Professional Documents
Culture Documents
1سرور طالبي ،الحق في االعالم وضمانات تنفيذ اتفاقيات حقوق االنسان مداخله القيت خالل الملتقى الدولي الحادي عشر "حول
الضمانات الدستورية والقانونية للحق في االعالم في الدول المغاربية" ،كليه الحقوق والعلوم السياسية جامعه محمد خيضر،بسكرة.
2خالد مصطفى فهمي ،حرية الرأي والتعبير ،دار الفكر الجامعي ،االسكندرية ،ص .32
3سرور طالبي ،الحق في االعالم وضمانات تنفيذ اتفاقيات حقوق االنسان مداخله القيت خالل الملتقى الدولي الحادي عشر "حول
الضمانات الدستورية والقانونية للحق في االعالم في الدول المغاربية") ،كليه الحقوق والعلوم السياسية جامعه محمد خيضر،بسكرة.
4أحمد نهاد محمد الغول،حرية الرأي و التعبير في التشريعات الدولية و المواثيق المحلية،2006،ص .8
الجمعية العامة :تعتبر اهم مؤسسة من مؤسسات االمم المتحدة وتظم كل اعضاء االمم المتحدة،لها حق مناقشة سلطات ومهام
جميع االجهزة االخرى لألمم المتحدة.
مجلس االمن :يتكون مجلس االمن من خمسة عشر عضوا ،ويهتم مجلس االمن بحقوق االنسان وحمايتها من حيث مدى
مساسها بالسلم واالمن الدوليين.
المجلس االقتصادي واالجتماعي :يتكون هذا الجلس من ٥٤عضوا يتم انتخابهم من قبل الجمعية العامة وللمجلس صالحية تقديم
التوصيات فيما يخص اشاعة احترام حقوق االنسان وحرياته االساسية.6ا
االعالن العالمي لحقوق اإلنسان المادة "18لكل شخص الحق في حرية التفكير والضمير و الدين و يشمل هذا الحق حرية
تغيير ديانته أو عقيدته وحرية االعراب عنهما بالتعليم والممارسة و إقامة الشعائر ومراعاتها سواء أكان ذلك سرا أم مع
الجماعة".
ال يمكن إنكار أن المادة 18مسلمة من مسلمات اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان،لكن وجود واجبات بدون حقوق أو حقوق بدون
واجبات فهذا يفضي إلى ظهور خلل وعدم اتزان في المجتمع،ثم إن اعتبار الحرية العقائدية حرية شخصية مطلقة كما يظهر في
المادة السابقة ذكرها،يجعل من الحرية قيمة مستحيلة لما يترتب عنها من خلل في القاعدة الطبيعية السلوك والقناعة التطبيق القناعات
يؤثر على السلوك حتما الذي بدوره يخلق خلل في المجتمع.
اإلعالن العالمي لحقوق االنسان عام 1948في المادة "19لكل شخص الحق في حرية الرأي والتعبير ،ويشمل هذا الحق
حرية اعتناق اآلراء دون اي تدخل ،و استقاء االنباء واألفكار وتلقيها وإذاعتها بأية وسيله كانت دون تقيد بالحدود
الجغرافية"
بمعنى ال وجود ألي مانع مهما كان شكله أن يحجب عن الفرد تلقى ونشر وتبني األفكار واآلراء بدون أدنى قيد ،في النتيجة هذه المادة
تحوي حقوق المتعلقة بتلك الحرية و المتمثلة في:
* حرية تكوين أراء الشخصية دون مضايقه من الغير.
* حق كل شخص في الحصول على االخبار واألفكار من مصادرها االصلية.
* حق كل شخص في ان يكون له مصادر خاصة للمعلومات.
* حق كل شخص في نقل االخبار واألفكار التي استقاها الى اشخاص اخرين .7وثيقة االعالن العالمي لحقوق اإلنسان الجمعية العامة
لألمم المتحدة ،المادة رقم .1948 ،19
نقد:عدم االتفاق على الرأي بان االعالن قاعدة لها تأثير ،الن االعالن ليست له قوه االنسان وليست هناك اجزاء يمكن توقع على من
يخالفه هذا ما اكده عليه المحكمة الدستورية.
القانون الفرنسي لحقوق اإلنسان والمواطن 1789المادة "11التداول الحر لألفكار واآلراء هو أحد حقوق اإلنسان
الهامة،فيجوز لكل مواطن أن يتكلم ويطبع بصورة حرة مع مسؤوليته عن سوء استعمال هذه الحرية في الحاالت التي يحددها
القانون".
وهذا معناه أن حرية التعبير عن الرأي من حق أي مواطن بل هو حق من حقوق اإلنسان العالمية،سواء كان ذلك التعبير قوالا و كتابة من
دون أن يمنعه أحد،إال أن هذه الحرية مشروطة بالحاالت التي نص عليها القانون ما يعني أن حرية التعبير عن الرأي في إعالن حقوق
اإلنسان الفرنسي مقيدة وليست مطلقة،بل مقيدة بعدم المساس بمصلحة فرنسا العليا مثالا،حيث يمنع القانون الصحافيين من اإلساءة للكيان
الصهيوني،وهذا المنع يتنافى مع روح قانون حرية الرأي والتعبير،الذي يعد ممارسته الركن األساس لبناء المجتمع الديمقراطي.
7وثيقة االعالن العالمي لحقوق اإلنسان الجمعية العامة لألمم المتحدة،المادة رقم .19،1948
االعالن العالمي لحقوق االنسان قد تضمن الحريات االساسية التي ال بد من توافرها في مجتمع ديمقراطي يحترم حرية الرأي والتعبير
والمعلومات ويعمل على ضمانها وضمان الحصول عليها ونشرها وهذا يعطي تأكيد على ان حقوق االنسان والحريات االساسية ومنها
حرية الرأي والتعبير وحرية وسائل االعالم هي حريات عالمية وليست مكانية وال يمكن ان ترتبط في منطقه جغرافية معينه دون اخرى
وقد ركز واضعو و االعالن العالمي على حرية تدفق المعلومات والحصول عليها وعلى ازاله الحواجز التي تشكل عائق للحصول
عليها.8
كذلك التعارض الدائم بين حرية التعبير وحماية المشروعة لمصالح الدولة الديمقراطية ،دائما ما يكون ضحيتها الصحفيون والعاملين في
مجال اإلعالم حيث ان ما نالحظه بكثرة هو الفترة التي هي كل ما تكبر بين تحقيق وتطبيق حرية التعبير للصحفيين ولكي تكون غالبا بعد
ان يلقون حتفهم.
حرية التعبير الصحافة تكون انما في الواقع تتوفر له البنيه االساسية للمعلومات حديث مكانه من خلق االفكار ونشرها وتوضيح الحقائق،
اذا مارست تيجوانا حرية التعبير تتأثران مات اثر كبير ما لم يتم االنتفاع بالبنى االساسية للمعلومات.
كما ان توجه اليونسكو نحو ثقافة نشر المعلومات دفعها إلصدار االعالن الدولي بشان المبادئ االساسية الخاصة بإسهام وسائل االعالم
في دعم السالم والتفاهم الدولي وتعزيز حقوق اإلنسان حيث جاء هذا االعالن على شكل مواد من بينها:
تنص المادة االولى على تداول المعلومات بحريه ونشرها على نحو أوسع تدعم السالم والتفاهم الدولي وتعزيز حقوق االنسان ومكافحه
العنصرية ،يقتضي تداول المعلومات بإسهام وسائل االعالم الجماهيرية على قدر يعكس شتى جوانب الموضوع المعالج .اما المادة الثانية
على ضمان حصول الجمهور على المعلومات عن طريق تنوع مصادر وسائل االعالم كما تنص على ضمان الظروف المناسبة لممارسه
المهنة بهذا تكون حرية الرأي والتعبير وحرية االعالم جزء ال يتجزأ من حقوق االنسان وحرياته االساسية وهي عامله جوهري في دعم
السالم والتفاهم الدولي .بهذا نجد ان هذا االعالن وضع ضمانات الحرية وسائل االعالم وثمن دورها كما تضمن امرا في غاية التهميه
وهو توفير الحماية لوسائل االعالم.9
كما وصادقت نقابات الصحفية أوروبية كبرى عام 1971بميونيخ على اعالن واجبات الصحفيين وحقوقهم ،وعبرت عن المبادئ
االخالقية و ضمانات استقالل المهنة.
يمكن لوسائل االعالم القيام بدور مزدوج استفيد من حرية التعبير كما يمكن ان تنتهي بها في ان معا ،هل يمكن انكار دورها في نشر
االنباء عن المشاكل العالمية االمر الذي من شانه تعزيز التضامن على الصعيد العالمي بدا ان هذا الدور قد يسير وسيلة من وسائل الدعاية
السياسية في خدمه مصالح الدول االقتصادية.
وعليه فان العالقة بين االعالم وحقوق االنسان هي عالقة تفاعل وارتباط وثيق اعتبار ان لإلعالم دورا اساسيا في الكشف عن حاله
انتهاك حقوق االنسان المساس بها والتصدي لها من وجهة من جهة اخرى يلعب االعالم دورا محوريا في دعم و تأكيد حقوق االنسان
وترجمتها في واقع عملي من خالل تنفيذ مختلف اتفاقيات حقوق االنسان .وهذا بإنشاء مجموعه من االليات المحلية تعتبر وسائل االعالم
اهم واحده فيهم.
خاتمة:
قائمة المراجع
-1فهمي خالد مصطفى،حرية الرأي والتعبير،دار الفكر الجامعي،االسكندرية.
-2حمد محمد الغول نهاد،حرية الرأي و التعبير في التشريعات الدولية و المواثيق المحلية.2006،
-4سرور طالبي ،الحق في االعالم وضمانات تنفيذ اتفاقيات حقوق االنسان مداخله القيت خالل الملتقى الدولي الحادي عشر "حول
الضمانات الدستورية والقانونية للحق في االعالم في الدول المغاربية"،كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعه محمد خيضر،بسكرة.
-5وثيقة االعالن العالمي لحقوق اإلنسان الجمعية العامة لألمم المتحدة،المادة رقم .19،1948
المالحق
ولما كان من الضروري أن يتولى القانون حماية حقوق اإلنسان لكيال يضطر المرء آخر األمر إلى التمرد على االستبداد والظلم .ولما كان
من الجوهري تعزيز تنمية العالقات الودية بين الدول،ولما كانت شعوب األمم المتحدة قد أكدت في الميثاق من جديد إيمانها بحقوق اإلنسان
األساسية وبكرامة الفرد وقدره وبما للرجال والنساء من حقوق متساوية وحزمت أمرها على أن تدفع بالرقي االجتماعي قدما ً وأن ترفع
مستوى الحياة في جو من الحرية أفسح.
ولما كانت الدول األعضاء قد تعهدت بالتعاون مع األمم المتحدة على ضمان اطراد مراعاة حقوق اإلنسان والحريات األساسية واحترامها.
ولما كان لإلدراك العام لهذه الحقوق والحريات األهمية الكبرى للوفاء التام بهذا التعهد.
فإن الجمعية العامة تنادي بهذا اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان على أنه المستوى المشترك الذي ينبغي أن تستهدفه كافة الشعوب واألمم
حتى يسعى كل فرد وهيئة في المجتمع ،واضعين على الدوام هذا اإلعالن نصب أعينهم ،إلى توطيد احترام هذه الحقوق والحريات عن
طريق التعليم والتربية واتخاذ إجراءات مطردة ،قومية وعالمية ،لضمان االعتراف بها ومراعاتها بصورة عالمية فعالة بين الدول األعضاء
ذاتها وشعوب البقاع الخاضعة لسلطانها.
المادة .1
يولد جميع الناس أحرارا ً ومتساوين في الكرامة والحقوق .وهم قد وهبوا العقل والوجدان وعليهم أن يعاملوا بعضهم بعضا ً بروح اإلخاء.
المادة .2
أي نوع،والسيما التمييز بسبب العنصر،أو
والحريات المذكورة في هذا اإلعالن،دونما تمييز من ِّ
ِّ حق التمتُّع بجميع الحقوق
لكل إنسان ُّ
ِّ
أي وضع آخر.اللون،أو الجنس،أو اللغة،أو الدِّين،أو الرأي سياسيًّا وغير سياسي،أو األصل الوطني أو االجتماعي،أو الثروة،أو المولد،أو ِّ
ُ
التمييز علي أساس الوضع السياسي أو القانوني أو الدولي للبلد أو اإلقليم الذي ينتمي إليه الشخص،سواء أكان وفضالً عن ذلك ال يجوز
مستقالًّ أو موضوعًا تحت الوصاية أو غير متمت ِّع بالحكم الذاتي أم خاضعًا ِّ
ألي قيد آخر على سيادته.
المادة .3
والحرية وفي األمان على شخصه.
ِّ ُّ
الحق في الحياة ِّ
لكل فرد
المادة .4
ُ
استرقاق أحد أو استعبادُه،ويُحظر الرق واالتجار بالرقيق بجميع صورهما. ال يجوز
المادة .5
َّ
ع أحد للتعذيب وال للمعاملة أو العقوبة القاسية أو الال إنسانية أو الحاطة بالكرامة.
ال يجوز إخضا ُ
المادة .6
ُعترف له بالشخصية القانونية.
َ ي بأن ُّ
الحق مكان، ِّ
كل إنسان،في ِّ
لكل
المادة .7
حق التمتُّع بالحماية من ِّ
أي تمييز حق التمت ُّع بحماية القانون دونما تمييز،كما يتساوون في ِّ
ناس جميعًا سوا ٌء أمام القانون،وهم يتساوون في ِّ
ال ُ
أي تحريض على مثل هذا التمييز.
ينتهك هذا اإلعالنَ ومن ِّ
المادة .8
الدستور أو
ُ صة إلنصافه الفعلي من أيَّة أعمال ت َنتهك الحقوقَ األساسيةَ التي يمنحها إيَّاه لكل شخص ُّ
حق اللجوء إلى المحاكم الوطنية المخت َّ ِّ
القانونُ .
المادة .9
سفًا. ُ
حجزه أو نفيُه تع ُّ ال يجوز اعتقا ُل ِّ
أي إنسان أو
المادة .10
الحق في أن ت َنظر قضيت َه محكمةٌ مستقلَّة ٌ ومحايدة ٌ ً
،نظرا ُمنصفًا وعلنيًّا،للفصل في حقوقه لكل إنسان،على قدم المساواة التامة مع اآلخرينُّ ، ِّ
والتزاماته وفى أيَّة تهمة جزائية تُوجَّه إليه.
المادة .11
ِّ ً َّ
) ( 1ك ُّل شخص متهم بجريمة يُعتبَر بريئا إلى أن يثبت ارتكابُه لها قانونًا في محاكمة علنية تكون قد ُوفرت له فيها جمي ُع الضمانات
الالزمة للدفاع عن نفسه.
أي عمل أو امتناع عن عمل لم يكن في حينه ِّ
يشكل ُجر ًما بمقتضى القانون الوطني أو الدولي،كما ال ِّ بسبب بجريمة شخص ي
) ( 2ال يُدان أ ُّ
تُوقَع عليه أيَّةُ عقوبة أشدَّ من تلك التي كانت ساريةً في الوقت الذي ارتُكب فيه الفعل ال ُجرمي.
المادة .12
ِّ
ولكل تعريض أحد لتد ُّخل تعسُّفي في حياته الخاصة أو في شؤون أسرته أو مسكنه أو مراسالته،وال لحمالت ُّ
تمس شرفه وسمعته. ُ ال يجوز
حق في أن يحميه القانونُ من مثل ذلك التد ُّخل أو تلك الحمالت.
شخص ٌّ
المادة .13
ِّ
محل إقامته داخل حدود الدولة. ُّ
حرية التنقل وفي اختيار ٌّ
لكل فرد حق في ِّ) ِّ ( 1
أي بلد،بما في ذلك بلده،وفي العودة إلى بلده.
حق في مغادرة ِّ لكل فرد ٌّ
) ِّ ( 2
المادة .14
صا من االضطهاد.
ً خال به ع ُّ توالتم أخرى بلدان في ملجأ التماس ُّ
حق فرد ) ِّ ( 1
لكل
ٌ ٌ ِّ
ع بهذا الحق إذا كانت هناك مالحقة ناشئة بالفعل عن جريمة غير سياسية أو عن أعمال تناقض مقاصدَ األمم المتحدة التذر ُ
ُّ ) ( 2ال يمكن
ومبادئها.
المادة .15
) ( 1لكل فرد حق التمتع بجنسية ما.
أي شخص من جنسيته وال من حقِّه في تغيير جنسيته.سفًا،حرمانُ ِّ
) ( 2ال يجوز،تع ُّ
المادة .16
أي قيد بسبب العرق أو الجنسية أو الدِّين .وهما متساويان فيِّ دون أسرة، وتأسيس ج التزو
ُّ ُّ
حق البلوغ، َّ
سن أدركا متى والمرأة، للرجل )(1
التزوج وخالل قيام الزواج ولدى انحالله.
ُّ الحقوق لدى
) ( 2ال يُعقَد الزوا ُج إالَّ برضا الطرفين المزمع زواجهما رضا ًء كام ًل ال إكراهَ فيه.
) ( 3األسرة ُ هي الخليةُ الطبيعيةُ واألساسيةُ في المجتمع،ولها ُّ
حق التمتُّع بحماية المجتمع والدولة.
المادة .17
حق في التملُّك،بمفرده أو باالشتراك مع غيره. لكل فرد ٌّ
) ِّ ( 1
سفاً.
) ( 2ال يجوز تجريدُ أح ٍد من ُملكه تع ُّ
المادة .18
وحريته في إظهار دينه أو معتقده ُّ
الحق ح ِّريته في تغيير دينه أو معتقدهِّ ، حرية الفكر والوجدان والدِّين،ويشمل هذا لكل شخص ٌّ
حق في ِّ ِّ
بالتعبُّد وإقامة الشعائر والممارسة والتعليم،بمفرده أو مع جماعة،وأمام المأل أو على حدة.
المادة .19
حريته في اعتناق اآلراء دون مضايقة،وفي التماس األنباء واألفكار وتلقِّيها ُّ
الحق ِّ حق التمتُّع ِّ
بحرية الرأي والتعبير،ويشمل هذا لكل شخص ُّ
ِّ
ونقلها إلى اآلخرين،بأيَّة وسيلة ودونما اعتبار للحدود.
المادة .20
حرية االشتراك في االجتماعات والجمعيات السلمية.حق في ِّلكل شخص ٌّ ) ِّ ( 1
) ( 2ال يجوز إرغا ُم أح ٍد على االنتماء إلى جمعية ما.
المادة .21
حرية. ِّ ً ُّ
لكل شخص حق المشاركة في إدارة الشؤون العامة لبلده،إ َّما مباشرة وإ َّما بواسطة ممثلين يُختارون في ِّ ) ِّ ( 1
ُّ لكل شخص،بالتساوي مع اآلخرينُّ ،
حق تقلد الوظائف العا َّمة في بلده. ) ِّ ( 2
ى هذه اإلرادة من خالل انتخابات نزيهة تجرى دوريًّا باالقتراع العام وعلى قدم ط سلطة الحكم،ويجب أن تتجل َّ) ( 3إرادة ُ الشعب هي منا ُ
حرية التصويت.السري أو بإجراء مكافئ من حيث ضمان ِّ ِّ المساواة بين الناخبين وبالتصويت
المادة .22
جتمع،حق في الضمان االجتماعي،ومن حقِّه أن تُوفَّر له ،من خالل المجهود القومي والتعاون
ٌّ عضوا في الم
ً لكل شخص،بوصفه ِّ
ُ ُ ُ ُ
الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية التي ال غنى عنها لكرامته ولتنامي شخصيته في الدولي،وبما يت َّفق مع هيكل ِّ
كل دولة ومواردها،
حرية.
ِّ
المادة .23
حرية اختيار عمله،وفي شروط عمل عادلة و ُمرضية،وفي الحماية من البطالة. ُّ
لكل شخص حق العمل،وفي ِّ ) ِّ ( 1
أجر متسا ٍو على العمل المتساوي. أي تمييزُّ ،
الحق في ٍ ) ( 2لجميع األفراد،دون ِّ
حق في مكافأة عادلة و ُمرضية تكفل له وألسرته عيشةً الئقةً بالكرامة البشرية،وتُستك َمل،عند االقتضاء،بوسائل أخرى
لكل فرد يعمل ٌّ ) ِّ ( 3
للحماية االجتماعية.
حق إنشاء النقابات مع آخرين واالنضمام إليها من أجل حماية مصالحه. لكل شخص ُّ ) ِّ ( 4
المادة .24
صا في تحديد معقول لساعات العمل وفي إجازات دورية مأجورة. لكل شخص ٌّ
حق في الراحة وأوقات الفراغ،وخصو ً ِّ
المادة .25
صةً على صعيد المأكل والملبس والمسكن حق في مستوى معيشة يكفي لضمان الصحة والرفاهة له وألسرته،وخا َّ لكل شخص ٌّ) ِّ ( 1
الحق في ما يؤمن به الغوائل في حاالت البطالة أو المرض أو العجز أو التر ُّملُّ والعناية الطبية وصعيد الخدمات االجتماعية الضرورية،وله
أو الشيخوخة أو غير ذلك من الظروف الخارجة عن إرادته والتي تفقده أسباب عيشه.
حق التمتُّع بذات الحماية االجتماعية سواء ُولدوا في إطار
صتين .ولجميع األطفال ُّ ) ( 2لألمومة والطفولة ٌّ
حق في رعاية ومساعدة خا َّ
الزواج أو خارج هذا اإلطار.
المادة .26
ي إلزاميًّا.ُّ االبتدائ م
ُ التعلي ويكون واألساسية. االبتدائية مرحلتيه في األقل ا،على ً نَّا
ج م م
ُ التعلي ر َّ ف ُو ي أن ويجب التعليم. في ٌّ
حق شخص ) ِّ ( 1
لكل
ِّ
ويكون التعلي ُم الفني والمهني متا ًحا للعموم .ويكون التعلي ُم العالي ُمتا ًحا للجميع تبعًا لكفاءتهم.
) ( 2يجب أن يستهدف التعلي ُم التنميةَ الكاملةَ لشخصية اإلنسان وتعزيز احترام حقوق اإلنسان والحريات األساسية .كما يجب أن ِّ
يعزز
التفاهم والتسام َح والصداقةَ بين جميع األمم وجميع الفئات العنصرية أو الدينية،وأن يؤيِّد األنشطةَ التي تضطلع بها األم ُم المتحدة ُ لحفظ َ
السالم.
األولوية،حق اختيار نوع التعليم الذي يُعطى ألوالدهم. ُّ ) ( 3لآلباء،على سبيل
المادة .27
الحرة في حياة المجتمع الثقافية،وفي االستمتاع بالفنون،واإلسهام في التقدُّم العلمي وفي الفوائد التي تنجمَّ لكل شخص ُّ
حق المشاركة ) ِّ ( 1
عنه.
أي إنتاج علمي أو أدبي أو فنِّي من صنعه. ِّ على بةِّ المترت والمادية المعنوية المصالح حماية في حقٌّ شخص ِّ
لكل ( )2
المادة .28
حق التمتُّع بنظام اجتماعي ودولي يمكن أن تتحقَّق في ظلِّه الحقوق والحريات المنصوص عليها في هذا اإلعالن تحقُّقًا تا ًّما.
لكل فرد ُّ
ِّ
المادة .29
كل فرد واجباتٌ إزاء الجماعة،التي فيها وحدها يمكن أن تنمو شخصيته النمو الحر الكامل. ) ( 1على ِّ
منها،حصرا،ضمانَ االعتراف الواجب بحقوق
ً وحرياته،إالَّ للقيود التي ِّ
يقررها القانونُ مستهدفًا ِّ ي فرد،في ممارسة حقوقه ) ( 2ال يُخضع أ ُّ
وحريات اآلخرين واحترامها،والوفا َء بالعادل من مقتضيات الفضيلة والنظام العام ورفاه الجميع في مجتمع ديمقراطي. ِّ
الحقوق على نحو يناقض مقاصدَ األمم المتحدة ومبادئها. ُ أي حال أن ت ُ َ
مارس هذه ) ( 3ال يجوز في ِّ
المادة .30
بأي نشاط أو ي ح ِّ ٍ
ق في القيام ِّ أي فرد،أ َّ
نص يجوز تأويله على نحو يفيد انطواءه على تخويل أيَّة دولة أو جماعة،أو ِّ
ي ٍ ِّ
ليس في هذا اإلعالن أ ُّ
والحريات المنصوص عليها فيه.
ِّ ي من الحقوق بأي فعل يهدف إلى هدم أ ٍِّ
ِّ