquegua-Ilo Arequipa Ilo 99.50 40 7 Omnibus
Ilo-Moquegua-Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 3 Omnibus
Moquegua-Arequipa Moquegua Arequipa 227.10 40 2 Omnibus
Tacna-Moquegua-Arequipa Tacna Arequipa 227.10 40 15 Omnibus
133

Día Semana
Expreso Internacional Ormeño
Tacna- Ilo- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 Omnibus
TEPSA
Tacna- Ilo- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 Omnibus
Transportes Moquegua Turismo EIRL
Moquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 7 Omnibus
Transportes Carrillo
Arequipa-Moquegua-Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 2 Omnibus
Lima-Moquegua-Arequipa Lima Arequipa 227.10 40 1 Omnibus
Transportes Angelitos Negro SRL
Arequipa-Moquegua-Ilo Arequipa Ilo 99.50 40 1 Omnibus
Expreso Turismo San Martín
Tacna-Moquegua-Puno-Juliaca Tacna Juliaca 258.50 40 1 Omnibus
Ilo-Moquegua-Puno-Ilave-Desaguadero Ilo Desaguadero 258.50 40 1 interdía Omnibus
Turismo Internacional
Tacna-Moquegua-Puno-Ilave Tacna Puno 258.50 40 1 interdía Omnibus
Altiplano EIRL
Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca Tacna Juliaca 258.50 40 1 Omnibus
Ilo-Moquegua-Puno-Yunguyo Ilo Puno 258.50 40 1 Omnibus
T.R.I.Sur Oriente
Tacna-Moquegua-Puno Tacna Puno 258.50 40 2 Omnibus
T. Latino Tours SCRL
Tacna-Moquegua-Puno Tacna Puno 258.50 40 3 Omnibus
Juliaca-Puno-Moquegua-Tacna Juliaca Tacna 159.10 40 3 Omnibus
134

Día Semana
Moquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 5 S/demanda Auto
Moquegua-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda Auto
Emp. De Transport.Sr. del Gran Poder
Moquegua-Ilo-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda Auto
Comité 11 Tacna Express
Transp. Mar y Sol SCRL
Moquegua- Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda Auto
Comité 28 Automov. Tacna
Servicio de Trnsporte Urbano
"9 de Octubre" Moquegua San Fco. Siglo, Mariscal 5.00 14 8 diario, Combi
Nieto S/demanda
"Cerro Baúl" Moquegua San Fco. Siglo, Mariscal 5.00 14 20 diario, Combi
Nieto, La Villa, Los S/demanda
Angeles, Estuquiña
"El Trébol" Moquegua Sn Antonio, Siglo, Mariscal 5.00 14 14 diario, Combi
Nieto S/demanda
"Santa Fortunata" Moquegua Sn Antonio,Rotonda 5.00 14 18 diario, Combi
S/demanda
"La Villa" Moquegua Samegua, el Rayo, Los 4.50 14 14 diario, Combi
Angeles S/demanda
"Vírgen de Fátima" Moquegua Samegua 4.50 14 11 diario, Combi
"El Interoceánico" Moquegua Samegua 4.50 14 22 diario, Combi
135

Día Semana
"07 de Junio" Moquegua Samegua 4.50 14 19 diario, Combi
S/demanda
"La Perla del Sur" Moquegua El valle 10.00 14 10 diario, Combi
S/demanda
"Transportes Unidos" Moquegua El valle 10.00 14 10 diario, Combi
S/demanda
"Tumilaca" Moquegua Tumilaca, Molino, Cocotea 15.00 14 6 diario, Combi
S/demanda
"Vírgen de la Candelaria" Moquegua Yacango, Torata, Otora 24.00 14 10 diario, Combi
S/demanda
"San Agustín de Torata" Moquegua Yacango, Torata, Otora 24.00 14 10 diario, Combi
S/demanda
"Torata Express N° 01 Moquegua Yacango, Torata, Otora 24.00 5 11 diario, S.W
S/demanda
"Transporte Torata N° 02 Moquegua Yacango, Torata, Otora 41.00 5 8 unidades S.W
"Alabus" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 16 unidades Combi
"Orión" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 20 unidades, Combi
S/demanda
"Serviplus" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 08 unidades, Combi
S/demanda
"Rápido" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 08 unidades, Combi
S/demanda
"Confort Tours" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 06 unidades, Combi
S/demanda
136
"Master Full" SCRLTDA Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 03 unidades, Combi

S/demanda
"El Cobrito" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 5 08 unidades, S.W
S/demanda
"Ticsani" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, Minibus
S/demanda
"Sur Andino" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, Minibus
S/demanda
"Cristo Rey" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, Minibus
S/demanda
"San Felipe de Carumas" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 01 unidad, Minibus
S/demanda
"Vírgen de la Puerta" Moquegua inter urbano 14 10 unidades, Combi
S/demanda
"San Antonio de Padua" Moquegua inter urbano 14 16 unidades, combi
S/demanda
"Amparo Baluarte" Moquegua inter urbano 14 10 unidades, combi
S/demanda
"Interamericano" Moquegua Samegua 4.50 14 10 unidades, combi
S/demanda
"Nuevo Perú" Moquegua Samegua 4.50 14 10 unidades, combi
"Señor de Animas" Moquegua San Fco., San Antonio 5.00 14 08 unidades, combi
"El Latino" Moquegua San Antonio 5.00 14 10 unidades, combi
"Chen Chen" Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades Combi
"Aguilas" Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades, Combi
FHVZ Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades, Combi
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo
137
Como se podrá apreciar, el servicio de transporte solo beneficia a los centros urbanos
distritales, y en algunos casos a los centros poblados que se ubican al pie de la carretera. La
carencia, inadecuada y baja calidad de la red vial en las áreas rurales, excluye a la población
asentada en este ámbito de sus ventajas que poseen de ser los centros de producción y
consumo, afectando consecuentemente su desarrollo socio económico local. Esta debilidad
origina el bajo nivel de vida de las poblaciones y de un despoblamiento, por lo que urge
revertir esta tendencia, ejecutando infraestructuras viales en armonía con las demás acciones
de desarrollo.
El transporte de Carga, se realiza utilizando camiones de diversas capacidades, para trasladar

mercancías de productos en general, productos peligrosos (gases, líquidos, explosivos,
radioactivos, residuos peligrosos y otros), productos perecibles, refrigerados, etc.
Hacia los distritos donde no es posible el ingreso de unidades mayores por las condiciones
del camino, el transporte se hace con unidades menores de poca capacidad. En el caso de los
lugares más alejados de la provincia, existen también vehículos que transportan una variedad
de productos y diferentes clases de ganado hacia las ferias que se realizan en la capital
provincial y distritos.
En el cuadro N° 72, se muestra un inventario de tráfico de carga y las rutas donde se traslada
las mercancías, según origen y destino, donde se observa que en la provincia se movilizan
629.275 Tm de carga.
138
CUADRO N° 72: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE CARGA

Empresas/Ruta Origen Destino Distancia de Mercadería FLETE TM Tipo vehículo
Moquegua KM
San Pedro SCRL Agregados y mercadería en
Moquegua-Lima Moquegua Lima 1,146.00 general 19.690 Volvo
International SCRL Agregados y mercadería en
Moquegua-Ilo-Tacna-Arequipa Moquegua Arequipa 227.1 general 18.360 Volvo
Fray Martín de Porras Agregados y mercadería en
Ilo-Moquegua-Arequipa-Tintaya-Cusco Ilo 645.8 general 10.500 Camión
Cusco
Transp. Serv. Gener. Y Comb.
Agregados y mercadería en
Franseyco
Moquegua Toquepala 56.5 general 14.741 Volvo
Moquegua-Ilo-Tacna-Cuajone-Toquepala
Emp. Transp. Ilo Sur SCRLtda Agregados y mercadería en
Ilo-Tacna-Moquegua-Puno-Mollendo 227.1 general 16.840 Volvo
Ilo Mollendo
Empresa de Transp. Setran SCRLtda Agregados y mercadería en
Ilo-Tacna-Moquegua--Puno-Mollendo Ilo Mollendo 227.1 general 12.400 Volvo
E.T. Vangelis Transport EIRL Agregados y mercade ría en
Moquegua-Ilo Moquegua
Ilo 99.5 general 28.011 Volvo
T.C. Y S. Sur Peruano SCRL Agregados y mercadería en
Ilo-Moquegua-Tacna-Toquepala-Mollendo Ilo 227.1 general 4.863 Camión
Mollendo
T. Y S.M San Antonio de Padua SCRL Agregados y mercadería en
Moquegua-Ilo-Tacna-Puno-Arequipa-Cusco Moquegua Cusco 645.8 general 16.690 Volvo
Consorcio de T. Del Sur S.A Agregados y mercadería en
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna Ilo Tacna 159.1 general 28.000 Volvo
E.T. Marino SCRLtda
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno Volvo
Ilo Puno 258.5 general 55.620
Moquegua KM
139
E.S.M.L.&.S Sol EIRL

Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Ilo Lima 1,146.00 50.000 Volvo
general
Lima
E.T.S.G. Alferez r hijos SCRLtda

Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna- Ilo Lima 1,146.00 50.000 Volvo
general
Puno- Lima
E.T. Servicios Múltiples Ferromar
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Moquegua Lima 1,146.00 19.000 Volvo
general
Arequipa-Lima
Servicios Múltiples San Sebastián
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna- 30.000 Volvo
Ilo Lima 1,146.00 general
Puno- Lima
Emp.Transp.Mares SCRL
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Moquegua Lima 1,146.00 33.200
general Volvo
Arequipa-Lima
Transportes del Mar SCRL
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Moquegua Lima 1,146.00 28.000 Volvo
general
Arequipa-Lima
Transportes Alcón SCRL
Agregados y mercadería en 30.000
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Moquegua Lima 1,146.00
general Volvo
Arequipa-Lima
Emp.T. Y serv. Grles. Niko SRL
Agregados y mercadería en 29.000
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna- Ilo Lima 1,146.00 Volvo
general
Puno- Arequipa- Lima
E.T.S.Grales. SIMARSA EIRL Ilo Lima 1,146.00 Agregados y mercade ría en
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- 31.500 Volvo
general
Arequipa-Lima

Moquegua KM
140
Estación de Ss.Ilo-SCRL
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Ilo Lima 1,146.00 18.025 Volvo
general
Arequipa-Lima
Carumas, San
Emp. Transp. Ticsani transportan mercancías y
Moquegua Cristóbal, 145.6 8.000 Camión
Local interdidtrital pasajeros
Cuchumbaya
E.T.Transervi S.C.R.L.
Moquegua Interprovincial Carga peligrosa 40.000 Volvo
Local-interprovincial
E.T.Santídima Cruz de Lara SCRL

Ilo-Tacna-Toquepala-Moquegua- Ilo Lima 1,146.00 Carga peligrosa 27.835 Volvo
Arequipa- Lima
J.M. Transportes EIRL

Ilo-Moquegua-Tacna-Arequipa-Lima Ilo Lima 1,146.00 Carga peligrosa 9.000 Camión
629.275
TOTAL
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo
141
8.4 Identificación de Nuevas Construcciones

Tomando como zonas para la integración espacial, se ha identificado nuevas construcciones,
que constituyen la demanda de expansión necesarias, para integrar a la red vial a diversos
centros poblados de los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal.
CUADRO Nº 73: NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES
TRAMO UBICACION DESCRIPCIÓN INVERSION
S/.
Para la Integración
Espacial
Torata
Const. Carretera Titijones-Azana Dicho tramo parte de la 881,883.00
Titijones-Azana Binacional y tiene una longitud
de 10 Km para beneficiar a una
población de 83 habitantes
Const. Carretera Chuchusquea Longitud aproximada de 2 Km., 176,376.00
Torata-Labramani- que partiendo de la Binacional se
Chuchusquea interconecta con el poblado de
Chuchusquea, beneficiando a una
población de 108 habitantes.
Const. Carretera Emp. Chuvilaque Actualmente se usa como camino 264,564.00
Binacional-Chuvilaque de herradura. Tiene una longitud
de 3 Km y beneficia a una
población de 30 personas.
Const. Carretera Tumilaca Actualmente se usa como camino 881,883.00
Tumilaca-Coscore de herradura. Tiene una longitud
población de 100 personas. Se
conecta a la Binacional.
Cachumbaya
Const. Carretera Yarahua- Yojo Pueblos beneficiados de Yarahua 617,316.00
Sacuaya- Yojo y Yojo, que se integrarán al resto
del distrito. Tiene una longitud
aproximada de 7 KM y se
interconectaría con la red
provincial
Const. Carret. Puente Humalzo- La habilitación de dicho tramo 1’763,760.00
Humalzo- Soquesane Soquesane vial permitirá interconectarse con
la red vial provincial y permitirá
sacar la producción al mercado
extradistrital. Tiene una longitud
aproximada de 20 KM.
Const. Carretera Yaragua- Dicho Tramo de 18 Km 1´587,384.00
Quinistaquilla-Yaragua Quinistaquilla aproximadamente, da salida por
Omate a Moquegua y Arequipa,
beneficiando a una población de
500 habitantes.
142
Carumas
Const. carretera Carumas Zona productora de orégano, 440,940.00
Carumas- Chilicane- productos de pan llevar y
Ataspaya ganadería.
Longitud aproximada de 5 Km.
San Cristóbal
Const. Carretera San San cristóbal Tramo de aproximadamente de 2¨204,700.00
Cristóbal-Quinistaquilla 25 Km, con salida a la Binacional
hacia Calacoa y Ticsani. Beneficia
a una población de 578
habitantes.
Const. Carretera Muylaque-Sijuaya Actualmente se usa como camino 617,316.00
Muylaque-Sijuaya de herradura. Tiene una longitud
población de 702 personas.
Cruce carretera Soquesane- Integra a os distritos alto andinos 1´322,820.00
Soquesane-Campay- Muylaque de la provincia, especialmente a
Cruce Muylaque los poblados de Calacoa,
Bellavista, Muylaque, Sijuaya.
Tiene una longitud de 15 Km.
que beneficiaría a una población
de 1,872 habitantes.
8.5 Determinación de los Niveles de Intervención
De acuerdo al inventario vial, la red vecinal en la provincia de Mariscal Nieto abarca 48
tramos viales que hacen una longitud total de 754.75 kms que requieren de rehabilitación y/o
mantemiento, existiendo además centros poblados que no están interconectados con su
capital distrital, requiriéndose la construcción de vías para incorporar estos poblados a la red
provincial.
A los 48 tramos identificados debemos agregar la rehabilitación de la carretera Titire-
Aruntaya, que se interconecta con la vía Transoceánica, cuya longitud de dicho tramo es de
12.400 Km, que beneficia a una población de aproximadamente 400 habitantes del distrito de
San Cristóbal. Es decir, se cuenta con 49 tramos que suman una longitud de vía de 767.15
Km.
Es competencia de los Gobiernos Locales, la conservación de los caminos vecinales de su
jurisdicción, así como de la construcción, que a la fecha no pueden cumplir este cometido por
lo limitado de sus presupuestos ante las necesidades existentes.
El distrito de Torata es el que tiene la mayor longitud de la red provincial, con 333.97 kms
que representa el 44% del total. Le siguen el distrito de Carumas con 186.87 kms. (24 %); San
Cristóbal con 151.36 kms (20%) y Moquegua con 94.95 kms (12%).
8.5.1 Rehabilitación
De los 49 tramos viales identificados, solo 37 de ellos que hacen un total de 519.65 kms.,
requieren intervención por parte del Plan Vial Provincial (a nivel de Rehabilitación), pués el
mantenimiento de 10 tramos están a cargo de las empresas mineras que operan en el ámbito,
fundamentalmente la Southern, uno a cargo de PROVIAS Nacional, y otro actualmente ya
no se utiliza (cuadro N° 74).
143
CUADRO N° 74: NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES
NIVEL DE
TRAMO LONG. SITUACION ACTUAL
INTERVENCION
DISTRITO MOQUEGUA 94.95

NO ES NECESARIO.
EMP RO1S-FUNDICION 20.00 La vía ya no se usa NO SE UTILIZA
EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S (1164.80KM) 12.00 Regular pero obstruía en km. 10.200 REHABILITACION
EMP R01S (1152.50) - EMP R01S (EL CONDE) 6.00 Regular, pero sin mantenimiento REHABILITACION
EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI 3.20 Regular, pero sin mantenimiento REHABILITACION
EMP 525 (3.00KM) - EMP R01S (1153.50KM) 1.00 MALO REHABILITACION
MOQUEGUA - EMP R34B(2.00KM) 2.75 Vía asfaltada pero deteriorada REHABILITACION
4 km asfaltados en buen estado. El
PUENTE LA VILLA - LOS ANGELES - TORATA 24.60 resto sin manten. REHABILITACION
LOS ANGELES- ESTUQUIÑA- MOQUEGUA(EL
RAYO) 10.00 Asfaltado 3 km. El resto es trocha REHABILITACION
ESTUQUIÑA(7.00KM) - SALIDA CANAL PASTO
GRANDE 4.00 Trocha REHABILITACION
EMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE 3.00 Trocha REHABILITACION
Asfaltada. Se usa como acceso a la MANTENIDA POR
EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104 (MOQUEGUA) 8.40 Binacional PROVIAS NACIONAL
DISTRITO TORATA 333.97
COPLAY -HACIENDA ALEGOMA 4.80 Trocha REHABILITACION
COPLAY - LA BANDA 8.00 Trocha REHABILITACION
EMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO
MUNICIPAL TORATA) 3.00 Asfaltada MANTENIMIENTO
Asfaltada. Mantenida por Southern MANTENIDA POR
EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA 15.60 Perú SOUTHERN PERÚ
Afirmada y mantenida por Souther MANTENIDA POR
EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES - SUCHES 61.00 Perú SOUTHERN PERÚ
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 1.40 Trocha REHABILITACION
VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA 58.80 Perú SOUTHERN PERÚ
Asfaltada y mantenida por Souther MANTENIDA POR
EMP R515 (15.600KM) - MINA CUAJONE 4.00 Perú SOUTHERN PERÚ
EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCA - Afirmada y mantenida por Souther MANTENIDA POR
CORAZON PAMPA 47.00 Perú SOUTHERN PERÚ
EMP 519 (30.00KM) - EMP 530 18.00 Perú SOUTHERN PERÚ
EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA 3.70 Perú SOUTHERN PERÚ
EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 Trocha REHABILITACION
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 Trocha REHABILITACION
EMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00) 48.50 Trocha REHABILITACION
EMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519 (43.30KM) 3.00 Trocha REHABILITACION
EMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA 3.20 Trocha REHABILITACION
EMP R34B(127.05KM) - SABAYA 2.00 Trocha REHABILITACION
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 7.00 Trocha REHABILITACION
EMP R34B(135.80KM) - ILUBAYA 1.37 Trocha REHABILITACION
EMP R34B(143.00KM) -CAMATA 6.00 Trocha REHABILITACION
CUADRO N° 74: NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES
144
NIVEL DE
TRAMO LONG. SITUACION ACTUAL
INTERVENCION
EMP R522 - SOMOA (3.198) 3.20 Trocha REHABILITACION
EMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM 2.10) 21.00 Trocha REHABILITACION
CHILLIGUA - CALACOA- BELLAVISTA 49.70 Afirmada en mal estado REHABILITACION
EMP R034B - REPRESA PASTO GRANDE 16.85 Trocha REHABILITACION
EMP CARRETERA CAMPAMENTO CHACAPONGO -
HUARIPUNCO 18.92 Trocha REHABILITACION
MANTENIDA POR
EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO 30.00 Trocha MINERA ARUNTANI
EMP R583-PASTO GRANDE 10.00 Trocha REHABILITACION
EMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE 37.20 Trocha REHABILITACION
DISTRITO SAN CRISTOBAL 151.36
CALACOA - SAN CRISTOBAL 9.68 Trocha REHABILITACION
EMP R505(1.20) - ATASPAYA 1.20 Trocha REHABILITACION
CRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA 12.28 Trocha REHABILITACION
EMP R511 - MUYLAQUE 33.90 Trocha REHABILITACION
PUENTE CORALAQUE - TICSANI 39.90 Trocha REHABILITACION
CALACOA - BELLAVISTA - EMP R034B 42.00 Trocha REHABILITACION
TITIRE-ARUNTAYA 12.40 Trocha REHABILITACION
TOTAL 767.15
En cuanto a la inversión requerida para atender dicha actividad ésta asciende a S/.
32’004,204.20 nuevos soles. El cuadro N° 75 muestra el detalla del costo requerido para
intervenir la red vial terciaria de la provincia.
8.5.2 Construcción de Nuevas Vias
Se han identificado la necesidad de construir 11 tramos viales nuevos, que suman una
longitud de 122 kms, cuyo costo de intervención asciende a S/. 11’757,872.00 Nuevos Soles.
8.5.3 Mantenimiento Rutinario y Periódico Post Intervención
De acuerdo al inventario vial identificado, a nivel de la provincia se cuenta con 519.65 kms, de
caminos rurales para Rehabilitar, los que sumados a los 122 kms de construcción nueva que
seguirán después de su intervención, se acumulará una longitud de 641.65 kms para
mantenimiento rutinario y periódico (Post intervención), significando un costo de S/.
13’249,789.20 Nuevos Soles, conforme se muestra en el cuadro N° 75.

Se tiene identificado 46 tramos de caminos de herradura, que hacen un total de 459.90 Km.,
para su mejoramiento, significando un costo de S/. 3’601,936.80 Nuevos Soles (cuadro N°
75).
CUADRO N° 75: COSTO DE LA INTERVENCIÓN, EN NUEVOS SOLES

INTERVENCION/TRAMO LONG. COSTO
KM INTERVENCION ESTUDIO SUPERVISION TOTAL
145
REHABILITACION
Emp R015 (El Conde)- Emp
R015(1164.80km) 12.00 640,800.00 46,992.00 51,264.00 739,056.00
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 6.00 320,400.00 23,496.00 25,632.00 369,528.00
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 1.00 53,400.00 3,916.00 4,272.00 61,588.00
Moquegua- Rmp R34B(2.00km) 2.75 146,850.00 10,769.00 11,748.00 169,367.00
Puente La Villa- Los Angeles- Torata 24.60 1,313,640.00 96,333.60 105,091.20 1,515,064.80
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 10.00 534,000.00 39,160.00 42,720.00 615,880.00
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto
Grande 4.00 213,600.00 15,664.00 17,088.00 246,352.00
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 3.00 160,200.00 11,748.00 12,816.00 184,764.00
Coplay- Hacienda Alegoma 4.80 256,320.00 18,796.80 20,505.60 295,622.40
Coplay- La Banda 8.00 427,200.00 31,328.00 34,176.00 492,704.00
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 48.50 2,589,900.00 189,926.00 207,192.00 2,987,018.00
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km) 3.00 160,200.00 11,748.00 12,816.00 184,764.00
Emp R515 (21.00km)- Arondaya 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60
Emp R34B(127.05km)- Sabaya 2.00 106,800.00 7,832.00 8,544.00 123,176.00
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 1.37 73,158.00 5,364.92 5,852.64 84,375.56
Emp R34B(143.00km)- Camata 6.00 320,400.00 23,496.00 25,632.00 369,528.00
Emp R34B(153.00km)- Chujulay 2.00 106,800.00 7,832.00 8,544.00 123,176.00
Emp R522- Somoa(3.198) 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 21.00 1,121,400.00 82,236.00 89,712.00 1,293,348.00
Chilligua- Calacoa- Bellavista 49.70 2,653,980.00 194,625.20 212,318.40 3,060,923.60
Calacoa- San Cristóbal 9.68 516,912.00 37,906.88 41,352.96 596,171.84
Emp R505(1.20)- Ataspaya 1.20 64,080.00 4,699.20 5,126.40 73,905.60
Cruce a Muylaque- Pallatea 12.28 655,752.00 48,088.48 52,460.16 756,300.64
Emp R511- Muylaque 33.90 1,810,260.00 132,752.40 144,820.80 2,087,833.20
Puente Coraloque- Ticsani 39.90 2,130,660.00 156,248.40 170,452.80 2,457,361.20
Calacoa- Bellavista- Emp R034B 42.00 2,242,800.00 164,472.00 179,424.00 2,586,696.00
Emp R034B- Represa Pasto Grande 16.85 899,790.00 65,984.60 71,983.20 1,037,757.80
Emp Carretera Campamento Chacapongo-
Huaripunco 18.92 1,010,328.00 74,090.72 80,826.24 1,165,244.96
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 30.00 1,602,000.00 117,480.00 128,160.00 1,847,640.00
Emp R583- Pasto Grande 10.00 534,000.00 39,160.00 42,720.00 615,880.00
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 37.20 1,986,480.00 145,675.20 158,918.40 2,291,073.60
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRET. 1.40 74,760.00 5,482.40 5,980.80 86,223.20
EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 405,840.00 29,761.60 32,467.20 468,068.80
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 1,068,000.00 78,320.00 85,440.00 1,231,760.00
EMP R34B(130.00KM) – Campamento 7.00 373,800.00 27,412.00 29,904.00 431,116.00
Titire-Aruntaya 12.400 662,160.00 48,558.40 52,972.80 763,691.20
TOTAL REHABILITACION 519.65 27,749,310.00 2,034,949.40 2,219,944.80 32,004,204.20
CONSTRUCCIONES NUEVAS
Construcción Titijones-Azana 10.00 881,880.00 39,160.00 42,720.00 963,760.00

Torata-Labramani-Chuchusquea 2.00 176,376.00 7,832.00 8,544.00 192,752.00
146
Emp Binacional-Chuvilaque 3.00 264,564.00 11,748.00 12,816.00 289,128.00

Tumilaca-Coscore 10.00 881,880.00 39,160.00 42,720.00 963,760.00
Quinistaquilla-Yaragua 18.00 1,587,384.00 70,488.00 76,896.00 1,734,768.00
Construcción carretera Suacaya-Yojo 7.00 617,316.00 27,412.00 29,904.00 674,632.00
Construcción carretera Pte. Humalzo-
Soquezane 20.00 1,763,760.00 78,320.00 85,440.00 1,927,520.00
Construcción Carretera Carumas- Chilicame-
Ataspaya 5.00 440,940.00 19,580.00 21,360.00 481,880.00
San Cristóbal-Quinistaquilla 25.00 2,204,700.00 97,900.00 106,800.00 2,409,400.00
Muylaque-Sijuaya 7.00 617,316.00 27,412.00 29,904.00 674,632.00
Cruce carretera Soquesane-Campay-cruce
Muylaque 15.00 1,322,820.00 58,740.00 64,080.00 1,445,640.00
11,757,872.00
TOTAL CONSTRUCCIONES NUEVAS 122.00 10,758,936.00 477,752.00 521,184.00
MANTENIMIENTO POST
INTERVENCION
Emp R015 (El Conde)- Emp
R015(1164.80km) 12.00 234,960.00 12,816.00 247,776.00
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 6.00 117,480.00 6,408.00 123,888.00
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 1.00 19,580.00 1,068.00 20,648.00
Moquegua- Rmp R34B(2.00km) 2.75 53,845.00 2,937.00 56,782.00
Puente La Villa- Los Angeles- Torata 24.60 481,668.00 26,272.80 507,940.80
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00

Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto
Grande 4.00 78,320.00 4,272.00 82,592.00
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 3.00 58,740.00 3,204.00 61,944.00
Coplay- Hacienda Alegoma 4.80 93,984.00 5,126.40 99,110.40
Coplay- La Banda 8.00 156,640.00 8,544.00 165,184.00
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 48.50 949,630.00 51,798.00 1,001,428.00
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km) 3.00 58,740.00 3,204.00 61,944.00
Emp R515 (21.00km)- Arondaya 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60
Emp R34B(127.05km)- Sabaya 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 1.37 26,824.60 1,463.16 28,287.76
Emp R34B(143.00km)- Camata 6.00 117,480.00 6,408.00 123,888.00
Emp R34B(153.00km)- Chujulay 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00
Emp R522- Somoa(3.198) 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 21.00 411,180.00 22,428.00 433,608.00
Chilligua- Calacoa- Bellavista 49.70 973,126.00 53,079.60 1,026,205.60
Calacoa- San Cristóbal 9.68 189,534.40 10,338.24 199,872.64
Emp R505(1.20)- Ataspaya 1.20 23,496.00 1,281.60 24,777.60
Cruce a Muylaque- Pallatea 12.28 240,442.40 13,115.04 253,557.44
Emp R511- Muylaque 33.90 663,762.00 36,205.20 699,967.20
Puente Coraloque- Ticsani 39.90 781,242.00 42,613.20 823,855.20
LONG. COSTO
INTERVENCION/TRAMO
Calacoa- Bellavista- Emp R034B 42.00 822,360.00 44,856.00 867,216.00
Emp R034B- Represa Pasto Grande 16.85 329,923.00 17,995.80 347,918.80
Emp Carretera Campamento Chacapongo- 18.92 370,453.60 20,206.56 390,660.16
147
Huaripunco
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 30.00 587,400.00 32,040.00 619,440.00
Emp R583- Pasto Grande 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 37.20 728,376.00 39,729.60 768,105.60
EMP R34B(164 KM) -PUNTA
CARRETERA 1.40 27,412.00 1,495.20 28,907.20
EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 148,808.00 8,116.80 156,924.80
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 391,600.00 21,360.00 412,960.00
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 7.00 137,060.00 7,476.00 144,536.00
Titire-Aruntaya 12.400 242,792.00 13,243.20 256,035.20
Construcción Titijones-Azana 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00
Torata-Labramani-Chuchusquea 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00
Emp Binacional-Chuvilaque 3.00 58,740.00 3,204.00 61,944.00
Tumilaca-Coscore 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00
Quinistaquilla-Yaragua 18.00 352,440.00 19,224.00 371,664.00
Construcción carretera Suacaya-Yojo 7.00 137,060.00 7,476.00 144,536.00
Construcción carretera Pte. Humalzo-
Soquezane 20.00 391,600.00 21,360.00 412,960.00
Rehabilitación Carretera Carumas- Chilicame-
Ataspaya 5.00 97,900.00 5,340.00 103,240.00
San Cristóbal-Quinistaquilla 25.00 489,500.00 26,700.00 516,200.00
Muylaque-Sijuaya 7.00 137,060.00 7,476.00 144,536.00
Cruce carretera Soquesane-Campay-cruce
Muylaque 15.00 293,700.00 16,020.00 309,720.00
TOTAL MANTENIMIENTO 641.65 12,563,507.00 - 685,282.20 13,248,789.20
CAMINOS DE HERRADURA
Torata- Complejo Turístico 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00
Mollesaja- Cataratas 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00
Mollesaja Chica- Cataratas 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00
Sabaya- Torata 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00
Torata- Ilubaya- Camata- Ruinas 11.00 68,530.00 17,622.00 86,152.00
Torata- Torata Alta- Ruinas 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Torata- Quele- Paralaque- Otora- Sajena-
Parabaya 25.00 155,750.00 40,050.00 195,800.00
Tumilaca- Torata- Pocota- Coscore- Tala-
Sala 30.00 186,900.00 48,060.00 234,960.00
Coscore- Huacanany- Calientes 10.00 62,300.00 16,020.00 78,320.00
Coplay- Chumbilaque 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Sabaya- Ulibaya 2.10 13,083.00 3,364.20 16,447.20
Cambrune- Saylapa 1.50 9,345.00 2,403.00 11,748.00
Cambrune- Somoa- Chilligua 10.00 62,300.00 16,020.00 78,320.00
Cambrune- Carumas 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Cambrune- Chilligua 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Somoa- Colayne- Moquegua 48.00 299,040.00 76,896.00 375,936.00
LONG COSTO
INTERVENCION/TRAMO
Somoa- Pantiño 8.00 49,840.00 12,816.00 62,656.00
Somoa- Carumas 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Somoa- Monori 18.00 112,140.00 28,836.00 140,976.00
148
Carumas- Sotolojo 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00

Carumas- Hualalaque 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00
Cuchumbaya- Loquerane 6.50 40,495.00 10,413.00 50,908.00
Cuchumbaya- Yaragua 6.50 40,495.00 10,413.00 50,908.00
Cuchumbaya- Lojo 0.80 4,984.00 1,281.60 6,265.60
Cuchumbaya- Huatalaque 1.50 9,345.00 2,403.00 11,748.00
Calacoa- Llupuye 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Calacoa- San Cristóbal 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00
Calacoa- Cuchumbaya 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Sacuaya- Soquesane 7.00 43,610.00 11,214.00 54,824.00
Calacoa- Purquia 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Calacoa- Quebaya 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Calacoa- Sayhuane 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00
Calacoa- Rio Putina 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00
Calacoa- Ticunani 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Calacoa- Huancarani 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00
Bellavista- Ocololo- Coralaque 29.00 180,670.00 46,458.00 227,128.00
Bellavista- Payatea- Pachas- Chojota 64.00 398,720.00 102,528.00 501,248.00
Bellavista- San Cristóbal 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00
Muylaque- Calacoa 24.00 149,520.00 38,448.00 187,968.00
Muylaque- San Cristóbal 18.00 112,140.00 28,836.00 140,976.00
Muylaque- Corto 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
Muylaque- Payatea- Totorani 26.00 161,980.00 41,652.00 203,632.00
Muylaque- Rio Corolaque- Molinos
Españoles 21.00 130,830.00 33,642.00 164,472.00
Soquesane- Cuchumbaya 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00
Soquesane- Saylapa 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00
Soquesane- Carumas 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00
TOTAL CAMINOS DE HERRADURA 459.90 2,865,177.00 736,759.80 3,601,936.80
TOTAL PROGRAMA 53,936,930.00 3,249,461.20 3,426,411.00 60,612,802.20
9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES ORIENTADA A

LA VIALIDAD
Es de vital importancia conocer el estado actual de las capacidades de gestión de los
gobiernos locales, tanto a nivel provincial como distrital, a fin de facilitar la orientación de las
decisiones en materia de desarrollo local. Con dicho propósito, analizaremos la
implementación con la que cuentan en: maquinarias y equipos, disponibilidad de recursos
149
financieros orientados a la gestión vial, capacidad municipal en recursos humanos,

disponibilidad de equipo de informática y capacidad de gestión de desarrollo en general.
9.1 Maquinarias y Equipos
En cuanto a la capacidad instalada de maquinaria, equipo y vehículos, a nivel provincial se
cuenta con 49 unidades que estarían en condiciones de apoyar los trabajos de vialidad distrital
y provincial requeridos; siendo el distrito de Moquegua el que cuenta con mayor
implementación, con el 75.5% del total provincial, mientras que los distritos de Carumas, San
Cristóbal y Cuchumbaya, son los menos implementados con 2 unidades cada uno.
Cabe indicar que de las 49 unidades , 39 de ellas están operativas, existiendo 10 unidades en
reparación.
En los cuadros N°s 76 y 77, se muestran la relación de maquinaria y equipo con indicación de
su situación actual en la que se encuentra, a nivel provincial y distrital, respectivamente.
CUADRO Nº 76 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION VIAL DE LA
PROVINCIA
Unidades Situación Actual
En uso En Reparación Fuera de Servicio Total
Maquinarias 8 6 14
Tractor 2 1 3
Cargador Frontal 4 2 6
Rodillo 3 3
Motoniveladora 1 1
Retroexcavadora 1 1
Equipos 11 2 13
Teodolito 4 4
Niveles 2 2
Martillo 2 2 4
Plancha Compactadora 2 2
Compresora 1 1
Vehiculos 18 4 22
Cisterna 1 1
Volquete 6 4 10
Camioneta 10 10
Camión 1 1
Total 37 10 2 49
CUADRO Nº 77 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION VIAL DE LA

PROVINCIA, A NIVEL DISTRITAL
Unidaades Moquegua Samegua Torata Carumas S.Cristóbal Cuchumbaya Total
Maquinaria 12 1 1 14
En Uso 6 1 1 8
Reparación 6 6
Fuera servicio
150
Equipos 5 2 6 13
En Uso 5 2 4 11
Reparación
Fuera servicio 2 2
Vehículos 9 3 4 2 2 2 22
En Uso 6 3 3 2 2 2 18
Reparación 3 1 4
Fuera servicio
Total 26 6 11 2 2 2 49
9.2 Recursos Financieros

Para el ejercicio presupuestal del año 2004, la provincia tiene programado ejecutar en
proyectos viales un monto de S/. 2’067,744 nuevos soles, de los cuales el 97.92%
corresponde a inversión y el 2.08% a mantenimiento. El distrito de Samegua es el que tiene el
mayor presupuestto asignado con S/.600,000.00 Nuevos soles, es decir el 29.02 % del total
provincial, le sigue el distrito de Cuchumbaya con S/. 500,000.00 (24.18%). Moquegua se
ubica en el tercer lugar con S/. 493,772.00 nuevos soles.
El Canon Minero es la mayor fuente de financiamiento que cubre dicho gasto, representando
el 64.85% del presupuesto total, el FONCOMUN financia el 33.01% de la inversión y
Vigencia de Minas la diferencia (2.14%).
En los cuadros N°s 78 y 79, se muestran las diferentes fuentes de financiamientos que
comprenden el presupuesto municipal a nivel provincial y distrital, respectivamente.
CUADRO Nº 78: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION VIAL
PROVINCIAL
Tipo de Gasto Presupuesto 2004 (Nuevos Soles)
FONCOMUN Canon Minero Vig. de Minas Total
1- Mantenimiento 43,000.00 43,000.00
Mantenimiento y mejora. de caminos y puentes 43,000.00 43,000.00
2- Inversiones 683,772.00 1´340,972.00 2´024,744.00
Construc. Trocha carrozable 105,500.00 105,500.00
Construc. Carreteras 683,772.00 500,000.00 1´183,772.00
Puentes peatonales 30,000.00 30,000.00
Pavimentación calles 105,472.00 105,472.00
Construcción de puentes 600,000.00 600,000.00
TOTAL 683,772.00 1´340,972.00 43,000.00 2´067,744
CUADRO Nº 79: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION VIAL
PROVINCIAL A NIVEL DISTRITAL
(En Nuevos Soles)
FONCOMUN Canon Vigencia de Total
Minero Minas
Moquegua 493,772.00 493,772.00
Mantenimiento
Inversión 493,772.00 493,772.00
151
Samegua 600,000.00 600,000.00

Mantenimiento
Inversión 600,000.00 600,000.00
Torata 240,972.00 240,972.00
Mantenimiento
Inversión 240,972.00 240,972.00
Carumas 43,000.00 43,000.00
Mantenimiento 43,000.00 43,000.00
Inversión
S. Cristóbal 190,000.00 190,000.00
Mantenimiento
Inversión 190,000.00 190,000.00
Cuchumbaya 500,000.00 500,000.00
Mantenimiento
Inversión 500,000.00 500,000.00
Total 683,772 1´340,972 43,000.00 2´067,744
Mantenimiento 43,000.00 43,000.00
Inversión 683,772 1´340,972 2´024744
9.3 Recursos Humanos

Así mismo se dispone de 104 PEAS entre directivos, profesionales, técnicos y obreros para el
programa de gestión vial provincial, siendo la Municipalidad Provincial, la que cuenta con
mayor implementación de recursos humanos, con un total de 40 personas, seguido del distrito
de Samegua con 26 PEAS, entre profesionales, técnicos y auxiliares disponibles para la
actividad vial. Torata aporta con 19 PEAS. El resto de distritos cuentan con recursos
humanos mínimos, notándose una carencia en todos los niveles ocupacionales.
Merece destacar que el 95% del personal que trabaja es por la modalidad de contrato por
servicios personales y solo un 5% son nombrados.
En los cuadros N°s 80 y 81, se indican los recursos humanos disponibles para la gestión vial,
con que cuentan los gobiernos locales de la provincia.
CUADRO Nº 80: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL

PROVINCIAL
Grupo Ocupacional Personal
Nombrado Contratado Total
Directivo 1 8 9
Gerente Municipal 1 1 1
Administrador 1 1
Planificador 1 1
Profesional 1 24 25
152
Arquitecto 2 4
Ing. Civil 8 6
Sociólogo 2 1
Economista 2 1
Contador Público 2 1
Liquidador 8 5
Técnicos 3 27 30
Tec.Const. Civil 5 2
Tec. Topografía 3 1
Operador Maq. Pesada 5 4
Chofer 3 4 2
Maestro de Obra 4 2
Técnico Administrativo 3 1
Asistentes 3 6
Obreros 2 38 40
Limpieza de vías 1 12 13
Limpieza Pública 1 4 5
Peón u obrero 22 22
TOTAL 7 97 104
CUADRO Nº 81: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL
PROVINCIAL, A NIVEL DISTRITAL
Directivo Profesional Tecnico Obrero Total
Moquegua 6 7 12 15 40
Nombrado 1 1 2 4
Contratado 5 6 10 15 36
Samegua 10 6 10 26
Nombrado
Contratado 10 6 10 26
Torata 3 2 6 8 19
Nombrado 1 2 3
Carumas 2 1 5 8
Nombrado
Contratado 2 1 5 8
S.Cristóbal 2 3 5
Nombrado
Contratado 2 3 5
Cuchumbaya 2 2 2 6
Nombrado
Contratado 2 2 2 6
Total 9 25 30 40 104
Nombrado 1 1 3 2 7
9.4 Equipo de Informática
Conforme se observa en los cuadros N°s 82 y 83, se dispone de equipo informático a nivel de
todas las municipalidades de 143 computadoras, 83 impresoras y 7 sofware. El mayor
153
equipamiento lo ostenta la Municipalidad provincial quien dispone de más del 60% del total,
seguido de Samegua con el 30%, que en conjunto disponen del 93% y 90 del total de las
computadoras e impresoras, respectivamente. El resto de Municipalidades no cuentan con el
equipamiento suficiente.
CUADRO N°82: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS MUNICIPALIDADES A
NIVEL PROVINCIAL
Equipo Descripción Cantidad
Computadoras 143
HP PC 486 3
Compatible PC Pentium II 28
Compatible PC Pentium IV 73
INTEL Pentium IV 1
Compatible PC Pentium III 8
Compatible Peuntium I 30
Impresoras 83
Epson LQ 2070 Carro ancho matricial 1
Epson LQ 810 Carro angosto matricial 1
Canon BJC 2100 Inyección a tinta 2
Epson LX 8101 Matricial 1
Epson FX 2180 Matricial 4
Canon MJC 1000 Inyección a tinta 2
Canon S 200 Inyección a tinta 1
HP 3820. Cartucho tinta líquida 1
HP Deskjet Inyección de tinta a color 1
Laser En negro y blanco 2
Laser A color 1
HP Laser Modelo 1200 3
HP Laser Modelo 5P 1
LX- 300 Inyección a tinta 14
LQ- 2080 Inyección a tinta 3
FX- 1170 Inyección a tinta 2
HP BJC 3820 Inyección a tinta 3
HP Ddesinenjet 750 C Inyección a tinta 1
Canon Miltipass 1
Epson LQ 570 Matricial 6
Software 7
Programa facturación de agua Emisíon de recibos 2
Programa de planillas Emisión planillas de pago 1
Sistema de rentas Facturación de impuestos 1
Office 97-2000 1
Windows 95-98 1
Autocad 2000-2004 1
CUADRO Nº 83: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS MUNICIPALIDADES A

NIVEL DISTRITAL
Distritos Computadoras Impresoras Sofware
154
Moquegua 88 53 3
Samegua 45 22 3
Torata 5 3 1
Carumas 2 2 -
S. Cristóbal 2 2 -
Cuchumbaya 1 1 -
Total 143 83 7
9.5 Capacidad de Gestión de Desarrollo
Tradicionalmente las Municipalidades han desempeñado un rol de carácter administrativo,
buscando fundamentalmente eficiencia en la prestación de servicios, básicamente en limpieza
pública, mantenimiento de parques y jardines, seguridad ciudadana, etc. El nuevo rol que le
asiste a las municipalidades es el de promotor, articulador, convocador de todos los actores
sociales y agentes de desarrollo de su localidad, con el fin de lograr una eficiente prestación de
los servicios y de ser los verdaderos gestores del desarrollo local, propiciando una
planificación y gestión participativa, a favor de un desarrollo sostenido.
Es política nacional construir un sistema de autonomías políticas, económicas y
administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiaridad y complementariedad
entre los niveles de gobierno nacional, regional y local, con el fin de fortalecer éstos últimos y
propiciar el crecimiento de sus economías.
En este sentido, se debe desarrollar las capacidades de gestión de las autoridades y
funcionarios para la asunción de funciones, competencias y la administración de recursos a su
cargo, institucionalizar mecanismos de participación ciudadana en la planificación del
desarrollo local; promover alianzas entre las municipales para reducir costos y mejorar
eficiencia en la prestación de bienes y servicios públicos a sus comunidades locales.
Existen los mecanismos e instrumentos normativos de gestión, los mismos que se han
plasmado en diferentes planes de desarrollo, con diferentes horizonres de tiempo y espacios, a
los que habría que conjugarlos en metas y objetivos integrales de desarrollo, donde el Consejo
de Coordinación Local Provincial, la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza y la
sociedad civil, deben jugar un papel preponderante. Así la provincia cuenta entre otros, con
los siguientes planes orientadores para el desarrollo local:
Moquegua
Plan de desarrollo departamental concertado 2003-2021
Plan Estratégico distrito de Moquegua 2003-2013
Plan PURIQ de la ciudad de Moquegua
Plan Vial Departamental de Moquegua
Análisis de la situación de salud de la Región Moquegua – ASIS 2002
Samegua
Plan estratégico de desarrollo didtrital Samegua 2003-2007, compromiso y visión al 2021
Torata:
Plan de desarrollo concertado del distrito de Torata 2003-2013
Plan de Emergencia- Prevención de desastres
Carumas
Plan estratégico del distrito San Felipe de Carumas 2002-2006
Cuchumbaya
Plan concertado de desarrollo distrito de Cuchumbaya 2003-2015
San Cristóbal
155
Plan de desarrollo distrital concertado de san cristóbal – Calacoa, 2003-2007

10.LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA
PROVINCIA
10.1 Limitaciones al desarrollo de la provincia
La limitante principal para el desarrollo equilibrado de los asentamientos de la provincia, es la
falta de inversiones en infraestructura económica básica, lo que se asocia a una baja
productividad y escasa competitividad para la atracción de inversiones, uso inadecuado de los
recursos naturales y limitada presencia del Estado. El proceso de asignación de recursos en la
provincia, se ha dirigido la mayoría de veces, a soluciones puntuales, aisladas y no a la
provisión integrada de la infraestructura social y productiva, que permita explotar
racionalmente sus potencialidades e iniciar así un proceso sostenido de desarrollo.
Se debe en tal sentido, generar las condiciones necesarias, articulando los espacios con
potencial productivo y de servicios especialmente en el sector agrario y turístico, dotando del
equipamiento básico y a la vez incorporando zonas excluídas.
La red vial al interior de la provincia es inadecuada y de baja calidad para facilitar la
interconexión eficiente con cada una de las capitales distritales y de éstos con sus centros
poblados, y por ende limitado acceso a los principales centros de consumo de la región y del
país. El Sistema Urbano de la provincia, es extremadamente desigual; presenta mayor
concentración poblacional y de principales actividades en la ciudad de Moquegua, cuyos
beneficios no son transferidos a sus áreas de influencia.
Estas deficiencias se repiten en las áreas urbanas de las capitales de los distritos estando
impedidos a prestar el apoyo mínimo en cuanto a servicios sociales, infraestructura básica,
productiva y calidad de vida que requieren sus áreas de influencia. Esta desarticulación en el
sistema urbano y rural, genera desigualdades económico-sociales.
Dicha situación no le permite a Moquegua capital de la provincia y del departamento, cumplir
su función de “eje” articulador de los asentamientos, mercados y zonas productivas. En tal
sentido, es necesario mejorar las conexiones viales tanto al interior como al exterior de la
provincia, que permitan relacionar a los espacios excluidos para integrarlos a la dinámica
productiva.
10.2 Recursos y Potencialidades de la Provincia
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con un conjunto de recursos para enfrentar los
problemas y atender las necesidades de la población. Su desarrollo endógeno a través de sus
ventajas comparativas que posee, resulta ser clave cuyo aprovechamiento se debe dar con
criterios de sostenibilidad. El presente acápite a nivel provincial y distrital, se resume en el
cuadro N° 84.
156
CUADRO N° 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOS
RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES
Recursos Productos Potencial
PROVINCIA
Uva, palta, damasco,Chirimoya, mango, tuna 174 has. Cultivos Industrialización frutícola: fabricación de vinos,
permanentes piscos, macerados y enlatados
Suelo: Valle Fritíc Papa, orégano 1,225 has. Cultivo Industrialización alimentaria: Elaboración de
transitorios productos deshidratados y enlatados
I. AGRICOLA
4,583 has superf. Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
Alfalfa, maíz chala
pastos cultivados dos para animales.
descarga anual
Hídricos: Presa Pasto Grande
626.8 m3 agua Ampliación frontera agrícola: Irrigaciones
Carne 13,334 y 16,245 ca bezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de

vacuno y ovinos, respectiv. productos congelada y deshidratada
Ganadería: Valles forrajeros
Lácteos 8,257 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
Cueros y lana Industrialización peletera y textil: Artesanía
II. PECUARIO
3,220 y 17,440 cabe- Industrialización alimentaria: Elaboración de
Camélidos sudamericanos: zas de alpacas y lla-
Carne productos congelada y deshidratada
Pastos en Zona altoandina mas, respectivam.
121,119.29 hás de pastos natur.
Cueros y fibra Industrialización peletera y textil: Artesanía
Minería Metálica: Cuajone y 2,221'000,000 Planta de laminados y alambrón de cobre
III. MINERIA Cobre, plata, molibdeno
Quellaveco Tm. de cobre Fabricación de herramientas y maquinaria
Ticsani, cerro Baúl Circuitos turísticos
Montañas: cerros Aguas: Termomedicinales
Sitios Naturales Varios Puesta en valor de los atractivos
Paidajes, clima, ruta del pisco
Ruta del pisco Ecoturismo, andinismo
IV. TURISTICO Obras de arte: Arquitectura religiosa, casas
Centros históricos Lugares Transporte intermodal: Agencias de viaje,
Manifestaciones Culturales coloniales. Lugares históricos
arqueológicos complejos turísticos
Restos y lugares arqueológicos.
Folklore Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura turística.
157

MOQUEGUA
Clima, suelos y recursos hídricos óptimos
Clima adecuado para el desa- uva, frijol vainita, palta 1,986 has sup. Agrícola para orientar la producción hacia la exportación
I AGRICOLA rrollo agrícola de exportación
Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
Alfalfa 1,218 hás
dos para animales.
4,223 cabezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne ganado vacuno y productos congelada y deshidratada
PECUARIO Ganadería: Valle forrajero ovino en total
II.
Lácteos 3,788.61 LT de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
Zona monumental Centro histórico

La ruta del pisco Bodegas en el valle Circuitos turísticos
Restos aequológicos Cerro Trapiche Puesta en valor de los atractivos
III. TURISTICO Manifestaciones Culturales Geoglíficos Chen Chen Ecoturismo, andinismo
La campiña Moqueguana Turismo ecológico
SAMEGUA
I AGRICOLA Clima adecuado para el desa- 454 has sup. Agrí- Clima, suelos y recursos hídricos óptimos
rrollo agrícola de exportación frijol vainita, palta
cola para orientar la producción hacia la exportación
Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
Alfalfa 154 hás
dos para animales.
370 cabezas de ganado vacuno Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne
y ovino en total productos congelada y deshidratada
PECUARIO Ganadería: Valle forrajero
II. Lácteos 653.66 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
158

TORATA
palta, damasco,Chirimoya, tuna 1,516 has.sup. Industrialización frutícola: fabricación de vinos,

I. AGRICOLA Suelo: Valle Fritícola
agrícola piscos, macerados y enlatados
Alfalfa 704 has superf. Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
2,435 y 4,771cabezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne vacuno y ovinos, respectiv. productos congelada y deshidratada
Ganadería: Valles forrajeros y
de pastos naturales Lácteos 885.13 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
II. PECUARIO
Camélidos sudamericanos: 5660 y 890 cabezas de alpacas y Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne
Pastos en Zona altoandina llamas, respectivam. productos congelada y deshidratada
47,969.35 hás de pastos natur.
Minería Metálica: Cuajone y 2,221'000,000 Planta de laminados y alambrón de cobre
III. MINERIA Cobre, plata, molibdeno
Quellaveco Tm. de cobre Fabricación de herramientas y maquinaria
Montañas: cerros Circuitos turísticos

Cerro Baúl
Atractivos Turísticos Aguas: Termomedicinales de Calientes, Cataratas de Puesta en valor de los atractivos
Pacota
Mollesaja, Laguna de Suches en Cuajote. Ecoturismo, andinismo
IV TURISTICO
Obras de arte: Arquitectura religiosa, casas Centros históricos
Transporte intermodal: Agencias de viaje,
Manifestaciones Culturales coloniales. Lugares históricos Lugares arqueológicos
complejos turísticos
Restos y lugares arqueológicos. Las Catacumbas
Folklore y fiestas religiosas Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura turística.
159
CARUMAS
1,285.14 hás sup. Mercados para Comercialización con Puno,

Cultivos de pan llevar
agrícola Bolivia, Arequipa y Moquegua
I. AGRICOLA Suelo: para actividad agrope- Industrialización alimentaria: Elaboración de
cuaria. Papa, orégano 73 has. Cultivo
productos deshidratados y enlatados
955 has superf. Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
Alfalfa
1,950 y 4,404 ca-
Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne bezas de vacuno y
Ganadería: Valles forrajeros y productos congelada y deshidratada
ovinos, respectiv.
de pastos naturales
Lácteos 1481.66 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
PECUARIO
II. Cueros y lana Industrialización peletera y textil: Artesanía
Camélidos sudamericanos: 22,670 y 14,105 cabezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de
Carne
Pastos en Zona altoandina alpacas y llamas, respectivam. productos congelada y deshidratada
43,325.95 hás de pastos natur. Cueros y fibra Industrialización peletera y textil: Artesanía
Cotización en mercado mundial, artesanía,
III. MINERIA Minera Aruntani SAC Oro 20'000,000 Tm
metal precioso.
Montañas Circuitos turísticos (Pasto Grande)

Sitios Naturales Andenería de Ataspaya volcán Ticsani Puesta en valor de los atractivos
IV TURISTICO Valles: Cambrume, Solajo, Saylapa, Somoa Ecoturismo, andinismo
Folklore y fietas religiosas Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura turística.
160
CUCHUMBAYA
Cultivos de pan llevar 839 hás sup. Mercados para Comercialización con Puno,
agrícola Jiliaca y Moquegua
tuna 29 has. Cultivos Aprovechamiento de cochinilla
Suelo: actividad agropecuaria,
I. AGRICOLA
tierras con andenerías Papa, orégano 45 has. Cultivo Industrialización alimentaria: Elaboración de
Alfalfa, maíz chala 753 has superf. Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
1,854 y 1,610 ca bezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de

Carne
II. PECUARIO vacuno y ovinos, respectiv. productos congelada y deshidratada
Ganadería: Valles forrajeros
y de pastos naturales Lácteos 689 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
Camélidos sudamericanos: 485 y 475 cabezas de alpacas y Industrialización alimentaria: Elaboración de

Carne
Pastos en Zona altoandina llamas, respectivamente productos congelada y deshidratada
4,926 hás de pastos natur.
Montañas Circuitos turísticos
volcán Ticsani
Sitios Naturales Aguas: Termomedicinales Puesta en valor de los atractivos
Cuchumbaya
III TURISTICO Paisajes, profundidad de sus valles Ecoturismo, andinismo
161
SAN CRISTOBAL
1,294 has.sup. Mercados para Comercialización con Puno,
Cultivos de pan llevar
agrícola Jiliaca y Moquegua
tuna 52 hás de cultivo Aprovechamiento de cochinilla
Suelo: actividad agropecuaria,
I. AGRICOLA Industrialización alimentaria: Elaboración de
tierras con andenerías Papa, orégano 46 has. Cultivo
887 has superf. Industrialización forrajera: Alimentos balancea-
Alfalfa
2,214 y 3,430 cabezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de

Carne
Ganadería: Valles forrajeros vacuno y ovinos, respectiv. productos congelada y deshidratada
y de pastos naturales
Lácteos 759 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados
II. PECUARIO Cueros y lana Industrialización peletera y textil: Artesanía
Camélidos sudamericanos: 3,405 y 1,970 cabezas de Industrialización alimentaria: Elaboración de

Carne
Pastos en Zona altoandina alpacas y llamas, respectivam. productos congelada y deshidratada
24,895 hás de pastos natur.
Montañas Circuitos turísticos

Volcán Ticsani
Aguas: Termomedicinales Puesta en valor de los atractivos
Sitios Naturales Putina
Paisajes Ecoturismo, andinismo
siatema de andenería
III TURISTICO Lagunas: Sijuaya, Muylaque crianza de truchas
162
10.3 Papel de la provincia en el contexto departamental

En la provincia de Mariscal Nieto, se ha visto concretar una serie de proyectos de
envergadura estratégica para su desarrollo socio económico. Al proyecto Pasto Grande, se
suma el progresivo desarrollo del sistema de interconexión vial sur, contando como ejes
principales de integración la carretera Panamericana, la carretera Binacional, la carretera
Interoceánica y la carretera Costanera. De otro lado, se cuenta con infraestructura para el
transporte aéreo (Tacna-Ilo-Arequipa) y portuaria (Ilo-Matarani), lo cual multiplica las
posibilidades de Moquegua para su interconexión regional e internacional.
Estando Moquegua articulada con los departamentos de la macro región sur y las regiones
fronterizas del oeste Brasilero, el norte de Bolivia y el norte de Chile, lo privilegian de un
mercado potencial, cuya lógica en este proceso, aconseja acompañar políticas de promoción
económico productiva, con base agropecuaria, agroindustrial y turística en este esquema
gravitacional de centros urbanos y de transporte multimodal a nivel megaregional.
De otro lado, debemos agregar la presencia de empresas agroindustriales, que si bien no
adquieren el volumen y el peso económico necesario para emprender procesos sostenidos de
incursión en el mercado internacional, se constituyen en una fuente valiosa para emprender
los objetivos de desarrollo agropecuario y agroindustrial. De igual manera es necesario tener
en cuenta la presencia de la Southern Perú como principal fuente de generación de ingresos
para la región, hecho que sin embargo debe ser potenciado en el sentido de captar los
excedentes a partir del establecimiento de acuerdos orientados a la derivación de éstos en
proyectos que potencien la economía provincial.
En la provincia de Mariscal Nieto, existen zonas con especializaciones productivas, que

ofrecen interesantes posibilidades de generar cadenas productivas en beneficio de otras zonas
que son capaces de animar su propio desarrollo local e irradiar sus efectos sobre su ámbito y
su entorno a éste. En tal sentido, en los últimos años, se viene consolidando una opinión
favorable en relación al desarrollo endógeno a partir de las propias potencialidades de carácter
regional y local, donde los gobiernos locales se constituyen en principales agentes del
desarrollo quienes deben emprender un conjunto de esfuerzos para congregar la participación
y acción concertada de instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales en torno a
la formulación de propuestas de desarrollo.
163
CAPITULO II
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN VIAL
1. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL
La visión de desarrollo, la concebimos como aquella perspectiva de futuro donde los
principales problemas que nos afectan hoy, han desaparecido o disminuído en el mediano
plazo en el cual se ubica el horizonte del plan vial. La describiremos de cómo queremos que
sea nuestra provincia, de aquí a 5 años en cuanto al desarrollo vial y su encadenamiento en la
economía provincial y regional. Por lo tanto al definirla, se tendrá en cuenta que lo que
deseamos, debe ser posible de alcanzar, para lo cual no perderemos de vista los problemas
identificados en el diagnóstico.
La visión debe dar cuenta de cómo imaginamos en el futuro las condiciones de vida de la
población asentada en el ámbito espacial del plan vial, cómo se han desarrollado las
potencialidades y superado los problemas, así como la participación que tienen los actores del
desarrollo (autoridades). También debe dar cuenta de cómo se ha superado la pobreza en la
provincia como consecuencia de la puesta en marcha del plan vial
En dicho contexto definimos la visión del desarrollo vial de la provincia, de la siguiente
manera:
“La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura vial rural
racionalmente acondicionada, transitable y articulando los principales centros
poblados con la red departamental y nacional, accediendo a los mercados de
producción y consumo, bajo un sistema de gestión gerenciada con autonomía por sus
Gobiernos Locales”.
2. OBJETIVOS
Teniendo en cuenta los problemas, necesidades y potencialidades, así como la visión al futuro,
diseñaremos los objetivos; es decir las situaciones que se espera haber logrado en el horizonte
temporal de 5 años, para que nuestra visión se haga realidad, en la perpectiva de las
dimensiones: Económico Productivo, Social e Institucional.
2.1 OBJETIVOS GENERALES
Dimensión Económico productivo
¾ Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando, articulando y
dinamizando las actividades económicas productivas de las zonas rurales marginadas o
excluídas de la provincia.
Dimensión Social
¾ Merjorar las condiciones de vida de la población, en el ámbito rural de la provincia,
mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna a los servicios sociales básicos.
Dimensión Institucional
¾ Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para asumir una
administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de gestión y
2.2 Objetivos Específicos
164
2.2.1 Dimensión Económico Productivo

¾ Dinamismo del potencial productivo y su comercialización con los mercados
internos y externos.
¾ Incremento de la producción y productividad agrícola y pecuaria.
¾ Incremento de la producción y comercialización agroindustrial en la provincia.
¾ Incremento del flujo turístico en la provincia.
¾ Mejoramiento y ampliación de la infraestructura económica para el desarrollo
productivo.
2.2.2 Dimensión Social
¾ Brindar un acceso rápido y fluído a los servicios sociales básicos como educación y
salud.
¾ Mejorar la calidad educativa en sus diferentes niveles y modalidades de formación.
¾ Disminuir y controlar la morbimortalidad
2.2.3 Dimensión Institucional
¾ Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en forma gradual
y sostenida, en el marco del proceso de descentralización, modernización del Estado
y la reforma institucional de las municipalidades.
¾ Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación activa de
las instituciones en la gestión de la red vial vecinal
¾ Lograr que la ciudadanía participe en la formulación, aprobación, ejecución y
fiscalización de planes, programas y proyectos de desarrollo en todos los niveles y
en la toma de decisiones del gasto público.
¾ Implementar un sistema de financiamiento para la gestión vial de los caminos
rurales.
3. ESTRATEGIAS
3.1 Análisis FODA
Para la formulación de estrategias, aplicaremos el análisis FODA mediante el cual se
identificarán las fortalezas y debilidades (análisis interno) del territorio que pueden influir en el
logro de los objetivos, en base a las potencialidades y limitaciones validadas durante el
diagnóstico. Así mismo, se identificarán las oportunidades y amenazas del contexto externo
que también pueden influir en el logro de los objetivos del desarrollo vial.
En esta perspectiva formularemos las estrategias en las dimensiones: económico productivo,
social e institucional, procurando:
Aprovechar las oportunidades y las fortalezas.
Superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
Superar las amenazas aprovechando las fortalezas.
Neutralizar las amenazas.
3.1.1 Análisis Estratégico de la Dimensión Económico Productivo
Para dinamizar las actividades productivas de la provincia, se requiere promover la
especialización productiva según la vocación de cada distrito, orientada a una producción y
comercialización en gran escala que permita acceder competitivamente a los mercados
nacionales e internacionales. Así mismo se requiere desarrollar y potenciar las capacidades de
los actores para gestionar e implementar proyectos de infraestructura económica productiva
que están fuera de las posibilidades de financiamiento local.
165
OBJETIVO FORTALEZAS DEBILIDADES

Mejorar el nivel de transitabilidad 1. Condiciones agro-climáticas 1. Escasez de recursos hídricos
de la red vial vecinal, integrando, favorables para el desarrollo frente a la ampliación de la
articulando y dinamizando las agro-exportador. frontera agrícola.
actividades económicas 2. Disponibilidad de recursos 2. Escasez de fuentes de
productivas de las zonas rurales naturales para el desarrollo de financiamiento y créditos para la
marginadas o excluídas de la actividades productivas. producción.
provincia. 3. Proyecto Especial Pasto 3. Minifundio, con excesiva
Grande en funcionamiento parcelación de la propiedad, con
para el mejoramiento y mentalidad de subsistencia.
ampliación de la frontera 4. Desarticulación vial de los
agrícola centros de producción andina y
4. Ubicación estratégica de la pésima infraestructura rural vial.
provincia, con tránsito fluído. 5. Falta de capacitación en el
5. Tradición y prestigio en la manejo y uso del agua,
producción de piscos, vinos y asesoramiento y asistencia técnica
paltas. para mejorar la producción.
6. Mantenimiento deficiente de vías
existentes interdistritales en zonas
altoandinas de la provincia.
7. Explotación minera solo a nivel
extractivo sin mayor valor
agregado por la orientación de la
inversión privada externa.
(INTERNOS) (INTERNOS)
OPORTUNIDADES POTENCIALIDADES DESAFIOS
1. Condiciones favorables para1. Pisos Agro-Ecológicos y 1. Promover la conformación de
la comercialización y condiciones agroclimáticas un Comité de desarrollo
exportación a mercados de las para la producción en Macrorregional para gestionar
cuencas del Pacífico y general proyectos estratégicos de
atlántico mediante la apertura
2. Provincia altamente rica en desarrollo.
de las carreteras Binacional e minerales metálicos y no 2. Propiciar alianzas estratégicas
Interoceánica. metálicos de alta calidad. a nivel multisectorial y
2. Cooperación técnica y 3. Existencia de zonas con gobiernos locales para concertar
financiera nacional e especialización y vocación las inversiones viales en la
internacional en proyectos productiva: Zona intermedia provincia.
productivos e infraestructura y zona altoandina.
económica. 4. Infraestructura vial
3.Crecimiento de la inversión existente posibilita mayor
minera en la provincia. dinamismo para la
4. Puesta en marcha de provincia.
Quellaveco genera Yacimiento minero de
incremento de infraestrcturaQuellaveco técnica y
vial económicamente factible de
explotar (Cu), así como
(EXTERNOS) existencia de minerales no
metálicos con mercados
asegurados.
AMENAZAS RIESGOS LIMITACIONES
1. A.L.C.A. Area de libre 1. Aprovechamiento de 1. Desconocimiento de los
comercio de América Latina. ventajas climáticas para mercados de los agricultores
166
2. Competencia de productos implementar programas de para planificar su producción.

agrícolas con Chile producción y 2. Falta de integración de la Gran
3.Impactos mineros negativos comercialización en épocas minería a la dinámica
sobre la agricultura: de períodos de baja económica provincial.
contaminación del medio producción en Chile 3. Presupuesto público deficitario
ambiente. 2. Fenómenos naturales, del sector.
4.Factores climatológicos con desastres y detrioros de 4. Débil organización
adversos, plagas y los recurso turísticos. empresarial de productores.
enfermedades. 5. Topografía accidentada, no
permite mantener y conservar la
infraestructura vial e hidráulica
en zonas altoandinas de la
provincia.
6. La inestabilidad de los precios
internacionales de los metales
impiden un mayor
aprovechamiento en la
(EXTERNOS) explotación de la minería.
3.1.2 Análisis Estratégico de la Dimensión Social

Las condiciones de vida de la población de Mariscal Nieto serán mejoradas en la medida que
se mejore la accesibilidad de los caminos vecinales, facilitando una atención eficiente y
oportuna a los establecimientos de salud y educación. Así mismo se atenderá a los principales
poblados con necesidades de saneamiento básico, para lo cual será necesario la gestión de
financiamiento al Estado y la cooperación técnica internacional.

Mejorar las condiciones de vida 1. Red de servicios de salud 1. Población rural con altas tasas
de la población, en el ámbito interconectadas. de necesidades básicas
rural de la provincia, mediante 2. Infraestructura insatisfechas.
una accesibilidad vial eficiente y educativa en todos los 2. Accesibilidad vial rural
oportuna a los servicios sociales niveles, área rural y urbana, deficiente
básicos. con accesibilidad. 3. Sistema de riego deficiente
3. Sistema de transporte que deteriora las vías vecinales
vial fluído. 4. Infraestructuras vulnerables a
4. Participación de la peligros geodinámicos
comunidad para rehabilitar y 5. Débil mantenimiento de vías y
mantener la infraestructura canales de riego.
vial. 6. Alta deserción escolar
7. Difícil acceso a centros
educativos del área rural
8. Difícil acceso a recursos
turísticos
(INTERNOS) (INTERNOS)
1. Presencia de la cooperación 1. presencia de recursos 1. Ampliación de la inversión en
internacional histórico-culturales. desarrollo vial.
167
2. Programas de apoyo 2. Plan Regional de desarrollo 2. Gestión ante la

externos a sectores turístico de Moquegua. cooperación técnica
deprimidos. internacional para la atención
3. Organizaciones de proyectos de saneamiento
concertadoras para la básico.
construcción de obras viales. 3. Implementar programas
(EXTERNOS) concertados de lucha contra la
pobreza.
1. Reducción del 1. Un mal aprovechamiento de 1. Falta de presupuesto para
presupuesto público, afecta al los recursos humanos y atender los servicios básicos e
financiamiento vial. equipamiento de los infrestructura económica.
2. Desatención al gobiernos locales, afectarían 2. Falta de recursos para
problema de empleo y a la gestión vial vecinal. recuperar los centros educativos
Pobreza creciente 2. Débil interés y compromiso afectados por el sismo últmo.
3. Presencia constante de de la población benefiada 3. Lento proceso en la
desatres naturales con las redes viales para administración pública.
organizarse, podría frenar 4. Población dispersa con
las actividades de carencia de accesibilidad.
(EXTERNOS) intervención.
3.1.3 Análisis Estratégico de la Dimensión Institucional
La gestión vial por parte de los Gobiernos Locales requiere desarrollar las capacidades locales
con visión positiva de desarrollo en todos los niveles, mediante la capacitación de autoridades
y funcionarios, para formar cuadros de técnicos y profesionales para el desarrollo local, con
capacidad de desarrollar instrumentos de gestión concertados y participativos.
Fortalecer las capacidades de 1. Existencia de mesas de 1. Existe gestión centralista
los gobiernos locales de la concertación de lucha contra del sector público.
provincia, para asumir una la pobreza a nivel distrital. 2. Limitada participación
administración vial eficiente, 2. Liderazgos locales y ciudadana en la toma de
con autoridades locales con regionales. deciones de la gestión pública.
capacidad de gestión y 3. Elaboración de planes 3. Falta de integración de los
participación ciudadana. de desarrollo local. gobiernos locales para
4. Funcionamiento del desarrollar acciones conjuntas
consejo de coordinación de desarrollo.
local provincial
4. Falta de acciones de
reconstrucción y
mantenimiento de la
infraestructura.
5. Gobierno local no asume
responsabilidad de gestión
vial vecinal.
6. Gobiernos locales con

deficiencias en su
organización
7. Débil alianza de los
168
(INTERNOS) Municipios
(INTERNOS)
1. Marco normativo 1. Población y autoridades 1. Descentralización
favorable para el proceso de preocupadas para resolver progresiva de la administración
descentralización. problemas ambientales. del Estado hasta el nivel local,
2. El Ministerio de 2. Participación de requiere de mucha mística y
Economía y Finanzas colegios profesionales en capacitación.
promueve los planes propuestas de desarrollo de 2. Capacitar a las autoridades
concertados de desarrollo y la localidad. y funcionarios en gestión local
presupuestos participativos. Carretera Binacional y de desarrollo.
3. Existencia de marco Transoceánica, propicia la 3. Formar líderes integrales
normativo de reforma y inversión pública y privada, en todos los niveles con visión
transparencia del Estado. para comsolidar los positiva de desarrollo local y
4. Apoyo de las empresas corredores económicos. regional.
mineras en infraestructura Organizaciones sociales
vial. democráticas y participativas
5. Proceso de ejerciendo vigilancia,
descentralización del país, contribuyendo a la
con transferencia de concertación con sectores
funciones a los Gobiernos públicos y privados en el
Locales. proceso de desarrollo local y
(EXTERNOS) regional.
1. Centralización del 1. Los desastres de la 1. Bajos niveles de
presupuesto público. naturaleza en la zona es concertación con actores
2. Existencia de instancias peligro latente, que podría locales.
nacionales que compiten con afectar a muchas actividades 2. Deficiencia en la capacidad
instituciones descentralizadas y obras promovidas e de gestión para el desarrollo
a nivel regional y local. iniciadas a todo nivel. local.
3. Inestabilidad socio 2. falta de políticas adecuadas
política. para frenar la contamicación
4. Organizaciones ambiental producida por la
politizadas. explotación minera.
(EXTERNOS)
3.2 Estrategias
3.2.1 Estrategias de la Dimensión Económico Productivo
¾ Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la participación de las
organizaciones de base, en la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de los
169
caminos rurales, creando en la población e instituciones una cultura de conservación

vial, en beneficio del desarrollo vial.
¾ Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan Vial Provincial, con las
instancias de la administración pública regional, impulsando la conformación de un
Comité Multisectorial con participación de los sectores y gobiernos locales.
¾ Dinamizar las actividades económicas productivas de la provincia, promoviendo
la especialización productiva según vocación de la zona.
3.2.2 Estrategias de la Dimensión Social
¾ Disminuir el tiempo de traslado de los enfermos a las redes de salud, de la zona
altoandina de la provincis, reduciendo y controlando la morbimortalidad.
¾ Contribuir sectorialmente al desarrollo rural-urbano de la provincia,
fundamentalmente en las zonas de mayor pobreza.
¾ Mejorar la infraestructura vial rural existente y ampliar la accesibiladad a los centros
educativos del área rural, para reducir la deserción escolar y elevar la calidad
educativa.
3.2.3 Estrategias de la Dimensión Institucional
¾ Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial Provincial, mediante
programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en
el ámbito, Ministerio de Transportes y Comunicaciones- PROVIAS Rural y
Colegios Profesionales.
¾ Gestión vial Municipal asumida plenamente, bajo responsabilidad del Instituto
Vial Provincial.
¾ Cofinanciamiento sostenible entre las municipalidades distritales como soportes
para la construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la red vial
vecinal. Con gestión paralela de financiamiento a la cooperación técnica
internacional.
CAPITULO III
PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL
1. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES
1.1 Marco Conceptual
170
Para la priorización del programa de inversiones de los proyectos viales rurales,

aplicaremos el llamdo multicriterio como marco conceptual metodológoco, mediante el
cual se selecciona, ordena y sistematiza un conjunto de dimensiones y variables
contenidos en el diagnóstico del plan vial provincial e inventarios viales distritales, que
sirven de referencia para calificar y diferenciar la importancia de los tramos viales, y
consecuentemente permiten hacer su priorización. Su aplicación es para las obras de
expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación, y mejoramiento),
excluyendo las acciones de mantenimiento por constituir gastos corrientes ineludibles que
deben seguir a toda intervención.
Dicho instrumento de priorización, es dinámico, sujeto a revisión y reajustes en función a
los cambios que se puedan producir en cada uno de los ámbitos territoriales.
Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran
centrales y están relacionadas con el aspecto espacial, económico, social, recursos
naturales, gestión de desarrollo, técnico y financiero de que dispone la provincia en
general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables, que
guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la articulación vial
entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción, flujos de
comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, principalmente, que
sirven de referencia para calificar la importancia de los proyectos (tramos viales).
De otro lado, se debe tener en cuenta, que de acuerdo a las Normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública: Ley N° 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”,
Decreto Supremo N° 157-2002-EF “ Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública”, Directiva N° 004-2002-EF-EF/68.01 “ Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública”, Normas complementarias y conexas, todos los proyectos
del Sector Público, incluyendo a los Gobiernos Locales, antes de ejcutar la obra, deben
contar con el estudio de pre inversión correspondiente para ser sometidos a los diferentes
niveles de la pre inversión e instancias correspondientes para lograr la aprobación de la
viabilidad, sin cuyo requisito no se podrá iniciar la obra. Es por ello que el presente tema
de priorización de las inversiones locales debe ayudar precisamente a obtener un orden de
prelación del plan de inversión vial de la provincia antes de iniciarse la fase de pre
inversión.
1.2 Criterios e Indicadores de Priorización

Para los caminos vecinales se han seleccionado 25 indicadores, siendo de aplicación
para cada tramo rural según corresponda, y se les asigna puntajes de acuerdo a su
relevancia e importancia de cada uno de ellos, de acuerdo a las siguientes
ponderaciones:
171
Dimensión/Variable Puntaje Ponderado

Espacial 25
Articulación urbana (N° de CC.PP) de 2 a 8
Articulación territorial de 2 a 8
Articulación económica de 2 a 9
Económico 25
Flujos de comercialización agropecuaria de 3 a 5
Transitabilidad de la vía de 3 a 5
Atraviesa Zonas económicas dinámicas de 0 a 5
Articulación con actividad económica minera de 0 a 3
Articulación con actividad económica forestal de 0 a 3
Articulación con actividad económica turística de 0 a 4
Social 20
Nivel de pobreza de 1 a 5
Población direct. beneficiada del área de influencia de 2 a 5
Acceso a servicios públicos( educación y salud) de 3 a 5
Tasa de crecimiento poblacional anual de 3 a 5
Recursos Naturales 11
Atraviesa áreas con potencial agropecuario de 0 a 3
Atraviesa áreas con potencial turístico de 0 a 3
Atraviesa áreas con potencial minero de 0 a 3
Atraviesa áreas con potencial forestal de 0 a 2
Técnico 8
Situación del tramo de 0 a 2
Longitud de la vía de 1 a 3
Tipo de obra de 1 a 3
Gestión de Desarrollo 6
Correspondencia con los objetivos del PVPP de 0 a 2
Correspondencia con el plan distrital, provincial o dptal. de 0 a 2
Articulación con otros proyectos de desarrollo de 0 a 2
Financiero 5
Monto de inversión de 1 a 3
Financiamiento de 1 a 2
Se consideran como dimensiones básicas o sustantivas al análisis, el espacial, lo

económico y lo social que en conjunto representan el 70% del total. Las otras
dimensiones son complementarias (financiero, gestión de desarrollo, técnico y de recursos
naturales) y representan el 30%.
Se someterá a cada uno de los proyectos (tramos) a los criterios determinados y se
asignará el puntaje que corresponda, de acuerdo a los rangos y ponderaciones de las
dimensiones.
172
Al puntaje final obtenido por cada uno de los tramos se le reajusta de acuerdo a su
posición en la red vial vecinal, de la siguiente manera:
¾ A los tramos que forman parte de los ejes viales o corredores de desarrollo se le
pondera con un 30% más del puntaje obtenido
¾ A los tramos que se conectan directamente con los ejes viales o corredores de
desarrollo se le pondera con un 20% mas del puntaje obtenido
¾ El resto de los tramos quedan con su puntaje obtenido
Como resultado de la aplicación de este multicriterio se arriba al listado de proyectos
(tramos) priorizados de acuerdo a los puntajes alcanzados de mayor a menor y orden de
mérito, a nivel provincial.
De igual manera, para el caso de caminos de herradura, se han seleccionado criterios e
indicadores de priorización conforme se detalla en el anexo N° 03.
1.3 Matriz de Cálculo de la Prioridad por Tramos
El método consiste en vaciar en una matriz, por un lado los tramos viales a priorizar y por
el otro las dimensiones e indicadores. La última columna nos dá la suma acumulada de la
aplicación ponderada de las variables, de acuerdo a los rangos establecidos. Después de
aplicar dicho ejercicio, se obtiene el resultado tal como se muestra en el cuadro N° 85.
En el anexo N° 04, se muestra el resultado de la priorización de los caminos de herradura.
1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos
El orden de prioridad está en función del mayor o menor puntaje reajustado obtenido en
cada tramo. El de mayor puntaje tendrá mayor prioridad con respecto a los demás.
A partir del puntaje final se realiza un ordenamiento de tramos según orden decreciente,
estableciendo así el listado priorizado de todos los tramos, cuyo resultado se muestra en el
cuadro N° 86.
1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de Tramos
La prioridad por conjunto de tramos se define en tres niveles de importancia, que guardan
relación directa a su inserción o ubicación dentro la red vial de la provincia: Aquellos
tramos que forman parte de los ejes viales o corredores de desarrollo son los de mayor
prioridad para el desarrollo de la provincia; le siguen en importancia los tramos vecinales
que se conectan directamente a los ejes viales o corredores de desarrollo y el grupo de
última importancia son aquellos caminos vecinales que no se encuentran en ambas
situaciones descritas. Así los caminos son catalogados como de primera, segunda y tercera
prioridad, respectivamente.
En el cuadro N° 87 se cataloga las prioridades por conjunto de tramos.
173
CUADRO N° 85: MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS

PUNTAJES x PONDERACION
Reajustado
Mérito
Orden
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Total
Ptje.
Ptje.
ESPACIAL ECONOMICO SOCIAL RRNN TECNICO GEST. DES. FINANC
TRAMO Dlstrito 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire Carumas 2 8 9 3 3 5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 0 2 2 2 3 2 2 2 1 2 78 93.6 1
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) Moquegua 5 8 7 3 3 5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 1 1 2 71 92.3 2
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) Moquegua 5 8 7 3 3 5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 2 3 2 2 1 1 2 70 91.0 3
Puente La Villa- Los Angeles- Torata Moquegua 5 6 7 3 3 5 0 0 4 2 3 5 5 3 3 3 0 2 2 3 2 2 2 1 2 73 87.6 4
Emp R522- Somoa(3.198) Carumas 2 4 2 3 3 5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 2 72 86.4 5
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) Carumas 2 4 2 3 3 5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 3 2 2 2 3 2 2 2 1 2 70 84.0 6
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) Moquegua 2 6 7 3 3 5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2 3 2 69 82.8 7
Calacoa- San Cristóbal S.Cristóbal 2 4 5 3 3 5 0 3 4 3 3 5 4 3 3 0 2 2 3 3 2 2 2 1 2 69 82.8 7
Moquegua- Emp R34B(2.00km) Moquegua 2 6 7 3 3 5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2 2 2 68 81.6 8
Calacoa- Bellavista- Emp R034B S.Cristóbal 2 4 5 3 3 5 0 3 4 3 3 5 4 3 3 0 2 2 2 3 2 2 2 1 2 68 81.6 8
Emp R34B(127.05km)- Sabaya Torata 2 8 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 67 80.4 9
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 0 2 2 3 2 2 2 1 2 65 78.0 10
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) Moquegua 2 6 7 3 4 5 0 0 0 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 1 1 2 63 75.6 11
Emp R515 (21.00km)- Arondaya Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 63 75.6 11
Emp R34B(143.00km)- Camata Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 1 2 61 73.2 12
Chilligua- Calacoa- Bellavista Carumas 8 2 2 3 3 0 2 3 0 3 2 5 5 3 3 0 2 2 2 3 2 2 1 1 2 61 73.2 12
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA Torata 2 2 2 3 3 0 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 2 2 3 3 2 2 1 3 2 59 70.8 13
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 1 3 2 58 69.6 14
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico Carumas 2 2 2 3 3 5 2 0 0 3 2 5 5 3 0 3 2 2 2 3 2 2 2 1 2 58 69.6 14
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi Moquegua 2 6 7 3 3 5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2 2 2 68 68.0 15
Construc. Carret.Carumas- Chilicame- Ataspaya Carumas 2 4 5 3 3 5 0 3 0 3 2 5 5 3 0 0 2 0 3 1 2 2 1 1 1 56 67.2 16
Emp R511- Muylaque S.Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 2 2 2 3 2 2 2 1 2 55 66.0 17
Emp R583- Pasto Grande Carumas 2 2 2 3 3 5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 0 2 2 3 3 2 2 2 1 2 66 66.0 17
Titire-Aruntaya S.Cristóbal 2 8 9 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 2 0 2 3 2 2 1 1 2 65 65.0 18
174
CUADRO N° 85: MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS

PUNTAJES x PONDERACION
To
Ptj
tal
e.
ESPACIAL ECONOMICO SOCIAL RRNN TECNICO GEST. DES. FINANC
TRAMO Dlstrito 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande Moquegua 2 6 7 3 3 5 0 0 0 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2 2 2 64 64.0 19
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 63 63.0 20
Cruce a Muylaque- Pallatea S.Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 0 2 2 3 2 2 1 1 2 52 62.4 21
Coplay- Hacienda Alegoma Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 60 60.0 22
Emp Carret. Camp. Chacapongo- Huaripunco Carumas 2 8 9 3 3 0 2 0 0 3 2 5 5 0 0 0 2 2 2 3 2 2 1 1 2 59 59.0 23
Emp R034B- Represa Pasto Grande Carumas 2 2 2 3 3 0 2 3 4 3 2 5 5 0 3 0 2 2 2 3 2 2 2 1 2 57 57.0 24
Construcción carretera Suacaya-Yojo Cuchumbaya 2 4 5 3 3 5 0 3 0 4 2 5 5 3 0 0 2 0 3 1 2 2 1 1 1 57 57.0 24
Puente Coraloque- Ticsani S.Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 3 0 2 2 3 2 2 2 1 2 56 56.0 25
Constr. carretera Pte. Humalzo- Soquezane Cuchumbaya 2 4 5 3 3 5 0 3 0 4 2 5 5 3 0 0 2 0 2 1 2 2 1 1 1 56 56.0 25
EMP R519(34.30KM) - TALA Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 1 1 2 53 53.0 26
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 1 1 2 53 53.0 26
Emp R34B(153.00km)- Chujulay Torata 2 2 2 3 3 0 3 0 0 1 2 5 3 0 0 3 0 2 3 3 1 1 1 2 2 44 52.8 27
Emp R505(1.20)- Ataspaya S.Cristóbal 2 2 2 3 3 0 0 0 0 3 2 5 4 0 0 0 0 2 3 3 2 2 1 3 2 44 52.8 27
EMP R519(40.60KM) - COSCORE Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 2 3 2 2 1 1 2 52 52.0 28
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae Moquegua 2 6 7 3 3 0 0 0 0 2 2 5 5 0 0 0 0 2 3 3 2 1 1 2 2 51 51.0 29
Coplay- La Banda Torata 2 4 5 3 3 0 3 0 0 1 2 5 3 0 0 3 0 2 3 3 2 1 1 1 2 49 49.0 30
Quinistaquilla-Yaragua Cuchumbaya 2 2 2 3 3 5 0 0 0 4 2 5 5 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 45 45.0 31
Muylaque-Sijuaya S. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 2 5 4 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 44 44.0 32
Cruce carret. Soquesane-Campay-Cr. Muylaque S. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 3 5 4 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 44 44.0 32
San Cristóbal-Quinistaquilla S. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 2 5 4 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 43 43.0 33
Torata-Labramani-Chuchusquea Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 2 1 40 40.0 34
Emp Binacional-Chuvilaque Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 2 1 40 40.0 34
Construcción Titijones-Azana Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 39 39.0 35
Tumilaca-Coscore Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 39 39.0 35
175
CUADRO N° 86: ORDEN DE PRIORIDAD DE LOS TRAMOS (INDIVIDUALMENTE)

PUNTAJE LONGITUD TIPO DE
TRAMO DISTRITO PRIORIDAD
FINAL KM INTERVENCION
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire Carumas 93.6 1 37.20 Rehabilitación
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) Moquegua 92.3 2 12.00 Rehabilitación
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) Moquegua 91.0 3 6.00 Rehabilitación
Puente La Villa- Los Angeles- Torata Moquegua 87.6 4 24.60 Rehabilitación
Emp R522- Somoa(3.198) Carumas 86.4 5 3.20 Rehabilitación
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) Carumas 84.0 6 21.00 Rehabilitación
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) Moquegua 82.8 7 1.00 Rehabilitación
Calacoa- San Cristóbal S.Cristóbal 82.8 7 9.68 Rehabilitación
Moquegua- Emp R34B(2.00km) Moquegua 81.6 8 2.75 Rehabilitación
Calacoa- Bellavista- Emp R034B S.Cristóbal 81.6 8 42.00 Rehabilitación
Emp R34B(127.05km)- Sabaya Torata 80.4 9 2.00 Rehabilitación
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) Torata 78.0 10 48.50 Rehabilitación
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) Moquegua 75.6 11 10.00 Rehabilitación
Emp R515 (21.00km)- Arondaya Torata 75.6 11 3.20 Rehabilitación
Emp R34B(143.00km)- Camata Torata 73.2 12 6.00 Rehabilitación
Chilligua- Calacoa- Bellavista Carumas 73.2 12 49.70 Rehabilitación
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA Torata 70.8 13 1.40 Rehabilitación
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya Torata 69.6 14 1.37 Rehabilitación
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico Carumas 69.6 14 30.00 Rehabilitación
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi Moquegua 68.0 15 3.20 Rehabilitación
Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya Carumas 67.2 16 5.00 Construcción
Emp R511- Muylaque S.Cristóbal 66.0 17 33.90 Rehabilitación
Emp R583- Pasto Grande Carumas 66.0 17 10.00 Rehabilitación
Titire-Aruntaya S.Cristóbal 65.0 18 12.40 Rehabilitación
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande Moquegua 64.0 19 4.00 Rehabilitación
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) Torata 63.0 20 3.00 Rehabilitación
Cruce a Muylaque- Pallatea S.Cristóbal 62.4 21 12.28 Rehabilitación
Coplay- Hacienda Alegoma Torata 60.0 22 4.80 Rehabilitación
Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco Carumas 59.0 23 18.92 Rehabilitación
Emp R034B- Represa Pasto Grande Carumas 57.0 24 16.85 Rehabilitación
Construcción carretera Suacaya-Yojo Cuchumbaya 57.0 24 7.00 Construcción
Puente Coraloque- Ticsani S.Cristóbal 56.0 25 39.90 Rehabilitación
Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane Cuchumbaya 56.0 25 20.00 Construcción
EMP R519(34.30KM) - TALA Torata 53.0 26 7.60 Rehabilitación
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO Torata 53.0 26 7.00 Rehabilitación
Emp R34B(153.00km)- Chujulay Torata 44.0 27 2.00 Rehabilitación
Emp R505(1.20)- Ataspaya S.Cristóbal 44.0 27 1.20 Rehabilitación
EMP R519(40.60KM) - COSCORE Torata 52.0 28 20.00 Rehabilitación
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae Moquegua 51.0 29 3.00 Rehabilitación
Coplay- La Banda Torata 49.0 30 8.00 Rehabilitación
Quinistaquilla-Yaragua Cuchumbaya 45.0 31 18.00 Construcción
Muylaque-Sijuaya S. Cristóbal 44.0 32 7.00 Construcción
Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque S. Cristóbal 44.0 32 15.00 Construcción
San Cristóbal-Quinistaquilla S. Cristóbal 43.0 33 25.00 Construcción
Torata-Labramani-Chuchusquea Torata 40.0 34 2.00 Construcción
Emp Binacional-Chuvilaque Torata 40.0 34 3.00 Construcción
Construcción Titijones-Azana Torata 39.0 35 10.00 Construcción
Tumilaca-Coscore Torata 39.0 35 10.00 Construcción
176
CUADRO Nº 87: PRIORIDAD POR CONJUNTO DE TRAMOS

Tramo Prioridad Relación con el Eje Vial o Prioridad
Individual Corredor de Desarrollo* Colectiva
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 2 Integra el eje vial
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 3 Integra el eje vial PRIMERA
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 1 Se conecta al eje vial
Puente La Villa- Los Angeles- Torata 4 Se conecta al eje vial
Emp R522- Somoa(3.198) 5 Se conecta al eje vial
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6 Se conecta al eje vial
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7 Se conecta al eje vial
Calacoa- San Cristóbal 7 Se conecta al eje vial
Moquegua- Emp R34B(2.00km) 8 Se conecta al eje vial
Calacoa- Bellavista- Emp R034B 8 Se conecta al eje vial
Emp R34B(127.05km)- Sabaya 9 Se conecta al eje vial
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10 Se conecta al eje vial SEGUNDA
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11 Se conecta al eje vial
Emp R515 (21.00km)- Arondaya 11 Se conecta al eje vial
Emp R34B(143.00km)- Camata 12 Se conecta al eje vial
Chilligua- Calacoa- Bellavista 12 Se conecta al eje vial
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13 Se conecta al eje vial
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 14 Se conecta al eje vial
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14 Se conecta al eje vial
Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16 Se conecta al eje vial
Emp R511- Muylaque 17 Se conecta al eje vial
Cruce a Muylaque- Pallatea 21 Se conecta al eje vial
Emp R34B(153.00km)- Chujulay 27 Se conecta al eje vial
Emp R505(1.20)- Ataspaya 14 Se conecta al eje vial
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15 No se conecta al eje vial
Emp R583- Pasto Grande 17 No se conecta al eje vial
Titire-Aruntaya 18 No se conecta al eje vial
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19 No se conecta al eje vial
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20 No se conecta al eje vial
Coplay- Hacienda Alegoma 22 No se conecta al eje vial
Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23 No se conecta al eje vial TERCERA
Emp R034B- Represa Pasto Grande 24 No se conecta al eje vial
Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 No se conecta al eje vial
Puente Coraloque- Ticsani 25 No se conecta al eje vial
Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25 No se conecta al eje vial
EMP R519(34.30KM) - TALA 26 No se conecta al eje vial
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26 No se conecta al eje vial
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 28 No se conecta al eje vial
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 29 No se conecta al eje vial
Coplay- La Banda 30 No se conecta al eje vial
Quinistaquilla-Yaragua 31 No se conecta al eje vial
Muylaque-Sijuaya 32 No se conecta al eje vial
Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32 No se conecta al eje vial
San Cristóbal-Quinistaquilla 33 No se conecta al eje vial
Torata-Labramani-Chuchusquea 34 No se conecta al eje vial
Emp Binacional-Chuvilaque 34 No se conecta al eje vial
Construcción Titijones-Azana 35 No se conecta al eje vial
Tumilaca-Coscore 35 No se conecta al eje vial
2. PROGRAMA DE INTERVENCION
177
En el cuadro N° 88, se presenta la desagregación de las actividades de intervención en cuatro

Programa; es decir por el tipo de intervención para cada uno de los tramos viales, teniendo en
cuenta la priorización determinada:
Programa de Rehabilitación
Programa de Construcciones Nuevas
Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario
Programa de Caminos de Herradura
El costo total del programa de intervención asciende a S/. 50’574,572.08 nuevos soles.
El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente después de una rehabilitación (R)
o mejoramiento(M) o construcción nueva (CN) de la vía vecinal; el mantenimiento periodico
(MP) luego de tres años de mantenimiento rutinario
2.1 Programa de Rehabilitación
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con una longitud de 519.65 kms de caminos vecinales
para rehabilitar 37 tramos viales, siendo la demanda de inversión de S/. 32’004,201.84 nuevos
soles, para los 5 años de la duración del plan. Dicho costo considera la intervención, estudios
y supervisión.
2.2 Programa de Construcciones Nuevas
Se requiere construir 11 tramos viales que suman 122 kms, cuyo costo de intervención
asciende a S/. 11’757,872.00 nuevos soles.
2.3 Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario
El programa de mantenimiento está dado por las actividades de rehabilitación y
construcciones nuevas, que seguirán después de su intervención, correspondiendo una
longitud de 641.65 kms para mantenimiento periódico y rutinario, requiriéndose una demanda
presupuestal de S/. 3’711,809.44 nuevos soles.
2.4 Programa de Caminos de Herradura
Se cuenta con 47 caminos de herradura, los mismos que constituyen en muchos de los casos
el único medio de accesibilidad de los pobladores del interior de la provincia para trasladarse
de un centro poblado a otro, para realizar sus intercambios económicos y sociales, y acceder a
los servicios básicos de salud y educación , fundamentalmentre.
La longitud total de los caminos de herradura, suman 459.90 kms, siendo su costo de
intervención del orden de los S/. 3’100,688.80 nuevos soles.
En resumen, el programa de intervención, es el siguiente:
INTERVENCION Km AÑOS
1 2 3 4 5 Total
REHABILITACION 519.65 7,848,158.84 8,954,895.00 8,404,914.00 6,796,234.00 32,004,201.84
CONSTRUCC. NUEVAS 122.00 481,880.00 11,275,992.00 11,757,872.00
MANTENIMIENTO 641.65 0 272,190.68 582,765.24 874,264.60 1,982,588.92 3,711,809.44
Rutinario - 272,190.68 582,765.24 874,264.60 961,936.92 2,691,157.44

Periódico 1,020,652.00 1,020,652.00
CAMINOS HERRADURA 459.90 959,420.00 284,301.60 525,527.20 219,296.00 1,112,144.00 3,100,688.80
TOTAL PROGRAMA 8,807,578.84 9,511,387.28 9,513,206.44 8,371,674.60 14,370,724.92 50,574,572.08
178
CUADRO N° 88: PROGRAMA DE INTERVENCION

INTERVENCION/TRAMO AÑOS
Prioridad Situación Km Trafico
1 2 3 4 5
REHABILITACION
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 1M 37.20 2 R MP MP MP MR
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 2R 12.00 3 R MP MP MP MR
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 3R 6.00 2 R MP MP MP MR
Puente La Villa- Los Angeles- Torata 4 B/R/M 24.60 8 R MP MP MP MR
Emp R522- Somoa(3.198) 5M 3.20 2 R MP MP MP MR
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6M 21.00 4 R MP MP MP MR
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7M 1.00 2 R MP MP MP MR
Calacoa- San Cristóbal 7M 9.68 8 R MP MP MP MR
Moquegua- Emp R34B(2.00km) 8R 2.75 5 R MP MP MP MP
Calacoa- Bellavista- Emp R034B 8M 42.00 3 R MP MP MP
Emp R34B(127.05km)- Sabaya 9R 2.00 2 R MP MP MP
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10 M 48.50 2 R MP MP MP
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11 B/M 10.00 20 R MP MP MP MP
Emp R515 (21.00km)- Arondaya 11 R 3.20 1 R MP MP MP
Emp R34B(143.00km)- Camata 12 M 6.00 1 R MP MP
Chilligua- Calacoa- Bellavista 12 M 49.70 11 R MP MP MP
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13 M 1.40 1 R MP MP
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 14 R 1.37 1 R MP MP
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14 B 30.00 2 R MP MP
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15 R 3.20 2 R MP MP
Emp R511- Muylaque 17 M 33.90 1 R MP MP
Emp R583- Pasto Grande 17 M 10.00 1 R MP MP
Titire-Aruntaya 18 M 12.40 0 R MP MP
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19 R 4.00 1 R MP MP
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20 R 3.00 1 R MP MP
Cruce a Muylaque- Pallatea 21 M 12.28 1 R MP MP
Coplay- Hacienda Alegoma 22 M 4.80 1 R MP
Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23 M 18.92 1 R MP MP
Emp R034B- Represa Pasto Grande 24 M 16.85 0 R MP
Puente Coraloque- Ticsani 25 M 39.90 2 R MP
EMP R519(34.30KM) - TALA 26 M 7.60 1 R MP
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26 R 7.00 1 R MP
Emp R34B(153.00km)- Chujulay 27 M 2.00 1 R MP
Emp R505(1.20)- Ataspaya 27 M 1.20 1 R MP
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 28 M 20.00 1 R MP
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 29 R 3.00 1 R MP
Coplay- La Banda 30 M 8.00 1 R MP
TOTAL REHABILITACION 519.65
Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16 5.00 C MP
Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 7.00 C
Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25 20.00 C
Quinistaquilla-Yaragua 31 18.00 C
Muylaque-Sijuaya 32 7.00 C
Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32 15.00 C
San Cristóbal-Quinistaquilla 33 25.00 C
Torata-Labramani-Chuchusquea 34 2.00 C
Emp Binacional-Chuvilaque 34 3.00 C
Construcción Titijones-Azana 35 10.00 C
179
Tumilaca-Coscore 35 10.00 C
TOTAL CONSTRUCCION 122.00
CUADRO N° 88: PROGRAMA DE INTERVENCION
AÑOS
INTERVENCION/TRAMO Prioridad Situación Km Trafico
1 2 3 4 5
CAMINOS DE HERRADURA
Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya 1 25.00 CH
Torata - Torata Alta- Ruinas 2 5.00 CH
Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala 3 30.00 CH
Cuchumbaya - Loquerane 3 6.50 CH
Soquesane - Cuchumbaya 4 6.00 CH
Soquesane - Carumas 4 3.00 CH
Somoa - Carumas 4 5.00 CH
Muylaque - San Cristóbal 4 18.00 CH
Muylaque - Calacoa 4 24.00 CH
Cuchumbaya -Lojo 4 0.80 CH
Cuchumbaya - Huatalaque 4 1.50 CH
Cambrume - Somoa- Chilligua 4 10.00 CH
Cambrume - Carumas 4 3.00 CH
Calacoa - Ticunani 4 3.00 CH
Calacoa - Sayhuane 4 6.00 CH
Calacoa - San Cristóbal 4 6.00 CH
Calacoa - Rio Putina 4 6.00 CH
Calacoa - Quebaya 4 3.00 CH
Calacoa - Purquia 4 3.00 CH
Calacoa - Llupuye 4 5.00 CH
Calacoa - Huancarani 4 1.00 CH
Calacoa - Cuchumbaya 4 3.00 CH
Bellavista - Ocololo - Coralaque 4 29.00 CH
Sabaya -Ilubaya 5 2.10 CH
Coscore- Huacanay - Calientes 5 10.00 CH
Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas 6 11.00 CH
Torata - Cmplejo Turístico 6 2.00 CH
Soquesane - Saylapa 6 5.00 CH
Sabaya - Torata 6 2.00 CH
Mollesaja Chica - Cataratas 6 1.00 CH
Mollesaja - Cataratas 6 1.00 CH
Cuchumbaya - Yaragua 6 6.50 CH
Carumas - Sotolojo 6 2.00 CH
Carumas - Hualalaque 6 2.00 CH
Cambrume - Chilligua 6 5.00 CH
Cambreume - Saylapa 6 1.50 CH
Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata 6 64.00 CH
Bellavista - San Cristóbal 6 6.00 CH
Sacuaya- Soquesane 6 7.00 CH
Somoa - Pantiño 7 8.00 CH
Somoa - Monori 7 18.00 CH
Somoa - Colayne - Moquegua 7 48.00 CH
Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles 7 21.00 CH
Muylaque - Payatea - Totorani 7 26.00 CH
Muylaque - Corto 7 3.00 CH
Coplay - Chumbilaque 7 5.00 CH
TOTAL CAMINOS DE HERRADURA 459.90
R(Reabilitación) MR(Mantenimiento Reutinario MP(Mantenimiento Rutinario)

C(Construcción) CH(Camino de Herradura)
180
3. PLAN DE INVERSIONES
Utilizando el Programa de Intervención y los costos promedios de los diferentes niveles de
intervención, se propone el plan de inversiones, que abarca todos los niveles de la ejecución y
post intervención (mantenimiento, estudios y supervisión). La inversión incluido el programa
de caminos de herradura, asciende a un monto total de S/. 50’574,572.08 Nuevos soles, para
ser ejecutados progresivamente durante los 5 años de duración del plan, de tal manera que la
programación es directamente proporcional al órden de mérito arrojado por la priorización
efectuada, a mayor puntaje alcanzado le corresponde mejor ubicación del tramo vial en el
tiempo para su ejecución (cuadro N° 89).
4. FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos estratégicos que le dará viabilidad al Plan Vial Provincial, lo constituye
la implementación de un sistema sotenible de financiamiento. Al respecto es importante
admitir que la realidad económica por la que atraviesan los municipios distritales de la
provincia no son tan halagüeñas, por lo que sus opciones de financiar exclusivamente con los
recursos tradicionales de los que disponen, los diversos componentes del Plan Vial Rural, son
mínimas o en todo caso marginales.
En tal sentido, debe analizarse las diferentes posibilidades de financiamiento para la
implementación del Plan Vial provincial. A continuación se presenta algunos mecanismos que
pueden posibilitar la viabilidad financiera del Plan tanto para el corto como para el mediano
plazo :
a) En una primera etapa, la opción la constituye parte de los recursos municipales que el
Gobierno Central les transfiere, en términos de su coparticipación con PROVIAS RURAL
para los proyectos prioritarios.
b) La gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el Gobierno Regional, dentro de las
posibilidades de incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de
Desarrollo Rural.
c) La cooperación técnica y financiera internacional es otra opción factible que depende
de dos importantes factores: contar con una cartera de proyectos adecuadamente formulados
y adoptar una política agresiva de negociación bilateral a través de lobys con ONGs
internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, etc. En este aspecto hay una premisa
básica: el primer y mejor elemento de negociación es el proyecto.
d) Un importante mecanismo que se ha dado en nuestro medio rural en algunas partes
del país, es la intervención de los productores en el autofinanciamiento de sus obras a través
de un autogravamen, administrado por la organización comunal o empresarial a la que
pertenecen. Esta forma de participación de los propios interesados, debe ser objeto de análisis
por parte del Instituto Vial Provincial, a fin de establecer algunos proyectos piloto con este
tipo de intervención.
e) En función a las normas legales vigentes de carácter municipal, habría que estudiar la
implementación de un sistema de peaje rural, fundamentalmente aplicable a los vehículos de
alto tonelaje que transitan por las vías troncales y que son los que mayormente deterioran los
precarios caminos vecinales
f) Ejecución por encargo de las empresas mineras que operan en el ámbito y que
actualmente incursionan en la ejecución, rehabilitación y mantenimiento de vias vecinales
hacia sus centros de operación, pero que necesariamente dichos tramos pasan por diversos
centros poblados.
181
El IVP, será la unidad especializada encargada de la gestión y de emprender la búsqueda de

fuentes de financiamiento con dicho fín.
182
CUADRO N° 89: PLAN DE INVERSIONES

AÑOS
1 2 3 4 5 Total
REHABILITACION
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 1 M 37.20 2 2,291,073.60 79,459.20 79,459.20 79,459.20 331,080.00 2,860,531.20
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 2 R 12.00 3 739,056.00 25,632.00 25,632.00 25,632.00 106,800.00 922,752.00
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 3 R 6.00 2 369,528.00 12,816.00 12,816.00 12,816.00 53,400.00 461,376.00
Puente La Villa- Los Angeles- Torata 4 B/R/M 24.60 8 1,515,064.80 52,545.60 52,545.60 52,545.60 218,940.00 1,891,641.60
Emp R522- Somoa(3.198) 5 M 3.20 2 197,081.60 6,835.20 6,835.20 6,835.20 28,480.00 246,067.20
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6 M 21.00 4 1,293,348.00 44,856.00 44,856.00 44,856.00 186,900.00 1,614,816.00
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7 M 1.00 2 61,588.00 2,136.00 2,136.00 2,136.00 8,900.00 76,896.00
Calacoa- San Cristóbal 7 M 9.68 8 596,171.84 20,676.48 20,676.48 20,676.48 86,152.00 744,353.28
Moquegua- Emp R34B(2.00km) 8 R 2.75 5 169,367.00 5,874.00 5,874.00 5,874.00 24,475.00 211,464.00
Calacoa- Bellavista- Emp R034B 8 M 42.00 3 2,586,696.00 89,712.00 89,712.00 89,712.00 2,855,832.00
Emp R34B(127.05km)- Sabaya 9 R 2.00 2 123,176.00 4,272.00 4,272.00 4,272.00 135,992.00
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10 M 48.50 2 2,987,018.00 103,596.00 103,596.00 103,596.00 3,297,806.00
Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11 B/M 10.00 20 615,880.00 21,360.00 21,360.00 21,360.00 89,000.00 768,960.00
Emp R515 (21.00km)- Arondaya 11 R 3.20 1 197,081.60 6,835.20 6,835.20 6,835.20 217,587.20
Emp R34B(143.00km)- Camata 12 M 6.00 1 369,528.00 12,816.00 12,816.00 395,160.00
Chilligua- Calacoa- Bellavista 12 M 49.70 11 3,060,923.60 106,159.20 106,159.20 106,159.20 3,379,401.20
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13 M 1.40 1 86,223.20 2,990.40 2,990.40 92,204.00
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 14 R 1.37 1 84,375.56 2,926.32 2,926.32 90,228.20
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14 B 30.00 2 1,847,640.00 64,080.00 64,080.00 1,975,800.00
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15 R 3.20 2 197,081.60 6,835.20 6,835.20 210,752.00
Emp R511- Muylaque 17 M 33.90 1 2,087,833.20 72,410.40 72,410.40 2,232,654.00
Emp R583- Pasto Grande 17 M 10.00 1 615,880.00 21,360.00 21,360.00 658,600.00
Titire-Aruntaya 18 M 12.40 0 763,691.20 26,486.40 26,486.40 816,664.00
Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19 R 4.00 1 246,352.00 8,544.00 8,544.00 263,440.00
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20 R 3.00 1 184,764.00 6,408.00 6,408.00 197,580.00
Cruce a Muylaque- Pallatea 21 M 12.28 1 756,300.64 26,230.08 26,230.08 808,760.80
Coplay- Hacienda Alegoma 22 M 4.80 1 295,622.40 10,252.80 305,875.20
Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23 M 18.92 1 1,165,244.96 40,413.12 40,413.12 1,246,071.20
Emp R034B- Represa Pasto Grande 24 M 16.85 0 1,037,757.80 35,991.60 1,073,749.40
Puente Coraloque- Ticsani 25 M 39.90 2 2,457,361.20 85,226.40 2,542,587.60
EMP R519(34.30KM) - TALA 26 M 7.60 1 468,068.80 16,233.60 484,302.40
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26 R 7.00 1 431,116.00 14,952.00 446,068.00
Emp R34B(153.00km)- Chujulay 27 M 2.00 1 123,176.00 4,272.00 127,448.00
Emp R505(1.20)- Ataspaya 27 M 1.20 1 73,903.60 2,563.20 76,466.80
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 28 M 20.00 1 1,231,760.00 42,720.00 1,274,480.00
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 29 R 3.00 1 184,764.00 6,408.00 191,172.00
Coplay- La Banda 30 M 8.00 1 492,704.00 17,088.00 509,792.00
TOTAL REHABILITACION 519.65 7,848,158.84 9,227,085.68 8,987,679.24 7,670,498.60 1,971,908.92 35,705,331.28
183
AÑOS
1 2 3 4 5 Total
Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16 5.00 481,880.00 10,680.00 492,560.00
Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 7.00 674,632.00 674,632.00
Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25 20.00 1,927,520.00 1,927,520.00
Quinistaquilla-Yaragua 31 18.00 1,734,768.00 1,734,768.00
Muylaque-Sijuaya 32 7.00 674,632.00 674,632.00
Cruce carr. Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32 15.00 1,445,640.00 1,445,640.00
San Cristóbal-Quinistaquilla 33 25.00 2,409,400.00 2,409,400.00
z 34 2.00 192,752.00 192,752.00
Emp Binacional-Chuvilaque 34 3.00 289,128.00 289,128.00
Construcción Titijones-Azana 35 10.00 963,760.00 963,760.00
Tumilaca-Coscore 35 10.00 963,760.00 963,760.00
TOTAL CONSTRUCCION 122.00 0.00 0.00 0.00 0.00 481,880.00 11,286,672.00 11,768,552.00
CAMINOS DE HERRADURA 0.00
Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya 1 25.00 195,800.00 195,800.00
Torata - Torata Alta- Ruinas 2 5.00 39,160.00 39,160.00
Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala 3 30.00 234,960.00 234,960.00
Cuchumbaya - Loquerane 3 6.50 50,908.00 50,908.00
Soquesane - Cuchumbaya 4 6.00 46,992.00 46,992.00
Soquesane - Carumas 4 3.00 3,496.00 23,496.00
Somoa - Carumas 4 5.00 39,160.00 39,160.00
Muylaque - San Cristóbal 4 18.00 140,976.00 140,976.00
Muylaque - Calacoa 4 24.00 187,968.00 187,968.00
Cuchumbaya -Lojo 4 0.80 6,265.60 6,265.60
Cuchumbaya - Huatalaque 4 1.50 11,748.00 11,748.00
Cambrume - Somoa- Chilligua 4 10.00 78,320.00 78,320.00
Cambrume - Carumas 4 3.00 23,496.00 23,496.00
Calacoa - Ticunani 4 3.00 23,496.00 23,496.00
Calacoa - Sayhuane 4 6.00 46,992.00 46,992.00
Calacoa - San Cristóbal 4 6.00 46,992.00 46,992.00
Calacoa - Rio Putina 4 6.00 46,992.00 46,992.00
Calacoa - Quebaya 4 3.00 23,496.00 23,496.00
Calacoa - Purquia 4 3.00 23,496.00 23,496.00
Calacoa - Llupuye 4 5.00 39,160.00 39,160.00
Calacoa - Huancarani 4 1.00 7,832.00 7,832.00
Calacoa - Cuchumbaya 4 3.00 23,496.00 23,496.00
Bellavista - Ocololo - Coralaque 4 29.00 227,128.00 227,128.00
Sabaya -Ilubaya 5 2.10 16,447.20 16,447.20
Coscore- Huacanay - Calientes 5 10.00 78,320.00 78,320.00
Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas 6 11.00 86,152.00 86,152.00
184

AÑOS
1 2 3 4 5 Total
Torata - Cmplejo Turístico 6 2.00 15,664.00 15,664.00
Soquesane - Saylapa 6 5.00 39,160.00 39,160.00
Sabaya - Torata 6 2.00 15,664.00 15,664.00
Mollesaja Chica - Cataratas 6 1.00 7,832.00 7,832.00
Mollesaja - Cataratas 6 1.00 7,832.00 7,832.00
Cuchumbaya - Yaragua 6 6.50 50,908.00 50,908.00
Carumas - Sotolojo 6 2.00 15,664.00 15,664.00
Carumas - Hualalaque 6 2.00 15,664.00 15,664.00
Cambrume - Chilligua 6 5.00 39,160.00 39,160.00
Cambreume - Saylapa 6 1.50 11,748.00 11,748.00
Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata 6 64.00 501,248.00 501,248.00
Bellavista - San Cristóbal 6 6.00 46,992.00 46,992.00
Sacuaya- Soquesane 6 7.00 54,824.00 54,824.00
Somoa - Pantiño 7 8.00 62,656.00 62,656.00
Somoa - Monori 7 18.00 140,976.00 140,976.00
Somoa - Colayne - Moquegua 7 48.00 375,936.00 375,936.00
Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles 7 21.00 164,472.00 164,472.00
Muylaque - Payatea - Totorani 7 26.00 203,632.00 203,632.00
Muylaque - Corto 7 3.00 23,496.00 23,496.00
Coplay - Chumbilaque 7 5.00 39,160.00 39,160.00
TOTAL CAMINOS DE HERRADURA 456.90 959,420.00 284,301.60 525,527.20 219,296.00 1,112,144.00 3,100,688.80
TOTAL PROGRAMA 8,807,578.84 9,511,387.28 9,513,206.44 8,371,674.60 14,370,724.92 50,574,572.08
185
CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP
1. Marco Lógico
Formularemos el Marco Lógico, planteando los siguientes supuestos:
1.- La consolidación del proceso de descentralización, facilitará la transferencia de funciones y
atribuciones en los niveles de gobierno, siendo necesario para ello, fortalecer la institucionalidad de
los gobiernos locales provincial y distritales.
2.- La creciente demanda social motivada por la pobreza y extrema pobreza, relacionada a la
satisfacción de necesidades básicas; orientará la adecuada focalización y priorización de la inversión
pública vial provincial y la eliminación progresiva de las actuales e injustas desarticulaciones y
desequilibrios espaciales.
3.- La diversidad de pisos altitudinales existentes en la provincia, caracterizados cada uno de ellos por su
vocación productiva y la variedad de asentamientos humanos dispersos y mayoritariamente rurales,
resultan ser stoks claves para su desarrollo local (endógeno).
4.-La ubicación geográfica estratégica de Moquegua, le permite Acceso a nuevos mercados a través de
dos ejes principales: Carretera Panamericana Sur (Eje de integración nacional que une Tacna-
Moquegua- Arequipa- Ica-Lima, hasta Tumbes) y carretra Binacional ( Ilo- Moquegua- Desaguadero
–La Paz), en una perspectiva de integración entre la cuenca del Pacífico y el Atlántico.
MARCO LÓGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETO

Resumen Narrativo de Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Objetivos Verificables
Objetivamente
FIN Ingreso Per Cápita PBI

Incrementar el nivel de Incremento del VBP TM de principales El Estado apoya la
transitabilidad de la red vial productos cosechados ejecución de red
provincial, integrando y vial vecinal.
mejorando el nivel socio Disminución de las Encuesta a Hogares
económico de la zonas necesidaes básicas
rurales. insatisfechas
PROPÓSITO Incremento de Empresas Encuesta a transportistas.

Brindar acceso rápido y de transportes de carga y Estudio de tráfico
fluido a los servicios sociales pasajeros. vehicular. No desastres
básicos como salud y N° de comunidades naturales.
educación; así como N° de vehículos integradas a la red vial. Disponibilidad de
dinamizar el flujo comercial, transitando recursos
disminuyendo los costos de N° de centros de salud económicos.
transporte. Incremento de Tasa de articulados a la red vial
atención en salud
N° de centros educativos
Incremento deTasa de articulados a la red vial
asistencia en educación
186
MARCO LÓGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETO

Resumen Narrativo de Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Objetivos Verificables
Objetivamente
COMPONENTES Inventario vial Rural.

Rehabiltación de carreteras a 519.65 Km de vía Programas de
nivel de afirmado Rehabilitada N° de expedientes técnicos. mantenimiento
adecuadas de los
Construcción de nuevas vías N° de entrega y recepción tramos viales
vecinales de obras.
122 Km de nuevas
Mantenimiento Rutinario y construcciones Liquidación de obras.
Periódico Informes de obras.
641.65 Km de vía
mantenida por año.
ACTIVIDADES Reporte de la unidad Financiamientos
Elaboración de perfiles con S/. 3’249,461.00 formuladora de proyectos concertados con
viabilidad del SNIP recursos
Informes de supervisión y ordinarios,
Convocatorias de buena pro S/ 43’898,700.00 monitoreo de la unidad endeudamiento y
para adjudicación Durante el Horizante del ejecutora. cooperación
proyecto internacional.
Ejecución, seguimiento y S/. 3’426,411.00 Participación

evaluación. vecinal.
2. GENERALIDADES
El Plan Vial Provincial tiene por finalidad generar cambios positivos en el ámbito provincial; en
consideración a que el estado de conservación de los caminos tiene una influencia determinante sobre el
proceso de desarrollo local.
Para verificar el logro de los objetivos del plan, se requiere contar con instrumentos confiables que
permitan cuantificar si las acciones previstas en el plan se están desarrollando de manera deseada, si las
actividades programadas son suficientes para lograr los objetivos planteados; igualmente, se debe medir
el grado de consolidación alcanzado por el Instituto Vial Provincial responsable de la gestión vial del
plan.
La línea de base es el punto de partida de la intervención, la misma que se nutre de fuentes secundarias
de información ( censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otros). Cuando
no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias, que se puede
obtener mediante entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
En el proceso del desarrollo vial de Moquegua, la línea de base deberá complementarse conforme el
proceso tenga niveles de avance en el tiempo, de manera que el plan se vea retroalimentado de forma
permanente.
Puede suceder que halla dificultades para valorizar los objetivos del plan. En este caso existe la
necesidad de hallar la manera de sustituir en una forma aproximada al objetivo (PROXY). Por ejemplo
la PROXY de pobreza puede ser el nivel de gasto de consumo familiar.
187
2.1 Seguimiento y Evaluación

Para Verificar el logro de los objetivos del plan vial provincial, se requiere de un sistema de
seguimiento, control y evaluación de su ejecución, que permita generar información oportuna y
necesaria para realizar la comparación de lo planificado y lo realizado, y adoptar la toma de decisiones
correspondientes.
Para nuestro propósito, se entiende por Seguimiento al proceso sistemático de recolección de
información respecto a los recursos invertidos y al estado de ejecución de las actividades programadas
en el plan, pudiéndose incluir el análisis de las consecuencia positivas y/o negativas en el ámbito de
desarrollo del plan
En tanto que la Evaluación la consideramos como una función de la gestión que consiste en observar
y analizar la ejecución del plan para medir el avance en el logro de sus objetivos. Es el proceso de
análisis comparativo de los resultados parciales o totales obtenidos en su implementación, con los
resultados esperados del mismo. Permite establecer diferencias entre la realidad antes de la
implementación del plan con la realidad después de su aplicación, a través de la medición de
indicadores.
2.2 Indicadores
Indicador, es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la
agregación de datos contenidos en el plan o mediante operaciones aritmética ( o matemática en general
) sobre las observaciones primarias, que permite conocer, describir o evaluar las características de una
situación dada. En este sentido, los indicadores resumen la información necesaria para realizar la
comparación objetiva entre lo planificado y lo realizado, y con ello poder medir los objetivos, tanto su
situación actual como el progreso hacia su logro en el período de 5 años( valor a alcanzar) y poder
percibir una variación derivada de una acción, comparando los resultados obtenidos en dos o más
momentos de la ejecución del plan.
Los Indicadores pueden ser cuantitativos y cualitativos dependiendo de los objetivos y metas del plan;
así como, también si se trata de aspectos sociales, físicos, económicos, técnicos e institucionales.
Para determinar si se está logrando el cumplimiento de los objetivos y metas programados se requiere
utilizar Indicadores de Avance que midan los resultados parciales o totales, cuantitativos o cualitativos
que se esperan alcanzar, especialmente en las metas físicas y financieras cuando estas han sido definidas
en el plan.
Los Indicadores de Sostenibilidad miden el grado de fortalecimiento de las organizaciones y su
capacidad técnica, financiera y de gestión en las diversas fases del proceso de formulación y ejecución
del plan
A continuación, se plantea una relación de indicadores iniciales de seguimiento y evaluación que
guardan relación directa con los objetivos generales y específicos del plan, para ser aplicados en la
evaluación del mismo.
188
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE EVALUACIÓN

- Número de distritos que participan y/o Número de organizaciones sociales e
integran el Instituto Vial Provincial instituciones que colaboran en el
mantenimiento vial
- Número de contratos de estudios, obras,
supervisión y mantenimiento, en ejecución N° de capacitaciones a autoridades,
por distritos. profesionales y técnicos en gestión
de desarrollo vial.
- Número acumulado de contratos de
estudios, obras, supervisión, concluidos por N° de técnicos capacitados en
distritos elaboración de planes de desarrollo
De Gestión - Número de municipalidades que participan N° de planes elaborados

con el Cofinanciamiento para el
mantenimiento rutinario N° de documentos de concertación
firmados por las instituciones y
sociedad civil
N° de programas de capacitación a
organizaciones de base sobre
N° de proyectos financiados por la
CTI
N° de programas de capacitación a la
población sobre mitigación de
desastres.
N° de convenios ambientales
firmados por las organizaciones
públicas, privadas y sociedad civil.
Tasa de crecimiento del ppto vial
rural
Nº de MEMV en funcionamiento y
nuevas
Nº de convenios institucionales
suscritos para la ejecución del PVPP
Funcionamiento del IVP por
resultados
189
- Número acumulado de km de caminos

rurales rehabilitados por distritos
rurales mejorados por distritos
- Numero acumulado de km de caminos
rurales construidos
rurales con mantenimiento rutinario por
Físicos distritos
rurales con mantenimiento periódico por
distritos
- Número acumulado de km de caminos de
herradura mejorados por distritos
- N° de proyectos habilitados, construcciones,
reconstrucciones y mantenimiento
- Monto acumulado de aporte al Monto de inversión por distritos

mantenimiento rutinario por parte de para el sistema vial rural
PROVIAS RURAL
- Monto acumulado de aporte al Adquisición de equipo y maquinaria
Financieros
mantenimiento rutinario por parte de los pesada nueva por distritos
municipios.
- Número acumulado de centros poblados y Desarrollo de potencialidades en
comunidades interconectadas por los caminos zonas atendidas por la red vial rural
rurales por distritos
- Beneficiarios por centros poblados y por
distritos con acceso a un camino rural
- Número de puestos de trabajo temporal no
calificado y calificado generados por las obras
de rehabilitación de caminos rurales y
De desarrollo mejoramientos de caminos de herradura
- Número de contratistas locales realizando
obras de rehabilitación por distritos
- Número acumulado de puestos de trabajo
permanente no calificados generados por el
mantenimiento rutinario de caminos rurales a
nivel Distrital
- Número acumulado de micro empresas de
mantenimiento vial contratadas por distritos
- Productividad de microempresas locales
- Productividad de pequeña agricultura
- Productividad de minería artesanal
- Número de microempresas
- Ingreso promedio trabajador microempresa
190
Sociales - Incremento de la PEA por sectores

(Pobreza) - Variación en los niveles de ingreso
per cápita rural
- Accesibilidad a los servicios básicos
en las zonas atendidas por la red vial
- N° de CC.SS. articulados a la red
vial
- Tasa de atención en los
establecimientos de salud
- N° de habitantes en mejor nivel de
vida
Indice de pobreza
- Número de comunidades rurales
integradas a la red vial
- Disminición de la tasa de
analfabetismo
- Disminución de la tasa de
mortalidad
- Mortalidad infantil
- Númeo de habitantes en mejor
nivel de vida ( reducción del índice
de pobreza)
- Incremento de la infraestructura
social
- Ingreso total del hogar
- Incremento de los servicios de luz,
agua y desague.
- Incremento de la comencialización
de la producción rural
Económicos - Mayor rendimiento/Há
- Volumen de producción comunal
comercializada
- Variación en el comportamiento
del flujo de servicios de pasajeros y
carga
- Incremento en unidades del
servicio de carga y pasajeros
Transportes - Disminución de fletes y pasajes
- Número de distritos con servicio
formal de pasajeros y carga
- Tiempo de traslado al centro de
asistencia
- N° de vehículos transitando
- Indice de transitabilidad
191
ANEXOS
ANEXO N° 01: REGIMEN DE PRECIPITACION PLUVIAL

Estación Precipitación Altitud T° Promedio Humedad
192
Promedio Mensual (°C) Relativa Media

Anual (mm) (%)
Moquegua 6.0 1412 18.1 52.00
Yacango 43.8 2050 16.2 36.00
Coscore 41.5 2539
Otora 54.7 2800
Cuajone 10.2
Quellaveco 25.0 3650 9.4
Titijones 315.9 4500
Carumas 247.2 2985 12.7 65.00
Pachas 245.5 3328
Ichuña 299.2 3756
Pasto Grande 558.2 4550 13.0 37.00
La Capilla 25.0 1800 17.3
Quinistaquillas 63.4 1850
Omate 65.3 2186 16.6
Coalaque 35.6 2283
Fuente: ONERN, 1976
ANEXO N° 02: FACTORES DE PONDERACIÓN DE LOS INDICADORES DE PRIORIZACION DE LA RED VIAL

193
PROVINCIAL
DIMENSION CRITERIO INDICADOR/ RANGO PRAJE. PONDERACION
1.1- Articulación urbana (Nº de CCPP) (1) Mas de 10 8
De 5-10 5
Menos de 5 2
1.2- Articulación territorial Extra provincial 8
1- ESPACIAL Capital provincial 6 25
Capital distrital 4
CCPP 2
1.3- Articulación económica Mercado extra provincial 9
Mercado provincial 7
Mercado distrital 5
Mercado local 2
2.1- Flujos de comercialización agropecuario (2) Hasta 50% de su produccion 5
Hasta 30% de su produccion 4
Hasta 20% de su produccion 3
Mas de 50 vehiculos/dia 5
2.2- Transitabilidad de la vía (3) De 15-50 vehiculos/dia 4
2- ECONOMICO Hasta 15 vehículos /día 3 25
2.3- Atraviesa zonas económicas dinámicas Si 5
No 0
2.4- Articulación con actividad económica minera Mediana 3
Pequeña 2
Ninguna 0
2.5- Articulación con actividad económica forestal Si 3
No 0
2.6- Articulación con actividad económica
4
turística Si
0
No
3.1- Nivel de pobreza (2) Extrema pobreza 5
Muy pobres 4
Pobres 3
Regular 2
1
Aceptable
3.2- Población directamente beneficiada del área Mas de 5,000 habitantes 5
de influencia De 3,000-5,000 habitantes 4
194
3- SOCIAL De 1,000-3,000 habitantes 3 20
Hasta 1,000 habitantes 2
3.3- Acceso a servicios públicos (A los sectores Mas de 10 5
educación y salud) (2) De 5-10 4
Hasta 5 3
Mas de 2% 5
3.4- Tasa de crecimiento poblacional anual (2) De 1-2% 4
Menos de 1% 3
si 3
4.1- Atraviesa áreas con potencial agropecuario no 0
si 3
4.2- Atraviesa áreas con potencial turístico no 0

4- RECURSOS
3 11
NATURALES si
4.3- Atraviesa áreas con potencial minero no 0
si 2
4.4- Atraviesa áreas con potencial forestal no 0
Con expediente técnico 2
5.1- Situación del tramo Con estudios de preinversion 1

Nivel de idea 0
5- TECNICO Hasta 10 km 3 8
5.2- Longitud de la vía De 10-50 km 2

Mas de 50 km 1
Rehabilitación 3
5.3- Tipo de obra
Mejoramiento 2
Construcción 1
6.1- Correspondencia con los objetivos del Plan
2
Vial Directamente
Indirectamente 1
Ninguna 0
6.2- Correspondencia con el Plan de Desarrollo Directamente 2 6
Distrital, Provincial o Departamental
Indirectamente 1
6- GESTION DE Ninguna 0
DESARROLLO
6.3- Articulación con otros proyectos de 2
desarrollo Directamente 1
en curso o programados Indirectamente 0
Ninguna
7.1- Monto de inversión Hasta 100,000 3
De 100,000 a 300,000 2
195
7- FINANCIERO Mas de 300,000 1 5
7.2- Financiamiento Inmediato 2
Mediato 1
(1) CCPP se
refiere a toda
agrupación de
personas (CCPP,
Anexo,
Caserio,ctc)
(2) Información
100
a nivel distrital
(3) Información contenida en el Inventario Vial
ANEXO N° 03: CRITERIOS E INDICADORES DE PRIORIZACION PARA CAMINOS DE

HERRADURA
DIMENSION CRITERIO INDICADOR/ PUNTAJE PONDERA-
RANGO CION
1.1 Articulación rural Más de 10 25
1. ESPACIAL N° de CC.PP que une de 5 -10 15 25
Menos de 5 5
2.1 si atraviesa zonas De mayor desarrollo 25
2. ECONOMICO de desarrollo De menor desarrollo 15 25
196
Zona marginal 5
3.1 Nivel de pobreza Extrema pobreza 25
Muy pobres 20
Pobres 15
Regular 10
3. SOCIAL Aceptables 50
3.2 Población directa- Más de 1000 15
mente beneficiada De 500-1000 10
Menos de 500 5
3.3 Acceso a servi- Más de 6 10
cios públicos De 2- 6 5
Menos de 2 2
Al puntaje total obtenido se ajusta por el factor de conectividad, de la manera siguiente:
Si el tramo constituye el único medio de conectividad del distrito con la red vial motorizada más cercana....0.50
Si se conecta a la red vecinal rehabilitada....................................................................................................................0.30
Se se conecta a la red nacional o departamental........................................................................................................0.20
197
ANEXO N° 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

ECONO PTJE.REA
ESPACIAL MICO SOCIAL TOTAL - ORDEN
CAMINO DE HERRADURA UBICACIÓN/
DISTRITO PUNTAJ DE
N°
Poblac.Direct. Acceso a E JUSTADO MERITO
N° CC.PP Desarrollo Nivel de Serv.Public
Que Une Relativo Pobreza Beneficiada .
1 Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya Torata 15 15 0 15 10 55 82.50 1
2 Torata - Torata Alta- Ruinas Torata 5 15 0 15 10 45 67.50 2
3 Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala Torata 15 15 0 10 10 50 65.00 3
4 Cuchumbaya - Loquerane Cuchumbaya 5 5 20 15 5 50 65.00 3
5 Soquesane - Cuchumbaya Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 4
6 Soquesane - Carumas Cuchumbaya/Carumas 5 5 20 10 5 45 58.50 4
7 Somoa - Carumas Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 4
8 Muylaque - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
9 Muylaque - Calacoa San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
10 Cuchumbaya -Lojo Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 4
11 Cuchumbaya - Huatalaque Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 4
12 Cambrume - Somoa- Chilligua Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 4
13 Cambrume - Carumas Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 4
14 Calacoa - Ticunani San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
15 Calacoa - Sayhuane San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
16 Calacoa - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
17 Calacoa - Rio Putina San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
18 Calacoa - Quebaya San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
19 Calacoa - Purquia San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
20 Calacoa - Llupuye San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
21 Calacoa - Huancarani San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
22 Calacoa - Cuchumbaya San Cristóbal/Cuchumbaya 5 5 15 15 5 45 58.50 4
23 Bellavista - Ocololo - Coralaque San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4
24 Sabaya -Ilubaya Torata 5 15 0 5 10 35 52.50 5
25 Coscore- Huacanay - Calientes Torata 5 15 0 5 10 35 52.50 5
198
ANEXO N° 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

ECONO
ESPACIAL SOCIAL
MICO ORDEN
UBICACIÓN/ TOTAL PTJE.REA-
N° CAMINO DE HERRADURA Acceso a DE
DISTRITO N° CC.PP Desarrollo Nivel de Poblac.Direct. PUNTAJE JUSTADO
Serv.Publi MERITO
Que Une Relativo Pobreza Beneficiada
c
26 Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6
27 Torata - Cmplejo Turístico Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6
28 Soquesane - Saylapa Cuchumbaya/Carumas 5 5 20 5 5 40 52.00 6
29 Sabaya - Torata Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6
30 Mollesaja Chica - Cataratas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6
31 Mollesaja - Cataratas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6
32 Cuchumbaya - Yaragua Cuchumbaya 5 5 20 5 5 40 52.00 6
33 Carumas - Sotolojo Carumas/Cuchumbaya 5 5 15 10 5 40 52.00 6
34 Carumas - Hualalaque Carumas/Cuchumbaya 5 5 15 10 5 40 52.00 6
35 Cambrume - Chilligua Carumas 5 5 15 10 5 40 52.00 6
36 Cambreume - Saylapa Carumas 5 5 15 10 5 40 52.00 6
37 Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata San Cristóbal 5 5 15 10 5 40 52.00 6
38 Bellavista - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 10 5 40 52.00 6
39 Sacuaya- Soquesane Soquesane 5 5 20 5 5 40 52.00 6
40 Somoa - Pantiño Carumas 5 5 15 5 5 35 45.50 7
41 Somoa - Monori Carumas 5 5 15 5 5 35 45.50 7
42 Somoa - Colayne - Moquegua Carumas/Moquegua 5 5 15 5 5 35 45.50 7
43 Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 7
44 Muylaque - Payatea - Totorani San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 7
45 Muylaque - Corto San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 7
46 Coplay - Chumbilaque Torata 5 15 0 5 10 35 45.50
199

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PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO

Municipalidad Provincial y PUNO

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO CANDARAVE

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva

Finalmente, El PVPP DE MARISCAL NIETO, dado su calidad de instrumento dinámico

Moquegua, Junio del 2004.

4. SISTEMA VIAL PROVINCIAL

II. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

III. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES

IV. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN VIAL VECINAL

INTERVENCIÓN LONGITUD (KM) MONTO ( S/.)

REHABILITACIÓN 519.65 7,848,158.84 8,954,895.00 8,404,914.00 6,796,234.00 32,004,201.84

CONSTRUCCIONES NUEVAS 122.00 481,880.00 11,275,992.00 11,757,872.00

MANTENIMIENTO 641.65 0 272,190.68 582,765.24 874,264.60 1,982,588.92 3,711,809.44

Rutinario - 272,190.68 582,765.24 874,264.60 961,936.92 2,691,157.44

TOTAL PROGRAMA 8’807,578.84 9’511,387.28 9’513,206.44 8’371,674.60 14’30,724.92 50’574,572.08

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

RESUMEN EJECUTIVO 1–6

1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS

6.1 Perfil de la Economía de la Provincia 49 – 51

7. ANÁLISIS DEL ESPACIO (DIAGNÓSTICO FÍSICO ESPACIAL)

9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

ANEXOS 147 - 154

Moquegua, Junio 2004

andina, a las que subordinaba y sometía con el centralismo, en 1,782 el actual

dispuso la construcción de una planta industrial vitivinícola y de una refinería de aceite

En dicho contexto, las actividades agrícolas, ganadera, agroindustria, minería y turismo

2.1 Ubicación Geográfica

En el cuadro N° 01, se presenta la ubicación de la provincia con sus distritos a nivel de

CUADRO N° 01 : UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE

Distrito Coordenadas Rango Altitudinal

De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente le corresponde las

En el cuadro N° 02, se aprecia la superficie del departamento de Moquegua a nivel provincial.

2.4 La Provincia en el Contexto Departamental y Regional

departamento, superior a la provincia de Ilo, que representa el 41.0%. La provincia de

De los 20 distritos que tiene el departamento, 11 están ubicadas en la provincia de

3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

El clima de la zona costera, se caracteriza por presentar dos subtipos: un clima de

3.2 Recursos Naturales

CUADRO N° 04: USO DE SUPERFICIE AGRÍCOLA PROVINCIAL (HAS)

SUPERFICIE AGRÍCOLA 7,376.57 4.29

CUADRO N° 05: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, CAPACIDAD DE USO

Carumas 44,638.83 25.94 1,285.14 17.42 43,353.69 26.33

CUADRO N° 06: CAPACIDAD DE USO DE SUELOS, PROVINCIAL

CUADRO N° 07: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE AGRICOLA

San Cristóbal 1,294.46 17.55 1,250.62 17.33 43.86 27.57

Los atractivos turísticos más importantes de la provincia, a nivel distrital se resumen en el

Moquegua Plaza de Co Catedral Arquitectur R X

Al sur este de Geoglífico Cultura Natural

S. Cristóbal Putina Aguas

3.2.3 Recursos Mineros

CUADRO N° 11: YACIMIENTOS DE MINERALES EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO

CUADRO N° 12 : RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS

Moque 65,000 65,000

TOTAL 20´000,000 2,221´000,000 40´275,000 2´600,000 2,283´875,000 100

3.2.4 Recursos Forestales