Produção Mais Limpa: Integrando

Meio Ambiente e Produtividade

CARLOS ALBERTO PALOMARES DIAZ SÍLVIO ROBERTO IGNÁCIO PIRES

Doutorando e Mestre em Engenharia de Produção peloPrograma
de Pós-Graduação em Engenharia de Produção - FEAU
UNIMEP. Graduado em Engenharia Mecânica pela
FEI - Faculdade de Engenharia Industrial de
São Bernardo dos Campos.
E-mail: palomares@sti.com.br
Pós-Doutorado pelo International Institute For Management
Development, IMD, Suiça. Mestre e Doutor em Engenharia de
Produção pela USP. Graduado em Engenharia de Produção
pela UFSCAR. Professor do Programa de Pós-Graduação em
Engenharia de Produção - FEAU - UNIMEP
E-mail: sripires@unimep.br

RESUMO

U m dos maiores desafios das organizações é manter a competitividade no mercado global de uma
maneira sustentável. Afim de cumprir a nova legislação sócio-ambiental e as novas regras e padrões
ambientais e, ao mesmo tempo aumentar sua eficiência de produção, as organizações adotaram práticas de
tratamento e controle da poluição (fim da tecnologia de tubos). Estas práticas não evitam a emissão de poluentes, são
caras e não melhoram a produtividade dos processos de manufatura além de não adicionarem valores às
organizações. Este artigo sugere que, com a adoção de uma prática de produção mais limpa é possível melhorar a
performance dos processos de manufatura e produtividade das organizações através de novas tecnologias mais
limpa, inovação de processos e práticas de gerenciamento apropriadas.
Palavras chave: Produção mais limpa; produtividade; assuntos ambientais.

ABSTRACT

O ne of the bigger challenges of organization is keep competitiveness in global market in a sustainable

way. In order to achieve the new social and environmental legislation and environmental standards
rules and, at the same time increase their production efficiency, organizations have adopted control and pollution
treatment practices (end of pipe technology). These practices, don´t avoid pollutants emissions, are expensive and
don´t improve manufacturing process productivity besides don´t add value for the organizations. This paper
suggests that adopting cleaner production practices is possible to improve manufacturing process performance and
organizations productivity by means of new cleaner technologies, process innovation and appropriate management
practices.
Words key: Cleaner production; productivity; environmental issues

RACRE - Rev. Adm. CREUPI, Esp. Sto. do Pinhal - SP, v. 05, n. 09, jan./dez.2005 51
 INTRODUÇÃO
Atualmente a globalização da economia
está em um estágio bastante avançado. Porém, o
termo globalização é normalmente utilizado e
entendido apenas como sinônimo de “globalização
econômica” (WEF, 2003).
Esta abordagem tem feito com que as
organizações adotem diferentes estratégias de
manufatura e serviços (produção enxuta,
gerenciamento da cadeia de suprimentos, sistemas
da qualidade, etc.) para tornar suas operações mais
eficientes e portanto, mais competitivas
globalmente.
Esta visão meramente econômica, provoca
a busca incessante pela competitividade a qualquer
custo o que gera, inúmeros riscos para o meio
ambiente, a sociedade e também, para a própria
economia. Conciliar a pressão do mercado por
produtos e serviços inovadores e competitivos com
a demanda da comunidade por melhor qualidade de
vida é o grande desafio com que se defrontam as
empresas atualmente.
Em 1987, a Comissão Mundial sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento, órgão criado pela
Organização das Nações Unidas (ONU) em 1983,
aprofundou o debate sobre a integração entre as
questões ambientais e o desenvolvimento, de onde
surgiu o termo Desenvolvimento Sustentável
(ELIAS e MAGALHÃES, 2003).
Desenvolvimento sustentável é uma
abordagem que usa os recursos naturais de tal
maneira que as necessidades futuras das
organizações e sociedade não sejam
comprometidas. Em outras palavras, o
desenvolvimento sustentável procura encontrar o
equilíbrio entre o crescimento econômico e a
proteção ambiental (KHOO et al, 2001;
KAZMIERCZYK, 2002). Portanto, a fim de
garantir o desenvolvimento sustentável da
economia, a globalização econômica deve ser
combinada com a globalização ambiental. (WEF,
2003).
Em 1989, a United Nation Environmental
Program (UNEP), conceitualiza o termo Produção
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mais Limpa (Cleaner Production) e inicia um
trabalho de divulgação do conceito de Produção
mais Limpa (P+L) mundialmente. Especificamente,
a UNEP concentrou-se no intercambio de
informações, capacitação e assistência às
organizações e difusão da estratégia de Produção
mais Limpa (KAZMIERCZYK, 2002).
A Produção mais Limpa (P+L) está
relacionada com a melhoria do desempenho
econômico das empresas ao mesmo tempo em que
busca reduzir impactos negativos sobre o meio
ambiente. (KAZMIERCZYK, 2002; ELIAS &
MAGALHÃES, 2003; HAMED e MAHGARY,
2004; GRUTTER e EGLER, 2004)
Este trabalho busca através da revisão
bibliográfica, mostrar que a aplicação da prática de
Produção mais Limpa permite às organizações
reestruturarem suas atividades, respeitando o meio
ambiente sem, contudo, comprometer sua
competitividade.
2- PRODUÇÃO MAIS LIMPA (P+L)
A partir da metade do século XX, a
preocupação da sociedade com os impactos gerados
sobre o meio ambiente pelas empresas, têm crescido
e se difundido continuamente, como pode ser
evidenciado pelo aumento da severidade da
legislação ambiental em todo o mundo (APO, 2002;
KAZMIERCZYK, 2002; ELIAS e MAGALHÃES,
2003).
Nos anos 50 a postura das empresas e da
comunidade consistia em simplesmente ignorar os
problemas do meio ambiente. Isto era possível, pois
os problemas eram relativamente de pequena
importância e não havia consciência dos impactos
da poluição sobre a saúde e o meio ambiente.
Nos anos 60, a abordagem mais comum
passou a ser diluir e dispersar a concentração dos
poluentes, por exemplo, construindo grandes
chaminés para emissão dos poluentes industriais ou
emissários submarinos para despejar os esgotos em
alto mar.
Rapidamente percebeu-se a fragilidade desta
abordagem. Reconhecendo-se que a capacidade de
absorção de poluentes pela natureza é limitada,
iniciou-se na década de 1970, esforços para
estabelecer normas e leis ambientais para
regulamentar a emissão de substâncias tóxicas. Em
paralelo, sistemas de tratamento dos poluentes
foram sendo introduzidos para atender a legislação
e os critérios normativos.
Inicialmente, as empresas passaram a adotar
sistemas e tecnologias para o controle e tratamento
dos resíduos, efluentes e emissões gerados nos
processos produtivos. Estas tecnologias,
normalmente bastante caras, são conhecidas como
técnicas de fim de tubo (end of pipe), ou seja, lidam
com os resíduos no final dos processos produtivos.
Nesta abordagem, as técnicas de controle
dos poluentes incluem o tratamento dos resíduos
gerados, reciclagem, modificação dos processos
para reduzir o volume de resíduos, diluição para
reduzir a toxidade dos produtos, etc. A lógica por
trás desta estratégia consiste em modificar o resíduo
gerado de modo a atender a legislação vigente e
transformar certas formas de poluição em
diferentes formas que causem menores impactos
(por exemplo, filtros podem limpar a água ou ar
contaminado mas por outro lado, geram resíduos
sólidos igualmente tóxicos) (KAZMIERCZYK,
2002; ELIAS e MAGALHÃES, 2003; TRIANTIS
e OTIS, 2004).
O problema por trás desta estratégia é que o
tratamento dos poluentes no final do processo (fim
de tubo) não agrega nenhum valor ao negócio e,
portanto, tem sido associada a manufaturas pouco
eficientes (ROTHENBERG et al, 2001, KING e
LENOX, 2001).
Desde o início da década de 1990, estas
técnicas de fim de tubo, vêm sendo substituídas
pelo conceito de prevenção da poluição através da
utilização eficiente dos recursos. Conceitos como
desenvolvimento sustentável, projeto para o
ambiente (eco-design), eco-eficiência entre outros
surgiram como interfaces para possibilitar a
integração entre o desempenho econômico e
ambiental.
Assim, a seqüência histórica de “ignorar,
diluir, controlar, melhorar os processo e prevenir a
geração de poluição” culminou com a adoção de
RACRE - Rev. Adm. CREUPI, Esp. Sto. do Pinhal - SP, v. 05, n. 09, jan./dez.2005
técnicas que maximizam os efeitos positivos sobre o
meio ambiente com ganhos de eficiência tanto para a
industria em termos econômicos e produtivos, como
para a sociedade, em termos de bem estar
(KAZMIERCZYK, 2002).
A prática de Produção mais Limpa surgiu
para contribuir para o fim das práticas das técnicas
de fim de tubo e construir a estratégia necessária
para integrar os conceitos de desempenho
econômico e ambiental (ELIAS e MAGALHÃES,
2003).
O conceito de Produção mais Limpa foi
lançado em 1989 pela United Nation Environmental
Program (UNEP) como sendo a aplicação contínua
de uma estratégia de prevenção ambiental aplicada
aos processos, produtos e serviços de modo a
permitir o crescimento econômico sem prejuízo ao
meio ambiente.
A United National Industrial Development
Organization - UNIDO (2004) define a Produção
mais Limpa como sendo uma estratégia preventiva e
integrada que é utilizada em todas as fases do
processo produtivo para:
- Aumentar a produtividade através do uso
mais eficiente dos materiais, energia e água;
- Promover a melhora da performance
ambiental através da redução de resíduos e
emissões;
- Reduzir o impacto ambiental dos produtos
em todo seu ciclo de vida através de um projeto
ecológico e economicamente eficiente.
A Produção mais Limpa apresenta várias
vantagens quando comparada as práticas de fim de
tubo, entre as quais pode-se citar
(KAZMIERCZYK, 2002; ELIAS e
MAGALHÃES, 2003):
- Redução da quantidade de materiais e
energia utilizados, tornando assim os processos
mais econômicos de maneira sustentável;
- Prevenção da poluição, gerando menos
resíduos, efluentes e emissões;
- A busca pela redução dos poluentes leva a
53
criação de uma cultura que busca inovação dos
processos continuamente, aumentada
conseqüentemente, a produtividade das empresas;
- Maior grau de comunicação e participação
das empresas com os organismos locais
(governamentais ou não governamentais), com as
universidades e a comunidade.
A Produção mais Limpa objetiva preservar
o meio ambiente, o consumidor e a comunidade, ao
mesmo tempo em que busca o crescimento
sustentável das organizações através da melhoria de
sua eficiência, lucratividade e competitividade.
Para isto, a P+L lança mão de uma
abordagem que inclui tanto os aspectos materiais
(matéria prima, equipamentos, serviços, etc.) como
os aspectos tecno-gerenciais (tecnologia,
gerenciamento, desenvolvimento humano, etc.) ao
longo de toda a cadeia produtiva e de serviços. A
figura 1 sumariza esta abordagem holística da
Produção mais Limpa.
A premissa básica da P+L é que os poluentes
e os desperdícios devem ser eliminados onde eles
são gerados. Durante o processo de produção, a P+L
considera a utilização racional das matérias primas,
água e energia, prevenindo a utilização de materiais
perigosos e tóxicos e reduzindo a quantidade e
toxidade de todas as emissões e resíduos na fonte.
A P+L objetiva reduzir os impactos
ambientais, de saúde e segurança dos produtos ao
longo de todo o seu ciclo de vida, desde a extração
da matéria prima, seu projeto, manufatura,
embalagem, uso e descarte do produto. Finalmente
a P+L atua na definição dos serviços, através do
desenvolvimento e execução dos serviços de modo
racional, econômico e ambientalmente correto.
P+L
Estratégia Integrada
de Prevenção Ambiental
PROCESSOS:
SERVIÇOS
- gerenciamento ambiental
- preservação da matéria prima
energia e água;
no projeto, execução e
entrega dos serviços
- redução de emissões na fonte;
- inocação tecnológica;
- redução dos custos e riscos
Impactos:
- melhoria da eficiência
- melhor performance ambiental
- melhoria da competitividade
Figura 1 Abordagem da Produção mais
Limpa (adaptado de Kazmierczyk, 2002)
54 RACRE - Rev. Adm. CREUPI, Esp. Sto. do Pinhal - SP, v. 05, n. 09, jan./dez.2005
A P+L pode ser conquistada através da
combinação de diferentes práticas: housekeeping,
modificação dos processos operacionais,
substituição de matérias primas, modificações
tecnológicas, reciclagem dos resíduos e emissões,
redesenho dos produtos e serviços, etc..
Assim para alcançar os objetivos da P+L é
necessário aplicar simultaneamente além de
estratégias de gestão ambiental, diferentes práticas
tais como, técnicas de Manutenção Produtiva Total
(TPM Total Productive Maintenance); 5S, para
garantir de maneira estruturada e sistemática a
organização da empresa (housekeeping); inovação
tecnológica, mudança dos processos produtivos e
mudanças nos processos de gestão da produção (JIT,
Lean Manufacturing, Kaizen, etc.) e Gerenciamento
da Qualidade Total (TQM - Total Quality
Management) (ANDRADE et al., 2001; APO, 2002;
GRUTTER e EGLER, 2004).
O uso de maneira integrada destas práticas
gerenciais, faz com que a P+L seja considerada uma
ferramenta de gestão, pois leva as empresas a
repensarem e reorganizarem as maneiras como as
atividades são conduzidas dentro da organização. A
P+L exige uma mudança de paradigma de seus
usuários, de uma postura reativa (atender a
legislação, técnicas de fim de tubo, etc.) para um
pensamento pró-ativo (eliminar os poluentes na sua
origem). Portanto, para que a P+L seja
implementada com sucesso e de modo sustentável,
seus conceitos devem ser difundidos pela alta
administração a todos os níveis organizacionais
(KAZMIERCZYK, 2002; HAMED e MAHGARY,
2004).
A P+L também é uma prática para a gestão
econômica porque os resíduos são considerados
produtos com valor econômico negativo. Kürzinger
(2004) menciona que o valor da matéria prima,
energia e água utilizadas no processo produtivos e
que não são transformados em produto final varia de
SERVIÇOS
- gerenciamento ambiental
10 a 30% do custo total de produção, dependendo do
no projeto, execução e
entrega dos serviços
tipo de produto, eficiência e o nível de tecnologia
aplicada.
Cada ação para reduzir o consumo de
matéria prima e energia previne ou reduz a geração
de resíduos, resultando em aumento da
produtividade e benefícios financeiros para a
organização. Como o objetivo da P+L é minimizar
ou eliminar a geração de poluentes na sua origem,
esta prática também ajuda a reduzir os custos com a
implantação de equipamentos para o tratamento dos
poluentes no final do processo (fim de tubo),
gerando economia nos processos
(KAZMIERCZYK, 2002; TRIANTIS e OTIS,
2004).

Como prática de gerenciamento ambiental,

a P+L é uma opção pró-ativa para o meio ambiente
uma vez que, ela previne a geração de poluição e
busca maneiras mais eficientes de usar os recursos
ao mesmo tempo em garantem o bem estar e a saúde
dos indivíduos e a integridade ambiental da
comunidade. O diferencial da P+L é a sua estratégia
de buscar equacionar os problemas dos resíduos na
sua origem, enquanto que a abordagem tradicional
de prevenção através do uso de equipamentos de
controle no final do processo (fim de tubo) muitas
vezes simplesmente alteram a forma do poluente,
deixando pouco espaço para a inovação e
perpetuando práticas e conceitos
institucionalizados e ultrapassados (ANDRADE et
al., 2001; KAZMIERCZYK, 2002; HAMED e
MAHGARY, 2004).

Enfim, é o uso integrado e simultâneo destas

práticas que permitem a P+L tornar as or
possam acreditar, os padrões ambientais poderão
ser fator de constante estímulo à inovação e
competitividade, e não uma barreira e/ou ameaça às
empresas. A imposição de padrões ambientais,
move as empresas a adotarem novas práticas que
reduzem os custos totais de um produto ou
aumentam seu valor, desenvolvendo a
competitividade das empresas (PORTER e LINDE,
1995; SOUSA, et al., 2004).
A Produção mais Limpa é uma prática
completa em termos de opção para a otimização dos
processos produtivos e melhoria contínua dos
mesmos, pois englobam os pontos que levam a esse
fim, como: qualidade, planejamento, segurança,
meio ambiente, design, saúde ocupacional e
eficiência (ELIAS e MAGALHÃES, 2003).
Assim, a aplicação do conceito de P+L leva
as organizações a aumentar a sua produtividade
através da reorganização e melhoria dos processos
produtivos, da análise do ciclo de vida e do projeto
dos produtos, da escolha e uso mais eficiente dos
recursos (matérias primas, energia, etc.).
O aumento da produtividade através da
aplicação dos conceitos da P+L é possível porque a
poluição é, muitas vezes, um desperdício
econômico, que de alguma maneira esconde
problemas de planejamento, projeto, má utilização
dos recursos, etc.
Por exemplo, a fase do projeto é o maior
determinante do impacto ambiental de um produto.
Isto porque, num produto típico, 70% dos custos de
desenvolvimento, manufatura e uso são
determinados na fase do projeto. Através da
inclusão de considerações ambientais durante a fase
de projeto, pode-se aumentar a eficiência, reduzir
gastos de materiais e energia e reduzir resíduos e os
custos. Da mesma forma, resíduos industriais,
sejam eles sólidos, líquidos ou gasosos, podem ser
reaproveitados na co-geração de energia, através de
sua reciclagem, etc. (SOUSA, et al., 2004).
Diversos exemplos de como o
gerenciamento eficiente das questões relativas ao
meio ambiente levam ao aumento da produtividade
das empresas e países, estão descritas na literatura.
Hamed e Mahgary (2004) apresentam um estudo de
como a prática da P+L está sendo implementada no
Egito. O artigo descreve a política governamental
adotada e os benefícios em termos econômicos, de
aumento de produtividade, melhoria da tecnologia
e competitividade global esperados. Grutter e Egler
(2004) descrevem a implantação de centros de P+L
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em países da África, Ásia e América Latina, cujo
objetivo é tornar a industrias destes países mais
competitivas de uma forma ambientalmente
sustentável. Hur et al. (2004) e Triantis e Otis (2004)
apresentam em seus artigos estudos de casos onde
foram aplicadas metodologias específicas para
mensurar a produtividade e sua relação com o meio
ambiente. Evans e Hamner (2003) descrevem como
o Banco Asiático de Desenvolvimento (Asian
Development Bank) utiliza a prática de P+L para
avaliar a performance ambiental de novos projetos
industriais na Ásia. Rothenberg et al. (2001)
descrevem como sistemas de gerenciamento
baseados nos conceitos de produção enxuta
juntamente com sistemas de gerenciamento
ambiental melhoram a performance das industrias
automobilística dos Estados Unidos e Japão.
4 - CONLCLUSÃO
O acelerado crescimento econômico e
demográfico e a busca incessante pela
competitividade têm trazido como conseqüência
sérios problemas ambientais tanto para os países
desenvolvidos como para os em desenvolvimento.
Para tentar controlar esta situação, os países têm
adotado severas leis ambientais com o intuito de
preservar os recursos naturais e proteger a
sociedade.
Para atender a legislação, as empresas têm
adotado técnicas de controle e tratamento dos
efluentes no final de seus processos produtivos.
Estas técnicas normalmente exigem a instalação de
equipamentos caros e que, na sua maioria, apenas
alteram os poluentes de uma forma para outra.
Este artigo procura mostrar que através de
programas de melhoria contínua integrados com o
meio ambiente, como por exemplo, a prática de
P+L, é possível atender a legislação ambiental
através da aplicação de conceitos gerenciais com
eco-design, uso de recursos alternativos, reciclagem
dos resíduos, sem necessariamente implicar em
grande investimentos em equipamentos ou
mudanças de processos. A P+L é uma atitude
estratégica que incentiva antes de tudo a mudança de
comportamento na busca de novos métodos e
atitudes antes de promover a mudança de
tecnologia.
Conforme evidenciado na literatura, fica
claro que a P+L pode e é utilizada em diferentes
setores de manufatura e serviços uma vez que suas
diretrizes são abrangentes e seus objetivos,
estreitamente alinhados com a visão integrada de
produtividade de criar valor às empresas e aos
clientes de maneira socialmente e ecologicamente
sustentável.
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