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EDITORA PERU
Fecha: 21/08/2018 04:37:51
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14621
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MARTES 21 DE AGOSTO DE 2018 1
SUMARIO
R.D. N° 066-2018-IN-VOI-DGIN.- Designan Subprefecto
PODER EJECUTIVO Provincial de Piura, Región Piura 12
R.S. N° 155-2018-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de R.M. N° 231-2018-MIMP.- Aprueban transferencia
Comercio Exterior y Turismo a Colombia, y encargan su financiera a favor de las Sociedades de Beneficencia
Despacho al Ministro de la Producción 3 Pública que se encuentran en el ámbito de competencia
del Ministerio como apoyo para el pago de la planilla de
pensiones y remuneraciones, del mes de agosto de 2018
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 13
R.M. N° 289-2018-MINCETUR.- Autorizan viaje de
representante del Ministerio a Colombia, en comisión de PRODUCE
servicios 3
R.M. N° 290-2018-MINCETUR.- Autorizan viaje de R.M. N° 355-2018-PRODUCE.- Aprueban la “Ficha Técnica
representante de PROMPERÚ a la República de Corea, en Estándar de Proyectos de Inversión de Apoyo a la Adopción
de Tecnologías por Productores Acuícolas y Pescadores
comisión de servicios 4
Artesanales” y el Instructivo para su aplicación 14
Res. N° 144-2018-ITP/DE.- Designan Director de la
CULTURA Dirección de Operaciones del ITP 15
R.VM. N° 130-2018-VMPCIC-MC.- Modifican el acápite
V de las Bases del Concurso Nacional de Proyectos de RELACIONES EXTERIORES
Postproducción de Largometraje - 2018 6
R.S. N° 158-2018-RE.- Nombran Representante
Permanente del Perú ante organismos internacionales
ECONOMIA Y FINANZAS cuya sede se encuentra en la ciudad de Viena 15
R.S. N° 159-2018-RE.- Pasan a la situación de retiro a
D.S. N° 193-2018-EF.- Autorizan Crédito Suplementario Consejero en el Servicio Diplomático de la República 16
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal RR.SS. N°s. 160 y 161-2018-RE.- Autorizan al Ministerio de
2018 a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y Relaciones Exteriores y al Ministerio de Educación efectuar
Gobiernos Locales 6 pago de cuotas a diversos organismos internacionales 16
R.S. N° 162-2018-RE.- Autorizan a la Autoridad Nacional
EDUCACION del Agua a efectuar el pago de cuota al Consejo Mundial de
Agua - CMA 17
R.S. N° 013-2018-MINEDU.- Aceptan renuncia de
Presidente del IPD 8
R.M. N° 451-2018-MINEDU.- Crean la Comisión Sectorial de SALUD
naturaleza temporal, encargada de la emisión del informe de
sustento y propuesta de los Lineamientos para la dotación R.M. N° 763-2018/MINSA.- Conforman Comisión
de materiales educativos para la Educación Básica 9 Sectorial encargada de efectuar el seguimiento y
monitoreo de las acciones inmediatas desarrolladas en el
R.M. N° 452-2018-MINEDU.- Disponen la implementación “Plan de Acción Declaratoria de Emergencia Sanitaria en
y ejecución a nivel nacional de la Evaluación Muestral 198 Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención
2018 (EM 2018) en las instituciones educativas públicas
y privadas de la Educación Básica Regular, que registren del Ámbito de Lima Metropolitana” 18
cinco o más estudiantes matriculados en el grado 10
R.M. N° 453-2018-MINEDU.- Autorizan viaje de
estudiantes y profesores a Ecuador para participar en la XII ORGANISMOS EJECUTORES
Olimpiada Iberoamericana de Biología - OIAB 2018 11
R.M. N° 990-2018-IN.- Designan Director de la Dirección R.J. N° 170-2018/SIS.- Aprueban Transferencia Financiera
de Diseño y Evaluación de Políticas de Seguridad Ciudadana, de la Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible Solidario de
de la Dirección General de Seguridad Ciudadana 12 Salud - FISSAL a favor de Unidades Ejecutoras 19
2 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Pasajes : US$ 955,17 Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor Edgar
Viáticos : US$ 740,00 Manuel Vásquez Vela, Viceministro de Comercio
Exterior, a la ciudad de Bogotá, República de
Colombia, del 22 al 23 de agosto de 2018, para que
Artículo 3.- Encargar al señor RAÚL PÉREZ- en representación del Ministerio de Comercio Exterior
REYES ESPEJO, Ministro de la Producción, la y Turismo – MINCETUR, participe en las reuniones
Cartera de Comercio Exterior y Turismo, a partir del bilaterales a que se refiere la parte considerativa de la
22 de agosto de 2018 y en tanto dure la ausencia del presente Resolución Ministerial.
titular. Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no de la presente Resolución, estarán a cargo del Pliego
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos Presupuestal del Ministerio de Comercio Exterior y
aduaneros, cualquiera sea su clase o denominación. Turismo, de acuerdo al siguiente detalle:
4 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
CULTURA
Artículo 1.- Modificar el acápite V de las Bases del
Concurso Nacional de Proyectos de Postproducción de
Modifican el acápite V de las Bases del Largometraje – 2018, aprobadas mediante Resolución
Concurso Nacional de Proyectos de Viceministerial N° 110-2018-VMPCIC-MC, la misma que
Postproducción de Largometraje - 2018 quedará redactada de la siguiente manera:
Lima, 17 de agosto de 2018 Para efectos del presente Concurso, el Proyecto tiene
como finalidad la culminación de una obra cinematográfica
VISTO, el Informe N° 900144-2018/DGIA/VMPCIC/ peruana de largometraje (en adelante, la Obra) que
MC de la Dirección General de Industrias Culturales y cumpla las condiciones establecidas en los artículos 3 y 4
Artes; y, de la Ley N° 26370.
(…)”
CONSIDERANDO:
Artículo 2.- Disponer que los demás extremos
Que, por Ley N° 29565 se creó el Ministerio de de las Bases del Concurso Nacional de Proyectos
Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con de Postproducción de Largometraje – 2018,
personería jurídica de derecho público; estableciendo en aprobadas mediante Resolución Viceministerial
el literal i) de su artículo 5, que el Ministerio de Cultura N° 110-2018-VMPCIC-MC, se mantienen vigentes.
es el organismo rector en materia de cultura y ejerce Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
competencia, exclusiva y excluyente, respecto de otros resolución en el Portal Institucional del Ministerio de
niveles de gobierno en todo el territorio nacional, en la Cultura (www.cultura.gob.pe), en la misma fecha de
promoción de la creación cultural en todos sus campos, el publicación de la presente resolución en el Diario Oficial
perfeccionamiento de los creadores y gestores culturales El Peruano.
y el desarrollo de las industrias culturales;
Que, el numeral 210.1 del artículo 210 del Texto Único Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 006-2017-JUS, dispone que los errores material LUIS FELIPE VILLACORTA OSTOLAZA
o aritmético en los actos administrativos pueden ser Viceministro de Patrimonio Cultural
rectificados con efecto retroactivo, en cualquier momento, e Industrias Culturales
de oficio o a instancia de los administrados, siempre que
no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de 1682527-1
la decisión; asimismo, en su numeral 210.2 la rectificación
adopta las formas y modalidades de comunicación o
publicación que corresponda para el acto original; ECONOMIA Y FINANZAS
Que, mediante Resolución Viceministerial N°
110-2018-VMPCIC-MC de fecha 19 de julio de 2018, se
aprobó las Bases del Concurso Nacional de Proyectos de Autorizan Crédito Suplementario en el
Postproducción de Largometraje – 2018, que organiza el Presupuesto del Sector Público para el Año
Ministerio de Cultura;
Que, a través del Informe N° 900144-2018/DGIA/
Fiscal 2018 a favor de diversos pliegos del
VMPCIC/MC de fecha 10 de agosto de 2018, la Dirección Gobierno Nacional y Gobiernos Locales
General de Industrias Culturales y Artes comunica que
con Informe N° 900166-2018/DAFO/DGIA/VMPCIC/ DECRETO SUPREMO
MC, la Dirección de Audiovisual, la Fonografía y los Nº 193-2018-EF
Nuevos Medios propone modificar las Bases del referido
concurso, debido a que se ha incurrido en un error EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
material al consignar la palabra “ficción” en el acápite
“V. OBRA CINEMATOGRÁFICA PERUANA Para efectos CONSIDERANDO:
del presente Concurso, el Proyecto tiene como finalidad
la culminación de una obra cinematográfica peruana de Que, mediante la Ley N° 30556, Ley que aprueba
largometraje de ficción (en adelante, la Obra) que cumpla disposiciones de carácter extraordinario para las
las condiciones establecidas en los artículos 3 y 4 de intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
la Ley N° 26370 (…)”; considerando que actualmente, y que dispone la creación de la Autoridad para la
el concurso no restringe la participación de obras Reconstrucción con Cambios, se declara prioritaria, de
cinematográficas de distintas categorías como ficción, interés nacional y necesidad pública la implementación
documental o animación, en tanto que la postproducción de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios,
es parte del proceso de toda producción audiovisual con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la
cinematográficas de ficción y documental; reconstrucción y construcción de la infraestructura pública
Que, en tal sentido, se debe modificar el error incurrido y viviendas afectadas por desastres naturales con un nivel
en el texto del numeral V. OBRA CINEMATOGRÁFICA de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de
PERUANA de las Bases del Concurso Nacional de soluciones integrales de prevención;
Proyectos de Postproducción de Largometraje – Que, el párrafo 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30556
2018, aprobada con la Resolución Viceministerial dispone que la totalidad de los recursos económicos que
N° 110-2018-VMPCIC/MC, en los términos antes se requieran para la implementación de los componentes
señalados; del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios son
De conformidad con Texto Único Ordenado de la Ley financiados con cargo al Fondo para intervenciones ante
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), creado
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS; la Ley mediante el artículo 4 de la Ley Nº 30458, Ley que regula
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; la diversas medidas para financiar la ejecución de Proyectos
Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía Peruana, y su de Inversión Pública en apoyo de Gobiernos Regionales y
modificatoria; el Reglamento de Organización y Funciones Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos
del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo y la ocurrencia de desastres naturales;
N° 005-2013-MC; y la Directiva N° 002-2015-VMPCIC- Que, de acuerdo a lo previsto por el párrafo 5.4 del
MC, aprobada por Resolución Viceministerial artículo 5 de la Ley N° 30556, los recursos del FONDES
N° 035-2015-VMPCIC-MC y modificatorias; destinados a financiar las intervenciones previstas en
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 7
el referido Plan Integral para la Reconstrucción con Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
Cambios, se incorporan en los pliegos respectivos en la de Inversiones, aprobándose con el solo registro del
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos “Formato Único de Reconstrucción” en el Banco de
por Operaciones Oficiales de Crédito, y Donaciones Inversiones;
y Transferencias, según corresponda; asimismo, se Que, de acuerdo al párrafo 8-A.5 del artículo antes
dispone que dicha incorporación de recursos, en el caso indicado, para los requerimientos de financiamiento de
de entidades del Gobierno Nacional, se aprueba mediante las IRI, la Dirección General de Programación Multianual
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas
y Finanzas y el Ministro del Sector correspondiente y, emite opinión técnica respecto únicamente al monto
en el caso de pliegos del Gobierno Regional y Gobierno actualizado de la inversión y al estado de aprobado de
Local, se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado la IRI, según la información registrada en el Banco de
por el Ministro de Economía y Finanzas y el Presidente Inversiones; contando con dicha opinión técnica conforme
del Consejo de Ministros, a propuesta de la Autoridad los Memorandos Nºs. 499-2018-EF/63.04 y 500-2018-
para la Reconstrucción con Cambios; EF/63.04;
Que, a través del Decreto Supremo N° 091-2017-PCM Que, en consecuencia es necesario autorizar la
se aprueba el Plan Integral para la Reconstrucción con incorporación de recursos vía Crédito Suplementario en el
Cambios, al que se refiere la Ley N° 30556; Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
Que, el Director Ejecutivo de la Autoridad para la hasta por la suma de S/ 120 130 244,00 (CIENTO VEINTE
Reconstrucción con Cambios, mediante los Oficios N°s. MILLONES CIENTO TREINTA MIL DOSCIENTOS
633, 635, 636, 637, 638, 639, 640 y 641-2018-RCC/DE, CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES) a favor de
remite para el trámite correspondiente los proyectos de los pliegos Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio
Decreto Supremo que autorizan la incorporación de de Vivienda, Construcción y Saneamiento y seis (06)
recursos vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Gobiernos Locales;
Sector Público para el Año Fiscal 2018 a favor de los pliegos De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la
Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de Vivienda, Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
Construcción y Saneamiento y seis (06) Gobiernos extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Locales, para financiar sesenta y seis (66) intervenciones Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
comprendidas y aprobadas en el Plan Integral para la la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
Reconstrucción con Cambios, de las cuales una (01)
corresponde a la elaboración de expedientes técnicos y DECRETA:
sesenta y cinco (65) a Intervenciones de Reconstrucción
mediante Inversiones (IRI); Artículo 1. Objeto
Que, el párrafo 8-A.1 del artículo 8 del Decreto
Legislativo N° 1354 señala que las inversiones que se 1.1 Autorízase la incorporación de recursos vía Crédito
denominan IRI no constituyen proyectos de inversión y no Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para
les resulta aplicable la fase de Programación Multianual, el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de S/ 120 130 244,00
ni requieren declaración de viabilidad en el marco del (CIENTO VEINTE MILLONES CIENTO TREINTA MIL
8 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES) destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
a favor de los pliegos Ministerio de Agricultura y Riego, los cuales son incorporados.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
seis (06) Gobiernos Locales, con cargo a los recursos del Artículo 4. Cronograma Mensualizado de Ejecución
Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres de los Recursos
naturales (FONDES), para el financiamiento de sesenta Los pliegos habilitados en el párrafo 1.1 del artículo
y seis (66) intervenciones comprendidas y aprobadas en 1 elaboran un Cronograma Mensualizado de Ejecución
el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, de de los recursos que se incorporan mediante esta
acuerdo al siguiente detalle: norma, conforme lo determina la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público, para la autorización de
INGRESOS En Soles la correspondiente asignación financiera.
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza Artículo 1.- Nombrar al Embajador Extraordinario
de Director de la Dirección de Operaciones del Instituto y Plenipotenciario del Perú en la República de Austria,
Tecnológico de la Producción (ITP), siendo necesario Embajador en el Servicio Diplomático de la República
designar a la persona que ejercerá dicho cargo; Eric Edgardo Guillermo Anderson Machado, como
Con la visación de la Oficina de Gestión de Recursos Representante Permanente del Perú ante los siguientes
Humanos y de la Oficina de Asesoría Jurídica; y, organismos internacionales cuya sede se encuentra en
De conformidad con lo dispuesto en la Ley la ciudad de Viena: la Oficina de Naciones Unidas contra
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley la Droga y el Delito, la Organización de Naciones Unidas
Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder para el Desarrollo Industrial, la Comisión de las Naciones
Ejecutivo en el nombramiento y designación de Unidas para el Derecho Mercantil, la Comisión del
funcionarios públicos, el Decreto Legislativo Nº 92, Ley Espacio de Naciones Unidas, el Organismo Internacional
del Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP), la Ley de Energía Atómica y la Organización del Tratado de
Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares.
el Año Fiscal 2013, que modifica su denominación por Artículo 2.- Extenderle las Cartas Credenciales y
la de Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); y, el Plenos Poderes correspondientes.
Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE, que aprueba Artículo 3.- Aplicar el egreso que origine la presente
el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Resolución a las partidas correspondientes del pliego
Tecnológico de la Producción (ITP); presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores.
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cargo al presupuesto del Pliego 164: Autoridad Nacional un evento que interrumpa la continuidad de los servicios
del Agua - ANA. de salud, en el ámbito Nacional, Regional o Local; siendo
su finalidad identificar y reducir el potencial impacto
Artículo 3.- Equivalencia en moneda nacional negativo en la población ante la existencia de situaciones
Disponer que la equivalencia en moneda nacional sea que representen un riesgo elevado o daño a la salud y la
establecida según el tipo de cambio vigente a la fecha de vida de las poblaciones y disponer acciones destinadas
pago. a prevenir situaciones o hechos que conlleven a la
configuración de éstas;
Artículo 4.- Refrendo Que, mediante Decreto Supremo N° 019-2018-SA,
La presente resolución suprema será refrendada por se declaró en Emergencia Sanitaria por el plazo de
el Ministro de Relaciones Exteriores. noventa (90) días calendario, ciento noventa y ocho (198)
establecimientos de salud del primer nivel de atención
Regístrese, comuníquese y publíquese. del ámbito de Lima Metropolitana; disponiéndose que el
Ministerio de Salud a través de las Direcciones de Redes
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Integradas de Salud Lima Norte, Lima Sur, Lima Centro y
Presidente de la República Lima Este realicen las acciones inmediatas contenidas en
el “Plan de Acción Declaratoria de Emergencia Sanitaria
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES en 198 Establecimientos de Salud del Primer Nivel de
Ministro de Relaciones Exteriores Atención del Ámbito de Lima Metropolitana”, en el marco
de lo dispuesto por el Reglamento del Decreto Legislativo
1682997-6 N° 1156, que dicta medidas destinadas a garantizar
el servicio público de salud en los casos en que exista
un riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las
poblaciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 007-
SALUD 2014-SA;
Que, mediante el documento de visto, la Dirección
Conforman Comisión Sectorial encargada General de Operaciones en Salud, con la finalidad de
de efectuar el seguimiento y monitoreo de garantizar una adecuada ejecución de dichas acciones
inmediatas, propone se conforme una Comisión que
las acciones inmediatas desarrolladas en el efectúe el seguimiento y monitoreo de las mismas, a fin
“Plan de Acción Declaratoria de Emergencia de atender la Emergencia Sanitaria declarada mediante
Decreto Supremo N° 019-2018-SA;
Sanitaria en 198 Establecimientos de Salud Que, el artículo 36 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Primer Nivel de Atención del Ámbito de del Poder Ejecutivo, establece que las Comisiones
Lima Metropolitana” Sectoriales son de naturaleza temporal, creadas con
fines específicos para cumplir funciones de fiscalización,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL propuesta o emisión de informes técnicos. Se crean
Nº 763-2018/MINSA formalmente por resolución ministerial del titular a cuyo
ámbito de competencia corresponden;
Lima, 20 de agosto del 2018 Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba los
Visto, el Expediente N° 18-085132-001 que contiene Lineamientos de Organización del Estado, las comisiones
la Nota Informativa N° 736-2018-DGOS/MINSA emitida son un tipo de órgano colegiado sin personería jurídica
por la Dirección General de Operaciones en Salud; y se crean para cumplir con funciones de seguimiento,
supervisión, fiscalización, propuesta o emisión de
CONSIDERANDO: informes, que sirven de base para la toma de decisiones
de otras entidades. Sus conclusiones carecen de efectos
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del jurídicos frente a terceros;
Perú reconocen que todos tienen derecho a la protección Con el visado del Director General de la Dirección
de su salud y el Estado determina la política nacional de General de Operaciones en Salud, Director General
salud, de modo que el Poder Ejecutivo norma y supervisa de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del
su aplicación y es responsable de diseñarla y conducirla Secretario General y del Viceministro de Prestaciones y
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos Aseguramiento en Salud, y;
el acceso equitativo a los servicios de salud; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Que, los numerales II y VI del Título Preliminar de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
la protección de la salud es de interés público, siendo de Salud y el Reglamento de Organización y Funciones
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura N° 008-2017-SA, modificado por Decretos Supremos
de prestaciones de salud a la población, en términos N°s. 011-2017-SA y 032-2017-SA;
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y
calidad; asimismo, se señala que es irrenunciable la SE RESUELVE:
responsabilidad del Estado en la provisión de servicios
de salud pública. El Estado interviene en la provisión de Artículo 1.- Conformar la Comisión Sectorial
servicios de atención médica con arreglo a principios de encargada de efectuar el seguimiento y monitoreo de
equidad; las acciones inmediatas desarrolladas en el “Plan de
Que, conforme a lo establecido en la Primera Acción Declaratoria de Emergencia Sanitaria en 198
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención
Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Ámbito de Lima Metropolitana”, a fin de atender
de Salud, el Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud la Emergencia Sanitaria declarada mediante Decreto
a nivel nacional, según lo establece la Ley N° 26842, Supremo N° 019-2018-SA, el cual está integrado por los
Ley General de Salud, tiene a su cargo la formulación, siguientes miembros:
dirección y gestión de la política nacional de salud y es la
máxima autoridad en materia de salud. Su finalidad es la - Un (1) representante del Despacho Ministerial, quien
promoción de la salud, la prevención de las enfermedades, lo preside.
la recuperación de la salud y la rehabilitación en salud de - Un (1) representante del Viceministerio de
la población; Prestaciones y Aseguramiento en Salud.
Que, el Decreto Legislativo Nº 1156 tiene por objeto - Un (1) representante de la Oficina General de
dictar medidas destinadas a garantizar el servicio público Planeamiento, Presupuesto y Modernización.
de salud en los casos que exista un riesgo elevado o daño - Un (1) representante de la Dirección General de
a la salud y la vida de las poblaciones o la existencia de Operaciones en Salud.
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 19
- Un (1) representante de la Oficina General de Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley N°
Administración. 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
- Un (1) representante de la Dirección General de Fiscal 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a
Gestión de Riesgos de Desastres y Defensa Nacional en efectuar transferencias financieras para el financiamiento
Salud. del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus
asegurados; asimismo, en el numeral 15.2 del artículo 15
Asimismo, la Comisión Sectorial podrá contar con la de la citada Ley, se señala que las referidas transferencias
participación de un representante del Órgano de Control deberán aprobarse mediante resolución del titular del
Institucional del Ministerio de Salud, en calidad de invitado. pliego, requiriéndose de informe favorable de la oficina
Los representantes que integran la Comisión Sectorial de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, y
son acreditados mediante comunicación escrita, dirigida que dicha resolución debe publicarse en el Diario Oficial
al Despacho Ministerial, dentro del día hábil siguiente de El Peruano;
notificada la presente Resolución Ministerial. Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1163, que
aprueba Disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro
Artículo 2.- La Comisión Sectorial se instala en un Integral de Salud establece que la transferencia de
plazo no mayor de dos (2) días hábiles de notificada la fondos o pago que efectúe el SIS requiere la suscripción
presente Resolución Ministerial y tiene vigencia hasta la obligatoria de un convenio o contrato, pudiendo tener una
conclusión del plazo de la Emergencia Sanitaria declarada duración de hasta tres (3) años;
mediante Decreto Supremo N° 019-2018-SA. Que, el artículo 2 del Decreto
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución Ministerial Legislativo N° 1163, que aprueba
al Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro
Salud, a la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto Integral de Salud establece que el Fondo Intangible
y Modernización, a la Dirección General de Operaciones Solidario de Salud –FISSAL está facultado para financiar
en Salud, a la Oficina General de Administración, a la las atenciones de las enfermedades de alto costo de
Dirección General de Gestión de Riesgos de Desastres atención, enfermedades raras y huérfanas, de acuerdo
y Defensa Nacional en Salud y al Órgano de Control a los listados aprobados por el Ministerio de Salud,
Institucional, para los fines respectivos. mediante Resolución Ministerial, así como procedimientos
Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Transparencia y de alto costo;
Anticorrupción de la Secretaría General, la publicación de Que, mediante Resolución Ministerial N° 325-2012/
la presente Resolución Ministerial en el portal institucional MINSA, Resolución Ministerial N° 151-2014-MINSA
del Ministerio de Salud. y Resolución Jefatural N° 093-2015/SIS se aprobó el
“Listado de Enfermedades de Alto Costo de Atención”,
Regístrese, comuníquese y publíquese. el “Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas” y el
“Listado de Procedimientos de Alto Costo”;
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Que, según Informe N° 010-2018-SIS-FISSAL-DIF/
Ministra de Salud CRRM-AALL de la Dirección de Financiamiento de
Prestaciones de Alto Costo, el Fondo Intangible Solidario
1682996-1 de Salud –FISSAL suscribió Convenios de Cooperación
Interinstitucional con las Unidades Ejecutoras
mencionadas en el Cuadro N° 1 de dicho informe para la
cobertura financiera del Listado de Enfermedades de Alto
ORGANISMOS EJECUTORES Costo, el Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas y
Procedimientos de Alto Costo, por lo que se ha programado
una transferencia financiera por el importe de S/ 51 691
585.00 (CINCUENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS
SEGURO INTEGRAL DE SALUD NOVENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO
Y 00/100 SOLES), la misma que cuenta con disponibilidad
Aprueban Transferencia Financiera de la presupuestal de acuerdo al Memorando N° 335-2018-SIS-
Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible FISSAL/OPP, emitido por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto del FISSAL que aprueba la Certificación
Solidario de Salud - FISSAL a favor de de Crédito Presupuestario N° 261-2018 por la Fuente de
Unidades Ejecutoras Financiamiento de Recursos Ordinarios;
Que, mediante Informe N° 041-2018-SIS-FISSAL/
RESOLUCIÓN JEFATURAL OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Nº 170-2018/SIS FISSAL emite opinión técnica favorable sobre la
transferencia financiera programada en el marco del
Lima, 20 de agosto de 2018 convenio suscrito; y , en el mismo sentido, la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
VISTOS: El Oficio N° 554-2018-SIS-FISSAL/J, el Organizacional del Seguro Integral de Salud –SIS ,
Informe N° 048-2018-SIS-FISSAL/OAJ, el Memorando N° mediante Informe N° 005-2018-SIS/OGPPDO-JFCM
120-2018-SIS-FISSAL/DIF, el Informe N° 041-2018-SIS- con Proveído N° 170-2018-SIS/OGPPDO, sustenta la
FISSAL/OPP, emitidos por el Fondo Intangible Solidario de disponibilidad presupuestal por la suma de S/ 51 691
Salud; así como el Informe N° 005-2018-SIS/OGPPDO- 585.00 (CINCUENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS
JFCM con Proveído N° 170-2018-SIS/OGPPDO de NOVENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Y 00/100 SOLES) a favor de las Unidades Ejecutoras
Desarrollo Organizacional y, el Informe N° 314-2018-SIS/ indicadas en el Anexo N° 1 que forma parte integrante de
OGAJ-DE con Proveído N° 597-2018-SIS/OGAJ de la la presente Resolución Jefatural;
Oficina General de Asesoría Jurídica del Seguro Integral Que, mediante Informe N° 314-2018-SIS/OGAJ-DE
de Salud; y, con Proveído N° 597-2018-SIS/OGAJ, la Oficina General
de Asesoría Jurídica, sobre la base de lo opinado por los
CONSIDERANDO: órganos técnicos, considera viable emitir la Resolución
Jefatural de Transferencias Financieras a favor de las
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Unidades Ejecutoras indicadas en el Anexo N° 1, que
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, forma parte integrante de la presente Resolución Jefatural,
aprobado por Decreto Supremo N° 304-2012-EF, para el financiamiento de las prestaciones de salud que
establece los principios, los procesos y procedimientos se encuentran bajo la cobertura del FISSAL;
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que Con los vistos del Jefe (e) del Fondo Intangible
se refiere el artículo 11 de la Ley N° 28112, Ley Marco Solidario de Salud, de la Directora General de la Oficina
de la Administración Financiera del Sector Público, en General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución Organizacional , del Director General de la Oficina de
Política del Perú; Asesoría Jurídica y de la Secretaria General del SIS;
20 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Ambiental; sin perjuicio de otras medidas de simplificación
Osinergmin en su Sesión N° 25-2018. que tengan como finalidad que los procedimientos de
evaluación del impacto ambiental consideren requisitos
SE RESUELVE racionales y proporcionales a los fines que persigue, sin
comprometer la calidad del contenido de los estudios de
Artículo 1°.- Desestimar la solicitud presentada por impacto ambiental;
la empresa La Virgen S.A.C. para regular los peajes y Que, el numeral 9.2 del artículo 9 de la Ley N° 30327,
compensaciones que deben asumir terceros por el uso de Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
la Línea de Transmisión de 138 kV S.E. La Virgen - S.E. Económico y el Desarrollo Sostenible, en concordancia
Caripa (L-1710) y subestaciones asociadas; instalación con el numeral 5.3 del artículo 5 de su Reglamento,
que se califica como un Sistema Complementario de Libre aprobado por Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM,
Negociación de uso exclusivo de la generación. establece que el Senace es el órgano competente para
Artículo 2°.- La presente resolución deberá ser emitir la certificación ambiental global-IntegrAmbiente de
publicada en el Diario Oficial El Peruano y consignada, los EIA-d a través de una Ventanilla Única de Certificación
conjuntamente con los Informes 385-2018-GRT y Ambiental que facilite la coordinación y articulación entre
386-2018-GRT en la página web de Osinergmin. Los el Senace, las entidades autoritativas, los opinantes
citados informes forman parte integrante de la presente técnicos y los titulares;
resolución. Que, en el marco del proceso de transferencia
de funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN 006-2015-MINAM, modificado por el Decreto Supremo
Presidente del Consejo Directivo N° 001-2017-MINAM, se implementaron sucesivamente
OSINERGMIN plataformas informáticas para la tramitación en línea
de los procedimientos de certificación ambiental
1682887-1 correspondientes a los subsectores Energía, Transportes
y Agricultura;
Que, el artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1310,
Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS simplificación administrativa, establece que las entidades
de la Administración Pública deben interconectar sus
sistemas de trámite documentario o equivalentes para el
envío automático de documentos electrónicos entre dichas
SERVICIO NACIONAL DE entidades, a través de la Plataforma de Interoperabilidad
del Estado – PIDE;
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2018-MINAM,
se aprueban disposiciones para la implementación,
LAS INVERSIONES SOSTENIBLES operación e interoperabilidad de la Plataforma Informática
de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental, cuya
administración y gestión se encuentra a cargo del Senace;
Aprueban las “Disposiciones procedi- Que, la Primera Disposición Complementaria Final
mentales, técnicas y administrativas de la citada norma dispone que el Senace, mediante
Resolución Jefatural, en coordinación con el Ministerio del
para la operación y mejora continua de la Ambiente, aprueba las disposiciones procedimentales,
plataforma informática de la Ventanilla técnicas y administrativas necesarias para la operación
Única de Certificación Ambiental y mejora continua de la Plataforma Informática de la
Ventanilla Única de Certificación Ambiental;
(EVA) - Módulo de Evaluación de Estudios Que, que de acuerdo a lo informado por la Oficina
Ambientales” de Tecnologías de la Información mediante Informe N°
00064-2018-SENACE-GG/OTI, el Senace ha desarrollado
RESOLUCIÓN JEFATURAL una plataforma informática denominada Plataforma
N° 130-2018-SENACE/JEF Informática de la Ventanilla Única de Certificación
Ambiental - EVA, que se encuentra en condiciones de
Lima, 20 de agosto de 2018. iniciar la automatización de los procedimientos vinculados
a la certificación ambiental, permitiendo la interoperabilidad
VISTOS: El Memorando Nº 00577-2018-SENACE-JEF/ entre las entidades participantes en los procedimientos de
DGE de la Dirección de Gestión Estratégica en Evaluación evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental y de la
Ambiental, el Informe N° 00046-2018-SENACE-JEF- Certificación Ambiental Global, optimizando el manejo de
DGE/NOR emitido por la Subdirección de Proyección la información y reduciendo significativamente los plazos
Estratégica y Normatividad de la Dirección de Gestión de los procedimientos en beneficio de los administrados y
Estratégica en Evaluación Ambiental; el Informe N°00064- la ciudadanía y fomentando la ecoeficiencia, mediante el
2018-SENACE-GG/OTI de la Oficina de Tecnologías de uso racional de los recursos del Estado;
la Información y, el Informe N° 00075-2018-SENACE-GG/ Que, en tal sentido la Dirección de Gestión Estratégica
OAJ emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y, de Evaluación Ambiental del Senace ha formulado
el proyecto normativo denominado “Disposiciones
CONSIDERANDO: procedimentales, técnicas y administrativas para la
operación y mejora continua de la plataforma informática
Que, mediante Ley N° 29968, se crea el Servicio de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (EVA) -
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Módulo de Evaluación de Estudios Ambientales”;
Sostenibles - Senace, como un organismo público técnico Que, por las consideraciones expuestas corresponde
especializado, con autonomía técnica y personería aprobar las “Disposiciones procedimentales, técnicas
jurídica de derecho público interno adscrito al Ministerio y administrativas para la operación y mejora continua
del Ambiente; de la plataforma informática de la Ventanilla Única de
Que, el literal e del artículo 3 de la citada Ley, señala Certificación Ambiental (EVA) - Módulo de Evaluación de
entre las funciones generales del Senace, implementar Estudios Ambientales”;
la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los Con el visado de la Gerencia General, de la Dirección
procedimientos de aprobación de Estudios de Impacto de Gestión Estratégica en Evaluación Ambiental, de la
Ambiental detallados – EIA-d; Oficina de Tecnologías de la Información y de la Oficina
Que, de conformidad con el numeral 13.1 del artículo de Asesoría Jurídica; y,
13 de la Ley N° 29968, el Senace busca implementar De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29968,
un único sistema de procedimientos administrativos Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación
ambientales, que tienda a garantizar inversiones Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace; la
sostenibles a través de la Ventanilla Única de Certificación Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 23
el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible; el Que, conforme al artículo 2 del Decreto Supremo
Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nº 044-2018-PCM, que aprueba el Plan Nacional de
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021,
Sostenibles - Senace, aprobado mediante Decreto las máximas autoridades de las entidades públicas
Supremo N° 009-2017-MINAM. responsables en el Plan Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupción 2018-2021 adoptarán, en el ámbito
SE RESUELVE: de sus competencias, las medidas necesarias para su
ejecución y velarán por su cumplimiento, asegurando
Artículo 1.- Aprobar las “Disposiciones que las acciones y los gastos se incluyan en sus Planes
procedimentales, técnicas y administrativas para la Operativos y Presupuestos Institucionales;
operación y mejora continua de la plataforma informática Que, a través del Informe N° 666-2018-SUNARP/
de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (EVA) OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica
- Módulo de Evaluación de Estudios Ambientales” que recomienda conformar un Grupo de Trabajo que tenga
como Anexo forma parte integrante de la presente por objeto proponer y articular la implementación de
Resolución Jefatural. medidas y acciones orientadas a la prevención y lucha
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente contra la corrupción en la Superintendencia Nacional de
Resolución Jefatural en el diario oficial El Peruano, los Registros Públicos – Sunarp;
debiendo publicar en la misma fecha las Disposiciones De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
aprobadas en el artículo 1, en el Portal Institucional del 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública; el
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Decreto Supremo N° 042-2018-PCM, Decreto Supremo
Inversiones Sostenibles -Senace (www.senace.gob.pe). que establece medidas para fortalecer la integridad
pública y lucha contra la corrupción; el Decreto Supremo
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 044-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba el
Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción
PATRICK WIELAND FERNANDINI 2018-2021; y el literal x) del artículo 9 del Reglamento de
Jefe del Servicio Nacional de Certificación Organización y Funciones de la Sunarp, aprobado por el
Ambiental para las Inversiones Decreto Supremo Nº 012-2013-JUS;
Sostenibles – Senace Con el visado de la Gerencia General, de la Dirección
Técnica Registral, de la Oficina General de Recursos
1682847-1 Humanos y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo de
Integridad y Lucha contra la Corrupción de la Sunarp.
DE LOS REGISTROS PUBLICOS Créase el Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha
contra la Corrupción de la Superintendencia Nacional de
Crean Grupo de Trabajo de Integridad y los Registros Públicos – Sunarp, con el objeto de proponer
y articular la implementación de medidas y acciones
Lucha contra la Corrupción de la Sunarp orientadas a la prevención y lucha contra la corrupción
en la Sunarp.
RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
DE LOS REGISTROS PÚBLICOS Artículo 2.- Conformación.
N° 205-2018-SUNARP/SN El Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha contra la
Corrupción de la Sunarp está conformado de la siguiente
Lima, 20 de agosto de 2018 manera:
VISTO, el Informe N° 666-2018-SUNARP/OGAJ del - El/la Superintendente Nacional o su representante,
15 de agosto de 2018, emitido por la Oficina General de quien lo preside.
Asesoría Jurídica; y, - El/la Gerente General o su representante.
- El/la Director/a Técnico/a Registral o su representante.
CONSIDERANDO: - El/la Jefe/a de la Oficina General de Asesoría Jurídica
o su representante.
Que, por Ley N° 26366 se crea el Sistema Nacional de - El/la Jefe/a de la Oficina General de Recursos
los Registros Públicos y la Superintendencia Nacional de los Humanos o su representante, quien ejerce la Secretaría
Registros Públicos - Sunarp, con la finalidad de mantener y Técnica.
preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la función
registral en todo el país, orientado a su especialización, Artículo 3.- Funciones.
simplificación, integración y modernización; El Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha contra
Que, la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Corrupción de la Sunarp tiene como funciones las
la Función Pública, establece los principios, deberes y siguientes:
prohibiciones éticas que rigen para los servidores públicos
de las entidades de la Administración Pública; señalando 1. Proponer y articular la implementación de medidas
como uno de los fines de la función pública el servicio a y acciones orientadas a la prevención y lucha contra la
la nación y la obtención de mayores niveles de eficiencia corrupción, destinadas a garantizar la ética e integridad en
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor el cumplimiento de las funciones de todos los servidores
atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso que laboran en la Sunarp.
de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la 2. Promover acciones orientadas al fomento de una
Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión cultura de ética y transparencia en todos los servidores
del Estado; que laboran en la Sunarp.
Que, a través del Decreto Supremo N° 042-2018- 3. Realizar el seguimiento del cumplimiento del
PCM se establecen medidas para fortalecer la integridad Decreto Legislativo Nº 1327 y su Reglamento, que
pública y lucha contra la corrupción, con el objeto de establecen medidas de protección para el denunciante de
orientar la correcta, transparente y eficiente actuación de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas
los servidores y entidades públicas, para la consolidación de mala fe.
de la democracia, el estado de derecho y el buen gobierno, 4. Fomentar y propiciar una cultura de valores en la
además de establecer la transparencia, la corrección, Sunarp.
la probidad, el respeto, la veracidad, la igualdad, la 5. Apoyar las acciones orientadas a lograr la
objetividad, la rendición de cuentas, la participación, la colaboración interinstitucional con otras entidades, en
prevención y la neutralidad como principios que orientan materia de ética e integridad pública.
la integridad pública; 6. Aprobar su Reglamento Interno.
24 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
7. Las demás funciones que le sean asignadas por el/ normal, eficiente, eficaz y transparente desarrollo de
la Titular de la Entidad. las actividades jurisdiccionales; y, a fin de optimizar
la realización de las acciones encomendadas en el
Artículo 4.- Instalación. octavo considerando de la Resolución Administrativa
El Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha contra la N° 254-2018-CE-PJ; corresponde incluir al personal
Corrupción de la Sunarp se instala dentro de los cinco solicitado.
(5) días hábiles siguientes de publicada la presente Cuarto. Que estando a lo establecido en el artículo
Resolución. 82°, inciso 26), del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, es atribución del Consejo
Artículo 5.- Financiamiento. Ejecutivo del Poder Judicial, adoptar acuerdos y demás
La implementación de lo dispuesto en la presente medidas necesarias para que las dependencias de este
norma se financia con cargo al presupuesto institucional Poder del Estado, funcionen con celeridad y eficiencia;
de la Sunarp, sin demandar recursos adicionales al Tesoro así como para que los jueces y servidores judiciales se
Público. desempeñen con la mejor conducta funcional.
Quinto. Que, asimismo, de acuerdo a lo previsto
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el artículo 7°, numeral 15), del Reglamento de
Organización y Funciones del Consejo Ejecutivo del
MANUEL AUGUSTO MONTES BOZA Poder Judicial, aprobado por Resolución Administrativa
Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 284-2016-CE-PJ, de fecha 9 de noviembre de 2016,
señala que este Órgano de Gobierno tiene entre sus
1682779-1 funciones y atribuciones, la de designar comisiones de
asesoramiento, investigación y estudio.
SE RESUELVE:
CONSEJO EJECUTIVO DEL
Artículo Primero.- Modificar el artículo cuarto de
PODER JUDICIAL la Resolución Administrativa N° 254-2018-CE-PJ; e
incorporar en cada visita a las Cortes Superiores de
Justicia seleccionadas a un personal de apoyo informático,
Modifican la Res. Adm. N° 254-2018-CE- que se encargará de las labores encomendadas por el
PJ; incorporan en cada visita a las Cortes Juez Supremo titular coordinador.
Artículo Segundo.- La Gerencia General del
Superiores de Justicia seleccionadas a Poder Judicial conforme a las atribuciones señaladas
un personal de apoyo informático, que se en el artículo sexto de la Resolución Administrativa
encargará de las labores encomendadas N° 254-2018-CE-PJ, efectuará las acciones
administrativas y económicas pertinentes.
por el Juez Supremo titular coordinador Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Jueces Supremos
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA designados, Oficina de Control de la Magistratura del
Nº 124-2018-P-CE-PJ Poder Judicial, Cortes Superiores de Justicia del país;
Órgano de Control Institucional; y a la Gerencia General
Lima, 17 de agosto de 2018 del Poder Judicial para su conocimiento y sus fines
pertinentes.
VISTOS:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
La Resolución Administrativa N° 254-2018-CE-PJ, de
fecha 8 de agosto de 2018; y, el Oficio N° 6520-2018-P- VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
PJ, cursado por el señor Presidente del Poder Judicial. Presidente
CONSIDERANDO: 1682796-1
Primero. Que mediante Resolución Administrativa
N° 254-2018-CE-PJ, del 8 de agosto de 2018, entre otras
medidas, se aprobó el “Protocolo de Gestión y Actuación
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
para las Visitas de los señores Jueces Supremos a las
Cortes Superiores de Justicia del País”; y se estableció Designan y disponen permanencia
que en cada visita participen un Juez Supremo titular, de magistrados en diversos órganos
que tendrá la labor de coordinación; un Juez designado
por la Oficina de Control de la Magistratura del Poder jurisdiccionales de la Corte Superior de
Judicial; un funcionario designado por el Órgano de Justicia de Lima
Control Institucional; y, un funcionario designado por la
Gerencia General del Poder Judicial, que hará las veces CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
de Secretario Técnico.
Segundo. Que, al respecto, la Presidencia del RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Poder Judicial, en relación a la mencionada resolución Nº 312-2018-P-CSJLI/PJ
administrativa, señala que en el marco de la adopción
de estrategias institucionales para la reforma judicial, y Lima, 20 de agosto de 2018
conforme a lo previsto en el Numeral 2.3 del “Protocolo
de Gestión y Actuación para las Visitas de los señores VISTA:
Jueces Supremos a las Cortes Superiores de Justicia
del País”, que establece la conformación del equipo La Resolución Administrativa N° 311-2018-P-CSJLI/
de visita que acompañará a los señores jueces en las PJ de fecha 17 de agosto del presente año; y,
visitas a los Distritos Judiciales designados; resulta
necesario contar con un personal de apoyo informático CONSIDERANDO:
para cada sede.
Tercero. Que, atendiendo a la necesidad de dictar Que, mediante la Resolución Administrativa de vista,
medidas urgentes e inmediatas, para restablecer el la doctora Yesenia Figueroa Mendoza, Juez Titular del 16°
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 25
Juzgado Especializado en lo Contencioso Administrativo SE RESUELVE:
de Lima fue designada Juez Superior Provisional
integrante de la Quinta Sala Laboral Permanente de Lima Artículo Primero.- Designar y disponer la
por el periodo del 20 al 29 de agosto del presente año, permanencia de los siguientes doctores, en los diversos
motivo por el cual corresponde designar al Magistrado órganos jurisdiccionales como sigue:
que se hará cargo del despacho del cual es titular por el
periodo que dure su promoción. - DESIGNAR a la doctora OLGA GEORGINA REYNA
Que, mediante el ingreso número 481460-2018 la ARTEAGA, como Juez Supernumeraria del 16° Juzgado
doctora Rosa Yanina Solano Jaime, Juez Titular del 11° Especializado en lo Contencioso Administrativo de Lima,
Juzgado Especializado de Familia de Lima solicita hacer a partir del día 21 de agosto del presente año y mientras
uso de sus vacaciones por el periodo del 21 de agosto al dure la promoción de la doctora Figueroa Mendoza.
13 de setiembre del presente año. - DISPONER LA PERMANENCIA de la doctora JUANA
Que, mediante el documento que antecede la doctora SAAVEDRA ROMERO, como Juez Supernumeraria del
Jessica Verónica Miranda Mendoza, Juez Supernumeraria 11° Juzgado Especializado de Familia de Lima, a partir
del 7° Juzgado Especializado de Trabajo Permanente de del 21 de agosto del presente año, por las vacaciones de
Lima solicita licencia con goce de haber por motivos de la doctora Solano Jaime.
salud por el periodo del 21 al 24 de agosto del presente - DISPONER LA PERMANENCIA del doctor
año. GUILLERMO JOEL GARCIA IBAÑEZ, como Juez
Supernumerario del 7° Juzgado Especializado de Trabajo
Que, estando a lo expuesto en los considerandos Permanente de Lima, a partir del día 21 de agosto del
anteriores, resulta necesario a fin de no afectar el presente año y mientras dure la licencia de la doctora
normal desarrollo de las actividades jurisdiccionales Miranda Mendoza.
de los diversos órganos jurisdiccionales, proceder
a la designación de los magistrados conforme Artículo Segundo.- PONER la presente Resolución
corresponda. en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Consejo Nacional
es la máxima autoridad administrativa de la sede de la Magistratura, Oficina de Control de la Magistratura,
judicial a su cargo y dirige la política interna de su Coordinación de Personal de esta Corte Superior, Oficina
Distrito Judicial, con el objeto de brindar un eficiente Desconcentrada de Control de la Magistratura de Lima,
servicio de administración de justicia en beneficio Gerencia de Administración Distrital de esta Corte
de los justiciables y, en virtud a dicha atribución, se Superior y de los Magistrados para los fines pertinentes.
encuentra facultado para designar y dejar sin efecto
la designación de los Magistrados Provisionales y Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
Supernumerarios que están en el ejercicio del cargo
jurisdiccional. ROLANDO ALFONZO MARTEL CHANG
Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º Presidente
y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, 1682830-1
26 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Proclaman Presidenta de la Corte Superior 14 de agosto de 2018, por el cual se acepta la renuncia
formulada por el Juez Superior Titular Marco Fernando
de Justicia de Lima Sur Cerna Bazán, al cargo de Presidente de la Corte Superior
de Justicia de Lima Sur, correspondiente al periodo 2017-
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SUR 2018.
PRESIDENCIA Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Resolución Administrativa N°1535-2018-P-CSJLIMASUR/
Nº 1536-2018-P-CSJLIMASUR/PJ PJ de fecha 14 de agosto de 2018.
Artículo Tercero.- OFICIALIZAR, en vía de
Lima, 15 de agosto de 2018 regularización, el Acuerdo de Sala Plena N° 005-2018 de
fecha 14 de agosto del presente año y PROCLAMAR a
VISTOS: la Jueza Superior Titular Hilda Cecilia Piedra Rojas como
Presidenta de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur,
La Resolución Administrativa N° 1535-2018- para completar el periodo 2017-2018.
P-CSJLIMASUR/PJ, expedida por la Presidencia de esta Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
Corte Superior de Justicia; y, las sesiones de Sala Plena resolución a la Presidencia del Consejo Ejecutivo del
N° 004-2018 y N° 005-2018, de fecha 14 de agosto del Poder Judicial, a la Oficina de Control de la Magistratura
2018, sesiones que no fueron dirigidas ni gestionadas por del Poder Judicial, a la Oficina Desconcentrada de Control
el Juez Superior que suscribe la presente resolución. de la Magistratura de esta Corte Superior de Justicia, a la
Gerencia de Administración Distrital, al Área de Recursos
Humanos, a los magistrados, personal jurisdiccional y
CONSIDERANDO: administrativo de esta Corte, e interesados, para los fines
pertinentes.
Mediante documento de fecha 13 de agosto del
presente año, el Juez Superior Titular Marco Fernando Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
Cerna Bazán, presentó a la Sala Plena de esta Corte, su
renuncia al cargo de Presidente de la Corte Superior de GREGORIO GONZALO MEZA MAURICIO
Justicia de Lima Sur. Juez Superior Decano
En Sesión de Sala Plena N° 004-2018, de fecha 14 de Corte Superior de Justicia Lima Sur
agosto de 2018, se adoptó como acuerdo único, aceptar
la renuncia formulada por el Juez Superior Titular Marco 1682573-1
Fernando Cerna Bazán, al cargo de Presidente de esta
Corte, correspondiente al periodo 2017-2018. Por lo
que, corresponde oficializar dicho acuerdo mediante la Designan Juez Provisional y Jueces
resolución administrativa respectiva. Supernumerarios en Órganos Jurisdiccio-
En tal sentido, mediante sesión de Sala Plena
N° 005-2018, realizada el 14 de agosto del presente nales de la Corte Superior de Justicia de
año, se eligió, por mayoría absoluta, a la Jueza Superior Lima Sur
Titular Hilda Cecilia Piedra Rojas como Presidenta de la
Corte Superior de Justicia de Lima Sur, para completar el RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
periodo 2017-2018. Nº 1556-2018-P-CSJLIMASUR/PJ
Por Resolución Administrativa N° 1535-2018-
P-CSJLIMASUR/PJ, se oficializó el Acuerdo de Sala Lima, 20 de agosto de 2018
Plena N° 005-2018, proclamándose a la Jueza Superior
Titular Hilda Cecilia Piedra Rojas como Presidenta de la VISTOS:
Corte Superior de Justicia de Lima Sur, para completar el
periodo 2017-2018. La Ley de la Carrera Judicial; la Resolución
Al respecto, habiéndose advertido que la citada Administrativa N° 053-2011-CE-PJ, expedida por el
resolución administrativa, no fue suscrita por el Juez Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
Superior Decano en ejercicio, conforme correspondía,
y, a fin de evitar nulidades posteriores, corresponde CONSIDERANDO:
dejar sin efectos la Resolución Administrativa N°1535-
2018-P-CSJLIMASUR/PJ; y, en vía de regularización, Por Resolución Administrativa N° 1555-2018-
oficializar el acuerdo de Sala Plena N° 005-2018, P-CSJLIMASUR/PJ, esta Presidencia, dispuso conceder
realizada el 14 de agosto del presente año, por la que licencia por representación a favor del Juez Superior
se eligió, por mayoría absoluta, a la Jueza Superior Titular Gregorio Gonzalo Meza Mauricio - Presidente de la
Titular Hilda Cecilia Piedra Rojas como Presidenta de la Sala Civil Transitoria Descentralizada de la Sub Sede de
Corte Superior de Justicia de Lima Sur, para completar Chorrillos - San Juan de Miraflores de esta Corte, quien
el periodo 2017-2018. fue elegido por Sala Plena como Presidente Accesitario
El artículo 88° del Texto Único Ordenado de la Ley del Jurado Electoral Especial Lima Sur 1 - San Juan de
Orgánica del Poder Judicial señala que los Presidentes Miraflores, con efectividad al 18 de agosto del año en
de las Cortes Superiores son elegidos (…) por los Vocales curso, hasta la culminación del proceso electoral.
Superiores Titulares de la respectiva Corte, reunidos en Estando a dicha designación y verificando la nómina
Sala Plena, por mayoría absoluta; asimismo, el artículo de jueces superiores titulares en la especialidad civil de
89° establece que en caso de impedimento, muerte o esta Corte, corresponde designar al magistrado Vicente
cese del Presidente de la Corte Superior, asume el cargo Ferrer Flores Arrascue, en reemplazo del Juez Superior
el Vocal Superior Decano, conforme a lo dispuesto por el Titular Gregorio Gonzalo Meza Mauricio y mientras dure
artículo 75° de la citada Ley. su licencia.
El Presidente de la Corte Superior de Justicia es la De igual modo, verificando la relación de Jueces
máxima autoridad administrativa en el Distrito Judicial a Supernumerarios se tiene al abogado Enrique Amilcar
su cargo y dirige la política interna con el objeto de brindar Cárdenas Chancos, quien conforme al informe presentado
un eficiente servicio de administración de justicia en pro por la Comisión de Evaluación del Desempeño
de los justiciables. Jurisdiccional y Administrativo de la Corte Superior de
Por tanto, en uso de las facultades conferidas al Justicia de Lima Sur cuenta con una evaluación favorable;
suscrito por los artículos 75° y 89° del Texto Único por lo que, corresponde promoverlo en reemplazo del
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; Juez Superior Titular Vicente Ferrer Flores Arrascue al
cumplir con los requisitos exigidos por la Ley de Carrera
SE RESUELVE: Judicial.
Asimismo, verificando el Cuadro de Méritos y
Artículo Primero.- OFICIALIZAR el Acuerdo adoptado Antigüedades de esta Corte Superior de Justicia, se tiene
mediante Sesión de Sala Plena N° 004-2018, de fecha al Juez Titular del Segundo Juzgado de Paz Letrado de
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 27
Familia de Villa El Alfonso Quispe Uribe, quien a la fecha Artículo Séptimo.- DISPONER que bajo
cumple con los requisitos exigidos para ser promovido, responsabilidad los magistrados designados, reasignados
en concordancia con lo previsto en la Ley de la Carrera y promovidos, deberán presentar el inventario de
Judicial. los expedientes correspondientes a cada uno de los
Finalmente, revisado la Nómina de Jueces despachos conferidos, así como deberán proceder a la
Supernumerarios para ejercer como Jueces de Paz entrega inmediata de las credenciales de magistrados
Letrado, se tiene a la abogada Mery Barzola Mayta, quien otorgadas para el ejercicio de sus funciones, las mismas
cumple con los requisitos para dicha designación. que serán devueltas a la Secretaria General de esta
El Presidente de la Corte Superior de Justicia es la Corte Superior de Justicia, encargándose a la Oficina
máxima autoridad administrativa en el Distrito Judicial Desconcentrada de Control de la Magistratura de esta
a su cargo y dirige la política interna con el objeto de Corte la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en
brindar un eficiente servicio de administración de justicia el presente artículo en el extremo referido a la entrega del
en pro de los justiciables; y, en virtud de dicha atribución inventario respectivo.
se encuentra facultado para designar, reasignar, ratificar Artículo Octavo.- Hacer de conocimiento la presente
y/o dejar sin efecto la designación de los Magistrados resolución al señor Presidente de la Corte Suprema
Provisionales y Supernumerarios que estén en el ejercicio de Justicia, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
del cargo jurisdiccional. Consejo Nacional de la Magistratura, Jefa de la Oficina
Por tanto, estando a las consideraciones expuestas Desconcentrada de Control de la Magistratura de esta
y en uso de las facultades conferidas al suscrito por Corte Superior de Justicia, al Gerente de Administración
los incisos 3), 4) y 9) del artículo 90° del Texto Único Distrital, Coordinadora del Área de Recursos Humanos y
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial: magistrados de esta Corte, para los fines pertinentes.
Tareas y la elección de la nueva presidencia del citado de Cooperación y Relaciones Internacionales y Rubén
Comité; Fernando Ortega Cadillo, Subdirector de la Dirección de
Que, conforme se da cuenta en los documentos de Postgrado de la Escuela Nacional de Control, del 26 al
vistos, el Presidente del Comité de Creación de Capacidades 30 de agosto de 2018, a la ciudad de Santiago de Chile,
de la OLACEFS, invita a los titulares de las Entidades Chile, por las razones expuestas en la parte considerativa
Fiscalizadoras Superiores, a participar en la Reunión Anual de la presente Resolución.
del mencionado Comité, a realizarse del 27 al 29 de agosto Artículo 2.- Los gastos que se deriven de la presente
de 2018, en la ciudad de Santiago de Chile, Chile; comisión de servicios serán financiados con recursos
Que, el alcance del evento en mención está relacionado del Pliego 019: Contraloría General, según el detalle
con el rol que corresponde a la Escuela Nacional de siguiente: pasajes aéreos US $ 579.61, viáticos US $
Control, contemplada en el artículo 23 del Reglamento 1110.00 (03 días) y gastos de instalación US $ 370.00 (01
de Organización y Funciones de la Contraloría General día), por cada participante.
de la República, aprobado por Resolución de Contraloría Artículo 3.- Los citados funcionarios presentarán
N° 137-2018-CG y modificatoria, encargada de proveer al Despacho Contralor, con copia a la Subgerencia de
entrenamiento, formación, capacitación y especialización Cooperación y Relaciones Internacionales, un informe
en temas de control gubernamental y gestión pública sobre los resultados de la comisión y las acciones que se
del personal de la Contraloría General de la República, deriven a favor de la Contraloría General de la República,
del Sistema Nacional de Control, y de los funcionarios y así como un ejemplar de los materiales obtenidos, dentro
servidores públicos; así como con el rol de la Subgerencia de los quince (15) días calendario siguientes de concluida
de Cooperación y Relaciones Internacionales, la comisión de servicios.
contemplado en el artículo 89 del citado Reglamento Artículo 4.- La presente Resolución no otorga derecho
de Organización y Funciones, responsable de dirigir y a exoneración de impuestos o derechos aduaneros de
ejecutar las acciones en materia de cooperación técnica y ninguna clase o denominación.
financiera internacional, y de relacionamiento internacional
con entidades homólogas a nivel regional y mundial, así Regístrese, comuníquese y publíquese.
como de organismos internacionales y multilaterales;
Que, la participación de la Contraloría General de la NELSON SHACK YALTA
República en el mencionado evento permitirá intercambiar Contralor General de la República
experiencias y generar alianzas estratégicas en materia
de capacitación con las Entidades Fiscalizadoras 1682900-1
Superiores participantes, contribuyendo a fortalecer el
posicionamiento institucional en la organización regional
y cumplir con los compromisos internacionales asumidos
como miembro del Comité de Creación de Capacidades; INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Que, en consecuencia, resulta conveniente para los
fines institucionales autorizar el viaje en comisión de Autorizan viaje de docente de la Universidad
servicios de los señores Miguel Ángel Beretta Cisneros,
Subgerente de Cooperación y Relaciones Internacionales Nacional de San Agustín de Arequipa a
y Rubén Fernando Ortega Cadillo, Subdirector de la Colombia, en comisión de servicios
Dirección de Postgrado de la Escuela Nacional de Control,
para participar en el referido evento; UNIVERSIDAD NACIONAL DE
Que, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Ley N° SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2018, dispone que durante el Año Fiscal 2018, los RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 1320-2018
viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos
y representantes del Estado con cargo a recursos públicos Arequipa, 14 de agosto del 2018
deben realizarse en categoría económica; asimismo, la
autorización para viajes al exterior se aprueba conforme Visto el Oficio Nº 689-2018-VRI presentado por
a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula el Vicerrector de Investigación de la UNSA, sobre
la autorización de viajes al exterior de servidores y autorización de viaje con fines de investigación al
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias; extranjero correspondiente a la Dra. Alison Serruto
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del Castillo, docente Asociada D.E. adscrita al Departamento
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, modificado por Académico de Sociología, Turismo y Hotelería de la
el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM, que aprueba Facultad de Ciencias Histórico Sociales de la UNSA.
las normas reglamentarias sobre autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, la CONSIDERANDO:
resolución de autorización de viajes al exterior de la
República, es debidamente sustentada en el interés Que, la Universidad Nacional de San Agustín de
nacional o en el interés especifico de la institución y debe Arequipa está constituida conforme a la Ley Nº 30220,
indicar expresamente el motivo del viaje, el número de Ley Universitaria, y se rige por sus respectivos estatutos
días de duración del viaje, el monto de los gastos de y reglamentos, siendo una comunidad académica
desplazamiento, viáticos, entre otros; orientada a la investigación y a la docencia, que brinda
Que, los gastos que irrogue la presente comisión de una formación humanista, ética, científica y tecnológica
servicios serán financiados con los recursos del Pliego con una clara conciencia de nuestro país como realidad
019: Contraloría General, acorde a lo informado por la multicultural.
Gerencia de Administración, mediante Memorando N° Que, según el artículo 8º de la Ley Nº 30220, Ley
00467-2018-CG/GAD; Universitaria, concordante con el artículo 8º del Estatuto
En uso de las facultades conferidas por el artículo 32 Universitario, el Estado reconoce la autonomía universitaria
de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional que se ejerce de conformidad con lo establecido en la
de Control y de la Contraloría General de la República Constitución, la citada Ley y demás normativa aplicable y
y modificatorias; Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del se manifiesta en los regímenes Normativo, de Gobierno,
Sector Público para el Año Fiscal 2018; Ley N° 27619, Académico, Administrativo y Económico.
Ley que regula la autorización de viajes al exterior de Que, respecto a las solicitudes presentadas
servidores y funcionarios públicos y modificatorias; por los docentes de la UNSA sobre autorización de
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo viaje, pago de pasajes, viáticos e inscripciones para
N° 047-2002-PCM y modificatorias; participar en el extranjero en diferentes eventos y/o
actividades académicos, con fines de investigación o
SE RESUELVE: con ponencias de trabajos de investigación, el Consejo
Universitario en su Sesión de fecha 12 de junio y 07 de
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios agosto del 2017, acordó lo siguiente: “1.Los docentes y
de los señores Miguel Ángel Beretta Cisneros, Subgerente Jefes de Práctica pueden solicitar el financiamiento de
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 29
pasantías académicas en Instituciones de Educación Departamento Académico de Sociología, Turismo y
Superior en el extranjero. 2. Para obtener la resolución Hotelería de la Facultad de Ciencias Histórico Sociales
correspondiente, deberán presentar su solicitud al de la UNSA, para que presente la Ponencia: “La Acción
Vicerrectorado de Investigación adjuntando lo siguiente: Social Efectiva desde la Perspectiva Sociológica” en la
a) Documento que acredita las características y VIII Jornada Internacional de Investigación Docencia
aceptación del evento y/o actividad académica. b) Interdisciplinaria 2018 – Acción Social Efectiva de la
Copia del Acuerdo de Consejo de Facultad que le Sociedad Civil Organizada, Experiencias y Aportaciones
otorga la Licencia para asistir al evento y/o actividad. c) Metodológicas y Tecnológicas, a realizarse en la
Carta de Compromiso Notarial, por la que declaren que Universidad del Quindío en Armenia, Colombia, del 22 al
en el plazo máximo de 01 año después de concluida 24 de agosto del 2018.
el evento y/o actividad académica con la ponencia del Segundo.- Autorizar a la Oficina Universitaria de
trabajo de investigación, deberán publicar el trabajo Planeamiento y a la Subdirección de Logística, otorguen
de investigación en revista indexada (Reconocida por a favor de la mencionada docente, la Certificación
la base SCOPUS.WEBSCIENCE), en calidad de autor de Crédito Presupuestal - CCP, con la Fuente de
o coautor, pudiendo ser la publicación o la aprobación Financiamiento: Donaciones y Transferencias, según
de la publicación por parte de la revista, y en caso de siguiente detalle:
incumplimiento, autorizar el descuento correspondiente
a través de la Oficina de Planillas de la Subdirección Pasajes aéreos: Arequipa-Lima-Bogotá-Armenia-
de Recursos Humanos, para cuyo efecto, celebrarán un Bogotá-Lima-Arequipa
contrato”. Del 20 al 25 de agosto del 2018.
Que, mediante el documento del visto, el S/ 2,006.41 Soles.
Vicerrectorado de Investigación eleva la solicitud Seguro de viaje: S/ 124.26 Soles.
efectuada por la Dra. Alison Serruto Castillo, docente Viáticos (4 días): S/ 4,355.64 Soles.
Asociada D.E. adscrita al Departamento Académico
de Sociología, Turismo y Hotelería de la Facultad de Tercero.- Dentro de los ocho días del retorno, la
Ciencias Histórico Sociales de la UNSA, recomendando citada docente presentará un Informe sobre las acciones
la autorización de viaje al extranjero con el financiamiento realizadas y los resultados obtenidos.
de pasajes aéreos, seguro de viaje, y viáticos, para Cuarto.- Encargar a la Dirección General de
que presente la Ponencia: “La Acción Social Efectiva Administración la publicación de la presente Resolución
desde la Perspectiva Sociológica” en la VIII Jornada en el Diario Oficial El Peruano.
Internacional de Investigación Docencia Interdisciplinaria
2018 – Acción Social Efectiva de la Sociedad Civil Regístrese, comuníquese y archívese.
Organizada, Experiencias y Aportaciones Metodológicas
y Tecnológicas, a realizarse en la Universidad del ROHEL SANCHEZ SANCHEZ
Quindío en Armenia, Colombia, del 22 al 24 de agosto del Rector
2018; adjuntando para tal efecto: a) Copia de la carta de
invitación de fecha 18 de junio del 2018 suscrita por Pedro 1682487-1
Felipe Diaz Arenas, Decano de la Facultad de Ciencias
Humanas y Bellas Artes de la Universidad del Quindío,
Colombia; b) Copia de la Resolución Nº 249-2018-
FCHS, emitida por el Dr. Edgar Genaro Chalco Pacheco, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Decano de la Facultad Ciencias Histórico Sociales, por
la que se acredita la aprobación del otorgamiento de la Revocan extremo de resolución que declaró
Licencia correspondiente a la solicitante; y, c) Copia de improcedente solicitud de inscripción de
la Carta de Compromiso Notarial de fecha 31 de julio
del 2018, mediante la cual, el docente declara que en lista de candidatos para el Concejo Distrital
el plazo máximo de 01 año después de concluida la de Surquillo, provincia y departamento de
Ponencia con fines de investigación, deberá publicar el
trabajo de investigación en revista indexada (Reconocida
Lima, y la confirman en extremo que declaró
por la base SCOPUS.WEBSCIENCE), y en caso de improcedente inscripción de candidato a
incumplimiento, autoriza el descuento correspondiente a regidor
través de la Oficina de Planillas de la Subdirección de
Recursos Humanos. RESOLUCIÓN N.° 0745-2018-JNE
Que, la participación de la docente con su ponencia
en la citada Jornada de Investigación, se encuentra Expediente N.° ERM.2018019816
enmarcada dentro de los fines de la Universidad, SURQUILLO - LIMA - LIMA
descritos en los numerales 1) y 5) del Artículo 6º de la JEE LIMA OESTE 2 (ERM N.° 2018013708)
Ley Universitaria Nº 30220, es decir: “6.1 Preservar, ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
acrecentar y transmitir de modo permanente la herencia RECURSO DE APELACIÓN
científica, tecnológica, cultural y artística de la humanidad
(…) y 6.5 Realizar y promover la investigación científica, Lima, trece de julio de dos mil dieciocho
tecnológica y humanística la creación intelectual y artística
(…)”. VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
Que, por lo tanto, la Subdirección de Logística, a de apelación interpuesto por Zetti Edgardo Gavelán
través del “Formato de Tramite para Pasajes y Viáticos Gamarra, personero legal titular del partido político
Internacionales” ha determinado el itinerario, monto de Juntos por el Perú, en contra de la Resolución N.°
pasajes, seguro de viaje y viáticos respectivos; asimismo, 00204-2018-JEE-LIO2/JNE, de fecha 22 de junio de
la Oficina Universitaria de Planeamiento, mediante 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Oficio Nº 540-2018-OUPL-UNSA, del 08 de agosto del Oeste 2, que declaró improcedente la solicitud de
2018, indica que revisado el presupuesto institucional se inscripción de la lista de candidatos del citado partido
cuenta con disponibilidad presupuestal en la Fuente de político, para el Concejo Municipal Distrital de Surquillo,
Financiamiento: Donaciones y Transferencias, Genérica provincia y departamento de Lima, en el marco de la
de Gasto 2.3 Bienes y Servicios, para atender los Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído el
requerimientos efectuados. informe oral.
Por estas consideraciones y en uso de las atribuciones
conferidas por la Ley Universitaria Nº 30220 al Rectorado. ANTECEDENTES
SE RESUELVE: Con fecha 22 de junio de 2018, el Jurado Electoral
Especial de Lima Oeste 2 (en adelante, JEE), mediante
Primero.- Autorizar el viaje de la Dra. Alison la Resolución N.° 00204-2018-JEE-LIO2/JNE (fojas 141
Serruto Castillo, docente Asociada D.E. adscrita al y 142), declaró improcedente la solicitud de inscripción
30 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
de lista de candidatos para el Concejo Distrital de por Jorge Abraham Gozar Vicente.
Surquillo, señalando los siguientes fundamentos: i) el 7. Esta información se corrobora con la información
acto de democracia interna se llevó a cabo de forma publicada en la página web institucional de la ONPE1,
extemporánea, según se aprecia del Acta de Elección del 6 de julio de 2018, que indica: “Las agrupaciones
Interna de Candidatos, de fecha 29 de mayo, ii) no es que solicitaron el servicio ofrecido por la ONPE fueron
posible la subsanación de la fecha del Acta de Elección las siguientes: Acción Popular, Alianza Para el Progreso,
Interna de candidatos, toda vez que su contenido Democracia Directa, El Frente Amplio por Justicia, Vida
corresponde al momento de su celebración, el 29 de y Libertad, Juntos por el Perú, Partido Democrático
mayo, y iii) el candidato a Regidor 6, Nicolás Roberto Somos Perú, Partido Aprista Peruano, Partido Popular
Ávila Ortiz, no ha cumplido con acreditar 2 años del Cristiano, Peruanos Por el Kambio, Perú Libertario,
domicilio en la circunscripción a la cual postula. Si bien Podemos por el Progreso del Perú, Perú Nación, Unión
la resolución mencionada no obra de forma completa en Por el Perú, y Todos por el Perú”.
el presente expediente, su totalidad se puede verificar 8. Con relación a la intervención de la ONPE, se
en el Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes tiene que en aplicación del artículo 21 de la LOP, su
(SIJE). participación se encuentra legitimada siempre que los
El 7 de julio de 2018 (fojas 155 a 158), el personero partidos políticos y movimientos de alcance regional
legal titular del partido político interpuso recurso de o departamental soliciten a dicho órgano electoral
apelación, señalando que: i) es de público conocimiento su apoyo o asistencia técnica para la elección de
que el partido político Juntos por el Perú realizó, el 20 candidatos a los cargos de presidente y vicepresidente
de mayo del presente año, las elecciones internas para regional y alcaldes de las provincias que son capitales
elegir a los candidatos que participarán en la Elecciones de departamento.
Regionales y Municipales 2018, y ii) el Comité Electoral 9. En este sentido, en virtud de que mediante Carta,
Descentralizado de Lima al momento de redactar el de fecha 16 de abril de 2018 (fojas 164), el Comité
acta de elecciones internas por error material consignó Electoral Nacional del partido político Juntos por el
la fecha de 29 de mayo de 2018, cuando en realidad Perú solicitó a la ONPE su apoyo en su proceso de
correspondía señalar 20 de mayo de 2018. democracia interna, se tiene que el informe emitido
con motivo de su participación y asistencia técnica es
CONSIDERANDOS válido a efectos de generar convicción respecto de la
fecha en que se realizaron las elecciones internas del
1. El artículo 19 de la Ley N.° 28094, Ley de mencionado partido político.
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece 10. En consecuencia, a juicio de este Supremo
que la elección de candidatos para cargos de elección Tribunal Electoral, la organización política Juntos por
popular debe regirse por las normas de democracia el Perú sí cumplió con realizar sus elecciones internas
interna previstas en esta ley, el estatuto y el reglamento conforme a lo establecido en el artículo 22 de la LOP
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez al haber celebrado sus elecciones el 20 de mayo de
que el proceso haya sido convocado. 2018, por lo que se debe revocar la resolución venida
2. Respecto de la oportunidad de las elecciones en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
internas, el artículo 22 de la LOP establece que las correspondiente.
organizaciones políticas y alianzas electorales realizan 11. Por otro lado, con relación al no cumplimiento
procesos de elecciones internas de candidatos a del requisito de haber nacido o domiciliar en la
cargo de elección popular. Estos se efectúan entre circunscripción a la que postula, por parte del Regidor
los doscientos diez (210) y ciento treinta y cinco (135) 6, Nicolás Roberto Ávila Ortiz, lo cual también supone
días calendario antes de la fecha de la elección de un requisito de procedibilidad de la admisión a trámite
autoridades nacionales, regionales o locales, que de su candidatura; se tiene que la organización política
corresponda. no ha efectuado mayor defensa sobre este particular
3. Asimismo, de conformidad con el artículo con su recurso de apelación.
primero de la Resolución N.° 0092-2018-JNE, que 12. Finalmente, no habiéndose buscado levantar
aprobó el Cronograma Electoral para el proceso de la observación formulada por el JEE en la primera
Elecciones Regionales y Municipales 2018, el periodo oportunidad que tuvo la organización política,
para realizar las elecciones internas de los partidos corresponde tenerla por no subsanada, debiéndose
políticos y organizaciones políticas de alcance regional confirmar este extremo de la resolución apelada, más
o departamental fue entre el 11 de marzo al 25 de mayo aún cuando se verifica que el candidato a Regidor 6,
de 2018. Nicolás Roberto Ávila Ortiz, no ha nacido ni domiciliado
en la circunscripción de Surquillo por lo menos 2 años,
Análisis del caso concreto según los últimos padrones electorales, incluso no ha
demostrado que goce de la figura jurídica del domicilio
4. Mediante Resolución N.° 00204-2018-JEE- múltiple, prevista en el artículo 35 del Código Civil.
LIO2/JNE la cual declaró improcedente la solicitud de
inscripción de lista de candidatos del partido político Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Juntos por el Perú, para el Concejo Distrital de Surquillo, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
señalando que el acto de democracia interna se llevó a
cabo de forma extemporánea, el 29 de mayo de 2018, RESUELVE
entre otros; y advirtiendo que esta documentación se
encuentra incompleta, deberá atenderse este pedido Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE
en aplicación de los principios de economía y celeridad el recurso de apelación interpuesto por Zetti Edgardo
procesal, que caracterizan a todo proceso electoral, Gavelán Gamarra, personero legal titular del partido
optando por verificar dicha documentación faltante político Juntos por el Perú, en consecuencia, REVOCAR,
contenida en el SIJE con el fin de poder emitir un en este extremo, la Resolución N.° 00204-2018-JEE-
pronunciamiento conforme a lo actuado en autos. LIO2/JNE, del 22 de junio de 2018, emitida por el
5. Si bien el acta de democracia interna referida Jurado Electoral Especial de Lima Oeste 2, que declaró
señala que el acto eleccionario se llevó a cabo el 29 de improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
mayo de 2018; esto se trataría de un error material, tal candidatos del citado partido político, para el Concejo
como afirma el recurrente. Distrital de Surquillo, provincia y departamento de Lima,
6. Así, de la revisión del Informe Final de Asistencia en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
Técnica emitido por la Oficina Nacional de Procesos 2018.
Electorales (ONPE), de fecha 25 de junio del 2018
(fojas 179 a 192), se tiene que en los puntos 3.10 y 3.14,
se señala que: “i) la jornada electoral [de democracia
interna] se realizó el día domingo 20 de mayo de 2018,
de 09:00 h a 16:00 h”, y ii) por el distrito de Surquillo 1 En: <https://www.web.onpe.gob.pe/sala-prensa/notas-prensa/catorce-parti-
resultó como lista ganadora la “Lista 1”, encabezada dos-politicos-eligieron-candidatos-con-asistencia-tecnica-de-onpe/>
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 31
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el Sin embargo, mediante Resolución N.° 00246-
recurso de apelación interpuesto por Zetti Edgardo 2018-JEE-LIN2/JNE, del 29 de junio de 2018 (fojas
Gavelán Gamarra, personero legal titular del partido 574 a 579), el JEE declaró improcedente la solicitud
político Juntos por el Perú, y CONFIRMAR la Resolución de inscripción de la lista de candidatos debido a que
N.° 00204-2018-JEE-LIO2/JNE, emitida por el Jurado incurrió en un defecto insubsanable, dado que se ha
Electoral Especial de Lima Oeste 2, en el extremo que transgredido las normas de democracia interna, respecto
declaró improcedente la inscripción del candidato a a no haber respetado el orden resultado de los candidatos
Regidor 6, Nicolás Roberto Ávila Ortiz. a regidores conforme a la elección interna, así como la
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado inclusión de 2 participantes de forma ilegítima; atendiendo
Electoral Especial de Lima Oeste 2 continúe con el a lo señalado en el numeral 29.1 del artículo 29 del
trámite correspondiente. Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución
Regístrese, comuníquese y publíquese. N.° 0082-2018-JNE del 9 de febrero de 2018 (en adelante,
Reglamento).
SS. Con fecha 6 de julio de 2018, César Esteban Alberto
Ibarra, personero legal titular de la citada organización
TICONA POSTIGO política, interpuso recurso de apelación (fojas 254 a 554)
contra la resolución mencionada, bajo los siguientes
ARCE CÓRDOVA argumentos:
artículos, teniendo en cuenta la naturaleza especialísima participa como competidor en una contienda electoral,
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Así, siendo ello en modo alguno supone que su representante, es
este único en su orden, los miembros que lo conforman, a decir, el personero legal, tenga plena discrecionalidad
diferencia de los magistrados que integran los diferentes para presentar pedidos o tramitar procedimientos ante la
órganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del jurisdicción electoral. Así, por ejemplo, en el caso de la
Poder Judicial, no pueden ser sustituidos en los casos presentación del retiro de una lista de candidatos, para
en que deban abstenerse o en los que una eventual el caso de los partidos políticos (organizaciones políticas
recusación prospere. de alcance nacional) y de los movimientos políticos de
4. Así, en el presente caso, se aprecia la ausencia del alcance regional o departamental, dicho pedido de retiro
señor Magistrado Ezequiel Baudelio Chávarry Correa, lo de la lista de candidatos o de un candidato en particular,
que impide a este Supremo Tribunal Electoral adoptar deberá encontrar sustento en una decisión previa del
decisiones de conformidad con su ley orgánica. órgano competente de la organización política, la misma
5. Al respecto, y ante el pedido formulado por el que deberá respetar los procedimientos previamente
magistrado, debe recordarse, en primer lugar, que este establecidos y, de ser el caso, el derecho de los afiliados,
organismo electoral está encargado de administrar justicia así como de los candidatos elegidos mediante democracia
en materia electoral y fiscalizar la legalidad del ejercicio interna y de sus electores, de tal modo que toda decisión
del sufragio y la realización de los procesos electorales, emane respetando los más elementales principios de
así también está obligado a velar por el respeto y participación democrática.
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los
procesos electorales y asegurar la transparencia de estos 11. Más aún, este órgano colegiado en la Resolución
en cada una de sus etapas. N.° 1530-2010-JNE, del 20 de agosto de 2010, y en la
6. Así las cosas y reafirmando una vez más que el Resolución N.° 642-2013-JNE, del 5 de julio de 2013,
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra manifestó lo siguiente:
conformado por cinco miembros y que resuelve con total
imparcialidad las causas sometidas a su conocimiento, 4. […] b) la participación de los candidatos está sujeta
este colegiado no acepta el pedido de abstención por a la voluntad de los partidarios de la organización política,
decoro, presentado por el magistrado Raúl Chanamé la cual, en última instancia, se refleja en la posición que
Orbe. dicha entidad asume a través de su representante legal
ante el órgano electoral competente.
De la norma aplicable 5. En efecto, el personero legal es el único legitimado
para informar al Jurado Electoral Especial la posición de
7. Se encuentra reconocido que todos los ciudadanos la organización política a la cual representa, respecto a
tienen derecho a ser elegidos y pueden elegir libremente cualquier asunto que se relacione con su participación
a sus representantes, conforme a las condiciones y en el proceso electoral. Uno de estos asuntos, qué duda
procedimientos determinados por ley orgánica y lo cabe, es el retiro de su lista de candidatos, el cual, como
estipulado en el artículo 31 de la Constitución Política del se ha mencionado antes, se guía por la voluntad de la
Perú. En ese sentido, el artículo 35 de nuestra Norma organización política en su conjunto, antes que por la
Fundamental, establece que los ciudadanos pueden voluntad de los candidatos, individualmente considerados”
ejercer sus derechos individualmente o a través de [énfasis agregado].
organizaciones políticas como partidos, movimientos o
alianzas, conforme a ley, siendo que tales organizaciones 12. Por otra parte, el Jurado Nacional de Elecciones
concurren a la formación y manifestación de la voluntad es competente, entre otros, para mantener y custodiar el
popular. registro de las organizaciones políticas, así como velar
8. El artículo 10 de la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones sobre el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
Municipales, señala que: “Las organizaciones políticas políticas y demás disposiciones referidas en materia
deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos electoral; facultades conferidas por el artículo 178 de la
a alcaldes y regidores, hasta ciento diez (110) días Constitución Política del Perú.
calendario antes de la fecha de las elecciones ante los 13. Así también, el artículo 19 de la LOP ha señalado
Jurados Electorales Especiales correspondientes”. que la elección de autoridades y candidatos de los
9. De todas formas, si bien el derecho a ser elegido partidos políticos y movimientos de alcance regional
se constituye en un derecho fundamental de naturaleza o departamental, deben regirse por las normas de
individual, este requiere necesariamente ser ejercido democracia interna de la referida ley, el estatuto y el
de manera colectiva o institucional; es decir, a través reglamento electoral de la agrupación política; de igual
de una organización política. Serán estas últimas las modo, es preciso señalar que estas disposiciones son de
que se encuentran legitimadas para presentar listas de cumplimiento obligatorio por parte de las organizaciones
candidatos en procesos de elección de autoridades políticas, por lo que deberán adecuar sus normas internas
municipales, no admitiendo nuestro ordenamiento jurídico a dichos parámetros, a fin de que sean válidas y legitimas;
la presentación de candidaturas individuales. pese a ello, se exige que exista un procedimiento o
10. Al respecto, el Pleno del Jurado Nacional de pronunciamiento previo del órgano competente del partido
Elecciones, mediante Resolución N.° 3028-2014-JNE del político, que decida de manera indubitable el retiro de un
4 de octubre de 2014, señaló que: candidato de la lista, puesto que estos se encuentran
sujetos a las normas internas y decisiones que adopte la
El ejercicio de los derechos a la participación organización política en conjunto, debiendo exigírsele a
política, si bien tienen esencialmente una naturaleza esta última la presentación del documento que acredite
personal, es innegable que su materialización tiene una la decisión adoptada por el órgano interno competente.
vocación predominantemente institucionalizada, tanto 14. Además, el artículo 20 de la LOP señala que
así que los pedidos de nulidad de un proceso electoral toda agrupación política deberá garantizar la pluralidad
solo pueden ser presentados por personeros legales de instancias y el respeto al debido proceso electoral,
de las organizaciones políticas, agrupaciones o listas estando obligada a establecer las normas internas que
independientes (artículo 367 de la Ley N.° 26859, Ley correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la
Orgánica de Elecciones, en adelante LOE) y que el propio agrupación política.
legislador haya señalado claramente que “los personeros 15. Así las cosas, se estableció que ante la eventual
de las listas de candidatos patrocinadas por partidos o declaratoria de improcedencia en la inscripción de uno o
alianzas representan a la lista respectiva y excluyen a más candidatos de la lista, no se invalida la inscripción
otros” (artículo 133 de la LOE). Dicho en otros términos, de los demás candidatos, debiendo mantenerlos en
son los personeros y no los candidatos los que, en estricto, sus posiciones de origen, conforme a lo señalado en el
tienen legitimidad para obrar en los procedimientos que se numeral 29.1, artículo 29 del Reglamento, además, se
tramitan ante la jurisdicción electoral y demás organismos tendrá que respetar las posiciones de origen resultantes
del Sistema Electoral. de los candidatos elegidos; aun así, para realizar el
Al respecto, cabe precisar que si bien la organización reemplazo de candidatos solo podrá ser efectuado antes
política y no la persona natural o ciudadano es el que del vencimiento del plazo para la presentación de las
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 33
solicitudes de inscripción establecidas en el Cronograma de la organización política que proclamó a determinados
Electoral aprobado por Resolución N.° 0092-2018-JNE candidatos bajo los preceptos establecidos de democracia
del 10 de enero de 2018; de manera que el plazo venció interna; hecho que sucedió en el presente caso. En tal
el 19 de junio del año en curso. sentido, la presente solicitud de inscripción de la lista
de candidatos, recaería en un hecho insubsanable, ya
Análisis del caso concreto que se trata de la presentación de una lista incompleta
encontrándose inmersa dentro del supuesto normativo
16. En relación a la solicitud de la lista de candidatos señalado en el artículo 29 numeral 29.2 literal a; por lo que
presentada por la organización política (fojas 2 y 3), se se deberá desestimar el recurso impugnatorio formulado
consignó la siguiente relación: por las razones antes expuestas y confirmar la resolución
venida en grado.
CARGO NOMBRE GÉNERO EDAD Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Alcalde Distrital Juan Moisés Villanueva Flores M 67 Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Regidor 1 Sandro Gustavo Figueroa Alba M 56
Regidor 2 Félix Quispe Moreno M 56 RESUELVE
Regidor 3 Edith Yuri Espinoza Urbano F 34
Artículo Primero.- DESESTIMAR la abstención por
Regidor 4 Guadalupe del Rosario Pérez F 29 decoro del magistrado titular Raúl Chanamé Orbe y que
Costarreal participe en el conocimiento de la presente causa.
Regidor 5 Mijhail Pavel Mendoza Lozano M 27 Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el
Regidor 6 Clara Madeleine Ruiz Chiroque F 29 recurso de apelación interpuesto por César Esteban
Alberto Ibarra, personero legal titular de la organización
Regidor 7 Jorge Emilio Toribio Sotomayor M 62
política Perú Libertario, en consecuencia, CONFIRMAR
Regidor 8 Jesús Rosario Chávez Pompa F 26 la Resolución N.° 00246-2018-JEE-LIN2/JNE, del 29 de
Regidor 9 Jesús Alberto García Alcántara M 18 junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Regidor 10 Alison Andrea Espinoza De la Cruz F 20 Lima Norte 2, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos de la organización
Regidor 11 Lorena Milagros Graciela Pérez F 26 política mencionada, para el Concejo Distrital de Rímac,
Costarreal provincia y departamento de Lima, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
17. No obstante, se advierte que en relación a la Regístrese, comuníquese y publíquese.
documentación adjunta a la solicitud aludida, no coincide
con el orden correlativo expuesto en el acta de elección SS.
interna, ya que los candidatos a regidores 3, 4, 8, 7 y
11, ocupan en el acta de democracia interna, el orden TICONA POSTIGO
correlativo 4, 5, 7, 8 y 9. Asimismo, se aprecia que los
candidatos a regidores de esta solicitud, 5 y 9 no fueron ARCE CÓRDOVA
elegidos por democracia interna.
18. Así las cosas, este Supremo Tribunal Electoral, CHANAMÉ ORBE
señala que la interpretación de las normas electorales
por parte de los Jurado Electorales Especiales, deben RODRÍGUEZ VÉLEZ
tender a garantizar el derecho a la participación política
de los ciudadanos, de elegir y ser elegidos, por ser un Concha Moscoso
derecho fundamental reconocido por la Constitución Secretaria General
Nacional. Pese a ello, no supone que se deba avalar
el incumplimiento de los requisitos y procedimientos
señalados en la ley, sus estatutos o reglamentos 1682916-2
internos.
19. En el presente caso, respecto al orden de prelación Revocan resolución que declaró
de los candidatos en la solicitud de inscripción y el acta improcedente solicitud de inscripción
de elección interna, valorando los medios probatorios,
se concluye que se estaría afectando el derecho a la de candidato a alcalde para el Concejo
participación política en su dimensión pasiva, ya que Distrital de Pallasca, provincia de Pallasca,
resulta creíble de que pudiera haberse incurrido en un
error material al momento de consignar los datos en el departamento de Áncash
sistema DECLARA, por lo que a criterio de este Supremo
Tribunal, dicha omisión puede ser subsanada. En el RESOLUCIÓN Nº 0892-2018-JNE
presente caso, habiéndose aclarado mediante escrito de
apelación, en dicho extremo, debe estimarse el presente Expediente N.° ERM.2018019790
recurso. PALLASCA - PALLASCA - ÁNCASH
20. Por otro lado, para este Supremo Tribunal JEE SANTA (ERM.2018017267)
Electoral, la inclusión de los ciudadanos Mijhail Pavel ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
Mendoza Lozano, candidato a regidor 5 y Jesús Alberto RECURSO DE APELACIÓN
García Alcántara, candidato a regidor 9, en la solicitud
de inscripción de la organización política, del 19 de Lima, diecinueve de julio de dos mil dieciocho
junio de 2018, no fueron elegidos bajo la elección de la
democracia interna. En ese sentido, se evidencia que VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
no estaríamos ante un error material, como bien señala de apelación interpuesto por Carlos Alí Fernández
la organización política apelante, por cuanto dichos Baltodano, personero legal titular de la organización
candidatos firmaron la solicitud de inscripción (fojas 2), política Movimiento Regional El Maicito, en contra de
sus Declaraciones Juradas de Hoja de Vida (fojas 66 a la Resolución N.° 00196-2018-JEE-SNTA/JNE, del
70 y 98 a 102, respectivamente); y sus Declaraciones 21 de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Juradas de no tener deudas pendiente con el Estado y Especial de Santa, que declaró improcedente la
ciudadanos por concepto de reparación civil, (fojas 71 y solicitud de inscripción de Edwin Cleber Tapia Ragas
103, respectivamente). como candidato a alcalde para el Concejo Distrital
21. Finalmente, es sabido que el personero legal tiene de Pallasca, provincia de Pallasca, departamento de
pleno conocimiento, que en la solicitud de inscripción Áncash, presentada por la citada organización política,
de la lista, debe consignarse a los ganadores de la en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
democracia interna, caso contrario, alteraría la voluntad Municipales 2018.
34 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Concha Moscoso
Secretaria General 3. Acerca de la obligatoriedad del trámite de las
solicitudes de inscripción, el literal c del numeral 30.1 del
1682916-5 artículo 30 del Reglamento señala lo siguiente:
38 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Artículo 30.- Improcedencia de la solicitud de el Gobierno Regional de Tacna, en el marco del proceso
inscripción de la fórmula y lista de candidatos de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
12. Luego, mediante Resolución N.° 00122-2018-JEE- político Perú Libertario, a Ricardo Morón Huamán y
CPOR/JNE, de fecha 22 de junio de 2018, recaído en Jacson Eduardo Jones Lozano, y continúe con el trámite
el Expediente N.° ERM.2018004418, al vencerse el correspondiente.
plazo para subsanar, se resolvió rechazar la solicitud
de reconocimiento de Ricardo Morón Huamán como Regístrese, comuníquese y publíquese.
personero legal titular ante el JEE de Coronel Portillo.
13. Es así que, en base a lo resuelto en el proceso SS.
de acreditación de personeros, el JEE declaró la
improcedencia de la solicitud de la inscripción de la lista TICONA POSTIGO
de candidatos presentada por la citada organización
política para el distrito de Yarinacocha, provincia de CHANAMÉ ORBE
Coronel Portillo, departamento de Ucayali, presentada
por Ricardo Morón Huamán, al considerar que carecía de CHÁVARRY CORREA
legitimidad para hacerlo.
14. La recurrente expone que, con fecha 12 de junio RODRÍGUEZ VÉLEZ
de 2018, en su condición de personera legal nacional
titular del partido político Perú Libertario, inscrita en ROP, Concha Moscoso
generó en el sistema Declara la solicitud de acreditación Secretaria General
tanto del personero legal titular como la del alterno ante el
JEE de Coronel Portillo (fojas 159). 1682916-7
15. Ante lo tramitado por el JEE en el procedimiento
de reconocimiento de personeros de la organización Revocan resolución que declaró
política, cabe precisar que las observaciones efectuadas
para declarar inadmisible la referida solicitud carecen
improcedente solicitud de inscripción de
de fundamento, toda vez que el JEE podía advertir del lista de candidatos para el Concejo Distrital
Documento Nacional de Identidad (DNI) de Jacson de San Miguel, provincia y departamento
Eduardo Jones Lozano, el cual adjuntó a su solicitud
de reconocimiento, sus datos respectivos (nombres y
de Lima
apellidos), y que además la fecha que la organización RESOLUCIÓN Nº 0953-2018-JNE
política generó en el sistema su solicitud de reconocimiento
fue anterior a la fecha de presentación de la solicitud de Expediente N.° ERM.2018019169
inscripción de lista de candidatos, la misma que debió SAN MIGUEL - LIMA - LIMA
tramitarse como corresponde. JEE LIMA OESTE 1 (ERM.2018011745)
16. Ahora bien, cabe precisar que la personera legal ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
nacional titular de la organización política recurrente RECURSO DE APELACIÓN
solicitó ante el Jurado Electoral Especial de Atalaya
el reconocimiento como personeros legales titular y Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho
alterno, respectivamente, de Ricardo Morón Huamán
y Jacson Eduardo Jones Lozano, los cuales fueron VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
reconocidos por dicho Jurado Especial mediante la de apelación interpuesto por Jairo Napoleón Cieza Mora,
Resolución N.° 020-2018-JEE-ATAL/JNE, del expediente personero legal titular del partido político Juntos por el
N.°ERM.2018003399. Perú, en contra de la Resolución N.° 00181-2018-JEE-
17. En tal sentido, teniendo en cuenta que la solicitud LIO1/JNE, del 27 de junio de 2018, que declaró
de acreditación como personeros legales titular y improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
alterno, respectivamente, de Ricardo Morón Huamán y candidatos del citado partido político para el Concejo
Jacson Eduardo Jones Lozano, fueron generadas por la Distrital de San Miguel, provincia y departamento de Lima,
organización política con anterioridad a la presentación en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos, 2018, y oído el informe oral.
y a fin de no vulnerar el derecho de participación de la
organización política, este Supremo Tribunal Electoral ANTECEDENTES
considera que se debe declara fundado el recurso de
apelación, revocar la resolución apelada y disponer que el El 19 de junio de 2018, Jairo Napoleón Cieza Mora,
JEE tenga por reconocidos a los citados personeros, para personero legal titular del partido político Juntos por el
que continúe con el trámite correspondiente de calificación Perú, acreditado ante el Jurado Electoral Especial de
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos. Lima Oeste 1 (en adelante, JEE), presentó su solicitud
de inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de San Miguel, provincia y departamento de Lima (fojas
Elecciones, en uso de sus atribuciones, 3 y 4).
Mediante la Resolución N.° 00181-2018-JEE-
LIO1/JNE, del 27 de junio de 2018 (fojas 88 a 91),
RESUELVE
el JEE declaró improcedente la referida solicitud de
inscripción, al considerar que las elecciones internas de
Artículo Primero.- DESESTIMAR la abstención dicho partido político se habrían llevado a cabo fuera de
por decoro del señor Raúl Roosevelt Chanamé Orbe, la fecha límite establecida en la Resolución N.° 0092-
magistrado titular, y que participe en el conocimiento de 2018-JNE y en el artículo 22 de la Ley N.° 28094, Ley
la presente causa. de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), toda
Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso vez que, en el “Acta de Elección Interna de la Provincia
de apelación interpuesto Ana María Córdova Capucho, de Lima Metropolitana - Distrito de San Miguel”,
personera legal nacional titular del partido político Perú presentada, se consignó como fecha de realización el
Libertario; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución 29 de mayo de 2018.
N.° 175-2018-JEE-CP/JNE, emitida por el Jurado Electoral Con fecha 2 de julio de 2018, el personero legal titular
Especial de Coronel Portillo, que declaró improcedente del partido político Juntos por el Perú interpuso recurso
la solicitud de inscripción de lista de candidatos de la de apelación (fojas 96 a 100), aduciendo que la elección
citada organización política para el Concejo Distrital de interna del mencionado partido político se realizó el 20
Yarinacocha, Provincia de Coronel Portillo, departamento de mayo del año en curso, en virtud de lo establecido
de Ucayali, en el marco de las Elecciones Regionales y en su Directiva N.° 04-2018-JP-CNE (fojas 103 y 104)
Municipales 2018. y conforme se verifica del Informe Final de Asistencia
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral Técnica, emitido por la Oficina Nacional de Procesos
Especial de Coronel Portillo tenga por reconocidos como Electorales (ONPE) (fojas 107 a 121) , cuyas copias
personeros legal y alterno, respectivamente, del partido adjuntó a la apelación.
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 41
CONSIDERANDOS 10. Bajo dicho contexto, teniendo en cuenta que el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción, no
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección otorgándole un plazo a la organización política recurrente,
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y para que subsane dicho error, se advierte que esta
movimientos de alcance regional o departamental debe es la primera oportunidad que el partido político tiene
regirse por las normas de democracia interna establecidas para presentar los documentos que acrediten la fecha
en la presente ley, el estatuto y el reglamento electoral de en la que se llevó a cabo sus elecciones internas, por
la agrupación política”. ello en aras de garantizar los principios de celeridad y
2. El artículo 22 del mismo cuerpo normativo establece economía procesal, los cuales deben ser optimizados en
que las organizaciones políticas y alianzas electorales los procesos jurisdiccionales electorales, corresponde a
realizan procesos de elecciones internas de candidatos esta instancia electoral verificar y analizar los documentos
a cargo de elección popular. Estos se efectúan entre los anexados.
doscientos diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días 11. Siendo esto así, de la verificación de la Directiva
calendario antes de la fecha de la elección de autoridades N.° 04-2018-JP-CNE (fojas 103 y 104), se advierte que,
nacionales, regionales o locales, que corresponda. en efecto, el partido político Juntos por el Perú estableció
3. Mediante Resolución N.° 0092-2018-JNE, se aprobó en su cronograma electoral el 20 de mayo de 2018 como
el cronograma electoral para el proceso de Elecciones fecha para llevar a cabo el acto de elecciones internas.
Regionales y Municipales 2018, en el cual se estableció 12. Ahora bien, de la revisión de los actuados, se
que el periodo para realizar las elecciones internas de los aprecia que, en el Informe Final de Asistencia Técnica,
partidos políticos y organizaciones políticas de alcance emitido por la ONPE, respecto a la Elección de Candidatos
regional o departamental era del 11 de marzo al 25 de a las Elecciones Regionales y Municipales del Partido
mayo del presente año. Político Juntos por el Perú (fojas 107 a 121), se precisan
4. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento los siguientes puntos:
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante la Resolución N.° 0082- a. “1.1. Con fecha 19 de febrero de 2018, el partido
2018-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 9 político Juntos por el Perú convocó a elecciones internas
de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento), regula de candidatos a gobernadores regionales, alcaldes
la improcedencia de la referida solicitud de inscripción, provinciales y alcaldes distritales a lo largo de todo el país
frente al incumplimiento de las normas que regulan el para el 20 de mayo”.
ejercicio de la democracia interna. b. “3.10. La jornada electoral se realizó el día domingo
5. Asimismo, conforme a lo dispuesto por el artículo 20 de mayo de 2018, de 09:00h a 16:00h en Lima y el
178, numeral 3, de la Constitución Política del Perú, y interior del país.”
el artículo 5, literal g, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica c. “3.14. Los resultados de las elecciones distritales
del Jurado Nacional de Elecciones, corresponde a este de Lima, desarrolladas el 20 de mayo, según información
Supremo Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las recibida del CEN”.
leyes electorales, expidiendo las normas reglamentarias
que deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en 13. Cabe precisar que en el mencionado informe de
la presentación de sus solicitudes de inscripción de listas asistencia técnica en el punto 3.14 se establecen los
de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales, resultados de las elecciones distritales desarrolladas el
desde la calificación hasta la inscripción de dichas 20 de mayo de 2018, entre las cuales figura la elección
candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto realizada en el distrito de San Miguel, en la cual consta
de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las como ganadora la Lista 1, con el candidato Carlos Enrique
mismas. Rodríguez Velásquez.
14. En ese sentido, luego de realizar un análisis
Análisis del caso concreto integral de los documentos que obran en autos, se
advierte que la organización política, demuestra con
6. De la revisión de los actuados, se aprecia que el el acta de sesión extraordinaria, de fecha 24 de junio
personero legal titular del partido político, al momento de de 2018, su Directiva N.° 04-2018-JP-CNE y el Informe
presentar la solicitud de inscripción, adjuntó el documento Final de Asistencia Técnica, emitido por la ONPE, que,
denominado “Acta de Elección Interna de la Provincia de en efecto, sus elecciones internas se llevaron a cabo
Lima Metropolitana - Distrito de San Miguel” (fojas 5 y 6), el 20 de mayo del presente año, es decir, cumplieron
en la cual se da cuenta de los resultados obtenidos del con desarrollar su proceso electoral dentro del tiempo
proceso de elecciones internas del referido partido político establecido en el artículo 22 de la LOP y en la Resolución
para candidatos a los procesos electorales municipales N.° 0092-2018-JNE, esto es, entre el 11 de marzo y el 25
del presente año. de mayo del año en curso.
7. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud 15. En consecuencia, en aras de hacer prevalecer
advirtió que la fecha señalada, en la mencionada acta, el derecho a la participación política del partido político
precisaba que las elecciones internas, se llevaron a cabo recurrente, este Supremo Tribunal Electoral considera
el 29 de mayo de 2018, es decir, fuera del plazo límite que se debe tener por válida la fecha plasmada en el acta
establecido en la Resolución N.° 0092-2018-JNE, por lo de sesión extraordinaria, de fecha 24 de junio de 2018
cual la declaró improcedente. (fojas 101 y 102), y la mencionada en el Informe Final
8. El apelante señaló que existe un error material en el de Asistencia Técnica, emitido por la ONPE (fojas 107 a
acta presentada, pues se consignó, erróneamente, como 121), es decir, se deberá tener como fecha de elecciones
fecha de realización el 29 de mayo de 2018, cuando sus internas del mencionado partido político el 20 de mayo del
elecciones internas se llevaron a cabo el día 20 de mayo año en curso.
del presente año, tal como se desprende de lo establecido 16. En mérito a lo antes expuesto, y realizando, en
en el Cronograma Electoral Modificado de las Elecciones el presente caso, una interpretación favorable al ejercicio
Internas de Juntos por el Perú, dispuesto por el Comité del derecho a la participación política del partido político
Nacional Electoral, mediante Directiva N.° 04-2018-JP- recurrente, corresponde estimar el recurso de apelación,
CNE y los documentos de acompañamiento realizados revocar la resolución venida en grado y disponer que el
por la ONPE, trámites ante las autoridades estatales, JEE continúe con el trámite correspondiente.
publicaciones partidarias por medios digitales y virtuales,
reportes periodísticos y otros (fojas 97). Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
9. Asimismo, se adjuntó un acta de sesión Elecciones, en uso de sus atribuciones,
extraordinaria, de fecha 24 de junio de 2018 (fojas 101
y 102) en la cual el Comité Electoral Descentralizado de RESUELVE
Lima del partido político Juntos por el Perú establece que
el acta emitida y entregada contiene un error material en Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
la fecha consignada, por lo que procede a la corrección de de apelación interpuesto por Jairo Napoleón Cieza Mora,
la misma y precisa que la votación se desarrolló el día 20 personero legal titular del partido político Juntos por el
de mayo del presente año. Perú, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N.°
42 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
00181-2018-JEE-LIO1/JNE, del 27 de junio de 2018, candidato a regidor 5, Marcial Ernesto Espíritu Ortiz,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de debido a que no había subsanado la presentación de
la lista de candidatos presentada por el citado partido la renuncia a su pasada agrupación política con un (1)
político para el Concejo Distrital de San Miguel, provincia año de anticipación a la fecha de cierre de inscripción de
y departamento de Lima, en el marco de las Elecciones candidaturas.
Regionales y Municipales 2018. Por lo que, con fecha 7 de julio de 2018, (fojas 249 y
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado 250) el personero legal interpuso recurso de apelación en
Electoral Especial de Lima Oeste 1 continúe con el trámite contra de la Resolución N.° 00187-2018-JEE-OXAP/JNE,
correspondiente. alegando que:
La organización política Podemos por el Progreso 5. Además, el artículo 18 de la LOP, señala que los
del Perú, a través de su personero legal titular, presentó candidatos afiliados a un partido político distinto del
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para que postulan, requieren renunciar con un (1) año de
el Concejo Provincial de Oxapampa, departamento de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del
Pasco, a fin de participar en las Elecciones Regionales y proceso electoral.
Municipales 2018 (fojas 2 y 3). 6. Concordante con ello, el artículo 22, literal d, del
Mediante Resolución N.° 00074-2018-JEE-OXAP/ Reglamento de Inscripción de listas de candidatos para
JNE, de fecha 22 de junio de 2018 (fojas 212 y 213), Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución
emitida por el Jurado Electoral Especial de Oxapampa N.° 0082-2018-JNE, publicada en el diario oficial El
(en adelante, JEE), se declaró inadmisible la solicitud Peruano con fecha 9 de febrero de 2018, establece que
de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo los candidatos afiliados a un partido político distinto del
Provincial de Oxapampa, debido a que, entre otros, el que postulan requieren haber renunciado con un (1)
candidato a regidor, Marcial Ernesto Ortiz Espíritu, no año de anticipación a la fecha de cierre de la inscripción
había presentado la renuncia a la organización política de candidaturas, la misma que debe ser comunicada a
Perú Posible, con un (1) año de anticipación a la fecha de la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas (en
cierre de inscripción de candidaturas. adelante, DNROP) de conformidad con las normas
Con fecha 28 de junio de 2018 (fojas 216 a 218), vigentes.
el personero legal presentó su escrito subsanando las 7. Asimismo, la Resolución N.° 338-2017-JNE, del 17
observaciones advertidas en la precitada resolución. de agosto de 2017, establece concretamente cuáles son
Mediante Resolución N.° 00187-2018-JEE-OXAP/ los plazos de renuncia a una organización política y la
JNE, de fecha 2 de julio de 2018 (fojas 237 a 242), el comunicación de tal hecho a la DNROP, en el marco de
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción del las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 43
Análisis del caso concreto Electoral Especial de Oxapampa, en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de
8. En el presente caso, el recurrente señala que Marcial Ernesto Ortiz Espíritu, candidato a regidor para
se está afectando su derecho de participación política, el Concejo Provincial de Oxapampa, departamento
porque el requisito de la renuncia o licencia al partido de Pasco, en el marco de las Elecciones Regionales y
político, no es exigible a los que fueron afiliados a Municipales 2018.
Perú Posible, debido a que esta organización política Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
no superó la valla electoral del 5 % en las elecciones Electoral Especial de Oxapampa continúe con el trámite
nacionales del 10 de abril de 2016. de la inscripción del referido candidato.
9. Sobre el particular, se precisa que el artículo 11
de la LOP señala que la inscripción de la organización Regístrese, comuníquese y publíquese.
política en el ROP le otorga personería jurídica, así como
establece que sus actos celebrados con anterioridad a la SS.
inscripción podrán ser validados, siempre y cuando se
ratifiquen dentro de los tres (3) meses siguientes. TICONA POSTIGO
10. De la misma forma, el artículo 13 de la LOP
señala que el ROP, de oficio o a pedido de los personeros CHANAMÉ ORBE
legales, cancela la inscripción de un partido político,
siempre y cuando se sustente que no han alcanzado al CHÁVARRY CORREA
menos el cinco por ciento (5 %) de los votos válidos a
nivel nacional, por lo que se debe entender que, frente RODRÍGUEZ VÉLEZ
al hecho de que una organización política no ha logrado
pasar la valla electoral, tendrá la consecuencia jurídica Concha Moscoso
de la cancelación de inscripción. Secretaria General
11. En ese contexto, se advierte que el JEE ha
declarado improcedente la inscripción del candidato a 1682916-9
regidor, Marcial Ernesto Ortiz Espíritu, al considerar que
en el Sistema de Registro de Organizaciones Políticas Confirman resolución que declaró
(SROP) se observa que su afiliación al partido político improcedente solicitud de inscripción de
Perú Posible recién fue cancelada el 13 de julio de 2017,
por lo que no ha cumplido con renunciar con un (1) año lista de candidatos para la Municipalidad
de anticipación a la fecha de cierre de inscripción de Distrital de Ate, provincia y departamento
candidaturas. de Lima
12. Al respecto, es preciso señalar que la
organización política Perú Posible perdió su inscripción RESOLUCIÓN Nº 0991-2018-JNE
al no pasar la valla electoral en las Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Expediente N.° ERM.2018019937
Andino 2016, motivo por el cual la DNROP procedió a ATE- LIMA - LIMA
registrar la cancelación de su inscripción recién el 13 de JEE LIMA ESTE 1 (ERM.2018011444)
julio de 2017, en aplicación del artículo 13 de la LOP, ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
dado que mediante Resolución N.° 1044-2016-JNE, de RECURSO DE APELACIÓN
fecha 13 de julio de 2016, concluyó el citado proceso de
Elecciones Generales. Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho
13. En ese sentido, al tratarse de una organización
política cuya personería jurídica es inexistente debido a su VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
cancelación, exigir el cumplimiento de la presentación de de apelación interpuesto por Dallane Brenda Ástor
renuncia a ella no sería razonable ni acorde a la finalidad Suárez, personera legal titular de la organización política
del mencionado requisito, como lo es salvaguardar el Perú Nación, en contra de la Resolución N.° 00276-
hecho de que un afiliado a una organización política 2018-JEE LIMA ESTE 1/JNE, de fecha 5 de julio de
participe por otra, criterio que también ha sido adoptado 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial Lima Este
en la Resolución N.° 480-2018-JNE, de fecha 3 de julio 1, en el extremo que resolvió declarar improcedente la
de 2018. solicitud de inscripción de la lista de candidatos para la
14. Por lo tanto, se colige que, de la valoración en Municipalidad Distrital de Ate, provincia y departamento
conjunto de los hechos expuestos, y tratándose de de Lima, presentada por la citada organización política,
la particularidad del presente caso, no corresponde en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
declarar improcedente la solicitud de inscripción del Municipales 2018.
candidato debido a una renuncia extemporánea a
una organización política inexistente, apartándolo de ANTECEDENTES
su participación y ejercicio concreto a su derecho de
sufragio en su dimensión pasiva, esto es, ser elegido. El 19 de junio de 2018 (fojas 34 y 35), la personera
15. En consecuencia, en vista de las consideraciones legal titular de la organización política Perú Nación
expuestas y atendiendo a la excepcionalidad del presente presentó al Jurado Electoral Especial Lima Este 1 (en
caso, corresponde estimar el recurso de apelación, adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista
revocar la resolución venida en grado y disponer que el de candidatos para la Municipalidad Distrital de Ate,
JEE continúe con el trámite respecto a la procedencia provincia y departamento de Lima.
de la inscripción del candidato Marcial Ernesto Ortiz Mediante Resolución N.° 00150-2018-JEE LIMA
Espíritu. ESTE 1/JNE, de fecha 22 de junio de 2018 (fojas
28 a 32), el JEE declaró inadmisible la solicitud de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de inscripción de la lista de candidatos de la referida
Elecciones, en uso de sus atribuciones, organización política para la Municipalidad Distrital de
Ate, provincia y departamento de Lima, por presentar,
RESUELVE entre otras observaciones, una incongruencia entre la
fecha consignada en el acta de designación directa (15
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de de mayo de 2018) y la consignada en el documento
apelación interpuesto por Eduardo Adolfo Koch Freundt, mediante el cual Rosa Miriam Doroteo Santiago,
personero legal titular de la organización política Fabio Huamancayo Astoray y Percy Octavio Suárez
Podemos por el Progreso del Perú; y, en consecuencia, Córdova renunciaron irrevocablemente a la condición
REVOCAR la Resolución N.° 00187-2018-JEE-OXAP/ de miembros de la lista de candidatos a regidores (16
JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el Jurado de mayo de 2018).
44 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
Así, el 25 de junio de 2018 (fojas 53), la personera - Las elecciones internas se realizaron el 12 de mayo
legal titular presentó el escrito de subsanación de 2018 bajo la modalidad de delegados electorales, y
señalando entre otros, que por error material en el se eligieron a quince (15) candidatos.
acta de designación directa se consignó el 15 de mayo - El acta de proclamación de resultados electorales
de 2018 como fecha de renuncia de los referidos tres es de fecha 13 de mayo de 2018 y se otorgaron
(3) candidatos proclamados a regidores, cuando lo credenciales a los candidatos a cargo de elección
apropiado es que dichas renuncias se produjeron el popular en su respectiva jurisdicción.
16 de mayo de 2018, conforme consta en el acta de - El 16 de mayo de 2018, Rosa Miriam Doroteo
elección interna. Santiago, Fabio Huamancayo Astoray y Percy Octavio
Mediante la Resolución N.° 00276-2018-JEE LIMA Suárez Córdova renunciaron de manera irrevocable a su
ESTE 1/JNE, de fecha 5 de julio de 2018 (fojas 21 a 24), condición de candidatos. En consecuencia, dicho suceso
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción se informa para que se proceda con la designación
de la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital directa.
de Ate, señalando que no resulta coherente que la
renuncia de los referidos candidatos se haya efectuado b) Por su parte, en el acta de designación directa es
el 16 de mayo de 2018 y que la designación directa de de fecha 15 de mayo de 2018, en que se designaron a
los candidatos suplentes se haya efectuado con fecha tres (3) nuevos candidatos.
anterior, esto es el 15 de mayo de 2018. Así, el 8 de
julio de 2018 (fojas 8 a 15), el personero legal interpuso 4. En cuanto a la fecha de las renuncias, la
recurso de apelación ante el JEE, en contra de la organización política no ha podido esclarecer tal
precitada resolución, bajo los siguientes fundamentos: contradicción, dado que no es factible que la designación
directa se haya producido antes que las referidas
a) La elección interna de candidatos se produjo el 13 renuncias. Tal es así que, en su escrito de subsanación,
de mayo de 2018, de acuerdo al cronograma electoral la organización política se reafirmó que efectivamente la
aprobado por el Comité Electoral Nacional mediante renuncia de los 3 (tres) candidatos se produjo el 16 de
Resolución N.° 0001-2018-ERM en la que se proclamó mayo de 2018, conforme consta en el acta de elección
como ganadores de dicho proceso, entre otros, a Rosa interna.
Miriam Doroteo Santiago, Fabio Huamancayo Astoray y 5. Ahora bien, ni en el escrito de subsanación ni en
Percy Octavio Suárez Córdova, quienes posteriormente el de apelación el recurrente prueba documentalmente
renunciaron a ser candidatos. Por dicha razón, resulta que tal incongruencia se trató de un error material,
coherente que la designación directa se haya producido solo se ha limitado a señalar que tal “error material” no
el 15 de mayo de 2018. podría invalidar la lista de inscripción de su organización
b) La resolución impugnada no cuestiona la validez política y que ha cumplido con todos los requisitos de la
del procedimiento de elección interna, sino la fecha democracia interna.
de renuncia de los tres (3) candidatos mencionados, 6. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que,
quienes habían resultado ganadores en el proceso de en la etapa de subsanación, la organización política tuvo
elección interna. Así, la fecha de renuncia de los referidos la oportunidad de presentar la documentación necesaria
candidatos no afecta ni invalida el proceso de elección para esclarecer toda duda respecto de la correcta
interna, dado que no se ha incurrido en infracción por elección de sus candidatos en la etapa de la democracia
lo que debe primar la razonabilidad y proporcionalidad interna, específicamente, de la fecha de las renuncias
para restringir el derecho de participación, ya que se y de la consecuente designación directa, lo cual, a la
evidencia un “error material” en la digitación de la fecha fecha, no ha realizado.
en el acta de designación directa. 7. De esta manera, se evidencia que no obra
documentación que pruebe la renuncia de Rosa Miriam
CONSIDERANDOS Doroteo Santiago, Fabio Huamancayo Astoray y Percy
Octavio Suárez Córdova a su condición de candidatos a
1. La Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas regidores o la evidencia de un error material.
(en adelante, LOP), establece en su artículo 19 que la 8. En este punto, resulta importante señalar
elección de las autoridades y candidatos debe regirse que las organizaciones políticas deben actuar con
“por las normas de democracia interna establecidas en responsabilidad, diligencia, transparencia y buena fe,
la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de en los procesos jurisdiccionales electorales, y deben
la agrupación política”. colaborar oportuna y activamente con los organismos
2. En efecto, en los artículos 20 y siguientes de la que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
LOP, se han establecido una serie de disposiciones procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
de obligatorio cumplimiento, destinadas a promover y desarrollo de un proceso electoral.
garantizar que las elecciones internas de los candidatos 9. En consecuencia, al haberse otorgado
a cargos de elección popular, así como de los directivos oportunamente un plazo de subsanación a la referida
y las autoridades de las agrupaciones políticas, sean organización política, sin que esta se haya realizado,
respetuosas de los principios democráticos, tales como dicha etapa precluyó indefectiblemente, persistiendo
la conformación del órgano electoral central interno, la la falta de certeza, dado que del análisis de la
estructura del proceso electoral interno, algunas reglas documentación obrante en el expediente, este a no
básicas que se deben respetar en su realización, la causa convicción sobre los hechos que llevaron a
oportunidad de la elección interna de candidatos, las conformar la lista de candidatos presentada por la
candidaturas que se encuentran sujetas a elección organización política.
interna, las modalidades permitidas de elección interna 10. En vista de las consideraciones expuestas, se
de candidatos, el mecanismo para la elección de los debe desestimar el recurso de apelación, confirmando la
delegados integrantes de los órganos partidarios, entre resolución venida en grado.
otros principios.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Análisis del caso concreto Elecciones, en uso de sus atribuciones,
fundador del Movimiento Regional Acuerdo Popular Revocan resolución que declaró
Unificado, es secretario de dicha organización política en
la provincia de Canchis y que el artículo 30 de su estatuto improcedente solicitud de inscripción
prescribe que el Comité Directivo Provincial es el máximo de fórmula y lista de candidatos para el
órgano de la dirección provincial, aunque el Comité Gobierno Regional de Puno
Provincial como tal, no está inscrito en el ROP. Esto es,
no hay documento que avale legalmente al señor Manuel RESOLUCIÓN Nº 1108-2018-JNE
Jesús Zvietcovich Álvarez para suscribir el documento
en referencia. Asimismo, esta vez presentó la carta Expediente N.° ERM.2018019783
de autorización suscrita por Víctor Vargas Santander, PUNO
Secretario General del Movimiento Regional Acuerdo JEE PUNO (ERM.2018017879)
Popular Unificado, de fecha 7 de julio de 2018 (fojas 35). ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
6. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que, RECURSO DE APELACIÓN
en la etapa de subsanación, la organización política
tuvo la oportunidad para presentar el documento con la Lima, veintiséis de julio de dos mil dieciocho
autorización que el Reglamento exige; sin embargo, no lo
hizo y volvió a presentar un documento que no fue suscrito VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
por el secretario general de la organización política ni por de apelación interpuesto por Ana María Ticona Yanqui,
otro miembro que se hubiere señalado en el estatuto o personera legal alterna de la organización política Frente
norma de organización interna, lo cual conllevó a la Amplio para el Desarrollo del Pueblo, en contra de la
improcedencia de la inscripción de su dicha candidatura. Resolución N.° 00281-2018-JEE-PUNO/JNE, del 30 de
7. En este punto, resulta importante reafirmar la junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
naturaleza del proceso electoral, el cual está sujeto a Puno, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
plazos perentorios y preclusivos que implica que cada una de la fórmula y lista de candidatos para el Gobierno
de sus etapas deba cerrarse definitivamente en el plazo Regional de Puno, presentada por la citada organización
legalmente fijado. De ahí que los principios de preclusión, política con el objeto de participar en las Elecciones
celeridad procesal y seguridad jurídica deben ser Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
optimizados en la medida de lo posible, a fin de no afectar
el calendario electoral, ni el proceso electoral propiamente ANTECEDENTES
dicho, ni tampoco a la colectividad que representan las
organizaciones políticas. Con fecha 19 de junio de 2018 (fojas 3), Ana María
8. Es por ello que no debe olvidarse que las Ticona Yanqui, personera legal alterna de la organización
organizaciones políticas deben actuar con responsabilidad, política Frente Amplio para el Desarrollo del Pueblo,
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos solicitó la inscripción de la fórmula y lista de candidatos
electorales, colaborando oportuna y activamente en la para el Gobierno Regional de Puno, con el objeto de
tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a participar en las Elecciones Regionales y Municipales
cabo durante el desarrollo de un proceso electoral. 2018.
9. Consecuentemente, este órgano colegiado estima Mediante Resolución N.° 00281-2018-JEE-PUNO/
que, al haberse otorgado oportunamente un plazo de JNE, del 30 de junio de 2018 (fojas 388 a 392), el Jurado
subsanación a la referida organización política sin que Electoral Especial de Puno (en adelante, JEE), resolvió
en su momento haya presentado el documento que la declarar improcedente la solicitud de inscripción de la
ley le exige, no es posible valorar los documentos que fórmula y lista de candidatos para el Gobierno Regional
no hayan sido actuados en primera instancia, por lo que de Puno, al considerar que el Acta de Elección Interna
corresponde declarar infundado el presente recurso de Candidatos para Elecciones Regionales presentada,
impugnatorio y, en consecuencia, confirmar la resolución no registra, en ninguno de sus extremos, los nombres de
venida en grado. los ciudadanos elegidos para la fórmula de candidatos
a gobernador y vicegobernador, agregando que dicho
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de hecho transgrede las normas sobre democracia interna.
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Contra la referida resolución, el 6 de julio de 2018 (fojas
405 a 416), la organización política interpuso recurso de
RESUELVE apelación, solicitando que la misma sea revocada, para lo
cual alegó esencialmente que:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Edwin Aparicio Salas, personero a) Por error involuntario, de las cinco páginas que
legal alterno de la organización política Movimiento componen dicha acta, se omitió presentar la tercera,
Etnocacerista Regional del Cusco, y, en consecuencia, donde figura la fórmula de candidatos a gobernador
CONFIRMAR la Resolución N.° 00337-2018-JEE-CNCH/ y vicegobernador, elegidos en el acto de democracia
JNE, de fecha 2 de julio de 2018, que declaró improcedente interna.
la solicitud de inscripción de Yeni Arqque Condori, b) En las páginas uno y dos del Acta de Elección
candidata a regidora para la Municipalidad Distrital de Interna de Candidatos para Elecciones Regionales, se
Pitumarca, provincia de Canchis, departamento de Cusco, determinan los candidatos del Frente Amplio para el
presentada por la citada organización política, a fin de Desarrollo del Pueblo, el cual comprende la fórmula de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales gobernador, vicegobernador y consejeros regionales,
2018. aspectos que hacen ver que hubo una lista completa.
c) Que las elecciones internas, realizadas el 24
Regístrese, comuníquese y publíquese. de mayo de 2018, donde también se eligieron a los
candidatos a gobernador y vicegobernador, contaron con
SS. la asistencia técnica de la ONPE, que estuvo presente en
dicha jornada electoral, tal como se tiene del Informe Final
TICONA POSTIGO de Asistencia de fecha 18 de junio del mismo año.
CHANAMÉ ORBE A fin de corroborar lo alegado adjunta, entre otros, los
siguientes medios probatorios:
CHÁVARRY CORREA
a) Acta Confirmatoria de la Elección Interna de
RODRÍGUEZ VÉLEZ Candidatos para Elecciones Regionales, de fecha 5 de
julio de 2018, en copia certificada (fojas 417 y 418).
Concha Moscoso b) Página 12 del diario Correo edición Puno, de fecha
Secretaria General 25 de mayo de 2018, en original (fojas 419).
c) Resolución N.° 003-2018-CER/FADEP, de fecha 24
1682916-11 de mayo de 2018, en copia certificada (fojas 420 a 423).
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 47
d) Acta de Elección Interna de Candidatos para 8. A fin de dilucidar la presente controversia y
Elecciones Regionales, de fecha 24 de mayo de 2018, en estando a que esta es la primera oportunidad que tiene
copia certificada (fojas 426 a 430). la organización política de presentar documentación
e) Carta N.° 00061-2018-ORCPUNO-GOECOR/ que aclare la inconsistencia detallada en la resolución
ONPE, de fecha 27 de junio de 2018, mediante la cual, recurrida, y en aras de garantizar los principios de
la ONPE remite el Informe Final de Asistencia Técnica, celeridad y economía procesal, los cuales deben ser
Elecciones Internas del Movimiento Regional Frente optimizados en los procesos jurisdiccionales electorales,
Amplio para el Desarrollo del Pueblo (FADEP), de fecha atendiendo a los principios de preclusión y seguridad
18 de junio de 2018 (fojas 433 a 448). jurídica, y considerando los breves plazos que se
establecen en el cronograma electoral, corresponde a
CONSIDERANDOS este Supremo Tribunal Electoral verificar y analizar los
documentos anexados por el recurrente.
Sobre la calificación de las solicitudes de 9. En ese sentido, se observa en el Acta de
inscripción de listas Elección Interna de Candidatos para Elecciones
Regionales que, efectivamente, no se exteriorizan
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú los datos de los candidatos elegidos para la fórmula
contempla, como una de las competencias y deberes regional, tal como lo sostiene la resolución recurrida,
principales del Jurado Nacional de Elecciones, velar por sin embargo, este órgano colegiado advierte que en
el cumplimiento de las normas sobre las organizaciones las páginas uno y dos se determina que la elección de
políticas y demás disposiciones referidas a materia candidatos está también dirigida a elegir a la formula
electoral. regional, dato trascendental que conlleva a determinar
2. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 36, inciso que si hubo una elección al respecto, y que existe una
f, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional posible omisión en la consignación de los datos de sus
de Elecciones, corresponde a los Jurados Electorales integrantes, el cual se condice con lo alegado por el
Especiales conocer, en primera instancia, las solicitudes recurrente.
de inscripción de candidatos presentados por las Por su parte, el recurrente sostiene que por error
organizaciones políticas, a fin de verificar el cumplimiento no se adjuntó la página tres de dicha acta, en la cual
de los requisitos que deben satisfacer las solicitudes de se consignan los datos de los candidatos a la fórmula
inscripción, en aplicación de la Ley N.° 28094, Ley de regional, y para lo cual adjunta la referida página tres
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) y la Ley (fojas 428), en la cual, ciertamente, se consigna a los
N.° 27683, Ley de Elecciones Regionales, así como candidatos a gobernador y vicegobernador.
el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de 10. Este hecho se ve reforzada por el “Informe Final de
Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado por Asistencia Técnica, Elecciones Internas del Movimiento
la Resolución N.° 0083-2018-JNE, publicada en el diario Regional Frente Amplio para el Desarrollo del Pueblo
oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018 (en adelante, (FADEP)”, de fecha 18 de junio de 2018, realizado por
Reglamento). la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), en
el cual se adjunta un documento (fojas 453), donde se
Respecto de la democracia interna considera a Richard Hancco Soncco como candidato a
gobernador regional.
3. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú Así también, en los actuados, obra la página 12 del
diario Correo, edición Puno, de fecha 25 de mayo de
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
2018, en el cual se informa que la organización política
derechos individualmente o a través de organizaciones
Frente Amplio para el Desarrollo del Pueblo, en la
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
víspera (24 de mayo de2018) realizo sus elecciones
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
internas y que, como consecuencia de ello “se confirmó
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”. que el candidato al Gobierno Regional será Richard
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas Hancco Soncco”.
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales 11. Para este órgano colegiado, estos hechos que
las personas participan en la vida política de la nación, tal conllevan a determinar que la elección interna realizada
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley por la organización política recurrente, comprendió
Fundamental. también la elección de candidatos a la fórmula regional
4. Con el fin de asegurar que la participación política y que por error no se adjuntó el Acta de Elección Interna
sea realmente efectiva, el Poder Legislativo expidió la de Candidatos para Elecciones Regionales, de forma
Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, en cuyo completa, pues se omitió la página que contiene la
articulado se prescriben, entre otros, las condiciones información cuestionada.
y requisitos que cautelan el ejercicio de la democracia 12. De lo expuesto precedentemente, se puede
interna en las organizaciones políticas. establecer, de forma objetiva, que el Acta de Elección
5. Así, el artículo 19 de la LOP establece que la elección Interna de Candidatos para Elecciones Regionales,
de candidatos para cargos de elección popular debe realizado por la organización política Frente Amplio
regirse por las normas de democracia interna previstas en para el Desarrollo del Pueblo, también comprende a la
la misma ley, en el estatuto y en el reglamento electoral. elección de la fórmula regional, por lo que no puede ser
6. El artículo 23 del Reglamento, establece que considerado como acta incompleta.
conjuntamente con la fórmula de candidatos a gobernador 13. Por tal razón, atendiendo a lo expuesto,
y vicegobernador, se debe presentar una lista de corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
candidatos al consejo regional, precisándose que no es revocar la resolución recurrida y disponer que dicho
posible presentar una fórmula sin la lista correspondiente JEE continúe con el trámite de la presente solicitud de
o viceversa. inscripción.
Análisis del caso concreto Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
7. En el presente caso, tal como se aprecia en la
lectura de la resolución cuestionada, se tiene que el RESUELVE
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la fórmula y lista de candidatos, al considerar que la Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
organización política ha presentado una lista incompleta, de apelación interpuesto por Ana María Ticona Yanqui,
por no haber elegido candidatos para la fórmula regional. personera legal alterna de la organización política Frente
Ante ello, la organización política, en su recurso de Amplio para el Desarrollo del Pueblo; en consecuencia,
apelación, sostiene que por error se ha omitido adjuntar la REVOCAR la Resolución N.° 00281-2018-JEE-PUNO/
tercera página del Acta de Elección Interna de Candidatos JNE, del 30 de junio de 2018, emitida por el Jurado
para Elecciones Regionales (fojas 472 a 475), en el cual Electoral Especial de Puno, que declaró improcedente la
figuran los candidatos para la formula regional. solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
48 NORMAS LEGALES Martes 21 de agosto de 2018 / El Peruano
para el Gobierno Regional de Puno, presentada por la c) La rehabilitación elimina la condición de condenado
referida organización política, con el objeto de participar en aquel que cumplió la pena.
en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado CONSIDERANDOS
Electoral Especial de Puno continúe con el trámite
correspondiente. 1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
prescribe que es competencia del Jurado Nacional de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Elecciones velar por el cumplimiento de las normas
sobre organizaciones políticas y administrar justicia en
SS.
materia electoral.
TICONA POSTIGO 2. El artículo 22, literal e, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
CHANAMÉ ORBE Municipales, aprobado mediante Resolución N.° 0082-
2018-JNE (en adelante, Reglamento), señala que, para
CHÁVARRY CORREA integrar las listas de candidatos, todo ciudadano no debe
estar incurso en los impedimentos establecidos en el
RODRÍGUEZ VÉLEZ artículo 8 de la LEM.
3. Asimismo, el artículo 29, numeral 29.2, literal e,
Concha Moscoso del Reglamento, prescribe que, respecto a la solicitud
Secretaria General de inscripción de listas de candidatos, es insubsanable
estar incurso en “[…] los impedimentos establecidos en
1682916-12 el artículo 8°, numeral 8.1, literal a, b, d, e, f, g y h de la
LEM”.
4. En el mismo sentido, el artículo 8, numeral 8.2,
Confirman resolución que declaró literal h, de la LEM, establece que:
improcedente solicitud de inscripción de
candidato a alcalde para la Municipalidad Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
Distrital de Magdalena, provincia de municipales:
Chachapoyas, departamento de Amazonas
8.1. Los siguientes ciudadanos:
RESOLUCIÓN Nº 1126-2018-JNE
[…]
Expediente N.° ERM.2018020165 h) Las personas que, por su condición de funcionarios
MAGDALENA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS y servidores públicos, son condenadas a pena privativa
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018003062) de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad
RECURSO DE APELACIÓN de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o
corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido
Lima, veintiséis de julio de dos mil dieciocho rehabilitadas [énfasis agregado].
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Misael Salón Huamán, Análisis del caso concreto
personero legal titular del movimiento regional
Fuerza Amazonense, en contra de la Resolución N.° 5. En el presente caso, el JEE declaró improcedente
00105-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 1 de julio de 2018, la solicitud de inscripción del candidato a alcalde,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, David Caro Rodríguez, para la Municipalidad Distrital
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Magdalena, provincia Chachapoyas, departamento
del candidato a alcalde para el Concejo Distrital de de Amazonas, debido a que el referido candidato
Magdalena, provincia de Chachapoyas, departamento de se encuentra incurso en la causal de improcedencia
Amazonas, con el objeto de participar en las Elecciones contenida en el artículo 8, numeral 8.1, literal h, de
Regionales y Municipales 2018. la LEM, esto es tener una condena por el delito de
peculado (información verificada conforme al Oficio
ANTECEDENTES N.° 3633-2018-P-CSJAM-PJ, de fecha 21 de junio de
2018).
Mediante Resolución N.° 00105-2018-JEE-CHAC/ 6. Sobre este punto, el citado movimiento regional
JNE, de fecha 1 de julio de 2018 (fojas 74 a 78), se incide, principalmente, en una presunta aplicación
declaró improcedente la solicitud de inscripción del retroactiva de la norma, aduciendo que si bien sobre
candidato a alcalde, David Caro Rodríguez, para la su candidato a alcalde distrital recayó una condena por
Municipalidad Distrital de Magdalena, provincia de el delito de peculado, el 19 de marzo de 1998, la cual,
Chachapoyas, departamento de Amazonas, debido a que a la fecha, ha sido cumplida, y si, además, este quedó
el referido candidato se encuentra incurso en la causal rehabilitado, conforme al oficio N.° 0904-2018-RDC-
de improcedencia contenida en el artículo 8, numeral REDIJU-CSJAM/PJ (fojas 71 a 73) entonces, no sería
8.1, literal h, de la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones aplicable el literal h del numeral 8.1 del artículo 8 de la
Municipales (en adelante, LEM), esto es, tener una LEM -modificado e incorporado por Ley N.° 30717-, toda
condena por el delito de peculado. vez que dicha norma recién entró en vigencia el 9 de
Con fecha 9 de julio de 2018 (fojas 100 a 104) el enero de 2018.
personero legal interpuso recurso de apelación en contra 7. En primer lugar, es necesario señalar que el
de la Resolución N.° 00105-2018-JEE-CHAC/JNE, apelante parte de la proposición errónea de considerar
alegando que: que el ordenamiento jurídico se rige bajo la teoría de
los derechos adquiridos, cuando la Carta Magna, en su
a) Se han vulnerado sus derechos constitucionales a artículo 103, dispone que “la ley, desde su entrada en
la participación política y a ser elegido. vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones
b) La pena de 2 años se le impuso en el año 1997,
la cual fue cumplida y rehabilitada antes de la Ley N.°
30717 que modifica a la Ley N.° 26859, Ley orgánica de
Elecciones, la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales,
y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, con la
finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a
cargos públicos representativos. 1
Sentencia N.° 00008-2008-PI/TC, considerando (71).
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 49
y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni regional, con el objeto de participar en las Elecciones
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en Regionales y Municipales 2018.
materia penal cuando favorece al reo”1.
8. Esta interpretación es concordante con lo Regístrese, comuníquese y publíquese.
señalado por el artículo 109 de la Constitución, el cual
precisa que la “ley es obligatoria desde el día siguiente SS.
de su publicación en el diario oficial, salvo disposición
contraria de la misma ley que posterga su vigencia en TICONA POSTIGO
todo o en parte”.
9. En ese sentido, se colige que el ordenamiento CHANAMÉ ORBE
jurídico se rige por la teoría de los hechos cumplidos,
por lo que las leyes entran en vigencia y se aplican en CHÁVARRY CORREA
forma inmediata a las consecuencias de las relaciones
y situaciones jurídicas existentes en dicho momento, tal RODRÍGUEZ VÉLEZ
como lo ha reconocido el Tribunal Constitucional, en los
Expedientes N.° 00606-2004-AA/TC, N.° 00002-2006- Concha Moscoso
PI/TC y N.° 00008-2008-PI/TC, entre otros. Secretaria General
10. Ahora bien, el proceso electoral de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018 fue convocado por el 1682916-13
Presidente de la República, mediante Decreto Supremo
N.° 004-2018-PCM, publicado en el diario oficial El
Peruano, el 10 de enero de 2018, para el 7 de octubre MINISTERIO PUBLICO
del presente año.
11. Es así que cualquier modificatoria a los
impedimentos de postulación para los cargos de FE DE ERRATAS
alcalde, gobernadores y vicegobernadores, cuya RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
finalidad era aplicarla en el presente proceso, debieron Nº 2901-2018-MP-FN
ser aprobadas y publicadas antes de la convocatoria
del mismo. Mediante Oficio Nº 4270-2018-MP-FN-SEGFIN, el
12. Así, debido a que la Ley N.° 30717 que modificó Ministerio Público solicita se publique Fe de Erratas de la
el artículo 8 de la LEM -el cual prohíbe que puedan Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4270-2018-MP-
postular como candidatos los condenados por el delito FN publicada en la edición del 18 de agosto de 2018.
de peculado-, se publicó en el diario oficial El Peruano,
el 9 de enero de 2018, en consecuencia, no presenta DICE:
impedimento alguno para ser aplicado en el presente
caso. ARTÍCULO TERCERO.- Nombrar al abogado Juan
13. Cabe precisar que su aplicación es concordante Carlos Ventosilla Alvarado, (…) designándolo en el
con lo señalado en la segunda disposición Despacho de la Fiscalía Provincial Civil y Familia de
complementaria transitoria de la Ley N.° 30682, Condevilla, (…).
publicada en el diario oficial El Peruano, el 18 de
noviembre de 2017, que señala lo siguiente: DEBE DECIR:
de Comunicaciones y Relaciones Corporativas, con abonar los beneficios sociales que le correspondan
correspondiente a la Plaza N° 115 del Cuadro para al referido servidor.
Asignación de Personal de la Oficina Nacional de Artículo Cuarto.- Designar, a partir del 17 de agosto
Procesos Electorales (ONPE), aprobado con Resolución de 2018, al señor LUIS MIGUEL STIGLER FLORES, en el
Jefatural N° 049-2014-J/ONPE y sus modificatorias; cargo de confianza de Sub Gerente de Comunicaciones y
El artículo 21 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de Prensa de la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, establece Corporativas de la ONPE, correspondiente a la Plaza
que el vínculo laboral de sus trabajadores corresponde al Nº 115 del Cuadro para Asignación de Personal de la
régimen laboral de la actividad privada; asimismo precisa: Oficina Nacional de Procesos Electorales.
“Los puestos de trabajo, sean permanentes o temporales, Artículo Quinto.- Publicar la presente resolución en
serán cubiertos por concurso público, salvo aquellos el diario oficial El Peruano, en el portal institucional, www.
calificados como de confianza conforme a las leyes onpe.gob.pe y en el Portal de Transparencia de la Entidad,
vigentes, que no excederán del diez por cierto (10%) del dentro del plazo de tres (3) días de su emisión.
total respectivo de trabajadores”;
Por su parte, el artículo 6 del Reglamento Interno de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Trabajo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(RIT- ONPE), aprobado por Resolución Jefatural N° MANUEL FRANCISCO COX GANOZA
172-2014-J/ONPE y su modificatoria, dispone que es Jefe (i)
competencia del Jefe de la ONPE designar y cesar al
personal de confianza, el mismo que no podrá exceder del 1682921-1
porcentaje señalado en el artículo 21 de la Ley N° 26487,
Ley Orgánica de la ONPE;
En ese contexto, se ha dispuesto dar por concluida Designan Asesor 1 de la Jefatura Nacional
la designación del señor CARLOS HECTOR IBAÑEZ
SAAVEDRA, como Sub Gerente de Comunicaciones y RESOLUCIÓN JEFATURAL
Prensa de la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones N° 000173-2018-JN/ONPE
Corporativas, considerándose como su último día de
labores el 16 de agosto de 2018; Lima, 19 de agosto del 2018
Ahora bien, la Gerencia General de la ONPE, a través
del Informe de vistos propone al señor LUIS MIGUEL VISTOS: el Informe N° 000127-GG/ONPE, de la
STIGLER FLORES, para que ocupe el cargo de Sub Gerencia General; el Informe N° 000116-2018-GCPH/
Gerente de Comunicaciones y Prensa de la Gerencia de ONPE, de la Gerencia Corporativa de Potencial Humano;
Comunicaciones y Relaciones Corporativas de la ONPE; el Informe N° 000913-2018-SGRH-GCPH/ONPE, de la Sub
Por su parte, la Gerencia Corporativa de Potencial Gerencia de Recursos Humanos de la Gerencia Corporativa
Humano mediante el Informe N° 000115-2018-GCPH/ de Potencial Humano; así como, el Informe N° 000334-
ONPE, comunica a la Jefatura Nacional que de la revisión 2018-GAJ/ONPE, de la Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
de los documentos adjuntos al currículum vitae del
señor LUIS MIGUEL STIGLER FLORES, se aprecia el CONSIDERANDO:
cumplimiento de los requisitos establecidos en el perfil de
puesto correspondiente al cargo antes citado; Mediante Resolución Jefatural N° 000095-2018-JN/
De acuerdo a lo señalado, corresponde emitir la ONPE, se declara vacante a partir del 31 de mayo de
Resolución Jefatural que designe a la titular del despacho 2018 la plaza N° 005 del Cuadro para Asignación de
antes citado; Personal de la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de aprobado por Resolución Jefatural N° 049-2014-J/ONPE
la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de y sus modificaciones, correspondiente al cargo de Asesor
Procesos Electorales, en los literales j) y s) del artículo 1 de la Jefatura Nacional de la ONPE;
11 de su Reglamento de Organización y Funciones, Siendo necesaria la designación del titular del referido
aprobado por Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE despacho, la Gerencia General, mediante el Informe de
y sus modificatorias; así como en el numeral 5 del artículo vistos, propone a la señora MIRIAM IRENE PALOMINO
10 del Decreto Supremo N° 001-2009-JUS que aprueba PAREDES, para ocupar dicho cargo de confianza;
el “Reglamento que establece disposiciones relativas Por su parte, la Gerencia Corporativa de Potencial
a la publicidad, publicación de proyectos normativos y Humano, mediante el Informe N° 000116-2018-GCPH/
difusión de normas legales de carácter general” y sus ONPE comunica a la Jefatura Nacional, que de la
modificatorias; revisión de los documentos adjuntos al currículum vitae
Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia de la señora MIRIAM IRENE PALOMINO PAREDES, se
General y de las Gerencias Corporativa de Potencial aprecia el cumplimiento de los requisitos establecidos en
Humano y de Asesoría Jurídica; el perfil de puesto correspondiente al cargo de Asesor 1
de la Jefatura Nacional de la ONPE;
SE RESUELVE: De acuerdo a lo señalado, corresponde emitir la
Resolución Jefatural que designe a la titular del despacho
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación antes citado;
del señor CARLOS HECTOR IBAÑEZ SAAVEDRA en el De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de
cargo de confianza de Sub Gerente de Comunicaciones y la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de
Prensa de la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Procesos Electorales; en los literales j) y s) del artículo 11
Corporativas, correspondiente a la Plaza N° 115 del de su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado
Cuadro para Asignación de Personal de la Oficina por Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y sus
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), aprobado modificatorias; así como, en el numeral 5 del artículo 10
con Resolución Jefatural N° 049-2014-J/ONPE y sus del Decreto Supremo N° 001-2009-JUS que aprueba el
modificatorias, considerándose como su último día de “Reglamento que establece disposiciones relativas a la
labores el 16 de agosto de 2018. publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento del señor de normas legales de carácter general” y sus modificatorias;
CARLOS HECTOR IBAÑEZ SAAVEDRA que se encuentra Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia
obligado a efectuar la entrega de cargo correspondiente, General y de las Gerencias Corporativa de Potencial
devolución del documento de identidad institucional, el Humano y de Asesoría Jurídica;
informe del estado de situación de las labores asignadas
y la entrega de los bienes patrimoniales asignados y SE RESUELVE:
recibidos para el desempeño de sus funciones.
Artículo Tercero.- Disponer la notificación de la Artículo Primero.- Designar, a partir del 17 de
presente Resolución Jefatural a la Gerencia Corporativa agosto de 2018 a la señora MIRIAM IRENE PALOMINO
de Potencial Humano y autorizarla para que inicie las PAREDES, en el cargo de confianza de Asesor 1 de la
gestiones administrativas pertinentes, a fin de cumplir Jefatura Nacional, correspondiente a la Plaza Nº 005 del
El Peruano / Martes 21 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 51
Cuadro para Asignación de Personal de la Oficina Nacional de Comunicaciones y Relaciones Corporativas de la
de Procesos Electorales, aprobado por Resolución ONPE, correspondiente a la Plaza Nº 115 del Cuadro
Jefatural N° 049-2014-J/ONPE y sus modificatorias. para Asignación de Personal de la Oficina Nacional de
Artículo Segundo.-. Publicar la presente resolución en Procesos Electorales.”
el diario oficial El Peruano, en el portal institucional, www. (…)
onpe.gob.pe y en el Portal de Transparencia de la Entidad,
dentro del plazo de tres (3) días de su emisión. 1682925-1
Regístrese, comuníquese y publíquese. FE DE ERRATAS
MANUEL FRANCISCO COX GANOZA RESOLUCIÓN JEFATURAL
Jefe (i) N° 000173-2018-JN/ONPE