Jorge Mejía Turizo**
Roberto Pérez Caballero*** Activismo judicial y su efecto
Recibido: 12 de diciembre de 2014 / Aceptado: 23 de febrero de 2015
Palabras clave:
Activismo judicial,
Juez legislador positivo y negativo y
Juzgador administrador.
Key words:
Judicial activism, Judge positive and
negative legislator and
Judge administrator.
difuminador en la división y
equilibrio de poderes*
Judicial activism and its effects
on the division and balance of powers
Resumen
&RQHOSUHVHQWHDUWtFXORGHUHÀH[LyQVHSUHWHQGHH[SRQHUWHyULFDPHQWHTXH
HO IHQyPHQR GHO DFWLYLVPR MXGLFLDO GHVGLEXMD ORV OtPLWHV FRPSHWHQFLDOHV GHO
HMHUFLFLRGHORVSRGHUHVS~EOLFRVDIDYRUGHOMX]JDGRUORTXHGHSHQGLHQGRGHOD
ySWLFDGHHTXLOLEUDGRURLQWUXVRVHSXHGHYHUFRPROHJtWLPRRLOHJtWLPR$VL-
mismo, se sustentará en qué circunstancias un juez crea derecho, asumiendo la
FRQGLFLyQGHOHJLVODGRUSRVLWLYRWDPELpQVHLOXVWUDUiFXiQGRDFW~DFRPROHJLV-
lador negativo y bajo qué presupuesto como juez-administrador. Finalmente se
VRVWHQGUiTXHHOVLVWHPDDFWXDOGHIUHQRV\FRQWUDSHVRVHQ&RORPELDDGROHFH
de un desequilibrio o desbalance provechoso para la judicatura.
Abstract
:LWKWKHSUHVHQWSDSHULVWRH[SODLQWKHRUHWLFDOO\WKHSKHQRPHQRQRIMXGL-
FLDODFWLYLVPEOXUVWKHMXULVGLFWLRQDOOLPLWVRIWKHH[HUFLVHRISXEOLFSRZHUVLQ
IDYRURIWKHMXGJHVRGHSHQGLQJRQWKHSHUVSHFWLYHRIEDODQFLQJRULQWUXGHUFDQ
EHVHHQDVOHJLWLPDWHRULOOHJLWLPDWH$OVRLWZLOOEHVXSSRUWHGXQGHUZKDWFLU-
FXPVWDQFHVDMXGJHFUHDWHVODZWDNLQJWKHIRUPRISRVLWLYHOHJLVODWRUDOVRZLOO
LOOXVWUDWHZKHQDFWLQJDVQHJDWLYHOHJLVODWRUDQGXQGHUZKDWEXGJHWDVMXGJH
DGPLQLVWUDWRU)LQDOO\ZHDUJXHWKHSUHVHQWV\VWHPRIFKHFNVDQGEDODQFHVLQ
&RORPELDVXIIHUVIURPDQLPEDODQFHSUR¿WDEOHIRUWKHMXGLFLDU\

Referencia de este artículo (APA):0HMtD- 3pUH]5$FWLYLVPRMXGLFLDO\VXHIHFWRGLIXPLQDGRUHQODGLYLVLyQ

y equilibrio de poderes. En Justicia

 (OSUHVHQWHDUWtFXORVHGHULYDGHODVGLVHUWDFLRQHVLQYHVWLJDWLYDVUHDOL]DGDVHQOD0DHVWUtDHQ'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYRGHOD8QLYHUVLGDG
6LPyQ%ROtYDUGH%DUUDQTXLOOD
 $ERJDGR'RFHQWHLQYHVWLJDGRUGHOD&RUSRUDFLyQ8QLYHUVLWDULD5DIDHO1~xH]0DJtVWHUHQ'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYR'LSORPDGRVHQ
*HVWLyQ3~EOLFDGHOD(VFXHOD6XSHULRUGH$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFD(6$3([EHFDULRGHOSURJUDPD-yYHQHV,QYHVWLJDGRUHVH,QQRYD-
dores de Colciencias. mejiaturizo@gmail.com
$ERJDGR(VSHFLDOLVWDHQ'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYR0DJtVWHUHQ'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYRVHKDGHVHPSHxDGRFRPR3HUVRQHURGHOH-
JDGRSDUDODGHIHQVD\SURPRFLyQGHORVGHUHFKRVKXPDQRVGHO'LVWULWRGH%DUUDQTXLOOD,QVSHFWRUGHSROLFtD\DFWXDOPHQWHFRPR
6HFUHWDULRGH*RELHUQRGHO'LVWULWRGH%DUUDQTXLOODrobertoperezcaballero@hotmail.com

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ACTIVISMO JUDICIAL Y SU EFECTO DIFUMINADOR EN LA DIVISIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES
INTRODUCCIÓN
Como punto de partida es preciso señalar que
este artículo aborda un aspecto que en los últi-
PRVDxRVKDDGTXLULGRXQDSUROt¿FDSURGXFFLyQ
OLWHUDULD\TXHHVREMHWRGHGLVFXVLyQHQGLYHUVRV
HQFXHQWURVGHGLVHUWDFLyQMXUtGLFDTXHVHOOHYDQ
a cabo en el contexto latinoamericano, y por su-
puesto en el global. Pues bien, este aspecto al
TXHVHKDFHUHIHUHQFLDGHQRPLQDGRFRP~QPHQ-
WHFRPR³DFWLYLVPRMXGLFLDO´HVFDWDORJDGRSRU
cierto sector de la doctrina especializada como
31
IRUPDOFLPHQWDGDHQUHFDOFLWUDQWHV\RUWRGR[RV
sistemas anquilosados.
$VtSXHVODHVWULGHQFLDTXHJHQHUDHVWHWy-
SLFRIUHQWHDRWURVGHQDWXUDOH]DMXULVGLFFLRQDO
ha llevado a que sea considerado en esta oportu-
QLGDGSDUDKDFHUXQDLQPHUVLyQHQHOGHEDWH\
DVXPLUXQDSRVWXUDIUHQWHDHVWDUHYROXFLRQDULD
IRUPD GH JHVWLyQ GH ORV DVXQWRV MXULVGLFFLRQD-
les. En primer lugar, sea menester señalar, a qué
se le viene denominando recientemente activis-
mo judicial, para proporcionar un acercamiento
XQDEXVRGHSRGHU*UHHQ&DEULOOR conceptual y contextual. En ese orden de cosas,
mientras en otra orilla, algunos tratadistas sos- VH HPSLH]D SRU %ROLFN  SDUD TXLHQ HVWD
WLHQHQTXHHVODMXVWDLQWHUYHQFLyQGHODSDUDWRGH H[SUHVLyQ KDFH UHIHUHQFLD D OD SUiFWLFD \ FRQ-
justicia como equilibrador ante la indolencia y FHSFLyQVHJ~QODFXDOHOMXH]VHFRQYLHUWHHQXQ
SDTXLGHUPLDGHRWURVyUJDQRVGHSRGHU/DQGDX limitador y actor subsidiario de los demás po-
/ySH]3LVDUHOOR GHUHVGHO(VWDGRDWUDYpVGHODDSOLFDFLyQGHOD
'HFXDOTXLHUPDQHUDHVRVWHQVLEOHTXHHQODV &RQVWLWXFLyQ\ORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV3RU
~OWLPDVGpFDGDVODIXQFLyQMXULVGLFFLRQDOKDVX-
IULGRXQDOHQWDSHURVRVWHQLGDPHWDPRUIRVLVTXH
obliga a repensar en el contenido del rol del juez
en la contemporaneidad, pues cada día se hace
PiVYLVLEOHRSRUGHFLUORGHFLHUWDIRUPDPiV
mediática la labor del juzgador, como si hubiese
H[SHULPHQWDGRXQDHVSHFLHGH³KLSHUWUR¿DIXQ-
FLRQDO´ 3HUR SRUTXp RFXUUHQ WDOHV WUDQVIRUPD-
FLRQHV VL ODV UHIRUPDV MXGLFLDOHV QR OH GDQ XQ
VXSDUWH0RUHOORFLWDGRSRU$JXHUUHOR
considera como
³ODFUHDWLYLGDGGHODVVHQWHQFLDVDOSURWDJRQLVPR
del tribunal y al aggiornamento del servicio de
justicia, dicho en otros términos, nos encontra-
PRVIUHQWHDO$FWLYLVPR-XGLFLDOWRGDYH]TXHORV
magistrados hacen interpretaciones novedosas
sobre el texto constitucional y con esto, envían
algún tipo de mensaje a los Poderes del Estado y
YLUDMH SURIXQGR D ORV DVSHFWRV FRPSHWHQFLDOHV
Lo cierto es que, lentamente se ha ido expan-
diendo una corriente de pensamiento jurídico
que invita al juez a ser más garantista, más osa-
GR\DXGD]HQODLQWHUSUHWDFLyQGHODQRUPDPiV
LUUHYHUHQWHIUHQWHDORVSDUDGLJPDV\ORVGRJPDV
SHWUL¿FDGRVORLQYLWDDWHQHUXQDYLVLyQHQFOD-
ve de realidad social material y no de realidad
DODVRFLHGDGHQJHQHUDO´S
Circunscribiendo el activismo judicial al
tema puntal de los análisis de constitucionalidad
de las normas, arguye que
³HQORVFDVRVGHLQH[HTXLELOLGDGGHODOH\VHUH-
TXLHUHODLGHDGHTXHHVRVFDVRVWLHQHQXQD³UHV-
SXHVWDFRUUHFWD´HVGHFLUGHDQWHPDQRVHFRQRFH
ODUHVSXHVWDTXH³GHEH´WHQHUHOFDVRSODQWHDGR

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32 JORGE MEJÍATURIZO, ROBERTO PÉREZ CABALLERO

\VLODGHFLVLyQQRVHDjusta a esa expectativa de DUJXPHQWDQGRTXHHVHUHPHGLRMXGLFLDOMXVWL¿FD-

FRUUHFFLyQVHFDOL¿FDFRPRDFWLYLVWD´S ble por el apremio pro homine, invade la compe-
El mismo autor enseña que se pueden cata- WHQFLDGHRWURVyUJDQRVFRPRHOFDVRGHODSR-
ORJDUFRPRPDQLIHVWDFLRQHVGHDFWLYLVPRV³ODV OtWLFD:D\QHFLWDGRSRU*iOYH]
decisiones que interpretan el sentido de una nor- Ahora, la actitud de los jueces no siempre ha
PDKDVWDyUGHQHVGDGDVDOD$GPLQLVWUDFLyQ´S sido activista, más bien desde el establecimiento
FRQFOX\HQGRTXHHOIHQyPHQRsub exami- GHO HVWDGR GH GHUHFKR \ OD FRQVROLGDFLyQ GH OD
neVHSUHVHQWDFXDQGR³ORVMXHFHVFRQVWLWXFLRQD- GLYLVLyQGHORVSRGHUHVS~EOLFRVORVDGPLQLVWUD-
les toman decisiones que remplazan o subrogan GRUHVGHMXVWLFLDKDEtDQFRQVHUYDGRXQDSRVLFLyQ
en alguna medida la labor de las ramas ejecutiva pasiva, de simple aplicadores del derecho positi-
\OHJLVODWLYDGHOSRGHUS~EOLFR´S YRSDUDORFXDODFXGtDQDXQDVLPSOLVWDIyUPXOD
En lo que respecta al autor argentino Mara- GHVROXFLyQVLORJtVWLFDSDUDORVFDVRVSODQWHDGRV
QLHOOR$FWLYLVPRHVWRGD³DFWLWXGDFWLYD VHDSHODEDDODFRQFHSFLyQGHUHVROXFLyQGHFRQ-
IURQWDO \ GLUHFWD IUHQWH D GLIHUHQWHV REVWiFXORV WURYHUVLDVWHQLHQGRXQHVTXHPDWDULIDGRSXHVOD
que se pueden presentar en el camino hacia OH\ HUD LQPHQVDPHQWH SUHYLVLYD \ GLItFLOPHQWH
XQ GHWHUPLQDGR REMHWLYR´ S  \ SRU FRQ-
VLJXLHQWH XQ MXH] DFWLYLVWD HV XQ ³PDJLVWUDGR
TXHGHVSURYLVWRGHWRGDIRUPDOLGDGEUHJDSRUHO
FXPSOLPLHQWRGHVXVSURSyVLWRVHQE~VTXHGDGH
la verdad jurídica objetiva con respeto de los de-
SRGtDSHFDUSRUGHIHFWREDMRHVWDVSUHPLVDVHO
juez se limitaba a ser, la boca que apenas pro-
nuncia las palabras de la ley.
Superada la etapa descrita precedentemente
VH LQFXUVLRQD HQ XQ QXHYR HQWRUQR ³QHRFRQVWL-
UHFKRVFRQVWLWXFLRQDOHV´S
En el sentido de las anteriores apreciaciones
doctrinales, el activismo judicial, corresponde al
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVMXULVGLFFLRQDOHVDVX-
miendo cierto protagonismo en el tema de re-
FRQRFLPLHQWR \ SURWHFFLyQ GH JDUDQWtDV GH ORV
ciudadanos y por supuesto promoviendo una di-
QiPLFDÀXLGDGHFUHDFLyQGHGHUHFKR
(O WpUPLQR IXH DFXxDGR SRU HO MXH] IHGHUDO
QRUWHDPHULFDQR :D\QH DO VHxDODU TXH HO ³-X-
GLFLDO$FWLYLVP´VHSXHGHSUHVHQWDUGHGRVPD-
WXFLRQDOLVWD´HQHOTXHHOMXH]WLHQHPD\RUPDU-
JHQGHPDQLREUDELOLGDG³GHFLVLRQDO´SXHVWRTXH
las reglas cerradas se rompen, dejando espacios
para que este pueda realizar abstracciones her-
menéuticas y deseche el vetusto esquema de
FRQVWUXFFLRQHV VLORJtVWLFDV SDUD OD VROXFLyQ GH
casos. Se puede decir que a partir de ello, se
vislumbra, un remakeGHODUHSUHVHQWDFLyQVLP-
EyOLFDGHODMXVWLFLDFLHJD\HQVXOXJDUVHDEUH
SDVRXQD³7HPLV´TXHGHVFRUUHVXYHORSDUDYHU
y pronunciar más allá de lo que dice la ley (Me-
neras, por un lado de manera jurisprudencial, al
GHFODUDUMXGLFLDOPHQWHFLHUWRVYDORUHVRFRQIHULU
determinados derechos a ciertas colectividades
VRFLDOHVRGHRWUDIRUPDDOWRPDUODGHFLVLyQ
GHOMXH]SDUDGHIHQGHUXQGHUHFKRTXHEUDQWDGR
MtD
El problema que a grandes rasgos se pretende
SODQWHDU FRQ HO SUHVHQWH DUWtFXOR HV VL HO IHQy-
meQR GHO DFWLYLVPR MXGLFLDO SURGXFH HO HIHFWR
GH LU GHVYDQHFLHQGR ODV OtQHDV IXQFLRQDOHV TXH

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ACTIVISMO JUDICIAL Y SU EFECTO DIFUMINADOR EN LA DIVISIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES
separan los poderes públicos y si ese sistema
de controles recíprocos entre ramas no se está
³GHVEDODQFHDQGR´DIDYRUGHXQSRGHUFRQPD-
yor acento controlador o limitador.
En este punto es pertinente señalar, que el es-
WXGLRGHODFWLYLVPRMXGLFLDOVHMXVWL¿FDD¿QGH
establecer prima facie unos límites a la actividad
desbordada del juzgador y así determinar cuán-
GRSRGUtDFRQVLGHUDUVHTXHH[LVWHXQDLQYDVLyQ
33
VRQDFRPLHQ]RVGHOVLJOR;,;VHSURGXMRXQD
WHQVLyQSUREOHPiWLFDHQWUHHODFWLYLVPRMXGLFLDO
\HOUHFODPRFRQWUDODH[WUDOLPLWDFLyQSROtWLFDGH
ORVDOWRVWULEXQDOHV/DWHVLVWULXQIDGRUDUHKDELOL-
WDEDXQDYLHMDFRQFHSFLyQGHGHPRFUDFLDDO¿Q
y al cabo es el control judicial el único dispositi-
vo que puede preservar la continuidad de ciertos
principios que son el núcleo de la vida democrá-
WLFD\TXHHVWiQSODVPDGRVHQOD&RQVWLWXFLyQ
arbitraria o quizá atenuada a las competencias
FRQVWLWXFLRQDOHV\OHJDOHVGHODVGHPiVHVIHUDV
de poder del amplio aparato estatal. En ese sen-
tido, se determinará cuándo se presenta una vá-
OLGD\MXVWL¿FDEOHFUHDFLyQGHGHUHFKRYtDMXULV-
SUXGHQFLDO\HQTXpFLUFXQVWDQFLDVVHFRQ¿JXUD
implícita o explícitamente un rompimiento a los
SULQFLSLRVGHVHSDUDFLyQ\HTXLOLEULRGHSRGHUHV
Activismo judicial y creación de derecho
El activismo judicial presupone que el juez
UHDOLFH HQWUH RWUDV XQD IXQFLyQ TXH HQ SULQFL-
SLRVRORFRUUHVSRQGHDOyUJDQROHJLVODWLYRFUHDU
QRUPDV3HURHOMXH]QRFUHDHQHOVHQWLGRIRUPDO
y estricto de la palabra una norma, no obstante,
VtFUHDXQDUHJODGHUHJXODFLyQSDUDVLPLODUHVFD-
sos y puede otorgar o extender derechos que ta-
xativamente el sistema jurídico no contemplaba.
3RU VX SDUWH 7DUXIIR  VRVWLHQH TXH OD
D¿UPDFLyQGHTXHHOMXH]FUHDGHUHFKR\DQRHV
un tema que deba suscitar gran problemática. La
potestad creadora del juez no se limita al análi-
sis hermenéutico de las normas, realizada en las
distintas sentencias, sino que se vierte en todas
las decisiones que debe tomar en el curso del
SURFHVR 1R VH UHGXFH HQ HVH HQWHQGLGR D ODV
QRUPDVVLQRTXHHPSLH]DSRUODGHWHUPLQDFLyQ
GH ORV KHFKRV GH TXH GHSHQGH OD DSOLFDFLyQ GH
aquellas.
$SHVDUGHODDSUHFLDFLyQGH7DUXIIRUHVSHFWR
DVXFRQVLGHUDFLyQGHQRYHUODFUHDFLyQMXGLFLDO
del derecho como un problema, puede existir
cierto riesgo de arbitrariedad por parte del juz-
gador a la hora de resolver algunas problemati-
]DFLRQHVSROtWLFDVRGRQGHQRKD\GHOLPLWDFLyQ
FODUDHQWRUQRDODVHSDUDFLyQGHUHFKR\PRUDOR
en casos donde deba aplicarse una norma que por
$UDPEXUR  HQ WRUQR DO SDSHO FUHDGRU
de derecho del juez plantea un problema político
EiVLFR¢(VHOORFRPSDWLEOHFRQODGHPRFUDFLD"
Y sostiene que el problema, no es nuevo. En los
mismos orígenes del constitucionalismo moder-
QRODVIXHU]DVSROtWLFDVFRQWUDPD\RULWDULDVTXH
llevaron la Corte Suprema norteamericana a au-
toadjudicarse el control de constitucionalidad de
VXFRQWHQLGRVHFRQVLGHUHGH³WH[WXUDDELHUWD´1.
Así pues, una actitud caprichosa y prejuiciosa de
 +DUW DFXxy HQ OD ¿ORVRItD GHO GHUHFKR OD H[SUHVLyQ ³WH[WXUD
DELHUWD´ SDUD UHIHULUVH D OD SUHVHQFLD GH XQ Q~FOHR GH FHUWH-
]D \ GH XQD SHQXPEUD GH LQFHUWLGXPEUH HQ OD DSOLFDFLyQ GH
SDODEUDV JHQHUDOHV /R TXH EXVFDED +DUW HUD RWUD PHWiIRUD
TXHDSR\DUDVXLGHDGHODFUHDFLyQGHOGHUHFKR³LQWHUVWLFLDO´
$KRUD OD PiV DGHFXDGD LQWHUSUHWDFLyQ TXH SXHGH GDUVH D OD
H[SUHVLyQ³WH[WXUDDELHUWD´TXHHPSOHy+DUWHVTXHEXVFDED
XQWpUPLQRSDUDUHIHULUVHDODYDJXHGDGHQVHQWLGRDPSOLR7L-
las leyes, en la sentencia Marbury contra Madi- PRWK\ (QGLFRWW

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DOJXLHQTXHGHWHQWDHOXVRGHODIXHU]DHFKDSRU
WLHUUDORVYDORUHVGHXQDGHPRFUDFLDDVLPLVPR
HOKHFKRTXHODVOH\HVSXHGDQVHUHIHFWLYDPHQWH
WUDQVIRUPDGDVHQVXDSOLFDFLyQDQXODHOGHEDWH
OHJLVODWLYR %DMR HVWD WHVLWXUD OD FUHDFLyQ MXGL-
cial de derecho sin el señalamiento de unos con-
dicionamientos o límites –que pueden hacerse
desde la misma jurisprudencia– traería consigo
que las decisiones jurisdiccionales no sean con
apego a las normas.
El efecto difuminador del activismo judi-
cial en el principio de división de poderes
/DH[SUHVLyQGLIXPLQDUGHDFXHUGRDOD5HDO
JORGE MEJÍATURIZO, ROBERTO PÉREZ CABALLERO
UUDGHXQWDMRHOSULQFLSLRGHGLYLVLyQWULSDUWLWD
del poder público3, ya que a pesar que existe la
FRQVDJUDFLyQGHRWURSULQFLSLRHOGHFRODERUD-
FLyQDUPyQLFDVHJ~QHOFXDOH[FHSFLRQDOPHQWH
ODV UDPDV GHO SRGHU SXHGHQ HMHUFHU IXQFLRQHV
propias de otra rama, lo cierto es que cuando un
MXH]GHVERUGDDUELWUDULDPHQWHVXiPELWRIXQFLR-
nal más allá, incluso del principio de colabora-
FLyQ±HOFXDOHVUHJODGR– se desvanecen los lími-
WHVFRPSHWHQFLDOHVGHODIXQFLyQS~EOLFD
Pero no se debe acusar airadamente a los
yUJDQRVGHDGPLQLVWUDFLyQGHMXVWLFLDGHXQUH-
calcitrante, obstinado y abusivo activismo judi-
cial. Pues hay que establecer si en realidad se
$FDGHPLDGHOD/HQJXD(VSDxRODHVFRQ- HVWi IUHQWH D XQD LQWURPLVLyQ MXGLFLDO R HV XQD
FHELGDFRPR³'HVGLEXMDUORVFRORUHVRORVFRQ- actitud acertada que se debe asumir para llenar
WRUQRVFRQHOGHGRRFRQXQGLIXPLQR´SR el vacío de poder que dejan las autoridades que
HQRWUDDFHSFLyQ³+DFHUSHUGHUQLWLGH]FODULGDG RPLWHQHOFXPSOLPLHQWRGHVXVFRPHWLGRVIXQ-
RLQWHQVLGDG´S$VtHQWRQFHVFXDQGRKD-
FHPRVDOXVLyQDOHIHFWRGLIXPLQDGRU±RWDPELpQ
SRGUtDPRV OODPDUOH ³GHVYDQHFHGRU´± GHO DFWL-
YLVPRMXGLFLDOIUHQWHDOSULQFLSLRGHGLYLVLyQGH
poderes, se está señalando que cuando el juez
asume en sus decisiones una actitud extrema-
damente activista, que produce injerencia en la
FLyQHTXLOLEUDGRUD\TXHSXGLHUDWUDGXFLUVHHQ
XQDIRUPDGHH[SUHVLyQGHOSULQFLSLRGHOchecks
and balances, sustentada en que la rama Judicial
corrige el desequilibrio en la balanza del poder
complementado el poco peso que aporta la otra
UDPD$VtMXVWL¿FDGRHOIHQyPHQRQRGHEHYHUVH
HQWRQFHVFRPRXQDSDWRORJtDHQODGLVWULEXFLyQ
HVIHUD FRPSHWHQFLDO GH RWUR SRGHU –y esto no GHOSRGHU0HMtD
puede ser contrarrestado2– de alguna manera las En cuanto a este aspecto, el autor norteame-
OtQHDVROtPLWHVTXHVHSDUDQIXQFLRQDOPHQWHODV
GLIHUHQWHV SRWHVWDGHV GHO (VWDGR VRQ GHVGLEX-
jadas o son saltadas por un poder judicial que
implícitamente administra o legisla.
Así pues, el activismo judicial extremo bo-
ULFDQR'DYLG/DQGDXDGYLHUWHHVWDVLWXD-
FLyQ FXDQGR HQ VX paper LQWLWXODGR ³3ROLWLFDO
Institutions and Judicial Role in Comparative
&RQVWLWXWLRQDO /DZ´ VRVWLHQH TXH ODV FRQGLFLR-

 ,QFOXVRHQ&RQVWLWXFLRQHVFRPRODHFXDWRULDQDGH\OD
 1RSXHGHVHUFRQWUDUUHVWDGRPXFKDVYHFHVSRUTXHODVGHFLVLR- EROLYLDQDGHQRVHKDEODGHUDPDVGHOSRGHUS~EOLFRVLQR
nes judiciales se amparan bajo el ropaje del principio de cosa GH ³IXQFLRQHV´ H LQWHJUDQ RWUDV FRPR OD IXQFLyQ GH FRQWURO
juzgada. VRFLDO\IXQFLyQHOHFWRUDO

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ACTIVISMO JUDICIAL Y SU EFECTO DIFUMINADOR EN LA DIVISIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES 35

nes políticas y administrativas de Colombia dan
licencia para que la Corte Constitucional entre
a intervenir en un claro activismo judicial. Se-
ñalando además que es quizás la más activista
del mundo, que ha actuado en varias ocasiones
como sustituto del legislativo, inyectando políti-
cas al sistema, conjurando problemas muy com-
plejos y policéntricos, y desarrollando una am-
~OWLPDIDFXOWDG+DQV.HOVHQDGHIHQGLy
la existencia de los tribunales constitucionales,
con la necesidad de asegurar la supremacía de
OD &RQVWLWXFLyQ \ OD UHJXODULGDG GH OD QRUPD-
tiva vigente. El jurista vienés sostuvo que una
&RQVWLWXFLyQVLQJDUDQWtDVGHDQXODFLyQGHDFWRV
LQFRQVWLWXFLRQDOHV QR HV XQD &RQVWLWXFLyQ TXH
amerite el título de ser estrictamente vinculante,
SOLDFRQFHSFLyQGHORVGHUHFKRVFRQVWLWXFLRQDOHV HVSRUHVWRTXH.HOVHQEFRQFLEHHO7UL-
que usa para controlar e incluso reemplazar al bunal Constitucional como un legislador nega-
SRGHUHMHFXWLYR0HMtD WLYRFXDQGRHMHUFHODIXQFLyQGHDQXODUQRUPDV
Ahora bien, al juez, algunos autores (Febres, cuando contravengan las disposiciones constitu-
 )HUQiQGH] 6HJDGR  /ySH] 'D]D FLRQDOHV/ySH]'D]D
WHQLHQGRHQFXHQWDHVDGLQiPLFDDFWLYLV- El juez además de legislador positivo y nega-
ta, lo han considerado un verdadero legislador tivo también, podría actuar como administrador
SRVLWLYR3RUHMHPSORFXDQGRHOyUJDQRMXGLFLDO público. Para ilustrar ese papel, hasta cierto pun-
ejerce el control de constitucionalidad establece
DOJXQRVSDUiPHWURVRUHJODVTXHHQIRUPDerga
omnes hace vinculantes para los coasociados.
7DOHVUHJODVYLQFXODQWHVSURIHULGDVMXGLFLDOPHQ-
te, se consideran por algunos que debieron ser
REMHWRGHUHJXODFLyQSRUSDUWHGHO/HJLVODWLYR
En el caso colombiano, el control desplega-
do por la Corte Constitucional le ha generado
QXPHURVDVFUtWLFDVHQWUHRWUDVFRVDVSRUPRGL¿-
FDFLRQHVHIHFWXDGDVDODVOH\HVSRUPHGLRGHODV
FXDOHVRUGHQDODSRVLFLyQGHXQHIHFWRQRSUH-
visto por el legislador. Los críticos consideran
que la Corte invade los campos del Legislativo y
que ella contribuye a crear un clima de inseguri-
WR XVXUSDGR GH DGPLQLVWUDGRU /DQGDX 
UHVDOWDHOFDVRGHODFULVLVKLSRWHFDULDTXHDIURQ-
Wy&RORPELDD¿QDOHVGHODGpFDGDGHORVOD
FXDODPHQD]yDPLOHVGHSURSLHWDULRVFRQSHUGHU
sus viviendas por cuenta de las deudas con el
VLVWHPD¿QDQFLHUR\ODVDO]DVHQODWDVDGHLQWH-
UpVIHQyPHQRTXHVHFRQRFLyJHQHUDOL]DGDPHQ-
WHFRPR³ODFULVLVGHO8SDF´(QHVHPRPHQWR
la Corte Constitucional intervino avocada por el
gran número de tutelas y demandas de constitu-
cionalidad que tuvo que conocer a raíz del deba-
FOH¿QDQFLHUR\VXDFWXDFLyQIXHGHXQGLQDPLV-
PRLQXVLWDGRSXHVWRTXHFRQYRFyUHXQLRQHVFRQ
ORVDFWRUHVLQYROXFUDGRVHQODFULVLVUHVROYLyORV
GDGMXUtGLFD/ySH]'D]D
Asimismo, en el ejercicio del control de
constitucionalidad los jueces además de crear
reglas (legislador positivo) también anulan nor-
mas (legislador negativo). Al respecto de esta
FDVRVGHXQDPDQHUDSRQGHUDGD\FRDG\XYyHQ
ODUHGDFFLyQ\SURSRVLFLyQDQWHHO&RQJUHVRGHO
WH[WROHJDOTXH¿QDOPHQWHORJUyFRUUHJLUODGL¿-
cultad presentada.
Cabe resaltar, en cuanto al juez administra-

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dor, el emblemático caso que gira en torno a la
VLWXDFLyQGHGHVSOD]DPLHQWRIRU]DGRTXHDGROH-
FHQFLHUWRVJUXSRVSREODFLRQDOHVIUHQWHDOFXDO
la Corte Constitucional ha intervenido de mane-
UD IURQWDO \ FRQVLVWHQWH H[LJLHQGR DO JRELHUQR
OD WRPD GH PHGLGDV HVWUXFWXUDOHV SDUD DIURQWDU
HVHIHQyPHQRTXHHVWiVLHQGRGHVDWHQGLGRGHV-
de la institucionalidad por la ausencia de una
verdadera política en esta materia. Es así, como
la Corte Constitucional mediante Sentencia
&GHKDFHXQGLDJQyVWLFRJHQHUDOGH
ODVLWXDFLyQGHORVSXHEORVGHVSOD]DGRV\¿MDXQ
PDUFRGHSURWHFFLyQ/DVyUGHQHVGDGDVHQHVD
SURYLGHQFLDVRQGHGRVWLSRVXQDJHQHUDOGLULJL-
da a todos los pueblos y otra especial dirigida a
SXHEORVHVSHFt¿FRV'HVGHHVHSURQXQFLDPLHQWR
la Corte ha expedido alrededor de 84 autos con
OD¿QDOLGDGGHGDUOHVFRQWLQXLGDGDODVyUGHQHV
LPSDUWLGDV HQ OD VHQWHQFLD UHTXHULU LQIRUPHV \
acciones concretas, hacer seguimientos preci-
VRVDGHPiVGHHVWDEOHFHULQGLFDGRUHVGHJHVWLyQ
JORGE MEJÍATURIZO, ROBERTO PÉREZ CABALLERO
adoptando un plan de contingencia para realizar
los recobros atrasados en el Fondo de Solidari-
dad y Garantía, Fosyga, ampliar las competen-
FLDVGHO&RPLWp7pFQLFR&LHQWt¿FRGHFDGD(36
para que se pronuncie sobre si concede o niega
solicitudes de servicios médicos, tomar medidas
especiales para que no existan obstáculos en la
SUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRDORVPHQRUHVGHHGDG
El efecto de desbalance del activismo ju-
dicial en el principio de checks and balances
El checks and balances es un principio que
tiene origen en el constitucionalismo anglosa-
MyQTXHODGRFWULQDKLVSDQRSDUODQWHOHKDGHQR-
PLQDGRFRP~QPHQWHHOSULQFLSLRGHORV³IUHQRV
\FRQWUDSHVRV´\TXHFRQVLVWHHQTXHFDGDXQD
de las ramas del poder se controlen las unas a las
otras, para prevenir que una de estas se convir-
WLHUD HQ VXSUHPD \ SDUD LQGXFLUODV D FRRSHUDU
los sistemas de gobierno que emplean la separa-
FLyQGHSRGHUHVVHFUHDQWtSLFDPHQWHFRQXQVLV-
\HYDOXDFLyQGHOJUDGRGHFXPSOLPLHQWRGHORV
derechos de los desplazados.
Pero las intervenciones de la rama Judicial
en cuestiones que atañen a políticas públicas no
se quedan allí, de hecho, la Corte Constitucio-
tema de checks and balances/D3RUWD
En el caso colombiano, los controles a las
GHFLVLRQHV GH ODV GLIHUHQWHV UDPDV GH SRGHU HV
GLYHUVRDVtORVyUJDQRVMXGLFLDOHVFRQWURODQYtD
UHYLVLyQGHFRQVWLWXFLRQDOLGDGODVOH\HVRGHFUH-
QDO PHGLDQWH XQD VHQWHQFLD GH WXWHOD OD 7 WRV FRQ IXHU]D GH OH\ &RUWH &RQVWLWXFLRQDO R
GHTXHHQSULQFLSLRGHEHUtDWHQHUHIHFWRV los decretos reglamentarios (Consejo de Esta-
inter partes, obliga al gobierno nacional a tomar
PHGLGDV JHQHUDOHV SDUD VROYHQWDU ODV GL¿FXOWD-
GHV TXH DIURQWD HO VLVWHPD GH VDOXG \ OH H[LJH
HQWUH RWUDV FRVDV UHIRUPDU ORV 3ODQHV 2EOLJD-
torios de Salud (POS) del régimen contributivo
y subsidiado, aseguraU HO ÀXMR GH ORV UHFXUVRV
GRFRQWUROUHVLGXDOGLIXVR(O(MHFXWLYRSXHGH
objetar una ley expedida por el Legislativo por
considerarla inconstitucional o inconveniente,
SRUVXSDUWHHOyUJDQROHJLVODGRUSXHGHHMHUFHU
control político sobre el gobierno y la adminis-
WUDFLyQ\DWUDYpVGHHVWHGHFODUDUODPRFLyQGH

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ACTIVISMO JUDICIAL Y SU EFECTO DIFUMINADOR EN LA DIVISIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES 37

cenVXUD VREUH FLHUWRV IXQFLRQDULRV GHO JRELHU-

no, procedimiento mediante el cual se busca
GHVSRMDUODLQYHVWLGXUDDWDOIXQFLRQDULRSRUVX
GHIHFWXRVDLQH¿FLHQWHRLQFRQYHQLHQWHJHVWLyQ
Ahora, las decisiones de los jueces no tienen
control en otra rama del poder público. Sí existe
un control de las decisiones judiciales al interior
de la estructura de justicia, es decir, un control Un control, en apariencia ideal, en que exis-

HQGyJHQR SHUR WDOHV GHFLVLRQHV QR WLHQHQ XQD ta un verdadero equilibrio, un puro, recíproco

IRUPDGHFRQWUROH[yJHQR \ FtFOLFR SULQFLSLR GH IUHQRV \ FRQWUDSHVRV VH

/RVDQWHULRUHVSODQWHDPLHQWRVVRQHOIXQGD- SRGUtDJUD¿FDUGHODVLJXLHQWHPDQHUDHQHOTXH

mento para señalar que no existe un verdadero ODGLUHFFLyQGHODVÀHFKDVLQGLFDFXiOUDPDFRQ-

WURODODVGHFLVLRQHVGHRWUD
equilibrio en el control de los poderes, puesto
que el equilibrio implica que haya unos contro-
OHVHQWUHUDPDV¢3HURTXLpQFRQWURODH[yJHQD-
PHQWH OD GHFLVLyQ GH OD UDPD -XGLFLDO" VL GHV-
SXpV TXH ORV IDOORV R VHQWHQFLDV KDFHQ WUiQVLWR
DFRVDMX]JDGDQRWLHQHQFRQWUROSRUIXHUDGHOD
rama, mientras que decisiones de Legislativo y
administrativo tienen control de la justicia. En
ese sentido, no se puede plantear un equilibrio
(Q DWHQFLyQ D HVWD GHVLJXDOGDG GH FRQWURO
de poderes, más bien existe un desequilibrio o
GH GHFLVLRQHV QR VH SRGUtD SUHGLFDU HQ IRUPD
XQGHVEDODQFHHQHOTXHODIXQFLyQMXULVGLFFLRQDO
contundente un pleno principio de checks and
sale aventajada. Ahora, el hecho que los jueces
balances, y el activismo judicial es consecuen-
o magistrados sean elegidos o sancionados por
FLDGHHVWRSXHVWRTXHHOyUJDQRMXGLFLDOSXHGH
otra rama, no quiere decir que se estén equili-
DSURYHFKDUHVWDSRVLFLyQGHSULYLOHJLRSDUDJHQH-
EUDQGRODVFDUJDVSXHVHVDIXQFLyQQRPLQDGRUD UDUXQGHVEDODQFHDIDYRUGHHOOD(OMX]JDGRUVH
\VDQFLRQDGRUDQRHVHVWULFWDPHQWHXQDIXQFLyQ convierte en legislador porque cuando controla
de control de decisiones. HVWDIXQFLyQLQGLUHFWDPHQWHRGLUHFWDPHQWHFUHD
El modelo controles y contrapesos del sis- una regla vinculante erga omnes, y el juzgador
WHPDFRORPELDQRVHSRGUtDUHSUHVHQWDUJUi¿FD- se convierte en administrador porque cuando
PHQWHGHODVLJXLHQWHIRUPDHQHOTXHODGLUHF- FRQWURODHVWDIXQFLyQLPSOtFLWDRH[SOtFLWDPHQWH
FLyQGHODVÀHFKDVLQGLFDFXiOUDPDFRQWURODODV adopta políticas públicas u ordena ejecutar una
decisionHVGHRWUD QRUPD FRQ IXHU]D GH OH\ 3HUR FRPR HO (MHFX-

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tivo y el Legislativo solo juzgan o administran
justicia excepcionalmente en virtud del princi-
SLRGHFRODERUDFLyQDUPyQLFDVLQFRQWURODUODV
GHFLVLRQHV MXGLFLDOHV VH KDOODQ HQ SRVLFLyQ GH
GHVYHQWDMDIUHQWHDOMX]JDGRU
CONCLUSIONES
Cuando se dieron las primeras decisiones ac-
WLYLVWDVHQODMXVWLFLD&DVR%URZQYV%RUUDGRI
Education, Suprema Corte de Estados Unidos,
JORGE MEJÍATURIZO, ROBERTO PÉREZ CABALLERO
cipios constitucionales. Lo que preocupa, es que
OD MXGLFDWXUD VHD REMHWR GH LQÀXHQFLD GH RWUDV
UDPDVGHSRGHULPSLGLpQGROHSURIHULUVXVIDOORV
con total independencia, y que no se presenten
GHFLVLRQHV TXH FRQ IXQGDPHQWRV VHVJDGRV ID-
vorezcan, por ejemplo al Ejecutivo, como se
ha visto en países suramericanos con tendencia
socialista, en los que alguna Alta Corte realiza
LQWHUSUHWDFLRQHVFDUHQWHVGHDGHFXDFLyQWpFQLFD
\DUJXPHQWDFLRQHVTXHGHMDQQRWDUIDODFLDVFRQ
FRPRWRGDFXHVWLyQTXHLUUXPSHFRQIUH-
QHVtDQWLSDUDGLJPiWLFRVHJHQHUyFLHUWDWHQVLyQ
\UHVLVWHQFLDSHUROHQWDPHQWHVHIXHLPSUHJQDQ-
do en el imaginario colectivo, que una sentencia
puede ser impredecible y con tinte activista, en
OD PHGLGD TXH QR VH OLPLWD D OD SUHGLFWLYD IyU-
PXODGHVROXFLyQVLORJtVWLFD'HKHFKR)DOFyQ
claras intenciones ventajistas. Ahora, por tratar-
se de interpretaciones novedosas pareciere que
IXHVH XQ IHQyPHQR GH DFWLYLVPR MXGLFLDO SHUR
FODUDPHQWHHVXQDDUELWUDULHGDG\XQDGHVYLDFLyQ
de poder.
Como pudo advertirse en los asuntos que se
relacionaron como casos de activismos, la rama
VHxDODTXHDOSULQFLSLRHODFWLYLVPRIXH -XGLFLDO SXHGH DFWXDU YLVWR GHVGH FLHUWD ySWL-
visto con cierto recelo por parte de los poderes ca, como legislador positivo o como legislador
SROtWLFRV$JUHJDQGR TXH WRGDYtD DTXHOOD IUDVH negativo. En el primer escenario, cuando crea
0RQWHVTXLHX FLWDGR SRU )DOFyQ  ³los condiciones, situaciones, reglas o establece exi-
jueces no son ni más ni menos que la boca que gencias no contempladas expresamente en una
SURQXQFLDODOH\VHUHVLQDQLPDGRVTXHQRSXHGH norma, lo cual se puede colegir como una crea-
PLWLJDUODIXHU]D\HOULJRUGHODOH\PLVPD´S FLyQGH³GHUHFKR´HQVHQWLGRREMHWLYR'HUHFKR
VHPDQWLHQHIpUUHDPHQWHHQHOSHQVDPLHQWRGH QRUPD R FRPR FUHDFLyQ GH ³GHUHFKRV´ GHVGH
PXFKRVRSHUDGRUHVMXUtGLFRVTXHQLHJDQTXH³HO HO SXQWR GH YLVWD VXEMHWLYR 'HUHFKRIDFXOWDG
derecho pueda ser creado a partir del ejercicio En cuanto a su carácter de legislador negativo,
GHODPDJLVWUDWXUD´S
Hoy por hoy, el activismo hace parte de la
cultura jurídica del aparato judicial, y aunque a
YHFHV HOOR LPSOLTXH TXH VH SUR¿HUDQ IDOORV SR-
lémicos, exagerados, insospechados o contra-
mayoritarios, lo cierto es que eso no debe sor-
SUHQGHUQRVVLHPSUHTXHODGHFLVLyQQRUD\HHQOD
VHKDGLFKRTXHHVWDFRQGLFLyQVHGHVSUHQGHGH
la capacidad que tienen ciertos jueces de reti-
UDUGHORUGHQDPLHQWRMXUtGLFRXQDGLVSRVLFLyQR
SUHFHSWRSRULQIUDFFLyQDODOH\IXQGDPHQWDOR
podría extender también a los casos en que los
jueces inaplican una norma por vía de excep-
FLyQHVWRHVFXDQGRIUHQWHDXQFDVRSDUWLFXODU
arbitrariedad y se respeten las garantías y prin- \ VROR UHVSHFWR D HVH FDVR HIHFWR LQWHUSDUWHV

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deciden no aplicar una norma por considerarla \DTXHIDFLOLWDORVDFXHUGRVSROtWLFRVLQGLVSHQVD-

LQFRQVWLWXFLRQDO7RGDVHVWDVDFWXDFLRQHVGHORV bles para implementar, ejecutar y continuar con
MXHFHV FRPR HVSHFLH GH ³SVHXGROHJLVODGRU´ tales políticas públicas. 4. Como representante
0DHVRSQLODGRFWULQDQLODOH\
ODKDQHVWLPDGRFRPRXQDIRUPDGHHMHUFLFLRGHO
SULQFLSLR GH FRODERUDFLyQ DUPyQLFD PiV ELHQ
VRQ HO FODUR UHÀHMR GH XQD QXHYD FRUULHQWH GH
pensamiento jurídico, en sede propia, del apara-
to jurisdiccional.
7DPELpQ VH KD PHQFLRQDGR TXH ORV MXHFHV
JXDUGDQGR ODV SURSRUFLRQHV IXQFLRQDOHV GH DO-
guna manera actúan como administradores pú-
blicos, como auténticos actores en el diseño y
HMHFXFLyQ GH ODV SROtWLFDV HVWDWDOHV TXH HQWUDQ
en escena para suplir a las autoridades que por
VXLQDFFLyQ\GHVJUHxRGHMDQXQDVHQVDFLyQGH
ausencia de Estado. Pues bien, respecto al pa-
SHO TXH SXHGH FXPSOLU ORV yUJDQRV MXULVGLFFLR-
QDOHVHQHOSURFHVRGHIRUPXODFLyQGHSROtWLFDV
S~EOLFDVHO%DQFR,QWHUDPHULFDQRGH'HVDUUROOR
de sectores sociales, teniendo en cuenta que con
IUHFXHQFLD GHWHUPLQDGRV JUXSRV GH OD VRFLHGDG
QR SXHGHQ LQWHUYHQLU SDUWLFLSDU R LQÀXLU HQ OD
IRUPDFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDV\HQHVWRVFDVRV
las autoridades jurisdiccionales se convierten en
XQYHUGDGHURFDQDOGHFRPXQLFDFLyQ\H[SUHVLyQ
para los sectores relegados y más vulnerables.
A la postre, se menciona que estas interven-
ciones activas de la justicia en la política pública
no es característica peculiar y exclusiva de las
Altas Cortes, aunque estas sean sus actores más
prominentes, pues también se empiezan a ver
jueces investidos de competencias territoriales
que a través de sus decisiones, guían los desti-
QRVXRULHQWDQODVSROtWLFDVIUHQWHDGHWHUPLQD-
das necesidades o problemas sociales. Ante este
SDQRUDPD SRGUtD FRQFOXLUVH TXH SRU IRUWXQD R
%,' HQ XQ GRFXPHQWR GHO DxR  WLWXODGR LQIRUWXQDDVLVWLPRVDXQDQXHYDpSRFDHQODJHV-
³/DVSROtWLFDVGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV´VXVWHQ- WLyQGHORVDVXQWRVMXULVGLFFLRQDOHVWHQLHQGRHQ
WyTXHHVWDUDPDGHOSRGHUSXHGHHMHUFHUFXDWUR
IXQFLRQHV&RPRDFWRUFRQSRGHUGHYHWDUGH-
FLVLRQHVSDUDHYLWDUODLPSOHPHQWDFLyQGLVHxR
PRGL¿FDFLyQRVXSUHVLyQGHSROtWLFDVGHPDQH-
ra arbitraria. 2. Como sujeto político proactivo,
TXH RIUHFH QXHYDV YLVLRQHV R LQWHUSUHWDFLRQHV
respecto de normas existentes y que impone de
HVWD PDQHUD VXV SURSLDV SUHIHUHQFLDV VREUH ORV
resultados o cuestiones atinentes a la política es-
tatal. 3. Como árbitro imparcial, que garantiza
HOFXPSOLPLHQWRGHFRPSURPLVRV(VWDIXQFLyQ
es presupuesto para la sostenibilidad y susten-
tabilidad de las políticas públicas en el tiempo,
FXHQWDTXHFRPRVHVHxDOD0DUDQLHOOR
HOVLJOR;,;HUDFRQVLGHUDGR³HOVLJORGHORV3DU-
ODPHQWRV´\HOVLJOR;;HOGHOD³SUHSRQGHUDQ-
FLDGHO(MHFXWLYR´ODFHQWXULDHQODTXHYLYLPRV
VHUiSDUDXWLOL]DUODMHUJDGH1RUEHUWR%REELROD
³HUDGHORVMXHFHV´
/DVFRQVLGHUDFLRQHVDQWHULRUHVVRQHOIXQGD-
PHQWR SDUD UHDOL]DU XQD D¿UPDFLyQ FDWHJyULFD
TXHDXQTXHSDUH]FDHVWUDPEyWLFD\GHVDWLQDGD
HV¿HOUHÀHMRGHODUHDOLGDGLa clásica división
de poderes ha venido desapareciendo o lenta-
mente se ha difuminado.
Para dejar sembrado ciertos cuestionamien-

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 JORGE MEJÍATURIZO, ROBERTO PÉREZ CABALLERO

WRV HQ IRUma conclusiva, podría preguntarse Corte&RQVWLWXFLRQDOGH&RORPELD6HQ-

a la academia y a toda la comunidad jurídica, WHQFLD&GH030DQXHO-RVp
WHQLHQGRHQFXHQWDOR\DHVER]DGR¢FXiOHVVRQ Cepeda Espinosa.
ORVOtPLWHVGHODDFWLYLGDGMXULVGLFFLRQDO"¢$VLV- &RUWH&RQVWLWXFLRQDOGH&RORPELD6HQ-
WLPRVDXQDHUDGHOJRELHUQRGHORVMXHFHV"¢/D WHQFLD7GH030DQXHO-RVp
GLYLVLyQFOiVLFDGHSRGHUHVS~EOLFRVVHKDGLIX- Cepeda Espinosa.
minado? y agregando, si la rama Judicial tuvie- 'LFFLRQDULR GH OD /HQJXD (VSDxROD a ed.).
VHODIDFXOWDGGHJHVWLRQDUVXVSURSLRVUHFXUVRV 0DGULG5HDO$FDGHPLD(VSDxR-
para auto-sostenerse, incluso estableciendo sus la.
WULEXWRVHVSHFLDOHV¢VHUDGLFDOL]DUtDHODFWLYLVPR )DOFyQ -3  El litigio estructural como
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