INSTITUTO POLITEGNICO NACIONAL,
OPINION DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
Y ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS,
‘AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Y 2013,
INDICE
41. Opinién de los auditores independientes
Estados de Situacién Financiera
Estados de Actividades
Estados de Variaciones en la Hacienda Piiblica / Patrimonio
. Estados de Flujo de Efectivo
Estado Analtico del Active
7. Estado Analtice dela Deus y Otros Pasivos
8, Estados de Cambios en la Situacion Financiera
2, Informe de Fasios Contingentes
10. Notas a fos Estados Financieros‘Crowe Horwath Gossler.
1. OPINION DEL AUDITOR INDEPENOIENTE
A Ia Secretaria de la Funcién Pablica Bere
‘A Ja Direcclén General del Instituto Politéenieo Nacional ms
Hemos auditado los estados financieros adjuntos del institute Politécnica Nacional, que
‘comprencien el estado de silvacion fianciera, el estado analiico dal actve y el estado analitioa de.
|g deuda y otros pasivos al 31 oe diciembre de 2014 y 2013, y el estado de actividades, el estado
de varlacones en el patrimon, el estado oe flujo de elective y el astage de vartaciones en la
situactén fanciers, correspondiente a los aos lejminatos en esas fechas, asi como un resumen
de las poltieas contables sigifcativas y ora nfrmacién explcativa. Los estados financieros hen
sido preparades por la Administraclén de la Entdad de conformidad con les disposiciones en
materia de informacion fnanciera que se indican en la Nota 2. que desenibe lae principales polticas
Contables a los estados financieros que se acompahan y que estan establecidas en la Ley General
de Contabiidad Gubernamental, emitide por la Unidad de Contablldad Gubernamental de la
Secretaria de Hacienda y Crédito Publica y en las Normas de Informacién Financiera Mevicanas:
emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de Informacion Financiera, que son apicadas oe
‘manera supletonia y que le tueron autorizadas a ia Enda par dcha Secretaria
Rocponsabilidad a
Iminiatrasién en relasién con ioe extedos finencieroe
La administracién de la Entdad es responsable de la preparaciin de los estados financieros
adjuntos de canformidad con las regias contables indicadas en el parrafo anterior y que se
mencionan en la Nota 2 la cual desonbe las principales polticas contables a los estados
‘inancieros que se acompafan y del contol interno que la administraciin consideré necesario para
permit la preparacion de estos estados financleros libres de desviacion material, debido a fraude
oetror
Responsabilidad dol auditor
‘Nuestra responsabilidad es exoresar una opinion sobre Ios estados inancleros adjuntos basada ent
nuestra auditoria, Hemes llevado @ cabo nuestra aucltoria de conformidad con las Normas
Internacionales de Aucitoria. Dichas normas exigen que cumplamos los requerimientos de ética,
‘as! coma que planeemes y sjecutemos |a auditoria con el fin de obtener una seguridad rezonabie
SOI 5! los estads financieros estan lores de desviacion material,
Une susttoria coniieva la aplcacién de los procedimiontos de revisién pera abtener evidencia de
‘uditaria eobre oe importeey Ia. informacién revelada en lee estedos fnancioros, Loe
Drocedimientos selaccionados dependen del ucie del auctor, inciuca la evalvacién de los riesgoe
de desviacién importante en los estacos fnancieros, dabida a fraude o error. Al efectuar dicha
‘evaluacién del riesgo, e|audltr tiene en cuenta el control interno relevante parla preparacion de
los estados financieros por parte de la adminisreci6n de la entidad, con el fin de disefar los
procedimientos de auctoria que sean adecuados en funcion de las rcunstancias, y no con la
final de expresar una opinion sobre la eficacia del control intemo de la entidad. Una ausitoia
también incluye la evaliacion de la adecuacion de las polticas contables apiicadas y de la
\Crowe Horwath Gossler.
42
razonablidad de las stimacionss contables reaizadas por la administraciin, asi coma la
fevaluacin de la presentacién de los estados fnancieros en sv conjunto,
CConsideramos que Ja evidencia que hemos obtenido en nuestra aucitoria proporciona una base
sulleiente y adecuda para emir nuestra opinin de auditoria,
Parrafo de énfasis
! Inettute Poltécrico Nacional tiane aereciiada|a propiadad de 61 inmuablet, 2 ectin en proceso
de inscripcisn y actuaiizacién en los Registros PUblicos de ia Propiedad y 6 estan en proceso de
tegularzacién en el Distrito Federal y 4 en. orovinia
Opinion det auditor
En nuestra opinion, Jos estados financieros adjuntos del Instituto Poltécnico Nacional,
mencionados en el primer parrafo de este informe, al 31 de diciembro de 2014, y por el ate
{emminade an ea fecha, han side proparados, on tedos los aepectos importantes, de conformidad
ton lae claposiciones en materia nanciara que se mencianan en la Nota 2, de las prinsipales
politieas contables a los estados financieros adjuntos.
Los estados financieros de! ejericia terminado al 31 de diciembre ce 2013, fueron examinados
por nosotros y emtimas nuestro dictamen de fecha 11 de abril de 2014, con la salvedad siguiente:
En el rubra de eaticios, ef insttuto cuenta con 119 Inmuebles de su propledsd, de los cuales 108
testn registrados ante | nsituto de Administracién y Avalos de Bienes Necionales (INDAABIN),
‘uedande pendiante de regularizar 1inmusble foranoe (CICATA MORELOS), Actualmonte ce est
fon el proceso da valoracién de 100 Inmuebles, daspués de haber realizado un inventario de los
‘rismas, an los que se realiz un reconacimiento pleno de todas sus caracteristicas, de disefio, de
‘construseion, dimensiones y ubicao6n,e! propbsito es aportar todos estos elementos al INDAABIN
para que se lve @ cabo la valoracién ce los mismos y estar en posibildades de Incorporar a lz
‘contabilitad del Insitute diche valoracion_ El INDAABIN reporta como realizados estos trabejas a 9
Inmuebles, las que ya cuentan con un importe ya actualizaco. Conviene comentar que todos los
Denes Inmueales se encuentran debidamente registrados en el Sistema Integral de Administiacion
‘de Resgas de la Secretaria de Hacienda y Créulto Pubjoo. E) valor total de estos bienes al 31 de
‘diciembre de 2019 y 2012 aeciende o $4,645,473 y $4,232,740, reepoctivamente,
Base de prepsracién contable y ulizacién de este informe
‘Sin que ella tenga efecto en questra opinién, lamamos [a atencién sobre la Nota 2, que describe
las principales poliicas contables a jos estados financieros aujunfos, en la que se describe 185
bases contables Ublzadas para la preparacion de los msmos. Dichios estas financieros fueron
preparados para cumpit con los requerimiantos normativas qubernamentales a que esté sujeta |
Chiiad y para er inegredoe on ol Raporte de la Cuenta de la Hacienda Publica Federal, os
‘uoloe eetin proeentadas en los formator que para tal efecto fueron establecidos por la Unidad daCrowe Horwath Gossler.
13
Contabiidad Gubernamental de la Secretaria de Hacienda y Crédito Pilblies, consecuentemonte,
‘estos pueden no ser apropiados para olra fnalided
Otras cuestiones
Como se menciona en la nota ¥2 la Entidad registra sus activosfjos come un Gasto de inversion y
Posteriormente, cuando estos blenes son asignacos 3 las Unidades Poitécnicas para su uso y
Fesguerdo, son clasificados a cuentas de balance.
GOSSLER S.C,
México, DF
Maya 20, 2015INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
Estados de Actvidacs
Del ot de enero a3 de dctmbre ge 2014 Y 2013,
inetae 12)
(cies en mes de pesos
INGRESOS Y OTROS BeNEFICIOS
Conteiones 3 mejor
‘Deecros
Prods de Tips Connie
‘Aone de Ton Cortera
‘tres ingress y Bena
‘ros ng trance
TTransforanclas,Aslanacionas Subs y Ores Ayuas
"Varaioontasitnasy Aigtacores de Secor PRED
TOTAL INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS NOTA}
GcasToS ¥ OTRAS PERDIOAS
“Gast de Funeionamiento
‘Sess ereorales (No 9}
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Gastos de vorsén
lee Muebes (ots 72)
Tranterncin, Asignacionee, Sabo y Oras Aguas
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INGRESOS AUTOGENERADOS ENTERADOS.
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aINSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
INFORME SOBRE PASIVOS CONTINGENTES.
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014
(Ciiras monetarias en pesos)
94
Los pasivos cantingentes del Institute Politécnica Nacional, al 31 de diciembre de
2014 se derivan de diversos jucios y/o itgios que enfrenta esta casa de estucios,
el monto estimado de las reclamaciones Ue 10s juiclos se
ccontinuacion se indica
Muestra como 2
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Afodel | Ano d julcio y
Demandante o Monto
‘expediante | oxpodionte perspectives
demandado | Perspectives
‘eric Eduardo | Cumplimiento
Gonrada | del contrato de
Suwvaran | ccupacion de
espacios
2012 068/12 = ‘isions. $408,729.04
Instituto | fen giecvcién
Politecnico | de sentencia
‘Nacional | contra del IPN)
INVIABLE
| Cumplimiento
Alejandio
de conirato de
Parez Cara | $6 con ce
2012 sveor2 vs espacioe | $119,878.00
Instituto oe
Poltécnico | VIABLE
Nacional92
VIABLE
Reclama el
Grupo Mufioz age te
facturas
Del vs Pendiente
2013 472013 Instituto $384,763. 53
incident do
Pottecnico | fener de
(cere sentencia a
favor del IPN.
VIABLE
Insttut | Sereciama
Poltécrico | cumplimiento
zoe | airzois | Nationals | “Geeonmto | sas c00
Gastronomia_ | En ejecucién de
SAceCV. | seniencia
VIABLE
Sereclama el
ago por
servicios
educativos de!
Instnuio | Sistema de
Politécnica | Reconocimiento
Nacional vs | de Valdez
zo | rs1i/aoi0 | Naconal Soeattez | 1,072,515.00
Universitario | Estudios
Grupo Sol | (REVOE)
En ejecucién de
sentencia
VIABLE
Irietituto ‘Se reclama ef
Politécnica veihol
Rantgerieg | Indemnizacion
2009 | 128772000 | acre | cn ejecusén de | $1 +988:00.10
Genital, S.A. | sentencia
decy93
Loredo ) Cumpliniento
Mendoza juan | 42 Contrato do
‘Sergio Ve | prostacién de
servicios
2011 | 2072011 | Instituto’ | especiazados | $499,560.00
Politécnica ;
NNacional/ Ocoa | En ejecucion de
rSuchil vi | Sentencia
legas VIABLE
Se reclama el
cumpiimiento
Pen, | del coniaio de
José Antoni 882
Garcia | En ejecucién do
Jimaewz sntoncia
VIABLE
Se reclama el
SANTANDER | P290 Por costas
. Iudiclales En
vsacTinven | Mccales En
Tercero | Incidente de
2004 | 967/204 | yamadoa | Liquldacion de | $2.124,208:20
juicio Instituto | Costas
Poligenico | _judiciales a
Nacional | favordel IPN
VIABLE
mee Reclama el
inberico
ago por
Nacional Vs | incumpiniento
Secretaria de ates
Desarrollo | oDlgaciones
4733 Rural y Gelcontrato | $125,951.40
alg Enuidad para | En ojecucién do
las sentencia
Comunidades
bol OF
VIABLE
(SEDEREC)94
Filan
cumpiimiento
alcontrato de
Rocio Gémez | prestacion de
Alvarado Vs | servicios
2012 686/ 2012 Instituto $1,517,893.18
Poiltecnico
| Nacional
| INVIABLE
‘Comision
\Naciona | del Rectan et
Deporte | cumplimiento at
(ConADE) | sorverio mas
gastos y cosias
2o1a | saorzor4 Ve tecrore'| 249.000
Instituto
Politécnica
Nacional
(Secretaria de | viABLE
Adiministaeién)
CP ieadt Toms Solis Diaz
le da Division da Contabilidat10.1
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
Notas # os estados financieros
134 de diciombre de 2014 y 2013
(Wiles de posos)
|. NOTAS DE GESTION ADMINISTRATIVA
NOTA 1.-CONSTITUCION Y OBJETO
Instituto Folitgenico Nacional (‘E Instittc’) fue constituid el 1 de enere de 1998 mediante
el Programa Educativo de Gobiemo correspondiente que se sustent® en al plan sexenel del
penodo 1934-1840. El Congreso de la Union aprobd e| 28 de diciembre de 7881 la nuva Ley
Organica dof Instituto Poltécrico Nacional con la cual rige y define a Instituto camo un
Crganisme Desconcentrado de la Adminatracién Pibliea Federal y su relacion cov la Secretaria,
{de Educacion Publica (SEP) se ajustara a fo praterto a dioha Ley Organica, El Institute es lo
Insttucion Educativa del Estado cteada pare consoldar a travis de le educaciin, la
independencia econémica, clentiica, cutural y politica para formar iniepralmente prolesionales
en Jos niveles medio superior, superior y posgrado, realizar investigacién y extender 3 la
sociedad sus resultados, con calidad, responsabilidad, éica,tolerancie y compramiso social
‘Actuaimente el Instituto cuenta con dependencias ubieadas en la Ciudad de Mexico, Esteco oe
‘Mexico, Guanajuato, Tamaullpas, Quintana Roo, Campecre, Tlaxcala, Morelos, Querétaro, Baja
California, Baja Calforia Sur, Durango, Michoacén, Oaxaca, Zacatecas, Hidaigo, Verocriz,
Chyhushwe y Einaice, Ge integra por 89 ubideskes aumdeness come aigue,
19 Escuelas de Nivel Medio Superior
26 Escuelas de Nivel Superior
20 Centros de investigacién Cientfica y Tecnolégica
47 Centos. de Educacion Continua
3 Unidades de Apoyo a la Innovacion Educativa
{8 Unigades de Apoyo al Fomento y Desarrollo Empresarial
4 Unidades de Apoyo Educativo
2 Unidodes Educativas y Desarrollo Empresarial
oferta eduicativa del |nstitute ee compane de Ia tiguionte manera
Nivel Medio Superlar con 51 carreras técricas:
‘Nivel Superior con 61 carreras.
Nivel Posgrado con 147 programas que se integran de 40 doctoredes, 75 maestrias y 22
eepecialidades10.2
La matticula inscita por nival educative en promesi por los elerciios 2074 y 2012 es como
sigue
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Todo seater ae aon
Neots sees vine
pane eis ease
Tahir scans wa
! personal académico se integra como sigue’
10, 2014 2013
‘Profesores de nivel medio superior 4870 “a710
Profesores de carrera gear 10,025
Investigacores| 1166 114d
‘Avea Central 1455 11855
Asinisio, a) 91 de diciembre de 2014 y 2013 tue un promedia de 10,260 y 10,383, de
‘empleades administatives respectivamente
Los alunos becadlos al 31 de diclembre da 204 y 2103 ee intagran come sigue
NIVEL 2014 2013
Wosie sparen ———ene 32.006
‘Nivel superior 45123 45214
Posarade “3106 498
NOTA 2.-BASES DE PRESENTACION
{Les auloridades del Instituto Poltéenico Nacional tienen especial interés en incorporar al
‘quehacer administrate de esta Casa de Estudios, las disposiiones que rigen I manejo y [a
‘prosontacién de la informacion contable, nanciera y presupuestal, en la busqueda por crear
hherramiantas certeras y confiables de Informacion y eansulla, que permitan ser al fundemento
bbasico para faciltar Ia toma de decisiones y de esta manera dreccionar purtualmonte loc
‘objtivos del Insttuto hacia el cumpimiento de los prepdsitos previsias an las disposieones de
‘orden federal que establecen estas actividades
La Direccion de Recursos Financieros conjuntamente con la Coordinacibn del Sistema
Instiusional de informacion det Instituto, se nan Jago a la tarea de deefiar un sistema integral
de gestion adminisratva para procesar toda Is Informacion que detva de las actvidades
ppresupvestales y financieras del Insitute, en concordancia y segumento de las tapes
prosupvestales y acorde a los momentos conlables que eslablece la Ley General de
Contabildad Guberamental
El sistema denominado Sistema Integral de Gestion Administratva (SIG@, Central Contable)
‘88 encuentra actualmente en operacién esperanco su defntiva puesta en marcha para finales
{e\ ejeeico 2015 y su autoncmia como programa de gestiin de regisras contables y emisor de
lestados contables y fnanceros.103
EI SIG@ Central Contable generaré benefcios langibles on materia de infarmacién contable y
financiera, y rendicion ce cuentas, para oll, se prevé Ia incorporaclén de cuontae contsbles
armorizadas, que permitan estructurar pricticas de repiso acordes a las noras de uso
‘general en materia contable establecidas por el Consejo Nacional de Armanizacian Contabie
(CONAG) y de uso obligatoro para todas las entidades de los sectores federal, estata’ y
municipal,
Este Sistema esta consttuldo como un regisvo aulomatizado de las transacciones y la
‘generacion de estedos fnancieros y presupuestales en tiempo real Los procasos de regio y
[production de informs se encuentran actualmente en etapa de prueba y ve operaran de forma
allemaal programe de reaisi en uso, ol Sistome de Contabiliad Central (SCC).
Los estados financieros al mes de Diciembre de 2014, fueron formuladas precisamente an el
SCC, que no prevé registros contables armonizados. En razin de ella, los estado financieras
atin no incluyen regiatios armonizados en las diferentes fases que opera el registro contable de
los recursos, no obstants, de forma manual se generaron estados financietos atmonizados, con
‘el propésito de lograr su incorporacion al conecimienta de todos los actores involucrados en SU
registro, preparacion, formulacion einterpretacion de la Informacion fnanciera cel Insite
En apoge a las “Normias y Metodologia para la Emisién de Informaciin Financiera y Estructura
4 los Estados Financieros Basicoe dol Ente Publico y Caractereticas de sus Notae’, publicado
‘en el DOF al 9 de diciembre de 2008, co han formulado aatas Notes a los Estedoe Financleros,
‘con la pretensién de que nermitan revelar de manera complementatia, a) contenido da ia
lnformacién financiera y contable que incluven los estados que se camentan cnn enme al 31 de
deemore de-2014,
NORMATIVIDAD APLICABLE
131 de diciembre de 2008 fue publicada en e| Diario Ofcial de la Federacion la Ley General de
‘Contabildad Gubernamental (‘Ley de Contabiided’), que tiene como objeto establecer los
crteios generales que regirén la Conlabildad Guberamental y la emis de Informacign
Financiera de los Entes Piblicos, con el fn de lograr una adecuada atmonizacién y fecitar el
registo yfiscaizaciin de los acvos, pasivas, ngresos y gastos, y en general contribute a mecir
la ficacia, economia yeficiencia del gastoe ingresos pulblicss.
La Ley de Contablidad 2s de observancia obligatora, El Organe de Caordinacién para
Aimonizacion de la Contabiidad Guberamental es e| Consejo Nacional de Armonizacién
Contable (CONAG’), quien emite Normas Contables y Lineamientos para la generacion oe
Informacion Financiers, a través de reformas en los Marcos Juridoos, EI 23 de octubre de 2008
‘el Comité Coneultivo ‘del CONAC omitié Jas Normas y Melocologia para la emisién de
Jinformacion Financiera y Estructura de los Estados Financleroe basloos y caractariticas de sus
Rolas y €!20 de agosto de 2010 se emit el Marco Conceptual de Contabilidad Gubsmamental
Posteriormente se emitieron las bases nara un Plan de Cusntas y Control de Ingresos y Gastos.
Con el prapésito de dar cumplimiento al articulo 48 y al aticilo 49 de la Ley de Contabildad,
los Entes Publcos deberan acompaftar notas a los Estados Financieros cuyos rubros asi io
‘equieran teriendo presente los postulados ce revelacion sulicenie e mporiantia relatva can li
finalidad que la informacion sea adicionaly suficiente, que ample y d& significado a los dalos
ccontenides en los reportes y sean de mayor utlided para los utero.104
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLITICAS CONTABLES
a) Efectivo.- Proviene de recursos fiscal, los que son dapasitados en cuentas bancarias
‘rocutivas, Los intereses generados provenientes de los saldos en cuentas bancarias se
fegistran como un ingreso conforme se devengan Se enieran en su tolaldad a la
Tesoreria de la Federacién (TESOFE), ls cuales no se reintegran al Instituto.
b)Cuentas por cobrar.- Se reconocen estimaciones de las cuentas per cobrar con
problemas de recuperacén, cuando se have evicenie esta situacion,
¢) Almacén de ta Dirsceién de Publicaciones.- En el oneo de las Direcciones de
Pubicaciones y de la Division de Apoyo y Senicioe a Estudiantes, las comprae oo
‘egistran coma parte de los inventaros, los cuales se valtian al costo promedio de
‘adquisicin incluyendo el IVA, No se regisiran estimaciones para reconocer al valor de Ins
publeaciones por dafio, absolescencia y otras causas
4) Bienes muebles e inmusbles.- De conformidad con el articule 2 de la Ley Orgénica del
Instiuto, este es un Organo Desconcentrado de ja Secretaria de Educacion PuDica
(SEP), cays ovientacion general corresponde al Estado: con domicile en a Distite
Federal y representaciones en las Eniidades de ia Replica conde Tuncienen escuel
‘sentros y unidados de enaofianza y de investigecién que dependan del misma,
Por lo que respecta al patrimonio de esta Casa de Estudos, of atiewle 6 dal ctado
‘precepto sefiala que ei palrmanio de este Instituto esté constituida por
|. Los bienes que actuaimente posee y los que se destinen a su senico,
Nl Las asignaciones y demas recursos que se establezca on el Presupuesto Anual de
Egresos de la Federacion
Ii Los ingresos que obtenga por los servicios que prest.
IV. Let donaciones que se le haga y que en ringin caso ve entenderan coma
Contraprestacion del servilo educative, y que no daberdn desviruor jos ebjetivas del
Insttuto,
V. os lenados que se le olorauen y demés derechos ave aut
legal
1 or cualquier {ule
Asimismo, 1s articulos 267 y 288 de su Reglamento Interno, mencionan que los blanes
‘muebles ¢ Inmuebles que formian parte de! patnmonio del Instituto y los que se incorporen
fen el fuluro mientras estén destinados a su servicio seran inalenablas, Imprescriptibies @
inembargebles y sobre ellos no podra constiulrse gravamen algun.
En este orden de ideas en fecha 10 de marzo de 2006, 8 pubes en al Diario Oficial dela
Federacién, el Acuerdo Presidencial por el que se acaran las atrbuciones dol Insti,
‘eafirmando que esla Casa de Estudios es una Insliticién Educativa del Eslado que se
"ge pot su propia Ley Organza sus nomas ries y las demas dsposciones recat
apicables.
En cuanto a su painmono incu Ios bienes que posee desde su creacién, ash coma los
‘gue posteriormente se han destinade a su servicio conforme a la legisiacian aplicable, el
cual adminisirard en jos lérminos establecides por su Ley Orgénice y por los demas
ordenamientos juidicos apicablos105
Los bienes musbles @ Inmuebles 2 registran al valor determinado con base sn los
decretos de expropiacién de los predias y construcciones ‘espactivos. al valor de