Secretaria General 2013

ORDENANZA MUNICIPAL No 39/77

Christian Sierra Tovar

H. ALCALDE MUNICIPAL DE ORURO

CONSIDERANDO.- Que, la falta de un Reglamento General de

Adjudicaciones de Terrenos Baldíos de Dominio Comunal, ha creado
diversidad de problemas a la H. Municipalidad, culminando estas en un
verdadero caos en los procesos de tramitación, así como desorganización
en los planes de urbanización emprendidos por el Municipio.

Que, la vivienda es una necesidad de orden social, prioritaria dentro el

esquema gubernamental y de la Carta Magna del Estado;

Que, para tal efecto se han creado Instituciones tanto estatales como
particulares que tienen como función específica, buscar soluciones al
problema de la carencia de viviendas para los diferentes sectores de la
población;

Que, corresponde a los gobiernos comunales del país coadyuvar en esa

labor, con la dotación de terrenos, encausando los trámites
correspondientes dentro de un régimen de ordenamiento legal y
reglamentación del proceso y sistema de adjudicaciones;

Que, bajo estos imperativos, la H. Municipalidad encomendó la

formulación de un anteproyecto a Notaria Municipal, la Dirección de Obras
Públicas Municipales y la Comisión Jurídica del Consejo Consultivo; el
mismo que se acomoda a las necesidades del momento, por lo que el
organismos citado en último término ha recomendado su aprobación.

POR TANTO.- En uso de sus específicas atribuciones que le confiere la

Ley Orgánica de Municipalidades, dicta la siguiente:

ORDENANZA
Artículo Único.- Apruébese el REGLAMENTO GENERAL DE
ADJUDICACIONES DE TERRENOS BALDIOS, de conformidad a la
recomendaciones del Consejo Consultivo Municipal y aprobación de Junta de

Reglamento General de Adjudicaciones de Terrenos Baldíos.

Ordenanza Municipal No 33/77 de fecha 15 de Diciembre de 1977.
Fuente: Archivo Central 1
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Almonedas, para su cumplida ejecución con carácter general en la ciudad de

Oruro en los siguientes términos:

I. DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- La Municipalidad de Oruro, considera cinco formas de adjudicación

de terrenos baldíos:

1. Adjudicaciones directas al personal de empleados y obreros dela

comuna.
2. Adjudicaciones a sectores laborales.
3. Adjudicaciones en subasta pública.
4. Adjudicaciones por consolidación (venta forzosa)
5. Adjudicaciones a Instituciones de Servicio.

II. DE LAS ADJUDICACIONES A EMPLEADOS Y OBREROS DE LA H.

MUNICIPALIDAD.

Art. 2.- Las adjudicaciones de terrenos al personal de empleados y obreros

de la H. Comuna, están respaldadas por las siguientes disposiciones legales:

a) D.S. de 27 de agosto de 1954, elevado a rango de Ley el 28 de octubre de

1956 (Reforma Urbana)
b) Ordenanza Municipal de 4 de agosto de 1956 (Creación de Barrios
Municipales)
c) Ordenanza Municipal de 25 de mayo de 1960 (término de un año para
amurallar)
d) Ordenanza Municipal de 22 de noviembre de 1961 (prohibición de
transferencias a terceras personas en el término de 10 años)
e) Resolución No 21/72 – Junta Municipal de Almonedas (Legalización sorteo
de lotes de terreno)
f) Resolución Municipal No 1148/74 (Revalorización precios)

Art. 3.- No podrá concederse extensiones de terreno mayores a 350 m2, área
que no podrá ser fraccionada por el Adjudicatario, caso contrario se revertirá a
dominio comunal.

Art. 4.- Se considera adjudicatario a todo empleado u obrero de la H.

Municipalidad que demuestre fehacientemente antigüedad de dos años.
Presentará solicitud escrita, al que adjuntara las siguientes certificaciones:

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a) De la Oficina de Personal, que acredite su condición de trabajador

regulara, cargo que desempeña, número de Ítem, sueldo que percibe, etc.
b) Certificado negativo de la Oficina de DD.RR. y Oficina de Catastro de la
Municipalidad, en la conste que no posee bien inmueble alguno.

Art. 5.- Las solicitudes de los interesados, se procesaran de la siguiente

manera:

a) Informe de Notaria Municipal, sobre la procedencia del trámite.

b) Informe de la Dirección de Obras Publicas Municipales, incluyendo plano
demostrativo del terreno, plano de ubicación, debiendo sujetarse el
justiprecio a disposicion3es vigentes en la materia.
c) Dictamen de Asesoría Legal.
d) Consideración en Junta de Almonedas. Organismo que aprobara la
adjudicación y autorizara la extensión de la ejecutorial de propiedad, con
las formalidades de Ley a Notaria Municipal.

Art. 6.- Por tratarse de trabajadores que presten servicios en la H. Comuna,

se concederán facilidades de pago, hasta un año plazo, para la cancelación del
valor de los terrenos adjudicados, descontándose en planillas presupuestarias,
cuotas mensuales proporcionales sin interés ni recargo.

III. DE LAS ADJUDICACIONES A SECTORES LABORALES.

Art. 7.- Las adjudicaciones de lotes de terrenos a sectores laborales están

respaldadas por el Art. 5 del D.S. No 3819 de 27 de agosto de 1954.

Art. 8.- El procedimiento a seguirse, es el siguiente:

La agrupación interesada (obreros y empleados) – no se aceptara solicitudes

individuales – presentaran a la H. Alcaldía Municipal, la solicitud respectiva,
adjuntando las certificaciones individuales siguientes:

a) Certificado Negativo de no poseer bienes inmuebles de la Oficina de DD.RR,

Dirección de Catastro Urbano y Catastro Municipal.
b) A la anterior documentación se adjuntara el informe de Notaria Municipal y se
pasaran obrados a la Dirección de Obras Públicas.
c) Esta Dirección asignara en forma preliminar y de acuerdo a los terrenos
baldíos disponibles, el área correspondiente, suministrando el plano
respectivo.
d) En base a la información suministrada por la Dirección citada, la agrupación
interesada presentara dentro de 45 días posteriores como máximo, un estudio

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completo de urbanización del área asignada, estudio que se ajustara

estrictamente a la reglamentación vigente, debiendo la Dirección de Obras
Públicas, evacuar un informe que incluirá el justiprecio de los terrenos.
e) El expediente con toda la documentación, pasara al Departamento Legal, que
dictaminara lo que fuere de Ley.
f) La H. Junta Municipal de Almonedas, considerara el trámite, dictando la
Resolución correspondiente.

Art. 9.- Con la aprobación del trámite y previa cancelación del valor de los
terrenos, se procederá a la extensión del títulos ejecutoriales, por Notaria
Municipal, en los cuales se consignara las siguientes clausulas expresas.

a) La propiedad inmuebles adjudicada, no podrá ser transferidas en el

término de diez años.
b) La propiedad inmuebles adjudicada, no podrá fraccionada.
c) Deberán iniciarse las construcciones en el término de un año.

El incumplimiento de cualquiera de las anteriores estipulaciones, dará lugar a la

tacita reversión de los terrenos, a la H. Comuna sin previa notificación judicial o
administrativa.

IV. ADJUDICAICONES EN SUBASTA PÚBLICA.

Art. 10.- A mérito de la Ley de 19 de noviembre de 1912, “Licitaciones y

Adjudicaciones de bienes públicos”, dictada en la Presidencia de Dn. Eliodoro
Villalón, las Comunas están facultadas para enajenar lotes baldíos de su
propiedad, asimismo la Ley Orgánica de Municipalidades en su art. 34, considera
todos los terrenos baldíos bienes de las Alcaldía, siendo estos al tenor del Art. 36,
rentas municipales, los productos y rendimientos de sus bienes.

Art. 11.- Como el presupuesto comunal considera ingresos ordinarios el

producto de la venta de terrenos baldíos, se procederá a adjudicar estos al mayor
postor, previas las formalidades de Ley. El precio BASE de la subasta será fijado
por la Dirección de Obras Públicas Municipales y remitido a la Junta de
Almonedas para su aprobación.

Art. 12.- Concedida la Buena Pro, en la subasta, se extenderá el titulo

ejecutorial, con inclusión del plano correspondiente y consignarlo en clausulas
expresas que el lote no podrá ser parcelado, bajo pena de reversión a dominio
municipal.

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V. DE LAS CONSOLIDACIONES

Art. 13.- En virtud a las siguientes disposiciones legales, la H. Comuna tiene

jurisdicción y competencia para conocer por la vía administrativa voluntaria, los
trámites de consolidación de terrenos: Ley de 3 de diciembre de 1883 y DR de 12
de enero de 1884 y Ley de 12 de mayo de 1942.

Art. 14.- Las personas que estuvieran en posesión de un terreno baldío y en

el cual hubieran efectuado la construcción de su vivienda, podrán tramitar ante
la H. Comuna, la consolidación ajustándose al siguiente procedimiento:

a) Presentación de solicitud, en memorial, con las formalidades de Ley.

b) Se adjuntara plano demostrativo del terreno, incluyendo áreas edificadas.
c) Igualmente certificados de no poseer propiedad inmueble urbana, de la
Oficina de Derechos Reales, Catastro Urbano y Catastro Municipal.
d) Información de Notaria Municipal, previa inspección del terreno,
averiguaciones del derecho propietario original y constancia del
cumplimiento de todos los requisitos previstos por Ley.
e) Informe técnico de la Dirección de Obras Públicas Municipales, con
aprobación de los planos presentados y justiprecio actualizado con precios
vigentes a la fecha del trámite.
f) Dictamen del Departamento Legal (Asesoría Legal)
g) Consideración por Junta de Almonedas, organismo que dictara Resolución.

Art. 15.- El área máxima a consolidarse es de 300m2, pudiendo varia esta

superficie en 15%, si a juicio de la Dirección de Obras Públicas, así conviniese a
los intereses de la Comuna.

Art. 16.- Por razones de orden urbano y en relación con el Plan Regulador, la
superficie mínima consolidarse es de 200 metros cuadrados.

Art. 17.- Con el dictamen favorable de Junta Almonedas, se procederá al pago

del valor del terreno y otras obligaciones de carácter tributario, en la Caja del
Tesoro Municipal.

Art. 18.- Cumplidos todos los requisitos, se procederá a la extensión de

títulos traslativos de dominio, con las formalidades de rigor y consignando
clausulas expresas en la minuta de transferencia en la siguiente forma:

a) La prohibición de transferencias terceras personas a terceras personas en

el término de diez años.
b) La prohibición de parcelamiento.

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El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones dará lugar a la reversión

de la propiedad inmueble a dominio comunal.

VI. DE LAS ADJUDICACIONES EN FAVOR DE INSTITUCIONES DE

SERVICIO.

Art. 19.- La Municipalidad de Oruro, previa consulta y aprobación de Junta

de Almonedas, podrá ceder en favor de instituciones de servicios, áreas de terreno
con destino exclusivo a los fines de beneficio público y de servicio social.

Art. 20.- La institución solicitante presentara su requerimiento acompañando

la siguiente documentación:

a) Memorial de solicitud
b) Memoria detallada del proyecto a realizar
c) Calculo del tiempo promedio para realizar la obra.
d) Plano del área solicitada.
e) Juego de planos de las obras a realizar.

Art. 21.- La solicitud será motivo de informes legal y técnico, con cuyos
dictámenes se pondrá en consideración de la Junta Municipal de Almonedas;
aprobada que sea la solicitud, los títulos traslativos de dominio serán extendidos
por Notaria Municipal, imponiendo en la escritura las siguientes condiciones:

a) La in transferibilidad de la adjudicación.
b) Prohibición de su fraccionamiento.
c) Aplicación exclusiva de la obra social propuesta.
d) Ejecución de la obra en el término previsto, bajo pena de reversión del
terreno a dominio comunal.

VII. DE LAS DEMASIAS Y TRAMITES PENDIENTES

Art. 22.- Se considera demasías de terreno a las superficies menores que no

llenan las condiciones necesarias para constituir un lote independiente,
resultantes de modificación de línea rasante o de loteamientos arbitrarios o
inconsultos.

Art. 23.- Las demasías o excedentes se adjudicaran a propietarios colindantes

que lo soliciten, dándose preferencia al que tuviera proximidad por razones de
posesión, ubicación y acceso.

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Art. 24.- Para el efecto se seguirán los mismos trámites previstos para
consolidaciones.

Art. 25.- La Dirección de Obras Públicas Municipales, de acuerdo a la

ubicación, forma, proporciones y área del terreno, calificara la procedencia e
improcedencia del trámite.

Art. 26.- A las personas que tengan trámites pendientes de consolidación

concluidas en la vía administrativa y también a las personas que solicitan
compensaciones, se les concederá un plazo máximo de ochenta días computables
a partir de la promulgación de la presente Ordenanza, para legalizar su derecho
propietario, conforme las disposiciones del reglamento de Adjudicaciones. El
incumplimiento dar lugar a la reversión de los terrenos, en el primer caso y a la
pérdida de derechos adquiridos en el segundo.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

Art. 27.- La Dirección de Obras Públicas Municipales, practicara los

avaluaos, en las cinco formas de adjudicación, en base a los precios vigentes en
la fecha, que el trámite se halle en la mencionada Dirección y de acuerdo a su
ubicación zonal y equipamiento de infraestructura básica urbana.

Art. 28.- Las adjudicaciones que consigna el presente Reglamento en su art.

1ro. exceptuando el inciso 5) se harán por una sola vez y los terrenos adjudicados
estarán destinados exclusivamente a la construcción de viviendas para los
interesados y sus familiares.

Art. 29.- Quedan derogadas todas las disposiciones municipales contrarias a

la presente Ordenanza.

Es dada en la ciudad de Oruro a los quince días del mes de diciembre de mil
novecientos setenta y siete años.

Regístrese, hágase saber y cúmplase.

FDO. SR. CHRISTIAN SIERRA TOVAR, H. ALCALDE MUNICIPAL DE ORURO;

ES CONFORME FDO. DR. FELIX REYNA ORTIZ, OFICIAL MAYOR,
MUNICIPALIDAD DE ORURO, ALCALDIA.

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