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El texto parte especificando dos actitudes generales hacia el proceso del desarrollo:
Por una parte, Sen afirma la importancia de la libertad individual como parte inseparable
del desarrollo de una persona, siendo por tanto la libertad un fin en sí misma si queremos
llegar a un cierto desarrollo pleno
Existen diferentes tipos de economías, donde hay países que aumentan la calidad de vida
de sus ciudadanos basándose en un crecimiento económico amplio, grande y rápido,
dedicando parte a inversiones sociales, y hay otros que consiguen un aumento de la
longevidad y la calidad de vida de sus ciudadanos mediante políticas sociales sin esperar al
crecimiento económico. Ambos tipos son los extremos de la complementariedad más
equilibrada de mercados e instituciones sociales públicas que reclama Sen.
Para finalizar, Sen cita un dato esclarecedor: ningún país democrático independiente ha
sufrido una hambruna, y es que la libertad política de los ciudadanos se puede traducir en
un cambio en el gobierno si el presente no lo hace bien, lo que en última instancia puede
obligar a los gobernantes a hacer todo lo posible para garantizar el abastecimiento de
alimentos.