Professional Documents
Culture Documents
High Institution of Justice
High Institution of Justice
يرحب
بالسادة مديري وعمداء املعاهد القضائية
في الدول العربية
املؤتمرالرابع والعشرون
الخرطوم /3-1مارس 2016م
المملكة المغربية
وزارة العدل والحريات
• كان املعهد يتوىل بصفة أساسية التكوين األساسي للملحقني القضائيني والتكوين املستمر للقضاة.
مت حتويل املعهد الوطين للدراسات القضائية إىل مؤسسة عمومية تتمتع ابلشخصية املعنوية واالستقالل املايل، •
• توسعت مهامه ،واكتملت إعادة هيكلته بصدور املرسوم املؤرخ يف 17سبتمرب .2003
مهام املعهد
يناط ابملعهد القيام ابملهام التالية: •
التكوين لفائدة أطر وأعوان الدولة واجلماعات احمللية واملؤسسات العامة واخلاصة ،من خالل تنظيم حلقات دراسية وورشات ومناظرات تكون •
القوائم الرتكيبية للسنة املالية املختتمة ،ويعقد االجتماع الثاين قبل 15أكتوبر لدراسة وحصر امليزانية والربانمج التقديري للسنة املالية املوالية.
– 1املديرية العامة:
يسري املعهد مدير عام ،يتمتع جبميع السلط والصالحيات الالزمة لتسيري شؤون املعهد ،السيما تنفيذ قرارات جملس إدارة املعهد ،وتسيري شؤون •
املعهد العلمية واملالية واإلدارية واإلشراف على خمتلف مصاحله .ويعترب املدير العام للمعهد هو اآلمر بقبض موارد املعهد وصرف نفقاته.
- 2مديرية تكوين امللحقني القضائيني والقضاة:
• تتكون هذه املديرية من قسم تكوين امللحقني القضائيني وقسم التكوين املستمر والتخصصي وإعادة
التأهيل.
• يناط هبذه املديرية مهام التكوين األساسي للملحقني القضائيني من خالل أسالك دراسية ،وندوات
وتداريب تطبيقية ،متكنهم من اكتساب املعارف واملهارات القضائية ،وقواعد السلوك القضائي.
• كما تتوىل هذه املديرية مهام التكوين املستمر للقضاة والتكوين املتخصص عن طريق تنظيم دورات
• القيام ابألحباث والدراسات العلمية ،وإعداد جمالت هتتم أبنشطة املعهد والبحث العلمي ،اختيار البحوث
اجليدة والعمل على طبعها وتوزيعها على املؤسسات املتعاملة مع املعهد داخليا ودوليا ،وتنظيم دورات
للتكوين األساسي واملستمر لفائدة مساعدي القضاء وممارسي املهن القانونية ،والتعاون مع اهليئات
واملؤسسات العامة واخلاصة ،الوطنية واألجنبية.
– 4مديرية تكوين كتاب الضبط:
• تتكون هذه املديرية من قسم التكوين اإلعدادي واملستمر ،ويشتمل على مصلحة التكوين اإلعدادي ،ومصلحة
التكوين املستمر ،ومصلحة التخطيط واملناهج.
• التكوين األساسي واملستمر يف ميدان كتابة الضبط من خالل تلقني علوم وتقنيات ومناهج التسيري والتدبري
وخدمة الوافدين وقواعد وأسس اإلجراءات املسطرية املتبعة أمام خمتلف درجات احملاكم ودراسة قواعد
• تقدمي استشارات وإجناز خربات يف ميدان اختصاص كتابة الضبط لفائدة وزارة العدل أو مؤسسات أخرى.
-5الكتابة العامة:
تتكون الكتابة العامة من القسم املايل والشؤون العامة ،ويشمل مصاحل امليزانية واحملاسبة ،وتدبري املوارد البشرية •
• تـنـاط ابلكتابة العامة مهام حتديد وحتضري خمطط العمل السنوي املتعلق ابملباين والتجهيزات الضرورية لضمان
حسن سري العمل ابملعهد ،وإعـداد مشروع ميزانية املعهد ،وتنظيم حساابت املعهد وإعداد احلساب اخلتامي،
• يتم التكوين األساسي للملحقني القضائيني ابملعهد العايل للقضاء خالل سنتني؛
تتخللها تداريب ابحملاكم ملدة تصل إىل 11شهرا؛ •
• زايرة للمؤسسات الوطنية:
املعهد امللكي للشرطة ،الدرك امللكي ،إدارة اجلمارك ،البورصة ،األبناك ،إدارة املياه والغاابت ،دار السكة ،مؤسسات
محاية الطفولة ،حمكمة النقض ،احملافظة العقارية.....
15
التكوين األساسي للملحقني القضائيني
39الفوج
خالل هذه السنة خترج من املعهد الفوج 39من امللحقني القضائيني البالغ عدد منتسبيه 246ملحقة وملحقا قضائيا، •
نسبة النساء يف الفوج .% 31.30
ابإلضافة إىل 7مستمعي عدالة أجانب. •
وأهنى تدريبه يف 10فرباير 2015 •
الفوج 40
كما خترج من املعهد خالل هذه السنة الفوج 40من امللحقني القضائيني البالغ عدد أفراده 36ملحقة وملحقا قضائيا، •
ونسبة النساء يف الفوج .30.56%
ابإلضافة إىل 14مستمع عدالة أجنيب. •
وأهنى تدريبه يف 15مايو 2015 •
16
عدد احلصص املواد ()15
27 القانون املدين واملسطرة املدنية
26 القانون اجلنائي واملسطرة اجلنائية
18 نزاعات وحوادث الشغل
20 قانون السري والتعويض والتأمني
23 القانون التجاري
21 مدونة األسرة
22 القانون العقاري
6 الطب الشرعي
4 الرتمجة
10 قضاء األحداث
8 حقوق اإلنسان
7 مدونة القيم القضائية
2 منهجية إعداد حبث هناية التكوين
6 تقنية حترير األحكام
4 تقنية حترير األحكام عن طريق احلاسوب
التكوين املستمر والتخصصي للقضاة
اهلدف :تكوين 1000قاض.
• نفذ املعهد برنامجا خاصا بتكوين املسؤولين القضائيين الجدد( )19على أساليب اإلدارة القضائية.
• تم تنظيم ورشات عمل حول أساليب اإلدارة القضائية همت 211مسؤوال ب 21دائرة قضائية.
• مواضيع التكوين تنصب على:
• القضاء التجاري ،القضاء اإلداري في ظل الجهوية املتقدمة ،قضاء األسرة ،قضاء التحقيق ،قضاء جرائم
األموال ،قضاء تنفيذ العقوبة ،التنفيذ.
التكوين األساسي لكتاب الضبط
بلغ عدد املستفيدين من التكوين املستمر سواء على الصعيد املركزي و الجهوي خالل النصف األول من سنة 2015ما •
مجموعه 2500موظفا.
تكوين خاص بكتاب الضبط العاملين كعدول بالخارج :يهم هذا التكوين 40موظفا سيتم إلحاقهم بالبعثات املغربية •
بالخارج .ويتم التدريب حاليا بمراكش.
19
البرنامج العام للتكوين املستمرلكتاب الضبط برسم سنة 2015 تكوين رؤساء األقسام ورؤساء املصالح
الهدف تكوين 5000موظفا في إطار التكوين المستمر تكوين مختلف أطر هيئة كتابة الضبط أساليب التسييروالقيادة
قانون الوظيفة العمومية (الحقوق مسطرة تنقيط وتقييم املوظفين
والواجبات) التواصل في الوسط املنهي
مدونة قيم و سلوك كاتب الضبط
تكوين بيداغوجي ألطراملعهد تقنيات تحريرمحاضرالجلسات طرق ومساطرتحصيل الغرامات والعقوبات النقدية
تقنيات تحريراملراسالت اإلدارية استيفاء الرسوم القضائية التكميلية وصوائر
التواصل في الوسط املنهي املساعدة القضائية
هندسة التكوين املبادئ العامة للتبليغ املدني تقنيات تقديم حساب التسييرمن طرف محاسبي
املبادئ العامة للتنفيذ املدني املحاكم
تدبيرإجراءات الدعوى العمومية طرق وإجراءات تدبيرالصفقات العمومية والطلبيات
تدبيرالشكايات واملحاضر
املعلوميات تدبيراإلجراءات املسطرية لكفالة األطفال تدبيرأرشيف املحاكم
(املهملين وغيراملهملين) تدبيرمشاريع البناء
تقنيات تحريراملراسالت اإلدارية حسابات صناديق املحاكم
تدبيرالعتاد املعلومياتي
تدبيرأرشيف املحاكم
تقنيات إعداد التقارير
تكوين املكونين إعداد اإلحصائيات باملحاكم
مكاتب االستقبال والتوجيه باملحاكم
تقنيات تعليم الكبار البرمجيات املعلوماتية في امليدان املدني تدبيرامليزانية على أساس النتائج
تدبيراإلحصائيات
تقنيات التكوين في مجال املعلوميات البرمجيات املعلوماتية في امليدان الزجري إدماج مقاربة النوع باإلدارة القضائية
الدعم اللغوي
تحديث مسك السجل العدلي
تدبيراملشاريع عدد املشاركين282 : دمج ثقافة حقوق اإلنسان في عمل كتابة الضبط
تحديث مسك السجل التجاري
عدد املشاركين200: عدد املشاركين2952: عدد املشاركين1571 :
20
تكوين مساعدي القضاء
مت إبرام اتفاقيات للتعاون مع هيئات احملامني (طنجة ،أكادير ،تطوان ،الدار البيضاء). •
مت وضع مشروع اتفاقية تعاون بني الوزارة واملعهد ومجعية هيئات احملامني ابملغرب وهيئة احملامني ابلرابط. •
التكوين األساسي للمفوضني القضائيني املتدربني 300 :مفوضا قضائيا ملدة 6اشهر ابملعهد. •
• شارك املعهد يف دورة تكوينية يف إطار التعاون مع االحتاد األورويب (اللجنة األوروبية لفعالية العدالة) بفرنسا؛
• تكوين مسؤولنب قضائيني يف إطار التعاون املغريب الفرنسي حول "اإلدارة القضائية".
• "إسناد رائسة جملس إدارة معهد تكوين القضاة إىل الرئيس املنتدب للمجلس األعلى للسلطة القضائية".
• إشراف اجمللس األعلى للسلطة القضائية على تنظيم مبارايت االلتحاق بسلك القضاء؛
• "إحداث مؤسسة لتكوين احملامني ،ومعهد وطين للتوثيق ،ومركز لتكوين العدول واملفوضني القضائيني واخلرباء القضائيني".
–2مراجعة برامج التكوين :
• "الرفع من مدة التكوين األساسي للملحقني القضائيني مبعهد تكوين القضاة إىل ثالث سنوات".
• "وضع برامج للتكوين التخصصي للقضاة ،السيما يف القضااي التجارية ،واإلدارية ،واالجتماعية ،وقضااي األسرة ،وقضاء النيابة العامة،
والتحقيق ،واألحداث ،وجرائم األموال ،وجرائم الصحافة ،واجلرائم املرتبطة ابلنظم املعلوماتية"؛
• "دعم القضاء املتخصص وأجهزة البحث والتحقيق يف جمال مكافحة جرائم الفساد املايل ،ونشر األحكام القضائية املتعلقة هبذه اجلرائم
وإشهارها ،تعزيزا لثقة املواطنات واملواطنني يف العدالة ،وحتقيقا لآلاثر الوقائية والردعية للعقوبة".
• "دعم الغرف املتخصصة يف جمال الصحافة والنشر والتواصل واإلعالم بقضاة مكونني يف هذا اجملال".
• "اعتماد إلزامية القيام بتدريب حول اإلدارة القضائية لتويل منصب املسؤولية القضائية".
• اعتماد إلزامية القيام بتدريب حول اإلدارة القضائية لتويل منصب املسؤولية اإلدارية.
• اعتماد مبدإ إلزامية التكوين املستمر ،واعتباره حقا وواجبا ابلنسبة جلميع منتسيب مهن منظومة العدالة؛
• "وضع برامج سنوية للتكوين املستمر والتخصصي ،على صعيد كل مهنة من مهن منظومة العدالة ،لتعميق املعارف املهنية
للمنتسبني إليها؛
• "الرفع من مستوى التكوين األساسي واملستمر للموظفني واألعوان املكلفني مبهام الشرطة القضائية ،السيما يف جمال
ثقافة حقوق اإلنسان "؛
• "إحداث جملس وطين هليئات احملامني ،من ضمن مهامه وضع التصورات العامة للتكوين األساسي واملستمر
للمحامني ،ووضع نظام داخلي موحد هليئات احملامني ،ومدونة سلوك للمهنة "؛
"وضع اآلليات العملية للرفع من جودة األحكام ،السيما من خالل التكوين األساسي والتخصصي". •
• "اعتماد معهد تكوين القضاة لربامج تكوين ختصصي يضمن االحرتافية" ،و"إدراج مادة خاصة يف برامج تكوين القضاة ابملعهد
بشأن التكوين على مهارات حترير األحكام وتعليلها"" ،إدراج مادة خاصة يف برامج تكوين القضاة ابملعهد بشأن تقنيات
التشريع والصياغة التشريعية" ،و"توفري االجتهادات القضائية واخلزاانت القانونية ابحملاكم وعلى الدعائم اإللكرتونية".
• "إعداد قواعد بياانت لقرارات حماكم االستئناف ،ومتكني القضاة من الولوج إليها".
-4مواكبة املعهد للمتطلبات اجلديدة لولوج سلك القضاء :
• "مراجعة مستوى املؤهل العلمي للمشاركة يف مبارايت ولوج سلك القضاء ،مع االنفتاح على
خمتلف التخصصات العلمية".
• "تنظيم مبارايت ،بشروط خاصة ،الستقطاب أجود الكفاءات املهنية لولوج سلك القضاء ،مع
اخلضوع للتكوين مبعهد تكوين القضاة".
• "إخضاع املرتشحني لولوج سلك القضاء الختبارات تتوالها جلنة من املتخصصني يف جماالت
القانون والقضاء واالجتماع وعلم النفس؛ ربط املسار املهين ابلتكوين املستمر واعتباره سبيال
للرتقية ،ولتويل مناصب املسؤولية ابلنسبة للقضاة وموظفي هيئة كتابة الضبط".
"وضع اجمللس األعلى للسلطة القضائية ،وكذا هيئات ابقي املهن القضائية والقانونية ملدوانت سلوك، •
تتضمن القواعد األخالقية واملهنية اليت جيب االلتزام هبا من قبل املعنيني هبا ،مع العمل على نشر هذه
املدوانت".
• "جتميع املبادئ الناجتة عن عمل اجمللس األعلى للسلطة القضائية وهيئات املهن القضائية يف مادة
التخليق" ،و"التعريف هبذه املبادئ يف برامج تدرس مبعهد تكوين القضاة وابقي مؤسسات التكوين
املهنية القضائية والقانونية ،هبدف الوعي هبا والعمل على متلكها واجتناب خمالفتها".
• "توفري اإلعالم القانوين والقضائي للمواطنات واملواطنني ،وتسهيل ولوجهم جماان إىل املعلومة القانونية
والقضائي".
–7مواكبة املعهد للتحديث ومشروع احملكمة الرقمية :
• "وضع برامج لتكوين وتدريب مسؤويل اإلدارة القضائية على األساليب احلديثة يف اإلدارة".
• "تشجيع اللجوء إىل الوساطة والصلح والتحكيم حلل املنازعات ،و"مأسسة الوساطة األسرية بقضاء األسرة،
و"تكوين القضاة وأطر املساعدة االجتماعية أبقسام قضاء األسرة على مهارات الصلح".
سيحدث مقر جديد للمعهد على مساحة 5هكتارات مبجمع (تيكنوبوليس). •
وستحتوي البناية اجلديدة على طابق أرضي وثالثة طوابق عليا. •
يضم املقر قاعات كربى للمحاضرات وقاعات للتكوين ،ومكتبة كربى ،وإقامة جامعية ( 1000سرير) ،فضال •