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三角函数的图像和性质教师讲义
三角函数的图像和性质教师讲义
透过法国大选看今日法国政治之困局
透过法国大选看今日法国政治之困局
杜佳澍
【摘要】2017 年法国大选已落幕,但通过大选暴露出来的法国现今政坛的种种弊端
却引人深思:制度性腐败问题,左右两党轮换当政的政治格局分崩离析,传统法兰西总
统形象没落等等。对以上问题的解析,不仅有利于全面回顾这次大选,更重要的是透过
大选深刻认识法国今日政坛的种种困局,对法国未来政治局势的走势也有一定的预见意
义。
[Résume] L’élection de 2017 est déjà finie en France, les insuffisances mises au jour
dans la scène politique actuelle à travers l’élection donnent à réfléchir : la corruption
institutionnelle, la dislocation de l’alternance au pouvoir des partis de gauche et de droit, le
déclin de l’image traditionnelle du président de la République et bien d’autres. L’analyse de
ces problèmes permet non seulement d’avoir un aperçu général de cette élection mais aussi de
mieux connaître la situation difficile sur le plan politique et de prévoir l’avenir de la situation
politique en France.
【关键词】法国大选 制度性腐败 法国总统形象 网络媒体介入
一、引言
为期数月的法国大选以“前进党①”候选人马克龙获胜落下帷幕。作为法国第五共
和国一次历史性的总统选举,这次大选的结果揭开了法国以及欧盟发展的新篇章。一方
面法国左右两党轮换当政的传统政治格局分崩离析,另一方面,39 岁的新总统马克龙一
边高呼“反体制”,一边坚守欧洲一体化的传统价值观,决心着手解决法国以及欧洲的沉
疴旧病。新总统的改革是否有成效,需要时间告诉我们答案。
回头再看大选过程中的种种波折: 党派博弈难分伯仲,各候选人之间竞争激烈,最
终 11 名候选人②的数目创下法国近几次大选参选人数之最。左派第一大党社会党内部,
①
法国共和前进党(La République en Marche,缩写为 REM)是一个法国中间派政党,由埃马纽
埃尔·马克龙于 2016 年 4 月 6 日在亚眠创建。
②
11 名候选人分别为 : 娜塔莉·阿尔托(Nathalie Arthaud,法国工人斗争党);弗朗索瓦·阿塞
利诺(François Asselineau,法国共和联盟党 );雅克·舍米纳德(Jacques Cheminade,团结进步党);
尼古拉·杜邦-艾尼昂(Nicolas Dupont-Aignan,法兰西崛起党);弗朗索瓦·菲永(法国共和党):伯
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法国研究 2018 年第 1 期
候选人前教育部长阿蒙与左翼阵营初选即落败的前总理瓦尔斯之间政见分歧巨大,不可
调和,使整个社会党①内部面临分裂为两派的危险。右派大党共和党②候选人菲永深陷“空
饷门”丑闻泥潭,党内临阵换将的呼声不断,而老牌政治家阿兰▪于贝③心灰意冷,受到
排挤未能成为候补参选人。极右翼代表玛丽▪勒庞④借经济危机、恐怖袭击、移民问题等
社会问题造势,大兴民粹主义,一路高歌猛进。在共和党,社会党两党深陷各类纷争,
拿不出切实措施挽救法国社会经济危机之际,“前进党”候选人马克龙提出改革旧制度,
发展自由资本主义的竞选纲领,回应了民意,支持率一路攀升。但他“独立候选人”的
头衔也打破了法国历届大选左右派轮番坐庄的传统政治局面,他的当选更标志着法国进
入了多党混合执政的新时代。可见,大选的种种纷争不仅体现了各路候选人角逐之激烈,
更投射出当今法国政坛的种种困局,不禁引起我们驻足思考,深入研究。
二、制度性腐败问题
法国大选期间,法国《鸭鸣报》曝光传统右派共和党候选人菲永雇其妻和子女,以
国会议员助理的身份支薪,涉嫌“吃空饷”。丑闻一出,新闻报道铺天盖地; 司法立案调
查,搜查,传讯,取证,依次展开。共和党内部也出现了“临阵换将”的呼声; 菲永本
人却不甘示弱地绝地反击,上电视讨清白,召开群众集会,更将公众视线引向“政治阴
谋”的迷雾中。一时间各路消息甚嚣尘上。在尘埃落地的今天,我们回头再看这一事件,
有了更深层次的反思。
法国国会分国民议会(Assemblée nationale)和参议院(Sénat)两部分。目前,国民议会
577 名议员共有 2000 名助理,参议院 384 名参议员共有 1000 名助理。这些助理主要从
事文职工作,并协助处理议员与新闻媒体和其他机构之间的联络。根据法令,议员每个
月可以处置 9500 欧的经费,用于发放助理们的工资。而在法律中并没有任何规定禁止议
员雇佣家属担任助理职位。
在欧美政治体系中,国会议员雇佣助理帮助其处理日常工作是合法的。但像法国政
坛默许政客雇佣亲属担任助理职位,将“任人唯亲”合法化,这也是法国政坛的一大特
色。法国政坛因此一直存在许多公私不分的灰色地带。据法新社报道①,约 15%的国会
议员以及 30%以下的参议员招聘家属担任助理。虽然从 1997 年起,法律规定每位助理
薪酬不超过议员每月可处置经费的一半,即 4750 欧。但这一数目也远远超过了最低工资
1480 欧,一般就业人员起薪 2000 多欧的法国社会普遍工资水平。除此以外,议员的各
项福利也颇为丰厚。议员的津贴分为三部分,议员基本津贴(Indemnité parlementaire base)、
住房津贴(Indemnité résidence)、职位津贴(Indemnité de fonction)。在此基础上,住房津贴
占基本津贴的 3%,职位津贴为前两者总和的四分之一。2016 年 7 月起,一名国民议会
议员的基本津贴为 5500 欧,加上住房和职位津贴,其净月津贴收入约为 700 欧。
此外,议员还享有一笔称之为“议员任期各项花销 职务花费”的津贴 (IRFM
Indemnité représentative frais de mandat)。根据现行规定,参议员的这一收入为 6000 欧,
国民议会议员为 5800 欧。在法国社会,这一收入饱受争议,原因归为两点 : 其一、来
源无依据。议员除了上述基本收入以外,已经享受到了许多花式福利。例如全年报销其
乘坐的法国国营铁路公司(SNCF)火车一等座费用,报销 80 次往返巴黎和议员选区的国
内往返机票以及 12 次国际往返机票,报销 5 部手机全年通话套餐以及和其选区联系的固
定电话,网络,邮件费用等。可见,议员在交通,通讯,住宿,餐饮等方方面面已享有
了优越的待遇。不禁引人发问 IRFM 津贴是否多余。其二、在执行过程中,IRFM 津贴
也缺乏相应的监督体系。根据规定,议员只需在每年的 1 月 31 号递交一份书面承诺书,
保证这笔经费的使用无违法行为,并没有司法机构的监督和财务审核。
可见作为一个民意代表,法国国会议员、参议员每月可自由支配近万欧元纳税人税
款,享受各种隐形福利,还可以合法地雇佣妻儿工作。福利名目众多,公私不分,缺乏
相应监督体系,这些问题构成了法国政坛的灰色地带。西方三权分立的议会制度一直以
民主优越性自居,但是在法国却无法杜绝制度性的腐败。菲永的“空饷门”事件就是制
度性腐败的产物。它也为法国政坛敲响了警钟,制度不合理和滋生腐败两者间联系紧密。
想要在根本上根除法国政坛的腐败行为,必须从制度入手,对体制中的顽疾进行大刀阔
斧的改革。
①
参见 http://www.oushinet.com/europe/france/20170202/253932.html
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三、 党派分裂
在上述菲永“空饷门”曝光以后,所属右派共和党着力寻求顶替菲永的方案。这其
中呼声最高的就是由老牌政客阿兰▪于贝接任菲永候选人之位。作为前总统希拉克的心腹
重臣,于贝在党内威望极高,在其担任波尔多市长期间,大兴民生工程,修建波尔多轻
轨,举办“波尔多红酒节”、“河流节”,成功塑造波尔多红酒之都和旅游胜地的形象。3
月 6 日法国 BFM 电视台报道①,于贝在采访中断然拒绝成为替补候选人的提议。他更用
词严厉指出目前右派深陷派系斗争的泥潭中,已经烂到根底:“我无法做到团结所有的力
量去实现一个政治纲领,因此做出这个一劳永逸的选择,我不会代表共和党去参选总统。”
“我不想再去进行党内各派系的谈判,不想就政治利益讨价还价。显然,共和党内不少
人对这些事情跃跃欲试。
”
早在共和党初选之际,共和党内部于贝,菲永,萨科齐三方的斗争就不断。萨科齐
和于贝分别代表共和党内部的强硬派和温和派。而以黑马身份最后杀进第二轮初选的菲
永,在萨科齐第一轮初选落败后,就得到其支持。
《世界报》更引用内部知情人士的消息:
“萨科齐宁愿抱着菲永输,也不愿跟于贝共同赢。”,可见共和党内部的派系斗争何等激
烈。也正是这样不顾大局的内斗使得共和党如一盘散沙,特别是“空饷门”曝光后,党
内更无法团结一致,拿出切实有效的补救方案。
无独有偶,左派大党社会党内部出现了两种纲领不可调和的对立局面。作为一个维
护广大工人阶级利益为根基的党派,法国社会党内部一直存在双重标准: 在野时期,抨
击经济自由主义; 执政时期却向资本主义妥协。上世纪 60 至 70 年代,密特朗执政时期,
正是既保留了社会党与资本主义决裂的意识形态,又在治国方面大兴资本主义自由市场
经济,在对抗和妥协的矛盾中把握平衡,才使得当时的法国社会经济各方面迅速发展。
而在奥朗德执政时期,执政理念却发生转变,推出有利于企业主,而削弱工薪阶层利益
的“新劳工法”,积极向自由资本主义靠拢的举措打破了上述平衡,也使社会党内部矛盾
激化。
在社会党初选之际,候选人阿蒙和瓦尔斯就分别代表了社会党不可调和的两种理念。
阿蒙一派呼吁限制法定工作时间,维护劳动者的权利,提倡提高全民普遍收入,对移民
和难民更加开放。而瓦尔斯一派则维护企业主利益,收紧难民政策并加强边境管理,杜
绝非法移民偷渡。阿蒙剑指瓦尔斯背离社会党服务广大劳动人民的建党宗旨,向右派路
线偏离。而瓦尔斯则批评前者没有考虑到法国经济危机,恐怖袭击阴影,难民问题等多
重问题叠加的社会现状,拿不出切实的解决方案。 1971 年,密特朗在其执政期间重组
社会党,旨在建立一个团结的左派联盟,以获得大多数选民的支持。而围绕统一的执政
纲领团结起来的左派,自然需要社会党这一左派中坚力量来赢得执政地位,推动统一纲
领的实施。而这次社会党内部两种理念的对立使左派联盟分崩离析。极左政党“左翼阵
线”一改对社会党支持的态度,站在了其反对面。根据本次大选第一轮投票结果 ②,马
①
参见 http://www.oushinet.com/europe/france/20170306/256901.html
②
参见 http://world.huanqiu.com/hot/2017-04/10535368.html?referer=huanqiu
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四、法兰西总统形象没落
在法国大选期间,法国刊物《玛利亚娜》(Marianna)推出专刊文章①《法国总统不应
该再是这样的》。刊物一经出版,社会反响热烈,各主流媒体纷纷转载。文章指出,相较
于前辈,萨科齐和奥朗德的总统形象没落。一个是爱在媒体面前出风头,热衷成为焦点
的“明星总统”,一个则是喋喋不休阐述政见,纸上谈兵,却无法落于实际的理论型总统。
那么,法国人究竟想要什么样的总统呢? 文章通过总结第五共和国前任总统戴高乐、蓬
皮杜、密特朗、希拉克等人的特点,勾勒出了一幅“总统-国王”(un président-roi)的圣神
形象。
姓名 任期 政党 主要政绩
戴高乐总统在二战中起
1959 年 1 月 8 到了非常重要的作用,
夏尔·戴高乐
日- 1969 年 4 新共和国 他参与起草了新宪法,
Charles de Gaulle
月 28 日 联盟 使法国进入第五共和时
(1890–1970)
(共两届) 期,他在外交上承认了
中华人民共和国。
戴高乐时期总理,戴高
乔治·蓬皮杜 1969 年 6 月 20 共和国民
乐主义者
Georges Pompidou 日-1974 年 4 月 主人士联
支持欧洲一体化,经济
(1911–1974) 2日 盟
现代化和工业化。
瓦 勒 里 · 季 斯 蓬皮杜时期的财政部
卡·德斯坦 1974 年 5 月 27 长,通过多项法案,如
独立共和
Valéry Giscard 日-1981 年 5 月 堕胎合法化、离婚改为
主义者
d'Estaing 21 日 经由双方同意、成年门
(1926-) 槛从 21 岁降到 18 岁等。
①
Quéméner,Soazig.“Un président ne devrait plus être ça”. Marianne, 2016(10), p.80.
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任期内遭遇全球经济危
机和失业率上升的问
题。
1971 年创建社会党,任
内废除死刑制度,削减
法定工作时间,延长带
弗朗索瓦·密特朗 1981 年 5 月 21
薪假期,在任内大兴基
François 日-1995 年 5 月
社会党 础设施建设。是法国第
Mitterrand 17 日
五共和国的第一位左派
(1916–1996) (共两届)
总统,也是迄今为止第
五共和任期最长的总
统。
曾任多届法国总理。
保卫共和
1995 年当选总统,上任
联盟(至
1995 年 5 月 7 后着手进行社会改革,
雅克·希拉克 2002 年)
日-2007 年 5 月 2000 年经过公投把总统
Jacques Chirac 人民运动
16 日 任期由 7 年缩短至 5 年,
(1932-) 联 盟
(共两届) 2007 年宣布不会再竞选
( 2002
总统。卸任后进入法国
年开始)
宪法委员会。
曾在多个政府中任部长
职位,上台后推出财政
刺激方案和反移民法
尼古拉·萨科齐 2007 年 5 月 16
人民运动 案,任内爆发环球金融
Nicolas Sarkozy 日-2012 年 5 月
联盟 危机。2008 年 6 月推出
(1955-) 15 日
宪政改革政策,把总统
任期正式定为五年一
任,可连任一次
时任社会党第一书记,
任内将退休年龄恢复到
法兰索瓦·奥朗德 2012 年 5 月 15 60 岁,法国同性婚姻合
François Hollande 日-2017 年 5 月 社会党 法化以及 LGBT 收养合
(1954-) 14 日 法化。曾宣布对富人征
收新税并实现,但该政
策被裁定违宪,后搁置。
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透过法国大选看今日法国政治之困局
出兵介入马里北部冲突
和中非共和国冲突。任
内发生 2015 年 11 月巴
黎恐怖袭击事件。推动
劳工法改革。首位放弃
竞选连任的总统
埃马纽埃尔·马克龙
首位非来自传统政党的
埃马纽埃尔·马克
总统,也是法国历史上
龙 2017 年 5 月 14 共和前进
最年轻的总统,继拿破
Emmanuel Macron 日-现任 党
仑以来最年轻的国家元
(1977-)
首。曾任经济部长
(2014-2016))。
早在戴高乐执政时期,总统形象神圣化的基调就确定。作为第五共和国的开国元勋,
戴高乐将军在二战时期为解放法国所作贡献有目共睹。在其执政期间,他威严、高大,
极负爱国热情的总统形象更得到定格。在回忆录中,戴高乐写到:“效果达到了,人民抬
起头,像敬仰高山一样的看着我。 ①”后续的两大继任者中,蓬皮杜从戴高乐总统形象
中继承了君王般的威严感。而季斯卡尔·德斯坦则表现出了愿意倾听于民众,走入人民
中去的亲民性。密特朗当选总统期间,将前三者风格融合。他时常深入群众,乐于与民
众交流。1983 年的报纸就曾刊登过密特朗到巴黎近郊微服访问,途中偶遇青年人并热情
交谈的新闻。另一方面,正如密特朗在回忆录中写道:“一个法兰西共和国,甚至第五共
和国的总统,其权利总是比大家想象的要小,另一方面,他又比大部分民主国家首脑的
权利要大。②”执政期间,密特朗致力于维护威严,公允,魄力的总统形象。这种高大
威严的总统形象与一般民众之间存在距离。这是总统形象圣神化的前提,而在执行具体
政务时有魄力,有建树的一面,又使其极具明君气质。从 1982 年起,法国国庆节当日总
统电视讲话就体现了密特朗威严,睿智,带领人民取得更大发展的领路人形象。而国庆
日总统电视讲话的传统也延续至今。同样,希拉克在维护法兰西总统圣神性方面也毫不
费劲。本人性格中极具艺术气息的特点迎合了法国人生性浪漫,追求个人魅力的人性特
质。平易近人却不失威严,政权集中却避免专制,希拉克可以看成是从戴高乐时期以来,
法国总统形象的又一高峰。
紧接而来的萨科齐时期,传统总统形象经历了去神圣化的变革。2008 年巴黎农交
会上,萨科齐对辱骂他的反对者,回敬脏话,并被随行电视台拍摄,成为坊间一大笑谈。
看似真性情的举动却将法国传统总统体面、庄严的形象摧毁。萨科齐还喜欢利用媒体,
①
[法]夏尔•戴高乐:《戴高乐战争回忆录》,陈焕章译。北京:中国人民大学出版社,2015,59
页。
②
[法]弗朗索瓦•密特朗:《密特朗回忆录》,曾令程等译。北京:中国书籍出版社,1998,89-90
页。
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表现“明星总统”的一面。每次出行,他都会刻意留给媒体大做文章的切入点。弄巧成
拙,此举却削弱了总统高高在上的神圣性,使其沦为大众茶余饭后的谈资。另外,其时
常逾越总统职权范围,干涉政府具体工作的行为也被法国人认为有权力过于集中的嫌疑。
为了修正萨科齐执政的偏离,奥朗德却又走向了另一条歧途。一个骑着小摩托车满大街
逛的新闻照片并不是法国人期待的总统形象。奥朗德的平凡化总统形象,并没有引起民
众的认可,相反,他喋喋不休,大谈治国理论,却无法切实解决问题的总统形象为大众
所反感。在法国大选前夕,奥朗德民众支持率仅为 4%,创历史新低。这也是奥朗德最
终选择不谋求连任的一大因素。而早在大选期间,马克龙就在《挑战》杂志的采访中提
到:“我不认为法国需要平凡化的总统。法国人民不期待这样的人。相反,这样的形象
①
会让他们感觉动摇,没有安全感。 ”可见,马克龙志在恢复昔日法兰西总统圣神化的
形象。而在民主政体的法国社会,如何做到既保留执政者的威严形象,又能够深入民众,
这是对执政能力、个人魅力、处事技巧等多方面能力的综合考量,是对新任总统的一大
考验。作为一个资本主义民主政体的国家,法国对总统形象圣神化的诉求也是极具法兰
西特色的。
五、网络介入政治
①
Menthon,Pierre-Henri. “Je ne crois pas au président normal, cela déstabilise les Français, interview
d’Emmanuel Macron”. Challenges, 2016(10), p.124.
②
Mandonnet,Eric, and Paquette, Emmanuel. “Comment internet influence l’élection”. L’Express,
2017(3), p.90.
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作者单位:中南大学外语学院
(责任编辑:张村)
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