AYUDA MEMORIA SOBRE PROCESO DE CONTRATO PARA EL REEMPLAZO DE

PROFESORES POR HUELGA

PASO 1:

Cuando hay inasistencia de docentes en sus centros de labores, el director de la II.EE debe informar a la UGEL
en un plazo de 24 horas las respectivas inasistencias a fin de proceder al descuento de remuneraciones. En el
caso que el director de la IE también tenga inasistencia o se trate de una IE unidocente, los especialistas de la
UGEL serán los responsables de elaborar el reporte de inasistencia.

PASO 2:

De acuerdo a la Ley de Reforma Magisterial, se considera abandono de cargo la inasistencia injustificada de

(tres) 3 días consecutivos del profesor al centro de trabajo y es a partir del cuarto (4) día que el Director de la
IE o la UGEL, según corresponda, puede proponer el reemplazo mediante el proceso de contratación regulado
por la norma técnica aprobado mediante el D.S 001-2017-MINEDU ( en este caso de ser la inasistencia desde
el este lunes corresponde proponer el reemplazo a partir del día jueves).

PASO 3:

El director de la IE podrá proponer docentes que figuran en el cuadro de méritos como primera opción, y en el
caso que se haya agotado el cuadro de méritos, podrá considerar a docentes que cumplan con los requisitos
establecidos en la norma técnica de contratación docentes (anexo 6), aprobado mediante D.S. N° 001-2017-
MINEDU.

En caso el director de la IE no proponga a los docentes para reemplazar a los titulares en huelga, el Comité de
Contratación de la UGEL adjudica a los docentes que figuran en el cuadro de méritos, y en el caso que se haya
agotado el cuadro de méritos, podrá considerar a docentes que cumplan con los requisitos establecidos en la
norma técnica de contratación docentes (anexo 6), aprobado mediante D.S. N° 001-2017-MINEDU.

La UGEL emite la resolución de contrato, la misma que podrá ser rescindida en caso que el docente en huelga
se reincorpore a su II.EE, para lo cual se le reconocerá para efecto de pagos los días laborados al reemplazante,
tal como dispone el numeral 6.2.49 de la norma técnica para contratación docente aprobado mediante D.S. N°
001-2017-MINEDU.
Preguntas frecuentes sobre proceso de contrato:

1. Si un profesor que no ha concurrido a su centro laboral después de 3 días, se reincorpora por unos
días y nuevamente vuelve a la huelga, así durante varias semanas para impedir el contrato, como se
procede?

En el presente caso, en el marco del artículo 81° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,
corresponde la sanción de suspensión, que consiste en la separación del profesor hasta por un máximo
de treinta (30) días sin goce de remuneraciones, sanción que se materializa por medio de resolución
expedido por el Director de la Institución Educativa (no hay proceso administrativo en este caso).

2. En los casos de abandono de cargo de profesores que fueron informados por el Director de la
Institución Educativa, que no cuenten con sanción de cese temporal, excepcionalmente se podrá
contratar hasta un máximo de 60 días ¿Qué hacer si se supera este periodo y aun no hay sanción?

El artículo 102° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, establece que la Comisión
Permanente de Procesos Disciplinarios para docentes eleva su informe final al Titular de la Instancia
de gestión Educativa Descentralizada en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles
improrrogables bajo responsabilidad funcional, recomendando las sanciones que sean de aplicación.

3. ¿El descuento por inasistencia por motivo de huelga se consigna como inasistencia del profesor en el
Sistema Único de Planillas?

No. El descuento por inasistencia por motivo de huelga o paralización debe ser plenamente identificada
en la planilla única de pagos y se descuenta por huelga, y el monto total de dicho descuento
corresponde ser revertido al Tesoro Público.

4. Existen consultas respecto a la facultad que tiene el director de la Institución Educativa de proponer
hasta por tres meses en la etapa excepcional, puede el director realizar dicha propuesta?

Al respecto se indica que son situaciones diferentes, el director puede proponer para la cobertura por
licencia hasta por tres meses, se precisa que para los casos de propuesta por reemplazo para la
cobertura por docente por huelga, procede la propuesta por 30 días.

5. Solo pueden proponer la cobertura de contrato para reemplazar a los titulares en huelga los directores
designados?

Pueden proponer la propuesta de contrato docente tanto el director designado como el encargado a
cargo de la Institución Educativa, según corresponda.

6. Que acciones administrativas se tomarán contra los directores que no informan sobre la paralización
de los docentes que se encuentra acatando la huelga?

Corresponde a la Unidad de Gestión Educativa Local, iniciar la apertura del proceso administrativo
disciplinario, para ello, la Comisión deberá de merituar lo que establece la Ley N° 29944, Ley de
Reforma Magisterial, según se detalla.

El artículo 48 de la Ley de Reforma Magisterial señala que son causales de cese temporal en el cargo
por las siguientes faltas o infracciones graves:
 a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institución educativa
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio educativo
Asimismo, el artículo 49 de la citada Ley, establece que son causales de destitución la trasgresión por
acción u omisión de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, considerado como muy
grave, pasibles de destitución, lo siguientes:

d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los
estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institución educativa, así como
impedir el normal funcionamiento de los servicios públicos.

7. Cuál será el marco presupuestal que respalda el contrato docente para el reemplazo de los titulares
en huelga?

Con los recursos provenientes del descuento por la inasistencia de los docentes a su centro de labor,
se destinan al financiamiento del pago de las remuneraciones de los profesores contratados para la
restitución del servicio educativo, por lo que excepcionalmente, pueden efectuar la contratación del
personal con cargo a los saldos disponibles según proyección al cierre del presente Año Fiscal, previo
informe favorable de su Oficina de Presupuesto sustentando dichos saldos.