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LA CONCESIÓN
El 23 de julio del 2014, el Estado Peruano firmó el "CONTRATO DE CONCESIÓN DEL
PROYECTO MEJORAS A LA SEGURIDAD ENERGÉTICA DEL PAÍS Y DESARROLLO
DEL GASODUCTO SUR PERUANO", con la empresa concesionaria Gasoducto Sur
Peruano S.A.
El proyecto consta de un sistema de ductos tiene como fin el dar redundancia al sistema de
transporte de hidrocarburos existente, así como transportar gas natural y líquidos asociados
al sur del Perú.
De acuerdo al contrato, la concesionaria es responsable por el diseño, financiamiento,
construcción suministro de bienes y servicios, explotación de los bienes de la concesión,
operación, mantenimiento y transferencia de éstos al Estado, al término del plazo del
Contrato, que es de 34 años.
Una vez construido el gasoducto del sur, la concesionaria Gasoducto Sur Peruano tendrá
como cliente al “Consumidor Inicial”, que viene a ser el usuario(s) del Sistema de Transporte
que contrata el traslado del gas desde su punto de extracción hasta determinado punto del
sistema de ductos del gasoducto del sur. La concesionaria Gasoducto Sur Peruano no tiene
entre sus atribuciones y encargos el distribuir el gas a los domicilios o industrias; empresas
distintas asumirán esa labor.
http://www.gasoductodelsur.pe/gasoducto.php
Historia
Antecedentes[editar]
El 6 de octubre de 2008 se firma el contrato para el proyecto del gasoducto Kuntur. El
proyecto era de iniciativa privada y un costo US$1.334 millones. El proyecto estaba
previsto la construcción de un gasoducto.345
VI CONCLUSIONES y recomendaciones
Esperamos que este documento sea de gran utilidad para todos quienes están involucrados en
las actividades de los sectores productivos, como es el caso particular del SectorEnergia y
Minas; sin embargo, las experiencias vividas son recurrentes en otros sectores productivos; es
por ello, fundamental analizar estas experiencias anteriores con la finalidad de implementar
mejoras en la gestión pública administrativa, financiera de los megaproyectos que son
necesarias para alcanzar el desarrollo industrial de nuestro país, el cual está engarzado con el
desarrollo integral humano que busca materializar la política de inclusión social de todo eso
Estado que busca cumplir el rol de brindar: Seguridad, bienestar general, y Justicia; pues al
gestionar idóneamente los recursos públicos de la mano con la inversión privada, haciendo
cumplir cumpliendo los plazos contractuales, el marco legal de preservación del medio
ambiente, el Estado mediante sus gobernantes evitarían los conflictos sociales al cumplir sus
compromisos sociales con las poblaciones menos favorecidas. Asimismo, concluimos en que
esfuerzos de esta naturaleza convocan a la necesaria concordia y al mejoramiento de las
relaciones existentes entre los tres actores: el Estado, la Sociedad Civil y la Empresa Privada.
El Estado que crea las condiciones y brinde las garantías para las inversiones, mediante el
ejercicio de políticas claras y organizadas; la Sociedad Civil que confíe en el Estado y sienta
que sus derechos están garantizados y protegidos velando y fiscalizando el cumplimiento de
los compromisos sociales de los inversionistas y la Empresa Privada que ejerza sus
inversiones y operaciones con responsabilidad social, considerando una extracción sostenible
del recurso.
http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/Articulos2015/Articulo-III.pdf
Gasoducto Sur Peruano: Parte
de un plan energético
El crecimiento del país en los últimos años ha descansado en un
sistema energético, particularmente competitivo en la región, con gran
potencial y con una matriz energética diversificada, el cual fue
reconocido por el Foro Económico Mundial, que ha clasificado al
Perú, en el 2013 y el 2014, consecutivamente, en el primer lugar entre
105 y 124 países (muchos de ellos desarrollados), respectivamente, en
lo que se refiere a competitividad y apoyo al desarrollo económico.
Es por esta razón que a partir del 2012 se ha dado el mayor impulso y
atención al uso del gas en beneficio de la población. De las 50,000
conexiones que existían al 2011, a la fecha se han alcanzado 220,000,
siendo 480,000 conexiones la proyección al 2016. Los impactos
económicos son sustantivos al comprobar que en Lima Metropolitana
miles de usuarios pagan entre 8 y 14 soles mensuales por consumo de
gas. Este beneficio tenía que hacerse extensivo al resto del país.
La construcción del gasoducto requiere del gobierno central, regional y local, numerosos permisos
multisectoriales que requieren ser viabilizados a la brevedad.
https://gestion.pe/economia/gasoducto-sur-peruano-parte-plan-energetico-66627
Quizás HC se está confundiendo con su propio caso. Ya que él está defendiendo puntos de vista
que coinciden con los intereses de Odb (que sigue siendo el mayor accionista del GSP) sin
preocuparse por defender los intereses de los consumidores. En realidad esta coincidencia no
debería de extrañarnos, ya que HC, siendo Presidente de PetroPerú, suscribió con Braskem
(brazo químico de Odb y principal interesado en la Petroquímica), un memorando de
entendimiento para el análisis técnico y económico de la viabilidad de la petroquímica del
etano. Ambas empresas encargaron un estudio a Chemical Market Resources. ¿Y cuál fue la
primera conclusión de dicho estudio? “Lo más importante para el proyecto es establecer el
suministro de etano y contratos de precio”. ¿Y cuáles fueron las dos primeras recomendaciones
? 1)“ Negocie el suministro de etano y contratos de precio tan pronto como sea posible. Esto
debe de tener en cuenta el costo competitivo para entregar polietileno a clientes en Perú de
Estados Unidos”. 2) “A menos que sea necesario, debido a un precio más alto del etano que no
proporcione una ventaja competitiva clara, no debe de haber ninguna petición para un arancel
proteccionista. Además puede ser posible reclutar el apoyo de la asociación de plásticos, de sus
miembros y de sus conexiones políticas al negociar un precio más favorable del etano si un
arancel no es solicitado”.
En otras palabras, es necesario conseguir el precio más bajo posible para el etano a través del
lobby. Pero si esto no se consiguiera, habría que solicitar un arancel proteccionista.
Recomendaciones que coinciden con lo que manifiesta HC en su artículo, que los precios del
etano y metano no los determinará “el libre mercado”. Recomendando formar una Comisión
Multisectorial con participación de los gobiernos regionales para viabilizar el proyecto. Que es
lo mismo que intentó lograr el ex asesor de Odb y ministro de Energía (Eleodoro) Mayorga.
Comisión que tuvo que ser desactivada luego que el ministro Ghezzi descartara tajantemente
que el Gobierno tuviera algún interés en conceder subsidios o bajar impuestos para impulsar a
nuevos motores del crecimiento de la economía. Esta fórmula violaba los contratos-ley y la
santidad de los contratos.
Estas viejas fórmulas proteccionistas, de controles de precios, de lobby, ya han sido descartadas,
sin embargo Odebrecht-Braskem y Campodónico insisten en ellas.
HC toca el tema de las reservas, el de los subsidios, el proceso judicial, etc., pero no dice ni una
palabra del principal problema pendiente del GSP: la falta de demanda, ya que el proyecto se
aprobó irresponsablemente, sin contar con un estudio de mercado. Inclusive HC, en la mesa
redonda anteriormente mencionada, manifiesta que “el problema (del GSP) es que no está
concebido como proyecto integral y ese es uno de sus principales defectos”. Era integral cuando
estaba concebido con la petroquímica; pero sin ella el proyecto ha quedado sin su principal
demandante.
En relación a los subsidios que pagaremos todos los consumidores , HC menciona que la cifra
de US$ 11,000 millones presenta múltiples errores. El más importante es uno: que no hay
subsidio con recursos del Estado. Esto es claramente una desinformación, ya que en el artículo
de mi autoría, empezando por el título (Consumidores pagaremos subsidios por más de US$
11,000 millones al GSP) se precisa que son los consumidores (y no el Estado) los que tendrán
que asumir los subsidios.
1) (Manuel) Romero dice que casi no hay demanda para el GSP y los perjudicados son los
consumidores ya que el concesionario tiene un Ingreso Garantizado Anual (IGA) de US$ 912
millones si la demanda es inferior a 500 millones de pies cúbicos diarios. No. Ya hay una
demanda de 400 mmpcd provenientes de la reserva fría de Enersur (560 MW), el Nodo
Energético del Sur (720 MW de Enersur en Ilo y 720 MW de Kallpa en Mollendo) y
Quillabamba (180 MW), así como los usuarios industriales Cachimayo, Aceros Arequipa,
Cementos Yura y Southern Peru. A esto se suma la demanda de GNV, otras industrias y
consumo domiciliario. Conclusión: hay demanda y el tubo ya está lleno al 80%.
2) Por tanto, las cifras de Romero de US$ 11,000 millones sobre el pago del IAG están infladas.
La cosa es más bien al revés: con gas en el sur habrá más incentivos para que los industriales no
vengan a Lima porque habrá energía barata con el gas natural. El problema es al revés: el
aumento de la demanda eléctrica hará que el tubo quede chico. Hoy Lima produce el 80% de la
energía eléctrica. Apostemos por la descentralización.
3) Romero dice que hemos cambiado de posición. No. Nos reafirmamos en el enfoque de un
proyecto integral, que ahora no existe: oferta, transporte y gestión de la demanda. La oferta
actual es pequeña: 400 mmpcd del Lote 88. Hay que ampliarla a 1,200 mmpcd negociando con
la estatal china CNPC (tiene 3 a 4 TCF de reservas de gas) respetando los precios pactados.
Sobre eso, Romero no dice nada, porque más le interesa la crítica al GSP (un medio y no un fin)
y no que el gas llegue a Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
5) Romero dice que no se puede volver a conceder subsidios. Pero eso nada tiene que ver con el
apoyo a una industria naciente. No habría Camisea sin el pago de aranceles en 7 años,
recuperación anticipada del IGV, depreciación acelerada, Garantía de la Red principal, take or
pay con Electroperú. ¿Lo bueno para Lima no lo es para el sur? La Ley 29176 del 2004 tuvo
nombre propio: se dio para que Peru LNG goce los incentivos de la Ley de Hidrocarburos.
¿Dejó de percibir ingresos el Estado? Si Romero fuera coherente debió criticar a Camisea, la
exportación del Lote 56 (obra de los “lobbies”) y la ley 29176 de Peru LNG. No lo hizo.
7) El artículo de Romero está orientado a decirle a la población que mis argumentos son los
mismos que aquellos de “empresas corruptas”. Ergo, defiendo “empresas corruptas”. Ese es su
hilo conductor. Romero trata de desprestigiarme por ósmosis. No lo va a lograr porque ahí está
mi trayectoria para demostrar quién soy, que mis argumentos no son “prestados” y que defiendo
principios que traslado a hechos concretos.
8) Quienes no quieren Gasoducto han montado una campaña para defender intereses privados.
Así es la vida y la política. Ya esa denuncia está en el Congreso (incluida la re-exportación de
gas de Shell, de la cual Romero tampoco habla). Muy bien. Que allí se determine la verdad y se
separe la paja del grano, castigando cualquier forma de corrupción.