MUNICIPALIDAD DE ARAUCO

SECPLAN/2012

BASES ADMINISTRATIVAS

LICITACIÓN PÚBLICA

“CONSTRUCCION TALUDES Y OTROS, ALTO LOS PADRES,

CIUDAD DE ARAUCO”

ID. 1735-116-LP12

2012
MUNICIPALIDAD DE ARAUCO
SECPLAN / 2012

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES.

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES, PARA EL LLAMADO A LICITACION PUBLICA ID. 1735-116-

LP12 PARA LA EJECUCION DE LA OBRA: “CONSTRUCCION TALUDES Y OTROS, ALTO LOS
PADRES, CIUDAD DE ARAUCO”.

MODALIDAD: Precio fijado por el Oferente y Proyecto proporcionado por la Municipalidad, de

acuerdo al titulo IV. Modalidades de Licitación Art. 7 Letra a) de las Bases Administrativas
Generales.

1.- GENERALIDADES.

Las presentes Bases Administrativas Especiales, serán aplicables, para la ejecución del
Proyecto denominado “CONSTRUCCION TALUDES Y OTROS, ALTO LOS PADRES, CIUDAD
DE ARAUCO” y complementan las Bases Administrativas Generales para obras a Suma
Alzada.

FINANCIAMIENTO : Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR.

Resolución Exenta Nº 2444 de fecha 22 de Agosto de 2012
y Convenio de Transferencia de Recursos, entre el
Gobierno Regional de la Región del Bio Bio y la
Municipalidad de Arauco, de fecha 31 de Julio de 2012, los
cuales pasan a formar parte de las Bases del Proceso de
Licitación.

MANDANTE : Municipalidad de Arauco.

UNIDAD TECNICA : Municipalidad de Arauco.

Funcionario a Cargo: - Nombre: José González Godoy.

del Proceso de - Cargo: Director SECPLAN.
Licitación. - Fono: 041-2553379.
(Art. 22º, Nº 8 del - E-Mail: asesorplanificaciòn@gmail.com.
Dec. Nº 250 de 2004
del Minist. de Hacienda,
que aprueba el Reglamento
para la aplicación de la Ley
Nº 19.886).

Las Bases de la Licitación, antecedentes técnicos y demás, deberán estar disponibles en

la Plataforma de Licitaciones www.mercadopublico.cl, bajo la ID. 1735-116-LP12.

2.- REGLAMENTACION.

La presente Licitación se regirá por las Bases Administrativas Generales para Contratos a
Suma Alzada de la Municipalidad de Arauco, por las presentes Bases Administrativas
Especiales, Convenio de Transferencia de Recursos entre el Gobierno Regional del Bio Bio
y la Municipalidad de Arauco, Planos, Especificaciones Técnicas, Anexos, Formularios,
Aclaraciones (de existir), la Ley 19.886 “Ley de Compras Públicas” y su Reglamento,
aprobado por D.S. Nº 250 del Año 2004 del Ministerio de Hacienda.

3.- PRECIO DEL CONTRATO.

El precio de las obras corresponderá al de un Contrato a Suma Alzada, sin intereses, ni

reajustes de ningún tipo, considerando un “monto máximo” de las obras, que alcanza a
la suma de $ 149.426.000.- (ciento cuarenta y nueve millones cuatrocientos
veintiséis mil pesos), Impuestos legales incluidos.
 Se entiende que el precio del Contrato corresponde a las obras totalmente terminadas y
funcionando e incluye la construcción de las obras, aprobaciones, pago de derechos,
permisos, ensayos, letrero indicativo, impuestos y demás, sin que esta enumeración sea
taxativa ni excluyente, el precio del Contrato incluye todos los gastos de conformidad a
lo indicado en las Bases.

4.- DE LA LICITACION.

4.1 PUBLICACION.
La Municipalidad, Publicará el llamado a Licitación Pública a través del Portal
Mercado Público, el día señalado en el Punto “Etapas y Plazos” de la Ficha de
Licitación emitida por el Sistema Electrónico.

En la Publicación de la Licitación, se tendrá acceso, entre otros documentos a las

Bases Administrativas Generales, las presentes Bases Administrativas especiales,
formularios y antecedentes técnicos del Proceso de Licitación.

Será responsabilidad del Oferente interesado, en la eventualidad que no pueda

acceder a algún antecedente de la Licitación, la solicitud y posterior retiro de la
documentación en un respaldo digitalizado y/o papel, en las Oficinas de la
SECPLAN de la Municipalidad de Arauco, ubicada en Esmeralda Nº 589, Arauco.

4.2.- DE LA PARTICIPACION.

Podrán participar en la presente Licitación Pública, aquellas personas naturales o

jurídicas, que estén inscritos y habilitados de participar en la Plataforma
Licitaciones www.mercadopúblico.cl en calidad de proveedores del rubro
respectivo.

Se requiere Certificado de Inscripción Registro de contratistas, acreditando en

uno de los siguientes Registros:

MINVU - B1 3ra. Categoría o superior y/o Registro MOP. “Obras Menores” 10 M.

Categoría A. o superior.

Las Personas Naturales, deberán ser Profesionales competentes, de acuerdo a lo

que se establece en la Ley General de Urbanismo y Construcción y su Ordenanza.

Quienes tengan la calidad de personas naturales podrán actuar personalmente o

representadas por un tercero, conforme a lo prescrito en el Artículo 41º del
Decreto 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento para
la aplicación de la Ley Nº 19.886.

Las Personas Jurídicas, en cuyo objetivo social esté comprendida la ejecución de

obras de construcción y urbanización, deberán actuar a través de un Profesional
competente de acuerdo a la Ley general de Urbanismo y Construcción y su
Ordenanza.

No podrán participar en la Licitación, las ofertas que no sean ingresadas a través

de los Sistemas Electrónicos o digitales establecidos por la Dirección de Compras y
Contratación Pública (Portal Mercado Público).

4.3 CONSULTAS Y ACLARACIONES.

Los Participantes respecto a las materias de esta Licitación Pública, podrán hacer
las Consultas o aclaraciones que estimen pertinentes a través del Foro “Preguntas
y Respuestas” del Portal www.mercadopublico.cl, en los plazos establecidos en el
mismo.

Las Respuestas a las preguntas formuladas, serán emitidas por la Municipalidad a

través de dicho Foro, en los plazos establecidos por el Portal.

Así mismo, la Municipalidad se reserva el derecho de hacer otras aclaraciones,

enmiendas o ratificaciones a las Bases y antecedentes que conforman el proceso
de Licitación, las que serán publicadas de igual forma a través del proceso de
 Licitación del Portal www.mercadopúblico.cl. Los Oferentes serán responsables
de revisar en el portal las respuestas o aclaraciones que se emitan.

Tanto el Foro Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, como otras
Aclaraciones (en caso de existir), pasan a formar parte integrantes de las Bases
Administrativas y Técnicas del Proceso de Licitación

Para los efectos de la presente licitación, el medio de comunicación entre la

Unidad responsable de la Licitación y los oferentes, será el Portal Mercado
Publico. De esta forma todos los actos en relación a la presente licitación, se
darán por notificados a los interesados desde el momento en que la información
es publicada en el Portal Mercado Publico.

Por lo dicho anteriormente, será responsabilidad de cada oferente, revisar dicho

sitio y especialmente el lugar que se accede mediante el ID. 1735-116-LP12,
hasta la fecha de Apertura de la Licitación, no teniendo derecho a alegar
desconocimiento.

4.4.- CALENDARIO DE LICITACION.

Se deberá tener presente, el Punto “Etapas y Plazos”, establecidos en la Ficha de

la Licitación del Portal Mercado Público y de acuerdo a lo indicado en el
Cronograma (Anexo 1).

5.- FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA.

Las Ofertas se presentarán en la forma establecida en la Ley Nº 19.886 “Ley de Compras

Públicas”, por lo que se deberán ingresar al Portal Mercado Público, hasta la hora y fecha
de cierre, establecido en las “Etapas y Plazos” de la Ficha del Proceso de Licitación.

El oferente deberá presentar su oferta en archivos pdf o imágenes escaneadas de los

documentos originales, solicitados en los Puntos 6.1 y 6.2, agrupados en “Documentos
Anexos” y “Propuesta Económica”.

En ningún caso se aceptará que falte algún documento.

Además, se deberá ingresar a la Municipalidad en Soporte Papel, la Garantía Bancaria

(Vale Vista o Boleta de Garantía), correspondiente a la “Seriedad de la Oferta”, a
nombre de la Municipalidad de Arauco, considerando el monto y vigencia establecido en
el Punto 12.1 de las presentes Bases.

Esta Garantía se presentará en un Sobre Cerrado, dirigido al Director de SECPLAN de la

Municipalidad de Arauco, Caratulado “DOCUMENTOS ANEXOS”, detallando en este el
nombre de la Licitación y del Oferente y firma del Oferente o Representante Legal.
Dicho sobre deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de la Municipalidad de Arauco,
ubicada en Calle Serrano Nº 440, 1er. Piso, hasta el día y hora señalada en el Cronograma
de Licitación (Anexo 1)

El no cumplimiento de lo anterior, será motivo para dejar fuera de bases al oferente, sin
perjuicio de que dicha Garantía haya sido ingresada en los “Documentos Anexos”
publicados en su Oferta a través del Portal.

6.- CONTENIDO DE LA OFERTA.

Las Ofertas que se presenten a la Licitación, deberán adjuntar en el Portal

www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes:

6.1 Documentos Anexos:

Los “Documentos Anexos” a ingresar en el Portal Mercado Público son los

siguientes:

a) Identificación del oferente de acuerdo a formato adjunto a las Bases de

la Licitación (Formulario 1).
 b) Documento de Garantía por la Seriedad de la Oferta, según Artículo 12 de
las presentes Bases Administrativas Especiales.

c) Declaración Jurada Simple según formato adjunto a las Bases

(Formulario 2).

d) Certificado de Inscripción Registro de contratistas, acreditando en uno de

los siguientes Registros: MINVU - B1 3ra. Categoría o superior y/o Registro
MOP. “Obras Menores” 10 M. Categoría A. o superior, extendido con una
fecha no superior a 30 días, a contar del día de la Apertura de la Licitación.

e) Certificado o Documento emitido por algún Organismo Público y/o Empresa

Privada que acredite experiencia en el tipo de obra que se licita, sin
importar la data del documento.

f) Certificado o Constancia de Capital, en Original, proporcionado por alguna

Institución Bancaria, extendido con una fecha no superior a 30 días, a
contar de la fecha de Apertura de la Licitación.

g) Carta Gantt, de acuerdo a los ítems del Formato de Presupuesto, indicando

el periodo de ejecución de la obra, expresado en días corridos.

6.2 “Propuesta Económica”.

La Propuesta Económica, deberá contener los siguientes documentos:

a) Formulario Oferta Económica, según formato (Formulario 3).

b) Presupuesto detallado por partidas, según Formato.

La Municipalidad, se reserva el derecho de calificar cualquier error aritmético o

insuficiencia de algún documento, como error u omisión de tipo menor, siempre que no
se alteren los principios que rigen la Licitación.

Además, La Municipalidad de Arauco se reserva el derecho de solicitar o verificar

ante los organismos respectivos la información comercial, financiera y legal, presentada
por los Oferentes en su Oferta.

7.- APERTURA DE LA LICITACION.

El Acto de Apertura de las Ofertas, se efectuará a través del Portal Mercado Publico, el
día y hora, señalado en el Punto “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación , por una
comisión de funcionarios designados para tal efecto, procediendo inicialmente a abrir el
sobre “DOCUMENTOS ANEXOS”, que contiene el “Documento de Garantía” por Seriedad
de la Oferta, correspondiente a cada uno de los Oferentes que participan en el proceso
de Licitación.

Posteriormente, se procederá a efectuar la Apertura Electrónica de los “Documentos

Anexos” del Portal Mercado Público, de aquellos oferentes que ingresaron el sobre
“Documento Anexos”, verificando que se hayan incluido cada uno de los antecedentes
solicitados en el Punto 6.1 “Documentos Anexos”, de las presentes Bases.

Luego se abrirá la “Propuesta Económica” presentada en el Portal, de aquellos Oferentes

que cumplieron con lo exigido en el párrafo anterior, verificándose la inclusión de cada
uno de los antecedentes exigidos en el Punto 6.2 “Propuesta Económica”, de las
presentes Bases.

Los Oferentes que no cumplan con los requisitos antes indicados quedarán Fuera de
Bases.

Los Oferentes podrán efectuar observaciones en relación al Acto de Apertura de la

Licitación, dentro de las 24 horas siguientes a la Apertura, conforme a lo señalado en el
Artículo 33º del Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
aprueba el reglamento para la aplicación de la Ley Nº 19.886.
8.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

Con el objeto de determinar las ofertas más convenientes para el Municipio, la Comisión
evaluará éstas de acuerdo a los parámetros que a continuación se señalan, junto con sus
respectivas ponderaciones.

PARAMETRO PONDERACION OBSERVACION

Mayor ponderación a oferta más

económica. Formula a aplicar:
Monto Oferta. 30%
(menor oferta / oferta del oferente
analizada )* 30%*100.

Mayor ponderación mayor experiencia

expresadas en m2 construidos o
remodelados y/o obras ejecutadas y
Experiencia de la Empresa. 40% Registro de Contratista, debidamente
acreditados.

(experiencia del oferente analizada /

Capacidad Económica.
mayor experiencia)* 40%*100.
Mayor ponderación a mayor capacidad
económica, expresado en pesos,
debidamente acreditada.
20%
(capacidad económica del oferente
analizada / mayor capacidad
económica)* 20%*100.
Mayor ponderación al menor plazo de
ejecución.

Plazo Ejecución. 10% (menor plazo/ plazo del oferente

analizado)* 10%*100.

De acuerdo a lo indicado en los Criterios de Evaluación de las presentes Bases, aquel

o aquellos oferentes que no presenten antecedentes para la evaluación, será calificado
con “0” (cero) ponderación, en el parámetro respectivo.

En la eventualidad de generarse un empate entre 2 o mas oferentes respecto a la

evaluación final, se adjudicara al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio
de mayor ponderación y en el caso que se mantenga la situación de empate, se establece
como segundo mecanismo de desempate la adjudicación al oferente que haya obtenido el
mayor puntaje en el criterio “Monto Oferta”.

La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información

contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando así mismo facultada
para dejar inadmisible la oferta a aquellos oferentes, en que la referida información resulte
ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena
concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta.

9.- EVALUACION Y ADJUDICACIÓN.

La Municipalidad evaluará las ofertas y emitirá un Informe Técnico en un plazo no

superior a 15 días hábiles, a contar de la fecha de la Apertura de la Licitación. Este se
someterá a consideración del Sr. Alcalde o de su Delegado cuando proceda, quien
adjudicará la Licitación por medio de Decreto Alcaldicio, comunicando al Oferente
seleccionado mediante Carta Certificada y a todos los proponentes que presentaron
Ofertas, luego de transcurridas 24 horas, desde que se publique en el Sistema de
Información del Portal Mercado Público, el documento o resolución objeto, de dicho acto
 administrativo (Art. 6 del Decreto Nº 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que
aprueba el reglamento para la aplicación de la Ley 19.886).

No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para
efectuarlas, representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación
posterior que se realice en conformidad a la Ley.

Solo podrán adjudicarse Contratos cuyas Ofertas hayan sido recibidas a través de los
Sistemas Electrónicos o digitales establecidos por la Dirección de Compras y Contratación
Pública.

La Municipalidad se reserva el derecho de admitir en esta instancia aquellos documentos

que presenten defectos de forma, errores y omisiones de menor importancia siempre y
cuando no alteren el tratamiento igualitario de los Proponentes ni la adecuada evaluación
de las Ofertas.

La Municipalidad se reserva en todo caso el derecho para rechazar todas las Ofertas o
aceptar cualquiera de ellas, aunque no sea la más baja. Cabe señalar que cualquier
decisión deberá ser fundamentada técnicamente.

Los Oferentes cuyas propuestas no fueron aceptadas, no tendrán derecho a indemnización

alguna.

10.- PLAZO DE EJECUCION DE LAS OBRAS.

El Plazo de ejecución de la obra, será el Ofertado por el Contratista, el cual no podrá ser
superior a 90 días corridos. Si al cumplimiento de este plazo el Contratista no ha dado
término a las obras, se aplicarán las multas establecidas en el Punto 16, de las presentes
Bases.

El Plazo de ejecución de la Obra comenzará a regir a contar de la fecha del Acta de

Entrega de Terreno.

11.- CONTRATO.

El Oferente que se adjudique la Licitación, deberá al momento de la Firma del Contrato,

contar con la inscripción y acreditación como Proveedor Oficial del Estado
(ChileProveedores).

El Contratista tendrá un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, para suscribir el Contrato
a partir de la fecha de la Carta de Notificación de adjudicación de la Propuesta.

El oferente que se adjudique la licitación, deberá presentar los siguientes antecedentes,

al momento de la firma del contrato.

a) Garantía Bancaria por el “Fiel Cumplimiento del Contrato y Pago de las

Obligaciones Laborales y Sociales con los Trabajadores” de acuerdo a lo señalado
en el punto 12.2 de las presentes Bases Administrativas Especiales.

b) En Caso de Persona Natural o Jurídica, deberá presentar Certificado de Deuda

Tesorería General de la República en original, extendido con una fecha no
superior a 60 días, a contar de la fecha de la firma del Contrato.

c) En Caso de Persona Natural o Jurídica, deberá presentar Boletín Laboral y

Previsional de la Dirección del Trabajo o DICOM Laboral, en original, extendido
con una fecha no superior a 60 días, a contar de la fecha de la firma del
Contrato.

d) En Caso de Persona Natural o Jurídica, deberá presentar Declaración Jurada

Notarial según formato adjunto, acreditando no haber sido condenado con
sanción de multa de Infracción al DFL. Nº 1 del 2005, en más de 2 oportunidades
dentro de un período de 2 años, salvo que hubieren transcurrido 3 años desde el
pago de la última multa, extendido con una fecha no superior a 60 días, a contar
de la fecha de la firma del Contrato.

e) En Caso de Persona Natural o Jurídica, deberá presentar Declaración Jurada

Notarial, según formato adjunto, acreditando no haber sido condenado como
 consecuencia de incumplimiento de Contrato celebrado con alguna entidad regida
por la Ley de Compras en los últimos 2 años, extendido con una fecha no superior
a 60 días, a contar de la fecha de Apertura de la Licitación.

f) En caso de Persona Jurídica, deberá presentar fotocopia simple firmada por el

Oferente de la Escritura de Constitución de la Sociedad, sus modificaciones si las
hubiere y el Certificado de Vigencia de la Sociedad, en original o Fotocopia
Autorizada ante Notario, emitido o legalizado con una fecha no superior a 30
días a contar de la fecha de emisión del Contrato respectivo.

g) En caso de Persona Natural, deberá adjuntar Fotocopia Autorizada ante Notario

del Certificado de Título y su Patente Vigente, que lo acredita como Profesional
Competente y en caso de Persona Jurídica deberá presentar Fotocopia
Autorizada ante Notario Certificado de Título del Profesional Competente a
cargo de las obras y su Patente Vigente, dichos documentos deberán ser
autorizados, con una fecha no superior a 90 días, a contar de la fecha de Apertura
de la Licitación. Lo anterior de acuerdo a lo que establece la Ley general de
Urbanismo y Construcción.

h) Listado de los Trabajos que se propone Subcontratar y nombre de las Empresas

Subcontratistas, según Formato adjunto, señalando explícitamente en este si
procede o no procede a la contratación (Formulario 4).

i) Análisis de Precios Unitarios de todas las partidas.

j) Flujo de Caja mensual, parcial y acumulado expresado en pesos y porcentaje

Para los Oferentes inscritos en ChileProveedores y que cuenten con la acreditación

electrónica de dichos documentos, estos no requieren ser presentados.

12.- GARANTIAS.

Para caucionar las distintas etapas de la Licitación y Contrato, se exigirán las Garantías
que se señalan a continuación.

12.1 “Seriedad de la Oferta”.

Boleta de Garantía.
Monto : $100.000.-
Vigencia mínima : 11 de Diciembre de 2012.

12.2 “Fiel Cumplimiento del Contrato y Pago de las Obligaciones Laborales y

Sociales con los Trabajadores”.

El Contratista deberá entregar para caucionar el Fiel Cumplimiento del Contrato y

Pago de las Obligaciones Laborales y Sociales con los Trabajadores”, una Boleta
de Garantía, por una cantidad mínima equivalente al 10% del monto total del
Contrato y una vigencia no inferior al plazo contractual más 90 días desde la
fecha de firma del Contrato, la que se devolverá una vez que la Municipalidad
sancione por Decreto Alcaldicio la Recepción Provisoria de la Obra y previo canje
por Garantía Bancaria de Correcta Ejecución de las Obras.

12.3 “Correcta Ejecución de las Obras”

El Contratista, deberá entregar para caucionar la “Correcta Ejecución de las

Obras” una Boleta de Garantía, por un monto equivalente al 5% del valor total
del Contrato, cuya vigencia será de 365 días, contados desde la fecha de
Recepción Provisoria, sin observaciones.

Dicha Garantía deberá ser ingresada, a más tardar 15 días corridos, antes del
vencimiento de la Garantía Bancaria por el “Fiel cumplimiento del Contrato y
Pago de las Obligaciones Laborales y Sociales con los Trabajadores”.

12.4 Anticipo.
 Boleta de Garantía.
Monto : Por el 100% del Anticipo.
Vigencia : Plazo Contractual más 90 días.

Las Boletas de Garantías por “Seriedad de la Oferta”, “Fiel Cumplimiento del Contrato y
Pago de las Obligaciones Laborales y Sociales con los Trabajadores”, “Correcta Ejecución
de las Obras” y Anticipo, deberán ser tomadas a nombre de la Municipalidad de Arauco,
RUT. 69.160.100-5.

Se deberá detallar en cada una de las Garantías el nombre de la Obra y el objeto de ella.

Las Garantías Bancarias, deben ser pagaderas a la Vista y tener el carácter de

irrevocable.

No se aceptarán documentos de garantía tomados por terceros.

Si el Contratista no cumple oportunamente con mantener vigentes las Garantías

correspondientes, se le aplicará una multa equivalente al 0,3 por mil del monto neto
total del Contrato, incluidas sus modificaciones, por cada día de incumplimiento, la que
le será descontada en el siguiente estado de pago. Si tal situación persistiese por un
período superior a 10 días corridos, contados desde la fecha en que contractualmente
debían ser renovadas, la Unidad Técnica estará facultada para liquidar anticipadamente
el contrato de ejecución de obras por causas imputables al Contratista.

Se deberá renovar las Garantías ante la eventualidad de existir una modificación de

Contrato, estás deberán ser ingresadas en la Unidad Técnica, según sus reglamentos.

La Municipalidad de Arauco, se reserva el Derecho de corroborar mediante la entidad

Bancaria que corresponda, la autenticidad de cada una de las Garantías que sean
presentadas en la presente Licitación.

13.- ANTICIPO.

El proponente adjudicado podrá solicitar, un anticipo de hasta un 10% del monto

adjudicado, el que será cancelado, contra presentación de la factura y una o más boletas
bancarias de garantía correspondientes. Tal situación deberá constar en la respectiva
suscripción del contrato.

Dicho anticipo será restituido mensualmente del monto total de cada estado de pago, en
el mismo porcentaje otorgado por este concepto. En caso de producirse modificaciones
de contrato por concepto de aumentos y/o disminuciones de obras y/u obras
extraordinarias, dichos montos no estarán afectos a otorgamiento de anticipo, por ende,
se deberá considerar solo el saldo de anticipo por restituir en el porcentaje que
corresponda.

14.- TRANSFERENCIAS.

Para el cabal cumplimiento del objeto del Convenio, el Gobierno Regional del Bio Bio, se
obliga a Transferir los recursos que solicite la Municipalidad, con cargo a la Imputación
05-68-02-33-03-150-591, Código BIP. 30116613-0, del Proyecto F.N.D.R., denominado
“Construcción Taludes y Otros Alto Los Padres, Ciudad de Arauco”, hasta por un monto de
M$ 149.426.- (ciento cuarenta y nueve millones cuatrocientos veintiséis mil pesos), en
cuotas de acuerdo al Programa de Caja que presente la Municipalidad de Arauco y al
avance efectivo en la ejecución de la obra. No obstante la Transferencia inicial, no
deberá superar el 25% del costo total del proyecto.

Para que el Gobierno Regional del Bio Bio, pueda cumplir con la Transferencia de los
Recursos, se deberán remitir los siguientes antecedentes.

a) Oficio conductor de la entidad receptora, solicitando la Transferencia al Sr.

Intendente Regional.
 b) Ficha de Avance del Proyecto, suscrita por el Profesional responsable del mismo, con
avance físico de la obra en porcentaje, con las especificaciones de los anticipos,
retenciones, multas y demás aspectos contractuales pertinentes.

c) Para la segunda y siguientes transferencias Ficha de la Inversión realizada, que

contendrá el saldo disponible del proyecto y copia de la documentación fundante del
gasto correspondiente a la cuota transferida que se informa, igualmente suscrito por
el profesional responsable del proyecto, con el desglose de cada una de las partidas y
especificaciones ejecutadas.

d) Comprobante de Ingreso de la Transferencia anterior en donde se indique claramente

el monto y la cuenta de administración complementaria (extrapresupuestaria) en la
que se manejan los recursos.

e) Haber dado cumplimiento a los informes mensuales a los cuales se alude en las
cláusulas Octava y Novena del Convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Bio
Bio y la Municipalidad de Arauco.

f) Mantener actualizada la información financiera del proyecto en el Banco Integrado de

Proyectos.

Además, se deberá tener presente, todo lo señalado en el Punto Noveno del

Convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Bio Bio y la Municipalidad de Arauco, el
cual para a formar parte de las Bases del presente proceso de Licitación.

No obstante lo anterior, el Gobierno Regional del Bio Bio, podrá solicitar a la

Municipalidad información anexa, concerniente a la ejecución del proyecto.

15.- FORMA DE PAGO.

El precio del Contrato se pagará mediante Estados de Pago mensuales, aprobados y

visados por las I.T.O., por cantidades de obras efectivamente ejecutadas, de acuerdo a
los valores del Presupuesto adjudicado, teniendo presente el Título X, Forma de Pago de
las Bases Administrativas Generales.

La Cancelación de los Estados de Pago, se realizará contra la presentación mínima de los

siguientes documentos por parte del Contratista.

a) Factura, timbrada, firmada y con fecha de cancelación.

b) Carátula de Resumen Estado de Pago, debidamente visada por la ITO Municipal.

c) Detalle por Partidas del Estado de Pago, debidamente visada por la ITO Municipal.

d) Informe del ITO. Municipal que autoriza la cancelación de la Factura

correspondiente.

e) Certificado de la Inspección del Trabajo, en original que acredite que el

Contratista y/o el Subcontratista no tiene reclamaciones laborales pendientes con
relación a la obra y copia de Planilla de Cotizaciones Provisionales al día,
debidamente pagadas.
Dichos documentos deberán ser presentados, a partir del 2do. Estado de Pago.

f) Listado del personal en obra y los movimientos de éstos trabajadores durante el

período que cobra (contratos nuevos, renuncias, despidos, licencias médicas,
finiquitos u otros).

g) El Contratista deberá presentar un Set de al menos 10 Fotografías que den cuenta del
avance físico de la obra.

h) Un Video de 10 minutos de duración, que de cuenta del avance físico del proyecto.

Además, para la cancelación del último Estado de Pago, será requisito presentar, los
Finiquitos correspondientes a cada uno de los trabajadores, contratados para la
ejecución de la obra y los Certificados de Aprobación por parte de los Servicios
respectivos.
 El ITO, contará con un Plazo de 5 días hábiles para revisar y autorizar la cancelación de la
Factura correspondiente al Estado de Pago.

El procedimiento de la cancelación de la respectiva Factura, implica luego de la revisión

y autorización por parte la ITO, la visación de dicho documento por parte del Director de
Obras Municipales, para luego ser derivado a la Unidad de Finanzas, para el pago
respectivo.

El plazo para la cancelación de cada uno de los Estados de Pago, estará sujeta a las
disponibilidades presupuestarias y financieras del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional.

Para que el Gobierno Regional del Bio Bio, pueda velar por el fiel cumplimiento del
Convenio, la Municipalidad de Arauco, a través de su Inspección Técnica de Obras, deberá
elaborar un Informe mensual de Avance de la Obra, el cual deberá contener todo lo
señalado en el Punto Octavo del Convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Bio Bio
y la Municipalidad de Arauco.

Dicho Informe mensual, será entregado al Gobierno Regional, dentro de los primeros 5
días hábiles del mes.

16.- MULTA.

16.1 Si el contratista no cumple oportunamente con la disposición de mantener vigente

las garantías por anticipo, fiel cumplimento del contrato y correcta ejecución de las obras
se le aplicará una multa equivalente al 3/1000 (Tres por mil) diario sobre el valor total
neto del contrato y sus modificaciones si las hubiere, por cada día de atraso, la que le será
descontada en el estado de pago correspondiente.

16.2 Si el contratista no da cumplimiento a cualquier instrucción de la unidad técnica en

el transcurso de la ejecución de la obra, se le aplicará una multa equivalente al 5/1000
(cinco por mil) diario sobre el valor total neto del contrato y sus modificaciones si las
hubiere, por cada día de atraso, la que será descontada en el estado de pago
correspondiente.

16.3 Si el contratista no diere término a la obra dentro del plazo contractual, deberá
pagar una multa de 1/1000 (uno por mil) diario sobre el valor total neto del contrato y sus
modificaciones si las hubiere, a partir del día siguiente al que venza el plazo contractual y
hasta el día en que se haya dado correcto término a la obra.

El plazo máximo de atraso, el cual no puede ser superior al 25% del plazo contractual. Si el
contratista se excediere de éste plazo, se podrá dar término al contrato de acuerdo a lo
establecido en el artículo 82 de las Bases Administrativas Generales.

El atraso de una obra será la diferencia expresa en días corridos que exista entre el término
del plazo establecido en el contrato, más las ampliaciones de plazo concedidas, si las
hubiese, y la fecha en que, verificada la conclusión de las obras materia del contrato, se dé
curso por la Unidad Técnica de la Obra, a la solicitud de Recepción Provisoria de las mismas.

17.- RECEPCIÓN DE LAS OBRAS.

17.1. Recepción Provisoria.

Terminados los trabajos, el contratista deberá solicitar por escrito a la Dirección de Obras
Municipales la Recepción Provisoria de la Obra y será el Inspector Técnico de la Obra el
que indicará, si procede o no realizar dicha Recepción, dejándolo claramente establecido
en el Libro de Obra respectivo. En cualquiera de las dos situaciones descritas, el I.T.O.
deberá, a solicitar el nombramiento de la Comisión de Recepción Provisoria de la obra.

La Comisión de Recepción será designada por Decreto Alcaldicio y estará compuesta por
funcionarios municipales. La comisión deberá constituirse en la obra en un plazo máximo
de 10 días hábiles, contados desde la fecha en que se dictó el Decreto Alcaldicio que la
designe. Dicha comisión levantará el Acta de Recepción con o sin observaciones, según
sea el caso.

Las observaciones formuladas por la Comisión Receptora deberán ser subsanadas por el
Contratista en un plazo máximo que será establecido por la Comisión, a partir de la fecha
de entrega al contratista del oficio que acompaña el Acta de Observaciones. No obstante
lo anterior y por razones debidamente justificadas y con la autorización expresa de la
Comisión de Recepción este plazo podrá excepcionalmente prolongarse por una sola vez.

El Contratista, al solicitar la Recepción Provisoria deberá adjuntar los siguientes

certificados:

a) Certificado de Recepción Definitiva de Edificación, señalado en la Ley y

Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.

b) Comprobantes que acrediten que la obra no tiene saldos pendientes por consumo
de agua.

c) Comprobantes de la Empresa de Electricidad que acrediten que la obra no tiene

saldos pendientes por consumo de electricidad.

d) Certificado de la Dirección Regional del Trabajo y Previsión Social, que certifique

que no hay reclamo laboral pendiente y que las imposiciones del personal se
encuentran al día. Este Certificado se presentará a la vez, acompañando todos y
cada uno de los estados de pago de la obra para su cancelación.

e) Otros que la ITO estime pertinentes y que se requieran por causa justificada.

Al momento de la Recepción, deberán presentarse todos los certificados de los

Servicios respectivos que correspondan, de acuerdo al tipo de obra que se
ejecuta.

Además, se deberá tener presente todo lo señalado en los Art. 74 al 78 de las

Bases Administrativas Generales.

17.2 Recepción Definitiva y Liquidación del Contrato.

La Recepción Definitiva se efectuará luego de trascurridos los 330 días, contados

desde la fecha del Acta de Recepción Provisoria, previa solicitud del Contratista y
con la misma solemnidad y procedimiento que la recepción provisoria. En caso
de no ser solicitada por el Contratista, la Comisión de Recepción procederá en
dicho plazo, sin previa notificación al Contratista, para efectuar dicha recepción.

Esta última recepción, tiene por objeto que la Unidad Técnica, la cual será
sancionada por decreto, verifique todas las posibles fallas o errores constructivos
que no eran posibles de visualizar al momento de la recepción provisoria
anteriormente definida, pero que transcurrido un plazo prudente y razonable
pudiesen aparecer. Esta recepción final, en ningún caso exime la responsabilidad
legal que le compete al contratista por el plazo de 5 años de ejecutada la obra.

La Municipalidad inspeccionará la obra y en caso de no encontrar reparos levantará

un Acta, dejando constancia que recibe definitivamente la obra. Esta Acta deberá
ser suscrita por la Comisión Receptora y el Contratista.

Si la Comisión tuviese reparos u observaciones imputables a defectos de

construcción respecto de la obra o mala calidad de los materiales empleados,
deberá dejar constancia de ello en el Acta y el Contratista deberá subsanar esos
reparos u observaciones a su costo, dentro del plazo que la Comisión le fije para
ello, a contar de la fecha del Acta. Todo lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad ante la Ley, por vicios ocultos de construcción que resulten y se
detecten con posterioridad a la recepción Definitiva.

La Comisión Receptora verificará básicamente durante la Recepción Definitiva de

la Obra, lo siguiente:

a) La Buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producido daños

atribuibles a la ejecución defectuosa).

b) La Calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado

desperfectos o deficiencias propias de los materiales utilizados).

Efectuada por parte de la Municipalidad, la Recepción Definitiva, se procederá a

efectuar la Liquidación del Contrato, ambas partes deberán ser sancionadas
mediante Decreto Alcaldicio.
 La Recepción Final y Liquidación del Contrato, se realizarán con anterioridad al
vencimiento de la Garantía que cauciona la correcta ejecución de las obras.

Una vez efectuada la Liquidación del Contrato se procederá a devolver al

Contratista, la Boleta de Garantía de la Correcta Ejecución de las Obras.

Se deberá tener presente además, todo lo señalado en los Art. 79 “Recepción

Definitiva”, Título XVI. “Liquidación de Contrato” de las Bases Administrativas
Generales.

18.- MODIFICACIONES AL CONTRATO.

El Contrato no podrá sufrir modificaciones en su monto, por aumentos o disminuciones

del Contrato y/u otras causales (Presupuestarias, administrativas, técnicas, etc.), que no
sean autorizadas por el Mandante.

19.- MANO DE OBRA.

Será obligación del Oferente, Contratar como mínimo un 70% de la Mano de Obra no
Especializada a emplear, que se encuentre inscrita en la Oficina Municipal de
Información Laboral.

Este porcentaje, deberá permanecer durante el transcurso de toda la obra. En caso que
la Mano de Obra contratada no cumpliera con la calificación requerida por el Contratista
y los trabajadores fueren despedidos, estos deben ser reemplazados por nuevos
trabajadores, los cuales también deberán estar inscritos en la OMIL.

Ahora bien, si los inscritos en la OMIL, no cumplen con los requisitos exigidos por el
Contratista, este deberá Certificar a través de la OMIL esta situación y contar con el Visto
Bueno de la ITO, quien podrá autorizar la contratación de personal no inscrito en la
citada Oficina.

20.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA.

El Contratista estará obligado a cumplir con lo estipulado en el Contrato y sus

Documentos Anexos, por lo cual, toda obra que presente falla o vicios constructivos
deberá ser demolida, reparada o reconstruida por su cuenta y cargo.

El Contratista será el único responsable de la obra frente al Mandante y a terceros.

Todo daño o destrozo, que se produzca en las obras con ocasión y/o ejecución de las
mismas o por fenómenos naturales, ya sea en el terreno mismo o en los terrenos
colindantes a la obra y que impliquen un costo adicional será de responsabilidad única del
contratista y de su costo el reponer estos daños, por tanto el Contratista deberá tomar
todas las medidas precautorias del caso y no se podrá evadir de responsabilidad alguna.

El Mandante no cancelará al Contratista ningún gasto proveniente de daños o

indemnizaciones producto de lo establecido en el párrafo anterior.

El Contratista deberá bajo su responsabilidad y costo, acoger cualquier modificación o

mejora que se haga al proyecto y que sea condición de aprobación de éste por el servicio
respectivo.

El Contratista, deberá cumplir con la Normativa vigente relativa a higiene y seguridad.

El Contratista deberá proveer a su personal, del equipo y dispositivos de seguridad que

establezcan la normativa legal vigente, cumplir con las prevenciones de riesgos y las
instrucciones que imparta la Mutual o la Entidad Aseguradora con la cual se haya
contratado el Seguro de Accidentes del Trabajo correspondiente.

En el caso que el Contratista no acredite oportunamente el cumplimiento de sus

obligaciones laborales y previsionales la Unidad técnica deberá retener el monto
suficiente para cubrir la deuda.

El Contratista suministrará un libro foliado con hojas en triplicado, el cual deberá estar
durante la ejecución, permanentemente en la obra, bajo custodia y responsabilidad del
 contratista, en el cual se dejará a lo menos constancia de:

 Las órdenes del ITO, la Unidad Técnica o la sostenedora que, dentro de los términos
del contrato, se impartan al contratista.

 Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los

trabajos.

 Las observaciones que pudieran estampar los proyectistas con la aprobación de la

ITO.

 Cualquier otra comunicación de orden técnico que deba realizarse entre el

contratista y la Unidad Técnica y/o ITO.

Dicho libro, deberá entregarse al momento de la firma del Acta de entrega de terreno.

21.- INSPECCIÓN TÉCNICA DE OBRAS (I.T.O.).

La Municipalidad de Arauco, en su calidad de mandante de las obras, nombrará a un

Inspector Técnico de Obra (I.T.O.) mediante el Decreto Alcaldicio correspondiente y
recaerá sobre un Profesional competente, de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.

El Contratista deberá someterse a las órdenes o resoluciones que sobre las obras u otros
aspectos del Contrato, imparta por escrito la I.T.O. en él Libro de Obras, conforme a los
términos y condiciones del Contrato.

La Inspección Técnica, deberá mantener las Garantías vigentes desde el inicio y hasta la
Liquidación del Contrato.

Conforme a lo dispuesto en la letra d) del Artículo 20 de la Ley Orgánica Constitucional

del Gobierno y Administración Regional, representantes del Gobierno Regional del Bio
Bio, tendrán la facultad de realizar visitas e inspeccionar los proyectos que se ejecuten,
formular las correspondientes observaciones a la Municipalidad, debiendo esta otorgar la
más amplia colaboración a objeto de permitir el correcto desempeño del Equipo Técnico
encargado.

Si en los informes presentados al Gobierno Regional del Bio Bio, se verifican deficiencias
que se puedan presumir derivadas de una mala labor de fiscalización, el Gobierno
Regional, dará cuenta de ello a la Municipalidad. Si la información recibida de esta, y de
ser el caso, las medidas tomadas no resultaran satisfactorias, el Gobierno Regional del Bio
Bio, podrá tomar las acciones que estime convenientes, las que podrían llegar a dejar sin
efecto el Convenio de Transferencia.

La Municipalidad, obligatoriamente deberá usar el diseño de Letrero de Obras,

proporcionado por el Gobierno Regional, para lo cual se deberá coordinar oportunamente
con el Departamento Control de Gestión del Gobierno Regional. Asimismo deberá en
conjunto o en coordinación con el Departamento de Comunicaciones de la Intendencia
Regional, preparar todos los actos ceremoniales que digan relación con el presente
proyecto, a fin de que las autoridades del Gobierno Regional de la Región del Bio Bio,
puedan asistir a dichos actos.

22.- SUBCONTRATOS.

Dar a conocer a los Contratistas y Subcontratistas que deberán cumplir con la normativa
vigente relativa a la Ley Nº 20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo en Régimen de
Subcontratación, el Funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato
de Trabajo de Servicios Transitorios. Será responsabilidad de la Unidad Técnica velar y
certificar a través del I.T.O. el cabal cumplimiento de lo anterior, si fuese el caso.

Los posibles subcontratos deberán estar declarados en los antecedentes. El contratista

podrá subcontratar parte de las obras de acuerdo al Titulo XVIII “Subcontratos” Articulo
84 de las Bases Administrativas Generales.

En el evento que en la presentación de la Oferta no se hubieran considerado Subcontratos

y durante la ejecución de esta, la Empresa si estimará conveniente Subcontratar, deberá
pedir la autorización correspondiente a la Municipalidad.
 La contravención a esta norma será sancionada con la resolución administrativa del
contrato, con cargo, sin derecho a indemnización de ninguna especie.

23.- CUMPLIMIENTO LEGISLACIÓN LABORAL.

23.1 El Contratista, que ejecuta las Obras, está obligado a entregar a la I.T.O., dentro
de los quince primeros días de cada mes, la nómina de todo el personal que se
desempeñe en las faenas. El ITO se reserva el derecho de verificar que todos los
trabajadores de la obra cuenten con su contrato de trabajo respectivo.

Esta disposición se hace extensiva a los Subcontratista y su personal, en caso que el

Municipio haya otorgado la autorización.

El contratista deberá entregar mensualmente el Certificado de la Inspección del

Trabajo donde conste que no tiene deudas ni reclamos por la obra respectiva.

23.2 Si no se diere cumplimiento a lo señalado en la cláusula anterior, el I.T.O. no dará

su visto bueno a ningún Estado de Pago Próximo.
Si se formularen reparos, será de responsabilidad del Contratista subsanarlas.

23.3 Transcurrido el término de 30 días corridos, si el Contratista no cumpliere su

obligación con sus trabajadores o los trabajadores de de sus subcontratistas, el
Municipio dará curso al Estado de Pago pendiente, si lo hubiera, reteniendo o
poniendo en conocimiento al Mandante en su caso, las sumas adeudadas por
concepto de remuneraciones e imposiciones previsionales o las que estime
necesarias para cubrir dichas deudas. En este caso, el Contratista se hará
acreedor de una multa de 15 UTM. por cada vez, que también será descontada del
valor del Estado de Pago. La retención del Estado de Pago, durante el plazo a que
se refiere esta cláusula, no dará derecho en caso alguno al Contratista para
impetrar reajustes, ni intereses de ningún tipo por el lapso señalado. Si dentro del
plazo indicado en el inciso anterior, el Contratista acreditare el pago de las sumas
adeudadas por los referidos conceptos, se dará curso al estado de Pago
correspondiente, si procediere.

23.4 El Contratista deberá cumplir con la normativa vigente relativa al Reglamento para
la aplicación del Artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 sobre la Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios. Será responsabilidad
de la Unidad Técnica velar y Certificar a través del I.T.O. el cabal cumplimiento de
lo anterior.

24.- REUBICACION DE OBRAS.

La Municipalidad se reserva el derecho a reubicar, dentro del mismo sector, donde se

ejecutan los trabajos, las obras que no sean posibles ejecutar debido a problemas
suscitados durante el período previsto para la ejecución de las Obras de la Licitación o
cualquier otra causa previamente calificada por el Municipio.

La reubicación de las obras procederá sólo cuando el Municipio lo ordene y su ejecución

estará comprendida dentro del plazo contractual.

25.- LABORATORIO. (sólo en caso de proceder).

En el Acta de Entrega de Terreno deberá quedar establecido el Laboratorio Oficial que

tomará las muestras de materiales. El I.T.O. coordinará y programará con ese Laboratorio
las visitas a la obra para el muestreo correspondiente. Además, el Contratista otorgará al
Municipio mandato expreso, dentro del plazo de 15 días hábiles desde iniciado el plazo
contractual, para requerir directamente del Laboratorio los certificados de ensaye,
informes y antecedentes que digan relación con los controles de calidad realizados. Por
cada día de atraso en la entrega del mandato, el contratista será sancionado con una
multa de 2 U.F. El Contratista deberá requerir del Laboratorio que contrate, a través del
mandato mencionado en el párrafo anterior, que remitan directamente al municipio, por
carta certificada, cada uno de los certificados de ensaye que le sean entregados. Se hace
especial hincapié en la responsabilidad que le cabe a el Contratista por los resultados de
ensayes bajo normas, que obligan a la I.T.O. a ordenar, desechar materiales o rehacer
obras. Asimismo el contratista deberá requerir del laboratorio que los certificados que
emitan deben tener conclusiones de los resultados obtenidos y ser suscritos por los
profesionales autorizados para el efecto. El Contratista deberá considerar en el costo de
 sus Obras, la totalidad del valor de los Ensayes que le corresponda prestar de acuerdo a
las Especificaciones Técnicas de Obras del proyecto.

La Programación de visitas del Laboratorio, deberán ser coordinadas y concensuadas con

el ITO., durante la ejecución de las obra y el ITO interpretará los resultados de
Laboratorio, sin perjuicio de la facultad de pedir Informe Técnico razonado sobre algún
aspecto que le merezca duda.

El contratista deberá mantener en obra un libro en triplicado, de visitas para el

laboratorio, donde se anotarán las visitas y resultados preliminares de los ensayes.

26.- LETREROS.

Se consulta la confección e instalación de 1 (uno) Letrero indicativo de obra,

proporcionado por el Gobierno Regional del Bio Bio, según formato y materialidad que
este indique. Además se deberá agregar el logo de la Municipalidad de Arauco, el cual
será proporcionado por el Municipio.

La Municipalidad, deberá solicitar el diseño del letrero de obras, el cual será

proporcionado y/o visado por el Departamento de Control. Las Especificaciones Técnicas
del Letrero se encuentran en la página web del Gore (www.gorebiobio.cl).

La ubicación del Letrero, será indicado por la ITO. en terreno. Este deberá ser instalado
dentro de los primeros 10 días corridos, a contar de la fecha de Entrega de Terreno.

Por cada día de atraso en las instalaciones de los letreros, el Contratista deberá pagar
una multa equivalente a $ 50.000.- (cincuenta mil pesos), que se descontará del estado
de pago inmediato.

JGG/ACA/sfn.
ARAUCO, Septiembre de 2012.