FISCAL IZACION Y PREVENCION DEL CONTRABANDO Y CONTROL FRONTERIZO PROCEDIMIENTO GENERAL: CONTROL-PG.01: ACCIONES DE CONTROL ADUANERO Proc: GONTROL-FG.01 ACCIONES DE CONTROL Vigenea: 010172017 ERO oi Version: 2 Publieacién: 2914016 Naeet® Resolucion: 0043-2016 Fecha Res.: 16/11/2016 1, OBJETIVO Establecer las pautas para la programacién y ejecucién de las acciones de contro! ad principalmente tecnicas de gestion de riesgo. : ol adkianero, emplestst2 Ml, ALCANCE de Administracion Tributaria - SUNAT, ios de los terminales portuarios, ‘Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Aduanas ladas a las acciones de control a los operadores de comercio exterior, a los administradores 0 concesionari ‘aeroportuarios o terminales terrestres internacionales, y a las personas vinou aduanero. W, RESPONSABILIDAD fen el presente procedimiento es de de! Intendente Nacional de Desarrollo de los intendentes de aduana de Jes que parlicipan en el presente La aplicacion, cumplimiento y seguimiento de lo establecido responsabilidad del Intendente de Gestion y Control Aduaneto, Estategico Aduanero, del Intendente Nacional de Sistemas de Informacion, la Republica, jefaturas y del personal de las distintas unidades ‘organizacional procedimiento. IV. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Para efectos del presente procedimiento se entiende por tad aduanera con relacion a la verificacion ‘Accién de Control Aduanero.-Acto o actuacion de la autora gai cumplimiento de las obligaciones y formalidades qv 28 ‘encuentra encargada de controler, se clasifican ce setones de control ordinario y extraordinario, contone 8 ia Ley General de Aduanas. En etros de Atenclén en Frontera (CAF). Conjunto df instalaciones que se localizan en una porcion del territorio nacional, cercano a uno 0 Mm: que incluye rutas de acceso, recintos, equipos ¥ teripnarios necesarios para la prestacion del serve de control fronterizo del yo de personas, medios de Tioheporte y mercancias, en el que actuan as ‘entidades publicas competentes de control fronterizo que Banden servicios de faciitacion. control y ‘atencion al usuario Pumcionario de fa SUNAT. Trabajador de ig SUNAT que realiza acciones de control, de acuerdo a su competencia. onvenido, como resultado de negociaciones entre ol Ministerio de Relaciones ia int ige personas, medios de transporte y mercancias FecA) Recintos establecidos por la SUNAT; ubicados en los pasos de idad es el control de personas, mercancias y jegal del territorio nacio ero, cuya final jduanero le control a frontera 0 re erorte; en donde gE jecuta un conjunto de medidas destinadas a preveniry reprimir el medion J for fros cos aduaneres, 281 Come andar servicios asignados por la Administracion contrat aguanera v.BASE LEGAL o comision de !@ Comunidad Andina - Régimen Andino sobre Control ‘Aduanero. 779.de la apecision eto Legisiativo N° 1063, publicada el 27.6.2008 y modificatorias. General aduanas, Deo"1 26, 1.2009 y " 109-EF, publicado el General de Aduanas, Decreto Suprem? N° 010-201 Ley Ger -Reglamento dela ce odificatorias. : eros, Ley N° 28008, publcada el 19.6.2009 ¥ m A jos Delitos Aduaneros, : oe es de los Delitos ‘Aduaneros, Decreto ‘Supremo N‘ 121-20 Ley de los -Regiamento de la E i i 2.2014 dea SUNAT, Ley N° 29846, publicada el 22.1 co Ee '3-EF, publicado e! 226.2013 y “Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, Decreto Supremo N° 133-201: . up publicado el 27.8.2003 y emo N° 085-2007-EF, publicado el modifcatorias, _Reglamento del Procedimiento de Fiscalizacion de la SUNAT, Decreto Supt 29.8.2007 y modificatoria, fe N°.27444, publicada el 11.4.2001 y modificatori -Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley — rontera, Ley que establece las competencias para la implementacién y gestion de los Centros de Atencion en shey qu Decreto Legislativo N° 1183. VI. DISPOSICIONES GENERALES 1. Las acciones de contro! aduanero se realizan segun lo establecido en la legislacion aduanera y en los Procedimientos aduaneros respectivos, 2. La SUNAT tiene acceso a la informacion relativa a las operaciones sujetas a control aduanero, y cumple con respetar la naturaleza confidencial de la informacion obtenida para tal fin 3. L3 SUNAT utliza mecanismos de acceso remoto a sistemas de monitoreo de los operadores de comercio Smterion de acuerdo a lo establecido en la legislacion aduanera y otras disposiciones legales que resulten aplicables. 4. La SUNAT di administracione: 5. El control aduanero se realiza con la fin conexas. A fin de optimizar, agilizar y fortalecer el control aduanero, el funcionario d especializados, precintos electrénicos, reactivos, entre otros. Brevenir y feprimi el trio illto de mercancias dispone, entre otros, de equipos ‘spone de mecanismos de asistencia mutua de cooperacién internacional con otras 's aduaneras a fin de asegurar la correcta aplicacion de la normativa aduanera 'lidad de asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y le la SUNAT puede hacer uso de equipos Asimismo, con la finalidad de caninos (guia - can) y de buzos. 6. En el ambito aduanero, ademas de las disposiciones nacionales establecidas sobre gestion y evaluacion del leamientos correspondientes a las Directivas del riesgo, se consideran como buenas practicas, los principios y lin ‘apitulo 6 de Control Aduanero del Convenio de Kyoto Revisado de la Organizacion Mundiatae DESCRIPCION: |A._ INICIO DE ACCIONES DE CONTROL ADUANERO 1 INICIO DE ACCIONES DE CONTROL ADUANERO Elinicio de acciones de contro! aduanero ordinario son definidas en procedimientos correspondientes. Las acciones de control aduanero extraordinario se inician desde el momento en que la autoridad ‘a accion se realiza al responsable de las mercancias ‘aduanera lo dispone. La comunicacién de dich © medios de transporte y puede ser efectuada por medios electronicos 3. Las acciones de control aduanero que realiza la Administracién Aduanera pueden comprender, entre otras: 2is imentaria, 9) Control de declaraciones aduaneras. Control que puede comprender la revision docu reconocimiento fisico de mercancias ingresan o salen del J control que se efecttia a las personas que i a 2) Cont de viajres Es a cat ors de casa asi como as plants de las empresss Oe ‘aroporte ra ional que ingresan, respecto a sus prendas de vestiry obje hiculos con ¢) Control de vehiculos para turismo. Es el control del ingreso 0 salida temporal de vel fines turisticos. duanero efectuado a las terior. Accién de control post-despacho a‘ 7 a a ares del comerclo exterior, para verificar el cumplimiento de ies ena rrrutoro-aduaneras o cuando Se presuma la existencia de indicios de lnccomninen ee sMusneros, otf ilicitos penales u otro incumplimiento vinculado a los desPs Jos que hubiesen intervenido. «¢) Inmoviizacibn e incautacién. Son medidas preventivas dictadas por la autoridad aduanera, ion fisica de mercancias, \nspeccion. Es una accién de control aduanero que incluye la inspecci aon ree tecos de transport, entre otros. Se pueden efectuar en la zona primaria, adicional al econocitriento tisico realizado en el despacho aduanero, en forma excepcionall, o cuando se necesite. {) Inspeccién no intrusiva. Accién de control que se realiza mediante la utllizacion de sistemas ‘tecnolégicos, para mercancias y medios de transporte. fh) Inspeccion no invasiva de personas.- Accién de control realizada mediante el empleo de escaner. i) Operatives especiales. Conjunto de acciones planificadas y organizadas, que se concretan con la realizacién de una intervencién en un lugar en zona primaria aduanera y tiempo determinado por parte del personal aduanero responsable. {) Vistas de inspeccion. Son tas acciones de control que realiza la Administracion aduanera que incluye visita a locales de sujetos de control aduanero, tales como los almacenes aduaneros, despachadores de advanas, empresas de servicio postal, empresas de servicios de entrega rapida La SUNAT a través de las unidades competentes, puede programar otras 3 acciones de co: ‘acuerdo a la evaluacion de riesgo y en base a las disposiciones establecidas en la legisecion . ‘duanera, normas y procedimientos respectivos ” as acciones de control aduanero realizadas deben ser registradas en los correspondents, segin os precedimientosrespostvos. 2 nce conta cor an rete ae ees informacién que permita monitorear las acciones y evaluar los resultados, conforme k los procedimientos especificos o instructivos. : mercies 4 B. PROGRAMACION DE ACCIONES DE CONTROL ADUA\ C NERO 1. Ena programacién de acciones de control sobr '8e puede realizar un contol selectivo mediante el ia ee ae rsonas el uso de técnicas, ” y mercancias, de gestion de riesgo, previo de evaluacién del rie: S90, Que es registr os ae operativos especiales pueden oe anlasieca pac caancaen 'sponda y pueden ser de cardcter reservado 3, La SUNAT a través de las unidades comy petentes, reali Prevenir y reprimir el contrabando, y el trafico illcito de merase ae sane ance para independiente, en forma coordinada con las unida age control al que d ‘Aduanera de Mercancias (DAM), sobre la base de la evaluacion de teeta Declaraci 5 (el laracién de seleccién de evaluacion de resgos, normativos 0 aleataricg oe oo: metderando los crteriog C. EJECUCION DE ACCIONES DE CONTROL ADUANERO 1. El reconocimiento fisico 0 revision doct ian umentaria se aplica de acuerdo al resultado del canal de2. Las condiciones especiales de cada canal o de la revision a la que es sometida la declaracion, la mercancia se detallan en los procedimientos que regulan los regimenes aduaneros. y 3. Los funcionarios de la SUNAT que participan en las acciones en los puestos de control aduanero y en los centros de atencién en frontera, disponen la medida preventiva que corresponde a las mercancias o medios de transporte segtin sea el caso. Dichas acciones se ejecutan conforme al procedimiento correspondiente. 4, Elcontrol del viajero, su equipaje y menaje de casa se realiza conforme a las disposiciones establecidas en la legislacion aduanera y en los procedimientos respectivos, para tal efecto el Viajero 0 el tripulante brinda su colaboracion y la SUNAT facilita los controles con el instrumental tecnolégico éptimo para dicho propésito. 5, Los operadores de comercio exterior y los administradores 0 concesionarios de los puertos, Beropuertos 0 terminales terrestres internacionales deben brindar las faclidades necesarias alos funcionarios de la SUNAT, para la realizaci6n de sus funciones de contro! aduanero. 6. Las intervenciones de la Policia Nacional del Peru se efectuan dentro de los aleances de la ‘Quinta Disposicion Complementaria Final de la Ley General de Aduanas Vill. FLUJOGRAMA No aplica XI. VIGENCIA XIL ANEXOS: No aplica. No aplica, 1X. INFRACCIONES , SANCIONES Y DELITOS Los seftaladas en las normas legales correspondientes. X. REGISTROS El presente procedimiento entrara en vigencia a partir del 1 de enero del 2017,