cto de iverson iba — 1: ntoduciin Esta es la opinién, entre otros, de Warren Baum, quien agrega que los proyectos, por muy diversas que sean las actividades especificas que comprendan, es probable que incluyan varios de los siguientes elementos: ‘* Construccién de obras civiles, dotacién de equipos, 0 ambos (Ios llamados ladrillos y argamasa del proyecto). + Provision de servicios de capacitacién y asistencia técnica para el mejoramiento de las capacidades de los productores y pobladores en general. + Fortalecimiento de las instituciones locales que se ocupan de la ejecucién y operacién del proyecto, incluido el adiestramiento de administradores locsles y personal + Introduceién de mejoras en las politicas —como la de precios, subsidios y recuperacién de costos— que influyen en el rendimiento del proyecto y en la relacién de este tanto con el sector que le correspond como con Jos objetivos mis amplios del desarrollo nacional. ‘Toda la importancia que puedan tener, sin embargo, no debe hacer perder de vista la nocién fundamental de que los proyectos constituyen intervenciones puntuales en el proceso de desarrollo de un pueblo, a nivel local, regional o nacional. Visto con la suficiente perspectiva histérica, los proyectos son contribuciones temporales al desarrollo esencialmente permanente ilimitado de los pueblos. ‘Un proyecto de desarrollo es la respuesta a un problema social, ya sea que este consista en una necesidad bsica insatisfecha o en una oportunidad de mercado desaprovechada, 1.2, LOGICA DE LA INVERSION PUBLICA. Los proyectos publicos generan durante su ejecueién tres movimientos de fondos: gastos de inversién inicial, dados principalmente por la adquisici6n de activos fijos; mayores beneficios para la poblacién, hhecho que, por ejemplo en los proyectos de promocién agricola, se expresa en un incremento de los ingresos de los productores; y mayores gastos por el incremento de los costos de operacién y rmantenimiento de las obras 0 de los servicios involucrados en el proyecto, los cuales son asumidos por el Estado o por la propia poblacién beneficiaria, o por ambos. El resultado final es —asumiendo que se trata de un buen proyecto— un mayor bienestar para la poblacién, hecho que se expresa en los beneficios {ncrementales del proyecto. Gréfiea N° 3 LOGICA DE LA INVERSION PUBLICA Incremento de Sngresos de la poblacién Invessin del proyecto Incremenco de casts operatives Esta logica de la inversién piblica, expresada en forma resumida en el grfico anterior, es la esencia de un proyecto, cuyos aspecios cuanttativos se pueden definir, a mayor abundamiento, de la siguiente manera